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促進工商行政管理職責履行到位
為適應(yīng)工商行政管理職能的轉(zhuǎn)變，必須從改革、發(fā)展的需要出發(fā)，從切實解決阻礙職責履行到位的關(guān)鍵問題入手，調(diào)整和完善運行機制，促進工商行政管理職責履行到位。
調(diào)整業(yè)績評價和目標考核機制。對干部和業(yè)務(wù)部門的評價考核要實現(xiàn)四個過渡：一是從過去的偏重收費考核向執(zhí)法監(jiān)管全面考核過渡。健全考核指標體系，設(shè)置執(zhí)法辦案質(zhì)量、監(jiān)管制度落實、轄區(qū)市場凈化程度、服務(wù)發(fā)展認可度等重要指標，引導各級工商機關(guān)全面履行職責。二是從側(cè)重短期行為考核向側(cè)重長期效應(yīng)過渡。突出素質(zhì)技能、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、制度落實、協(xié)調(diào)和諧，引導樹立打基礎(chǔ)、求長效的作風。三是從側(cè)重一刀切、齊步走向分類指導、循序漸進過渡。業(yè)績目標的設(shè)定和考核注重體現(xiàn)差別、鼓勵創(chuàng)造。四是從側(cè)重職能部門考核向職能部門考核與群眾評價相結(jié)合過渡。通過開展社會評議和群眾測評、對考核過程和結(jié)果進行公示等方式，增強評價考核的積極效應(yīng)。
調(diào)整獎勵懲戒機制。重點完善執(zhí)法辦案、巡查監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展等獎懲制度，明確獎懲條款、量化獎懲標準、公開獎懲方式，使獎懲機制更加規(guī)范化。
調(diào)整執(zhí)法保障機制。建議設(shè)立專門的保障資金或增加執(zhí)法保障預算指標，為監(jiān)管執(zhí)法工作提供必要的保障。在可能的情況下，各級工商部門預算項目指標盡量向執(zhí)法監(jiān)管方面傾斜。
調(diào)整工作指導機制。建立機關(guān)指導基層工作規(guī)范，對指導的任務(wù)、方式、措施、效果提出具體的標準和要求。要推動對口指導、科所聯(lián)動、協(xié)調(diào)溝通等指導活動的經(jīng)常化。
調(diào)整培訓教育機制。推行“三個加法”的教育培訓方式：一是針對性加層次性。對干部應(yīng)知應(yīng)會現(xiàn)狀排出層次，知道缺什么，明白補什么，實行學分制、班級制的培訓。二是激勵性加示范性。堅持逢訓必考，逢考必獎，逢升必考，培訓成績與工作業(yè)績、職務(wù)升調(diào)掛起鉤來。三是長效性加計劃性。教育培訓既要有長遠規(guī)劃，又要有短期安排;既要建立教育培訓基地，又要實行開放式的培訓;既要抓出階段性的效果，又要看到長遠的實效。
調(diào)整宣傳引導機制。宣傳引導也是監(jiān)管執(zhí)法的重要手段。要把法律規(guī)定和執(zhí)法監(jiān)管過程中公眾關(guān)注的相關(guān)信息通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等及時發(fā)布出來，爭取社會各界對工商工作的理解和支持。工商干部都要當好宣傳員，在日常工作中做好法律法規(guī)的宣傳工作。□武成義
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