縣實現安居樂業調研與思考調研報告

　　“小康不小康，關鍵看老鄉”，解決好群眾安居樂業問題，是全面建成小康社會的前提和基礎。通過調研，對__如何群眾安居樂業形成如下初淺的認識和思考。

　　全縣轄9鎮、78個行政村，總人口5.96萬人，其中農業人口50494人，非農業人口9103人。人口年齡結構為：16周歲—60周歲勞動力資源39083人，占總人口的77.7％。文化結構為：文化程度初中及以下30411人，高中6019人，大專及以上 2653 人。性別結構為：男性20185人、女性18898人，性別比為1：1.07。

　　（一）著力提升安居水平。從目前住房數據上看，沒房住的問題基本解決，當前迫切要解決的問題是怎樣才能住得好。在縣城建設上，老城重點是完善城鎮功能，加快推進綠化、亮化、凈化、美化工程，完善排水、雨污分流系統，按照以人為本的原則，注重細節的打造，提升宜居指數；__片區重點要加快路網及公共服務基礎設施工程進度，搞好山體綠化、路網綠化和公園建設，以完善的公共服務配套功能和休閑宜居的環境，吸引優質資本實施市場化的開發。在集鎮建設上，要突出重點，加快曾家縣域副中心建設，完善規劃、拉大骨架、健全功能，盡快完成一河兩岸路網體系建設，提升曾家對縣域人口的吸納聚集能力；其他7個鎮區，要注重完善集鎮公共服務功能，搞好居住環境建設，提升宜居水平。在新村和新型聚集社區建設上，要搶抓陜南移民搬遷政策機遇，完善社會基礎配套設施建設，鞏固并優化升級村莊整治成果，打造建設美麗鄉村。

　　（二）著力做強城鄉居民增收的產業支撐。樂業的問題，關鍵是要讓群眾有事干、能掙錢。產業是富民的基礎，在農業產業上，發展的重點要聚焦，建議立足自身特色和優勢，大力發展生豬、藥材、茶葉、烏雞和富硒洋芋種植，鼓勵農民結合自身實際和特長，發展山林特色經濟，多渠道增加農民收入。在發展的模式上，采取園區承載、龍頭引領、品牌支撐、大戶帶動的模式，鼓勵農民以土地經營權、林權、圈舍、勞務、技術等入股的方式與市場經營主體合作發展，分享集約經營、品牌化生產帶來的產業發展紅利。工業是強縣的支撐，在工業發展上，建議圍繞富硒食品加工、生物醫藥、新型材料等重點，培育市場經營主體，鼓勵各類市場主體自主選擇發展重點和方向，在市場競爭中形成統一的品牌。在工業發展的空間布局上，啟動安康高新區__飛地經濟工業園區基礎設施配套建設，同步啟動標準化廠房建設，招商引進企業，利用好“飛地”資源。同時，在縣域內建立工業集中區，對產品進行初加工。旅游是興縣的方向，在三產發展上，把生態旅游業作為重中之重，加快生態旅游開發，圍繞飛渡峽.__壩aaaa級景區的創建，加快星級賓館、農家山莊和家庭旅館建設、旅游線路打造、旅游紀念品的開發，不斷完善吃住行、游購娛等旅游配套服務產業建設。同時，圍繞__、__、__、__等優質旅游資源，加大招商引資力度，深入開發建設，努力實現景區開發新突破。

　　（三）著力完善社會保障體系。一是搞好優生優育政策落實。繼續落實孕產女免費檢查、服葉酸、住院分娩等政策，促進優生優育。二是辦好教育。繼續完善學校基礎設施建設，加強師德、師風和教師隊伍能力素質建設，提高辦學水平，解決“上好學”的問題，樹立民眾對教育的信心。三是強化勞動技能培訓服務。整合各類培訓資源，建立勞動者就業培訓檔案，根據個性化需求，組織開展免費的創業就業培訓，提高勞動者素質。四是提高醫療服務水平。下大力氣引進專業技術人才和學科帶頭人，加大選派本縣醫療人才到大醫院臨床學習培訓，帶動提高醫療服務水平，實現“病有良醫”的目標，構建相互信賴的醫患關系。五是落實好各類保障政策。認真落實農村五保、低保、城鎮低保、職工養老等社會保障政策，高度關注留守老人、婦女、兒童問題，建立留守群體關愛幫扶和權益保障救助機制，確保留守群體生活能安定、權益有保障。六是妥善化解社會矛盾。建立干部幫扶群眾機制，每戶群眾均落實一名干部實施跟蹤幫扶服務，在幫助群眾發展中，做好群眾思想疏導和政策宣傳工作，努力營造全縣干部群眾齊心共謀發展的良好氛圍。