北京市汽車租賃管理辦法

　　第一條為規范汽車租賃行為，保護經營者和承租者的合法權益，促進汽車租賃業健康發展，根據本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條在本市行政區域內從事汽車租賃適用本辦法。

　　本辦法所稱汽車租賃是指經營者在約定時間內將汽車交付承租者使用，收取租賃費用，不提供駕駛勞務的經營活動。

　　第三條市交通行政主管部門負責本市汽車租賃行政管理工作。市交通行政主管部門的市區管理機構和遠郊區縣交通行政主管部門負責本轄區內汽車租賃行政管理工作。

　　工商、公安交通管理等有關行政主管部門按照各自的職責，依法對汽車租賃活動實施監督管理。

　　第四條本市對汽車租賃業發展實行統一規劃、規模控制。市交通行政主管部門應當會同汽車租賃行業組織以及有關行政主管部門根據城市總體規劃和城市交通及經濟發展需要編制汽車租賃業發展規劃，報請市人民政府批準后公布實施。

　　第五條交通、工商等有關行政主管部門應當依法公布汽車租賃經營者信用信息，維護公平的市場競爭秩序。

　　第六條本市鼓勵汽車租賃業實施行業自律，充分發揮汽車租賃行業組織在搜集分析行業信息、制定行業服務規范、開展行業培訓、調解汽車租賃糾紛等方面的作用。

　　第七條本市提倡汽車租賃經營者實行科學管理，合理布局營業場所，不斷提高服務質量和規范化水平。鼓勵開展企業間的同城和異地合作，鼓勵現有出租汽車企業兼營或者轉業經營汽車租賃業務。

　　第八條從事汽車租賃經營的，應當具備下列條件：

　　（一）符合本市汽車租賃業發展規劃確定的行業總規模和企業經營規模；

　　（二）有固定的營業場所；

　　（三）有不少于租賃車輛總價值3%的流動資金；

　　（四）停車場地的泊位數不少于租賃車輛數的30%；

　　（五）有保障網絡化經營的計算機管理系統；

　　（六）車輛安全、車輛技術崗位上應當有具有中、高級職稱的專業技術人員。

　　鼓勵現有汽車租賃企業按照自愿原則通過重組等方式擴大經營規模。

　　第九條租賃車輛應符合下列要求：

　　（一）車輛技術狀況等級為一級；

　　（二）行駛和運營的牌證齊全有效；

　　（三）按國家規定辦理保險；

　　（四）符合本市規定的機動車污染物排放標準；

　　（五）屬于客運車輛的，應當安裝防盜設備。

　　第十條申請經營汽車租賃的，應當持相關材料向市交通行政主管部門的市區管理機構和遠郊區縣交通行政主管部門提出書面申請。市交通行政主管部門應當在受理申請之日起25個工作日內作出審查決定；對準予經營的應當頒發經營許可證件，對投入運營的車輛頒發租賃車輛證件。申請者持經營許可證件依法辦理相關手續后，方可經營。

　　第十一條汽車租賃雙方應當簽訂租賃合同。合同內容應當包括車輛用途、使用期限、租賃費用及付費方式、車輛交接、擔保方式、車輛維護和維修責任、風險承擔、違約責任和爭議的解決方式。

　　汽車租賃經營者對承租者負有告知義務。告知內容應當包括車輛技術狀況、車輛保險的投保情況、救援服務等內容。

　　第十二條汽車租賃經營者應當建立健全車輛維護和維修管理制度，確保向承租者提供的車輛技術性能良好、符合安全行駛條件。對租賃期間發生故障的車輛，應當按照約定及時提供救援服務。

　　第十三條承租者應當愛護車輛及其附屬設施，按照操作規范駕駛車輛。

　　第十四條承租者應當對租賃期間發生的交通違章、交通責任事故以及其他因承租者原因造成租賃車輛被扣押的行為承擔責任。

　　第十五條汽車租賃雙方發生糾紛的，可以自行協商解決，或者提請汽車租賃行業組織調解，也可以依法提起民事訴訟。

　　第十六條汽車租賃經營者違反本辦法第八條規定的，由交通行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，收回經營許可證件和租賃車輛證件。

　　第十七條汽車租賃經營者違反本辦法第九條、第十一條第二款、第十二條規定的，由交通行政主管部門在經營許可證件上作違章記錄；對違反本辦法第十一條第二款、第十二條規定的，可并處1000元以上5000元以下罰款。

　　第十八條違反本辦法第十條規定，未經批準擅自經營汽車租賃的，由交通行政主管部門責令停止經營活動，并處1萬元以上2萬元以下罰款。

　　第十九條交通行政主管部門可以依法公示對汽車租賃經營者的行政處罰，汽車租賃經營者一年內違章記錄達到5次以上的，收回其經營許可證件和租賃車輛證件。

　　第二十條交通行政主管部門不按照本辦法規定核發經營許可證件和租賃車輛證件的，核發經營許可證件和租賃車輛證件后不履行監督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條本辦法自20xx年1月1日起施行。

　　汽車租賃的分類

　　按照不同的分類標準，汽車租賃具有不同的分類方法，常見的有按照租賃期長短劃分和按照經營目的劃分兩類。汽車租賃具有租賃期短，租用方便，由出租方提供維修保養等租后服務等特點。中國汽車租賃企業由于經營時間短，規模和實力有限，多采取分散獨立經營的模式，但隨著中國經濟的發展和租賃市場的成長，這種模式難以為顧客提供方便快捷的服務，限制了企業的市場開拓和經營規模的擴大，難以為企業提供持續健康發展的空間。汽車租賃企業在經歷了最初的市場培育之后，經營模式必將走上連鎖經營和與生產廠商合作的道路。

　　按照租賃期長短劃分

　　1997年頒布實施的《汽車租賃試點工作暫行管理辦法》中按照租賃期的長短將汽車租賃分為長期租賃和短期租賃。在實際經營中，一般認為15天以下為短期租賃，15～90天為中期租賃，90天以上為長期租賃。

　　長期租賃，是指租賃企業與用戶簽訂長期（一般以年計算）租賃合同，按長期租賃期間發生的費用（通常包括車輛價格、維修維護費、各種稅費開支、保險費及利息等）扣除預計剩存價值后，按合同月數平均收取租賃費用，并提供汽車功能、稅費、保險、維修及配件等綜合服務的租賃形式。

　　短期租賃，是指租賃企業根據用戶要求簽訂合同，為用戶提供短期內（一般以小時、日、月計算）的用車服務，收取短期租賃費，解決用戶在租賃期間的各項服務要求的租賃形式。

　　按照經營目的劃分

　　汽車租賃按照經營目的劃分為融資租賃和經營租賃。融資租賃是指承租人以取得汽車產品的所有權為目的，經營者則是以租賃的形式實現標的物所有權的轉移，其實質是一種帶有銷售性質的長期租賃業務，一定程度上帶有金融服務的特點。經營性租賃，指承租人以取得汽車產品的使用權為目的，經營者則是通過提供車輛功能、稅費、保險、維修、配件等服務來實現投資收益。

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