合同專用章與公章關系

　　一、合同專用章與公章的效力區別

　　結論：

　　1、公章在所有印章中具有最高的效力。合同專用章在單位對外簽訂合同時使用，可以在簽約的范圍內代表單位。

　　2、公章可以代替合同專用章使用。

　　依據：

　　首先,《合同法》第三十二條規定，當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。對于蓋合同專用章和公章沒有做出明確的限定。但這不說明使用合同專用章簽合同生效，公章簽合同不生效。實際上，公司的合同專用章和公司公章，在代表該公司對外簽訂合同時，均產生法律效力。 其次，《最高人民法院關于在審理經濟糾紛案件中涉及經濟犯zui嫌疑若干問題的規定》（法釋〔1998〕7號）第四條規定：“個人借用單位的業務介紹信、合同專用章或者蓋有公章的空白合同書，以出借單位名義簽訂經濟合同，騙取財物歸個人占有、使用、處分或者進行其他犯罪活動，給對方造成經濟損失構成犯罪的，除依法追究借用人的刑事責任外，出借業務介紹信、合同專用章或者蓋有公章的空白合同書的單位，依法應當承擔賠償責任。”因此，法人合同專用章和公章在簽合同時都是有效的，蓋公章不影響合同效力。

　　此外，有相應的部門規章，明確了在簽訂合同時，公章與合同專用章都可使用。如《專利審查指南》（2010年修訂）規定，單位簽訂的專利贈與合同，應當加蓋單位公章或者合同專用章。再如，中國保監會頒布的《關于規范人身保險業務經營有關問題的通知》（保監發〔2011〕36號）規定保險公司在批單和批注上應加蓋保險公司公章、經授權出單的分支機構公章或上述兩者的合同專用章。

　　二、合同專用章的使用：

　　財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會關于印發企業內部控制配套指引的通知》（財會〔2010〕11號）中的《企業內部控制應用指引第16號－－合同管理》明確規定：企業應當建立合同專用章保管制度。合同經編號、審批及企業法定代表人或由其授權的代理人簽署后，方可加蓋合同專用章。

　　三、注意點

　　公章不可使用在發票上。

　　根據《中華人民共和國發票管理辦法》（2010年）：第二十二條 開具發票應當按照規定的時限、順序，逐欄、全部聯次一次性如實開具，并加蓋單位財務印章或者發票專用章。

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