膳食指南的歷史與發展指南

　　國家膳食指南是根據科學原則和百姓健康需要，以及食物生產情況和人民生活實踐，提出的食物選擇和身體活動的指導性意見。至今，中國經濟社會高速發展。膳食指南指導的是中國人健康飲食習慣，在每個版本中有不同指標、數據和描述。這些變化，正是中國人生活水平和健康水平發展的佐證。請跟著小編解讀和新版膳食指南的分析，來看看數十年間我們舌尖上的變化。

　　介紹

　　膳食指南（dietary guideline）：由營養健康權威機構為某地區或國家的普通民眾發布的指導性意見，以營養學原則為基礎，結合本國或本地的實際情況，以促進合理營養、改善健康狀況為目的，教育國民如何明智而可行地選擇食物、調整膳食。

　　內容

　　《中國居民膳食指南》（2016）

　　《中國居民膳食指南（2016）》由一般人群膳食指南、特定人群膳食指南和中國居民平衡膳食實踐三個部分組成。

　　一般人群膳食指南，是指南的核心部分。在這部分中，我們針對2歲以上的所有健康人群提出6條核心推薦：

　　一、食物多樣，谷類為主

　　二、吃動平衡，健康體重

　　三、多吃蔬果、奶類、大豆

　　四、適量吃魚、禽、蛋、瘦肉

　　五、少鹽少油，控糖限酒

　　六、杜絕浪費，興新食尚

　　孕前期婦女膳食指南

　　多攝人富含葉酸的食物或補充葉酸

　　常吃含鐵豐富的食物；

　　保證攝入加碘鹽，適當增加海產品的攝入；

　　戒煙、禁酒。

　　孕早期婦女膳食指南

　　膳食清淡、適口；

　　少食多餐；

　　保證攝人足量富含碳水化合物的食物；

　　多攝入富含葉酸的食物并補充葉酸；

　　戒煙、禁酒。

　　孕中、末期婦女膳食指南

　　適當增加魚、禽、蛋、瘦肉、海產品的攝人量；

　　適當增加奶類的攝人；

　　常吃含鐵豐富的食物；

　　適量身體活動，維持體重的適宜增長；

　　中國哺乳期婦女膳食指南

　　增加魚、禽、蛋、瘦肉及海產品攝人；

　　適當增加奶類、多喝湯水；

　　產褥期食物多樣，不過量；

　　忌煙酒，避免喝濃茶和咖啡；

　　科學活動和鍛煉，保持健康體重。

　　中國嬰幼兒及學齡前兒童膳食指南

　　0月～6月齡嬰兒喂養指南

　　純母乳喂養；

　　產后盡早開奶，初乳營養最好；

　　盡早抱嬰兒到戶外活動或適當補充維生素D；

　　給新生兒和1月～6月齡嬰兒及時補充適量維生素K；

　　不能用純母乳喂養時，宜首選嬰兒配方食品喂養；

　　定期監測生長發育情況。

　　中國兒童青少年膳食指南

　　三餐定時定量，保證吃好早餐，避免盲目節食；

　　吃富含鐵和維生素c的食物；

　　每天進行充足的戶外運動；

　　不抽煙、不飲酒。

　　中國老年人膳食指南

　　食物要粗細搭配、松軟、易于消化吸收；

　　合理安排飲食，提高生活質量；

　　重視預防營養不良和貧血；

　　多做戶外活動，維持健康體重

　　中國居民膳食指南的發展狀況

　　膳食指南是以良好科學證據為基礎，為促進人類健康，所提供的食物選擇和身體活動的指導；是從科學研究到生活實踐的科學共識。在各國，膳食指南都是營養專家根據營養學原則，結合國情，教育居民采用平衡膳食，以達到合理營養促進健康目的的指導性意見和公共政策基礎。膳食指南的作用一方面在于引導居民合理消費食物，保護健康。另一方面，這些原則可以成為政府發展食物生產及規劃、滿足居民合理的食物消費的根據。

　　在世界范圍內，膳食指南作為公共衛生政策的組成部分已有百年以上歷史。它是由早期食物指南，歷經膳食供給量和膳食目標等階段演變而來。其背景是在工業化后群眾體力活動減少、脂肪攝入增多及其他營養素攝入量的改變導致心血管等慢性疾病增加而對膳食模式提出建議。

　　歷史背景

　　FAO/WHO于1992年在羅馬召開的國際營養大會上把推廣以食物為基礎的膳食指南列為重點工作之一。會議強調推行合理膳食及健康生活方式是消除或明顯減少慢性營養不良、微量營養素缺乏及膳食有關疾病的一項適宜的策略。1996年WHO/FAO聯合專家會議發表了“編制與應用以食物為基礎的膳食指南”，作為各國制定及應用膳食指南的依據和參考。

　　為實現我國政府在世界營養大會上的承諾，衛生部會同國家計委、國家教委、農業部等14個有關部委制定了《中國營養改善行動計劃（1996-2000年）》。其總目標指出：通過保障食物供給，落實適宜的干預措施，減少饑餓和食物不足，降低蛋白質-能量營養不良的發生，預防、控制和消除微量營養素缺乏癥；通過正確引導食物消費，優化膳食模式，促進健康的生活方式，全面改善居民的健康狀況，預防與營養有關的慢性病。膳食指南的制定和貫徹是落實營養改善行動計劃的具體措施。

　　由此可見，膳食指南的作用一方面在于引導居民合理消費食物，保護自己的健康。另一方面，這些原則可以成為政府發展食物生產及規劃食物市場的根據，并可采取相應的政策滿足人們合理的食物消費結構的需求。

　　中國居民膳食指南是貫徹營養改善行動計劃的主要宣傳教育大綱。其核心是倡導平衡膳食和合理營養以達到促進健康的目的。

　　中國居民膳食指南的沿革

　　第一版：《我國的膳食指南》

　　10月由中國營養學會常務理事會制定并發布了《我國的膳食指南》。膳食指南共八條，即食物要多樣，饑飽要適當，油脂要適量，粗細要搭配，食鹽要限量，甜食要少吃，飲酒要節制，三餐要合理。

　　《我國的膳食指南》的發布，在指導、教育人民群眾采用平衡膳食增強健康素質方面發揮了積極的作用。但隨著我國改革開放和經濟的發展，我國居民的膳食結構出現了新的問題。根據20世紀90年代以來全國營養調查資料和相關研究報告，全國多數地區已達到溫飽水平，每日能量和蛋白質攝入水平已達推薦標準，且有的大城市和省份已進入小康水平。但食物消費情況、營養素攝入情況和食品衛生方面都存在不容忽視的問題，和有待改善的重要方面。因此修訂原有的膳食指南刻不容緩。

　　第二版：《中國居民膳食指南》（1997年發布）

　　受衛生部委托，中國營養學會與中國預防醫學科學院營養與食品衛生研究所于1997年組成了《中國居民膳食指南》專家委員會。專家委員會依據最新的科學研究成果，針對我國居民的營養需要及膳食中存在的主要缺陷，借鑒國外先進經驗，對第一版的膳食指南進行了修改，制定了《中國居民膳食指南》及其說明。該指南于1997年4月由中國營養學會常務理事會通過，并正式公布。

　　1997年《指南》共有八條推薦條目。通用于健康成人和2歲以上兒童。鑒于特定人群對膳食營養的特殊需要，專家委員會又提出了《特定人群膳食指南》，作為《中國居民膳食指南》的補充。

　　為了幫助消費者在日常生活中實踐《中國居民膳食指南》，專家委員會進一步提出了食物定量指導方案，并以寶塔圖形表示。它直觀地告訴居民食物分類的概念及每天各類食物的合理攝入范圍，告訴消費者每日應吃食物的種類及相應的數量，對合理調配平衡膳食進行具體指導，故稱之為《中國居民平衡膳食寶塔》（簡稱“膳食寶塔”）。

　　與第一版膳食指南相比，新指南強調“常吃奶類、豆類或其制品”，以彌補我國居民膳食鈣攝入嚴重不足的缺陷；提倡居民重視食品衛生，增強自我保護意識。并根據特定人群的特點需要，制定出不同人群的膳食指南要點。

　　第三版：《中國居民膳食指南》（2007）

　　我國2002年全國居民營養與健康狀況調查結果顯示，我國城鄉居民的膳食狀況明顯改善；但另一方面，部分人群膳食結構不合理及身體活動減少，引起肥胖、高血壓、糖尿病、高血脂等慢性疾病的患病率增加；在一些貧困農村地區還存在營養缺乏的問題。

　　受衛生部委托，2006年中國營養學會組織了《中國居民膳食指南》修訂專家委員會，依據中國居民膳食消費和營養攝入的實際情況，以及存在的突出問題，結合營養素需要量和食物成分的新知識，對第二版膳食指南進行全面修訂，在廣泛征求相關領域專家、機構和企業的意見，形成了《中國居民膳食指南》（2007），并于2007年9月由中國營養學會理事會擴大會議通過。并由衛生部于2008年1月發布。其目的是幫助我國居民合理選擇食物，并進行適量的身體活動，以改善人們的營養和健康狀況，減少或預防慢性疾病的發生，提高國民的健康素質。

　　《中國居民膳食指南》（2007）由一般人群膳食指南、特定人群膳食指南和中國居民平衡膳食寶塔三部分組成。一般人群膳食指南共有10條推薦條目，適合于6歲以上的正常人群。和1997年膳食指南的條目比較，新指南增加了每天足量飲水，合理選擇飲料，強調了加強身體活動、減少烹飪用油和合理選擇零食等內容。

　　特定人群膳食指南是根據各人群的生理特點及其對膳食營養需要而制定的。特定人群包括孕婦、嬰幼兒、學齡前兒童、兒童青少年和老年人人群。其中6歲以上各特定人群的膳食指南是在一般人群膳食指南10條的基礎上增補形成的。

　　專家委員會還對1997年的膳食寶塔進行了修訂。新的膳食寶塔增加了飲水和身體活動的圖像。還在膳食寶塔第五層增加了食鹽的攝入限量。在膳食寶塔的使用說明中增加了食物同類互換的品種以及各類食物量化的圖片，以便為居民合理調配膳食提供可操作性的指導。

　　第四版：《中國居民膳食指南》（2016）

　　2014年中國營養學會組織了《中國居民膳食指南》修訂專家委員會，依據近期我國居民膳食營養問題和膳食模式分析，以及食物與健康科學證據報告，參考了國際組織和其它國家膳食指南修訂的經驗，對我國第三版《中國居民膳食指南》（2007）進行了修訂。經過DG專家委員會和技術工作組百余專家兩年來的工作，并廣泛征求相關領域專家、政策研究者、管理者、食品行業、消費者的意見，最終形成了《中國居民膳食指南（2015）》系列指導性文件和最終修訂。

　　第四版《中國居民膳食指南》由一般人群膳食指南、特定人群膳食指南和中國居民平衡膳食實踐三部分組成。一般人群膳食指南面對健康人群，共有6條核心推薦條目，在每個核心條目下設有提要、關鍵推薦、實踐應用、科學依據、知識鏈接等6個部分。提要是對條目中心內容、關鍵推薦和關鍵事實進行總結；關鍵推薦是對實現核心條目建議的具體化操作要點；科學依據總結和分析了對同一問題的科學研究的系統綜述和薈萃分析，集中了科學界的主流觀點和共識；關鍵事實是對科學依據內容的提煉和總結。知識鏈接介紹與本條目有關的一些信息資料。指南特別結合我國居民的營養現況問題，推薦了解決方案和建議。 特定人群膳食指南是根據不同年齡階段人群的生理和行為特點，在一般人群膳食指南基礎上進行了補充。特定人群包括孕婦膳食指南、嬰幼兒膳食指南（0-24月）、兒童少年（2-6歲、7- 17歲）膳食指南、老年人群膳食指南（≥65歲）和素食人群膳食指南。 為了更好的傳播和實踐膳食指南的主要內容和思想，修訂了2007版的中國居民平衡膳食寶塔、新增了中國居民平衡營養餐盤和兒童平衡膳食算盤，以突出可視性和操作性。

　　與第三版《中國居民膳食指南》（2007）相比，新指南從寫作格式和內容上有了較多的變化。一方面減少了核心條目推薦數量，突出了實踐部分和膳食模式，以及健康飲食文化倡導； 另一方面結合新研究和國內現狀，對食物量和膳食模式進行修改完善； 大量圖表和食譜，使其更具有可讀性和可操作性。

　　第五版：《中國居民膳食指南（2022）》

　　《中國居民膳食指南（2022）》由2歲以上大眾膳食指南、特定人群膳食指南、平衡膳食模式和膳食指南編寫說明三部分組成。一共包含2歲以上大眾膳食指南，以及9個特定人群指南，也就是說“1+9”膳食指南。

　　中國營養學學會組織專家首先開展了《中國居民膳食指南科學研究報告（2022）》的編寫。在分析我國應用問題和挑戰，系統綜述和薈萃分析科學證據基礎上，提煉出了8條平衡膳食準則。八條準則是：一、食物多樣，合理搭配；二、吃動平衡，健康體重；三、多吃蔬果、奶類、全谷、大豆；四、適量吃魚、禽、蛋、瘦肉；五、少鹽少油，控糖限酒；六、規律進餐，足量飲水；七、會烹會選，會看標簽；八、公筷分餐，杜絕浪費。

　　《中國居民膳食指南（2022）》是近百名專家對營養和膳食問題的核心意見和科學共識，也為全體營養和健康教育工作者、健康傳播者提供了最新最權威的科學證據和資源，是落實健康中國行動的具體舉措。指南2022簡單說有5個主要特點：

　　1、以科學證據為基礎，以平衡膳食為目標，提出8條膳食準則

　　通過循證研究食物與健康的證據，并獲得專家一致性建議形成共識，確定了8條膳食指南的準則。優先考慮我國飲食的共性問題，研究和分析健康與飲食、運動和行為相關的關鍵問題，排列優先次序和成本效益等給出建議，強化指導多吃、少吃和限制的食物組，對大眾更具有指導意義。全篇以食物為基礎，以平衡膳食模式為目標。 人類每日的膳食由食物組成，而食物不僅僅是已知營養素的集合，健康平衡膳食模式對長久健康更為重要。

　　2、覆蓋所有人群，特別是關注老少婦幼人群

　　《中國居民膳食指南（2022）》由2歲以上一般人群膳食指南、特定人群膳食指南、平衡膳食模式和膳食指南編寫說明三部分組成。為了對老少婦幼等特殊人群進行有針對性指導，特別在膳食指南的基礎上，對兒童、青少年、孕婦、老人、高齡老人等進行了補充說明。對嬰兒母乳喂養、幼兒（6個月-2歲）以及素食人群制定了專門膳食指南。 也就是說“1+9 ”個膳食指南，人人可以找到對自己有幫助的膳食指導意見。結合我國健康老齡化目標，本次新制定了高齡老人（≥80歲）的膳食指南。

　　3、突出實踐性，并強調飲食文化的支撐作用

　　膳食與疾病預防和發生密切相關，又受到飲食文化、民族傳統、社會和家庭等各方面影響。膳食指南強調飲食文化的作用，更加強調了認識食物、量化食物、尊重食物、飲食方式、勤儉節約不浪費等啟迪新飲食文化變革的倡導。同時提供更多的可視化圖形，突出中國特色（寶塔、太極餐盤、算盤）的圖表、食譜圖，便于百姓理解、接受和使用，對落實膳食指導準則和建議有極大幫助。

　　4、結合中國實踐，首次提出“東方健康膳食模式”，增強示范性指導

　　我們聽說過歐洲地中海膳食模式、美國DASH膳食模式等良好膳食模式代表。我國地大物博，各地膳食特點不一。結合我國近期營養調查和疾病監測，專家委員會分析總結我國不同地區膳食模式和健康結局，發現東南沿海一帶（浙江、上海、江蘇、福建、廣州等）一帶膳食模式的優點，以及該地區居民高血壓及心血管等疾病發生和死亡率較低、預期壽命較高等，首次提出以此江南沿海一帶代表性膳食為代表的我國“東方健康膳食模式”，希望能發揮在我國的膳食健康示范作用，有更好的指導性。

　　5、促進健康中國行動結果性目標的進一步落實

　　健康中國行動有一系列結果性指標，例如健康知識知曉率、母乳喂養率、成人肥胖率、兒童生長遲緩率、孕婦貧血率和死亡率、老年人膳食管理、全民油鹽糖攝入量以及學生和成人體質測定標準合格率、參加運動人數等，都是《健康中國行動（2019-2030）》的約束性或倡導性指標。慢性病特別是肥胖、高血壓、糖尿病等預防和規范管理和病死率下降，這些都與合理膳食關系密不可分。中國居民膳食指南是應對以上挑戰和實現指標任務的支撐性文件。

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