商務局安全生產大檢查的工作方案

　　一、總體要求及目標任務

　　全面摸清轄區各商貿流通企業安全隱患和薄弱環節，深入排查治理，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施，切實把安全生產各項要求落實到操作層面，增強全系統安全意識，提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制較大以上事故發生。

　　二、檢查范圍

　　商場超市、交易市場、物流園區、賓館飯店、洗染企業工作間等場所。重點檢查涉危企業危險化學品儲存、運輸、使用等環節，特別是流通、倉儲環節，人口密集場所危爆品監管環節等。突出檢查農民工等人員集中的勞動密集型企業，事故多發重點地區，長期未得到根治的重點問題。

　　三、檢查內容

　　（一）檢查轄區各商貿流通企業貫徹落實中、省、市、區關于加強安全生產工作的決策部署、規定要求及中、省、市領導同志重要批示和指示精神的情況；安全生產“三級（縣、鎮、村）三覆蓋”落實情況；安全生產“五大行動”開展情況；開展“打非治違”，強化重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理等情況；檢查隱患排查、登記、整改、監控以及重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號工作落實情況。是否做到監管工作全覆蓋，“打非治違”聯合執法行動和專項整治活動是否取得實效。

　　（二）檢查企業安全生產“五落實五到位”落實情況。主體責任是否落實到位，是否把安全第一、生命至上、保護職工生命安全作為最重要的職責；各類安全生產制度是否健全；安全生產設施設備是否齊備，符合安全生產法律法規、標準、制度要求；依法依規開展經營、建設，在安全管理、教育培訓、持證上崗、應急管理等基礎工作上是否安排落實到位；開展隱患排查整治和治理糾正違規違章行為情況，隱患整改措施、責任、資金、時限、預案是否“五到位”；新、改、擴建項目安全及職業健康“三同時”是否執行。

　　（三）檢查汛期各項安全防范措施是否落實到位，強化汛期安全生產應急供應、物資安全管理，建立健全工作制度情況。

　　四、責任分解及檢查方式

　　（一）按照“誰主管誰負責”、“管行業（系統）必須管安全”的原則，局長帶頭抓商貿流通領域安全生產工作，分管安全生產領導牽頭抓行業安全生產工作，各業務股室分管領導牽頭抓分管領域的安全生產檢查，各股室具體組織開展自身業務職責領域內的安全生產檢查工作。各股室要將檢查發現的重大問題及時通報相關鄉（鎮）、街道辦事處及業務分管領導，并全程跟蹤督辦整改情況。各商貿流通企業是安全生產的責任主體，對本單位安全生產大檢查、大整改負總責，具體組織實施本單位的安全生產大檢查。

　　局安監股牽頭負責安全生產大檢查的組織推動、督查通報，并負責聯系國家糧食儲備庫。

　　市場管理股負責商場、超市、供銷農資企業、社會賓館、農貿市場、洗染企業等領域；

　　財務股負責汛期物資保障、應急管理等領域；

　　外經外貿股負責外資、外派勞務企業等領域；

　　電商物流股負責電商企業等領域。

　　物流園區負責聯系園區內在建企業安全生產工作。

　　（二）明確檢查方式。采取“企業全面自查、部門專項督查”的方式進行。各股室要采用明查暗訪、回頭檢查、交叉檢查等方法，多形式、多渠道、全方位開展安全生產大檢查活動，對檢查發現的安全隱患和問題，必須現場依法提出處理意見，對存在重大安全隱患的，不能立即整改到位的，必須立即向有關部門提出建議，責令企業停業整頓。

　　五、檢查步驟

　　（一）自查自糾階段：區商務局抓好安全檢查的組織發動，組織企業認真開展自查自糾。對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，及時消除安全隱患。

　　（二）督促檢查階段，各股室組成督查小組，不定時對重點企業開展抽查，督導，并迎接市商務局復查。

　　六、工作要求

　　（一）加強領導，落實責任。區局成立商貿流通領域安全生產大檢查工作領導小組，落實“一崗雙責“制度，主要領導是大排查第一責任人，要親自研究部署，親自帶隊檢查，各業務部門分管領導要切實履行職責；各股室要指導和監督本業務環節的安全生產大檢查工作。對檢查工作不認真、走過場的，要予以通報批評并嚴肅處理；對因自查、檢查敷衍塞責而導致事故發生的，要從嚴追究責任。

　　（二）全面排查，強化整治。各股室、物流園區要在全面排查的基礎上，嚴格落實檢查督查工作流程，認真履行檢查程序，完善檢查記錄和文書手續。要以對隱患和問題“零容忍”的態度和“嚴細實“的工作作風，從操作層面倒查倒逼，強化整治。對排查出的隱患和問題，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的要指定專人盯防，并逐一制定整改方案。對容易引起群死群傷事故的重大隱患，要嚴格實行掛牌督辦整治。

　　（三）廣泛宣傳，暢通信息。要加大宣傳力度，引導全社會廣泛關注，營造濃厚氛圍。要進一步加大社會監督和輿論監督力度，暢通投訴舉報渠道，努力形成全社會齊抓共管、群防群治的良好局面。要暢通信息渠道，加強信息報送。

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