安全生產(chǎn)實施方案錦集七篇
為了確保事情或工作有序有效開展,往往需要預先進行方案制定工作,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。那么問題來了,方案應該怎么寫?以下是小編為大家整理的安全生產(chǎn)實施方案7篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)實施方案 篇1
為做好農(nóng)機行業(yè)打非治違和隱患排查治理工作,有效預防和減少農(nóng)機事故,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本方案。
一、工作目標
進一步加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,20xx年度在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展全面、系統(tǒng)、徹底的農(nóng)機打非治違和安全隱患排查治理活動,加強對薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管治理,認真解決農(nóng)機安全生產(chǎn)中存在的突出問題,堅決遏制各類農(nóng)機事故的發(fā)生。
二、組織領導
為切實加強我區(qū)農(nóng)機打非治違和隱患排查治理工作的組織領導,確保此項工作取得成效,成立專項治理工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站,辦公室主任由同志兼任,負責監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)農(nóng)機打非治違和隱患排查治理的具體工作。各農(nóng)機監(jiān)理分站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站要結合實際建立、健全打非治違和隱患排查工作機制,做好本轄區(qū)的農(nóng)機打非治違和隱患排查治理工作。
三、打非治違和隱患排查治理的主要內(nèi)容
(一)農(nóng)業(yè)進行無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛。
(二)農(nóng)業(yè)機械使用偽造變造牌證、檢驗合格標志、拼裝改裝、報廢以及未檢驗或檢驗不合格而投入作業(yè)的。
(三)農(nóng)業(yè)機械超載超速、載人載客。
(四)農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營。
(五)農(nóng)機維修、報廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械和零配件、私自拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機械、出具假報廢回收證明。
四、方法步驟
堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自改與農(nóng)機局督查相結合,全面排查與重點治理相結合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從20xx年3月開始,到12月結束,分四個階段進行:
(一)動員部署階段(4月10日前)。制定方案,突出排查治理重點,明確工作要求和具體措施,抓緊動員并部署實施。
(二)自查自改階段(全年)。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,向社會廣泛宣傳,迅速開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查整治行動。農(nóng)機監(jiān)理人員要深入村組,進村入戶,對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患進行排查、梳理、登記、治理。凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,務必于9月底前整改到位。暫時難于完成整改的,也要列出計劃,做到責任明確、措施得力、限時落實,并加強督促檢查,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作取得實效。
(三)督促檢查階段(全年)。區(qū)農(nóng)機打非治違和隱患排查治理工作領導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查整治工作情況進行不間斷督查,對督查中查出的重大隱患進行限期整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站、各監(jiān)理分站對農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行階段性總結,查缺補漏。
(四)總結上報階段(11月-12月)。對開展打非治違和隱患排查治理專項行動情況進行總結,總結成功的`做法和好的經(jīng)驗,對下一步相關工作進行進一步部署。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站和農(nóng)機監(jiān)理站要充分認識開展農(nóng)機打非治違和隱患排查治理工作的重要性,統(tǒng)一思想認識,切實增強責任感和緊迫感,建立和落實隱患排查治理責任制,全面落實逐級負責制,農(nóng)機局長、監(jiān)理站站長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是隱患排查治理工作的第一責任人。分管副職是直接責任人。要健全機制,明確責任,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。
(二)部門聯(lián)動,齊抓共管。要樹立大局意識和“一盤棋”的思想,認真履行好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,積極主動協(xié)調(diào)配合有關部門,各司其職,各負其責,增強工作合力,形成部門聯(lián)動,齊抓共管的工作格局,有效推動隱患排查整治工作深入持久的開展。
(三)強化監(jiān)督,確保實效。農(nóng)機安全隱患排查治理工作領導小組要采取巡回檢查、抽檢等方式,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查指導。要建立重特大農(nóng)機安全隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,做到排查不留死角、整改不留后患。重點嚴厲打擊拖拉機、聯(lián)合收割無牌行駛、駕駛?cè)藷o證駕駛行為。對因隱患排查走過場、隱患治理不認真而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴肅追究責任。
(四)廣泛宣傳,發(fā)動群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站、農(nóng)機監(jiān)理站要制定宣傳計劃,采用各種宣傳方式,利用各種宣傳媒體,全面開展宣傳報道,努力形成全社會排查治理安全生產(chǎn)隱患,共創(chuàng)平安的良好氛圍。要以“整治隱患,防范事故”為主題,組織開展好宣傳教育活動。要通過各種途徑教育引導農(nóng)機生產(chǎn)參與者和管理者深刻認識開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。
(五)標本兼治,構建長效機制。要以打非治違和隱患排查治理為契機,不斷加強和規(guī)范農(nóng)機安全管理工作,主動加強與政府、安監(jiān)、公安、交通等部門的溝通聯(lián)系,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理取得實效。要認真分析近年來的典型事故案例,深刻吸取教訓,舉一反三,推動隱患排查整治工作,預防和杜絕類似事故的發(fā)生。要全面落實各項農(nóng)機安全生產(chǎn)管理措施,要研究解決影響農(nóng)機安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,建立健全農(nóng)機安全管理的長效機制。要健全農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度,群策群力做好隱患排查治理工作。
安全生產(chǎn)實施方案 篇2
一、承包商安全管理提升
(一)現(xiàn)狀與問題。
近年來,承包商(含分包商、改制工程及檢維修單位)安全事故時有發(fā)生,承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發(fā)的根本原因,主要有五個方面:一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視,日常管理標準不高、要求不嚴,某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識,沒有結合企業(yè)實際研究制定加強承包商安全管理的措施,總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執(zhí)行不嚴格,安全措施不落實。沒有認真執(zhí)行動火、臨時用電、高處作業(yè)等安全管理規(guī)定,普遍對直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實不夠重視,“三違”行為時有發(fā)生,甚至發(fā)生事故。三是現(xiàn)場監(jiān)管不嚴格,現(xiàn)場監(jiān)護流于形式。一方面,業(yè)主對工程建設現(xiàn)場監(jiān)管較為松懈,主要依靠承包商自主管理;另一方面,承包商對自身的管理標準不高,要求不嚴,現(xiàn)場監(jiān)管失控,從而導致現(xiàn)場監(jiān)護走過場,流于形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實,把關不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強,員工安全意識淡薄,對作業(yè)危害和風險沒有認知,工作隨意性大,違章冒險作業(yè)的現(xiàn)象依然存在,安全風險還不能有效控制。
(二)管理提升目標。
1.近期目標。對涉及、監(jiān)理、施工隊伍等承包商進行規(guī)范管理,建立入圍資質(zhì)備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度,以及HSE承包商信息管理系統(tǒng),把好承包商準入關。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度(即政府部門頒發(fā)的上崗資格證、省公司頒發(fā)的HSE培訓合格證)。
2.遠期目標。利用3-4年時間,建立完善承包商準入機制;建立承包商安全教育培訓體系,全面推行“持雙證上崗”制度;通過精心培育,形成一支戰(zhàn)斗力較強的戰(zhàn)略承包商和主力承包商隊伍,做到將承包商納入中國石化HSE管理體系,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。
(三)管理提升措施。
承包商安全管理提升是一項長期性工作,按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則,將該項工作融入相應部門的日常管理業(yè)務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組,組長單位為發(fā)展規(guī)劃處,成員部門包括安全監(jiān)督管理處、零管中心、管道建設項目部、實物資產(chǎn)處、綜合處等。
1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度,嚴把準入關。結合發(fā)展規(guī)劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系,根據(jù)集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規(guī)定》和《湖南石油分公司承包商安全監(jiān)督管理辦法》,對承包商分門別類進行梳理,從技術素質(zhì)、施工資質(zhì)、施工設備設施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查,進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環(huán)保一票否決等機制,對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則,對選擇承包商進行后評估,對達不到要求、發(fā)生事故的要負連帶責任,納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規(guī)定》制定并實施后,安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦,運用內(nèi)控管理手段,強化承包商HSE信用考評管理。在企業(yè)“內(nèi)控管理”中,增加承包商HSE信用考評內(nèi)容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保承包商HSE信用考評按照流程執(zhí)行。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處、管道項目部(管道建設項目承包商的信用考核評價工作)、安全監(jiān)督管理處負責。
2.加強戰(zhàn)略承包商培養(yǎng),實行分類、分級管理。
一是實行分類管理。將承包商劃分為戰(zhàn)略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據(jù)承包商的類別特點分別制定相應的評級標準,綜合考慮“隊伍資質(zhì)、HSE業(yè)績、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理”等條件,對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級,并依照甲、乙、丙等級發(fā)放資質(zhì),在市場份額、合同價格上執(zhí)行差異化管理,以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的原則,從而達到培育戰(zhàn)略承包商群體,形成承包商長效合作機制的目的。
二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰(zhàn)略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度,對主力承包商要嚴格市場準入、強化業(yè)績評估和考核,實行“黑名單”及末位淘汰管理,對一般承包商要像管理自己企業(yè)一樣管理,強化業(yè)主過程監(jiān)督,同時要壓減一般承包商隊伍數(shù)量。今年要在20xx年的基礎上,對一般承包商隊伍在數(shù)量上壓減20%。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處牽頭,安全監(jiān)督管理處配合。
3.加強信息化應用,提升承包商隊伍監(jiān)管水平。由發(fā)展規(guī)劃處牽頭,自20xx年起,逐步將承包商隊伍相關信息導入集團公司HSE管理信息系統(tǒng),使承包商資質(zhì)審核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監(jiān)督(問題及整改、項目業(yè)績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處于監(jiān)控狀態(tài)。
4.加強教育培訓,督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。20xx年上半年,各單位結合實際,開展承包商培訓教材的編制工作。由發(fā)展規(guī)劃處、安全監(jiān)督管理處負責,舉辦承包商項目經(jīng)理級培訓班,提升項目層面的HSE管理水平,逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。
5.將承包商納入中國石化HSE管理體系,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。安排有經(jīng)驗的人員,參加安全例會、參與班組作業(yè)風險識別等活動,使承包商通過多種渠道熟悉、了解企業(yè)安全管理制度和安全管理要求,自覺融入中國石化的HSE管理體系中,按相同的制度、管理和標準開展工作,加強對承包商的監(jiān)督管理。各單位對承包商的統(tǒng)一管理情況要納入年度HSE大檢查內(nèi)容,強化承包商事故管理。從20xx年起,承包商發(fā)生事故按照企內(nèi)事故處理與考核。
6.落實問責。由安全監(jiān)督管理處牽頭,發(fā)展規(guī)劃處等部門配合,結合年度設備大檢查、HSE大檢查,開展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監(jiān)管情況檢查,檢查情況要納入年度先進單位評選,對違法違規(guī)、管理存在重大漏洞的單位,嚴肅追究責任。
二、建設項目HSE“三同時”管理提升
(一)現(xiàn)狀與問題。
近兩年來,國家有關建設項目HSE方面的法規(guī)頻頻出臺,對建設項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監(jiān)總局對《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(8號令)進行了修改,近期還將對原18號令進行修改。20xx年12月31日《職業(yè)病防治法》修訂實施,20xx年4月27日出臺了《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(總局令第51號)等5項部門規(guī)章。國家環(huán)保部也對危險化學品行業(yè)建設項目環(huán)境風險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設項目HSE管理情況看,也存在一些突出問題,需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程序的現(xiàn)象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續(xù)。二是部分新的建設項目HSE“三同時”措施不落實,造成新的欠賬。
(二)管理提升目標。
1.近期目標。進一步加快推進建設項目“三同時”規(guī)范化管理工作,重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題,要求各相關單位盡快梳理本企業(yè)建設項目“未批先建”的問題,專題研究解決方案,補充有關手續(xù),努力在1-2年內(nèi)還清舊賬。同時,加強新建項目的安全環(huán)保管理,嚴格程序,禁止發(fā)生新的“未批先建”事件。20xx年,結合集團公司HSE管理信息化建設,做好建設項目HSE“三同時”管理信息化系統(tǒng)的運行,實現(xiàn)動態(tài)管理。
2.遠期目標。到“十二五”末,還清“三同時”歷史欠賬,實現(xiàn)建設項目“三同時”執(zhí)行率達到100%,建設項目“三同時”管理實現(xiàn)標準化、規(guī)范化和信息化。
(三)管理提升措施。
1.完善制度。
一是由安全監(jiān)督管理處牽頭,嚴格執(zhí)行《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》(安監(jiān)總局45號令),建設項目安全許可的新要求和新變化,以及集團公司新修訂的《中國石化建設項目勞動安全“三同時”管理實施細則》,突出項目“三同時”內(nèi)審和上報程序,保證建設項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關法律法規(guī)和規(guī)范要求。
二是由安全監(jiān)督管理處牽頭,結合國家環(huán)保部有關文件要求,根據(jù)《中國石化建設項目環(huán)境保護管理實施細則》和《中國石化建設項目環(huán)境監(jiān)理技術規(guī)范》,制定下發(fā)相關實施細則,進一步明確發(fā)展規(guī)劃、安全監(jiān)督管理等部門以及項目建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發(fā)展規(guī)劃部門要加大“在項目布局、選址過程中識別和規(guī)避環(huán)境風險”的力度,在項目獲得環(huán)評批復之前不得批復可行性研究報告,要嚴格監(jiān)督落實建設項目設計、施工、生產(chǎn)準備、試生產(chǎn)、竣工驗收各階段的環(huán)保要求,并核實建設單位在項目施工前取得環(huán)評批復。
三是由安全監(jiān)督管理處牽頭,以《職業(yè)病防治法》及安監(jiān)總局《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》為依據(jù),結合集團公司《中國石化建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施細則》,按照分級管理原則,明確發(fā)展規(guī)劃、物資裝備、科技開發(fā)、信息管理、安全環(huán)保等相關部門在建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理中的職責,明確省公司、各單位對建設項目職業(yè)衛(wèi)生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監(jiān)管部門監(jiān)督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作;各基層單位負責職業(yè)病危害防控設施的建設、運行與維護,切實發(fā)揮員工健康保護功能。
2.規(guī)范程序。
(1)規(guī)范和優(yōu)化建設項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關方安全責任。在建設項目安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產(chǎn)準備、安全設施竣工驗收各階段中,重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監(jiān)管,對上報省級以上的建設項目,各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前,要對上報材料進行內(nèi)審,再上報國家或地方政府安全主管部門;對安全設施設計及試生產(chǎn)準備的手續(xù)辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監(jiān)管的建設項目,其安全許可各階段進展,實行上報告知監(jiān)督管理。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦,運用內(nèi)控管理手段,強化安全“三同時”管理。在“內(nèi)控管理”中,增加建設項目安全“三同時”內(nèi)容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保建設項目“三同時”管理按流程執(zhí)行。
(2)實施建設項目全過程環(huán)保監(jiān)督,規(guī)范和優(yōu)化建設項目管理流程。一是加強選址環(huán)境預評價,在編制項目建議書(預可研)階段,先開展項目選址環(huán)境可行性預評價。項目選址預評價從項目選址(選線、布局)區(qū)域、流域和城市總體規(guī)劃,土地利用規(guī)劃,環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃,衛(wèi)生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環(huán)評報告書內(nèi)審。對于上報省級審批的重點建設項目,安全部門要會同有關部門組織專家及當?shù)卣畬Νh(huán)境影響報告書進行內(nèi)審,以提高環(huán)評報告書的質(zhì)量,力爭做到降低或消除建設項目對環(huán)境造成影響;同時要檢查督促相關前置條件的落實,確保符合上報條件,并加強協(xié)調(diào)溝通,為順利通過國家審批打下基礎。三是推行施工期環(huán)境監(jiān)理。各建設單位應按照環(huán)評批復要求及時委托相應機構開展環(huán)境監(jiān)理,確保各項環(huán)保措施在設計及施工中予以落實,督促建設單位及時申報重大變更后的環(huán)評報告。環(huán)境監(jiān)理報告是今后環(huán)保部門進行試生產(chǎn)審查和環(huán)保驗收的重要依據(jù)之一。四是重點解決建設項目“三同時”遺留問題。針對衛(wèi)生防護距離影響企業(yè)落實建設項目“三同時”政策的問題,由安全監(jiān)督管理處牽頭對庫站衛(wèi)生防護距離現(xiàn)狀進行調(diào)研,完成衛(wèi)生防護距離調(diào)研報告,會同發(fā)展規(guī)劃處研究制定解決方案。由安全監(jiān)督管理處牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)控辦,嚴格內(nèi)控管理,把建設項目環(huán)評批復后方可批復基礎設計、沒有環(huán)評批復不批準開工報告作為內(nèi)控的重要節(jié)點進行嚴格控制,確定風險控制措施和責任人,確保不產(chǎn)生“未批先建”問題。
(3)規(guī)范和優(yōu)化建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理流程。根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》,存在職業(yè)病危害因素的建設項目,必須嚴格執(zhí)行“三同時”管理程序,按照職業(yè)病危害嚴重程度實施分類管理。職業(yè)病危害一般的建設項目的職業(yè)病危害預評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;職業(yè)病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收,將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;職業(yè)病危害較重的建設項目的職業(yè)病危害預評價報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核;職業(yè)病防護設施竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收;職業(yè)病危害嚴重的建設項目的職業(yè)病危害預評價報告,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核;職業(yè)病防護設施設計報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查;職業(yè)病防護設施竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦,運用內(nèi)控管理手段,增加建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”內(nèi)容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保建設項目“三同時”管理按流程執(zhí)行,強化職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。
3.信息化提升。根據(jù)集團公司HSE管理信息系統(tǒng)的推廣工作,按照要求全面啟用安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”上報程序,將相關信息導入集團公司HSE管理信息系統(tǒng),逐漸在系統(tǒng)中形成季報制度。及時發(fā)現(xiàn)存在的各類問題,確保不再出現(xiàn)新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生預評價、專項竣工驗收等信息隨時處于受監(jiān)控狀態(tài)。
4.加強溝通。(1)由安全監(jiān)督管理處牽頭,持續(xù)加強與政府部門的溝通和協(xié)調(diào),爭取相關政府部門的'政策支持。(2)由發(fā)展規(guī)劃處牽頭協(xié)調(diào)有關部門,在規(guī)劃發(fā)展時,充分結合國家和地方建設規(guī)劃,統(tǒng)籌總體發(fā)展布局、結構和規(guī)模與企業(yè)所在當?shù)毓I(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃相銜接;與地方政府共同研究衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷問題對策,解決現(xiàn)有環(huán)保“三同時”問題,幫助企業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)企地共榮。(3)由安全監(jiān)督管理處牽頭,持續(xù)加強與政府部門的溝通和協(xié)調(diào),爭取相關政府部門的政策支持。充分利用系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”技術服務工作。
5.落實問責。由發(fā)展規(guī)劃處配合牽頭,安全監(jiān)督管理處配合,建立建設項目HSE“三同時”問責機制。適時組織建設項目“三同時”執(zhí)行情況檢查,將建設項目“三同時”執(zhí)行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一,對不按規(guī)定辦理的,建設項目“三同時”政策執(zhí)行不到位的單位,嚴格追究責任。
三、庫站薄弱環(huán)節(jié)和普遍問題整改管理提升
(一)現(xiàn)狀與問題
在多次HSE檢查中發(fā)現(xiàn),部分單位只局限于整改查出的問題,舉一反三整改力度不大,庫站類似問題屢查屢有,“三違”行為屢禁不止,低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規(guī)范、油罐以及閥門等設備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線老化、配電房為木制門等問題屢查屢有;作業(yè)人員在庫站爆炸危險區(qū)域內(nèi)使用手機,不穿防靜電工作服、違反收發(fā)油作業(yè)操作規(guī)程等“三違”行為屢禁不止;庫站基礎工作不扎實,管理不精細、設備維護保養(yǎng)不到位等問題普遍存在。
(二)管理提升目標
通過舉一反三,加強對薄弱環(huán)節(jié)以及重復性問題的整改,進一步提升檢查的效果,確保整改和防范措施落實到位。
(三)管理提升措施
1.建立排查整改機制。開展全面自查,建立庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫。每半年進行一次排查,對庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類,進一步明確整改目標,開展專項整整改活動,對薄弱環(huán)節(jié)和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改,確保問題得到及時整改。
2.明確整改目標和整改責任,限期進行整改。安全監(jiān)督管理處牽頭,零售中心等部門參與,編制分批整改計劃,落實“四定”原則,每次檢查完后將梳理分類的問題發(fā)至各單位,確定整改的責任人、整改措施和整改期限,在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,將將整改情況反饋省公司。
3.加強監(jiān)督考核。安全監(jiān)督管理處牽頭,在每次整改活動結束后,組織相關部門抽查各單位的落實情況,并對檢查情況進行通報。根據(jù)年初簽訂的責任狀,加大考核權重,對于執(zhí)行不力的單位,將進行嚴格考核。
四、環(huán)保管理提升
(一)現(xiàn)狀與問題
近年來,各級政府環(huán)保監(jiān)管力度逐步加大,公眾的環(huán)保意識也逐漸增強,庫站存在一些環(huán)保問題,面臨的環(huán)保壓力越來越大。主要表現(xiàn)在四個個方面:一是環(huán)保設備設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常運行,部分水上站油污水直接排放,存在較大的環(huán)境風險(水體污染)。部分油庫清污分流系統(tǒng)不符合油庫設計的規(guī)范要求等。二是環(huán)保基礎管理薄弱。如相關的環(huán)保制度不完善,標準不明確;環(huán)保崗位人員少,專業(yè)技術缺乏,無環(huán)保專業(yè)檢測工具,有關的環(huán)保指標無從檢測。三是環(huán)保應急物資配備標準不統(tǒng)一,配備不齊,特別是水運碼頭油庫環(huán)保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關要求,現(xiàn)階段相關油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展,與有關要求存在較大差距。
(二)管理提升目標
1.近期目標。建立完善環(huán)保制度,明確環(huán)保標準,加大宣傳和教育培訓力度,逐步解決環(huán)境風險和遺留問題,不發(fā)生環(huán)境安全事故。
2.遠期目標。利用3-5年時間,建立一支專業(yè)環(huán)保隊伍,解決環(huán)境安全隱患,確保經(jīng)營符合國家環(huán)保法律法規(guī)要求,堅持綠色發(fā)展目標,建設成為一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)。
(三)管理提升措施
1.建立完善制度。(1)省公司進一步明確環(huán)保部門、發(fā)展規(guī)劃部門等職能部門和各單位的職責,提出環(huán)境保護工作管理目標、規(guī)定和監(jiān)督檢查要求。(2)安全監(jiān)督管理處牽頭,組織相關部門和專家制定省公司環(huán)境保護管理規(guī)定和標準,建立環(huán)保學習、培訓教育和考核管理臺賬,實現(xiàn)環(huán)保工作的規(guī)范化、標準化管理。此項工作在上半年完成。
2.加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環(huán)境保護宣傳,提高廣大員工的環(huán)保意識,為環(huán)保工作營造良好的氛圍。同時將環(huán)保培訓納入企業(yè)年度培訓計劃,多形式、多渠道地開展日常性地環(huán)保教育培訓。
3.加大環(huán)保投入。針對環(huán)保基礎設備設施先天不足的情況,安排環(huán)保專項資金,制定整改方案,明確整改期限和責任人,按照輕重緩急,逐步解決環(huán)境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度,加大環(huán)保應急物資配備和更新力度,提高環(huán)保保障能力。
4.強化監(jiān)督考核。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦,運用內(nèi)控管理手段,加大環(huán)保工作的考核力度。在內(nèi)控管理中,增加環(huán)境保護管理內(nèi)容,確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環(huán)保管理問責機制,并作為HSE檢查的重要內(nèi)容適時進行檢查,檢查情況納入年度評先范圍。
五、庫站標準化作業(yè)管理提升
(一)現(xiàn)狀與問題
目前油庫、加油站在收發(fā)油等作業(yè)環(huán)節(jié)存在作業(yè)指導書不完善、審批流程未明確;作業(yè)人員操作不規(guī)范、現(xiàn)場監(jiān)管不到位,易發(fā)生溢油、混油等事故。
(二)管理提升目標
完善油庫和加油站收發(fā)油等作業(yè)指導書,明確作業(yè)流程和復核審批手續(xù),強化作業(yè)現(xiàn)場的巡查和監(jiān)管力度,提高作業(yè)人員操作技能,實現(xiàn)規(guī)范化管理,形成長效管理機制,從根本上杜絕收發(fā)油等環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。
(三)管理提升措施
1.完善庫站作業(yè)指導書。省公司組織有關人員完善庫站各類作業(yè)指導書模板。各單位負責庫站各類作業(yè)指導書的完善,規(guī)范作業(yè)流程。油庫作業(yè)指導書的完善由安全監(jiān)督管理處監(jiān)督實施,加油站的作業(yè)指導書由零售中心監(jiān)督實施。
2.加強基本功訓練,提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練,充分利用已經(jīng)錄制的庫站重大作業(yè)標準化操作DV短片,多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓,促進庫站員工技術素質(zhì)的不斷提高,規(guī)范作業(yè)行為。
3.加強檢查,落實問責。由安全監(jiān)督管理處牽頭,組織開展反“三違”行為活動,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)禁令和各項規(guī)章制度,杜絕“三違”行為。
六、檢維修管理提升
(一)現(xiàn)狀與問題
隨著設備的更新,庫站定量發(fā)油控制系統(tǒng)、液位儀系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)、電動閥等設備科技含量和自動化水平不斷提高,對維修人員的專業(yè)知識要求越來越高。主要表現(xiàn)在三個方面:一是庫站維修人員少且專業(yè)技術較弱,特別是懂儀表、設備、自動化技術的維修人員缺乏,庫站設備日常維護保養(yǎng)不到位。二是檢維修作業(yè)管理不規(guī)范,不認真開展害識別工作,動火、臨時用電等作業(yè)票審批不嚴格,不按設備檢修規(guī)程進行作業(yè)。三是對外委檢修作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不嚴格,執(zhí)行制度不嚴格,“三違”行為時有發(fā)生,甚至發(fā)生事故。
(二)管理提升目標
通過精心培養(yǎng),各單位形成一支專業(yè)技術水平較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度,規(guī)范設備檢維修作業(yè)。嚴把資質(zhì)審核關,加強外委維修隊伍的管理和作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
(三)管理提升措施
1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監(jiān)督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調(diào)研,制定相應的方案,引進有庫站儀表、電氣設備、工藝專業(yè)知識經(jīng)驗豐富的維修人員,進一步提高維修隊伍的力量,做好庫站設備日常維修工作。
2.加強設備專業(yè)知識的培訓。安全監(jiān)督管理部門和零售管理部門密切配合,做好維修人員設備維修專業(yè)知識的教育培訓工作,組織電工、焊工參加國家技能考試,取得相應的證書。進一步完善庫站設備維護保養(yǎng)規(guī)程,規(guī)范檢維修作業(yè),嚴格審批動火、臨時用電等作業(yè)票,落實安全防范措施。
3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執(zhí)行。
安全生產(chǎn)實施方案 篇3
為認真做好我院安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全工作,及時消除事故隱患,確保本院職工、就診病人及家屬的人身安全,保證醫(yī)院公共財產(chǎn)完好無損,特制定以下工作方案。
一、指導思想
堅持“安全第一,預防為主”的基本方針,相關部門和科室密切配合,強化安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全目標管理,深化安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)專項治理,建立健全三項安全工作崗位職責與制度,認真抓好落實,預防和遏制治安事件、生產(chǎn)事故與火災事故的發(fā)生,努力創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、組織領導
成立三項安全工作領導小組,具體負責安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全工作,以院長為組長,主任為副組長,保衛(wèi)科及相關職能科室負責人為成員,各科室主任及護士長:為本科室安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全責任人。
三、工作內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)方面:
(1)全院水、電的線路及設施設備定期檢查,總務科負責,每周三次。
(2)氧氣瓶的集中保管存放,定期檢查,總務科負責,每天一次;氧氣瓶使用環(huán)境要求及正確使用方法的指導和檢查落實,各氧氣使用科室負責,隨時進行。
(3)大型及特種醫(yī)療設備的維護保養(yǎng)及正確使用,故障的報告及排除,各使用科室負責;督導檢查每周一次,設備科負責。
(4)計算機機房設備的安全使用及維護檢查保養(yǎng),每周一次,信息科負責。
(5)變壓器、配電室的使用安全工作,總務科負責。
(6)醫(yī)院機動車輛的日常保養(yǎng)及安全駕駛,院辦負責。
(7)加強滅鼠工作與安全用鼠藥工作,確保人民群眾生命安全,總務科負責。
2、安全保衛(wèi)方面:
(1)醫(yī)院大門進出物品及人員的管理,門崗看護、院內(nèi)車輛的有序停放等,保衛(wèi)科負責。
(2)院內(nèi)部的日夜巡邏及醫(yī)院財產(chǎn)的保管,保衛(wèi)科負責。。
(3)院區(qū)公共設施、樹木花草等的看護,總務科負責;科室內(nèi)部公共設施的看護,各科室負責。
(4)重點部位如財務科、收費室、機房、藥房、各設備使用科室下班期間的門窗關鎖,防范設備的開啟等,保衛(wèi)科負責,相關安全防范設施的安裝,保衛(wèi)科負責。
(5)院內(nèi)公共秩序維護、治安事件的.妥善處理,及時上報,以及對在院作案犯罪分子抓獲與向公安機關的扭送等,保衛(wèi)科負責。
(6)協(xié)助派出所搞好本院的治安管理與必要的調(diào)查取證。
3、消防安全方面:
(1)滅火器、室內(nèi)外消防栓、應急燈等消防設備、器材的齊備及效期的定期檢查,每周一次,保衛(wèi)科負責。
(2)疏散通道、疏散警示燈的定期檢查,每周兩次,保衛(wèi)科負責。
(3)醫(yī)院防火安全教育,每季度一次,保衛(wèi)科負責;科室防火安全教育,每月一次,各科室負責。
(4)醫(yī)院工作人員消防知識培訓,每半年一次;火災應急預案的制定及每年一次的全員性消防演習訓練,保衛(wèi)科負責。
四、具體要求
1、三項安全事關全局,全院職工特別是各級負責人思想上要高度重視,工作上要認真負責,要作為日常工作的頭等大事來抓。
2、責任科室負責人要按照工作內(nèi)容的要求認真抓好落實、檢查和督導,做好巡查、維護、維修記錄,切實把三項安全工作做實、做細、做好。
3、加強行政醫(yī)療值班,保證信息暢通,及時上報并解決安全隱患,管好自己的人,看好自己的門,做好自己的事,確保萬無一失。
4、主管院長要對所有涉及三項安全方面工作定期不定期進行檢查督導,發(fā)現(xiàn)問題,立即督促整改,并按醫(yī)院基本制度報請院長予以嚴肅處理。
五、制度與職責
1、安全生產(chǎn)制度
(1)嚴格執(zhí)行水、電操作及管理規(guī)范,定期檢查維護,及時處理安全隱患,并做好記錄。
(2)保證氧氣瓶的存放條件符合要求,嚴禁煙火,定期檢查是否泄漏,及時維修問題氧氣瓶,做好記錄。氧氣使用科室要嚴格遵守氧氣使用規(guī)范,保證氧氣使用安全。
(3)重點部門的門窗、櫥柜一定要堅固、完好,符合防火、防盜、防霉爛的要求,做到人走斷電、閉水、清除火種、鎖門、關窗。節(jié)假日貼好封條或指派專人看守,保證萬無一失。
安全生產(chǎn)實施方案 篇4
為認真貫徹落實國務院辦公廳、農(nóng)業(yè)部及省政府辦公廳繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的有關部署,結合我省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)實際,制定本實施方案。
一、總體思路
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[xx]23號)和中央、省委和省政府一系列重要指示精神為核心,以全面實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等安全生產(chǎn)法規(guī)、政策為主線,以強化企事業(yè)單位及經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責任意識為重點,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教“三項行動”,加強安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設”,嚴格依法行政,著力提高拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛操作人員“上牌率、檢驗率、持證率”,推進農(nóng)機全面監(jiān)理,排查整治事故隱患,創(chuàng)建平安農(nóng)機,努力提高安全監(jiān)管能力,堅決防范安全生產(chǎn)事故,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全發(fā)展。
二、工作目標和步驟
(一)工作目標。通過深入開展安全生產(chǎn)年活動,突出“二遏制、二增強、二規(guī)范”工作重點,即一是加大農(nóng)機安全執(zhí)法和隱患排查治理力度,使拖拉機聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛,以及偽造、變造及使用偽造、變造拖拉機、聯(lián)合收割機牌證等嚴重違法行為得到有效遏制,使農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故上升勢頭得到有效遏制;二是加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍,使安全發(fā)展理念得到進一步增強,農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位及經(jīng)營者主體責任意識和行業(yè)主管部門監(jiān)管、指導責任意識進一步增強,促進安全生產(chǎn)責任制落實;三是加大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度、體制、機制建設力度,增加安全生產(chǎn)投入,提升安全監(jiān)管水平,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到有效規(guī)范,使拖拉機、聯(lián)合收割機登記、檢驗、核發(fā)牌證等行為得到有效規(guī)范。
(二)工作步驟。安全生產(chǎn)年活動分為四個階段,xx年4月為部署階段;xx年5月至xx年11月上旬為全面實施階段;xx年11月中旬至12月中旬為督促檢查階段;xx年12月下旬至年底為總結提高階段。按有關規(guī)定,請各市州農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)主管部門及廳屬有關單位于4月底前,將本區(qū)域、本單位活動實施方案報省廳,并在每季度結束后3日內(nèi)報上季度工作情況小結;xx年1月10日前報全年該項活動專題工作總結。聯(lián)系部門:廳農(nóng)機安全監(jiān)管處,電話:,郵箱:
三、工作重點
(一)全面落實企事業(yè)單位和經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責任。行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位要健全安全管理機構,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)作為強基固本的重要舉措納入本部門、本單位重要議事日程,確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。要強化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任者的責任,及時解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核。安全生產(chǎn)事故易發(fā)重點單位、崗位、環(huán)節(jié),要將安全生產(chǎn)任務量化到崗位、安全生產(chǎn)責任落實到人員。
(二)進一步強化行業(yè)安全監(jiān)管和指導責任。各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)主管部門要認真落實“一崗雙責”,認真履行安全監(jiān)管和指導職責,堅持誰主管、誰負責,認真落實安全監(jiān)管和指導責任,完善安全生產(chǎn)考核制度,督促層層落實安全生產(chǎn)責任制。要在實施和完善“十二五”規(guī)劃中安排農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)有關項目。要按照規(guī)定召開安全生產(chǎn)例會等會議,抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實,及時協(xié)調(diào)解決工作中的突出困難和問題。各級農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強督促指導和綜合協(xié)調(diào)。建立和完善部門協(xié)調(diào)機制,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效果。農(nóng)機、農(nóng)能和農(nóng)場系統(tǒng)等重點領域主管部門要切實履行監(jiān)督、管理和指導職責,加強對本領域企事業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導服務。加強安全生產(chǎn)保障能力建設。要貫徹落實全國農(nóng)業(yè)機械化公共服務體系建設工作會議精神,積極學習、探索農(nóng)機具安全保險新途徑。切實做好《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(xx-20xx年)》農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設項目,加強督導檢查,改進農(nóng)機安全監(jiān)理設施設備條件,增強安全監(jiān)理公共服務能力。
(三)組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查活動。要大力開展安全隱患排查整治,推進隱患排查治理制度化,將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企事業(yè)單位日常治理的重要內(nèi)容。要重點檢查執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和安全技術標準情況;強化重大節(jié)假日、重要時節(jié)和重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,檢查沼氣工程、農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況;排查安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)投入保障機制、作業(yè)人員安全教育培訓制度等建立與落實情況,以及檢查事故處理和責任追究情況,及時糾正非法違法、違規(guī)違章行為。完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系,建立跟蹤督促整改制度,對較大隱患層層督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生。農(nóng)機監(jiān)理機構要積極配合有關部門,嚴厲打擊和查處拖拉機違章載人、無證駕駛、無牌行駛、超速超載、酒后駕駛,以及偽造、變造及使用偽造、變造拖拉機、聯(lián)合收割機牌證等嚴重違法行為。
(四)加強拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的牌證管理,努力提高上牌率、檢驗率和持證率。各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)主管部門要認真貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等一系列法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范,切實做好拖拉機和聯(lián)合收割機的牌證管理,進一步規(guī)范其登記、檢驗、發(fā)放牌證等行為,把好“準入關”。要對農(nóng)業(yè)機械牌證辦理業(yè)務組織開展一次清理整治,重點檢查拖拉機聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況,駕駛證申領、換發(fā)、審驗情況,嚴肅查處、堅決糾正擅自擴大標準等辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記、檢驗、核發(fā)牌證等違法、違規(guī)行為。要制定提高“三率”的目標任務,層層分解,層層落實,加強對各級監(jiān)理機構的組織領導和績效考核。嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,督促做好拖拉機運輸機組的`道路交通責任強制保險工作。農(nóng)機監(jiān)理機構在辦理拖拉機運輸機組登記時,嚴格要求拖拉機所有人提供“交通事故責任強制保險的日期和保險公司的名稱”。要督促保險工作部門,切實提高保險服務水平。要有針對性地對微耕機等設施農(nóng)業(yè)裝備開展專項治理。對無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進行整治,對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進行治理。
(五)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。積極組織開展好安全生產(chǎn)月宣傳活動,加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的宣傳,營造良好的行業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。加強安全監(jiān)督管理人員的教育、培訓,增強執(zhí)法為民思想和依法行政能力,嚴格依法辦事。要組織開展農(nóng)機安全知識競賽,提高農(nóng)機手的安全意識和安全操作技能;做好“六個一”的宣傳活動,切實增強農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學生的安全意識。
(六)嚴肅事故查處,不斷規(guī)范事故處理工作。各地要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認真組織開展事故調(diào)查工作。對事故負有領導、監(jiān)督、管理責任的單位和人員,要依法依規(guī)嚴肅處理,并跟蹤督促事故責任的落實;教育和引導廣大企業(yè)和干部群眾深刻吸取事故教訓,舉一反三,查隱患、堵漏洞,有效預防和堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,各地要組織完善相應的安全突發(fā)事件應急處理預案,建立統(tǒng)一指揮、職責明確、規(guī)范有序、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機制;要落實事故應急處理工作責任制,及時、妥善處理事故。要進一步開展農(nóng)機事故統(tǒng)計調(diào)研、分析,探索建立農(nóng)機事故指標科學控制機制,促進完善和落實安全生產(chǎn)控制指標體系。
四、保障措施
(一)提高認識,加強領導。各地、各單位要加強學習,進一步提高對繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”重要性和必要性的認識,把思想認識統(tǒng)一到國務院辦公廳、農(nóng)業(yè)部和省政府辦公廳的有關部署上來。各級、各單位主要負責人要高度重視,加強領導,切實抓好“安全生產(chǎn)年”各項部署和有關要求的貫徹落實。
(二)明確任務,精心組織。各地、各單位要堅持“抓生產(chǎn)必須抓安全”的理念,結合自身實際,制定“安全生產(chǎn)年”活動及重點工作實施方案,要進一步明確任務,逐級落實工作責任,細化進度安排。各地要把開展“安全生產(chǎn)年”活動與當?shù)赝七M現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各項工作,以及與“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動等結合起來,并為該項活動的順利開展提供必要的人力、物力和財力支持。
(三)加強監(jiān)管,突出重點。加強對安全生產(chǎn)年活動的指導、監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決活動中出現(xiàn)的問題,穩(wěn)定和改善安全生產(chǎn)形勢。對活動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況,對各地活動進展情況進行專項抽查;對突出問題、重大事故隱患要加強排查力度;對普遍性和傾向性問題,分析原因,研究對策,深化整治效果,著力構建安全生產(chǎn)長效機制。
(四)加強交流,促進工作。各地、各單位要結合實際,積極探索開展活動的新模式,及時總結開展“安全生產(chǎn)年”活動的經(jīng)驗做法,加強信息互通,充分利用各種媒介互相交流學習,并將工作動態(tài)以信息等方式報省廳,同時要努力查找存在的問題,思考解決對策,促進此項工作深入開展。
安全生產(chǎn)實施方案 篇5
根據(jù)《**市農(nóng)機局關于印發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案的通知》(遵農(nóng)機發(fā)[20xx]15號)和《區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈**市**區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案〉的通知》(區(qū)府辦發(fā)[20xx]80號)文件要求,為深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動(以下重稱“三項行動”),認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”和“隱患排除年”各項工作,遏制農(nóng)機事故的發(fā)生,結合我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立科學、安全、和諧發(fā)展觀,堅持以人為本,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線,全面開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動”,嚴厲打擊農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀等行為,深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,著力提升農(nóng)機管理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素質(zhì),全面落實政府和生產(chǎn)單位兩個主責任,完善安全生產(chǎn)制度,構建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”,推動“安全生產(chǎn)法制體制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設”取得新進展,確保實現(xiàn)20xx年全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)目標任務。
二、“三項行動”主要內(nèi)容
認真貫徹落實安全生產(chǎn)年“三項行動”有關工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動以開展打“三非”(非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)、防“三超”(農(nóng)機行業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),農(nóng)機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行)為重點。安全生產(chǎn)治理行動以農(nóng)機行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產(chǎn)宣傳教育行動以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題,加大農(nóng)機從業(yè)人員教育培訓力度,提高全員安全素質(zhì)。具體包括:
(一)農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
1、農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、
安全技術標準等貫徹執(zhí)行情況。
2、農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制等制度建設、執(zhí)行和完善情況,“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。
3、明確依法打擊的重點對象,以及執(zhí)法行動的目標、責任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。
4、結合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,認真做好農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及機手,依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì),吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關證照。
5、結合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,推動農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責任事故的單位及個人,在相關媒體上進行曝光,并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關業(yè)務受理等證照發(fā)放和其他方面,予以必要的制裁和限制。
6、在開展打擊非法違法的同時,指導督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動,規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。
7、加強協(xié)調(diào)與配合,積極主動配合公安交警、安監(jiān)等部門,開展綜合治理,行成聯(lián)合執(zhí)法機制,完善農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法效率效能。
8、嚴格依照有關法律法規(guī)和黨紀政紀處分的相關規(guī)定以及“四不放過”的原則,認真、嚴肅、及時查處農(nóng)機生產(chǎn)安全事故,嚴肅責任追究,堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告?zhèn)浒钢贫群屯▓笾贫龋檬鹿式逃柾苿庸ぷ鳌?/p>
(二)農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動
針對農(nóng)機事故隱患特點,認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查:一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治,重點打擊拖拉機(變型拖拉機)違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農(nóng)機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構、農(nóng)機維修行業(yè)、農(nóng)機銷售商家、農(nóng)機社會化服務組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。
(三)安全生產(chǎn)宣傳教育行動
1、圍繞“關愛生命、安全發(fā)展”這一主題,結合“安全生產(chǎn)年”總體部署,提出開展宣教行動的目標、方法和步驟、主要內(nèi)容、重點對象、工作責任和其他具體要求
2、組織開展好六月份(第八個“安全生產(chǎn)月”)的集中宣傳教育活動。
3、深入開展道路交通法規(guī)“五進”宣傳,提高群眾交通安全意識。
4、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時召開農(nóng)機專題會議,傳達各級安全生產(chǎn)會議及文件精神,通報農(nóng)機事故情況。及時通過媒體公布農(nóng)機安全生產(chǎn)重點工作進展情況,特別重大事故的典型重大事故查處情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督,維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權、參與權和監(jiān)督權。
5、加大培訓力度,提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實國家七部委《關于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的.意見》(安監(jiān)總培訓[20xx]228號)精神,加大農(nóng)民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內(nèi)容,嚴把考試關,確保培訓質(zhì)量,提高駕駛員技術素質(zhì),保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
6、強化農(nóng)機安全學習聯(lián)組學習,努力提高農(nóng)民機手安全意識。扎扎實實組織好農(nóng)機安全聯(lián)組學習是增強機手安全法律意識的關鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場,要充實學習內(nèi)容,將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來,用血的事實觸痛心靈。同時,適時地傳達道路安全相關的法律、法規(guī)、文件精神,以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間,每個學習聯(lián)組每年學習不得少于4次,學習必須實行簽到制。凡未參加學習的,一律不予辦理農(nóng)機監(jiān)理相關業(yè)務。
三、實施步驟
安全生產(chǎn)“三項行動”分階段實施,總體推進的專項行動分三個階段:
第一階段為制訂方案和工作措施階段(5月30日前):結合第一次農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和第一季度農(nóng)機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題,制定切實可行實施方案及工作措施。
第二階段為強化檢查、全面推進階段(6月至9月):根據(jù)二、三季度農(nóng)機安全生產(chǎn)工作特點,結合農(nóng)機安全檢查、農(nóng)機年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作,廣泛開展農(nóng)機安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農(nóng)機安全宣傳教育行動。
第三階段為檢查總結、鞏固成果階段(10月至12月):結合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結,并通報相關情況。
四、工作措施
(一)搞好“五個結合”
1、堅持與“三項建設”(農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設)相結合,以“三項行動”推動“三項建設”。
2、堅持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各農(nóng)機安全專項整治相結合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。
安全生產(chǎn)實施方案 篇6
為認真貫徹落實安慶汽運有限公司《關于安全生產(chǎn)標準化建設實施方案的通知》文件精神,結合修理廠實際工作情況,現(xiàn)制定以下安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立長效機制為目標,以企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動為抓手,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,為發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供可靠的安全保障。
二、工作目標
通過安全生產(chǎn)標準化建設活動,進一步推動和落實安全生產(chǎn)標準化管理,實現(xiàn)組織管理標準化、安全教育制度化、安全檢查程序化、現(xiàn)場管理標準化,促進企業(yè)安全生產(chǎn)工作的.整體提升,提高安全管理水平。
三、組織領導
為加強對安全生產(chǎn)標準化工作的組織領導,成立修理廠安全生產(chǎn)標準化建設工作領導小組。
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:xxx
四、活動安排
安全生產(chǎn)標準化達標活動分為四個階段:
1、動員部署階段(4月20日到5月31日)
根據(jù)修理廠實際情況,成立領導小組,制定實施方案,提高全員安全生產(chǎn)標準化認識,調(diào)動職工參與安全標準化工作的積極性。
2、組織實施階段(6月1日到9月30日)
按照活動方案要求,抓好安全生產(chǎn)標準化各項活動的落實,加強內(nèi)部檢查工作,按照標準化要求開展安全工作,確保此次活動目標和任務的順利完成。
3、自評階段(10月1日到10月31日)
按照方案的要求,對照評定標準,進行認真的自評,對沒有達到要求的予以整改,確保修理廠安全生產(chǎn)標準化工作的完成。
4、申請、考評階段(11月1日到12月31日)
向上級主管部門提出安全生產(chǎn)標準化達標考評申請,并對修理廠安全生產(chǎn)標準化達標情況進行考評。
五、 工作內(nèi)容
1、組織管理標準化
成立安全生產(chǎn)領導小組,完善應急預案,建立應急保障機制。各部門要建立健全安全生產(chǎn)責任制,完善各項安全規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程,明確崗位職責,做到各司其職,安全管理程序、高效。
2、安全教育制度化
嚴格落實國家法律法規(guī)要求及上級安全會議、安全文件精神,每月按時召開一次安全會議,及時開展安全教育。
3、安全檢查程序化
堅持每月安全檢查,查找安全隱患、分析安全形勢、解決安全問題、落實整改措施。
4、現(xiàn)場管理標準化
加現(xiàn)強場管理力度,通過規(guī)范職工操作流程、做好維修現(xiàn)場安全防護、嚴格執(zhí)行車輛三檢制度等措施,確保職工人身安全。
六、工作要求
1、提高認識。安全生產(chǎn)標準化工作是是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、夯實安全生產(chǎn)基礎、強化源頭管理的有效措施,要充分認識到此次開展標準化工作的重要意義,提高職工對安全生產(chǎn)標準化重要性的認識。
2、加強領導。各部門要按職能職責,把安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作列入生產(chǎn)工作重點,明確責任,明確分工,層層負責,認真實施。要精心組織、周密部署,全力推進安全生產(chǎn)標準化建設工作。
3、落實責任。要把安全標準化作為一項重要的工作任務,將目標分解到位,責任落實到個人。建立檢查、考核、總結、評比的安全標準化創(chuàng)建考核制度,及時掌握指標落實和工作進展情況。
4、完善措施。要把安全生產(chǎn)標準化建設與貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)、落實上級安全指示精神相結合,健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,各個環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作。通過開展安全生產(chǎn)標準化建設活動,使安全生產(chǎn)工作真正步入標準化、規(guī)范化管理軌道,切實從源頭上把好安全關。
二0xx年五月六日
安全生產(chǎn)實施方案 篇7
為認真吸取寧縣“20xx.2.1重大道路交通事故教訓,進一步加強我區(qū)農(nóng)機道路交通安全管理,改善道路安全通行狀況,有效預防和減少農(nóng)機道路交通事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,區(qū)農(nóng)機局決定自20xx年2月7日—20xx年3月15日,在全區(qū)集中展開農(nóng)機道路交通安全隱患大排查大整治活動,特制定本方案。
一、工作目標
通過全面展開農(nóng)機道路交通安全隱患大排查大整治行動,有效遏制各類農(nóng)機交通違法違規(guī)行為,有效規(guī)范農(nóng)機牌證業(yè)務,加強農(nóng)機技術檢驗,提高農(nóng)機的技術狀況,全面提高農(nóng)機駕駛?cè)藛T的安全意識和法制觀念,建立健全農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡,有效預防和減少拖拉機道路交通事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領導
為切實加強對拖拉機道路交通安全隱患大排查大整治的組織領導,我局成立區(qū)農(nóng)機道路交通安全隱患大排查大整治領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,具體負責整治事宜。成立兩個整治小組具體負責分管區(qū)域的農(nóng)機道路交通安全隱患排查整治工作。成立督查小組,由同志任組長,同志為成員,負責對排查、整治工作進行督查、指導。
第一整治小組由任組長,區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站業(yè)務股全體人員為成員,具體抓好18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的隱患排查整治工作。
第二整治小組由楊志芳任組長,區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站安全股全體人員為成員,具體抓好22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的隱患排查工作。
三、整治重點
1、重點整治的違法行為
重點排查、整治拖拉機非法載人、超載超速、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、脫檢、報廢機車上路行駛、違規(guī)發(fā)證上牌、偽造變造證照等行為。
2、重點整治的交通路段
武雙公路、涼古公路、武民公路、武南一級公路、黃哈公路等農(nóng)村道路和急彎、陡坡、臨水等特殊地理條件的路段。
四、步驟及方法
1、宣傳動員階段(20xx年2月7日—15日)。各整治小組在所管轄區(qū)內(nèi)聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會議,安排部署啟動工作。要充分利用廣播、電視、多種信息平臺、標語等形式廣泛宣傳拖拉機道路交通安全隱患大排查大整治工作的`意義、目標和內(nèi)容,營造良好輿論氛圍。要集中組織農(nóng)機所有人、駕駛?cè)藛T認真學習有關法律法規(guī)和文件,確保整治工作深入人心。
2、集中整治階段(20xx年2月16日—3月10日)。按照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《省農(nóng)機安全管理條例》有關規(guī)定,對農(nóng)機違法載人、超載超速以及疲勞酒后駕駛、無牌無證行駛、脫檢、私自改裝、安全技術不合格等違法違規(guī)行為進行集中整治。對現(xiàn)場不能整改的發(fā)放《責令整改通知書》,限期整改,并建立隱患整改銷號臺帳,確保隱患整改徹底,不留后患;對在本區(qū)務工的外省農(nóng)機及駕駛?cè)藢嵤﹤浒傅怯洠⑴R時檔案,發(fā)放備案登記憑證或車身噴涂特別標記等方法,加強安全監(jiān)管。
3、總結階段20xx年3月11日—15日)。各整治小組對排查出的道路安全隱患行為、路段,按照道路交通安全隱患排查基礎臺帳的要求,建立隱患排查檔案,做好外省農(nóng)機及駕駛?cè)伺挪榍闆r的匯總,并在3月10日前報區(qū)農(nóng)機局監(jiān)管股統(tǒng)計上報。
五、工作要求
1、展開農(nóng)機道路交通安全隱患排查整治工作是預防和減少農(nóng)機事故的重要手段,也是構建和諧社會的重要內(nèi)容。各整治小組要按照“五整頓”“三加強”的工作要求,精心組織,周密安排部署,全面落實安全生產(chǎn)管理責任制。
2、在整治工作期間,領導小組對各整治小組的工作展開情況進行督察。對重視不夠、行動不快、效果較差的小組進行批評,對因管理不到位,工作失誤導致發(fā)生重大農(nóng)機事故的要堅決實行責任倒查。
3、排查整治工作要按照排查范圍和內(nèi)容聯(lián)合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)道路狀況、隱患突出的重點情況,對轄區(qū)內(nèi)所有道路開展全面的隱患排查,一定要做到邊排查邊整治,邊整治邊鞏固,不留盲區(qū)、不留死角。
4、本次整治工作,各整治小組要切實履行職責,要按照“誰主管,誰負責”的原則,認真落實工作責任制。要根據(jù)本轄區(qū)的交通安全形勢,狠抓工作落實,及時查找和克服薄弱環(huán)節(jié),確保農(nóng)機道路交通安全專項整治工作順利開展。要充分發(fā)揮農(nóng)機、交警聯(lián)合執(zhí)法的合力,進一步提高農(nóng)機道路行駛的安全監(jiān)管水平。3月11日前區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站將集中展開農(nóng)機道路交通安全大排查大整治情況匯總上報區(qū)農(nóng)機局。
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