*市冬季安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案

　　為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編精心整理的*市冬季安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，深刻汲取鯉城區(qū)欣佳酒店“3·7”樓體坍塌事故教訓(xùn)，根據(jù)區(qū)環(huán)境與國土資源局《關(guān)于印發(fā)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅行動實施方案的通知》(泉臺管環(huán)土〔2020〕64號)要求，我鎮(zhèn)決定從即日起至6月16日，在全鎮(zhèn)沿海四個涉漁村內(nèi)組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅行動。特制定如下落實措施：

　　安全生產(chǎn)重要思想為指導(dǎo)，李克強(qiáng)總理的重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府和區(qū)黨工委管委會的工作要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，克服麻痹思想和僥幸心理，堅持問題導(dǎo)向，按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，采取有針對性的漁業(yè)船舶經(jīng)營者和漁業(yè)企業(yè)自查、政府督查的辦法，全面開展涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動。通過開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治事故隱患和問題，全力開展整治，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和遏制重特大安全事故，確保我鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　為推動我鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅行動的有效落實，鎮(zhèn)安排漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅行動分工小組，由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)掛帥，鎮(zhèn)農(nóng)辦漁業(yè)專職人員和玉前、玉霞、玉山、浮山等四個行政村主干為督促指導(dǎo)人員，四個村分管農(nóng)業(yè)村兩委及漁業(yè)協(xié)管員分組包片負(fù)責(zé)各村業(yè)務(wù)工作，分組包片工作人員名單見附件(1)。

　　(一)漁業(yè)船舶安全監(jiān)督

　　針對當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問題，重點整治以下幾個方面：

　　1、漁業(yè)船舶證書持有情況，證書是否超過有效期;

　　2、職務(wù)船員未按規(guī)定配齊、未持有有效職務(wù)船員證書，普通船員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練培訓(xùn)出海生產(chǎn)作業(yè)的;

　　3、漁船安全救生設(shè)備、助航設(shè)備、通信設(shè)備、消防設(shè)備、安全救助終端以及號燈號型等設(shè)備配置、安裝和使用情況;

　　4、漁業(yè)船舶有毒氣體檢測儀、防毒面具配備情況;

　　5、是否擅自改變作業(yè)類型、方式或擅自改變船舶用途，擅自加裝或改裝設(shè)施設(shè)備包括漁具的;

　　6、船員臨水作業(yè)未穿著救生衣，或穿連體雨衣作業(yè)的;

　　7、未落實編隊編組生產(chǎn)作業(yè)或網(wǎng)格化管理的;

　　8、打擊取締涉漁“三無”船舶。

　　(二)漁港和漁船防火安全

　　1、漁船內(nèi)部是否存在管線私拉亂接，電氣設(shè)備超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，擅自改變防火設(shè)施等隱患。重點檢查消防設(shè)備的配備，滅火器、消防泵、消防管路(帶)以及電氣等設(shè)備是否存在老化、破損現(xiàn)象，是否存在漏油、短路或滲透等安全隱患。

　　2、是否加強(qiáng)漁港和停港漁船安全防火管理，認(rèn)真落實漁船防火制度;是否認(rèn)真梳理漁港應(yīng)急預(yù)案，檢查漁港消防設(shè)備器材的有效配備情況，并檢查漁港的消防設(shè)施是否正常運行。

　　3、加大港口碼頭的巡查力度，重點檢查是否存在擅自對漁船進(jìn)行修理、私自電焊氣割等違規(guī)“明火”作業(yè)行為，從事電焊氣割作業(yè)人員是否持有有效特種作業(yè)證書，漁船維修保養(yǎng)是否按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行;漁船進(jìn)行明火作業(yè)是否經(jīng)過漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　(三)漁業(yè)船舶防風(fēng)、防碰撞

　　1、重點檢查漁船ais終端、北斗衛(wèi)星一體化、北斗示位儀終端配備;檢查海上作業(yè)漁船的安全設(shè)施和通導(dǎo)設(shè)施是否存在故障;是否與海事部門開展執(zhí)法協(xié)作，對作業(yè)航行密集交叉水域、事故多發(fā)水域開展聯(lián)合執(zhí)法巡航，防范和遏制商漁船碰撞事故。

　　2、加強(qiáng)與氣象部門聯(lián)系，是否利用廣播電臺、手機(jī)短信、北斗短信等多種手段，及時、準(zhǔn)確地將惡劣天氣信息告知漁船所有人，并督促做好應(yīng)急防范工作。

　　3、是否通過多種形式開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專題宣傳教育，采取播放警示標(biāo)語、政策宣傳、典型案例等方式，提高社會對自然災(zāi)害和碰撞事故的危害性的認(rèn)識;是否采取入戶宣傳、手機(jī)短信等方式，對每個船東、每個漁民及其家庭進(jìn)行安全警示教育，對防風(fēng)浪、防碰撞知識進(jìn)行再宣傳、再普及、再強(qiáng)化，提高安全警惕性和自我防范意識。

　　漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅行動自即日起至6月16日，分全面自查、檢查執(zhí)法、督促指導(dǎo)、鞏固總結(jié)四個階段。

　　(一)全面自查(即日起至3月28日)。鎮(zhèn)將組織對四個漁業(yè)行政村的漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面排查、摸底;船東船長要按照漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)則和規(guī)范，全面開展?jié)O業(yè)船舶安全風(fēng)險辨識，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的安全風(fēng)險和事故隱患。各村要建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單，找準(zhǔn)問題和短板，定準(zhǔn)對策措施，倒排時間表，做到閉環(huán)管理。

　　(二)檢查執(zhí)法(即日起至4月29日)。在區(qū)漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排下，鎮(zhèn)村要積極配合隱患排查治理工作，對轄區(qū)內(nèi)所有漁業(yè)船舶要做到檢查全覆蓋。安全檢查實行閉環(huán)管理，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)提請政府掛牌督辦。對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要落實“四個一律”“五個一批”要求，嚴(yán)厲打擊、及時查處，倒逼船東船長有效落實主體責(zé)任。

　　(三)督促指導(dǎo)(4月1日至5月31日)。鎮(zhèn)農(nóng)辦要對排查出來的漁業(yè)船舶問題隱患清單、整改清單開展整改情況“回頭看”，對重復(fù)出現(xiàn)的同類型重大隱患、隱患整改存在弄虛作假的漁業(yè)船舶要予以嚴(yán)厲處罰，確保前期排查出來的隱患全部整改到位，排查出來的風(fēng)險防控措施全部落實到位。市、區(qū)局指導(dǎo)工作組將加強(qiáng)對各村安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅行動開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。

　　(四)鞏固總結(jié)(6月1日至6月16日)。在全面總結(jié)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，各村要進(jìn)一步鞏固提升，強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項工作措施，反思存在的問題和不足之處，并固化經(jīng)驗做法，形成長效機(jī)制，切實扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢被動局面。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村“一把手”要切實肩負(fù)起漁業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，親力親為、親自動手抓漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，時刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎和見葉知秋的敏銳，帶頭履職盡責(zé)、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭嚴(yán)抓實管，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，力戒形式主義、官僚主義，敢于動真碰硬，抓實抓細(xì)漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作。要將安全生產(chǎn)與疫情防控工作同部署、同落實、同指導(dǎo)、同服務(wù)，加強(qiáng)督查檢查，傳導(dǎo)壓力，確保安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅行動落實到位。

　　(二)精心組織部署。各村要根據(jù)本轄區(qū)實際，深入分析制約漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的突出問題和關(guān)鍵要素，堅持問題導(dǎo)向，抓緊制定具體的大檢查工作方案，細(xì)化、明確本單位各階段大檢查的重點內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，落實人力、物力和財力保障。船東船長要制定自查自糾工作方案，明確組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、時間安排和保障措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

　　(三)抓好責(zé)任落實。各村要按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，進(jìn)一步明確并落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任，做到動員部署到生產(chǎn)經(jīng)營單位、責(zé)任落實到生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)督檢查到生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)查嚴(yán)管，封堵漏洞。船東船長要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織開展全面細(xì)致、深入徹底的自查自糾，把攻堅行動工作抓實抓深抓細(xì)，既要排查整治安全隱患和問題，又要摸清、掌握重大安全風(fēng)險并建立基礎(chǔ)臺賬，把各項安全防范措施落細(xì)落小落實。

　　(四)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各地漁業(yè)行政主管部門要組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動，按照“雙隨機(jī)”方式，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，對責(zé)任不落實、措施不到位、管理不嚴(yán)格的漁業(yè)船舶，要采取果斷措施，該停航整改的要責(zé)令立即停航限期整改，嚴(yán)格落實“四個一律”安全措施。重點對各類督導(dǎo)督查檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患未“清零”，以及自查自糾未發(fā)現(xiàn)問題或未上報自查自糾情況的漁業(yè)船舶，開展嚴(yán)格的執(zhí)法檢查。

　　(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究。各地漁業(yè)行政主管部門要牢固樹立隱患就是事故的理念，加大督查暗訪工作力度，對工作不落實、執(zhí)法不嚴(yán)格、該執(zhí)法不執(zhí)法等情形，要落實通報批評、誡勉約談等措施，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，及時督促糾正;對因工作不落實、不到位、不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè)，納入聯(lián)合懲戒對象;存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為等聯(lián)合懲戒對象，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，予以曝光。

　　鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)攻堅行動情況信息報送工作，根據(jù)區(qū)里的要求的時間點將全鎮(zhèn)開展攻堅行動情況，包括貫徹落實情況、組織多少排查整治組、排查多少漁業(yè)船舶、排查整治隱患情況報送市局安辦，內(nèi)容要求具體詳實簡要。

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