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新農(nóng)村建筑和環(huán)境規(guī)劃問題
隨著時(shí)代發(fā)展的腳步不斷加快，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也發(fā)展快速，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。只有發(fā)展了新農(nóng)村，才能提升中國(guó)的整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)。而當(dāng)前我國(guó)的大部分農(nóng)村建筑和環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)都缺少一套規(guī)范的管理辦法以及運(yùn)作程序，發(fā)展部門中的部分人員只重視城市的建筑和發(fā)展而忽略了農(nóng)村的居住建筑，如果僅靠農(nóng)民朋友們的力量自發(fā)的進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)以及環(huán)境規(guī)劃，固然不會(huì)考慮到真正的農(nóng)村住房和環(huán)境所需，顧此失彼。可見，新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村建筑以及環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)存在較多的問題。
1、新農(nóng)村建設(shè)的概念及發(fā)展現(xiàn)狀
對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，中央提出了五點(diǎn)要求: 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。可見，新農(nóng)村的建設(shè)，應(yīng)該是農(nóng)村風(fēng)貌全面的改變，并不是單指某一方面的改變。總結(jié)之后，新農(nóng)村建設(shè)的最終要求是全面發(fā)展，這就是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵所在。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展過程迅速，村鎮(zhèn)的建設(shè)事業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展，村鎮(zhèn)中每年平均的住宅建設(shè)量約為 6． 5 億平方米左右，人均住宅的面積比原來增長(zhǎng)了 6．8% ，樓房所占比重也增長(zhǎng)了 2% 。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)中社會(huì)組織結(jié)構(gòu)以及空間都出現(xiàn)了相應(yīng)的變化，農(nóng)村人口總數(shù)下降、行政村個(gè)數(shù)以及自然村個(gè)數(shù)都逐漸減少，但村莊的平均人口規(guī)模在不斷增加。近年來，我國(guó)的大部分村莊都先后完成了總體規(guī)劃，但受到長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)結(jié)合部形態(tài)的社會(huì)影響，重城輕鄉(xiāng)這一傾向仍未從根本上扭轉(zhuǎn)，這是由于各級(jí)政府在進(jìn)行村莊規(guī)劃工作時(shí)不到位，公共財(cái)政并未覆蓋到村莊中的公共設(shè)施以及維護(hù)中，大多數(shù)的村莊其面貌都還是較落后的，農(nóng)村人居環(huán)境相對(duì)質(zhì)量對(duì)比城市依然具有較大差距。因此，研究新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村建筑以及環(huán)境的有效規(guī)劃是十分必要的。
2、新農(nóng)村建筑和環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)中主要存在的問題
2．1、缺乏嚴(yán)整的規(guī)劃
大多數(shù)的農(nóng)村都沒有專門進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃的專業(yè)人才，同時(shí)，相應(yīng)的縣級(jí)或是市級(jí)對(duì)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的工作不夠重視，導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作嚴(yán)重滯后，或是根本沒有進(jìn)行規(guī)劃。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村居民，又缺乏意識(shí)，前期不辦理各項(xiàng)手續(xù)的審批就開始建房，完成了之后再進(jìn)行手續(xù)的補(bǔ)辦。于是各式各樣的房屋都建起來，但這些建筑中往往存在的規(guī)劃問題不小。許多房屋并未考慮到環(huán)境因素，有的房屋山墻之間距離很小，有的房屋前后之間距離很近，還有許多房屋緊挨著建設(shè)，導(dǎo)致消防間距不夠，還有通風(fēng)差以及采光差等問題，甚至還有個(gè)別房屋將原有的通道堵死，引起鄰里糾紛等。雖然有些農(nóng)村居住區(qū)及時(shí)進(jìn)行了鄉(xiāng)村規(guī)劃，但其質(zhì)量也不高，實(shí)施性很差。分別存在的問題是: 規(guī)劃過時(shí)、不符合農(nóng)村實(shí)際、規(guī)劃不全面。這些問題都導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)工作的不夠到位不夠完善。
2．2、較多的土地資源被浪費(fèi)
城市化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村存在較多的土地浪費(fèi)現(xiàn)象，農(nóng)村建設(shè)的過程中出現(xiàn)了較多的用地閑置或是低效率利用的現(xiàn)象。同時(shí)，存在空心村以及閑置住宅等。另外，農(nóng)村村民傳統(tǒng)生活方式使得土地資源被大量的消耗，按照國(guó)家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)住宅，大部分的農(nóng)村人口其人均住宅面積都超過了標(biāo)準(zhǔn)。
2．3、基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)設(shè)施不夠完善
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不夠完善主要體現(xiàn)在: 村內(nèi)對(duì)外交通不夠通暢，村內(nèi)的道路、給排水、通信設(shè)施等都不夠完善，缺乏共享性。另外，公共事業(yè)也較為落后，主要是教育、衛(wèi)生以及家政等等事業(yè)落后，這已經(jīng)是現(xiàn)在較多村莊存在的通病。這些都直接的導(dǎo)致了農(nóng)村生活水平較為落后，信息閉塞，間接導(dǎo)致了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)落后，尤其在偏遠(yuǎn)山區(qū)的村中更為明顯。
2．4、建筑存在安全隱患
由于農(nóng)村居住方式散亂，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃明顯滯后，導(dǎo)致大部分農(nóng)村居住區(qū)住宅的建設(shè)規(guī)劃十分混亂。老舊的民宅存在著嚴(yán)重的破損及安全隱患。由于施工的技術(shù)水平較低，且使用的建筑材料質(zhì)量不過關(guān)，落后的住宅建設(shè)以及安全現(xiàn)狀同農(nóng)村當(dāng)前穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)一致。住宅在建造過程中缺乏整體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，農(nóng)民多數(shù)采取自搭自建的方式，導(dǎo)致建筑色彩、格局以及樣式都大致相同，與周圍的環(huán)境不能保持協(xié)調(diào)一致。
2．5、閑置住宅多、環(huán)境差
雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，進(jìn)步大; 帶動(dòng)農(nóng)村不斷建設(shè)發(fā)展，但農(nóng)村人口還是存在較為嚴(yán)重的流失問題。人們具有的重城輕鄉(xiāng)意識(shí)依然很嚴(yán)重。許多年輕人外出打工，村里只留下老人和孩子，房屋大量閑置。又由于以前的亂砍亂伐現(xiàn)象導(dǎo)致綠化面積減少，生活垃圾隨意丟棄，導(dǎo)致農(nóng)村的生活質(zhì)量不斷下降，這樣的環(huán)境破壞直接導(dǎo)致了惡性循環(huán)。
3、農(nóng)村建筑及環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求
3．1、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)
新農(nóng)村建設(shè)過程中，首先最重要的一步就是先進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，對(duì)農(nóng)民自建住宅進(jìn)行統(tǒng)一的具有地域特色風(fēng)格的規(guī)劃設(shè)計(jì)，建筑設(shè)計(jì)結(jié)合村民生活習(xí)慣合理進(jìn)行多種方案戶型的選擇。對(duì)于構(gòu)建和諧節(jié)約型的社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。科學(xué)合理規(guī)劃不僅能使農(nóng)民的住宅更加美觀和便捷，同時(shí)又能大量的節(jié)約土地資源并減輕房屋附屬設(shè)施投入。徹底的改變新農(nóng)村中，房屋布局混亂、只顧建房而不顧村建、只顧村建而不顧道路建設(shè)的現(xiàn)象。另外，對(duì)于環(huán)境也應(yīng)當(dāng)加大改造力度，鼓勵(lì)村民積極的投身到新農(nóng)村建設(shè)中，合理的利用土地、改善綠化和環(huán)境。
3．2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量具有重要意義。伴隨經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，村鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)張。建筑以及公共基礎(chǔ)設(shè)施成為村鎮(zhèn)擴(kuò)大規(guī)模的重要載體。完善各類工業(yè)交通以及農(nóng)林水利、教育衛(wèi)生等等公共項(xiàng)目和事業(yè)，能夠不斷推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)朝著城市化發(fā)展，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。
3．3、建設(shè)過程因地制宜、以人為本
我國(guó)全國(guó)各地不同地區(qū)具有發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及歷史文化等方面的不同，因此，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的過程中，必須要進(jìn)行全面深入、細(xì)致的社會(huì)調(diào)查，將環(huán)境背景等徹底的調(diào)查清楚。在制定規(guī)劃方案時(shí)，必須要根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的特點(diǎn)，尊重當(dāng)?shù)孛袼祝浞值目紤]農(nóng)民切身利益以及發(fā)展需求，進(jìn)行合理布局，規(guī)避大拆大建、強(qiáng)行集中; 防止片面做出政績(jī)工程等; 防止出現(xiàn)做表面工作的現(xiàn)象。新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)情況以及社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，不能讓農(nóng)村建設(shè)超出了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)水平。避免出現(xiàn)超前消費(fèi)以及過度消費(fèi)的現(xiàn)象，結(jié)合農(nóng)民的利益，切實(shí)考慮民眾的需求，并尊重當(dāng)?shù)匚幕瑢⒑侠淼慕ㄔO(shè)規(guī)劃等控制在農(nóng)民所能承受的范圍之內(nèi)。
4、結(jié)束語
新農(nóng)村建設(shè)是提升社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)水平的必經(jīng)之路，只有完善當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展過程中不合理的建筑設(shè)計(jì)、不合理的環(huán)境規(guī)劃，并將新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，才能不斷促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的合理規(guī)劃和建設(shè)。建設(shè)規(guī)劃方案不能一概而論，應(yīng)當(dāng)切實(shí)的結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，仔細(xì)分析民眾需求，以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，為力度，為了提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平，需要做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，進(jìn)而確保國(guó)家的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，卻存在諸多問題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。因此，必須采取有效措施加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理。政府各職能部門在其職能的作用下，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)管理，并合理分配資源，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃更加符合規(guī)范，從而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，早日完成發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
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