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關(guān)于教育經(jīng)費的議案-議案
關(guān)于教育經(jīng)費的議案-議案1
xx年，教育部等七部門下發(fā)治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作實施意見，意見中明確指出：“嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生‘三限’政策。”并明文規(guī)定“從xx年秋季學(xué)期辦開始，每個學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的20，……在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生。”在《福建省教育廳關(guān)于做好xxxx年高中階段教育招生工作的通知》中，對招收擇校生的比例也由xx年、xx年的20以下，調(diào)整為本年新招生數(shù)(不含擇校生)的10。
隨著xx年普通高中招收擇校生政策的終止，普通高中學(xué)校教育辦學(xué)經(jīng)費短缺更是“雪上加霜”。如：福建省邵武一中為省級一級達標(biāo)高中校，現(xiàn)有教、職工為220人，xxxx年秋季高一入學(xué)新生計劃設(shè)14個班級，以每班45名新生計，共計招收630名新生，擇校生比例為10，僅能招收63人，每個擇校生高中三年的擇校費為18000元，63名擇校生的擇校費為1134000元，加上630名正取生每人繳納1800元/每年的學(xué)費，共計113400元，兩項收入總計2268000元;220名教職員工的30獎教績效工資、公積金、社保、醫(yī)保、失業(yè)保險以及年終一次性獎勵等加上學(xué)校辦公經(jīng)費等方面的.費用支出，一年的辦學(xué)經(jīng)費支出需在400～500萬元之間，缺口達200多萬元。福建省南平一中為省級重點達標(biāo)高中校，現(xiàn)有教、職工為302人，xxxx年秋季高一入學(xué)新生計劃設(shè)20個班級，以每班45名新生計，共計招收900名新生，擇校生比例為10，僅能招收90人，每個擇校生高中三年的擇校費為18000元，90名擇校生的擇校費為162萬元，加上900名正取生每人繳納1800元/每年的學(xué)費，共計162萬元，兩項收入總計324萬元;302名教職員工的30獎教績效工資、公積金、社保、醫(yī)保、失業(yè)保險以及年終一次性獎勵等加上學(xué)校辦公經(jīng)費等方面的費用支出，一年的辦學(xué)經(jīng)費支出約需600萬元，缺口近300萬元。且南平教師平均工資只有沿海地區(qū)教師平均工資的三分之一。此外，近年來為改善辦學(xué)條件，滿足民眾對優(yōu)質(zhì)教育資源日益升溫的需求，校園內(nèi)的辦學(xué)設(shè)施新建和改擴建項目也使得普通高中校、尤其是一些省、市級的重點高中背上了沉重的債務(wù)，這更讓普通高中辦學(xué)陷入“債務(wù)深重”的境地。在普通高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費已然是“舉步維艱”之時，出臺新的高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費保障機制勢在必行。為此建議：
1、統(tǒng)一省級高中生均公用經(jīng)費下?lián)軜?biāo)準(zhǔn)。為促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，公平、公正地保障基礎(chǔ)教育階段學(xué)生享有同等受教育的合法權(quán)益，建議政府有關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)階段高中教育發(fā)展的真實現(xiàn)狀進行調(diào)研，實事求是對高中生均公用經(jīng)費額度重新認證、核算，科學(xué)核定并統(tǒng)一省級普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。對于經(jīng)濟欠發(fā)達的市、縣，財政應(yīng)給予必要的財政補貼或轉(zhuǎn)移支付。此外，還應(yīng)建立健全與辦學(xué)成本、物價水平、財力情況聯(lián)動的穩(wěn)定增長機制，以保障普通高中學(xué)校教育能穩(wěn)步、有序的向前發(fā)展。
2、盡快清理公辦普通高中項目建設(shè)債務(wù)。針對公辦普通高中因改善辦學(xué)條件而導(dǎo)致的項目建設(shè)債務(wù)問題，政府相關(guān)部門應(yīng)積極作為，在清理核實鎖定公辦普通高中債務(wù)的基礎(chǔ)上，通過合法途徑減輕、減除公辦普通高中學(xué)校債務(wù)利息，并規(guī)劃減除普通高中校債務(wù)的時間表，切實減輕普通高中學(xué)校的辦學(xué)壓力，防范學(xué)校財務(wù)風(fēng)險，促進高中教育持續(xù)健康發(fā)展。在滿足未來教育發(fā)展需要的建設(shè)項目，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)校科學(xué)規(guī)劃、勤儉辦學(xué)，從嚴審批學(xué)校建設(shè)項目，嚴格控制學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實落實建設(shè)資金來源，建立健全基本建設(shè)債務(wù)控制長效機制。
3、依法保障普通高中教師的合法權(quán)益。依照《教師法》，政府有關(guān)部門應(yīng)努力確保教師平均工資水平不低于本地公務(wù)員的平均水平，基礎(chǔ)性績效工資按時足額發(fā)放。對承擔(dān)省、地、市示范性高中校、辦學(xué)質(zhì)量獲社會認可且高層次人才相對集中的重點高中，如一級達標(biāo)普通高中校，應(yīng)適當(dāng)增加績效工資總量，以此調(diào)動教師教書育人的積極性、穩(wěn)定教師人才隊伍。
4、對普通高中辦學(xué)經(jīng)費實施有效監(jiān)管。在出臺新的普通高中辦學(xué)經(jīng)費保障機制的同時，各級政府有關(guān)部門要對普通高中教育辦學(xué)經(jīng)費進行有效的監(jiān)管。確保財政下?lián)艿拿抗P經(jīng)費都使用合法、合理，避免辦學(xué)經(jīng)費錯位使用現(xiàn)象;對于普通高中階段教育的資金分配比例應(yīng)公開、透明，便于加強監(jiān)督。
關(guān)于教育經(jīng)費的議案-議案2
編號:45
類型:
案由:
處理狀態(tài):已交辦
建議人:XXX
附議人:
承辦單位:主辦:XX縣財政局，會辦:XX縣編辦、XX縣人社局、XX縣教育局
正文:
XXX鎮(zhèn)幼兒園是XXX鎮(zhèn)內(nèi)唯一一所學(xué)前教育機構(gòu)，服務(wù)鎮(zhèn)內(nèi)15個村、1個居委會，現(xiàn)有在園幼兒230人，受辦院條件限制，分了4個班，人員最多的班達60余人，幼兒園暫設(shè)在XXX鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)，教師全部雇請社會人員，老師無辦公室，幼兒無活動場所。xx年，XXX中心幼兒園投入施工，現(xiàn)已順利完工，但因各種條件及體制問題，至今還未投入使用，大門緊鎖，社會傳聞新幼兒園將采取公建民營模式運營，各位家長大多認為民營模式會增加群眾負擔(dān)，大部分家庭將無法承受，且會降低校園安全保障和幼兒生活質(zhì)量。
建議:縣政府一是要采取措施，增加各項投入，保證師資和學(xué)前教育公用經(jīng)費，確保新幼兒園xx年秋季學(xué)期投入使用;二是按國家有關(guān)政策，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所公辦幼兒園的模式，以減輕群眾負擔(dān)，保障幼兒安全和辦學(xué)質(zhì)量。
關(guān)于教育經(jīng)費的'議案-議案3
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(征求意見稿)提出了于xxxx年教育經(jīng)費達到占GDP4%的目標(biāo)，為保證教育經(jīng)費的落實，建議如下：
一、一旦《綱要》通過，應(yīng)由國務(wù)院發(fā)布，并由全國人大通過相應(yīng)立法予以保證。
二、從中央到地方各級政府，都應(yīng)公布每年教育經(jīng)費的詳細預(yù)算和決算，使國民都能了解4%GDP的具體數(shù)字和去向，以及各自所在地區(qū)、部門、單位所獲得的教育經(jīng)費和人均經(jīng)費。
三、各項經(jīng)費的撥發(fā)都必須做到全額、及時，不得層層扣克或變相用于其他用途。所有年度經(jīng)費必須在財政年度開始日或規(guī)定的日期到賬。
四、對經(jīng)費的.執(zhí)行人應(yīng)授予全權(quán)，在法律或條例規(guī)定的范圍內(nèi)不得干涉。
五、經(jīng)費執(zhí)行人對經(jīng)費的使用負有全責(zé)，必須接受審計和監(jiān)督，對經(jīng)費使用效果達不到預(yù)期目標(biāo)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。
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