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促進(jìn)工商行政管理職責(zé)履行到位
為適應(yīng)工商行政管理職能的轉(zhuǎn)變，必須從改革、發(fā)展的需要出發(fā)，從切實(shí)解決阻礙職責(zé)履行到位的關(guān)鍵問題入手，調(diào)整和完善運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)工商行政管理職責(zé)履行到位。
調(diào)整業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和目標(biāo)考核機(jī)制。對(duì)干部和業(yè)務(wù)部門的評(píng)價(jià)考核要實(shí)現(xiàn)四個(gè)過渡：一是從過去的偏重收費(fèi)考核向執(zhí)法監(jiān)管全面考核過渡。健全考核指標(biāo)體系，設(shè)置執(zhí)法辦案質(zhì)量、監(jiān)管制度落實(shí)、轄區(qū)市場(chǎng)凈化程度、服務(wù)發(fā)展認(rèn)可度等重要指標(biāo)，引導(dǎo)各級(jí)工商機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)。二是從側(cè)重短期行為考核向側(cè)重長(zhǎng)期效應(yīng)過渡。突出素質(zhì)技能、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、制度落實(shí)、協(xié)調(diào)和諧，引導(dǎo)樹立打基礎(chǔ)、求長(zhǎng)效的作風(fēng)。三是從側(cè)重一刀切、齊步走向分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)過渡。業(yè)績(jī)目標(biāo)的設(shè)定和考核注重體現(xiàn)差別、鼓勵(lì)創(chuàng)造。四是從側(cè)重職能部門考核向職能部門考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合過渡。通過開展社會(huì)評(píng)議和群眾測(cè)評(píng)、對(duì)考核過程和結(jié)果進(jìn)行公示等方式，增強(qiáng)評(píng)價(jià)考核的積極效應(yīng)。
調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)懲戒機(jī)制。重點(diǎn)完善執(zhí)法辦案、巡查監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展等獎(jiǎng)懲制度，明確獎(jiǎng)懲條款、量化獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)、公開獎(jiǎng)懲方式，使獎(jiǎng)懲機(jī)制更加規(guī)范化。
調(diào)整執(zhí)法保障機(jī)制。建議設(shè)立專門的保障資金或增加執(zhí)法保障預(yù)算指標(biāo)，為監(jiān)管執(zhí)法工作提供必要的保障。在可能的情況下，各級(jí)工商部門預(yù)算項(xiàng)目指標(biāo)盡量向執(zhí)法監(jiān)管方面傾斜。
調(diào)整工作指導(dǎo)機(jī)制。建立機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層工作規(guī)范，對(duì)指導(dǎo)的任務(wù)、方式、措施、效果提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要推動(dòng)對(duì)口指導(dǎo)、科所聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)溝通等指導(dǎo)活動(dòng)的經(jīng)常化。
調(diào)整培訓(xùn)教育機(jī)制。推行“三個(gè)加法”的教育培訓(xùn)方式：一是針對(duì)性加層次性。對(duì)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)現(xiàn)狀排出層次，知道缺什么，明白補(bǔ)什么，實(shí)行學(xué)分制、班級(jí)制的培訓(xùn)。二是激勵(lì)性加示范性。堅(jiān)持逢訓(xùn)必考，逢考必獎(jiǎng)，逢升必考，培訓(xùn)成績(jī)與工作業(yè)績(jī)、職務(wù)升調(diào)掛起鉤來。三是長(zhǎng)效性加計(jì)劃性。教育培訓(xùn)既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要有短期安排;既要建立教育培訓(xùn)基地，又要實(shí)行開放式的培訓(xùn);既要抓出階段性的效果，又要看到長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)效。
調(diào)整宣傳引導(dǎo)機(jī)制。宣傳引導(dǎo)也是監(jiān)管執(zhí)法的重要手段。要把法律規(guī)定和執(zhí)法監(jiān)管過程中公眾關(guān)注的相關(guān)信息通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等及時(shí)發(fā)布出來，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)工商工作的理解和支持。工商干部都要當(dāng)好宣傳員，在日常工作中做好法律法規(guī)的宣傳工作。□武成義
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