農村環境的調查報告（精選20篇）

　　在人們越來越注重自身素養的今天，報告與我們的生活緊密相連，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。你所見過的報告是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的農村環境的調查報告，希望對大家有所幫助。

　　農村環境的調查報告 1

　　近年來，國家在推進新農村建設進程中，高度重視農村環境衛生建設，把環境治理擺在了十分重要的位置。近期，我鎮組織專班，對農村環境狀況進行了深入調查，調查中發現，農村環境衛生存在著很多不容忽視的問題，要切實改善農村人居環境，加快新農村建設步伐，需下大氣力，進一步加大農村環境衛生整治力度。

　　一、目前現狀

　　隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，農村生活環境也發生了很大的變化，但是存在的一個突出問題就是農村垃圾越來越多，沒有配套的處理處置辦法。

　　尤其是近年來農村經濟社會的快速發展，農村垃圾還出現了毒害化的新趨勢。過去，農村垃圾主要是一些易腐爛變質的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體，特別是大量使用的塑料袋，隨手亂丟，一旦刮風就會滿天亂飛，五顔六色，一片狼籍。同時，由于農村養殖業的發展，批量產生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化，也成了有害垃圾，對農村環境造成極大危害。農村垃圾問題，已成為新農村建設的“污點”。

　　通過調查發現，造成農村環境衛生狀況惡化的主要原因在于對垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋，不僅嚴重影響了村容村貌，更對環境產生了很大的即時和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地，對農田破壞嚴重，垃圾腐敗過程中產生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水，嚴重影響了村民的生產生活。

　　二、存在的問題的'原因

　　雖然近年來我鎮農村環境衛生治理工作取得了一些成效，但農村環境衛生總體狀況仍然形勢嚴峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現在：

　　（一）垃圾污染問題日益突出。

　　1、現如今，農民群眾越來越富，用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替。原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料，現在種田都用化肥，很少有人使用農家肥，垃圾就越來越多。

　　2、在農村，家家門前都有個垃圾堆或者一個露天化糞池，里面的垃圾成份復雜（包括：傳統的廚房垃圾；金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物；建房、裝修、舊村改造等產生的建筑垃圾；廢舊電池、光盤等電子垃圾；農藥瓶、醫療廢棄物等），它們隨意地堆放著，不僅占地面積大，而且容易滋生蚊蠅，特別是在雨季，污水到處亂流，上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的尸體等，臭氣熏天，不僅影響了村容村貌，而且還威脅著村民的身體健康。

　　3、以前，農村做飯一般用灶，而現在大部分用電或液化汽，也有不少農戶用上了沼氣，所以許多桔桿和柴草都被閑置，這一堆那一垛，時間久了到處都是；還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔，到處是一片狼籍。

　　4、畜禽養殖排出的糞便及農家廁所的隨意排放，大部分污水揮發、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水，如果不進行適當處理，勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染，成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，對農民生存環境造成極大威脅。

　　（二）缺乏良好的衛生習慣，導致各種傳染病時有發生。

　　農民群眾的個體素質參差不齊，相當一部分群體缺乏自我保健意識，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規陋習等，使不少農民群眾易發生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是近期由于高溫干燥、不良的衛生習慣等因素造成大面積手足口病流行，對少年兒童身心健康造成嚴重危害。

　　（三）城鎮建設加快，配套建設滯后。

　　污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環境治理措施滯后。

　　三、建議及對策

　　（一）規范新農村建設，創新農村垃圾處理處置模式。

　　1、大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動，采取評級措施，有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑，集中居住區域實行固定垃圾桶，逐步建立村莊環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。

　　2、推進農村改廁。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況，指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所，通過改廁，力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上；加強農村公共衛生服務能力建設，確保每個村都實現衛生室建設標準化。

　　3、治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內水面得到較好保護，水質基本達標。

　　4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標，把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合，扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。

　　（二）制定工作措施，加大垃圾治理資金的投入力度。

　　垃圾處理長期被視為一項公益事業，其經費主要來源于國家和地方財政。隨著垃圾產量的增加和環保要求的提高，政府對垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿足垃圾的一般處理要求。

　　目前，農村垃圾處理體系尚處于缺失狀態，首先要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍；其次，解決無固定的垃圾收集點，無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊，建議各級政府引起重視，加大此項工作經費的投入，同時對拾荒者進行必要的教育培訓，擴大其回收的范圍，舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價從農民手中收集，再由政府收購統一處理；最后由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類，不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。

　　（三）提高城鄉人民的環境意識，培養良好的衛生習慣。

　　做好農村環境衛生保護工作需要廣大農村居民的積極參與和配合，因此，普及環保知識，加強環境意識教育顯得尤為重要。一方面，充分發揮現有廣播、板報、標語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識，充分認識到環境保護的重要性和必要性，了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導村民從自身做起，人人參與環保活動，養成不隨意丟棄垃圾的好習慣，共同把農村垃圾處理好。另一方面，可以在農村的中小學加強環境意識方面的教育，使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍，潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣，增強環境保護意識。

　　（四）積極開展四害孶生地治理活動，提高人民群眾健康水平。

　　大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛生工作的一項重要內容，要切實抓緊抓好，抓出成效，為衛生防病作出積極貢獻。

　　要鞏固除“四害”成果，春秋兩季統一開展城鄉滅鼠、滅蟑螂活動。

　　開展農村環境衛生整治，實現中央提出的“村容整潔”要求，既是建設社會主義新農村的重要內容，也是改善農村人居環境、提高農民生活質量，促進農村社會經濟發展的重要保障。長期以來，由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大，這一問題始終是農村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農民群眾增強環保意識，最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。

　　農村環境的調查報告 2

　　一、調查情況介紹

　　1、調查地點：

　　xxx

　　2、調查對象：

　　村委會以及當地的村民

　　3、調查背景：

　　近年來家鄉發展迅速，人們生活的各個方面都發生的巨大的變化，312國道和西合鐵路穿境而過，以及近年來滬陜高速，西商高速等的開通，比亞迪等的入住，使得沙河子鎮也重新定位為省級工業重鎮。而我生在農村長在農村，對農村的生活再熟悉不過了，在這一切帶給家鄉美好的同時，也親眼目睹了由此帶來的一些負面影響，特別是環境方面。昔日的青山綠水，碧水藍天不見了蹤影；昔日的“秦嶺最美是xxx”不知要從何談起；而那昔日引以為豪的“一江春水送xxx”早已顯得是那么的?奶瓶尚?（流經舒楊村的丹江河是丹江口水庫的一級支流，而丹江口水庫是南水北調工程的中線的水源地）。

　　山林樹木銳減，荒山裸露，雨季來臨，山洪、泥石流、滑坡時有發生。特別是隨著人們生活水平的迅速提高，日常生活垃圾開始爆炸式增長，在城市式環境衛生尚未普及至此，而且人們環境意識尚未脫離鄉村生活模式的情況下，依然保留著垃圾隨處倒，怎么方便怎么來的生活惡習，農村人們的生活環境已經變得慘不忍睹，到處垃圾成堆，各種“白色垃圾”隨處可見，惡臭飄飛，整個就一郊區垃圾廠。此外，由于工業的迅速發展，城市還在采取老的發展之路，重經濟，而忽略環境保護，可執行發展觀貫徹不徹底，工業污染加劇，河流污染嚴重。總之，農村環境正在惡化，人民正處于水深火熱之中。

　　4、調查目的：

　　在以上的背景之下，我利用暑假的時間在家鄉進行調研，目的在于喚醒村民們的環保意識，提醒政府等相關部門增強對農村地區環境的重視程度，積極制定相關政策，加大對農村地區的投資，大力推動新農村建設，深入貫徹可持續發展戰略，關注民生，為“為中國夢”添磚加瓦。此外，也借此機會將自己所學的社會學知識加以實踐，增強自己對所學知識的理解，提高自己的社會實踐能力，努力將自己歷練成為21世紀需要的新型人才，也為“中國夢”進獻自己的一點點微薄之力。

　　5、調查過程：

　　在調查開展的前期我先提出了一下幾個問題：我村環境狀況如何?存在著哪些突出的矛盾?以及針對這些問題，有什么樣的解決方法?為了解我村環保工作的基本情況，我對我村環保工作進行了一次簡單調查。先后采訪了村支書、幾個村農戶和幾個養殖專業戶，此外還對鎮上的兩家大企業，詢問了他們在污水處理方面的一些情況，它們是比亞迪xxx實業有限公司和xxx鋅業有限公司xxx煉鋅廠，因為這兩家公司是當地規模最大的兩家企業，是當地污染最大的兩家企業。還對本村的大部分地區進行的實地的觀察。最后，在這些走訪、詢問、觀察的基礎上結合社會學所學的相關知識，進行科學、合理的分析，并寫下此調查報告。

　　二、存在問題

　　（一）生活垃圾污染

　　1）農民的環境意識較差，農村生活環境“臟亂差”現象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在，不僅影響鎮容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

　　2）垃圾成分發生了很大變化：以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的，現在農民的生活水平提高了，生活方式發生了很大的變化，使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。

　　3）農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地。

　　4）村鎮布局不合理，基本上沒有環衛基礎設施、垃圾收集房等基本配套，生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理，造成某些鄉鎮特別是中遠郊農村產生的生活垃圾多在生活區、生產區、農田、河邊等處堆積。

　　（二）水危機

　　一方面，是飲用水方面。雖然本村基本上飲用的蓄積山泉供應的自來水，因此飲用水目前還未受污染過，飲用水水質目前還算合格。但不排除的工業污染繼續嚴重的情況下，污染物經過雨水而匯入自來水供應系統內，就將影響人們的健康。另一方面就是農業用水方面。由于當地工業的迅速發展，河流水在一定程度上已經受到污染，難以在用到農業生產上，此外由于人口的增加，工業的發展，造成需水量的大增，因而地下水過度采取，導致水位下降，以難以滿足農業灌溉的需要。

　　其他方面還存在大量的問題，主要表現在：農村生活污水處理設施嚴重滯后，基本無相關的設施，基本處于無序排放；沿河、湖圩區灌溉水受到工業污染和生活污染；農業退水污染，主要是因化肥、農藥的大量使用所致。此外，集約化養殖業對水環境的污染問題也日益突現，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進一步加劇了水體污染。

　　（三）空氣污染

　　當地雖處于山區，總體植被覆蓋率還是較高的，但當地空氣已經受到污染。主要有兩方面的原因，一是當地冶煉，化工企業的發展，而且這些公司大都沒有承起自己的社會責任，在治污排污方面盡到自己的職責。如果再任其發展，不加以治理的話，在不久的將來也即將成為當地人民的“隱形殺手”。另一方面，就是農忙季節的`農作物秸稈焚燒，由于當地耕地有限，難以形成規模化的集中回收再利用，因此農民還是普遍采取傳統的直接焚燒，這就造成了空氣的污染，雖然秸稈焚燒是具有時效性，季節性的，但大量的集中焚燒，對空氣的污染造成的影響也是不可小覷的。

　　三、建議意見

　　針社會主義新農村建設是一個生產發展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機統一體。應以搞好農村垃圾處理和清潔衛生為突破口和切入點，以加強農村基礎設施建設為重點，以改善村容村貌、提高農民生活質量為目的，加快推進新農村清潔工程，提高農村人居環境，建設和諧美好家園。對生活垃圾的處理，改善村容村貌狀況方面主要有一下幾點建議：

　　要廣泛宣傳，提高思想認識。群眾是農村垃圾等環境污染的制造者，也是受害者，更是環境治理的受益者。他們對環境衛生的認識程度，直接關系到我們的工作成效。因此，要加強對農村垃圾處理問題等農村環境情況的宣傳教育，利用農村人口學校及廣播、宣傳欄等開展多種形式的宣教活動，不斷提高廣大群眾的環保意識。

　　建立完善環保制度，實行責任制，對村民門前實行三包、村干部分片包干制度，由村委會定期組織檢查評比，好的表揚獎勵，對違反環保規定有損村容村貌的行為，要進行批評教育，并限期糾正和改進。

　　農村環境的調查報告 3

　　社會在不斷進步，在不斷向前發展，所以人們的生活水平也在不斷的提高。由以前的只求吃飽穿暖的生活水平逐漸提高到不僅要吃飽穿暖，而且需要更多的享受，隨之人們的飲食習慣、生活方式也在不斷的變化。

　　近年，越越多的人民患上了各種各樣的疾病。如高血壓、高血脂、脂肪肝等疾病。雖然現在的醫藥技術已經達到很高的水平，一般的疾病都能夠通過吃藥，手術等方式治療。但是通過其本質究竟是什么原因引起現在如此多的人民患上了這些疾病呢？這一現象，不容輕視，針對這種情況，我對當地的居民生活環境做一個調查。

　　一、調查目的：

　　了解居民對健康的生活方式的認識程度和采取的相關措施，加強全民健康教育，倡導積極地健康生活方式。

　　二、調查對象：

　　重慶市開縣郭家鎮慈林村

　　三、調查方法：

　　隨機走訪若干居民的住處，采取問卷調查的方法，對他們進行全面調查。

　　四、內容：

　　1、參與問卷調查的屬青少年和中年人居多，而其中則以知識分子及退休職工較多，這說明居民對健康的生活方式認識程度與年齡和化程度有關。

　　2、大多數老年人對自己的健康狀況不甚了解，中年及青少年對此了解比較全面。從調查結果看:很多老年人都患有一定的慢性病，如糖尿病和高血壓等。

　　4、大多數男性及少數女性要抽煙喝酒，而他們大多數都知道吸煙喝酒有害健康，但是他們都表示很難戒掉。絕大多數居民都認為自己的健康狀況不錯。

　　6、居民對合理膳食方面及合理運動都做得不太到位。

　　五、調查結果分析：

　　1、根據走訪的部分當地居民所做的問卷調查結果、參與率、知曉率、認知率以及從當地醫院所獲得的一些數據分析可得：有將近21%的居民近年患了有醫院明確診斷的某些慢性疾病，其中以高血壓為主，其次為糖尿病，其他疾病為輔。可見，目前居民的健康狀況實在令人擔憂。但是，令人欣慰的是絕大多數居民都在按照醫生的囑咐定期服藥。

　　2、有近7692%的居民覺得平衡膳食能預防慢性疾病的發生。近8%的居民覺得經常性的適量運動能預防慢性疾病的發生。而有近74%的居民有意識的進行鍛煉，一半以上則是以個體隨意性活動為主，而另一部分則以群體性健身活動為主。絕大多數居民對合理膳食及合理運動都有普遍的認識。而其中多數居民有意識的控制食鹽及油脂的攝入并且盡量不抽煙喝酒。

　　4、總體說，這個情況令人不太滿意，還有相當一部分的居民對自己的健康沒有給予應有的重視。所以這些需要衛生工作者通過各種渠道廣泛地向居民進行宣傳教育，使他們盡可能多的.了解健康知識，特別是一些有針對性的健康教育講座，健康知識宣傳欄廣播電視等各種方式進行宣傳，讓絕大多數的居民對健康的生活方式全面了解，并且會采取正確的方式保持生活的健康。

　　在本次調查中發現雖然有很多居民意識到了合理運動有利于身體健康，多數在社會壓力愈發大的情況下，許多上班族都舍棄了日常鍛煉的時間，取而代之的是睡覺，而許多老年人也因幫自己的子女照顧小孩而無暇顧及日常鍛煉。

　　在這次社會實踐調查中，我發現居民的健康教育活動參與率與健康資料擁有率較高，而如何提高健康知識知曉率與形成率，將成為社區工作者工作的重心。

　　六、調查建議：

　　針對以上情況，調查者認為應從以下幾個方面大力改善和促進農村居民生活質量，保障身體健康：

　　1、健康教育需要國家政策、社區環境的大力支持，有固定或不定的場所和相關設施去改善健康生活的方式。

　　2、需要一些專業的經驗豐富的傳播者進行宣傳，要搞好社區健康教育，首先要對社區居民的健康狀況做全面了解。針對當地環境情況制定出相應的健康教育計劃，并且采取相應措施，從而使居民的健康水平提高一個臺階。

　　通過這次的社會調查，我收獲了不少，尤其是在從個人到整體方面，懂得了人與人之間是需要相互關心，相互了解的，這樣我們這個社會才能變成一個真正和諧的社會。

　　農村環境的調查報告 4

　　農村環境整治是新農村建設的一項重要內容，事關農村群眾的人居生活質量，事關農村經濟社會可持續發展。為了深入開展農村環境整治工作，加快推進新農村建設，近期圍繞鎮農村環境整治問題，深入全鎮32個村（居），重點對垃圾集中處理、墓園集中管理、村容集中治理“三集中”建設情況進行了深入細致的調查，現將調查情況報告如下：

　　一、鎮“三集中”建設的基本情況

　　近年來，按照新農村建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，以深入開展“三集中”建設為抓手，大力整治農村環境，農村村容村貌得到明顯改善。截止目前，全鎮共建垃圾池1818口，輻射全鎮32個村（居）242個村民小組，共落實垃圾填埋場83處，落實墓園53處，疏挖溝疏21.17千米，修建下水道3.5千米。主要從四個方面入手，扎實推進“三集中”建設。

　　1、統一思想，專題動員。近年來，鎮新農村建設扎實推進，成效顯著。目前，全鎮32個村（居）全部實現了通水泥路、通有線電視，大部分村用上了自來水，農村生產生活條件得到了大幅改善。但與此同時，村莊環境整治工作相對滯后，很多村莊柴草雜物亂堆亂放，垃圾污水亂潑亂倒，老人墓地亂建亂放，農村生態環境不容樂觀，村容村貌不盡人意，與如火如荼的新農村建設極不協調。整治農村環境，改變村容村貌已經刻不容緩。為了提高認識，統一思想，鎮委建設新農村辦公室組織片總支書記和村支部書記，專程到仙洪試驗區參觀學習農村環境整治先進經驗。參觀學習后，在統一思想、集中討論、制定方案的基礎上，全鎮迅速專題召開農村環境整治“三集中”建設動員大會，對“三集中”工作進行了全面動員和具體部署。結合實際，垃圾集中處理以318國道沿線村為示范點，墓園集中建設以閔臺村、伍家場村、秦楊村為試點村，試點示范，以點帶面，帶動全鎮“三集中”建設全面推進。

　　2、加強領導，成立專班。鎮委高度重視“三集中”建設工作，成立了以黨委副書記、副鎮長為組長，分管領導為副組長，各片總支書記為成員的全鎮“三集中”建設工作領導小組。各村也相應成立了由支部書記為組長的領導小組，由各村干部具體抓，所有村干部包組到灣，形成書記負總責、干部齊上陣的工作格局。同時，明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據清潔范圍的'大小分別配備了1—2名清潔員，“318”國道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前，全鎮共配備清潔員34名，配備保潔員11名，墓地管理員5名。

　　3、加大投入，完善設施。在“三集中”建設上，我們堅持以政府投入為主體，集體、農戶投入為補充，加大資金投入力度，加快農村環境治理基礎設施建設。一是建設垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎上，今年對全鎮沿大溝大路、灣子的死角補建垃圾池518口。每口垃圾池建設投入為280元，其中政府補貼150元。二是配備垃圾清運板車。由政府統一出資，全鎮30個村共配備垃圾清運板車32輛。三是落實垃圾填埋場。按照每村2處以上的要求，以村廢溝、廢塘為主，共落實垃圾填埋場83處。四是落實集體墓園。按照每村1—2個的要求，共落實集體墓園53個。墓園建設由集體調田，政府出資綠化配套。五是養殖排泄物無害處理。結合“一建三改”工程建設，全鎮共計建池達2130口。

　　4、建立機制，規范管理。主要建立了三大機制。一是干部工作目標激勵機制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結帳。由鎮農委組織專班，對各村“三集中”建設工作進行檢查評比驗收。好的得300元，較好的得200元，一般的得100元，較差的不得工資。墓地建設村干部人均拿100元工資掛鉤，落實墓地的得50元，能實施的得50元，沒有落實墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標考核機制。對各村清潔員工作職責進行了明確要求，并由鎮農委和村居委員會進行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤，清潔員每人每月拿出100元考核結帳，好的得全額，一般的得50元，較差的不得，連續三次評為較差的，由村進行撤換。三是農戶考評機制。村委會每月組織一次清潔衛生大檢查，每次評出最清潔、清潔、不清潔農戶，檢查結果張榜公布，并督促不清潔農戶限期整改。

　　二、鎮“三集中”建設存在的主要問題

　　1、部分農民環保意識不強。由于受長年的生活陋習影響，部分農民群眾傳統的生活方式未得到根本轉變，環保衛生意識和社會公德意識比較薄弱，不能自覺做到保護環境、講究衛生，在一定程度上影響了“三集中”建設的規范運作和工作成效。

　　2、建設資金投入嚴重不足。“三集中”工作是一項資金投入較大的公益事業。垃圾集中入池清運、填埋以及墓園的集中管理，每村平均投入需3萬多元。近年來，鎮“三集中”建設投入沒有向社會或村民收取任何費用，全部由鎮、村兩級財政全額投入。由于資金投入上的嚴重不足，專職保潔隊伍難以穩定，長效管理機制難以建立，已經取得的階段性成果在治理后又出現反彈，部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現。

　　3、農村基層組織重視不夠。部分農村基層組織對環境整治“三集中”建設工作的重要性和緊迫性認識不足，在資金投入、人員配備、規范管理等各個方面的工作力度還不夠大，嚴重影響了“三集中”工作的開展。

　　三、加快“三集中”建設的對策及建議

　　1、進一步加大資金投入力度。農村環境整治是直接影響農民群眾切身利益的問題，與農民日常生產生活息息相關。市、鎮、村三級組織要進一步加大“三集中”建設的投入力度，不斷完善基礎設施，落實管理經費，保障“三集中”建設持續開展的同時，要堅持“政府主導、多元投入”的原則，出臺相應的激勵政策，鼓勵和引導社會資金投入“三集中”建設，從而破解籌資難題，加快農村環境治理。

　　2、進一步完善長效運作機制。一是推行“三集中”建設目標管理責任制。將“三集中”工作納入鄉鎮基層干部年度工作目標管理考核體系，明確目標，強化責任，推動各項工作任務落實到位。二是建立一支穩定的專職保潔隊伍，提供穩定的保潔經費來源，保障農村環境治理工作的日常化、規范化。

　　3、進一步加強農民環保教育。要在不斷改善農村人居環境的同時，進一步加強農民群眾環保知識教育和社會主義榮辱觀教育，引導廣大農民群眾樹立健康環保文明的生活方式，從根源上緩解環保壓力，贏得工作支持。

　　農村環境的調查報告 5

　　一、主題簡介

　　本次調查主要針對農村的環境變化，在進行走訪之后得出結論并給出提議，從而更好的加深對農村的了解，認真的貫徹關于“三下鄉”活動的相關要求。

　　二、活動日程

　　1、做好相關準備的工作：包括準備好紙張，筆和調查問卷，確定要走訪的相關單位和人員。

　　2、進行調查：到有關單位進行現場訪問，了解相關問題的實際情景，并適當詢問和采納一部分提議。

　　3、整理手頭的資料，分析之后得出結論，并針對了解到的實際情景給出合理的提議。

　　4、起草實踐報告，修改之后打印成稿。

　　三、調查情景

　　1、調查背景：

　　隨著我國經濟的飛速發展，人們生活水平的不斷提高，環境污染也日趨嚴重。作為占中國相當大地域范圍的農村，其環境污染現狀更要引起我們的高度重視。為發現當今農村環境問題現狀，思考農村環境問題的成因，探索農村環境治理的有效途徑而進行相關調查并得擬寫此篇調查報告。

　　2、調查目的：

　　了解當今的農村環境問題現狀，思考農村環境問題的成因，探索農村環境治理的有效途徑，認真貫徹關于“三下鄉”活動的相關要求。

　　3、調查對象：

　　鹽城市亭湖區袁莊村服裝廠，污水處理廠，白馬交易市場以及周圍的居民。

　　4、調查方法：

　　實地考察，走訪座談。

　　5、現狀與問題的分析。

　　①化肥、農藥的不合理使用：改革開放以來，我國農業得到了迅速發展，但這種發展主要是依靠化肥、農藥等化學物品投入的大幅度增長，導致土壤有機質降低、肥力下降。化肥的不合理使用，還會對大氣造成污染，氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失，硝態氮在通氣不良的情景下進行反硝化作用，生成氣態氮而逸入大氣，對大氣造成污染。農藥在農業生產中因其使用見效快、防治效果高、防治面廣，保證了作物的豐產、增產，所以在全球范圍內被迅速推廣使用。農藥的很多使用還會造成生態平衡失調，物種多樣性減少，使農村本來就較脆弱的農業生態系統更加脆弱。在使用殺蟲劑時，一些農業害蟲的天敵如：青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂，甚至一些食蟲鳥，也由于食物鏈的關系或直接毒害而很多死亡，破壞生態平衡。

　　②城市污染向農村轉嫁加速農村的環境污染：隨著城市產業結構調整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業遷移到農村，給農村環境帶來嚴重污染。由于工廠條件簡陋，設備不完善，使得很多的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其后果造成了必須的水體污染。一方面，用于灌溉會使農作物生長受到影響；

　　另一方面，使河流中的水生植物及水生動物遭到了滅頂之災。此外，還有很多城市垃圾在郊外農村填埋或堆放，城市垃圾和工業固體廢物不僅僅占用了寶貴的土地資源，同時也污染了周圍的水體、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農村生態環境。

　　③秸稈焚燒污染嚴重：每年的夏、秋季節是農村空氣污染最嚴重的時期。每年的農村有很多的秸稈都未被利用。隨著農業機械化程度的提高，絕大多數農村利用收割機收割小麥，雖省時省力但留下的麥茬相當高，如不做處理必然對秋季作物的生長造成影響，于是采取焚燒的辦法。秋季、玉米等農作物收獲后，上未干燥的玉米秸被很多不能燃燒充分，產生很多的煙霧彌散于空氣中，使空氣中的二養化碳、一養化碳濃度急劇升高，造成了嚴重的空氣污染。到了傍晚時分，空氣濕度加大、煙霧擴散減慢，全部積聚于低層，能見度大大降低。另外，煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴重時還會導致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。

　　④農村蓄禽養殖業及相關行業帶來的環境問題：調查數據顯示，養殖一頭牛產生的廢水超過22個人生活產生的廢水，養殖一頭豬產生的污水相當余7個人生活產生的廢水。附近地區地下水中的硝酸鹽、氨氮超標；

　　河道水體發臭變黑，富營養化，蚊蠅滋生，嚴重污染周圍的環境。某些作坊主甚至將動物皮釘在門板、板凳上，放到街道上晾曬，將豬毛等動物鬃毛滿街攤曬、氣味難聞，蚊蠅很多聚集。由于這些作坊大多位于居民區，從而嚴重影響了周圍居民的生活質量，損害了人們身心健康、惡化了農村環境衛生狀況。

　　6、解決當前農村環境問題的對策。

　　加強農業科技的攻關和推廣工作，大力發展生態農業加大先進農業生產技術的科研攻關力度，積極推廣先進的耕作制度和使用高效、低毒、低殘留的新農藥，推廣病蟲草害綜合防治和秸稈綜合利用技術，努力實現農業產業結構合理化、生產技術生態化、生產過程清潔化、生產產品無害化，開展生態農業建設是控制農業面源污染的有效途徑。

　　強化鄉鎮企業環境管理，控制工業污染。鄉鎮工業要適當集中建設，建立工業小區，實行集中管理，集中處理污染。對于不經濟的。污染企業要限制其發展；

　　對產業結構不合理、污染排放嚴重、不能實現集中處理污染，或污染物不能達標排放的企業要關停，逐步在鄉鎮工業企業中推行清潔生產。

　　加強宣傳教育，增強人們的環保意識。利用各種媒體加大環保宣傳力度，向農村干部宣傳環境保護對生態建設的重要性，促使其充分認識加強農村環保工作的緊迫性；

　　向廣大農民宣傳公益意識、環保意識，從而在全社會營造人人關心環境、個個參與環境保護的氛圍，把環境保護與生態建設工作提高到一個新水平。引導廣大農民革除陋習，倡導科學、禮貌的生產、生活方式，幫忙農民走“生產發展、生活富裕、生態良好”的禮貌發展道路。

　　完善政府職能，健全環境管理體系，加強環保執法力度、深度。完善政府職能，將環境整治與扶貧工作緊密結合，要加強對農村環境的管理，應逐步建立健全農村環境保護的法規與標準體系，在已有的'法規基礎上，逐步制定、完善與農村環境保護工作有關的食品技術規范，農藥、化肥、地膜污染防治與環境管理法規標準等，為農村環境保護工作供給完善的法律支持。加強環保隊伍建設，鄉、鎮一級應設有環保機構或專人，提高隊伍的執法能力。

　　加強農村生態建設環境保護工作的資金投入和政策扶持堅持“誰污染、誰付費，誰收益、誰負擔，誰開發、誰保護”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩定有效的環保資金投入。財政政策逐步向農村環境保護工作傾斜。另外，還需根據“工業反哺農業”有關精神研究、制定相關的優惠政策，逐步建立和完善政府、團體和個人多渠道融資機制，保證穩定有效的農村環境綜合整治資金投入。農村的環境問題由于其特殊性，如不及早重視和防范將會造成比此刻城市環境更復雜、更有害、更難治理和恢復的被動局面。在建設社會主義新農村，加快農村現代化進程的今日，我們應當當積極采取對策，把農村環境問題擺上議事日程，不能重蹈工業化”先污染，后治理”的老路，要走生產發展、生活富裕、生態良好的禮貌發展道路，增強可持續發展的能力，改善生態環境，全面建設小康社會。

　　四、結語

　　1、調查感言

　　本次調查采用了實地考察，走訪座談。在采訪過程中，我們發現農村的環境問題一向沒有受到人們足夠的重視。部分農民環保意識薄弱，農村環境污染也日益呈現多元化。在農村很少看到有專門的垃圾堆放地，隨處亂扔的現象十分嚴重；

　　另一方面，農村環境污染呈多元化特點，由過去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業垃圾轉變。所以環境治理問題應當從內外一齊入手，雙管齊下才能有更好的效果。

　　2、調查收獲

　　（1）在調查過程中，多種方法的運用是本次調查取得了十分好的效果，無論是現場采訪，還是實地考察都獲得了十分真實的信息，為調查的深入供給了十分好的條件。所以，在以后的學習過程中，我們應當學會從多角度看待問題，解決問題，不掉在一棵樹上。結合實際，靈活操作，獲益匪淺。

　　（2）本次調查充分鍛煉了我們的實際操作能力，無論是問卷的設計還是數據的搜集、整理與分析都提高了動手能力，對于大學生而言是一個十分好的提升。這也啟示我們“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”——書本知識必須要運用到實際生活中才能顯示出它的真正價值。

　　（3）本次調查主要是針對農村環境問題，但在調查過程中，我們也欣喜的看到，改革開放的三十幾年大大的促進了農村的發展。兩層樓房代替了過去的茅草屋，電動車、轎車代替了破草鞋，餐桌上也不僅僅是干巴巴的青菜，人們的生活水平日益提高。由此可見，黨的改革開放是一項偉大之舉，它打開了中國的大門，是中國充分融入世界，煥然新生。

　　農村環境的調查報告 6

　　在縣政協副主席藍國富的帶領下，縣政協文教衛體委員會組織部分委員，重點對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個鄉鎮12個村(居委會)的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研，并召開了有鄉(鎮)主要領導參加的座談會，聽取匯報，廣泛征求意見。現將調研情況報告如下：

　　一、農村環境衛生綜合整治工作的基本情況

　　20xx年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉(鎮)、村圍繞建設社會主義新農村，以創建“環境優美鄉鎮”為載體，以開展“家園清潔行動”為重點，按照農村“管網通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中匯集污水、集中無害化處理”的工作思路，集中開展農村環境衛生綜合整治工作，農村環境衛生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。

　　(一)領導重視，不斷夯實工作基礎。

　　縣委、縣政府高度重視農村環境衛生整治工作，各鄉(鎮)、村和相關部門迅速行動，及時成立了“家園清潔行動”領導小組，抽調人員，組建專門工作機構，并層層分解工作任務，逐級夯實工作責任，形成“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

　　健全完善村莊環境衛生基礎設施，將農村環境保護工作列入縣對鄉鎮目標管理考評內容，編制了上杭縣農村環境綜合整治規劃，制定了農村垃圾清運和集中衛生填埋機制，建立健全了鄉鎮水質交接斷面責任制，全面推動生豬養殖業污染綜合治理等，確保農村環境衛生綜合整治有章可循、有效開展。

　　(二)宣傳造勢，形成良好輿論氛圍。

　　通過懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發宣傳資料和健康教育手冊等形式，廣泛深入開展宣傳發動工作，大力宣傳農村環境衛生綜合整治的重要性，提高了實施農村“家園清潔行動”重要性的認識，增強了群眾的公共衛生意識，使以開展“家園清潔行動”為重點的農村環境衛生綜合整治工作深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知，較好地推動了農村“家園清潔行動”的深入持久開展，為創建“環境優美鄉鎮”、“生態村”營造了良好氛圍。

　　(三)加大投入，基礎設施逐步改善。

　　20xx年以來，為提高鄉(鎮)、村兩級“家園清潔行動”工作積極性，縣政府出臺“以獎代補”政策，對列入縣垃圾治理試點村，經有關部門按照《福建省農村“家園清潔行動”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬元，對列入為民辦實事項目的行政村垃圾填埋場建設，經有關部門驗收合格的每村補助5萬元。截止xx年10月份，縣財政共下撥補助資金約270萬元，爭取省、市級資金補助500萬元。

　　農村“家園清潔行動”試點鄉(鎮)、試點村按照“百戶一池、百米一箱、千人一員、每員一車”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車等。xx年，全縣78個家園清潔行動試點村設置了22507個垃圾桶，208個垃圾池、78部垃圾清運車，配置了170名保潔員。今年起，對實行垃圾收集收費制度的古田、南陽、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云10個鄉鎮所有行政村，按照800人以下、800—1600人、1600人以上的行政村分別聘請1名、2名、3名保潔員，保潔員工資1萬元/人/年，古田、南陽、蛟洋三個鄉鎮的工資費用按市、縣、鄉(鎮)1：1：1的比例，白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個鄉鎮工資費按縣、鄉1：1的比例，給予配套補助。

　　(四)突出重點，整治效果較為明顯。

　　一是加快村容村貌整治工作。

　　各鄉(鎮)、村開展以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動”，以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點目標，組織發動群眾對村內外的積存垃圾進行集中清理，特別是對轄區內的道路河道沿線、市場、小溪、集中居住區的房前屋后多年積聚的垃圾進行重點清運。

　　二是加快推進垃圾集中收集、焚燒和填埋。

　　目前，古田鎮、白砂鎮、舊縣鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽鎮、步云鄉、太拔鄉等19個鄉鎮都建設了垃圾填埋場;古田鎮、中都鎮、茶地鄉、舊縣鄉、下都鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽鎮、步云鄉、太拔鄉、官莊鄉等12個鄉鎮建設了垃圾焚燒爐;廬豐鄉、藍溪鎮建設了垃圾中轉站。各試點鄉鎮、試點村都按照要求建設了相應的垃圾集中收集池，同時，古田鎮金湖村、南陽鎮黃坑村、白砂鎮軍橋村等40個行政村建設了垃圾填埋場，保證了農村垃圾“掃得起來，運得出去，處理得掉”。

　　三是建立環境衛生長效保潔機制。

　　試點村制訂了村規民約、衛生監督制度、衛生管理公約，實行門前三包和征收垃圾處理費等制度措施，建立了“村監督、鄉鎮自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度，做好農村垃圾治理巡查登記，發現問題及時發出整改通知書，限期整改并要求反饋整改情況。

　　二、農村環境衛生綜合整治工作存在的主要問題

　　(一)村莊布局規劃滯后，村容村貌不容樂觀。

　　一是村莊布局規劃滯后。我縣農村大部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，存在搶占、亂占現象，給農村綜合整治工作帶來很大難度。

　　二是亂堆亂放現象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象比較突出，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，影響了整治效果。

　　三是綠化、美化不到位。大部分村沒有一個統一的綠化方案，借用自然綠化，沒有體現農村生態特色。

　　四是農村飲用水普遍沒有經過無害化處理。

　　五是城鄉結合部成為衛生“死角”。城鄉結合部經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象，導致城鄉結合部交接處往往成為環境衛生死角，長期得不到根治。

　　(二)工作進展不平衡，長效管理機制不夠健全。

　　從總體看，試點鄉(鎮)、試點村好于相對偏僻的村，經濟條件好的村好于村級經濟薄弱村，村級班子強的村好于班子渙散村。全縣已有14個鄉鎮、141個村開展農村“家園清潔行動”工作，分別占任務數64%、41%。今年計劃完成2個鄉鎮、45個村莊的農村“家園清潔行動”和20個偏遠山村的村級垃圾填埋場建設。由于我縣的行政村數量多，有342個村(居)委會，目前已開展農村“家園清潔行動”的村莊還未過半，根據省、市相關要求，爭取在“xx”期末完成村莊總數的80%，任務還非常艱巨。同時，多數試點村雖然制定了一系列的“家園清潔行動”工作制度和措施，但有些長效管理機制不夠健全，有的也沒有落實到位，“重治理、重建設，輕管護、輕規范”的現象依然存在。

　　(三)綜合整治資金短缺，基礎設施建設有待加強。

　　一是農村環境衛生基礎設施建設滯后。我縣絕大部分村的主干道雖然有硬化，但是村內的道路卻基本沒有硬化，且排水、排污設施不完備，存在垃圾、污水亂倒亂潑現象。農村垃圾填埋難易做到無害化處理，填埋場選址得不到群眾的支持，有的村還遭到阻撓，選址十分困難。大部分村沒有垃圾筒，垃圾池也只是開放式沒有建成密閉式的垃圾屋，環衛車輛數量較少。

　　二是大部分村經濟薄弱，工作經費短缺，保潔人員工資無法落實，只好在上級檢查時組織發動群眾突擊打掃清理，“垃圾靠風刮，地面借水刷”的現象依然存在。三是征收垃圾處理費涉及面廣、收費難，收費情況好的在80%，一般都是在50%左右。

　　(四)“五小”、“十五小”企業和養殖業污染綜合整治難度大。

　　一是“五小”、“十五小”企業治理難。一些小造紙廠、小塑料米廠、小化工廠等小型企業因生產工藝落后、環保設施建設滯后，受經濟利益驅使，出現偷排工業污水現象，導致部分河段水質惡化。對這類企業經常是整治后又死灰復燃。如古田、蛟洋15家無證小造紙廠、7家小塑料米廠在去年11月12日經過環保、工商、電力等部門聯合執法后，廠主又偷接私拉電線繼續違法生產，今年3月26日縣政府又再次組織聯合執法，拆除其供電設施。徹底取締工作阻力很大。

　　二是養殖業污染治理難。我縣生豬養殖業量多面廣，涉及千家萬戶，尤其是大量的散養戶及500頭以下的豬場，雖建有沼氣池，但容量小，重建設輕管理現象突出，對小河、小溪的污染治理難。豬場環評審批手續程序多，費用高，養殖戶有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無害化處理難。近年來，各鄉鎮通過實施“家園清潔行動”，垃圾治理取得了較好的成效，但大多數垃圾填埋場堆積如山的垃圾如何有效實施衛生填埋、焚燒處理困難，極易造成環境二次污染。

　　(五)宣傳教育亟待加強，群眾環衛意識急需提高。

　　目前，農村環境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象。縣鄉兩級重視，工作力度大，但有的村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態度，工作敷衍塞責，搞形式，走過程，缺乏主動性;廣大農民群眾長期形成的不良生產生活習慣難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現象普遍存在，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，“創衛靠大家”群眾性、基礎性工作難以深層次推進。

　　三、對推進農村環境衛生綜合整治工作的對策措施

　　(一)明確目標任務。

　　實施農村“家園清潔行動”是推進社會主義新農村建設的重要內容，是真正為民謀福利、讓民得實惠的一項民生工程，也是推進農村環境衛生綜合整治工作的重要載體。根據省、市相關要求，開展“家園清潔行動”的村在“xx”期末要完成村莊總數的80%。目前，全縣342個村(居)委會已實施“家園清潔行動”的有14個鄉鎮141個村，仍有一半多的村還沒有開展。為此建議：縣政府把目前還未開展農村“家園清潔行動”的201個村全部列入今年實施農村“家園清潔行動”，并要求村建立一套管理機制、落實保潔人員、建設垃圾收集池硬件設施且啟動垃圾處理費征收工作。

　　(二)加快新村規劃。

　　新村規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長久效果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發展。為此建議：

　　一是城鄉規劃建設局要高度重視新村規劃工作，加快新村規劃編制進程。

　　編制新村規劃要做到科學規劃，合理布局，結合我縣當地農民群眾發展養殖、堆放柴草及農機具等生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，注重體現人文特色和生態特色，做到高標準又實用，一村一特色。規劃實施時，城鄉規劃建設局及鄉(鎮)、村兩級要加強指導，強化服務，使新村建設科學合理，整潔雅觀。對新村規劃編制已完成的村，在實施過程中要根據變化發展了的情況及時進行規劃調整完善，以彌補規劃滯后帶來的缺失。

　　二是各鄉鎮政府要因地制宜對農村垃圾焚燒爐、填埋場進行科學規劃、合理選址、統籌考慮。

　　每個鄉鎮的垃圾焚燒爐、填埋場的建設數量要根據人口數量狀況而科學設定，并經過充分論證。環保部門要加強對選址的'環境影響進行評估，避免產生新的環境污染。

　　(三)創新運行模式。

　　垃圾處理模式要堅持以農村垃圾治理為突破口，以建立農村垃圾整治長效機制為核心，以改善農村環境衛生現狀為目標，以農村人口密集區和重要流域垃圾治理為重點，因地制宜，分類實施。為此建議：

　　一是在縣城和縣城近郊范圍內，可以采用“村收集、鄉(鎮)清運、縣集中處理”的模式。

　　二是在地理位置離城比較遠的鄉(鎮)，可以采用“戶歸集、組(片)建池、村清運、鄉(鎮)處理”的模式;“戶歸集”，即農戶做好自家房前屋后的環境衛生保潔，提倡對垃圾進行分類，易降解可利用的有機物盡量返田，不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”，即以村為主，組(片)或自然村為單位，按人口數量比例，選擇適合地點，建固定的垃圾中轉池;“村清運”，即村統一安排保潔人員負責村莊內道路、水溝等公共場所衛生保潔，并負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾中轉池;“鄉(鎮)處理”，即由鄉(鎮)政府確定統一環衛人員，配備運輸工具，負責將各村垃圾中轉池垃圾清運至焚燒場或填埋場地進行無害化處理。

　　三是邊遠地區、山區等交通不便的鄉(鎮)，可以中心村為單元，采用“統一收集、就地分類、綜合處理”的模式進行處理。對個別確實無法集中處理的偏遠自然村，鼓勵推行農家堆肥方式，就地處理垃圾，實現垃圾無害化、資源化。

　　(四)健全長效機制。

　　機制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好“家園清潔行動”的關鍵，開展“家園清潔行動”點多線長面廣，是一項高難度的復雜的社會系統工程，具有長期性、艱巨性、動態性和反彈性的特點，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實際，建立長效管理機制，才能確保工作“不斷線”，持續深入有效開展。為此建議：

　　一是要建立管理機構。縣、鄉、村都必須成立開展農村“家園清潔行動”的長效管理機構，配備好專職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村“家園清潔行動”工作的開展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環境衛生大掃除，引導村(居)民自覺對門前占道及亂堆亂放現象進行清理，定點裝卸農業生產用料，及時清運保潔。

　　二是要加快編制《xx～20xx年上杭縣農村生態環境保護規劃》和《上杭縣區域垃圾處理專項規劃編制指導意見》，并由縣人大進行審議通過。

　　三是要建立健全聯動互動責任體系。解決農村垃圾處理在持續方面的難題，需要建立“縣城鄉規劃建設局負責牽頭，縣直有關部門配合、鄉鎮政府負責實施，村(居)委會具體落實，村民廣泛參與”的聯動互動責任體系。

　　四是各鄉鎮政府要按人口比例配備村級環境衛生保潔員，建立一支相對穩定精干的專業保潔員隊伍，明確工作職責和范圍，每天負責對生活垃圾進行清理和運送，監督和勸導村(居)民不亂倒垃圾，不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環境衛生保潔員管理辦法》和《村級環境衛生保潔員工作職責與獎懲措施》。

　　五是要強化考核，實行滾動式管理。縣對鄉、鄉對村要層層建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度和準入退出機制。嚴格依據“環境優美鄉鎮”和“生態村”標準，每年組織對實施農村“家園清潔行動”的鄉(鎮)、村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查等多種方式進行驗收考評考核。經過考評考核驗收達到合格要求的鄉(鎮)、村，由縣政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(鎮)、村不得參加各級文明村、衛生村、環境優美鄉(鎮)、生態村的評選，取消實施農村“家園清潔行動”補助資格，并對相關責任人給予效能告誡。

　　六是要建立健全明查暗訪、民意調查、檢查評議和巡查督察機制，完善“村監督、鄉(鎮)自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度，實行村兩委和村民代表、老年協會對保潔工作成效進行“一記二查三評四考”工作方法，即專人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核，評議結果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現垃圾污染嚴重回潮的，要對鄉(鎮)、村予以黃牌警告直至追究責任領導的責任。

　　七是要加強村級“兩委會”班子建設，為實施農村“家園清潔行動”提供有力的組織保障。

　　(五)加大資金投入。

　　資金投入是落實農村環境衛生綜合整治，實施“家園清潔行動”的關鍵所在，應建立完善實施農村“家園清潔行動”分級負擔資金籌措投入機制，確保“家園清潔行動”持續長效運行。為此建議：

　　一是縣政府繼續積極爭取省、市政府對實施農村“家園清潔行動”的項目資金支持補助。

　　二是縣政府每年在編制財政預算時專門切出一塊資金作為實施農村“家園清潔行動”專項資金，繼續實行新村規劃編制的補助政策，且對所有已開展農村“家園清潔行動”、又實行了征收垃圾收集處理費制度的村級環境衛生保潔員的工資費用按縣、鄉1：1比例給予配套補貼。縣城鄉規劃建設局要按照創建“環境優美鄉鎮”、“生態村”標準要求，組織力量對全縣開展農村“家園清潔行動”的村級環衛基礎設施建設情況進行一次摸底調查，根據摸底的情況和各鄉(鎮)、村財力狀況，縣財要按比例對環境衛生基礎設施建設、清運車輛及設備購置給予補貼，做到每戶要配置一個垃圾桶，每村設立若干垃圾集中場所，配備一定數量的垃圾清運車，使鄉(鎮)、村垃圾做到集中投放、及時清運、無暴露的垃圾堆。

　　三是要支持有條件的鄉(鎮)、村成立民間環保機構，并設立環保專項基金賬戶，向社會募捐，多方籌措環衛經費，以保障工作運轉。

　　四是村民委員會要形成合理的環境衛生保潔費籌措機制。通過村民代表大會“一事一議”方式，確定每個村民、每間店鋪、每家企業每月交納的環境衛生保潔費標準，使群眾自覺參與實施農村“家園清潔行動”。縣政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農村垃圾處理費征收管理指導性意見》，規范農村垃圾收集處理費的征收和使用，做到專款專用，收支公開。

　　(六)強化綜合執法。

　　綜合執法是解決重點部位、重點區域環境衛生突出問題的一個有效措施，應持續開展企業、養殖業污染物排放的綜合整治工作。為此建議：

　　一是要由城鄉規劃建設局牽頭，衛生、農業、國土、水利以及鄉(鎮)政府等部門緊密配合，對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現象，組織開展聯合整治行動，一抓到底，不留死角，取得實效。

　　二是環保部門要加大對農村工礦企業環境監管力度，強化環境保護，將工業污染防治從末端治理逐步向清潔生產方式過渡，建設生態文明廠區;嚴格控制企業污染物排放，推進小流域水環境整治，認真貫徹實施《福建省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定 》，明確責任，加大對無證“五小”、“十五小”企業打擊治理力度，尤其是在電力供應上實行嚴厲管控。

　　三是畜牧獸醫水產部門和環保部門要協同配合，通力合作，對去年已拆除關閉的豬場加大巡查力度，防止回潮反彈;對禁養區外的養殖場進行綜合治理，督促場主采取生態立體養殖或施行零排放養殖技術;突出抓好人群集中區域散養戶的管理，督促其限制養殖規模，達不到治理標準的，繼續組織拆除或關閉。

　　四是對轄區江河中的水電站要嚴格做到最小下泄流量達標要求，以助凈化水質。

　　五是要進一步明確城鄉結合部位的環境衛生整治界限、職責和責任。由于城區在擴大，主次干道在相應增加，縣環衛所或保潔公司應將管理范圍逐步延伸。按照“城區主次干道由縣環衛所負責”的規定，應將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環衛所或保潔公司負責保潔。

　　(七)加強宣傳教育。

　　提升“家園清潔行動”的工作水平，人的素質是根本。因此，各級政府要致力于正面的輿論宣傳，通過各種媒體和方式，大張旗鼓地開展宣傳活動，進一步擴大“家園清潔行動”工作的影響面，努力營造濃厚的工作氛圍，增強公民“講文明、講衛生，保護環境、潔我家園”的思想意識，提高公民的文明素質。為此建議：

　　第一要以發放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式，進村入戶，加大“家園清潔行動”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的宣傳普及，引導群眾自覺保護環境，增強衛生觀念;

　　第二要通過制定衛生公約等村規民約，規范約束個人家庭衛生、居住小區衛生和公共場所衛生行為，對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經濟處罰，并給予公開曝光，有效促使群眾規范個人衛生行為，以鞏固垃圾處理成效。同時，要通過開展評選“優秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛生戶”等活動來擴大群眾的參與面和受教育面;

　　第三把“講文明、講衛生，保護環境、潔我家園”納入各中、小學校、幼兒園學生思想品德的教育內容，從小樹立環境衛生良好思想觀念，養成良好的個人衛生習慣;

　　第四要注重樹立和推廣典型，對在開展“家園清潔行動”工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境。

　　農村環境的調查報告 7

　　農村衛生工作是我國衛生工作的重點，關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定大局。為促進我縣衛生事業的發展，年初，縣人大常委會把農村衛生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調查組，在縣人大常委會副主任張建平的帶領下，對我縣農村衛生工作進行了調查。

　　先后聽取了縣衛生局有關工作匯報，深入走訪下各、福應等12個鄉鎮、街道，實地走訪縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮（中心）衛生院，分別召開食品藥品監督管理局等13個相關部門及相關醫療機構負責人座談會，聽取意見，了解情況。現將調查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，縣政府及衛生部門堅持以人為本，認真貫徹黨和國家一系列關于農村衛生工作的方針政策及相關的法律法規，加強農村衛生工作，建立健全農村醫療衛生服務體系，促進農村公共衛生事業的發展。主要體現在以下三個方面：農村衛生工作情況調查報告由提供！

　　（一）農村衛生工作得到各級政府的重視

　　近年來，縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經濟社會發展規劃。先后制訂出臺《關于加強農村公共衛生工作的實施意見》、《關于建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見》等相關政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業投入，xx年共投入4450萬元，其中縣財政投入1895萬元，加大了對公共衛生和醫療事業的投入力度。積極開展衛生有關政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮（街道）重視衛生工作，明確分管領導，建立工作機制，強化工作落實，抓好本區域內的農村衛生工作。

　　（二）農村公共衛生工作扎實推進。

　　一是實施農民健康工程成效顯著。

　　“農民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農村公共衛生三大類12項服務，xx年為13萬多名農民進行免費健康體檢，并建立健康檔案，實行分類管理。該工程受到了上級有關領導的肯定，中央電視臺等多家媒體先后進行采訪報道。新型農村合作醫療制度運轉有序，三年來，已基本建立新型農村合作醫療框架，初步形成有效的運行機制。xx年，全縣參保人數33萬多人，參保率達78%，累計有近40萬人次享受了新型農村合作醫療補償，在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。

　　二是農村疾病預防控制有效開展。

　　堅持預防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作，重點傳染病得到有效控制。實施免疫規劃，兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重大疫情發生。

　　三是積極做好農村婦幼保健工作。

　　扎實開展“母嬰健康工程”工作，xx年孕產婦首次實現零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環境衛生整治活動。以改水改廁為重點的衛生環境整治力度加大。目前，全縣共有560個自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市“無償獻血先進縣”。xx年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。

　　（三）農村醫療衛生服務體系建設逐步完善。

　　一是建立健全縣、鄉、村三級衛生服務網絡。形成了7家縣級醫療衛生機構、18家鄉鎮（中心）衛生院為社區衛生服務中心、42個村級社區衛生服務站。

　　二是對鄉鎮（中心）衛生院推行股份責任制改革，在中心衛生院全面實行經濟目標管理責任制。實施農民健康工程，改進服務模式，鄉鎮（中心）衛生院經營狀況得到了一定的好轉。

　　三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關，嚴格要求，考錄優秀畢業生，充實到農村醫療機構。實施了鄉村衛生技術人員素質提升工程，通過開展“十佳駐村醫生”評選、舉辦各類業務培訓、組織各類學歷教育等形式，進一步提高農村衛生技術人員的業務水平。四是全力抓好醫療質量建設。制訂了《仙居縣醫療質量建設工作方案》，加強醫療單位自身能力建設，通過開展等級評審，提高了醫院的管理層次和服務水平。

　　開展了“加強醫療質量管理，爭創百日無事故”活動，切實加強醫療安全教育，實行醫療質量責任追究制度，增強醫務人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉鎮（中心）衛生院醫療質量考核標準，建立每月督查通報制度，抓好督查落實。五是衛生監督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛生法》和《職業病防治法》，抓好食品安全、衛生許可、職業衛生等專項整治，加大農村衛生綜合執法力度，促進食品衛生和用藥安全。

　　二、存在的主要問題

　　（一）農村衛生工作的氛圍還不濃。

　　各級政府及相關部門對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位，社會發展以人為本、人的發展以健康為本的意識及大衛生理念還不強，未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識，預防為主的思想還沒有形成共識，重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。

　　（二）農村醫療衛生服務能力還不夠強。

　　一是醫療機構基礎建設滯后。

　　我縣醫療機構普遍缺少發展規劃，經營場所十分緊張。縣人民醫院作為全縣最大的綜合性醫院，占地面積僅40畝，醫療用房十分擁擠，遠遠滿足不了群眾的醫療服務需求，xx年醫院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由于各種原因，至今未動工，嚴重制約了醫院的建設和發展；中醫院、婦保院、精神病院等縣級醫院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的經營場所不足，精神病院房屋緊張、條件簡陋，縣疾控中心、城關醫院至今還在租用房屋辦公；多數醫療單位普遍存在設施設備落后等問題，鄉鎮衛生院還沒有配備救護車，難于開展有效的醫療衛生服務。

　　二是醫療技術人員隊伍建設與醫療衛生事業發展不相適應。

　　全縣醫療衛生人才缺乏，特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少，在全縣1350名衛生技術人員中，本科學歷僅占14.9%，高級職稱只占6.8%；鄉村衛生技術力量更加薄弱，514名衛生技術人員，本科學歷只有16人，高級職稱僅有6人，中級職稱也只有96人，人才問題嚴重影響醫療技術水平、醫療質量和醫療可信度；基層醫務人員工作環境差、壓力大、工資低，養老保險、醫療保險等基本社會保障還未落實。

　　三是醫療質量仍需提高，醫療秩序有待規范。

　　醫務人員服務意識不夠強，病人外流現象不少；醫療糾紛發生呈上升趨勢，醫～件時有發生，處理難度較大；個體醫療單位數量多，管理較難，打擊非法行醫難度大。四是村級衛生服務網絡薄弱，全縣722個行政村只有42個村級服務站，群眾就醫不便反映較大。

　　（三）農村公共衛生建設緩慢。

　　一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環節。各類傳染病預防及重大疾病防治任務依然很重，群眾疾病預防觀念不強。

　　二是食品安全隱患和藥品監管問題反映較大。農產品調入問題越來越突出，農產品檢測體系不健全，檢測設施設備落后，糧食、蔬菜等農產品質量安全管理問題突出。農村藥品供應網絡不夠健全，藥品監管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。

　　三是農村環境衛生整治任務艱巨。農村飲用水水質安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉鎮及周邊平原村、城郊結合部等沒有集中供水設施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較大；露天糞坑仍普遍存在，改廁任務較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續管理工作跟不上，沒有發揮作用；縣生活垃圾處理工程進展緩慢，城鎮、農村生活垃圾處理運作機制缺乏，環衛設施缺少，垃圾處理問題突出；排污問題沒有引起重視，排污設施沒有配套，地下污染嚴重。上述公共衛生問題的存在，致病返貧現象突出。

　　（四）農村衛生投入相對不足。

　　縣財政雖然每年對衛生事業的投入不斷增加，但衛生事業經費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛生事業渠道不寬，數量不多。由于投入不足，制約著疾病預防控制、衛生執法監督、改水改廁等公共衛生建設以及醫療衛生單位基礎設施建設和設備更新，影響了我縣農村衛生事業的發展速度。

　　（五）新型農村合作醫療制度還不夠完善。

　　一是對農醫保的政策宣傳不夠，部分農民對農醫保的認識存在偏差，群眾參保積極性還不高。

　　二是農醫保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續、額度、參保率任務指標等意見較多。

　　三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較大，部分鄉村干部存在畏難情緒。有集體經濟的村由集體支付，影響村經濟發展，干部反響較大。

　　三、幾點建議

　　（一）進一步強化保健康促發展理念，營造全社會共同做好農村衛生工作的良好氛圍。

　　健康是人生最大的財富。做好農村公共衛生工作、加強醫療衛生服務、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構建和諧社會、促進經濟社會協調發展的一項重大任務，是各級黨委政府義不容辭的責任。縣政府要從落實執政為民的職責出發，充分認識加強農村衛生工作的重大意義，進一步加強對農村衛生工作的綜合領導。要深入貫徹中央、省、市關于農村衛生工作方針政策，制訂農村衛生事業發展規劃，明確目標，落實相關部門及鄉鎮（街道）在農村衛生工作中的職責和任務，加強組織協調，形成相關部門、鄉鎮（街道）密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育，提高群眾的衛生主體意識，增強預防保健理念，動員全社會力量共同做好農村衛生工作，營造保健康、促發展的社會氛圍。

　　（二）進一步加強農村醫療衛生建設，提高醫療技術服務水平

　　一要加強醫療機構基礎設施建設。

　　要對各醫療機構發展作出統籌規劃，明確發展規模。要高度重視縣人民醫院建設，盡快研究，科學確定建設方案，積極組織實施，加快解決目前縣人民醫院用房緊張的突出問題。重視縣級醫療機構和鄉鎮（中心）衛生院的發展，抓緊縣疾控中心、城關醫院的遷建工程建設，積極幫助解決縣中醫院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的擴建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫療條件落后、經費缺少等實際問題和一些鄉鎮衛生院的危房問題。更新醫療機構的設施設備，提高醫療檢查可信度，適應醫療發展需求。

　　二要加強醫療技術人員隊伍建設。

　　醫療機構的生存與發展，關鍵取決于醫療技術水平，醫療技術人才決定著醫療技術水平。因此，要加大醫療技術人才引進和培養力度，建立和完善人才引進機制，改進人才引進和考錄政策，合理配置人才。加強在職醫務人員教育培訓，不斷提高中、高級醫師及執業醫師的從業比例，進一步提升醫療技術人員整體素質。重視解決醫療衛生人員的養老保險、醫療保險等基本社會保障問題。

　　三要加強醫療質量建設，規范醫療秩序。

　　縣人民醫院要培養和集聚高、精、尖醫療專家，不斷推進全縣醫療衛生技術上新臺階，減少病人外流。鄉鎮（中心）衛生院要加強醫療能力建設，不斷提高全科醫術水平。加強醫療質量管理，減少醫療事故的發生。要重視發揮中醫藥在農村衛生服務中的優勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫藥技術及祖傳秘方。要加強醫療衛生行風建設，抓好醫德醫風，增強醫務人員服務意識和職業自律意識。加強對個體醫療單位管理，發揮個體醫療單位方便山區群眾就醫的積極作用，堅決打擊各類危害農民群眾健康的非法行醫行為，規范醫療秩序。

　　四要深化醫療衛生管理體制改革。

　　要遵循政府主導、社會參與、轉換機制、加強監管的原則，從解決群眾反映最強烈的突出問題入手，深化醫療衛生管理體制改革，完善醫療機構運行機制，強化公共服務職能，規范服務行為。要推進鄉鎮（中心）衛生院改革，合理配置資源，改進服務模式，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高效率。加強村級衛生社區服務網絡建設，擔負常見病初診治及預防保健任務。發揮社會個人舉辦的醫療機構作用，完善鄉村衛生服務管理一體化，提高整體效能。

　　（三）進一步加強農村公共衛生建設，為農民健康提供基本保障。公共衛生是人民健康的源頭。

　　一要加強疾病預防控制工作。

　　要堅持預防為主、防治結合的方針，加強重點傳染病、職業病等重大疾病的預防控制，健全農村公共衛生事件應急體系建設，提高處理重大疫情和公共衛生突發事件的能力。

　　二要加強婦幼保健工作。

　　要認真實施母嬰健康工程，重視產科、兒科建設，加強孕產婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎素質。

　　三要加強藥品、食品衛生安全管理。

　　要建立健全農村藥品供應和監督網絡，加大藥品購銷監管力度，組織對農村衛生機構的藥品采購渠道、質量、期限及藥價的檢查，保證農民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”為載體，積極開展衛生綜合執法監督，加大對食品生產、加工、銷售及餐飲業的監管力度，加大對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農業投入品整治力度，從源頭上防止農產品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設，盡快建立縣藥品農產品綜合檢測中心。

　　四要進一步重視以改水改廁為重點的`環境衛生整治工作。

　　要加快橫溪水廠建設，及早解決橫溪、白塔等鄉鎮的飲用水問題，加強城郊結合部的自來水管網設施建設，切實解決城郊居民飲用水水質安全問題。要加強農村衛生戶廁建設，公共廁所建設要因地制宜，發揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設，力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施，提高處理能力，建立符合我縣實際的城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉村排污設施建設，農村環境衛生整治要充分發揮居民、村民的主體作用，引導建立良好的衛生習慣，倡導科學、文明、健康的生活方式，改善農村環境衛生，提高生活質量。

　　（四）進一步加大投入，為農村衛生事業發展提供有力保證。

　　要嚴格按照中央、省級有關農村衛生工作政策規定，增加對農村衛生的投入，其增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。衛生事業經費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛生事業經費主要用于發展農村衛生事業，保證衛生監督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經費及農村衛生服務網絡建設資金。

　　要合理安排鄉鎮（中心）衛生院基本醫療服務經費和農村衛生事業發展建設資金，加強農村衛生經費管理，充分發揮資金使用效益。要發揮市場機制的作用，多渠道吸引社會資金投入衛生事業，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

　　（五）進一步完善農村合作醫療制度，解決農民因病致貧、返貧問題。

　　一要進一步統一思想，切實提高廣大干部群眾對新型農村合作醫療制度的認識，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導，提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識，調動農民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經濟負擔。

　　二要認真研究新型農村合作醫療實施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對醫療報銷、手續辦理、報銷額度、參保率任務指標、定點醫院設置等問題，要專題研究，加以改進。

　　三要積極做好農醫保的籌資工作，形成有效的籌資機制，用好、管好農村合作醫療基金，保證合作醫療資金有序運轉，發揮農村合作醫療的最有效的作用，提高農民健康水平。

　　農村環境的調查報告 8

　　前言

　　近些年來，我國的經濟發展迅速，國家提出了很多促進農村經濟社會發展的方針政策，現在的新農村建設也在如火如荼的進行著，農民的生活水平逐步提高，然而農村的環境問題卻越來越多，深刻影響著社會主義新農村的建設。環境問題讓農村的發展蒙上了一層陰影，到底農村的環境與以前相比發生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題我與幾位好友在寒假期間，組成一個小小的團隊，展開了一個以“農村環境問題”為主題的問卷調查。

　　一、 調查對象與方法

　　（一） 調查對象

　　20xx年1月27日、28日、29日，由我與四位好友組成的一個團隊，對我鎮的8個大隊的部分村民進行了問卷調查活動。

　　（二）調查方法

　　本次調查通過上門拜訪并填寫調查問卷為主，在調查的準備階段我們也隨機訪問了幾位老鄉，幫助我們完善了調查問卷的題目，也得到了老鄉的肯定。

　　二、 調查結果與分析

　　（一）調查結果

　　本次調查共發放問卷80份，其中每個大隊10份，調查的范圍比較廣，而且老鄉也比較配合我們的調查，問卷得到了100%的回收率。

　　（二）調查問題分析

　　1.農民的環境知識缺乏

　　人們對環境知識的認知程度是決定他的環境意識是否高尚的基礎。如果環境知識缺乏。不知道如何保護環境。那么他的環境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我鎮老鄉的環境意識。

　　（1）對相關的環境紀念日的認知程度，目前已經確立的環保紀念日有10多個，我們選擇與農民和農業生產密切相關的三個環保紀念日作為調查項目：“世界環境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節”(3月12日)。在80位被調查村民中，對上述紀念日不知道的人數分別占95.3％、96.8％和5.07％，這說明多數村民對環保紀念日不太了解。

　　此外，村民對環保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中，小學及文盲所占的比例分別為49.5％、48.8％和69.4％.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1％、14.9％和7.3％。在調查中發現，村民中能正確回答“植樹節”的人數明顯多于其它三個環保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹節，而對其它二個環保紀念日，多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹節時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動，而在其它環保紀念日時幾乎沒有任何活動。

　　（2）對“工業三廢”及其危害的認知程度。

　　工業三廢指工業生產中產生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環境。而且在環境中還會發生物理的'和化學的變化而產生新的污染物。

　　對生態環境、農業生產、人畜健康造成危害。“工業三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調查問卷中問哪些是“工業三廢”時，80個被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占10.1％、38.1％和51.8％，而且多數村民并不了解“工業三廢”的危害。

　　（3）對溫室效應和溫室氣體的認知程度。

　　大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面：一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節制排放工業廢氣；二是森林減少，阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖，其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁，病蟲害增多。應該說，溫室效應與我們的生產、生活密切相關，而且也是報刊、電視出現比較多的詞語。但是。在80個被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應的只有55人，占被調查人數的68.75％

　　2.農民的環境行為不雅

　　在農村，農民的環境行為直接關系到農村的環境狀況。在調查中我們詢問了下列有關的農民環境行為問題：

　　（1）如何處置廢電池？

　　有關資料顯示.一節一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當于一個人一生的飲水量。在對自然環境威脅最大的幾種物質中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水，從而進入魚類、農作物中。破壞人類的生存環境，威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目：下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里，哪一項對環境危害最大正確的答案應該是廢電池對環境危害最大。但調查結果仍有26人回答不正確，在平時的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環保的行動。

　　（2）如何處置秸稈

　　現在農村有不少農民為了搶農時圖省事將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產生的濃煙對大氣環境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調查問卷中問：“你認為焚燒秸稈會對環境造成污染嗎”結果有23人勾選“不清楚”.10人回答“不會造成污染”，兩項合計人數33人。當我們在調查中問：“你家是如何處理秸稈的”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。

　　（3）如何處置廢棄的農藥瓶廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經成為農村環境的主要污染源

　　其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產品的質量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調查問卷中問：“你如何處置廢棄的農藥瓶”勾選“隨手丟棄”的33人， “隨生活垃圾堆放”的30人，占全省被調查人數的78.7％。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。

　　（4）使用農藥的環保行為。

　　農藥使用不當或濫施農藥，不僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農產品質量安全。農藥殘留是蔬菜產品質量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗，被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。蔬菜生產中使用農藥的安

　　全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同.一般來講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢問：“施過農藥的蔬菜何時可采摘食用”73.5％的被調查者能回答正確。這說明大多數農民是了解相關要求的。當詢問：“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎”結果有80人回答“不使用農藥或很少”。

　　三、解決對策

　　通過以上調查可以看出，目前農民環保素質總體來講不高。主要表現為環保知識缺乏，環保意識淡薄和環境行為不雅。為了進一步提高農民環境意識，改善農村環境狀況。我們提出以下建議：

　　（一）加強農村環保宣傳，提高農民環保意識。

　　要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等現代傳播媒介，報道黨和政府的環保政策，宣傳環保新進展新經驗，普及環保科普知識.表彰環保先進事跡。

　　營造節約資源和保護環境的輿論氛圍。要從農村和農民的實際出發，采取靈活多樣、農民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環保“大篷車”、文藝演出、環保知識競賽等，突出藝術性、形象性和群眾參與性，以增強環保宣傳的吸引力和感染力。

　　要堅持經常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門特別是環保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環保宣傳作為基本工作任務.常抓不懈，同時在相關的環保紀念日(環境紀念日、土地日、植樹節等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環保宣傳，切實提高農民的環保意識，

　　一是樹立環保新觀念，使環保成為廣大農村居民的生產和生活方式；

　　二是培育環境新道德.平等看待自然界的各種生命，維護生物多樣性；

　　三是創建環保新文化，使保護環境為榮、破壞環境為恥的榮恥觀蔚然成風。

　　（二） 增加農民教育機會，提升農民環保素質。

　　調查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大,這說明農民的環保素質與受教育程度相關。由于受城鄉教育資源配置失衡。

　　教育投入相對偏低以及經濟發展水平的限制，我國農村地區的教育機會偏少、優質教育缺失，這是造成一部分農民環保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農民的受教育機會。加強農村環保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起，他們是未來農村勞動力的主體。

　　要在幼兒園把環保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環保知識；在中小學開設環保知識課.組織他們參加力所能及的環保宣傳活動。把學到的環保知識帶給社區和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環保教育融人到農民職業技能培訓中，包括綠色無公害農產品種植、農業污染防治、土壤污染防治、生態農業、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等.使廣大農民在發家致富的過程中提高環保素質，自覺保護環境和生態。

　　（三） 建立新型農村產業模式

　　大力發展既節約資源又能促進可持續發展的綠色產業，以此作為協調解決傳統農業與環境保護矛盾的手段。加強農村生態文明建設和農業科技培訓，倡導和推進循環經濟提升農產品結構，發展優質、高效、生態型農業產品，培育發展無公害產品、綠色產品和有機農產品。調整優化農業產業結構，改變過去單一種植業生產結構為農林牧副漁.生產加工為一體的復合型生態循環系統，提高物質循環和能量轉化效率。實現資源利用與環境協調發展，逐步形成物質和能量的良性循環建設相互依存 .

　　農村環境的調查報告 9

　　近日，為扎實推進縣域美麗鄉村建設、環境綜合整治，切實改善農村人居環境，肥西縣人大常委會農業與農村工作委員會在常委會分管領導的帶領下，赴縣農委和部分鄉鎮村居，采取聽取匯報、實地察看和召開座談會的方式，對美麗鄉村工程建設情況及農村環境“革命”工作進行了調研，在充分肯定成績的基礎上，針對發現的問題提出合理的建議。

　　一、存在問題

　　(一)整體規劃不夠科學。

　　我縣美麗鄉村建設中，規劃的重點主要放在基礎設施的建設上，停留在拆并幾個村，再造一個安置點，沒有形成“一村一品、一村一景”，同質化建設嚴重，特色化建設不足，有新居無新貌的現象比較突出。在建設過程中，存在短期行為多、長遠設計規劃不足，沒有形成全縣“一盤棋”思想，美麗鄉村建設多為鄉鎮各自為陣，不能形成全域帶動、協同發展的聚集效應。

　　(二)產業發展后勁不足。

　　調研中發現，我縣絕大多數美麗鄉村都是基礎型的硬件建設，資金投入和項目建設主要是環境整治、基礎設施和公共服務，直接投入產業發展的資金較少，產業發展、集體經濟發展后勁不足。此外，我縣在特色小鎮、美麗鄉村建設過程中，大多依賴政府財力投入，盡管重點打造一批特色農業，但因產業發展投資較大，還處于打造“盆景”階段，與鄉村振興戰略的要求相差甚遠。

　　(三)文化產業融入不足。

　　盡管我縣在美麗鄉村建設的過程中注重因地制宜，能夠深入挖掘鄉賢村訓、人文典故，并且大力建設中心村大舞臺、休閑廣場、農家書屋等，業以此為依托開展一系列文化活動。但就全縣而言，在美麗鄉村建設和文化旅游產業布局上還沒能形成同頻共振局面，發展結構單一，沒能讓鄉村文化真正“活”起來。

　　(四)后期管理體制不完善。

　　我縣美麗鄉村建設及農村環境“革命”工作中存在重建設、輕管理現象。隨著美麗鄉村建設并村推進，群眾生活將更加集中，探索新農村基層社會治理新的體制機制就顯得尤為重要，尤其是建成后的鄉村的環境整治、基礎設施維護管理。我縣目前對已改廁所普遍存在重建輕管現象。尚未建立全覆蓋式的后續管護機制。另外，美麗鄉村建設及農村環境“革命”工作過程中，群眾主動參與的積極性不高，群眾主體作用發揮 不明顯。

　　(五)資金整合不到位。

　　美麗鄉村建設及農村環境“革命”工作必須要有強大的資金做保障，而現在點多面廣的操作模式，使資金使用過于分散，既形不成特色，也打造不出亮點。例如道路建設、環境衛生整治、旱廁改造、污水管網、安全飲用水、小型水利配套、土地整治等，這些經費因為各自都有使用的規范和要求，導致基層不能將專項資金與美麗鄉村及農村環境“革命”工作建設項目有效結合起來統籌使用。

　　二、意見建議

　　(一)統籌規劃，凸顯差異化發展。

　　在編制規劃時，要因地制宜、定位準確、主題突出，與產業發展同步建設，要綜合考慮農村地理特征、發展現狀、人文歷史和旅游開發等因素，結合城鄉總體規劃、產業發展規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃和環境保護規劃，做到“城鄉一套圖、整體一盤棋”，將美麗鄉村建設和整村推進相結合，把值得保留的村居和現代化人居環境改善相結合，避免重復建設。依據規劃，著力體現“一村一業、一村一品、一村一景”，按照“宜農則農、宜游則游、宜居則居、宜文則文”的'原則將建制村分類規劃，確保村莊規劃設計科學合理。

　　(二)抓好銜接，打造鄉村產業新格局。

　　政府要設立專項資金，將美麗鄉村建設與鄉村振興的示范項目相結合，以此來扶持我縣美麗鄉村主導產業、特色產業、品牌產業和生態產業的發展；制定促進村級集體經濟發展壯大的政策，扶持村級集體經濟發展，加大農產品資源整合，增強村級“造血”功能。將美麗鄉村建設與旅游度假區、景區、產業園區相結合，通過項目化實現農業產業發展方式的轉變；通過完善基礎設施和公共服務配套，在穩定發展種植業的基礎上，以項目建設為抓手，積極推進農業觀光體驗產業，推動形成農旅復合產業，促進一、二、三產業融合發展，為美麗鄉村提供發展后勁。

　　(三)深度挖掘，激發鄉村文化新活力。

　　要依托產業發展，緊跟時代步伐實施“農村文化+”發展戰略，打造旅游節慶活動，積極探索美麗鄉村與休閑旅游、民宿體驗相結合，不斷拓展鄉村旅游的廣度與深度，借助各類平臺和科技手段推廣民俗文化品牌，擴大鄉村的知名度和影響力。精選特色鄉村文化示范項目打造，做大做強本地鄉村文化品牌。

　　(四)創新機制，探索鄉村治理新模式。

　　美麗鄉村建設的主體是村民，要把政府大包大攬向群眾參與轉變，探索并推廣村事民定協商民主議事會，就事關群眾切身利益和密切關注的重要事項開展協商議事活動，讓村民能積極主動地參與到建設中來，力求取得最大共識。完善建設后期的維護管理考評機制，將美麗村建設與農村環境“革命”工作后續管理作為鄉鎮常態化工作，強化日常性監督管理，實現美麗鄉村建成后的有效治理。

　　(五)整合資金，發揮資金最大效益。

　　建議政府將美麗村建設與農村環境“革命”工作的各項資金加以整合，統籌規劃，集中投入，合理使用，切實提高資金使用效益，使各部門切實做到工作推進協調配合，項目安排無縫對接，避免基礎設施重復建設。審計、監察部門要加強對項目資金使用管理監督檢查，提升整合績效。

　　農村環境的調查報告 10

　　為進一步推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快補齊農村人居環境短板，根據《關于印發全省農村人居環境專項整治改善行動方案的通知》要求，我市積極部署，緊緊圍繞“整治農戶庭院，改善個人衛生”目標，按照“四凈兩規范”“四勤兩參與”標準，堅持以更嚴標準、更高要求、更實舉措，抓緊抓牢專項行動，持續優化農村人居環境。現將有關情況報告如下：

　　一、工作成效

　　一是高站位組織領導，專題調度督導調研。

　　市委、市政府高度重視，主要負責同志和分管負責同志多次做出批示，并深入基層實地督導調研。7月27日全市農村人居環境整治提升暨美麗鄉村建設工作調度會上，市委副書記胡啟望對全市推進農村人居環境專項整治改善行動作出重要部署，要求抓緊抓實、抓出成效。市政府副市長吳強批示要求各縣區及相關部門要“扎實推進，務求實效”，在每月召開的全市“三農”重點工作調度會上，就具體工作直接調度縣區分管負責同志并提出具體要求，持續加大推進力度。

　　二是高要求部署推動，全面開展入戶排查。

　　建立市級抓總、縣區組織、鄉村落實、部門聯動、幫扶單位參與的工作機制。按照“市包縣（區）、縣包鄉（鎮）、鄉（鎮）包村、村包組（戶）”要求，做到“5個一”，即：填寫一張登記表、發放一張明白紙、下發一份交辦單、帶回一份回執單、拍下一張問題圖片，堅持“誰排查、誰簽字、誰負責”。截至目前，全市已完成364個行政村19.39萬農戶全面排查，覆蓋7336個自然村，共排查農戶庭院突出問題827戶，入戶宣傳引導庭院整治和改善衛生習慣18萬余戶。

　　三是高標準壓實責任，針對問題集中整治。

　　市委農辦成立專項行動工作專班，辦公室設在市農業農村局，由市農業農村局分管負責同志任組長，全力推進農村人居環境整治改善專項行動。指導農戶嚴格按照院落整治“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”的標準管理，對一般問題落實農戶責令整改，對突出問題制定“一戶一方案”分類進行整治，堅持清單化、閉環式管理，重點農戶同步落實三級干部包保幫扶整改。截至目前，所有問題戶均已完成整改。

　　四是高強度落實整改，逐村逐戶驗收銷號。

　　對照“一戶一方案”，堅持完成一戶、驗收一戶、及時銷號。按照《關于開展農村人居環境專項整治改善行動突出問題市級驗收工作的通知》要求，9月27日至29日，市農業農村局成立3個驗收組分赴一縣三區通過查閱臺賬資料、實地檢查驗收等方式對827戶突出問題戶進行逐村逐戶全覆蓋式驗收，全部完成整改銷號，整改完成占比100%。

　　二、主要做法

　　一是堅持黨政主導，壓緊壓實專項整治責任主體。

　　市委書記丁純、市長孔濤多次深入縣區調研督導，市委分管副書記、市政府分管副市長多次主持召開領導小組會議、調度會議，并深入一線督導；8月1日，市政府分管副市長牽頭組織縣區、市直相關部門領導赴黃山市考察學習“五微”經驗；全市農村人居環境整治成員單位各負其責、通力協作，市政府督查室牽頭成立4個督查組，定期明察暗訪，發現問題及時整改；市委農辦牽頭抓總，成立行動工作專班，建立市領導包保、相關職能部門聯系縣區制度，多次明察暗訪、現場督導縣區農村人居環境專項整治改善行動。市綜合督查組堅持每月督查，并及時通報當月專項行動開展情況。定期召開會議調度、階段性現場推進會，強化對縣區的考核評比，全面打贏農村人居環境整治改善攻堅戰。

　　二是堅持精準發力，全域推進專項整治改善行動。

　　實行“臺賬化交辦、清單化分解、動態化督辦”運行機制和網格化管理機制，全域推進農村人居環境整治提升工作。堅持清單化、閉環式管理，分戶制定“問題、目標、責任、時間”整改清單。一般問題戶及時整改、突出問題戶制定“一戶一方案”，實行清單化、閉環式管理，建立長效幫扶措施。著力補齊農村人居環境整治提升工作短板，開創人人參與，共建共享的.良好局面，打通整治提升行動“最后一公里”。

　　三是堅持綜合施策，鞏固拓展人居環境整治成效。

　　縣區創新方式方法，以項目化推進每個自然村專項整治改善行動，運用多項債資金推進綜合整治，以全域衛生保潔、重點工程建設環境整治等為重點的城鄉人居環境集中整治“十大行動”，全市共安排資金7000多萬，縣（區）級撥付4036萬元。將農村人居環境整治納入村規民約，結合文明創建工作，通過廣播、電子顯示屏、橫幅標語、群眾會議等多種形式進行宣傳引導，促進村民轉變思想觀念，實行文明健康生活方式。

　　建立日報告制，通過農村人居環境整治微信群每日曬進度、比成效，形成濃厚的比學趕超氛圍。充分發揮團委、婦聯、文明辦職能作用，廣泛開展“十星級文明戶”、美麗庭院創評、青年志愿服務等活動，專項行動以來累計開展進村入戶宣傳61萬戶次，發放宣傳資料40萬余份，159個村推廣運用了積分制，累計評選“美麗庭院”2786戶、“文明戶”3134戶，引導農戶主動改變生活習慣，促進從公共區域到農戶庭院、屋內實現干凈整潔有序。

　　三、下一步工作安排

　　（一）加大宣傳促落實，充分發揮群眾主體作用。

　　建立“村干部+黨員+群眾”的創建機制。以“共建清潔家園”為主題，發動農民群眾對房前屋后及農戶庭院、村內溝塘、村內道路沿線、村莊公共區域、村莊邊緣區域等區域進行全面清理，建立健全激勵機制，推廣運用積分制，普及環境衛生和健康知識，激發村民建設美麗家園的自覺性、主動性。

　　（二）緊盯目標促整改，鞏固提升專項整治成果。

　　按照“7月份全面啟動、12月底基本完成”的要求落實專項整治行動工作，在全面排查和集中整治基礎上，針對重點難點問題，強化跟蹤問效，實行“周督查、月通報”制度，進一步鞏固專項整治改善行動成果。對于五保戶、低保戶和返貧致貧動態監測戶等困難群體，建立三級黨員干部包保服務制度。

　　（三）加強管護促長效，健全完善長效管護機制。

　　堅持問題導向、目標導向、效果導向，持續鞏固農村人居環境整治成果。推深做實市級主管部門牽頭抓總、區級部門為責任主體、鄉鎮（辦）為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體的“五位一體”農村人居環境整治管護體系，健全完善民建、民管、民享的農村人居環境長效管護綜合機制。

　　農村環境的調查報告 11

　　按照市隊要求，xx區農調隊自5月20日開始，采用匿名的調查形式，在轄區內選擇20位農村居民填寫了農村人居環境問卷調查。

　　一、調查情況

　　通過問卷調查結果顯示：被調查農戶都覺得農村生活環境至關重要，但是現有的衛生條件不能讓他們像城里人一樣生活。

　　1、農村公廁少：農村有公廁的占15%，旱廁及簡易廁所占80%以上。隨著集約化畜禽養殖業大規模發展，畜禽糞便給地表水、地下水以及大氣帶來更為嚴重的污染，對農民群眾健康造成了更大的威脅。

　　2、生活垃圾隨處放：鄉村有大小垃圾池的占75%，利用率不高。垃圾池有的種了菜，有的長著荒草。村民倒垃圾非常不方便，基本上在村頭或某個空曠地方就成了農戶堆放垃圾的地方，農村生活垃圾大部分都是露天堆放，村委定期或不定期的找人清理，溝、渠、塘成為堆放場所，成為鼠類和家禽棲身場所，污染農村的生活環境。 農戶們表示，如果有專人每天收集垃圾，他們愿意把垃圾放在固定位置。

　　3、生活污水的危害程度：日常生活中產生的洗衣、洗菜、沖廁等生活污水，60%的農村居民認為危害嚴重，30%的農村居民認為危害不大，10%的農村居民沒概念。生活污水直接排放或排到河、塘、溝污染水源，威脅農民身體健康，影響環境保護。

　　市區農村人居環境調查報告市區農村人居環境調查報告

　　4、農村基礎設施落后：由于沒有排水管道，造成污水橫流，生活垃圾隨地亂倒，建議政府修排水溝，解決環境污穢問題。

　　5、飲用水質量較差。農村大多數采取一家一戶解決吃、用水，條件好的自掘井水、有的直接用河水、雨水等，水的質量不高，特別是農民環保意識極差，河水廢棄物增多，水源受到嚴重污染。

　　6、住房外觀不美，設施不配套。農村住宅建設沒有統一規劃，往往是由農民按照自己的喜好，進行修建。某些住宅外觀雖美，但實用性差。如沒有綠地、沒有自由活動空間、沒有自來水和衛生間等。

　　二、改善農村環境的建議

　　1、大力提高農民的環保意識。農民的環境保護意識薄弱及參與環境保護的積極性不強是制約農村環境治理的重要因素。所以提高農民的環保意識，鼓勵他們積極參與環境保護與治理，是當前工作的首要任務。應當充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，提高農民群眾的環保意識，調動農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性。

　　2、加強飲用水源的保護。建立飲用水源保護長效機制,切實提升飲用水水質。建立水源保護牌，加大畜禽養殖污染治理的力度，消除養殖廢水污染，確保飲水安全。

　　3、出臺生活垃圾處理工作方案。制定對現有垃圾和今后產生垃圾的'處理措施，“戶分類、村收集、鄉集運、縣處理”處置流程，戶處建焚燒池，能回收的垃圾就回收，可以焚燒的焚燒，有機垃圾田土中填埋轉化有機肥，剩下不多的收集處理。同時，進一步加快鄉村環衛基礎設施和保潔隊伍建設，建立健全生活垃圾清運處理體系，形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。

　　4、加大污水的治理力度。要堅持因地制宜、技術可靠、經濟適用的原則，加快村級污水集中處理池、沼氣池等污水處理設施建設，配套完善生活污水收集管網，有序推進生活污水處理設施建設。

　　5、積極發展良性循環的生態農業。嚴格控制農藥、化肥等施用，推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，降低農村飲用水源地污染，同時實現農業的可持續發展。

　　6、加大宣傳教育力度。要加強文明禮儀宣傳教育，破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習，營造“潔、齊、美”的鄉村環境。

　　7、加強領導，建立長效保潔隊伍。要高度重視環境治理工作，落實專人負責，建立長效保潔隊伍，確保村道清理保潔日常化、制度化。由專職保潔隊員加強村道巡查，及時清理路面垃圾；另一方面，推行基層干部任期環境保護目標責任制，強化基層領導環保責任意識。

　　如果上述各項措施能夠切實落實到位，農村的生態和生活環境才能有明顯的改善，社會主義新農村建設的步伐會更快、更穩。

　　農村環境的調查報告 12

　　一、 調查情況：

　　在調查中，我發現以前的隨處可見垃圾現象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽，很多是由居民行走時亂丟棄的，更有甚者的是從商處房內扔出來。有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下，等社區清潔工來處理，我們不得不承認這是一種好方法，但往深處思考，也就不難發現問題的所在之處，尤其是到了夏天，由于天氣很熱，食物很容易腐蝕，這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲，而且也會發出刺鼻的.臭味，影響了整個社區的形象。

　　總的來說，環境還沒有被污染，但是居民們的環境保護意識又怎么樣的呢？我們又進行了抽樣調查，共調查80人，其中，老年人30人，兒童20人，成年人30人。

　　二、 存在的問題：

　　1、 少數小區對衛生工作重視不夠；

　　2、 衛生投入不足，衛生死角多；

　　3、 周邊環境有待進一步加強和規范；

　　4、 綠化率普遍低下，少數小區沒有綠化帶；

　　5、 個別小區環境衛生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高；

　　6、 環境衛生監督力度不夠。

　　三、 對策及建議：

　　1、 提高認識，加強領導。近兩年我們大力推動創建“綠色社區”工作，認識到它是提升社區居民生活環境質量、提高社區居民環保意識和文明素質，營造“綠色、安全、文明、和諧”氛圍的一件好事。而且把這些認識和理念灌輸到社區居民，同時也能很好促進社區其它工作。如居民少用一次性制品，其結果是自身成本降低也能保持環境衛生。小區環境衛生好壞，關系到我市文明城市的創建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把有關文件精神落實到實處。

　　2、 積極服務，建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對小區進行督導，不符合要求的進行處罰。

　　3、 繼續完善城市環境衛生管理制度。對小區的環境衛生保持清潔，幾級加大環境衛生的投入，建立健全環境衛生各項規章制度。

　　4、 建立綠化帶。對有條件的小區要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地，提高小區的綠化覆蓋率。

　　5、 建議政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于小區環境衛生的改造和建設，使小區環境衛生真正有一個徹底的改變。

　　環境污染問題依然存在，居民生活要靠你我他，今天的你做了一件對環境有利的事你并沒有吃虧，其實你在給你的生命健康畫上一條延長線，只有大家共同努力，環境問題才能完善解決。

　　農村環境的調查報告 13

　　調查時間：

　　20xx年1月20日——20xx年2月1日

　　調查地點：

　　河北省沙河市xxx鎮xxx村

　　調查對象：

　　河北省沙河市xxx鎮xxx村村委會及當地農民

　　調查目的：

　　我生在農村長在農村，對農村的生活再熟悉不過了，雖然一直遠離家鄉上學,但是無論通過家人、媒體還是網絡我一直關注著農村的變化。我利用暑假的時間在家鄉進行調研，現將此次調研的情況報告如下：

　　農村環境保護不僅是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎性工作，也是貫徹科學發展觀、統籌城鄉發展的重要內容和體現。我村環境狀況如何？存在著哪些突出的矛盾？為了解我村環保工作的基本情況20xx年暑假，對我村環保工作進行了一次簡單調查。先后采訪了村支書、幾個村農戶和幾個養殖專業戶，對我村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農業生產和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環境，提高城鄉居民的生活環境質量，提出了一些意見和建議。

　　一、我村環境現狀

　　xx村位于華北平原南部，坐落于太行山脈邊緣，平均海拔450—600米，四季分明，氣候溫和, 屬半濕潤，半干旱大陸性季風型氣候，冬季寒冷干燥，夏季溫和多雨。

　　在調查中感受到了各地農村環境保護工作取得了一定的可喜成績，特別在推進新農村建設過程中，各地環保、農業、畜牧、水利、建設等有關部門各司其職、相互配合，堅持“污染防治與生態保護并重，生態保護與生態建設并舉”的方針，積極探索農村可持續發展的有效途徑，積極促進農村環保工作的開展，以循環型、節約型、生態型農業為理念，樹立了一批很好的樣板。

　　1、創建生態文明村，已成為農村環保工作的亮點。

　　各地按照“生態文明村”建設標準，結合當地實際，積極開展農村環境綜合整治工作。山上許多經過綜合治理，硬化了村莊主干道；村落周圍建立綠化帶；修建垃圾收集設施及排污水溝；清潔能源被廣泛推廣；家庭禽畜養殖實行圈養。

　　2、規模化畜禽養殖污染已開始得到治理。

　　許多地方采取科學劃定禁養區，改變人畜混居現象，改善農民生活環境，鼓勵建設生態養殖場和養殖小區，通過發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術，重點治理規模化畜禽養殖污染，通過積極建設畜禽養殖業污染治理示范工程，實現養殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。

　　3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效，鋪設了遍及全村的飲用水管道，保護了引用水源不受污染。

　　各地加大了工業結構調整力度，對重點流域、區域的造紙企業、食品釀造企業、制革企業、化工工業進行了深度治理和結構調整，關閉了一些污染嚴重的工廠如燒灰廠，面源污染防治得到重視。重點開展了農村化肥、農藥使用情況調查，開展測土配方施肥工作，開展農村畜禽養殖綜合治理工作，建立有機肥料加工廠，將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。

　　4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術得到推廣。

　　近年來，各村充分發揮農民群眾的投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用，有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態家園富民行動、村村通、扶貧開發等工作有機結合起來，農民響應國家退耕還林政策在村周邊種植了大量樹木，成立生態農業公司，在山坡上種植大量果樹，不僅綠化了山坡還促進了本地農業經濟的發展，在新農村建設方面進行了有益探索。

　　近年來，為從根本上解決秸桿對農村帶來的污染，為秸桿的綜合利用找到出路，各地從農業可持續發展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴禁焚燒秸稈，并建立監督檢查責任落實追究制。

　　5、培育壯大綠色資源，走生態林業產業化之路。

　　通過大力營造農田防護林體系，使生態環境和農業生產都得到極大改善，同時，探索出了一條林糧協調發展的成功模式。

　　總體上說，由于各地政府重視，農村基礎設施建設投入正逐步加大，農村環境狀況有了一定改善。但，同時也應看到，由于歷史原因，目前農村環境狀況仍然較差。當前，隨著農業集約化的快速發展和農村生產方式的轉變，以及城鎮化和工業化對農村生態環境的負面影響增加，加劇了農村環境的總體惡化。

　　二、我省農村環境面臨的主要問題

　　改革開放特別是“十五”以來，各市農村經濟快速發展，農民人均純收入有大幅度提高，但傳統粗放的農村經濟發展模式并沒有得到根本轉變，點源污染與面源污染共存，生活污染、農業污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織；工業及城市污染向農村轉移，危及農村飲水安全和農產品安全。農村環保基礎設施建設嚴重滯后，環境監管能力薄弱，環保資金普遍短缺，農業、農村污染減排任務艱巨，已成為農業、農村科學發展的制約因素。

　　（一）飲用水不安全仍然突出

　　隨著社會經濟發展，各類污染物排放量逐年增加，但農村環境基礎設施欠缺、污染治理設施簡陋的現狀，造成農村飲用水污染問題日益嚴重，不同區域呈現不同的污染特征：

　　（二）規模化畜禽養殖污染尚未得到控制

　　近年來各市規模化畜禽養殖業發展迅速，成為農村經濟新的增長點，本村東面相繼建起了一些養雞場和養豬場，對本村的經濟發展起到了很大的作用。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后，養殖產生的糞便大多堆積在養殖場附近，導致周圍空氣質量極差。農村畜禽養殖污染成為影響農村生存環境質量的重要因素之一。

　　（三）化肥、農藥、污灌和污泥農用對環境潛在影響大

　　為提高農產品產量，我村不少地方過量使用化肥、不當施用農藥以及不科學的污水灌溉等問題依然嚴重，尤其在河邊種植韭菜污染最嚴重，田里富含農藥和化肥的污水流入河里對下游水質產生嚴重污染。

　　（四）秸稈對水體和環境空氣的影響不容忽視

　　由于我省是農業大省，每年農作物秸稈產生量巨大，除部分作為飼料、工業原料、直接還田利用外，其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側，造成河道堵塞及水體污染；大部分直接在田間焚燒，造成大氣污染。

　　（五）農村生活污水、垃圾問題應引起重視

　　隨著農村經濟的快速發展，各地農民居住格局和生活方式也發生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加；其次是新居多沿公路建設；第三是農民生活方式城市化；第四是化肥的大量施用。規模較大村莊和小城鎮的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。

　　（六）鄉鎮工業企業對農村環境影響大

　　本村由于緊挨太行山脈，山上石灰巖儲量非常豐富，因此在村周邊建了很多石粉廠，每當工廠開動的時候便煙塵滾滾，整個村莊都籠罩在煙霧中，對村民的身體健康造成了極大的.危害。

　　三、面臨問題的原因分析

　　一是思想認識不到位。

　　部分地方和部門對農村環境保護的重要性認識不足，沒有把它擺上重要議事日程，城鄉二元結構的長期存在，導致重城市、輕農村，重工業、輕農業，環保法律法規和政策在農村沒有真正落實。加上部分領導存在重經濟輕環保思想，為保一方經濟利益，對出現的問題遮遮掩掩，欺下瞞上。

　　二是資金投入不足。

　　長期以來，國家在城市和工業環境保護方面的投入相對較大，在農村環境保護，特別是農村環境基礎設施方面的投入十分有限，而且有限的資金分散于各個部門，缺乏有效的農村環境保護公共服務投融資機制和政策。

　　三是體制機制不健全。

　　由于受體制影響，縣級以下政府沒有設置環保專門機構，鄉鎮、村級沒有專職環保工作人員，造成分工不清，責任不明，管理混亂，監管不力。

　　四是技術欠缺。

　　農村污染治理目前只有沼氣的生產和利用技術較為成熟，推廣工作也很有成效。對于農村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面，雖然技術項目很多，實驗、試點工作也都做了不少，但適合在農村大面積推廣的節能減排實用技術還存在一定問題。

　　五是法制建設滯后。

　　目前，農村環保工作主要還是通過行政手段去推進，針對農村環保的法律法規不健全，養殖業污染治理、農村生活污染治理、化肥農藥農膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在無法可依的現象。

　　四、加強農村環境保護的幾點建議

　　（一）加大宣傳，提高認識，把農村環境保護工作擺上更加重要和突出的位置。

　　要從全局和戰略的高度，提高對農村環境保護工作重要性和緊迫性的認識，統籌城鄉環境保護，要加強對農村環境保護的宣傳教育，不斷提高廣大農村領導干部和農民群眾的環境保護意識。

　　（二）環保工作的主戰場要向農村延伸。

　　建立村規民約，積極探索加強農村環境保護工作的自我管理方式，組織村民參與農村環境保護，深入開展農村環境綜合整治工作。

　　（三）加大農村環境保護投入，完善環境基礎設施。

　　各部門要加大資金投入，加快農村環保基礎設施建設。一是把農村環保基礎設施建設納入新農村建設的總體規劃，統籌考慮、統一安排，在政策和資金上予以扶持，二是加快小城鎮污水處理廠及垃圾處理廠建設，提高生活垃圾無害化處理程度。

　　（四）切實加強縣級環保能力建設加強農村環境監測和監管。

　　各級行政主管部門要加強部門間的協同配合，積極探索建立適合農村情況的環保工作監管體制機制，尤其是鄉、村的環保監管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、協調運轉高效的農村環保監管隊伍。建立和完善農村環境監測體系，定期公布全省和區域農村環境狀況。

　　（五）突出重點 分類指導 著力解決突出的農村環境問題。

　　由于經濟發展不平衡，不同地區農村環保呈現不同特點，要因地制宜，分類指導，當前要重點抓好農村飲用水水源地環境保護和飲用水水質衛生安全、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農村環境衛生綜合整治、農村地區工業污染防治、規模化畜禽養殖污染防治、土壤污染治理、農村自然生態保護。

　　一要作好規劃，統籌安排。

　　二要加快農村節能減排實用新技術的研發推廣；

　　三要因地制宜積極推行生態村鎮建設，生態村鎮對農村環境建設具有榜樣和示范作用；

　　四要抓好鄉鎮工業污染源治理，結合工業集聚區建設，大力推行污染物集中控制、集中治理，對于規模不經濟的污染企業要限制其發展。

　　農村環境的調查報告 14

　　近年來，經過不斷加大農村環境污染整治建設與環保工作力度，逐步解決各類危害環境的突出問題，把開展農村環境整治作為環保工作的切入點和突破口，科學開展環保工作。為了進一步結合自身實際，采取有力措施，促進環境質量不斷改善，對我鎮面臨的環保進行認真總結和分析，提出自我的意見和提議。

　　一、當前環保工作的現狀

　　1、在xx市創立全國生態市的大環境下，我鎮也積極創立成為生態鄉鎮，生態示范創立是農村環境綜合整治和生態環境建設的基礎工程，是解決農村環境污染問題的重要手段。在各類創立考核指標中除了對經濟水平和村容村貌有著較高的要求外，還涉及到了農村飲用水水質、生活垃圾和廢水處理、工業污染達標排放、畜禽養殖糞便處理、清潔能源普及率、農業生產廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的資料和要求。所以，創立工作以解決生活污水和生活垃圾處理為重點，著力完善環境基礎設施建設，整治鄉鎮和村莊環境，防治農村工業污染，控制農業面源污染，保護飲用水源，美化人居環境，切實解決了農村“臟、亂、差”的問題。

　　2、開展農村環境治理工作，我鎮爭取了20xx年度農村環保專項資金，對三個村進行了連片的生活污水治理，生活垃圾處理、畜禽糞便無害化處理和利用等建設，改變原有的環境污染現狀，整治結束后，建成污水處理站5001座，垃圾房3座，宣傳墻2座，沼氣池11座，農村連片綜合整治率大于80%，生活垃圾定點存放清運率100%，無害化處理率大于80%，畜禽糞便利用率大于80%。

　　3、農村生活垃圾污染整治初顯成效。我鎮創新環衛管理機制，經過政府買服務方式，實現對現有環衛保潔管理體制、機制的創新，招聘了環衛保潔公司進行管理，常年對轄區內的環境衛生進行整治，和城管一齊有力制止、糾正和查處違章搭建、違章占道經營、違章停放、車輛沿途灑漏污染道路、肆意破壞市政公用設施和園林綠化等違反環境衛生管理法律法規的行為，保證了鄉村設施完善，鄉容鄉貌進一步好轉。建立了環境衛生長效管理機制，對生活垃圾實行定點傾倒，保證垃圾日產日清。充分發揮群眾力量，設立環境衛生監督曝光臺，定期對違反鄉容環境衛生的單位和個人實行曝光，有力促進了環境衛生管理工作，大大改善了鄉村環境衛生質量，確保了鄉村干凈、整潔、有序。

　　4、畜禽養殖污染整治工作取得積極進展。今年2月開始，鎮畜牧獸醫站就對鎮內畜禽養殖戶進行了調查摸底，對每一戶養殖戶的基本情景構成臺賬，要求按時限進行整改。

　　馬道在畜牧園區的養殖大戶都有環保相關手續，養殖比較規范，對畜禽糞便的處理都是無害化的配套農業種植或修建了沼氣池處理，基本能夠達標。但在境內的許多散養殖戶就有不一樣的情景，基本都沒有辦理環保相關手續，在敏感地區養殖，在水源點保護區范圍內養殖，在風景區養殖，有的還沒有經過任何處理，糞污直接排放到溝渠或河道里，激起了極大的民憤，此類事件的信訪問題也時有發生。今年，結合中央環保督察工作，鎮政府決定借勢借力，徹底解決一批群眾反響強烈的養殖污染問題，針對不一樣的情景，對環保不達標的養殖戶進行掛牌整改，有限期整改的，有徹底搬離的，都要求養殖戶按照整改資料整改。下一步，根據xx市禁養區畜禽養殖場戶關掉拆除專項工作實施方案的要求，對我鎮禁養區內的養殖場進行拆除，徹底解決畜禽糞便污染的危害。

　　二、農村環境保護存在的突出問題

　　雖然環境保護工作雖然取得了必須的成績，但由于長久以來，重經濟輕環境，環境保護工作重城市輕農村，農村生態建設和環境保護形勢十分嚴峻。

　　一是農村飲用水源保護本事較弱。農村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水，容易受到污染，雖然對飲用水源地進行了必須保護，但仍然缺乏完善的'水源地環境保護工程。

　　二是農村生活污染問題依然嚴峻。農村河道、溝渠中仍然有許多隨意傾倒的垃圾，不僅僅污染環境，還對河道造成很多堵塞，很多垃圾被集中堆放，垃圾滲濾液問題影響嚴重；

　　秸稈焚燒現象也是屢禁不止，秸稈還田技術和設施不夠完善，使農民對秸稈禁燒工作抵觸較大，工作難度十分大，無足夠的措施，只能靠鎮、村、組干部來巡查值守，但都還是不能完全控制。

　　三是農村小企業污染依舊存在嚴重隱患。雖然近兩年關掉了一部分污染嚴重的工業企業，但農村中也還存在“小散亂污”企業，這些小作坊隱藏在偏僻的地方，沒有任何環保設施，對環境造成了不小的危害，今年，對這些小企業進行了整治，依法關停了一些，還有待于進一步加強監管。我鎮還涉及瀝青庫的環保投訴問題，周邊農戶強烈要求該企業搬離，至今沒有徹底解決。

　　四是畜禽養殖污染防治工程進展緩慢。農村畜禽散養戶沒有環保設施，有的甚至是糞便直排，造成了對溝渠河道的污染，糞便綜合利用處理設施缺乏。

　　五是農業面源污染問題普遍存在。對農藥品種使用上還未有具體管理措施，農民群眾圖省錢，大多都使用普通化肥和農藥，而這種普通化肥和農藥大部分都滲透到土壤和水體，對農田及周圍環境產生著必須威脅。對農藥包裝袋瓶的回收還沒有嚴格實行，農民隨意丟棄這些包裝品，造成污染，很多的廢舊農膜沒有回收利用，隨意亂丟，造成嚴重污染。

　　三、環保問題原因分析

　　一是農村環保基礎設施建設滯后。供給環保基礎設施等公共服務的本事較弱，農村涉及面廣，環境污染治理任務相當艱巨、繁重。

　　二是農村環保機制不完善。農村環境保護的機制體系尚未完全理順，農村環保監管本事亟待提高。鄉鎮雖然成立了專門的環保辦公室，但沒有專職人員，在處理事情上不專業。

　　三是對農村環保的宣傳教育不夠。宣傳教育沒有真正深入到農村，部分干部群眾對環境保護認識不足，環境法制觀念和依法維權意識還比較淡薄，對生產、生活污染的環境危害認識不足，忽視生態環境的保護。

　　四、解決農村環保問題的提議與對策

　　當前的農村環保工作，應著力在完善機制、加大投入、強化基礎設施、加強農村環保力量等幾個方面進行：

　　一是強化職責，密切配合，完善農村經濟發展與環境保護綜合決策機制。對各個環保職責主體實行嚴格的考核、獎罰制度；

　　環保部門和鄉鎮要積極協調配合，通力協力，建立長效工作聯動機制，構成分工明確，協調有力，齊抓共管的工作格局。

　　二是切實加大農村環保投入。落實農村環境保護資金，積極爭取環保專項資金用于農村環境治理。引導社會資本對農村生態、公益事業的投入。

　　三是完善農村環境基礎設施，著力解決農村環境熱點、難點問題。推進農村產業結構和生產方式的調整，完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施，認真做好應用水源地保護、畜禽養殖、農業面源污染防治，加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術，建立健全農村環境保護長效機制。在秸稈禁燒工作中，提議能否疏堵結合，每季爭取一天的計劃燒除，解決農民耕種難，抵觸大的問題。

　　四是加強基層環保力量，強化農村環保輿論引導。在鄉鎮設立專職環保人員，不斷加強農村環境監管本事，開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育，樹立生態禮貌理念，提高農民的環境意識，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性，推廣健康禮貌的生產、生活和消費方式。

　　農村環境的調查報告 15

　　一、目前農村的環境狀況

　　近幾年來，鄉鎮企業迅速發展，農村現代化產業水平有了進一步提高，農村經濟持續發展。但是在保證經濟增長的同時，卻沒有注意保護環境，造成了嚴重的環境污染。

　　我們村之所以稱為棠村，是因為村子里有很多的池塘，前身為“塘村”，池塘主要用來養魚。在我小的時候，池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年，池塘里的水質污染已經十分嚴重，池塘里已經無法再用于養魚。池塘已經荒廢，成為了一個個大型的垃圾場。水面經常發出一陣陣的惡臭，造成這種現象的主要原因有：一些農民的環境保護意識淡薄，生活垃圾，生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年，柑橘的價格十分不好，很多人都是直接將一車車的桔子直接倒在池塘里。此刻一眼望去，池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個原因就是村民們對于病死的家禽，小豬等處理辦法不好，大多扔在池塘里。于是，飄過池塘邊的人經常能夠聞到一股刺鼻的腐尸味。

　　推薦：村里相關部門要及時給村民們普及環境保護知識，告訴他們環境污染已經造成的嚴重后果。同時，清理池塘里的各種垃圾，對往池塘里傾倒垃圾的村民進行罰款。爭取早日使水質得到恢復。

　　二、白色污染

　　在農村里，很多地方還沒有實行塑料袋有償使用政策。因此，塑料袋，塑料盒使用狀況還是比較嚴重的。個性是在農村里，很多塑料袋，塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒，如果用來裝食物則其中的有毒物質會一齊進入口中，危害人的健康。不僅僅如此，由于這些盒子，袋子大多不可降解，完全分解需要好幾百年的時光。如果它們散落在土壤里，會使土壤環境惡化，嚴重影響農作物對水分，養分的吸收，從而抑制了農作物的生長，造成農作物的減產。若牲畜吃了這些塑料品，還會引起牲畜的消化道疾病。

　　推薦：農村要實行塑料袋有償使用制度，規范塑料袋的使用來源。提出用布袋或籃子購物。對于使用過的塑料袋要統一回收處理。

　　三、空氣污染

　　在農村里有一個很不好的習慣，就是把很多垃圾直接進行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此，若直接燃燒會給環境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時，會產生超多的黑煙以及刺激性氣味，其中包含了很多的有毒物質。長期吸收這樣的空氣會給人的身體健康帶來很大的危害。

　　推薦：對于生活中的各種垃圾應當進行分類處理，能夠回收的要進行回收。對于塑料制品更不能直接焚燒，應當統一回收進行處理。

　　四、農業污染

　　1、這是一種農村特有的污染，它主要來源于農業措施中使用的化肥和農藥。

　　它們的殘留物被大力提高農民的環保意識。農民的環境保護意識薄弱及參與環境保護的消極性是我國農村環境治理的難度所在，所以提高農民的環保意識，鼓勵他們用心參與環境保護與治理，是當前工作的重中之重、當務之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，提高農民群眾的環保意識，調動農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性。

　　2、用心向農民推廣先進農業技術，解決好農村產業布局不合理的問題。

　　農民的許多不夠環保的生產習慣多緣于落后的生產技術，應加大政府對農村事業的'投入，多向農民宣傳先進的農業生產技術。農村環境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作，應成立農村環境整治工作領導小組，全面協調各方面工作。只有基層人員的各項素質提高了，農村的環保工作才能真正落到實處，目標也才能盡早的實現。

　　3、加強領導，保證隊伍的清正廉潔，營造農村環境保護濃厚氛圍。

　　政府應高度重視環境治理工作，努力做到各項活動負責到人，建立長效保潔隊伍。在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的這天，不能重蹈工業化“先污染，后治理”的老路，要盡量避免因為環境問題而阻礙農村的可持續發展。如果不重視農村環境問題，勢必會出現農村環境污染規模和影響的不斷擴大，進而最終影響到城市，這不貼合“生產發展、生活富裕、生態良好”的社會主義新農村的發展目標。如果上述各項措施能夠切實落實到位，農村的樹才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍，農村的生態和生活環境才能有明顯的改善，社會主義新農村建設的步伐會更快、更穩。

　　農村環境的調查報告 16

　　環境是人類生存的基礎。本世紀以來，經濟快速發展，在人們環保意識匱乏的情況下，環境遭受了環境巨大地破壞。環境污染成為當今人們面臨的一大嚴重難題。據統計，全世界每年的垃圾排放量達6000—7000億噸。我國作為一個發展中國家，在大力發展經濟的同時也對環境作出了極大地破壞。因此，實現社會的可持續發展是我們每個人應盡的責任與義務。

　　我國是一個農業大國，有50.8%的人口居住在農村，而且今年來城市工業化開始向農村轉移，農村的生態環境遭到破壞。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村。農村環境治理就成為了一項重要舉措。

　　我的家鄉在寧夏南部山區屬干旱地帶。近年來環境也遭到了很大的破壞。其原因有：

　　（一）家禽養殖污染

　　近年，農村養殖業快速發展，我村的牛，羊，豬的養殖量逐年增加。但人們普遍缺乏環保意識給環境帶了巨大壓力。養殖戶將畜禽糞便未經過利用就直接排放，造成了淺層地下水中的微生物無法存活，形成了有機污染。農戶更將糞便隨意堆放在道路上，在炎熱的天氣不僅臭氣熏天，而且滋生細菌危害人們的身體健康。下雨天，更是污水橫流，危害人們的飲水安全。

　　（二）白色污染

　　人們在享受了塑料帶來的便利的同時，是飽受了苦惱。為發展經濟，農村建起了塑料大棚，種上了薄膜玉米，但廢舊的塑料卻無發得到正確的處理。就地掩埋是農戶最長做的 ，但薄膜在土壤中極難分解，會嚴重的污染土地，造成土地的無法再次利用。此外，在有風時，薄膜被吹的到處都是，造成視覺污染。

　　（三）農藥、化肥污染

　　由于地處干旱地帶農作物多蟲害，人們為保證收成會加大對農藥、化肥的使用量。農藥、化肥不僅會被作物吸收，在人類使用后危害健康，而且會進入土壤，污染土壤和地下水，近而對人們的水源形成威脅。

　　（四）大氣污染

　　農村的機動車，近年來快速增加，相應的對燃料的需求也大幅增加。化石燃料燃燒會產生大量溫室氣體，破壞大氣環境。另一方面，植被的大量砍伐也造成了大氣的污染和水土流失。

　　（五）政府原因

　　政府在鼓勵人們大力發展經濟的同時，對環境的保護力度卻很小。在我村，政府沒有安裝任何的垃圾箱或建造垃圾回收點。對環境保護的宣傳也不到位。

　　人不可能獨立于環境之外。如何解決農村的環境問題，我的`建議是：

　　1、政府應加大環保的宣傳力度，將農村污染防治作為一項長久的工作。村長要高度重視環境工作，落實專人負責，建立長效的保潔隊伍，保持村道、河道清潔的正規化。

　　2、合理布置畜禽養殖場，治理養殖場糞便污染。應該加派養殖技術人員到鄉村去，推廣科學養殖和處理技術，實現畜禽糞便的全部合理利用。

　　3、科學合理施用農藥、化肥等化學物質，治理農村的化學污染。發揮基層植保站的功能，科學施肥。培育發展無公害、綠色蔬菜。

　　人類可以改造自然，但卻不能征服自然。為了實現人類的長久發展，我們就要保護環境，與自然和諧相處，實現社會的可持續發展。

　　農村環境的調查報告 17

　　現階段我國農村地區環境污染問題已經是不爭的事實，有電視媒體也曾報道過“垃圾圍村”的現象。以前人們只重視城市環境污染的問題，處于邊緣位置的農村地區的環境破壞問題往往被忽視。隨著建設社會主義新農村工作的不斷深入，人們開始重視村容村貌的整潔，環境污染和生態破壞的問題得到普遍的重視。

　　我通過實地考察和在農村生活對農村環境污染情況進行了調查和了解，簡要論述了農村環境污染問題的背景原因、環境污染的嚴重性及其解決方案。

　　本文以余姚市康山村為例，分析了造成該村環境污染的原因，還提出了一些解決的意見措施。

　　一、余姚市康山村簡介

　　康山村地處余姚市區北首，距市中心2公里，區域面積3. 5平方公里。東靠北郊村，南臨豐山前村，西隔姚江與畈周村相望，北止旗山、新橋村。交通發達，梁周一級公路，余禾公路穿村而過，給我村提供了有利的地理條件。村土地總面積3026.6畝，其中耕地面積1384.6畝，山林1162畝，水面100畝。總人口2240人，下轄13個村民小組，農戶849戶，黨員99名，社員代表39人，村民代表40人。20xx年村總收入45110.3萬元，農業收入1935.3萬元，工業收入39060萬元，農民人均收入10589.84元元，村集體可用資金212.7萬元。先后獲得余姚市衛生村，余姚市計生工作先進單位，街道先進黨組織等榮譽稱號。村境屬姚江以北平原，地形平坦，間有小山丘，屬古瀉湖地貌，多粉泥土、黃斑泥。氣候溫暖多雨，屬亞熱帶季風區。

　　近十年來，康山村新建了多家公司企業、工廠和化工廠，也發展起了農禽業、畜牧業和養殖業，為村子的發展帶來了動力，創造了條件。但在發展的同時，也不可避免的為村子帶來了污染。污水、廢氣的排放、大量垃圾的產生都使村子的河流、土地、大氣有了不同程度的污染。針對這些情況，村委會也實施了各項措施，進行了治理。

　　二、康山村環境惡化的現象、特征及危害

　　（一）康山村環境污染現象簡述

　　康山村的環境污染問題一直都存在，但近些年尤為突出。該村的環境污染主要是沿溪流區域部分，而又以有居民帶更勝。康山村各個自然團都有小溪，這些水量并不豐富的溪流是當地主要的自然水源，不僅灌溉農田，有些當地居民和外地務工人員還經常用以滌衣洗菜和清洗器具。除此之外，在興建了許多工廠之后，大量的污水排放到河流之中，雖然已及時處理過該問題，但也對環境造成了影響。曾經的河流還是相當清澈的，沒有水藻，魚蝦也豐富，平時不僅用以洗米，還有許多人去游泳。但是現在已經儼然不是那般模樣，小河里沉積了厚厚的淤泥，水藻、水葫蘆遍布，湖水也發綠發臭，部分流段出現斷流現象。

　　處于這樣的生活環境之下當地村民雖不滿這些情況，已很少使用河水，但也沒有人會主動清理河流。有的居民還在門前溪流中喂養家禽家畜，排放物如鴨糞直接排放到溪流中，而人們還在這樣的水質中洗衣物甚至洗菜，根據食物鏈的原理，最后傷及當地居民在所難免。

　　除了水污染，垃圾污染也是比較嚴重的。經常有村民在路邊或者田里焚燒垃圾或農作物剩余。焚燒時產生的大量濃煙和焚燒后剩的垃圾灰不僅污染了大氣，也影響了農田的質量。此外，農村居民的環保意識不如城市居民，即使已經建造了一些公廁和大垃圾箱，但隨地大小便、隨地吐痰、隨手扔垃圾的現象還是屢見不鮮。

　　另外，在化肥、農藥被推廣之后，大量化肥和農藥被用于田地中，并且隨著水流進入河流之中，這不僅對土地有污染，對河流也造成了污染，更會間接影響到人和動物的身體健康。

　　（二）康山村環境污染的特征

　　1、污染來源多樣。污染源有當地農業生產所產生的污染、生活垃圾和工業生產排放的垃圾，如農作物垃圾、化肥農藥、家禽家畜糞便、瓜果皮、塑料袋、污水等。

　　2、主要表現為水源污染、垃圾污染。水中產生的水藻過多過快，家禽家畜糞便排放，污染遠遠超過了溪水的自凈能力；生活垃圾過多，垃圾隨處亂扔。

　　3、污染區域集中于居民區、工農業生產區。很多居民為圖方便就近傾倒垃圾，所以很多門前和路口段都堆積了很多垃圾廢物。

　　4、污染時間的全年性。

　　5、治理的艱難性。環境破壞了需要治理，但是農村環境的治理起碼受到一下兩個因素的制約：

　　（1）農民文化素質低下，環保意識薄弱，對環境污染問題不能引起足夠的重視。工廠不愿治理排放的污水廢氣，因為會影響他們的`利益。人們對公共衛生的維護還缺乏認識。

　　（2）人力、物力和財力的奇缺。污染起來是舉手之勞，而要治理卻不是一件容易的事情，尤其是大規模的治理、清除和保護沒有一定的經濟支持是不現實的。

　　（三）康山村環境污染的危害

　　這樣的環境污染所帶來的危害的嚴重性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現在以下幾個方面：

　　1、破壞當地生態平衡。被污染的小溪內魚蝦大量減少，土質遭到破壞。

　　2、不利于飼養家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。

　　3、不利于人的身體健康。人是環境污染的最終和最大的受害者。因為人所食用的是在污染的環境下成長的家禽家畜，是污水洗滌后的蔬菜；人們所呼吸的是惡臭難聞的被污染后的空氣。

　　4、間接危害到城市區域。當地被污染的農產品可能流向城市，而間接危害到城市的居民。

　　5、不利于當地經濟的可持續健康發展。以環境換取的繁榮一定是不持久的。總有一天人們將面臨無水可用的局面。它將影響社會主義新農村的建設，是構建和諧社會時代的一個不和諧音符。

　　6、對當地形象影響不好。環境的破壞是人們素質低下的表現。

　　總而言之環境的污染和生態的破壞時百害而無一利，應該引起政府相關部門和當地居民的重視，抓緊治理。

　　三、康山村環境污染的治理

　　縱然是困難重重，總不能因噎廢食。權衡利弊，人們還是支付不起環境污染的沉重代價。它所帶來的危害不只影響一個人，而是生活在這個環境中的每一個人；它所危害的也不只是我們這一代人，還有今后的子子孫孫？

　　治理環境利國利民，功在當代利在千秋。

　　治理農村環境污染措施的制定需要遵循以下幾點原則：

　　（一）因地制宜。要制定符合當地實際條件的措施，這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區的方法。

　　（二）依靠廣大群眾。“人民群眾的力量是無窮的”。要發動群眾積極參與環境保護活動。脫離了群眾，一切都是空談，毫無價值。

　　（三）從根本入手，標本兼治。這個根本就是要通過環保教育提高廣大群眾的環保意識和憂患意識，發揚熱愛家鄉熱愛家鄉河山的精神，杜絕不良衛生習慣，積極愛護公共環境。人的覺悟提高了，自然就不會再做有害生態環境的事，環境治理好了，也就能保護好。

　　（四）堅持誰污染誰治理的原則。這是我國在治理環境污染過程中積累的寶貴經驗，具有普遍的適用性。

　　根據上述幾點原則方針，我提出了以下幾個建議：

　　（一）加強環保教育，提高村民環保意識，從分認識到環境污染的嚴重危害。宣傳教育工作應該由村委會安排人員專人專辦，這項工作應該長期堅持不容放松。

　　（二）制定本村的環境保護工程表。比如先增加公用垃圾箱的數量，并每天增加清理次數；同時開展河流治理，定期打撈河流中的垃圾、清理水藻等。

　　（三）制定相關的保護措施，全體共同協商制定后嚴格執行，必要時可使用強制措施。

　　（四）責任到戶，責任到人。每戶居民負責自家門前路段流域的環境衛生。

　　（五）實行嚴格的獎懲制度，設衛生監督員巡視本村衛生。污染公共環境者應給予一定的罰款。

　　（六）探索新的運作模式。一個村可以成立一個環保合作組織，每個組設分理處。每個自然團應該選擇合適場所作為垃圾處理場，垃圾焚燒場應遠離居民區。將垃圾分類處理，并進行適當的回收利用。

　　（七）開展衛生評比工作。在本村轄區范圍內的各個小組或自然團之間進行衛生評比工作，定期評比一次，評比出最佳衛生團隊和最差衛生團寨通報全村，表揚先進批評落后。

　　（八）嚴禁在上游河段飼養或放養家禽家畜，以免動物糞便造成水質污染。

　　（九）要控制農村工業污染。認真落實國家產業政策，嚴把建設項目環境準入關，禁止淘汰的、落后的生產工藝和污染嚴重的技術、產品向農村轉移。加強對企業進站廢水檢測，防止超標排放廢水進入管網。繼續抓好化工產業的整治，最好能建立污水處理站，并與城市污水管網相連接。對農村的企業實行分類治理，關停淘汰一批非法小加工點，搬遷整合一批基本符合條件、有一定規模的企業，確保水質提升。結合行業實際，提出準入條件和排放要求，通過治理來整合提升一批，淘汰取締一批，促進該行業的規范健康發展。

　　（十）開展農村環境綜合整治。加強規模化畜禽養殖污染防治，對新改擴建的規模畜禽養殖企業嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，對已投產的規模養殖場，按要求建設污染處理設施并進行限期達標排放。爭取在三年內完成80%畜禽養殖戶污染治理，20%農戶的生活污水得到處理，全村生活垃圾實現無害化處置。加強農村生活污水和生活垃圾治理，加大投入，爭取出臺農村生活污水治理補助政策，因地制宜利用管網接入集中處理和厭氧動力、生化處理和人工濕地處理等辦法，加快農村生活污水治理進度。推廣大嵐鎮有機垃圾太陽能處理的模式。

　　四、結語

　　保護我們賴以生存的家園就是保護我們自己，我們并不希望生活早污濁不堪的環境當中，我們呼喚青山綠水，那就要從我們每一個做起，從日常的點點滴滴做起，有時候文明只是舉手之勞。

　　農村環境的調查報告 18

　　建設社會主義新農村是貫徹落實科學發展觀，解決“三農”問題的重大舉措。而加強農村環境保護工作是社會主義新農村建設的重要內容。當前我市農村環境形勢嚴峻，環境基礎設施嚴重滯后。因此，加強農村環境污染防治和農村環境基礎設施建設，對于改善農村環境狀況，提高環境質量，建設村容整潔、生態良好的社會主義新農村具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

　　一、我市農村環境存在的問題

　　（一）畜禽養殖污染嚴重。在對新鄭市幾個鄉鎮的調研中我們發現，多數村莊養殖戶的養殖設施簡單，除少數村莊外，大多數村都沒有對畜禽糞便進行綜合利用處理，如養殖戶聚集的新鄭市八千鄉南部的幾個村莊，多數養殖戶都是在自己的家里進行飼養。少則幾千只，多則上萬只，空氣質量十分惡劣。并由此滋生了大量的蒼蠅，嚴重影響了農村的生活環境。

　　（二）生產生活污水和生產生活垃圾大部分沒有得到妥善處理。在我們調查的幾個鄉鎮中，池塘邊、小河旁、村邊地頭多數成為了農村的生活垃圾場；鄉鎮企業較發達的鄉鎮，都沒有污水處理廠，企業的生產廢水、廢渣和生活污水都直接排入河流或滲入地下。特別是地處城鄉結合部的一些鄉村，個體企業較多，產生的`工業垃圾和生活垃圾無人管理，環境監管失控。造成農村污水橫流，垃圾遍地，使農村飲用水安全受到嚴重威脅。到目前為止，流經新鄭的雙洎河水質一直沒有得到根本性改善。農村水環境的惡化不僅危及農民的身體健康，也影響了農產品的食品安全。

　　（三）農業生產中過度使用化肥、農藥。這是多年來農村普遍存在的現象。化肥、農藥的大量使用不但使農田土壤層有害元素含量超標、板結硬化，水源污染等問題突出，同時也使農產品農藥殘留問題突出，降低了農產品質量。農產品殘留通過“米袋子”、“菜籃子”最終也將影響到城鄉居民的食品安全。

　　（四）能源利用方式落后，清潔能源利用率底。目前，我市農村的主要能源依然是薪材和煤炭，液化氣、沼氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費了木材、破壞了植被，又污染了大氣環境。有些農村燃燒秸稈現象仍時有發生，產生的煙塵也給城市環境造成一定程度的污染。

　　（五）思想認識不到位、資金投入不足。地方政府、有關部門和企業包括當地農民在內都對農村環境污染問題的嚴重性和治理工作的緊迫性認識不足，尚未引起高度重視，重經濟發展輕環境保護的思想依然存在。同時農村環境污染治理是一項工作難度大、資金投入多的工程，更多的是體現社會效益，經濟效益相對較低，這就造成治理資金投入上有一定困難和不足，制約了環境保護和污染治理工作的開展。

　　二、幾點建議

　　（一）加強農村環境保護立法。我市應盡快依法制定和實施一批地方性農村環境保護法規、規章和標準。使農村環境保護工作有法可依，有章可循。

　　（二）堅持綜合利用，實現有效治理。一是要通過綜合規劃和設計配套，使畜禽糞便資源化，盡量實現零排放，解決污染治理設施投資大，運行費用高的難題。二是對新、改、擴建規模化養殖項目，在項目立項、

　　選址、環境影響評價等方面嚴格把關，引導鼓勵企業走綜合利用的路子，實現養殖業可持續發展，從源頭上控制污染源。三是積極引導農民發展農牧、魚牧、果牧相結合的牧—沼—果、牧—沼—魚、牧—沼—菜等種養模式，實現對有機營養物質進行多層次的利用，達到減少環境污染的目的。新鄭市新村鎮的文士灣村農民發展豬－沼－果種養模式已有十幾年的歷史，這種模式不僅使農民一年四季不用買煤，也減少了化肥、農藥的使用量，同時也使飲用水安全得到了保障。

　　（三）加快農村改水改廁工作步伐。各地要結合文明村建設，協同農辦、水利等有關部門，在政策和資金上予以扶持，加快農村改水改廁步伐。在這項工作中要根據當地經濟發展水平、政府可提供的資金和農民的承受能力來制定方案，避免操之過急，造成新的不安定因素。

　　（四）加快鄉鎮污水處理廠建設，提高生活垃圾無害化處理程度。各級政府應采取一些扶持政策，通過多渠道籌集資金，予以重點補助。可以先選擇基礎條件好的鄉鎮，建設污水處理廠，其他鄉鎮以后逐步建設。建制鎮要單獨或聯合建設生活垃圾處理廠（場），提高生活垃圾的無害化處理率。

　　（五）積極推行生態村鎮建設，大力推廣和發展有機農業、生態農業。生態村鎮對農村環境建設具有榜樣和示范作用。可以借鑒外地的成功經驗，因地制宜，根據當地的生態環境特色和產業特色探索經濟、社會和環境協調發展方式，推進生態村鎮建設。

　　（六）加大對鄉鎮企業環境監管力度，確保生產廢水、廢氣、廢渣的達標排放。一是要加大對鄉鎮企業環境監管力度，建設一套完善的環境監管制度，確保鄉鎮企業生產符合環境管理要求；二是要對污染嚴重的企業予以關停；三是嚴格控制村莊新辦企業，并逐步引導村辦企業進入鄉鎮工業園區，便于集中管理，確保達標排放。

　　（七）廣泛宣傳發動，提高思想認識。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，及時報道先進典型和成功經驗，揭露和批評違法行為，提高農民群眾的環境意識，調動農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性。維護農民群眾的環境權益，尊重農民群眾的環境知情權、參與權和監督權，農村環境質量評價結果應定期向農民群眾公布，對涉及農民群眾環境權益的發展規劃和建設項目，應當聽取當地農民群眾的意見。

　　農村環境的調查報告 19

　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中明確提出，要“大力普及農村沼氣，積極發展適合農村特點的清潔能源”。農村沼氣作為社會主義新農村建設的重要切入點，是炊能革命、有機肥革命和生態環境保護的重要措施，受到了我縣廣大干部群眾的歡迎。

　　一、我縣農村沼氣建設的基本情況

　　近年來，縣委、縣政府把沼氣池建設作為促進農民增收的有效措施和建設生態縣的重要內容來抓，把沼氣池建設、庭院經濟和文明生態村建設緊密結合起來，農村沼氣建設取得了明顯的成效。目前我縣已建成農村戶用沼氣池61個，畜禽養殖場沼氣工程9處，年產沼氣10.77萬立方米，折標煤76.9噸。

　　沼氣建設增加了農民收入，促進了農業可持續發展。當前，過量施用化肥和農藥直接導致了農產品品質下降，人體健康受到危害，農產品市場競爭力降低。沼液、沼渣肥效高，病蟲病菌少，能有效減少化肥和農藥的施用量，提高農產品品質。一個戶用沼氣池年產沼液沼渣25～30噸，可滿足2～3畝無公害瓜菜的用肥需要，減少20%以上的農藥和化肥施用量。用沼液噴灑作物葉面，可滅菌殺蟲，肥壯秧苗，糧食能增產15%～20%，蔬菜能增產30%～40%。同時，農村沼氣將畜牧業與種植業發展鏈接起來，形成了以沼氣為紐帶的農村循環經濟基本模式，延長了農業產業鏈，多渠道地增加了農民收入，促進了農業的可持續發展。

　　沼氣建設有效地解決了農民生活用能，保護了生態環境。三溪鄉井南村是沼氣建設示范村，建有沼氣池26個，村民照明、做飯、洗澡都用上了沼氣。他們說：“有了沼氣池，不僅可以節省電費，還帶動了養豬業發展，保護了生態環境。”據專家調查測算，一個沼氣池年產氣量可替代燃燒薪柴1.5噸左右，相當于3.5畝薪炭林或6畝林地的年生長量，同時還可減少兩噸二氧化碳的排放。發展農村沼氣，解決了農民“沒有柴燒就砍樹”的問題，有效地保護了生態環境。

　　沼氣建設改善了村容村貌，提高了農民生活質量。在建沼氣池過程中，政府引導農民把沼氣池建設與改廁、改圈、改灶緊密結合起來，實現禽畜圈養，畜廁分離，有效地治理了農村的臟、亂、差，改善了村容村貌。以前村里豬糞豬尿橫流，臭氣熏天，但現在村里路面干凈，人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來，空氣清新了很多，蚊子、蒼蠅也減少了。農民的健康水平和生活質量得到了較大提高。

　　二、當前存在的問題

　　雖然我縣農村沼氣工程建設成效明顯，但在建設及推廣中也還存在一些問題：

　　1、認識程度不夠。

　　有些干部對農村沼氣工程建設的重要性和必要性認識不夠，責任心和緊迫感不強；沼氣知識普及不夠，部分農戶對沼氣建設的好處還不太了解，持等待觀望態度；七十年代建的舊式沼氣池因應用技術科技含量不高，技術不夠成熟，質量差，現已無法使用或者說有的在當時就是效果不好，在群眾頭腦中的不良印象一時還難以消除。

　　2、自然條件不好。

　　建一個沼氣池需要二、三十個平方米的空地，而我縣的村莊大都是依山而建，空間較少，比較擁擠，缺少建沼氣池所需的場地；鄉村外出人口多，家庭人口簡單，飼養牲畜又不多，難以保證沼液量。

　　3、后續服務不到位。

　　一方面，新建沼氣池農戶缺乏經驗，管理維護意識較差，故障池不能得到及時維修，導致少數農戶使用情況不理想。另一方面，沼氣服務機構不健全，配套物資供應不上，存在配套環節上的死角。

　　4、技工素質不高。

　　我縣參加過市能源部門培訓的沼氣技術人員只有2人，而且還沒有職業資格證書，技術力量相當薄弱，再加上有些農民技工的責任心不強，從而出現個別沼氣池建設質量不過關，如管道安裝不規范、不產氣、漏氣等現象。

　　5、建設資金不足。

　　雖然現在國家對沼氣國債項目的補助力度較大，但我縣曾在XX年對國債沼氣項目進行可行性調查，調查顯示我縣沼氣工程上國債項目的條件無法具備，所以爭取不到中央的補助，只能靠群眾自籌資金和少許的.縣補助，農戶感到建設成本太大，很大程度上影響了農村沼氣的建設和推廣。

　　三、對策建議

　　1、加強宣傳，提高認識。

　　進一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，面向社會廣泛宣傳實施農村沼氣工程的目的、意義和內容。通過組織干部群眾參觀、召開現場會、技術培訓等多種形式深入宣傳沼氣建設知識，提高廣大干部群眾的思想認識，進一步激發和調動基層干部群眾建設沼氣工程的積極性和自覺性。

　　2、加強領導，扎實推進。

　　把發展農村沼氣、建設生態家園納入農業、農村經濟和社會發展總體規劃，特別是要作為解決農村生產生活用能、防治農業面源污染、保護水質、改善生態環境的重要措施，列入政府工作議事日程，切實抓緊抓好。堅持“政府引導、政策推動、農民為主、自建自用”的原則，加強組織領導，通過示范點、示范村的建設，輻射、帶動沼氣建設又好又快發展。

　　3、多方籌資，加大投入。

　　在充分發揮農戶自主投入主體作用的同時，采取“五個一點”的辦法籌集沼氣發展資金，即積極創造條件上國債項目，向中央財政爭取一點、從公益生態林保護資金及新農村建設資金中劃出一點、各級財政安排一點、各有關部門投入一點、發動和鼓勵社會各界人士捐助一點，建立起多元化的投入機制。同時，各級政府應在政策、資金和服務等方面給予重點扶持，進一步加大資金投入，不斷提高農村沼氣建設的規模和水平。

　　4、配套建設，綜合利用。

　　農村戶用沼氣要積極推動“一池三改”，在建設沼氣池的同時，對圈舍、廁所和廚房進行改造，并根據不同地區的自然、經濟條件和農業產業結構，采取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態建設模式，引導農戶將沼氣建設與種養業發展結合起來。在規模化養殖場和養殖小區建設大中型沼氣工程，要積極實施“一池三建”，將大中型沼氣池與原料預處理設施、沼氣利用設施和沼肥利用設施結合建設，并盡可能將養殖業、沼氣工程和周邊農田、魚塘等進行統一籌劃、系統安排。通過各種配套建設，同時實現解決環境污染、生產清潔優質能源、環境治理和綜合利用等目標，節約農業生產成本，促進農業循環經濟發展，提高沼氣的經濟和生態效益。

　　5、健全體系，提高服務。

　　建立相應機構和沼氣服務站，面向農戶提供“一條龍”式服務，幫助搞好沼氣池的設計、建設、安裝，沼氣配件的維修、供應，沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務推廣等工作。加強技術人員培訓，將品德高尚、技術過硬的農村泥瓦工吸收到沼氣建設隊伍中，并有針對性地加強技術培訓，切實提高技術水平。同時，做好沼氣技術入戶工作，在項目村定期開辦培訓班，向農民群眾講解沼氣知識，使其逐步掌握沼氣技術，確保沼氣池的使用率。

　　農村環境的調查報告 20

　　隨著城市化和工業化的快速發展，農村地區的環境問題也受到了廣泛關注。本次調研旨在了解農村環境衛生的現狀、存在的問題及其原因，以及提出改善建議，為農村環境衛生工作的推進提供參考依據。

　　一、現狀分析

　　1.農村環境衛生整體狀況

　　我們在調研中發現，農村環境衛生整體狀況較為落后，主要體現在以下幾個方面。

　　（1）垃圾無處可倒。農村地區缺乏垃圾處理設施，大部分垃圾被隨意傾倒，污染了土壤和水源。

　　（2）廁所衛生差。農村地區的.公共廁所普遍缺乏清潔和衛生，污水處理不當，臭味難聞。

　　（3）空氣質量差。很多農村地區的燒炭、燒柴、燒廢棄物等行為造成大量空氣污染。

　　（4）污水處理不當。農村地區污水處理設施缺失，污水直接排入河流，給水源造成嚴重污染。

　　2.存在的問題及原因分析

　　（1）垃圾無處可倒。農村地區的垃圾沒有規范的搜集、轉運、處理系統，垃圾處理收費昂貴，無法承擔。加之農民環保意識不強，大多數人沒有妥善處理垃圾的意識，只要不是堆在自家門口就不管不顧了。

　　（2）廁所衛生差。農村地區很多廁所缺乏清潔設備和衛生用品，清潔人員缺乏，衛生習慣不佳，加之工作繁忙，很多人都沒有時間去打掃。

　　（3）空氣質量差。農村地區缺乏現代化燃料供應設施，居民一般都是用傳統的燃料取暖和烹飪，這種能源污染是難以避免的，對全村居民的健康和生命安全造成嚴重威脅。

　　（4）污水處理不當。農村地區的污水處理設施缺乏投資和運營，正規化管理意識不強，大多數污水直接排放到路邊、溝渠或稻田里，肆意破壞環境和水資源。

　　二、改善建議

　　針對上面所分析的一些問題，我們提出以下幾個改善建議。

　　1.加強宣傳，增強村民環保意識。加強宣傳教育，宣傳教育環保意識，加強對垃圾、污水、廁所清潔等方面的環保知識普及，使村民有更強烈的環保意識和行動。

　　2.建設垃圾處理設施。政府可以通過招投標等方式引導企業進行垃圾資源化利用，建設垃圾處理設施，妥善處理垃圾，提高環境保護水平。

　　3.推進廁所革命。政府可以通過多種方式發放補貼，鼓勵村民進行舊廁所改造，提高衛生設施和環境，并加強衛生管理，讓廁所變得更加干凈、衛生和舒適。

　　4.促進新能源利用。政府可以通過多種渠道推廣新型可再生能源，如風能、太陽能、地熱能等，從而提高村莊生活環保水平，減少環境污染和生態破壞。

　　5.推進污水處理和防治措施。政府可以采取投資和運營的方式，加強污水處理設施的建設和管理，加強河道維護和防治措施，減少污染來源，保護水資源。

　　三、總結

　　通過本次調研，我們了解到了農村環境衛生存在的問題和原因，同時也提出了一些改善的建議，政府和社會必須加強環保教育和投資，鼓勵農民積極參與環保行動，才能真正做到城鄉一體化環境建設，推動農村經濟社會可持續發展。

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