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道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省安委會(huì)、省交通廳和市處關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)的工作部署和要求，現(xiàn)結(jié)合我市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，在去年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果的基礎(chǔ)上，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進(jìn)一步加大治理道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患工作力度，研究建立道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理長(zhǎng)效機(jī)制，保障我市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除隱患，規(guī)范管理，進(jìn)一步落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，使道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，有效防范重特大事故，減少一般和較大事故的發(fā)生，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三、實(shí)施范圍
全市道路運(yùn)輸企業(yè)，汽車客運(yùn)站及貨運(yùn)站（場(chǎng)），機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)，駕駛員培訓(xùn)學(xué)校。
四、工作重點(diǎn)
在繼續(xù)落實(shí)20XX年道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，排查在安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理責(zé)任、安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度及道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的安全隱患。
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立并落實(shí)單位和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；設(shè)立與安全工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全監(jiān)管人員情況。
2、安全基礎(chǔ)工作。健全完善安全生產(chǎn)制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、全員教育培訓(xùn)制度、駕駛員和運(yùn)輸車輛管理制度、隱患排查整改及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案制定及演練等情況；建立和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)賬情況；按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)保障經(jīng)費(fèi)，旅客運(yùn)輸和危險(xiǎn)運(yùn)輸投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。
3、道路旅客運(yùn)輸。旅客運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行《道路運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》情況，重點(diǎn)是客運(yùn)班車按批準(zhǔn)線路運(yùn)行、按批準(zhǔn)站點(diǎn)上下旅客、按規(guī)定配備駕駛員、按規(guī)定時(shí)間駕駛情況；強(qiáng)化客運(yùn)（旅游）包車管理情況，農(nóng)村客運(yùn)班車源頭監(jiān)管情況。
4、汽車客運(yùn)站。交通部《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》貫徹落實(shí)情況；安檢人員、安檢設(shè)備設(shè)施配備情況；“三不進(jìn)站、五不出站”制度落實(shí)情況；因特殊原因設(shè)置的臨時(shí)發(fā)車站（點(diǎn)）按要求封閉管理，安全管理制度及措施落實(shí)情況。
5、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的駕駛員、押運(yùn)員和裝卸管理人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市交通行政主管部門(mén)考試合格，并持有交通行政主管部門(mén)簽發(fā)的上崗資格證上崗請(qǐng)寬；按規(guī)定攜帶《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全卡》情況；GPS監(jiān)控平臺(tái)和終端設(shè)備的安裝、使用、管理情況。
6、運(yùn)輸車輛管理。運(yùn)輸車輛按規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制維護(hù)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定情況；建立車輛技術(shù)檔案情況；危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛懸掛或噴涂標(biāo)志燈、標(biāo)志牌情況；查處改裝、拼裝等不符合規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況；對(duì)應(yīng)報(bào)廢車輛依法辦理停運(yùn)手續(xù)情況。
7、駕駛員管理。建立營(yíng)運(yùn)駕駛員誠(chéng)信考核和“黑名單”制度情況；采取措施防止駕駛員超速超載、疲勞駕駛、違章操作情況；依據(jù)相關(guān)規(guī)章對(duì)發(fā)生交通違法和交通事故的駕駛員的教育處理情況；因交通違法違規(guī)行為記滿12分的駕駛員依法參加學(xué)習(xí)考試情況。
8、事故報(bào)告和處理。按規(guī)定的時(shí)限和要求報(bào)送事故快報(bào)和月報(bào)情況；按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故調(diào)查和處理情況。
五、時(shí)間安排
本次道路運(yùn)輸“隱患治理年”工作分4個(gè)階段進(jìn)行。
1、工作部署階段（5月10日――20日）
各道路運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合單位實(shí)際研究制定開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng)的具體方案，做好部署并認(rèn)真落實(shí)。
2、隱患排查整改階段（5月21日――9月30日）
按照市處要求，結(jié)合北京奧運(yùn)反恐和安全防范規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展隱患自查和整改，全面治理安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患，能夠立即整改的要即時(shí)整改到位，一時(shí)難以完成的，要制定計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、完成時(shí)間、防范措施和經(jīng)費(fèi)保障等，并按時(shí)完成整改。
3、整改督辦階段（10月1日――11月31日）
認(rèn)真總結(jié)隱患排查整改工作的經(jīng)驗(yàn)和成果，初步建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制及事故分級(jí)管理制度。迎接上級(jí)督促組，對(duì)各道路運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查整改工作情況進(jìn)行的督導(dǎo)檢查。
4、建章立制階段（12月）
各業(yè)務(wù)科室對(duì)所管行業(yè)的“隱患治理年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，提交隱患治理工作報(bào)告。完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制、隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，促進(jìn)安全隱患治理經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。為加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)“隱患治理年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我站成立了“隱患治理年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），負(fù)責(zé)組織全市道路運(yùn)輸行業(yè)“隱患治理年”活動(dòng)的檢查督導(dǎo)工作。各道路運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，周密部署，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保活動(dòng)正常順利開(kāi)展。
2、完善制度，健全機(jī)制。各道路運(yùn)輸企業(yè)要以隱患排查治理工作為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全工作，建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源、安全隱患登記建檔、監(jiān)控和整改、消號(hào)的全過(guò)程管理，解決印象安全生產(chǎn)工作的矛盾和問(wèn)題，完善道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
3、全面排查、注重實(shí)效。全面排查治理各類道路運(yùn)輸安全隱患，做到工作不走過(guò)場(chǎng)，排查不留盲點(diǎn)，整改不留后患，確保隱患排查整改任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)單位，不留死角。工作中要堅(jiān)持”四個(gè)結(jié)合“：一是堅(jiān)持隱患排查治理工作與北京奧運(yùn)反恐和安全防范工作相結(jié)合；二是堅(jiān)持隱患排查治理工作與上級(jí)部門(mén)組織的危貨、駕培、維護(hù)檢測(cè)和出租行業(yè)專項(xiàng)整治工作相結(jié)合；三是堅(jiān)持隱患排查治理工作與運(yùn)政稽查執(zhí)法相結(jié)合；四是堅(jiān)持隱患排查治理工作與建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。
4、嚴(yán)格督查、依法查處。各運(yùn)輸企業(yè)要實(shí)行重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和整改消號(hào)制度，做到安全工作有安排、有檢查、有記錄、有落實(shí)。
5、廣泛宣傳，群防群治。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體廣泛宣傳“隱患治理年”活動(dòng)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，全面細(xì)致地查找各種安全隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。
6、上報(bào)信息，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)信息收集、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)了解和掌握隱患排查這里活動(dòng)的進(jìn)展情況，按時(shí)總結(jié)報(bào)送本單位做法、經(jīng)驗(yàn)以及下一步工作安排意見(jiàn)。
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