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建筑工程項目投資管理改革探析
摘要：建筑工程項目投資管理指的就是工程造價管理、工程成本控制，它是建筑工程投資是否能獲得預(yù)期效益的關(guān)鍵所在。但當(dāng)下很多建筑工程都面臨著投資失控的問題，導(dǎo)致概算超過估算、預(yù)算超過概算、結(jié)算超過預(yù)算，改革投資管理勢在必行。
關(guān)鍵詞：建筑工程；投資管理；作用；改革措施
建筑工程的項目存在復(fù)雜性、多樣性等特征，使得項目投資管理也具備復(fù)雜性、多樣性，確定建筑工程項目投資就成為一個異常復(fù)雜的過程。面對新時期的新要求，相關(guān)工作人員在建設(shè)建筑工程項目的整個過程中都要加強投資管理，嚴格控制項目投資，實現(xiàn)效益最大化。
1.建筑工程項目投資管理的作用
改革和強化建筑工程項目投資管理的作用在于降低項目成本，提高項目經(jīng)濟效益。項目投資控制貫穿建筑工程項目建設(shè)的全過程，包括決策、設(shè)計、施工及竣工等階段。從相關(guān)統(tǒng)計資料來看，建筑工程項目初步設(shè)計階段約影響20%的投資，技術(shù)設(shè)計階段約影響40%的投資，施工設(shè)計階段約影響25%的投資，由此可以看出控制工程造價、改革項目投資管理的關(guān)鍵階段在于設(shè)計，不過施工階段也不容忽視，因為施工階段是對項目設(shè)計的體現(xiàn)，需要有效管控工程變更等不確定因素。改革建筑工程項目投資管理、加強投資控制有重要作用，不但能增加項目的經(jīng)濟效益，還能優(yōu)化項目管理，對確保和促進社會經(jīng)濟發(fā)展意義重大。
2.改革建筑工程項目投資管理的主要措施
2.1改革設(shè)計階段投資管理
一是深化建筑工程項目的招標(biāo)工作，在引入第三方監(jiān)督、審核項目設(shè)計方的同時要認真分析、研究影響項目投資的一系列因素，確保建筑工程設(shè)計能依據(jù)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)有序進行。特別是在確定了建筑工程設(shè)計圖紙之后，工程招標(biāo)工作的開展必須遵循公正、公平、公開的原則，依托競爭方式通過工期最合理、造價確定最合理的施工單位，有效控制工程項目投資。二是做好限額設(shè)計工作，給建筑工程設(shè)計單位及人員施加必要壓力，增強他們的責(zé)任感。同時引入競爭機制，在既有設(shè)計人員給出設(shè)計決策時能比較多種技術(shù)，促使他們選擇性價比更高的方案，保持和建筑工程一致的目標(biāo)。
2.2改革工程項目造價管理
一是建立優(yōu)秀的建筑工程造價隊伍。經(jīng)濟、技術(shù)分屬不同范疇，但在建筑工程項目的造價中務(wù)必要將兩者結(jié)合在一起，致力于培養(yǎng)一批既懂經(jīng)濟學(xué)知識又掌握專業(yè)技術(shù)的工程項目造價隊伍，以便在當(dāng)下市場經(jīng)濟體制日益完善、投資日益多元化的新時期里使項目投資決策者獲得合理的、科學(xué)的決策依據(jù)，促使投資方嚴格把控工程造價控制大關(guān)。二是真正建立起市場化價格機制，依托價值規(guī)律發(fā)揮價格機制的作用，實行真正市場化的工程價格，以自發(fā)調(diào)節(jié)國內(nèi)建筑市場的供求關(guān)系，通過企業(yè)成長、破產(chǎn)、退出等來維持建設(shè)市場的供給平衡，促使建筑企業(yè)想方設(shè)法提高競爭能力。三是在供大于求的情況下，工程價格的放開勢必造成工程價格水平全面降低，不得把低價勢必造成工程質(zhì)量低劣作為借口，阻礙推進規(guī)范化、市場化的工程造價的進程，同時加快工程造價立法，促使建筑工程項目造價管理盡早走上規(guī)范化、法制化的軌道。
2.3改革項目施工投資管理
一是建筑工程項目施工單位要有效地、嚴格地控制相關(guān)工作，以做好投資管理。在施工環(huán)節(jié)，要制定有關(guān)于設(shè)計變更的管理措施，基于設(shè)計圖紙及現(xiàn)場實際進行深入的分析，選定最優(yōu)的設(shè)計變更方案。隨著科技的快速發(fā)展和進步，建筑工程領(lǐng)域出現(xiàn)了很多新的工藝、設(shè)備、材料，所以在確立工程質(zhì)量目標(biāo)后應(yīng)理性認識施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量目標(biāo)，切忌盲目求新，預(yù)防產(chǎn)生不必要的投資。二是加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)理。在管理建筑工程項目投資的過程中，工程監(jiān)理企業(yè)務(wù)必要和建筑企業(yè)有機結(jié)合起來，一起開展工程項目投資的管理工作、控制工作，以取得顯著的效益。而建設(shè)單位在開始招標(biāo)之前要確定并選擇有良好信譽和較強資質(zhì)的監(jiān)理單位，按照實際情況對所選監(jiān)理單位的利潤空間進行科學(xué)的設(shè)計、處理，盡可能預(yù)防發(fā)生監(jiān)理缺位或監(jiān)理效果不理想等問題，提高建筑工程項目施工階段的投資管理水平。
2.4改革項目竣工投資管理
一是做好建筑工程項目的清理工作、收尾工作，整理、審核工程竣工資料，保證資料的有效、真實、完整。二是加強開展審查工程結(jié)算的工作，強制推行多級審核制度，提高工程造價審核質(zhì)量。加強審計審計是改革工程結(jié)算的關(guān)鍵，建筑工程項目的監(jiān)理單位、業(yè)主要深入核實實物與資料的對應(yīng)關(guān)系，盡量委托資質(zhì)較強的造價咨詢單位審計工程造價，同時全程參與審計工程造價，按照適當(dāng)比例抽查、驗證工程造價審計結(jié)果，對于一些重大的建筑工程項目，可選擇多重造價審計方法，保證審計質(zhì)量。三是規(guī)范、真實地編制工程竣工決算文件，推行相應(yīng)的審計制度。在開展竣工決算工作時，要復(fù)查原始資料的真實性，剔除項目投資范圍之外的一切費用，并把投資范圍以內(nèi)的所有費用劃分進相應(yīng)科目，同時實施第三方工程竣工決算審計制度，保證竣工決算質(zhì)量。四是審查單位交付的固定資產(chǎn)價值是否存在不實，是否存在提前或強行把尚不具備編制竣工決算條件的項目編制竣工決算的問題；審查竣工工程概況表的各項投資，和將其和設(shè)計概算數(shù)額進行比較，分析節(jié)約情況、超支情況；審查并分析資產(chǎn)明細表，找出投資與設(shè)計概算偏離的成因，并檢查剩余設(shè)備、材料以及項目結(jié)余資金等物資。
3.結(jié)語
建筑工程項目投資管理是動態(tài)的、全過程的管理，參與者很多，要想提高投資效益，就需要參與各方一起努力，在項目的設(shè)計、造價、施工及竣工等關(guān)鍵階段加強管理與控制，并將投資管理改革落實到建筑工程建設(shè)的各個細節(jié)上，促使建筑工程項目投資效益能有質(zhì)的飛躍，從而為建筑事業(yè)的發(fā)展提供保障。
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