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銀行業(yè)市場亂象整治工作自查報告

時間:2022-04-20 20:38:23 行業(yè) 我要投稿

銀行業(yè)市場亂象整治工作自查報告

  隨著社會不斷地進步,接觸并使用報告的人越來越多,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編整理的銀行業(yè)市場亂象整治工作自查報告,希望對大家有所幫助。

銀行業(yè)市場亂象整治工作自查報告

銀行業(yè)市場亂象整治工作自查報告1

  為貫徹落實銀監(jiān)會《關(guān)于集中開展銀行業(yè)市場亂象整治工作的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔20xx〕5號)、《關(guān)于開展銀行業(yè)“違法、違規(guī)、違章”行為專項治理工作的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕45號)和《關(guān)于開展銀行業(yè)“不當(dāng)創(chuàng)新、不當(dāng)交易、不當(dāng)激勵、不當(dāng)收費”專項治理工作的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕53號)等文件精神,農(nóng)發(fā)行寧都縣支行嚴(yán)格遵照上級行指示,部署全行市場亂象整治和“三違反”、“四不當(dāng)”專項治理工作,推進開展自查和整改問責(zé)。

  高度重視工作。該行強調(diào)要在“三治”工作中查漏補缺,進一步深化合規(guī)文化建設(shè),筑牢依法依規(guī)依章經(jīng)營的制度基礎(chǔ)和機制保障。近年來,該行狠抓制度建設(shè),完善內(nèi)控機制,不斷規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展,依法經(jīng)營、合規(guī)管理水平有了較大提高,但是內(nèi)部管理和案件防控基礎(chǔ)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。提高思想意識,扎實完成“三治”工作,讓全行合規(guī)經(jīng)營水平邁上新的臺階,真正把依法從嚴(yán)治行的.各項措施落到實處。

  準(zhǔn)確把握內(nèi)容。該行組織員工認真學(xué)習(xí)市場亂象整治、“三違反”和“四不當(dāng)”專項治理的具體內(nèi)容,明確自查的側(cè)重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐一對照檢查,做到全覆蓋、不漏項。做到重點盯住關(guān)鍵制度、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,重點關(guān)注20xx年以來內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改問責(zé)情況,重點加強薄弱環(huán)節(jié)、案件與風(fēng)險事件多發(fā)領(lǐng)域風(fēng)險排查。

  確保工作實效。該行明確“三治”工作目標(biāo)、任務(wù)以及時限和職責(zé),要求采取有效措施,狠抓落實、嚴(yán)格執(zhí)行,切實提高檢查工作質(zhì)量。成立了行長擔(dān)任組長的市場亂象整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)“三治”工作的統(tǒng)籌部署、督促落實、配合協(xié)調(diào)等工作。對市場亂象整治和“三違反”、“四不當(dāng)”專項治理工作,要做到有組織、有安排、有實施、有記錄。正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展與合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系,將業(yè)務(wù)發(fā)展與排查整改有機結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)同推進,力求通過檢查整改問責(zé),進一步健全內(nèi)控合規(guī)管理體系,為農(nóng)發(fā)行依法合規(guī)經(jīng)營打下堅實基礎(chǔ)。

銀行業(yè)市場亂象整治工作自查報告2

  為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神、特別是習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于金融工作的重要指示精神,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范保險市場秩序,保監(jiān)會將于近期組織開展集中整治行動。現(xiàn)就有關(guān)工作事項通知如下:

  一、目的意義

  黨的十八大以來,在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,保險業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)較快增長,保障能力不斷增強,服務(wù)實體經(jīng)濟能力不斷提升。但是,由于部分市場主體動機不純、急功近利、貪快求全,加之一些監(jiān)管人員位置不正、責(zé)任不強、履職不力等原因,金融市場亂象問題在保險業(yè)同樣存在,集中體現(xiàn)為部分保險機構(gòu)資本失實、治理失效、投資失控、營銷失信、數(shù)據(jù)失真等方面,嚴(yán)重損害了保險消費者合法權(quán)益,擾亂了保險市場秩序,甚至可能引發(fā)重大經(jīng)濟金融風(fēng)險。面對這些市場亂象問題,保監(jiān)會將堅持不回避、不遮掩,以更強擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé),從嚴(yán)整治、從快處理、從重問責(zé),堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,確保國家經(jīng)濟金融安全穩(wěn)定。

  二、工作部署

  (一)著力整治虛假出資,切實解決資本不實問題。

  集中整治保險公司股東利用保險資金自我注資、循環(huán)使用;通過增加股權(quán)層級規(guī)避監(jiān)管、使用非自有資金出資;入股資金未真實足額到位或抽逃資本金。

  各保險機構(gòu)要對入股資金來源認真核查,確保入股資金真實、自有、合法。如存在提供虛假信息或故意隱瞞的情況,自愿接受監(jiān)管部門的處置措施。

  監(jiān)管部門要開展資本真實性專項整治,重點關(guān)注股東是否直接或間接通過以下方式向保險公司投資:銀行貸款及其他形式的債務(wù)資金;信托資金、委托資金等非自有資金;利用保險公司投資信托計劃等金融產(chǎn)品的有關(guān)資金;利用保險公司存單質(zhì)押獲取的資金;通過質(zhì)押保險公司股權(quán)獲取的資金。對存在入股資金來源或股東關(guān)聯(lián)關(guān)系申報不實,以及編制提供虛假材料等違規(guī)行為的股東,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法采取限制行使表決權(quán)、派駐董事等股東權(quán)利,直至責(zé)令轉(zhuǎn)讓或拍賣股權(quán)等監(jiān)管措施,并將有關(guān)當(dāng)事人列入保險業(yè)黑名單,限制其在保險業(yè)開展投資活動。

  (二)著力整治公司治理亂象,提升治理機制有效性。

  集中整治股東之間或股東與管理層之間,因控制權(quán)爭奪或重大利益分歧導(dǎo)致公司無法正常經(jīng)營;決策機制缺乏制衡,形成大股東或?qū)嶋H控制人“一言堂”的情形。

  各保險機構(gòu)要提升對公司治理理念的認識,培育優(yōu)秀的公司治理文化,完善公司治理架構(gòu),明確職責(zé)和權(quán)力邊界,嚴(yán)格落實公司治理信息披露和報告要求,主動接受社會監(jiān)督,并針對存在的問題進行整改。

  監(jiān)管部門要深入推進保險法人機構(gòu)公司治理監(jiān)管評估,加強投資人背景、資質(zhì)和關(guān)聯(lián)關(guān)系穿透性審查,禁止代持、違規(guī)關(guān)聯(lián)持股等行為。重點核查公司是否建立適合自身情況的治理架構(gòu)、公司治理機制的合規(guī)性和有效性,排查公司治理潛在風(fēng)險。

  (三)著力整治資金運用亂象,堅決遏制違規(guī)投資、激進投資行為。

  集中整治保險資金投資多層嵌套的產(chǎn)品,模糊資金的真實投向,掩蓋風(fēng)險的真實狀況;非理性連續(xù)舉牌,與非保險一致行動人共同收購,利用保險資金快進快出頻繁炒作股票;違規(guī)開展資金運用關(guān)聯(lián)交易,向大股東和實際控制人輸送利益;盲目跨境跨領(lǐng)域大額投資和并購;將短期資金集中投向非公開市場的低流動性高風(fēng)險資產(chǎn)。

  各保險機構(gòu)要嚴(yán)格落實“審慎、穩(wěn)健和服務(wù)主業(yè)”的監(jiān)管導(dǎo)向,強化資產(chǎn)負債匹配管理,持續(xù)評估自身資產(chǎn)負債匹配狀況和資產(chǎn)配置能力,防范資產(chǎn)過度錯配的風(fēng)險。要加強內(nèi)部控制建設(shè),健全投資決策機制,提升投資能力和風(fēng)險管理能力。

  監(jiān)管部門要組織開展保險資金運用風(fēng)險排查專項整治工作,全面核查保險資產(chǎn)質(zhì)量和安全性,投資決策和交易的合規(guī)性,以及內(nèi)部控制健全和有效性。重點檢查資金運用比例合規(guī)、產(chǎn)品嵌套和杠桿投資、關(guān)聯(lián)交易、重大股票投資和不動產(chǎn)投資等情況,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

  (四)著力整治產(chǎn)品不當(dāng)創(chuàng)新,堅決清退問題產(chǎn)品。

  集中整治產(chǎn)品創(chuàng)新不規(guī)范,炒作概念和制造噱頭;產(chǎn)品設(shè)計偏離保險本源,保障功能弱化。

  各保險機構(gòu)要堅守保險保障本位,強化保險產(chǎn)品保障屬性,體現(xiàn)保障特征。要不斷優(yōu)化產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)管理。

  監(jiān)管部門要部署各財產(chǎn)險公司對在用的備案產(chǎn)品進行全面自查,及時清理違規(guī)產(chǎn)品。針對財產(chǎn)險產(chǎn)品開展首次非現(xiàn)場檢查,對問題產(chǎn)品嚴(yán)格采取監(jiān)管措施予以強制退出。要嚴(yán)格規(guī)范人身險產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計行為,對違法違規(guī)問題堅決查處,采取一定期限內(nèi)禁止申報新產(chǎn)品等監(jiān)管措施,對履職不到位的高管人員從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

  (五)著力整治銷售誤導(dǎo),規(guī)范銷售管理行為。

  集中整治保險公司、保險中介機構(gòu)以及保險從業(yè)人員欺騙消費者、隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況、夸大保險責(zé)任或保險產(chǎn)品收益、以其它金融產(chǎn)品的名義宣傳銷售保險產(chǎn)品、不履行責(zé)任免除及特別約定條款的說明義務(wù)、不告知提前解除合同可能產(chǎn)生損失、客戶信息失真等銷售誤導(dǎo)問題。

  各保險機構(gòu)要對銷售管理情況開展自查自糾,重點針對產(chǎn)品管理、信息披露、銷售宣傳、客戶回訪、續(xù)期服務(wù)和投訴處理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),排查相關(guān)經(jīng)營行為是否依法合規(guī)、內(nèi)控制度是否健全有效、信息資料是否真實完整。

  監(jiān)管部門要組織開展打擊損害保險消費者合法權(quán)益行為的“亮劍行動”,在對保險機構(gòu)電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)專項檢查的基礎(chǔ)上,延伸至保險銷售交叉領(lǐng)域中投訴集中、業(yè)務(wù)量大、分支機構(gòu)多的銀行類兼業(yè)代理機構(gòu)重點檢查,規(guī)范新興渠道的保險銷售業(yè)務(wù)。組織各保監(jiān)局針對銷售誤導(dǎo)和客戶信息真實性等問題開展檢查,依法從嚴(yán)從速處罰。要強化責(zé)任追究,在對直接責(zé)任人依法予以重處的同時,嚴(yán)肅追究公司高管人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,對省級分公司依法采取責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。

  (六)著力整治理賠難,提高理賠服務(wù)質(zhì)量和效率。

  集中整治理賠手續(xù)繁多、流程較長、告知不到位、未按法定時限核賠給付、理賠尺度不一、爭議化解不及時以及服務(wù)體驗不佳等理賠難問題。

  各保險機構(gòu)要對理賠服務(wù)中不符合法律法規(guī)和損害保險消費者合法權(quán)益的行為開展自查,重點關(guān)注人為操控導(dǎo)致的惡意拖賠惜賠、無理拒賠。要完善調(diào)處機制,加強理賠爭議的內(nèi)部協(xié)調(diào)處理,有效化解合同糾紛。

  監(jiān)管部門要開展理賠服務(wù)專項整治工作,加強對保險公司理賠管理和客戶服務(wù)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為,追究各級負責(zé)人的`責(zé)任。開展保險小額理賠服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作,及時公布評價和監(jiān)測結(jié)果。

  (七)著力整治違規(guī)套取費用,規(guī)范市場經(jīng)營行為。

  集中整治違規(guī)套取費用,開展不正當(dāng)競爭行為;經(jīng)營農(nóng)險業(yè)務(wù)的公司與基層政府部門勾結(jié),通過虛假承保、虛假理賠等方式套取財政補貼資金。

  各保險機構(gòu)要從制度、機制和系統(tǒng)等方面加強違規(guī)套費行為的識別和管控,重點關(guān)注商業(yè)車險、農(nóng)業(yè)保險和大病保險等業(yè)務(wù),對相關(guān)人員利用虛假業(yè)務(wù)、虛假人員等違規(guī)套取費用行為開展自查。

  監(jiān)管部門要組織開展20××年車險市場現(xiàn)場檢查工作,對問題突出的公司開展重點檢查,發(fā)揮監(jiān)管引導(dǎo)市場預(yù)期的功能作用。組織開展大病保險專項檢查、農(nóng)業(yè)保險承保理賠檔案專項檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營問題。組織各保監(jiān)局對保險專業(yè)中介機構(gòu)及兼業(yè)代理機構(gòu)進行財務(wù)業(yè)務(wù)真實性合規(guī)性檢查,嚴(yán)罰重處違法違規(guī)問題,妥善化解風(fēng)險隱患。

  (八)著力整治數(shù)據(jù)造假,摸清市場風(fēng)險底數(shù)。

  集中整治償付能力數(shù)據(jù)不真實問題,具體包括資產(chǎn)不實;準(zhǔn)備金不實,不按規(guī)定的折現(xiàn)率曲線和精算方法及假設(shè)進行準(zhǔn)備金評估,人為調(diào)整利潤或償付能力;風(fēng)險綜合評級(IRR)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實,不按照規(guī)定口徑報送數(shù)據(jù)、“報喜不報憂”、數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低;償付能力信息披露不及時、不真實、不完整等。

  各保險機構(gòu)要對財務(wù)、承保、理賠、投資、信息系統(tǒng)等開展全面清查,摸清數(shù)據(jù)不實的底數(shù)。按照監(jiān)管要求及時、準(zhǔn)確、完整地報送相關(guān)報告和數(shù)據(jù)。

  監(jiān)管部門要開展償付能力數(shù)據(jù)真實性專項治理工作,在公司自查整改的基礎(chǔ)上,組織實施現(xiàn)場檢查,突出對重點公司、重點領(lǐng)域的監(jiān)管整治,對存在問題的機構(gòu)和人員,依法頂格處理,嚴(yán)格責(zé)任追究。要進一步加強監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)的審查,重點關(guān)注遲報、錯報、漏報等問題,切實提升監(jiān)管信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。

  三、工作要求

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

  各單位要深入貫徹落實黨中央國務(wù)院治理金融亂象、整頓金融市場秩序的決策部署,把市場亂象整治作為當(dāng)前和今后一段時間的工作重點,扎實完成各項工作任務(wù)。各單位主要負責(zé)人要親自負責(zé),加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。保監(jiān)會各相關(guān)部門要在20××年5月31日前制定下發(fā)專項整治工作方案,進一步明確整治重點、職責(zé)分工、工作安排及監(jiān)管要求,提出具體的時間表、路線圖。各保險公司要切實承擔(dān)起整治市場亂象的主體責(zé)任,客觀認識自身存在的問題,圍繞整治重點,制定自查整改方案,盡快開展自查。

  (二)堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭。

  監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管手段,對重大違法違規(guī)的保險機構(gòu)實施更加嚴(yán)格的監(jiān)管、更加嚴(yán)厲的處罰、更加嚴(yán)肅的問責(zé),對違法犯罪行為絕不手軟,堅決移送司法處理。要加強對監(jiān)管行為再監(jiān)督,嚴(yán)肅監(jiān)管紀(jì)律,對于有法不依、有章不循、任性執(zhí)法、內(nèi)外勾結(jié)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律依法從嚴(yán)問責(zé)。各保險公司要認真自查整改,強化責(zé)任落實。對在專項整治行動中走過場、瞞報、漏報或整改不到位的機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人,監(jiān)管部門要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

  (三)注重長效機制。

  監(jiān)管部門要針對整治發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險,深入分析原因,梳理排查監(jiān)管漏洞,研究提出完善監(jiān)管制度的政策建議,盡快彌補監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白,提升行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。各保險機構(gòu)要利用自查契機,將問題反映出的內(nèi)部管控漏洞一挖到底,健全內(nèi)部管控制度,營造依法合規(guī)經(jīng)營的長效機制,從根本上杜絕屢查屢犯、越藏越深的違法違規(guī)問題。

銀行業(yè)市場亂象整治工作自查報告3

  為進一步規(guī)范業(yè)務(wù)行為,防范金融風(fēng)險,根據(jù)監(jiān)管部門及上級行相關(guān)工作要求,郵儲銀行xxx市xxx支行在全轄開展了銀行業(yè)市場亂象專項整治工作。

  一、嚴(yán)把質(zhì)量,留痕管理

  要求郵銀雙方認真開展銀行業(yè)市場亂象專項整治自查工作,制定實施方案,明確組織方式、細化檢查內(nèi)容、確定檢查重點,確保活動扎實開展、不走過場。各部門要結(jié)合部門工作例會、支行晨會等,加強學(xué)習(xí)和政策傳導(dǎo),將本次整治工作要求傳達每一位基層員工,推動全員參與排查。

  二、及時整改,嚴(yán)格問責(zé)

  郵銀雙方對自查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一列出清單,從體制、機制、流程及系統(tǒng)層面深入分析問題成因,在此基礎(chǔ)上研究制定系統(tǒng)性整改方案,深入推進整改工作,彌補制度短板,強化制度的執(zhí)行力和約束力。對于分支機構(gòu)層面無法進行整改的`問題,要及時整理上報。

  三、做好總結(jié),及時報送

  報告內(nèi)容包括:一是自查工作組織實施情況;二是自查發(fā)現(xiàn)主要問題及成因分析(包括上查下發(fā)現(xiàn)問題,按問題要點進行歸類分析),三是問題整改及問責(zé)落實情況(包括已完成整改和問責(zé)的問題情況,未整改和問責(zé)到位的問題說明);四是下一步工作安排。

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