危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)整治工作方案

　　根據(jù)市安委會(huì)關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求，結(jié)合上級(jí)工作部署和我市實(shí)際，特制定全市2014年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想。

　　認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照全市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，突出重點(diǎn)，依法整治，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　二、整治范圍。

　�。ㄒ唬┱�治的重點(diǎn)范圍。

　　專項(xiàng)整治范圍為全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，其中整治的重點(diǎn)包括：

　　1．涉及“兩重點(diǎn)、一重大”的企業(yè)，特別是工藝復(fù)雜、規(guī)模較大和危險(xiǎn)性較高的企業(yè)；

　　2．帶有儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，特別是經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)及氣體充裝站、加油站等；

　　3．建設(shè)項(xiàng)目安全審查手續(xù)未結(jié)束、正在建設(shè)期間的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。

　　（二）整治的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　（1）依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)、使用）許可情況；

　�。�2）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程制定情況；

　�。�3）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)管理人員配備情況；

　�。�4）企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況；

　�。�5）生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和工藝與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的符合情況，與周邊和內(nèi)部環(huán)境的安全距離情況，相關(guān)安全措施的落實(shí)情況；

　�。�6）對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷工作情況；

　　（7）涉及“兩重點(diǎn)、一重大”的企業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造情況；

　�。�8）重大危險(xiǎn)源登記建檔、檢測(cè)、評(píng)價(jià)（估）、監(jiān)控和備案情況；

　�。�9）危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全管理情況；

　　（10）安全評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全審查手續(xù)情況；

　�。�11）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、“打非治違”、隱患自查自糾等工作開展情況。

　　三、實(shí)施步驟。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，分三個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查整改階段（7月9日至7月31日）。

　　企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》，開展全面的隱患排查治理，必要時(shí)聘請(qǐng)專家進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查，查找內(nèi)外部安全間距、生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置等方面存在的隱患和不足。涉及“兩重點(diǎn)、一重大”的企業(yè)要加快自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作進(jìn)度。

　�。ǘ�）排查整治階段（8月1日至9月20日）

　　各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要對(duì)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查。主要內(nèi)容：一是檢查企業(yè)開展隱患自查自糾情況，并現(xiàn)場(chǎng)抽查企業(yè)重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況；二是檢查企業(yè)整改事故隱患情況，單位自查或聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覚z查發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否已完成整改，未完成整改的隱患，是否已落實(shí)整改資金和整改計(jì)劃等情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)仍存在未完成整改的事故隱患，要依法督促企業(yè)進(jìn)行整改；對(duì)隱患嚴(yán)重，有可能發(fā)生重特大事故的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用，并及時(shí)上報(bào)市安監(jiān)局掛牌督辦，做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，切實(shí)推動(dòng)隱患整改；重大隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

　　市安監(jiān)局將派出督查組，對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查和抽查。

　�。ㄈ�）總結(jié)提高階段（9月21日至9月30日）。

　　各鎮(zhèn)區(qū)要針對(duì)前兩個(gè)階段工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極研究采取有力措施，督促未完成整改的事故隱患尤其是重大隱患，要及時(shí)整改銷案。同時(shí)，推動(dòng)各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造、安全設(shè)計(jì)診斷和安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，鞏固和深化專項(xiàng)整治活動(dòng)各項(xiàng)成果。

　　四、工作要求。

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

　　各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和責(zé)任，制訂專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，保證危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

　　2、突出重點(diǎn)、依法整治。

　　各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要按照全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，結(jié)合實(shí)際，研究本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，制定切實(shí)可行的工作措施，狠抓落實(shí)，確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　3、強(qiáng)化指導(dǎo)、狠抓落實(shí)。

　　各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的督促和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位特別是“兩重點(diǎn)、一重大”企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)開展。