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農(nóng)村防汛應(yīng)急預(yù)案
農(nóng)村地區(qū)對(duì)于夏季防汛應(yīng)該做好哪些應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編整理的農(nóng)村防汛應(yīng)急預(yù)案，歡迎參考!
為有效防御災(zāi)害性臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害，規(guī)范防汛抗災(zāi)程序，并積極開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，更好地貫徹執(zhí)行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，做好本村防汛減災(zāi)工作，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少災(zāi)害損失，特制訂本預(yù)案
1、基本情況
樓德鎮(zhèn)東營(yíng)村位于樓德鎮(zhèn)東部，北緯117°21'53"東經(jīng)35°52'36"，與樓德鎮(zhèn)的東嶺村毗鄰，全村面積228.3公頃，共400戶1610人口。東營(yíng)村地屬丘陵區(qū)。全村地勢(shì)東高西低。區(qū)域內(nèi)溝壑縱橫，起伏較大，在加上氣候條件的變化無(wú)常，短時(shí)間的局部暴雨就很容易形成較大的徑流，洪災(zāi)的防范難度較大。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有萬(wàn)方以上塘壩兩座，分別為東溝塘壩和狼溝塘壩，其它小塘壩一座（村北塘壩），小河一條，屬魚鳥河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發(fā)揮著極其重要的作用。但是，由于這些工程修筑時(shí)間長(zhǎng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，再加上年久失修，大部分工程都不能正常高效地發(fā)揮作用，有的工程甚至處于帶病運(yùn)行狀態(tài)，很難經(jīng)的起大洪水大汛情的考驗(yàn)，所以防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際摸底排查，確定本村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)防御對(duì)象主要有四處，詳見村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)分布圖。
2、組織體系及職責(zé)
（一）東營(yíng)村防汛應(yīng)急工作組織及職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)組織成員
聯(lián)絡(luò)員：孫啟嶺（包村干部）
組長(zhǎng)：劉振院
組員：劉振防 薛玉廣 馬傳黨
2、工作職責(zé)
負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施，履行以下職責(zé)：
（1）制定和完善本村的防汛應(yīng)急預(yù)案，并組織預(yù)案演練。
（2）負(fù)責(zé)掌握本村的雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情等動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)上報(bào)。組織人員進(jìn)行塘壩、河道、低洼處、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等險(xiǎn)工險(xiǎn)段的監(jiān)測(cè)巡查，并及時(shí)向村民發(fā)布預(yù)警。
（3）落實(shí)上級(jí)工作指令，組織群眾安全轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)。
（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后損毀設(shè)施的修復(fù)與生產(chǎn)恢復(fù)工作。
（二）工作組成員與職責(zé)
1、監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)
（1）組成成員：由山洪災(zāi)害預(yù)警員、氣象預(yù)警員、雨量觀測(cè)員、河道塘壩巡查員、轉(zhuǎn)移隊(duì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、保障隊(duì)組成。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)防指、街道防指、氣象、水文、國(guó)土等部門各種信息的接收并及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)村的防汛情況，對(duì)本責(zé)任區(qū)水雨情進(jìn)行觀測(cè)，對(duì)河道堤防等險(xiǎn)情進(jìn)行巡查，及時(shí)反饋信息，并按村防汛應(yīng)急工作組織的命令發(fā)布預(yù)警、報(bào)警信號(hào)；緊急情況下，監(jiān)測(cè)人員可自行發(fā)布預(yù)警、報(bào)警信號(hào)。
（2）具體工作人員及職責(zé)
山洪災(zāi)害預(yù)警員：劉振防
工作職責(zé)：密切關(guān)注雨水情，主動(dòng)了解雨量信息和向河道巡查員了解情況，及時(shí)將上級(jí)預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，險(xiǎn)情重大或情況緊急時(shí)，立即通知本村各小組長(zhǎng)預(yù)警，必要時(shí)直接向區(qū)防指、樓德鎮(zhèn)防指報(bào)告。
氣象預(yù)警員：薛玉廣
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)雨量，氣象的觀測(cè)，并及時(shí)報(bào)告信息；當(dāng)監(jiān)測(cè)到的雨量及氣象災(zāi)害達(dá)到一定指標(biāo)時(shí)，立即通知本村各小組長(zhǎng)預(yù)警；必要時(shí)直接向區(qū)、街道報(bào)告。
雨量觀測(cè)員：馬傳黨
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)雨量的觀測(cè)，并及時(shí)報(bào)告信息；當(dāng)監(jiān)測(cè)到的雨量達(dá)到一定指標(biāo)時(shí)，向預(yù)警員通報(bào)，情況緊急時(shí)，立即通知本村各小組長(zhǎng)預(yù)警；必要時(shí)直接向區(qū)、街道報(bào)告。
河道塘壩巡查員：靳孝強(qiáng) 薛宗賢 薛宗春 佟恩長(zhǎng)
工作職責(zé)：密切關(guān)注雨水情，接到預(yù)警時(shí)，應(yīng)立即對(duì)河道進(jìn)行巡查，在臺(tái)風(fēng)暴雨期間應(yīng)進(jìn)行加密巡查；巡查發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受威脅區(qū)域的群眾發(fā)出預(yù)警信息；出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)向村干部報(bào)告，同時(shí)向辦事處和區(qū)防汛指揮部報(bào)告，同時(shí)，通知所負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)區(qū)的群眾安全轉(zhuǎn)移。
2、轉(zhuǎn)移隊(duì)
組成成員：薛玉廣 劉振防 王圣蘭 馬傳黨 劉善菊
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好人員轉(zhuǎn)移動(dòng)員到戶到人工作，組織群眾按預(yù)定的線路轉(zhuǎn)移，并確保轉(zhuǎn)移途中的人員安全；做好轉(zhuǎn)移后群眾、財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)和保護(hù)工作；對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。
3、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)
組成成員：劉振橋 劉元明 靳順明 靳順偉 周吉國(guó)
工作職責(zé)：在工程出險(xiǎn)需要搶險(xiǎn)時(shí)，服從命令，開展轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)物工作，進(jìn)行緊張有序地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作。
4、保障隊(duì)
組成成員：康萬(wàn)德 周長(zhǎng)永 薛宗乾
工作職責(zé)：做好有關(guān)食品和生活用品的供應(yīng)工作，按人定量的發(fā)放食品。
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警
（一）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生以下情況之一，應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警：
1、緊急預(yù)警
（1）市、區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨紅色或橙色預(yù)警時(shí)；
（2）區(qū)、街道兩級(jí)防指發(fā)布Ⅱ級(jí)以上防御應(yīng)急響應(yīng)；
（3）村工作組根據(jù)突發(fā)險(xiǎn)情需發(fā)布緊急預(yù)警時(shí)；
（4）村水利工程或地質(zhì)隱患點(diǎn)發(fā)生重要險(xiǎn)情時(shí)；
（5）本村監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到危險(xiǎn)時(shí)，根據(jù)水雨情趨勢(shì)需發(fā)布緊急預(yù)警。
2、一般預(yù)警
（1）市、區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨黃色或藍(lán)色預(yù)警時(shí)；
（2）區(qū)、街道兩級(jí)防指發(fā)布Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)防御應(yīng)急響應(yīng)；
（3）村工作組根據(jù)險(xiǎn)情需發(fā)布預(yù)警時(shí)；
（4）村水利工程或地質(zhì)隱患點(diǎn)發(fā)生一般險(xiǎn)情時(shí)；
（5）本村監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到一般時(shí)，根據(jù)水雨情趨勢(shì)需發(fā)布一般預(yù)警。
（二）信息渠道
東營(yíng)村級(jí)防汛預(yù)警信息來(lái)源渠道：
1、上級(jí)通報(bào)（或發(fā)布）給村需要預(yù)警的信息；
2、本村河道巡查員、氣象預(yù)警員等匯報(bào)的信息；
3、鄰村提供的信息；
4、廣播、網(wǎng)絡(luò)等其他途徑獲得的信息。
（三）預(yù)警程序
1、一般預(yù)警程序
上級(jí)需要預(yù)警的信息和本村各類巡查員、監(jiān)測(cè)員提供的信息，由村預(yù)警管理責(zé)任人（即村書記）決定部署本村的預(yù)警工作。一般情況，村預(yù)警管理責(zé)任人布置預(yù)警員張貼預(yù)警通告或采用銅鑼、喇叭、電話、短信等方式進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警信息通知到各小組長(zhǎng)。
2、緊急預(yù)警程序
當(dāng)本村發(fā)生嚴(yán)重暴雨、洪水、險(xiǎn)情時(shí)，預(yù)警員、各類巡查員立即向危險(xiǎn)地區(qū)群眾預(yù)警，或要求危險(xiǎn)地區(qū)的小組長(zhǎng)預(yù)警，同時(shí)向村預(yù)警管理責(zé)任人匯報(bào)，各小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將預(yù)警信息通知到戶。
4、應(yīng)急響應(yīng)
1、一般預(yù)警
及時(shí)將信息通知到所有村干部和各小組長(zhǎng)；外出干部返回到村,村山洪防御工作組成員上崗到位；加強(qiáng)全村的巡查和信息聯(lián)絡(luò)；通知危險(xiǎn)地區(qū)的人員實(shí)行轉(zhuǎn)移或做好緊急轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
2、緊急預(yù)警
及時(shí)將信息通知到危險(xiǎn)地區(qū)的村民；所有村干部、各責(zé)任人馬上上崗到位；巡查員、預(yù)警員繼續(xù)加強(qiáng)巡查和發(fā)布險(xiǎn)情警報(bào)，及時(shí)向區(qū)、街道兩級(jí)報(bào)告汛情動(dòng)態(tài)；危險(xiǎn)地區(qū)人員實(shí)行梯度轉(zhuǎn)移；出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5、人員避險(xiǎn)梯度轉(zhuǎn)移方案
防汛安全隱患人員視險(xiǎn)情程度實(shí)行分二批轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移路線：東營(yíng)村東部0.5公里處。對(duì)被轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民，在村東山設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，支起臨時(shí)帳篷，在二十四小時(shí)內(nèi)，保障隊(duì)?wèi)?yīng)做好有關(guān)食品和生活用品的供應(yīng)工作，按人定量發(fā)放食品，由村給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，不足部分由災(zāi)民自行解決。
轉(zhuǎn)移人員由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移通知和協(xié)助轉(zhuǎn)移對(duì)象轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取措施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)的確定遵循就近、安全的原則。本村防汛安全隱患人員轉(zhuǎn)移安置方案見附圖。
（一）第一批人員轉(zhuǎn)移
第一批轉(zhuǎn)移的是最容易受到災(zāi)害威脅的人員，原則上是居住在嚴(yán)重地質(zhì)隱患點(diǎn)下方和極易遭受泥石流、滑坡點(diǎn)災(zāi)害的人員。第一批人員（一、三、五組）轉(zhuǎn)移共49戶133人。
（二）第二批人員轉(zhuǎn)移
第二批人員轉(zhuǎn)移對(duì)象是山洪災(zāi)害防御相對(duì)比較重要區(qū)域中的人員，即災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展時(shí)需要轉(zhuǎn)移的人員。原則上是居住在較嚴(yán)重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員（二、四組）轉(zhuǎn)移共51戶140人。
本村所有人員，在超常規(guī)汛情發(fā)生時(shí)，都應(yīng)密切注意水雨情的發(fā)展和自身的安全，及時(shí)主動(dòng)轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。
6、搶險(xiǎn)救災(zāi)
一旦發(fā)生險(xiǎn)情，村委會(huì)在及時(shí)向街道或區(qū)防指報(bào)告的同時(shí)，各組長(zhǎng)和緊急搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)立刻投入救災(zāi)工作，把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。在緊急情況下，可以強(qiáng)制征用和調(diào)度車輛、設(shè)備及物資等，調(diào)用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資，迅速組織搶險(xiǎn)，確保損失降到最低點(diǎn)。
7、保障措施
7.1防汛搶險(xiǎn)物資
村中共儲(chǔ)備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質(zhì)。 。
7.2防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍
成立30人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隊(duì)長(zhǎng)為劉振院，副隊(duì)長(zhǎng)為劉振防。
7.3防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練
本預(yù)案經(jīng)印制后按照一戶一本進(jìn)行發(fā)放學(xué)習(xí)，并用喇叭進(jìn)行廣播宣傳，同時(shí)一年組織一次演練。
7.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障由街道防指及相關(guān)部門負(fù)責(zé)，對(duì)被毀壞的水、電、路通信等基礎(chǔ)設(shè)施，迅速組織力量進(jìn)行搶修。洪災(zāi)發(fā)生時(shí)，街道醫(yī)療組迅速組織防疫隊(duì)帶足醫(yī)療器械及防病藥品到災(zāi)區(qū)，對(duì)災(zāi)區(qū)人員做好防疫工作，防止疾病的流行蔓延,確保災(zāi)區(qū)人民的身體健康。
7.5善后處置等措施
對(duì)可能造成新的危害的山體、建筑物等，指揮部將安排專人監(jiān)測(cè)防御。危險(xiǎn)解除后，因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有滯后現(xiàn)象，村民必須在接到通知后，方可回遷并密切監(jiān)視動(dòng)態(tài)，繼續(xù)巡查3～5天，必要時(shí)請(qǐng)專家進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定，有發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，并上報(bào)街道辦事處，做到臨災(zāi)救災(zāi)有條不紊，沉著應(yīng)對(duì)。
8、落實(shí)防汛責(zé)任制度
按照防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，村書記負(fù)責(zé)本村的防汛工作，并層層落實(shí)防汛責(zé)任制。村與塘壩、河道巡查管理員簽訂責(zé)任書，明確雙方責(zé)任。
9、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由本村組織編制，經(jīng)武寧辦事處審核后實(shí)施，并在每年汛期前修改完善到位。各成員分組包干，做好各分組村民的危舊房屋、水庫(kù)、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
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