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個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研分析
一、xx鎮(zhèn)基本情況
xx鎮(zhèn)位于科右前旗的西北部，距旗政府的所在地70公里，行政面積556平方公里，轄19個(gè)行政村，69個(gè)自然屯，人口3.1萬。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，通訊快速方便，豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、優(yōu)越的地理位置優(yōu)勢，是前旗重要的商品集散地之一。
二、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）行業(yè)分布情況
近年來，鎮(zhèn)黨委政府不斷為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建“平臺”，提供便利條件。在各級政府一系列優(yōu)惠政策的支持下，我鎮(zhèn)的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，無論是在單位數(shù)量方面，還是在經(jīng)濟(jì)總量方面，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中均占有很重要的地位。對促進(jìn)生產(chǎn)、拉動經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收以及方便人們生活發(fā)揮了重要作用，截至目前，全鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)業(yè)主達(dá)245戶，其中：餐飲業(yè)22戶，服務(wù)業(yè)17戶，商業(yè)140戶，修理業(yè)23戶，生產(chǎn)加工業(yè)43戶，從業(yè)人員達(dá)968人，吸納就業(yè)人數(shù)700人，提供就業(yè)崗位700個(gè)，年?duì)I業(yè)總額1200萬元。依托交通便利的優(yōu)勢，運(yùn)輸、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的比例增大。
�。ǘ﹤�(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步中發(fā)揮了重要作用：
一是拉動經(jīng)濟(jì)增長。僅２００7年，全鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，營業(yè)收入0.47億元，納稅達(dá)37萬元。
二是繁榮市場經(jīng)濟(jì)。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)以其靈活的經(jīng)營機(jī)制和較強(qiáng)的應(yīng)變能力，積極參與市場競爭，對滿足群眾生產(chǎn)生活需要發(fā)揮了巨大作用。7０％以上的是個(gè)體私營業(yè)戶，在滿足群眾生產(chǎn)生活需求方面發(fā)揮了越來越大的作用。
三是拓寬了就業(yè)渠道，緩解了政府壓力。全鎮(zhèn)從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的人員近千人，大批下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。通過發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已安置下崗職工347人，占下崗職工總數(shù)的51%。
（三）個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)對財(cái)政的貢獻(xiàn)情況
個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我鎮(zhèn)財(cái)政收入的重要來源之一。全鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收20xx年為36萬元，20xx年為36萬元，20xx年個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整后，稅收略有下降，但仍達(dá)到37萬元，20xx年上半年為22萬元。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)收入20xx年占全鎮(zhèn)財(cái)政收入的27%，20xx年將達(dá)到35%左右。
三、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境
鎮(zhèn)委政府積極為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
一是輿論環(huán)境。鎮(zhèn)委政府為做好個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，以召開表彰會、個(gè)體私營業(yè)主座談會等形式，積極鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，調(diào)動個(gè)體私營業(yè)主的積極性，大力宣傳發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)中的先進(jìn)典型以及支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位和個(gè)人。
二是政策環(huán)境。對有市場前景、能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)參與開發(fā)，今年積極引導(dǎo)做好奶站建設(shè)，新建奶站4座；積極為有市場、有效益、信譽(yù)好的個(gè)體工商戶和私營企業(yè)提供貸款擔(dān)保，幫助其解決技術(shù)改造和正常流動資金的需求，至目前為奶站經(jīng)營戶協(xié)調(diào)信用貸款300萬元，用于奶站設(shè)備更新及奶源區(qū)養(yǎng)殖戶外購奶牛；認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，使個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的稅負(fù)保持在合理的水平；鎮(zhèn)工商所以上門服務(wù)為主、地稅所采取一站式辦公，盡量簡化辦公程序、縮短時(shí)間，盡量減少個(gè)體工商戶和私營企業(yè)辦證辦照方面的人力、費(fèi)用支出。
三是法制環(huán)境。制止亂收費(fèi)、亂處罰、亂攤派等行為的發(fā)生；對嚴(yán)重?fù)p害個(gè)體工商戶、私營企業(yè)合法權(quán)益的人和事，及時(shí)處理整改；搞好對個(gè)體工商戶、私營企業(yè)集中地區(qū)及周邊區(qū)域的治安防治，維護(hù)個(gè)體戶和企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
四是服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)對個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，在技術(shù)、資金、項(xiàng)目、信息、場地等方面，為個(gè)體工商戶和私營企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，排憂解難，并增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，努力把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，今年投資新建集貿(mào)市場一處，解決了近百戶流動商戶無固定場地的問題；引導(dǎo)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，使個(gè)體工商戶和私營企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題
為促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，于1991年我鎮(zhèn)成立了個(gè)體協(xié)會，進(jìn)一步拉動了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中我們發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有：
1、隨著個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)初步完成了量的積累，全鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但就當(dāng)前社會和群眾的需要看，在質(zhì)的提高上還需要做文章，全鎮(zhèn)92%以上的個(gè)體工商戶和個(gè)體私營企業(yè)集中在傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)，近幾年私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域在逐步拓寬，但表現(xiàn)的還是比較單一，在文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)涉及的還很少。
2、經(jīng)營業(yè)主的創(chuàng)新意識不強(qiáng)。絕大多數(shù)個(gè)體工商戶從事相同或相似的小本生意，少量的個(gè)人合伙經(jīng)營結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，維持小打小鬧的狀態(tài)，僅僅局限于傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，創(chuàng)新不夠，存在跟風(fēng)現(xiàn)象，因而其生產(chǎn)經(jīng)營活動的預(yù)期性、穩(wěn)定性較差。大部分個(gè)
體私營經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)趨同、規(guī)模較小，極大地阻礙全鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)更廣泛的發(fā)展。
3、從業(yè)者的文化層次較低，管理、服務(wù)水平不高。全鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的文化層次總體較低，小學(xué)和初高中占絕大多數(shù)，這也直接影響到其本身的發(fā)展。從業(yè)者甚至是管理者缺乏必要的經(jīng)營管理知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)和政策知識，沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略意識，單單靠經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱。
4、經(jīng)營業(yè)主之間的協(xié)作能力較差。至目前我鎮(zhèn)共成立涉及馬鈴薯、奶牛、架豆等方面的個(gè)體協(xié)會共7個(gè)，會員380人。成立個(gè)體協(xié)會的目的主要是增加會員間的溝通、協(xié)作，在信息、資源等方面形成共享，達(dá)到抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的目的，但各經(jīng)營業(yè)主沒能轉(zhuǎn)變觀念，一味的單打獨(dú)斗，參加協(xié)會活動的意識差，互相之間的協(xié)作意識不強(qiáng)。
5、電子商務(wù)意識嚴(yán)重缺乏。雖然現(xiàn)在各經(jīng)營業(yè)主經(jīng)濟(jì)條件提高了，計(jì)算機(jī)幾乎都普及了，但他們卻守著最寬闊的信息平臺，依舊走最傳統(tǒng)的經(jīng)營路，沒能充分發(fā)揮電子商務(wù)的作用。還是依靠傳統(tǒng)的電話和固定的關(guān)系網(wǎng)聯(lián)系生意、采購貨物、銷售商品。
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