人力資源管理的層次及職能簡述

現代企業的人力資源管理大致可分為三個層次，及策略規劃、制度規劃和作業執行。這三個層次其實也代表了人力資源管理的不同發展階段，可以體現出從傳統的人事管理到現代人力資源管理的過渡。

在作業執行階段，企業的人事管理的職能主要是制度的執行，即按照國家勞動人事政策和上級主管部門發布的勞動人事管理規定、制度對職工進行管理，人事部門基本上沒有對制度的制定調整權，難以根據實際情況對管理政策和制度進行及時調整。人事部在企業中的地位不突出，趨同于一般的行政管理部門。目前大多數國有企業的勞動人事管理基本就處于這個階段。

制度規劃階段，大致可以看作是人事管理向人力資源管理的過渡階段。處于這一階段的人事管理部門有一定的管理自主權，可以根據企業的現狀制定相應的人事管理制度并加以調整。但這些管理制度比較零散，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，不能建立起一套系統規范的人事管理體系。制度規劃階段的人事管理與傳統的人事管理已經有了較大的不同，職務分析、人員測評、績效評估等技術在實踐中得以應用，薪資福利制度的設計靈活多樣，科學的人事管理在整個企業管理中的作用和地位也日益突顯出來。企業的決策者開始認識到，“管人”的人事管理部門與“管錢”的財務部一樣，是現代企業中必不可少的職能部門。為了和傳統的人事管理相區別，人事管理部門更名為“人力資源部”。現在很多大民營企業的人事管理就處在制度規劃階段。

策略規劃階段的人力資源管理的職能與以前的人事管理相比有了“質”的飛躍，人力資源管理開始進入企業決策層，人力資源管理的規劃和策略與企業的經營戰略相契合。“人”作為一種資源，甚至作為核心資源，被納入企業管理決策當中，這不僅使人力資源管理的優勢得以充分的發揮，更給企業的整個管理注入生機和活力，“以人為本”的管理思想開始得以體現。實際上，策略規劃階段的人力資源管理的職能已經包含了前兩個階段的管理職能，即形成了策略規劃、制度規劃和作業執行三個層次的完整的統一的人力資源管理體系。

如果把人力資源管理粗分為人員甄選、績效評估、員工發展、薪資福利四大方面的話，那么各層次的職能參見下表：

策略規劃
制度規劃
作業執行

人員甄選

確認企業長期經營所需的人員特制，建立HR預測工具
設計甄選工具，確認甄選工具的效度，擬定招聘計劃
招聘工作管理、人員面試等

績效評估

決定企業應強調何種績效指標，及早確定具有潛力的員工
設計與薪資、員工發展相結合的評估制度，發展未來組織工作所需的評估工具
績效考評的組織實施、數據的收集、匯總、分析、反饋

員工發展

規劃企業未來主要骨干的發展計劃，確認組織發展所需的人才類別，建立事業途徑
涉及企業發展系統，評估企業培訓要求，設計培訓課程及有關制度配合組織的發展
提供培訓課程，執行工作教導，規劃個人職業生涯

薪資福利

薪資與企業長期戰略結合
設計資福利制度
調薪、核薪、發薪及日常福利等 

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