消防調(diào)查報告（精選20篇）
當某一情況或事件需要弄明白時，我們要通過科學的方法去研究，并根據(jù)掌握到的材料，形成調(diào)查報告。寫調(diào)查報告需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的消防調(diào)查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
消防調(diào)查報告 1
醫(yī)院屬于人員密集場所，建筑密集，設備集中，壓力容器、化學試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多，人流量大，且弱勢群體（病人）居多，一旦發(fā)生火災，可能造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。20xx年11月8日，xx市淮陰醫(yī)院外科病房發(fā)生火災，造成7人死亡。在醫(yī)院各種消防設施、器材配備到位的情況下，管理就顯得尤為重要，但筆者在日常對醫(yī)院的消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的消防管理人員在管理上存在一定的誤區(qū)，導致產(chǎn)生一些火災隱患。
一、存在的主要誤區(qū)有：
（一）輕視疏散通道、安全出口的管理。在平時的消防監(jiān)督檢查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的病房樓疏樓梯道存放一些廢舊的醫(yī)療設備及其它雜物，病房樓的疏散通道上放置病人家屬的床鋪，對此種情況，消防監(jiān)督人員一般要求醫(yī)院立即進行整改，但一些消防管理人員對此種火災隱患較為輕視，他們認為疏散通道較寬，占用一部分應該不要緊；另處，大多數(shù)中小規(guī)模的醫(yī)院有貴重設備和財產(chǎn)的科室里都安裝防盜門，非正常工作時間封閉門診區(qū)域，夜間鎖病區(qū)大門，可謂拒盜賊于鐵門之外。但沒有考慮一旦發(fā)生火災，消防人員如何迅速撲救或住院病人從何處快速逃生？
（二）重視易爆，忽視易燃。鍋爐房、供應室消毒鍋、高壓氧艙、液氧罐等壓力容器稍有違章操作后果不堪設想，因此，這些易爆設備常被醫(yī)院消防管理人員重點監(jiān)控。但對洗衣房、被服中心、病區(qū)小倉庫、放射科儲片室、病案室、圖書室的易燃物品，手術室、病理科、檢驗科、制劑室、治療室內(nèi)的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松節(jié)油等易燃化學試劑的管理卻常常被忽視。例如手術室中所使用的麻醉劑、生化檢驗及實驗室每天都要接觸和使用各種化學試劑，有時還需使用的酒精燈、煤氣燈等明火和電爐、烘箱等電熱設備，若發(fā)生火災，同樣會造成嚴重的后果。
（三）關心設備，忽視線路。目前醫(yī)院大型設備與日俱增，不少醫(yī)院舍得投資幾百萬購置先進設備而不愿拿出幾萬元更新陳舊線路。一些木質(zhì)結構的老建筑令人堪憂，新建筑也常因調(diào)整科室、更改原設計用途、電力超負荷等出現(xiàn)火災隱患。如前述的火災事故，就是因為電氣線路發(fā)生故障，再加上建筑耐火等級達不到要求，從而引發(fā)了大火。
（四）依賴“技防”，忽略“人防”。隨著我國醫(yī)用高層建筑不斷增多，消防設施日趨現(xiàn)代化、智能化。但高層建筑火災，僅靠消防控制中心的幾個專業(yè)人員遙控操作是很難控制住火場瞬息萬變的局面的。再加上受消防器材裝備的`限制，地面撲火往往是望樓興嘆。因此，培訓每一位醫(yī)護人員，掌握撲火技能才是最根本、最直接、最有效的。
（五）重視明火，忽視高溫。多數(shù)醫(yī)院都對食堂煤氣爐、科室電爐、施工使用電焊和吸煙做出很多安全規(guī)定并定期檢查。但常忽視對治療用的紅外線、頻譜等電加熱器以及電烘箱、電取暖器、電熱水器、電消毒碗柜的檢查和監(jiān)督，一旦使用不當或用后不及時斷電，其火災隱患不次于明火。如放射機房裝有固定或移動的x線機。x線機常見電路故障有斷路、短路和零件損壞等，進而造成電器起火。x線機使用的電壓要求較高，當電子的能量在轉(zhuǎn)化為x射線時，同時也會產(chǎn)生一定的熱能，具有潛在的火災危險性。
二、消除火災隱患的幾點思考
（一）堅持防火巡查制度，及時消除火災隱患。每日防火巡查是確保醫(yī)院消防安全的重要手段。堅持做好每日防火巡查，“誰巡查、誰負責”，切實整改火災隱患。醫(yī)院消防管理人應對醫(yī)院消防工作采取“嚴防死守”的措施，每天堅持下病區(qū)、宿舍區(qū)進行消防安全檢查，對消防設施、滅火器材的完整及性能進行逐個查看、測試，對安全出口、疏散通道進行疏通，對雜物間進行清理，發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行認真記錄。能現(xiàn)場整改的，當場檢修或更新；不能現(xiàn)場整改的，要及時向領導請求，落實整改措施、資金及責任人，將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）加強管理，重點監(jiān)控。對醫(yī)院的高壓氧艙、病理室、手術室、藥房等重點部位進行重點監(jiān)控，對易燃危險藥品應限量存放，一般不得超過一天用量，以氧化劑配方時應用玻璃、瓷質(zhì)器皿盛裝，不能用紙包裝。手術室內(nèi)非防爆型的開關、插頭，應在施行麻醉前合上、插好。必須等手術完畢，乙醚蒸氣排除干凈后，方可切斷或拔去插頭。室內(nèi)應備有二氧化碳滅火器。
（三）定期對員工進行應急疏散演練，提高自防自救能力。根據(jù)本單位實際情況和演練情況不斷修正和完善應急疏散預案，提高其實用性。同時經(jīng)常組織醫(yī)院的醫(yī)生、護士參加疏散演習，增強對火災危害性的認識，學習實用的滅火技巧，以提高內(nèi)部員工的綜合消防素質(zhì)。
（四）抓好防火宣傳，加強消防知識的普及與培訓，擴大防火群體。醫(yī)院消防工作的好壞，很大程度上取決于防火宣傳和消防知識的普及培訓。接受消防知識教育的人群越多，發(fā)生火災的幾率或火災受損的程度就會越小、越低。這就要求醫(yī)院主管消防安全的領導定期對專兼職消防員、重點工作人員、臨床各科醫(yī)護人員、新分配職工、保潔員工等各類人群進行消防知識培訓，不定期抽查、考核；并經(jīng)常邀請消防部門專業(yè)人員到醫(yī)院開辦消防知識講座，同時在病室中廣泛開展消防知識宣傳教育，以擴大防火的社會覆蓋面，增強防火力量，充實消防隊伍，盡可能地減少火災的發(fā)生或在火災發(fā)生后將損失降到最低限度。
消防調(diào)查報告 2
消防部隊非現(xiàn)役用工隊伍包括(合同制消防員，外聘人員、文職雇員)統(tǒng)稱為非現(xiàn)役人員。消防非現(xiàn)役人員的工作為消防部隊的輔助警力，是消防部隊緩解部隊警力不足，輔助消防執(zhí)法、搶險救援，如何有效地管理消防編外用工隊伍，發(fā)揮其應有的效能，成為當前消防部隊應對消防安全形勢、緩解警力不足矛盾的重要課題。筆者試根據(jù)基層消防部隊實際，作一淺析。
一、編外用工概況
我大隊共有非現(xiàn)役用工隊伍10名，現(xiàn)役消防官兵23人，其非現(xiàn)役用工隊伍比例將近現(xiàn)役消防官兵一半，其承擔崗位分布在內(nèi)勤打印、宣傳、檔案管理、廚師、輔助防火巡查、滅火救援為主要崗位的六大類。使用非現(xiàn)役用工隊伍可以緩解在編警力不足、緩解執(zhí)勤壓力，同時通過加強多種形式消防隊伍建設，也是確保出戰(zhàn)斗力、保持部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的根本需要。
二、存在問題
(一)職權范圍比較模糊。非現(xiàn)役用工人員的定位是“輔助”警力，屬于編外用工隊伍，不具有行政執(zhí)法權，只能參與從事一些事務性、輔助性和勞務性的工作，幫助官兵減輕勞動強度，既不能火調(diào)取證，又不能單獨辦案，而且必須在執(zhí)法人員的帶領下開展各項工作。但是，在實際工作中，由于受到警力不足的制約，非現(xiàn)役用工人員，特別是輔助執(zhí)法人員常常要參與防火巡查，沒有消防監(jiān)督檢查證，在單位監(jiān)督檢查中處于被動局面。
(二)整體素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在多個方面：一是隊員文化素質(zhì)不高。雖然相關的文件規(guī)定，招聘非現(xiàn)役人員的標準之一是要達到大專以上、或者高中以上文化程度，相關對口專業(yè)，但在實際操作中，由于招聘資源不足，只能降低標準。二是業(yè)務技能欠缺。由于缺乏對專業(yè)技能，加上非現(xiàn)役人員自身的原因，隊員的業(yè)務技能始終不能取得突破。三是奉獻意識不強。隊員往往只重視自身的工資待遇問題，缺乏必要的愛崗敬業(yè)精神，工作積極性不高，影響了工作效率。
(三)隊伍穩(wěn)定性不強。非現(xiàn)役人員在工作中，由于理想與現(xiàn)實工作估計不足，來到部隊一段時間后，起初的新鮮感、光榮感、責任感逐漸消退，在與社會工作的同學、朋友對比中易產(chǎn)生不平衡心理，造成工作不安心、進取心消退的現(xiàn)象，流動性十分大，隊員不固定。以我大隊為例，近一半文職雇員進行跳槽，隊伍不穩(wěn)定成為了制約整體素質(zhì)提高的一大瓶頸。
三、原因分析
(一)招聘標準寬，培訓力度不強。非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)決定其應當具備優(yōu)良的思想道德品質(zhì)、較高的文化知識水平以及較好的`身體素質(zhì)，具備勤奮工作、勇于奉獻的吃苦精神等，但非現(xiàn)役人員上崗之后，一些與崗位素質(zhì)要求有一定差距的非現(xiàn)役人員往往覺得難以適應而選擇離開。同時，非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)雖然是協(xié)助執(zhí)法工作，但其基本素質(zhì)決定著工作效率和服務質(zhì)量，由于不能保證按時、定期參加培訓，往往是自己邊干邊學，造成工作效率和質(zhì)量無法保證。
(二)隊伍年齡輕，入隊動機偏差。隊伍普遍比較年輕，遇事易沖動，思想狀態(tài)不穩(wěn)定，初上崗時懷著對公安消防工作的榮譽感工作，在工作時因非現(xiàn)役人員的身份得不到應有尊敬和認可，比官兵更容易受到傷害，時間一長榮譽感消失便迅速消失。更普遍的情況是，很多人把這份工作當成是臨時的跳板，成為許多人特別是青年人的“權宜之計”，一旦有好的去處便馬上離開。
消防調(diào)查報告 3
目前，我國先后頒布了一系列消防法規(guī)、技術規(guī)范和技術標準，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頒布實施，標志著我國消防工作走上了依法治火的軌道，為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎。然而，隨著改革的深入，政府職能和經(jīng)營模式的不斷轉(zhuǎn)變，以及我國加入wto，作為直接服務于經(jīng)濟建設的消防監(jiān)督工作，面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題值得關注。本文作者根據(jù)自己近十年消防執(zhí)法的經(jīng)驗，詳細分析了消防執(zhí)法中的一些常見問題，并提出一些粗淺的看法，供大家共同探討。
一、當前消防執(zhí)法工作中存在的問題
1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范，有法不依，執(zhí)法不嚴。
第一，法律法規(guī)適用不準確，執(zhí)法武斷。消防法律文件中指出的違法行為與引用的法律規(guī)定不一致，甚至不引用法律規(guī)定。
二是以罰代捕、以停代改現(xiàn)象不同程度存在，執(zhí)法不嚴現(xiàn)象更加突出。造成這種現(xiàn)象的原因有很多，主要是消防執(zhí)法的嚴肅性意識不足，行政執(zhí)法治標不治本。
三是消防行政執(zhí)法行為個性化，存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督員對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患僅口頭督促整改，沒有按照有關規(guī)定填寫相關法律文書。
第四，執(zhí)法不嚴，有罪不罰現(xiàn)象相當普遍。對于群眾舉報的火災隱患，一些消防機構和消防監(jiān)督員搪塞，故意拖延。對消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法建設、使用、開放、拒不整改火災隱患等違法行為，不予處罰，不執(zhí)行。
2.執(zhí)法程序不完善。
一是內(nèi)部行政審批制度不完善，不落實。沒有嚴格的行政審批制度，有的已經(jīng)建立，但審批不嚴，效果不佳。
第二，執(zhí)法程序錯誤。主要表現(xiàn)為:有的是處理后取證，先罰后定，再批；一些不應該當場處罰的違法行為被當場處罰。
第三，未依法履行告知義務。實施行政處罰時，不告知當事人處罰的事實、理由和依據(jù)，也不告知當事人要求聽證的權利；當事人要求聽證的，不得按照聽證程序組織聽證。
第四，執(zhí)法程序中斷。對消防違法行為不責令整改，整改期滿不復查的。整改不徹底或未整改的，不要求依法整改和處罰，不按法律、法規(guī)和程序要求進行到底。
3.執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)低，不能適應當前消防管理的需要，不能對消防工作實施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務涉及面廣，標準多，要求嚴格。由于消防監(jiān)督員人數(shù)少，業(yè)務多，執(zhí)法人員學習業(yè)務理論和法律的時間大大減少，掌握自身業(yè)務知識的'能力降低。他們在實施監(jiān)督管理時不敢堅持自己的意見或不適當?shù)囊庖姡@表明消防執(zhí)法的嚴肅性。這種不熟練的業(yè)務，從長遠來看會降低行政執(zhí)法的效率和力度。
4.消防內(nèi)部監(jiān)督管理制度形同虛設，無法真正落實。在消防行政執(zhí)法過程中，法律崗位的作用沒有得到應有的重視，法律人員很難在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督和制約作用。特別是執(zhí)法過錯責任追究制度，雖然設立了專門的監(jiān)督機構，但在及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯方面沒有起到很好的作用；雖然有些人發(fā)現(xiàn)了，但他們不能傷感情，不能讓自己的心承擔責任，不能起到監(jiān)管、懲戒和教育監(jiān)管者的作用。
5.社會消防意識薄弱，消防執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善。目前，全社會消防安全意識有了很大提高，但并不樂觀，消防執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善。一是一些單位領導對消防工作不夠重視，缺乏防火責任人的意識和觀念，只注重經(jīng)濟效益，忽視消防安全；很多人，甚至是消防重點單位的相關人員，消防法制觀念淡薄，消防執(zhí)法認識不足，不同意消防行政處罰，沒有對員工進行消防法律法規(guī)政策教育，沒有在群眾心中留下消防安全知識和法律觀念的深刻印記。
二、加強和完善消防執(zhí)法措施
1.積極適應入世后經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，加快法律法規(guī)的制定、改革和廢止進程，改革消防監(jiān)督管理機制。首先，要關注加入WTO后的過渡期，認真清理現(xiàn)有的消防法律法規(guī)，包括地方消防法律法規(guī)，以及消防技術規(guī)范和標準。在此基礎上，做好立法、改革和浪費工作。特別是要制定和完善與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法律法規(guī)；一些不符合世貿(mào)組織規(guī)則的法律規(guī)定、技術規(guī)范和標準應及時廢除。
2、切實抓好消防法和消防業(yè)務培訓及業(yè)務考核工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。隨著消防法律體系的不斷完善，有必要遵紀守法，嚴格執(zhí)法，查處違法行為。關鍵在于執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和法律知識水平。為此，消防機構應建立業(yè)務培訓和考核制度，進一步落實持證上崗制度，定期組織業(yè)務培訓，使消防監(jiān)督員掌握常用的現(xiàn)行消防法律法規(guī)；精通各種法律文書的制作和使用；同時，及時組織考核。所有崗位監(jiān)督員必須取得相應的資格證書，以提高整個執(zhí)法隊伍的專業(yè)素質(zhì)。
3.加強消防執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督機制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督。
一是要做好垂直監(jiān)督，即不僅上級有權對下級進行監(jiān)督，下級也有權對上級的執(zhí)法活動和違法行為提出建議；
二是做好橫向監(jiān)管，即同一業(yè)務部門和不同業(yè)務部門之間的監(jiān)管，確保消防執(zhí)法活動的準確性和合法性。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時，要做好外部監(jiān)督，大力推進警務公開制度，增加消防監(jiān)督執(zhí)法透明度，宣傳執(zhí)法程序；要聘請社會消防監(jiān)督員，采取座談會等多種形式，定期征求社會對消防監(jiān)督工作的意見，提高消防執(zhí)法水平。
4.加強消防宣傳教育，進一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以公安部61號令為契機，大力開展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育作為一項重要的基礎工作。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質(zhì)；要進一步落實消防責任制，增強全社會的消防法制觀念；要逐步建立消防安全責任制，層層分解責任，落實消防安全措施，形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。
5.積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化和補償?shù)男峦緩健Ｏ辣O(jiān)督具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術性強的特點。要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各種代理和服務中介組織的作用，發(fā)展法律、會計、建設和考試、特種設備檢測等社會消防監(jiān)督相關中介組織。他們將承擔一些有償服務，如消防安全咨詢和科技指導，建立科學的監(jiān)督和仲裁機制，社會保障機制等。改變消防監(jiān)督員代替政府和企業(yè)的工作方式
消防調(diào)查報告 4
近年來，隨著零售業(yè)的快速發(fā)展，許多城市新建或改建了各種面積大、功能多、裝飾豪華的大中型超市，以滿足人們?nèi)找婕涌斓纳罟?jié)奏的需要。然而，隨著超市的快速發(fā)展，由于防火措施沒有及時落實，火災經(jīng)常發(fā)生。20xx年8月1日，南美洲巴拉圭首都亞松森市中心的一家大型超市發(fā)生火災，造成504人死亡，這無疑為我們敲響了警鐘。原因是煤氣爆炸是原因，但主要原因是超市工作人員關閉了所有安全出口，導致安全疏散路線不暢，人們無路可逃，導致上述悲劇。當安全疏散通道暢通時，就是逃生的途徑；關上了，就是地獄之門。目前，我國超市正朝著大型化、多功能化、綜合化的方向發(fā)展，占據(jù)了幾層建筑和數(shù)千甚至數(shù)萬平方米的建筑面積。高空間、大跨度的大型超市也越來越多。一旦發(fā)生火災，火勢蔓延迅速，人員疏散困難，產(chǎn)生大量有毒氣體和煙霧，容易造成嚴重的財產(chǎn)損失和大規(guī)模人員傷亡的惡性后果。因此，加強超市的消防安全工作非常重要。
一、超市常見的消防安全隱患
(一)雖然安全出口的數(shù)量可以滿足要求，但在營業(yè)期間保持暢通的不多。超市所在建筑在開業(yè)前經(jīng)過建筑設計防火審核、驗收和消防安全檢查手續(xù)后，安全出口數(shù)量和疏散通道寬度基本能夠滿足規(guī)范要求。但在營業(yè)期間，超市出于防盜和方便經(jīng)營管理的目的，往往只保留主要出入口，收銀臺開放，同時鎖定其他安全出口或用貨架、廣告圖片覆蓋。發(fā)生火災時，即使有專人負責打開上鎖的安全出口，往往也因各種原因無法迅速及時疏散顧客；在管理不善的超市里，顧客只能找到自己的逃生之路。我們不能指望這些安全出口發(fā)揮應有的作用。
(二)疏散路線被占用。超市開業(yè)前的消防安全檢查是在超市尚未開業(yè)、商品堆放整齊與否、現(xiàn)場人員少的情況下進行的。但是在實際營業(yè)期間，為了及時裝貨，經(jīng)常會有一些貨物堆放在貨架旁邊。此外，超市的彩車促銷和購物車、購物籃的堆放都是為了方便顧客，但都不同程度的占用了疏散路線，減少了疏散路線的寬度。
(三)疏散標志不明顯的。超市為了促銷，營造購物氛圍，往往會在店內(nèi)裝飾大量氣球和裝飾品，在天花板或吊頂下懸掛海報和廣告，基本上撤離指示標志“淹沒”，使得疏散標志失效，無法發(fā)揮應有的作用。疏散標志指向的一些安全出口被鎖定或堵塞，會誤導人們，延誤緊急情況下寶貴的逃生機會。
(四)應急照明的最低照度達不到規(guī)范要求。《建筑防火設計規(guī)范》和《高層民用建筑防火設計規(guī)范》規(guī)定，疏散應急照明的最低照度不應低于0.5lx，但由于超市內(nèi)懸掛物、貨架等特殊情況，應急照明光線受阻，地面照度達不到0.5lx。
(五)建筑消防設施普遍缺乏系統(tǒng)維護。大中型超市一般配備火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等建筑消防設施。這些設施在通過測試后投入使用后往往被忽視。在缺乏維護的情況下，這些投入了幾十萬、上百萬的消防設施，近年來往往基本處于癱瘓狀態(tài)。
二、預防措施
(一)超市消防設計應嚴格按照規(guī)范要求，從源頭上杜絕先天性火災隱患。重點關注以下幾個方面:
1.確保人員通行和安全疏散通道區(qū)域。人流占用的公共區(qū)域按高峰時段客戶平均流量計算，人均不低于0.4平方米。柜臺成組布置時，組間距離不得小于3m。
2.超市應按規(guī)定劃分防火分區(qū)。多層超市分為地上2500平米和地上500平米。如果超市配有自動噴水滅火系統(tǒng)，火區(qū)面積可以翻倍；如果高層建筑設有火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，并采用不燃或阻燃材料裝飾，地上超市的防火區(qū)面積可擴大至4000平方米，地下超市的防火區(qū)面積可擴大至2000平方米。
3.疏散標志應放置在緊急出口頂部或疏散走道及其轉(zhuǎn)角處離地面1m以下的墻上，走道上標志之間的距離不應大于20m。
4.超市的小型中轉(zhuǎn)倉庫、服務加工及家電、鐘表、眼鏡維修部門應與營業(yè)廳分開設置，并嚴格控制明火使用。
5.油浸式電力變壓器不宜設在地下超市。如果一定要設置的話，要避開人多的地方和出入口。
6.進入防火區(qū)的空調(diào)房間水平支管應按規(guī)定設置遇火自動關閉的防火閥。空調(diào)風管所用的保溫材料和吸音材料應為不燃或阻燃材料。
(二)保證疏散通道的暢通和消防設施的完整有效。疏散路線受阻、缺乏安全出口或封鎖是導致大規(guī)模傷亡的主要原因之一。超市營業(yè)期間保持疏散通道和安全出口暢通是最基本的要求，無論何時何地都要保證安全出口的暢通；對于彩車的推廣和購物車、購物籃的擺放，應確定特殊區(qū)域，不得占用疏散路線。員工應加強對消防設施、消防設備、應急照明和安全疏散標志的維護，確保其完好有效，確保火災發(fā)生后能夠進行有效撲救。
(三)加強對員工的消防教育和培訓，定期開展應急疏散演練，提高自衛(wèi)能力。超市消防安全負責人申請開業(yè)前消防安全檢查時，應對員工組織消防安全培訓教育，熟悉火災中的逃生方法，制定應急疏散預案，定期進行應急疏散演練。通過培訓和演練，每個員工都應該熟悉每個緊急出口的位置，明確自己在緊急疏散中的'責任，幫助客戶疏散，報警，使用消防設備撲救初期火災，培養(yǎng)員工面對緊急情況的良好心理素質(zhì)。普通人面對突發(fā)事件都是緊張、不知所措、從眾的心態(tài)，尤其是被疏散的時候，會盲目跟隨他人，不管逃生路線是否正確。在這種情況下，一名訓練有素的員工為客戶引導正確的疏散路線，無疑對快速疏散人員、避免人員傷亡起到了極其重要的作用。在超市里，要明確員工有疏散顧客的義務和責任，手里要有強力的手電筒和喊話喇叭，以穩(wěn)定情緒，在緊急情況下引導疏散。有針對性地加強員工的消防安全培訓，并貫徹執(zhí)行。以人為本。安全工作理念。超市除了定期對員工進行安全培訓外，還應針對此類場所員工頻繁更換的情況。“一次使用，一次培訓”，確保每個員工都能操作滅火器、報警并掌握基本的消防安全知識。
(四)加強大中型超市消防監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法，跟蹤實效，幫助超市做好消防安全管理，避免火災事故。第一，經(jīng)常進行消防檢查。對存在火災隱患的超市，要按照《消防法》等法律法規(guī)進行處理，同時要幫助其按照國家相關技術規(guī)范制定合理完善的整改方案，督促其整改，真正達到消除火災隱患的目的。二是督促超市對建筑消防設施進行維護和保養(yǎng)，充分發(fā)揮其作用。應督促超市建立和完善建筑消防設施的維護和保養(yǎng)制度，定期邀請相關專業(yè)機構對建筑消防設施進行檢查和維護。
消防調(diào)查報告 5
《xx省基層派出所消防監(jiān)督管理條例》實施以來，基層消防監(jiān)督取得了一定的實效，特別是在推進“三項基本工程”建設、有效預防和減少社會火災發(fā)生、為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用、為消防工作奠定堅實基礎方面發(fā)揮了積極作用。但是，我們可以清楚地看到，由于各種因素的影響，派出所的消防監(jiān)督仍然存在很多問題。在這里。筆者就派出所消防監(jiān)督工作中存在的問題及對策談一點看法，請領導和同志批評指正。
一、影響和制約派出所開展消防監(jiān)督工作的主要原因
（一）思想認識上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)知識影響，社會消防工作一直是群眾中消防部門考慮的問題，包括大部分公安民警普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所不需要負責消防工作。有的公安干警認為自己的人員和經(jīng)費都在上級公安機關，消防部門無權干涉。消防監(jiān)督工作只是他們自己的額外工作，但不做也可以。很多地方都存在抓在上面，動在下面的被動應對局面。
（二）消防任務重，經(jīng)費不足。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，派出所承擔的任務范圍不斷擴大。此外，派出所現(xiàn)有警力不足，部分基層單位只有3—4名正式民警。因此，派出所經(jīng)常把消防工作放在一邊，以應對日益繁重的社會治安工作。此外，警察的頻繁流動導致一些接受過消防知識培訓的消防監(jiān)督因工作變動而調(diào)離原崗位，導致缺乏成功。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費不足，一定程度上影響了消防工作的正常開展，派出所在履行消防監(jiān)督職責時正常的辦公經(jīng)費無法得到有效保障。
（三）消防監(jiān)督業(yè)務生疏。消防是一門多學科、跨學科的綜合科學，消防工作內(nèi)容廣泛，專業(yè)性強，要求從事消防監(jiān)督的人員具有較高的專業(yè)知識水平和相關工作經(jīng)驗。目前，從事消防監(jiān)督工作的警察沒有接受過消防專業(yè)培訓，在日常消防檢查工作中很難發(fā)現(xiàn)火災隱患。不熟悉的業(yè)務也直接導致工作走馬觀花。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)派出所反映，消防監(jiān)督執(zhí)法程序復雜，僅通過幾次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中，不具有可操作性。因此，在實際工作中，他們往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法和火災原因調(diào)查。
（4）考核機制不完善。公安派出所在實施消防監(jiān)督中，存在發(fā)文多、措施不完善、工作部署多、檢查評估少等現(xiàn)象。有的公安機關沒有把派出所的消防監(jiān)督工作納入工作考核，有的納入了，但在總分中所占的比重很小，所以有的`派出所認為消防工作好壞。由于責任制不健全，考核機制不健全，沒有必要的獎懲措施，這些因素使得一些派出所積極性不高，主動性不強，被動應對。
二、解決上述問題的對策和建議
（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強派出所的責任感。公安部令第73號《消防監(jiān)督檢查條例》明確規(guī)定，派出所應當對居住區(qū)管理單位、居民委員會、村民委員會以及上級公安機關授權的單位履行消防安全職責的情況進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構應當對公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作給予專業(yè)指導。該規(guī)定不僅是新形勢下改革公安消防部門、加強消防監(jiān)督管理、減少和預防火災事故的重要舉措，也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理職責提供了功能。派出所作為消防基層管理機構，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一認識，以自覺履行消防監(jiān)督職責為己任，充分發(fā)揮其點面廣、聯(lián)系群眾最廣、管轄情況最熟悉的優(yōu)勢，主動為消防部門分憂解難，做好參謀。
（二）完善消防監(jiān)督管理工作保障機制。一是建立主任、分管副主任、專兼職消防民警、社區(qū)民警分級負責實施的消防監(jiān)督機制；二是通過年初簽訂目標，年中組織督察，年底進行考評，將派出所消防監(jiān)督工作納入基層公安工作考評工作、目標管理工作、年終和月度工作考評等。并要求基層派出所將消防監(jiān)督工作與其他公安工作結合起來進行規(guī)劃、步驟、實施、評估和獎勵；三是加快派出所消防標準化建設，認真履行消防監(jiān)督管理職責，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督工作，預防和減少火災事故發(fā)生。同時，一定要發(fā)揚務實作風，堅決取消一些不必要的文件和賬目，讓派出所能夠把精力集中在實實在在的工作上；四是建立派出所的典型引導機制，充分發(fā)揮其點到面的作用，不斷總結推廣其消防工作的成功經(jīng)驗；第五，派出所消防培訓要納入正常工作日程，做到長計劃、短安排。結合公安工作的特點，培訓應分階段、分批進行，采取以會代訓的形式，輪流去消防隊見習。此外，通過邀請轄區(qū)內(nèi)派出所民警參與典型消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改和火災原因調(diào)查，在實踐中不斷提高專業(yè)素質(zhì)和工作能力，做到宣傳、檢查、執(zhí)法和管理。
（3）充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢，城鄉(xiāng)派出所覆蓋面廣，大量聯(lián)防保障隊伍，可以緩解消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優(yōu)勢，派出所熟悉所轄區(qū)域內(nèi)的場所、單位、社會情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村組、社區(qū)關系密切，能迅速動員社會各方面開展工作。第三，行政執(zhí)法資源優(yōu)勢，派出所在開展行政執(zhí)法工作方面有著長期積累的經(jīng)驗和良好的基礎，其對轄區(qū)內(nèi)情況的熟悉也保證了消防行政執(zhí)法工作沒有空白點，減少了消防違法行為的失控和泄密。公安消防機構在指導派出所開展消防監(jiān)督工作時，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢，進一步拓展派出所消防監(jiān)督職能，抓好重點消防安全單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網(wǎng)絡建設，切實把消防安全工作落實到村組和單位，形成群防群管、聯(lián)合管理的社會化消防新局面。
（四）因地制宜，明確消防部門和派出所的消防監(jiān)督職責，量化工作標準，明確執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法權限。嚴格按照規(guī)定，結合消防監(jiān)督工作的特點和實際，明確消防部門和派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責，明確執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法權限，做到管轄明確、任務明確、權責明確。制定合理的派出所內(nèi)部審批程序，履行消防行政審批和消防行政處罰，加強內(nèi)部監(jiān)督，提高派出所消防監(jiān)督工作效率和規(guī)范化水平。
（5）加強監(jiān)管，形成合力。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查條例》的規(guī)定，將部分消防工作移交派出所，并不意味著減輕消防部門的負擔，而應視為增加責任。因此，在消防監(jiān)督機構中，要把指導派出所做好轄區(qū)消防工作作為內(nèi)部建設的一個重要方面，制定工作措施，落實責任人員，及時掌握信息，注意協(xié)調(diào)。特別是在消防任務部署和協(xié)同消防安全檢查中，要充分考慮派出所的實際情況，盡可能將消防監(jiān)督管理納入整個轄區(qū)的治安管理，充分發(fā)揮基層派出所的作用，達到事半功倍的效果。同時，消防部門要不斷強化派出所的監(jiān)管意識、法律意識和服務意識，及時做好角色轉(zhuǎn)換工作。
三、對派出所消防監(jiān)督重點工作的幾點思考
派出所在做好日常消防監(jiān)督的同時，要充分發(fā)動群眾，走特殊群體相結合的道路，重點做好以下工作：
（一）消防法律法規(guī)的執(zhí)行情況。消防法律法規(guī)是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，任何機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作，提高法人、組織和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識，鼓勵群眾自覺打擊違反消防法律法規(guī)的行為，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。
（二）狠抓消防宣傳工作。目前，人們的消防意識普遍薄弱，消防安全知識缺乏，自衛(wèi)和自救能力低下。因此，派出所應根據(jù)轄區(qū)特點，積極在學校、企業(yè)、村莊和社區(qū)開展防火宣傳。在宣傳方面，要結合單位和企業(yè)的特點，采取多種形式，宣傳消防法律法規(guī)、消防知識和逃生自救知識，提高全社會的消防能力。
（三）突出對重點單位的監(jiān)管。確保重點，兼顧一般的原則，重點加強對重點單位的監(jiān)管。在工作中，要以檢查和消除火災隱患為重點，注重日常防火檢查和火災隱患整改。要及時發(fā)現(xiàn)問題，制止違法行為，消除火災隱患，最大限度地減少火災發(fā)生。
總之，加強派出所在消防監(jiān)督管理中的作用，彌補公安消防監(jiān)督管理力量的不足，拓展消防監(jiān)督管理的渠道，減少失控和管道泄漏，具有重要的現(xiàn)實意義。隨著我國消防法律體系的完善，在新的消防監(jiān)督模式下加強派出所的消防監(jiān)督，進一步拓展派出所在消防監(jiān)督管理中的職能，是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。
消防調(diào)查報告 6
【摘要】
筆者結合日常監(jiān)督管理工作通過對xx省xx市錫山區(qū)網(wǎng)吧的消防安全狀況的調(diào)查，對網(wǎng)吧火災的特點及防范對策談一些粗淺的看法。
隨著科學技術的不斷進步，電腦不斷普及，不斷增加的網(wǎng)民刺激了互聯(lián)網(wǎng)欣欣向榮發(fā)展，網(wǎng)吧就如雨后春筍般林立于錫山區(qū)大街小巷，上網(wǎng)已經(jīng)變成人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠荩藗兝没ヂ?lián)網(wǎng)找資料、交友、玩游戲。直至20xx年6月16日北京市“藍極速”網(wǎng)吧發(fā)生特大火災事故，導致25人死亡、多人受傷，網(wǎng)吧的消防安全立刻引起了全社會的關注。網(wǎng)吧作為當今社會高科技發(fā)展的產(chǎn)物，給人們的生活帶來方便和快捷的同時，也對消防監(jiān)督管理工作提出新的挑戰(zhàn)，因此相關職能部門必須高度重視，切實增強網(wǎng)吧人群防火意識，落實各項防范措施，遏制網(wǎng)吧火災多發(fā)勢頭，杜絕群死群傷重特大火災事故的發(fā)生。筆者結合日常監(jiān)督管理工作通過對xx省xx市錫山區(qū)網(wǎng)吧的消防安全狀況的調(diào)查，對網(wǎng)吧火災的特點及防范對策談一些粗淺的看法。
一、網(wǎng)吧存在的消防安全隱患
目前，xx市共有網(wǎng)吧337家，其中營業(yè)面積在300平方米以上，電腦數(shù)量超過一百臺的有262家，而且其他網(wǎng)吧規(guī)模也呈日益擴大之勢。筆者在網(wǎng)吧日常消防監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：
一是審批手續(xù)不健全。由于網(wǎng)吧經(jīng)營者消防意識淡薄，一些網(wǎng)吧在開業(yè)前沒有到消防部門辦理有關審核手續(xù)，甚至有兩家網(wǎng)吧擅自增加營業(yè)面積，為配備任何滅火設施，安全疏散也不符合要求，導致留下許多先天性的火災隱患。
二是習慣性違法行為屢禁不止。錫山區(qū)地域大部分處于城郊結合部，一些網(wǎng)吧雖然層數(shù)不高，但是耐火等級低，人員密集，流動人員多，原設計的安全出口寬度、數(shù)量不能滿足現(xiàn)實情況的需要，造成先天不足。有的網(wǎng)吧經(jīng)營者因管理人員不足，為了保證收益，防止偷盜，時常將安全出口上鎖。還有些網(wǎng)吧安全疏散通道堆滿雜物，習慣性違法行為屢禁不止，嚴重影響人員疏散。
三是電線負載大，電線敷設不規(guī)范。錫山區(qū)網(wǎng)吧由于營業(yè)時間長，電線負荷嚴重。部分網(wǎng)吧電線亂接亂拉現(xiàn)象非常嚴重，各類電線的敷設不符合技術規(guī)范要求。四是配套的輔助餐飲導致網(wǎng)吧管理混亂。錫山很多網(wǎng)吧，為了謀取暴利，拴住顧客的心，輔助開展餐飲業(yè)，快餐、飲料、小百貨服務一條龍，這樣大大增加了網(wǎng)吧的火災危險性。五是錫山網(wǎng)吧內(nèi)不禁止吸煙，煙蒂一不留神就會發(fā)生火災。
二、網(wǎng)吧火災的特點
網(wǎng)吧作為時代發(fā)展的'產(chǎn)物，與人們的生活息息相關，因此越來越多得受到人們的關注。由于xx市錫山區(qū)網(wǎng)吧不斷發(fā)展壯大，網(wǎng)吧火災隱患也不斷增加，因此網(wǎng)吧火災呈現(xiàn)出的特點值得深思。
一是用電線路或用電電器引發(fā)網(wǎng)吧火災。由于長時間經(jīng)營，網(wǎng)吧用電負荷大，電器使用率高，極易造成電器和線路的老化、短路等故障，因此發(fā)生這類火災概率較大。
二是網(wǎng)吧火災火勢蔓延快、煙氣毒性大。錫山區(qū)多數(shù)網(wǎng)吧的電腦都在一百臺以上，一旦失火，不但損失大，而且由于電腦多數(shù)部件都屬可燃、易燃物，著火后，不僅蔓延非常快，而且煙氣毒性非常大，很容易導致被困人員窒息。
三是網(wǎng)吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。錫山區(qū)網(wǎng)吧管理者多數(shù)消防安全意識淡薄，而以青年為主的上網(wǎng)人群，消防知識也很匱乏。火災發(fā)生后，由于缺乏必要的消防安全知識和滅火技能，任憑火勢蔓延，很容易導致現(xiàn)場混亂，造成群死群傷重特大火災事故。
三、網(wǎng)吧安全防范措施
針對錫山區(qū)網(wǎng)吧存在的消防安全隱患和火災特點，筆者認為應從以下幾個方面著手，加強網(wǎng)吧消防安全管理，杜絕重特大火災事故的發(fā)生。
一是嚴把消防審核關，從源頭上杜絕火災隱患。加強對新開業(yè)網(wǎng)吧消防安全檢查力度，對不符合消防安全條件的堅決不允許開業(yè)。同時，要聯(lián)合文化、工商等職能部門對網(wǎng)吧選址、消防安全條件進行調(diào)查摸底，嚴格按照要求核查其消防安全條件，從源頭上消除網(wǎng)吧火災隱患。
二是嚴格落實網(wǎng)吧消防安全責任制。提高網(wǎng)吧消防安全管理，首先應明確網(wǎng)吧的消防安全責任人，定期開展責任人員培訓，督促其落實網(wǎng)吧消防安全工作，提高網(wǎng)吧行業(yè)的消防安全意識和安全自我管理水平，做到警鐘長鳴；其次是制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧安全管理人員應明確消防安全管理制度，營業(yè)期間時刻都保證安全出口、疏散通道的暢通。最后是制訂出合理的滅火疏散預案。通過開展教育培訓使每位網(wǎng)吧安全管理人員熟悉滅火疏散預案，懂得在突發(fā)火災情況下，采取基本的疏散逃生技能。
三是加強宣傳教育和消防技能培訓。通過定期召開培訓班、舉行實地演練，利用網(wǎng)絡、電視、報紙、橫幅、傳單等多種形式廣泛開展防火宣傳活動，使網(wǎng)吧安全管理人員自覺樹立消防安全意識，正確使用滅火器、水槍等消防器材，從而避免火災發(fā)生。
四是規(guī)范網(wǎng)吧電線敷設，杜絕次品電線、電器使用。對網(wǎng)吧開展檢查過程中，要推行網(wǎng)吧電氣定期強制檢測制度，嚴禁質(zhì)量差、不達標的電線、電器在網(wǎng)吧內(nèi)使用，對電線亂接亂拉的網(wǎng)吧責令停止營業(yè)，按要求整頓后方可營業(yè)。
五是加大行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧安全管理。以人員密集場所專項整治活動為契機，加大對網(wǎng)吧行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧內(nèi)輔助餐飲業(yè)的管理，嚴查火災隱患，確保網(wǎng)吧安全管理落到實處。
六是嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧禁煙制度。網(wǎng)吧空間有限，禁止吸煙不僅有益身體健康，而且可以有效降低火災事故發(fā)生率。
網(wǎng)吧消防安全狀況的調(diào)查報告的文章到這里就結束了。
消防調(diào)查報告 7
【摘要】
經(jīng)過認真總結，深刻分析，當前專業(yè)技術干部隊伍建設還存在著突出的問題，現(xiàn)筆者結合實際情況談一點粗淺看法。
幾年來，省廳、總隊高度重視對專業(yè)技術干部隊伍建設，專門針對專業(yè)技術干部隊伍建設的發(fā)展及相關待遇出臺了政策規(guī)定，我支隊依據(jù)《xx省消防部隊“十百千”人才工程建設實施辦法》和《關于進一步加強全省消防部隊專業(yè)技術干部隊伍建設的意見》的要求，大力實施“科技強警、人才強消”戰(zhàn)略，采取從機制、制度上改進和完善專業(yè)技術干部的選拔、培養(yǎng)、任用、管理的模式，創(chuàng)新工作機制，塔建工作交流平臺，先后有1名專業(yè)技術干部享受部局專業(yè)技術特殊崗位津貼，有1名專業(yè)技術干部被表彰為全省專家型人才，3名專業(yè)技術干部表彰為全省骨干型人才，1名專業(yè)技術干部被總隊評為執(zhí)法為民模范，曾有2名技術干部被部局、總隊抽調(diào)參加學術著作的編審工作，應該說專業(yè)技術干部在消防部隊建設發(fā)揮了積極的作用。
一、專業(yè)技術干部思想狀況、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力等情況。
當前，無論是地方院校生或是部隊成長的技術干部，都不同程度存在業(yè)務素質(zhì)不夠高、創(chuàng)新理念不足等問題，有部分專業(yè)技術干部沒能潛心鉆研業(yè)務知識，不安心專業(yè)技術工作，認為搞專業(yè)技術沒有前景、比行政干部待遇差距很大，愿意從事專業(yè)技術工作的干部不多，到了一定時候往往想要轉(zhuǎn)到行政崗位上。
目前專業(yè)技術干部比較關注、迫切希望上級幫助解決的問題。
當前無論在防火、滅火崗位上的干部都是從事具體工作的專業(yè)技術干部，不同于研究所的專業(yè)技術干部，面對繁重消防部隊工作任務，專業(yè)技術干部靜下心來撰寫論文，搞科研成果的時間幾乎沒有。而對專業(yè)技術干部任期考評，無論是具有專業(yè)技術職務的還是確定專業(yè)技術資格的，都須有理論研究項目和科技創(chuàng)新成果。有的專業(yè)技術干部認為在待遇上比行政干部差，而在這方面的要求又比行政干部高。建議對專業(yè)技術干部任期考評理論成果上能否放寬要求，區(qū)別對待，特別對初級專業(yè)技術干部和確定專業(yè)技術資格的中級專業(yè)技術干部不應作硬性要求。
二、專業(yè)技術干部隊伍建設情況。
(一)存在問題：
1、專業(yè)技術干部作用的發(fā)揮有待加強。目前，部隊高、中、初級專業(yè)技術干部和一般參謀一樣，以塊塊為主，從事同樣的工作，履行同樣的職責，未能充分發(fā)揮高、中級專業(yè)技術人員的攻堅克難作用，有的中級以上專業(yè)技術干部甚至產(chǎn)生無用武之地的思想。
2、專業(yè)技術骨干難以保留。消防部隊技術含量高，但由于任職年限和編制崗位的限制，致使部分專業(yè)技術骨干到了一定年限無法晉升上一級專業(yè)技術職務而退出現(xiàn)役，部分骨干難以保留。
3、專業(yè)技術干部獎勵機制不夠完善。目前，設立的專業(yè)技術干部獎項，只有公安部部級津貼和總隊優(yōu)秀專業(yè)技術津貼，獎項少、條件高、獲獎難，技術干部工作積極性不能得到有效調(diào)動。
(二)加強新形勢下專業(yè)技術干部隊伍建設的建議：
1、重視專業(yè)技術干部的發(fā)展。要樹立尊重專業(yè)技術干部的理念，定期對人才隊伍建設進行定期分析，研究解決專業(yè)技術干部隊伍中存在的問題，強化“尊重人才、發(fā)展人才、運用人才”的理念。
2、為專業(yè)技術干部的作用發(fā)揮塔建更多平臺。在工作、生活上積極為專業(yè)技術人員排憂解難，營造寬松和諧的.氛圍，真正從激發(fā)專業(yè)技術人員的工作熱情和創(chuàng)造力上下功夫，在使用上注重考慮專業(yè)技術人員在知識、性格、能力等方面的特長。
3、完善競爭激勵機制。建立以業(yè)績?yōu)楹诵牡娜瞬旁u價體系和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選技機制，堅持德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt的原則，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標準，形成比綜合素質(zhì)，讓群眾公認，看工作的實績的用人向?qū)В谝恍┲匾獚徫淮竽懭蚊褪褂脤I(yè)技術干部。要善于表彰工作表現(xiàn)突出的專業(yè)技術干部，為專業(yè)技術干部設立不同于其他行政干部的獎項，激發(fā)動力和積極性。
(三)專業(yè)技術干部考核考評、任期評審、職務任免、等級調(diào)整、獎勵激勵、轉(zhuǎn)業(yè)復員等政策方面存在主要問題及改進建議。
1、目前的專業(yè)技術干部考核考評，特別是年度考評，一般都是流于形式的多，實際效用的少。建議：由省廳或總隊開發(fā)專業(yè)技術干部考核考評軟件，運用網(wǎng)絡化考評。
2、在專業(yè)技術干部職務任免方面。根據(jù)干部任免調(diào)配規(guī)定：兼任專業(yè)技術職務的正營職(含)以下干部，擬任上一級行政領導職務的，須具備任現(xiàn)行政職務等級滿1年以上，其現(xiàn)行政職務等級對應的專業(yè)技術等級須3年以上。這對于同一時間調(diào)整技術等級和提任行政職務的技術和行政干部來說，技術干部明顯不如行政干部，涉及了專業(yè)技術干部的切身利益。建議：對專業(yè)技術干部提任技術等級上一級行政領導職務時，調(diào)級的時間與任行政職務的時間可以連續(xù)計算任職時間，但任行政職務必須滿1年。
3、在專業(yè)技術干部等級調(diào)
整方面。專業(yè)技術因政策性較強，調(diào)整專業(yè)技術等級一般都要滿3年，10級以下榮立三等功才可以提前半年調(diào)整專業(yè)技術等級;而目前行政干部不需要立功提任上一級職務只需2年時間。再者，專業(yè)技術干部在實際工作中立功的機會較少，享受提前晉職的條件相應減少。建議：對專業(yè)技術干部的提前晉職創(chuàng)造更多的條件，對獲得省級以上表彰的先進以及取得較大的理論創(chuàng)新成果可以作為提前晉職的條件。
4、在專業(yè)技術干部轉(zhuǎn)業(yè)復員方面。專業(yè)技術干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方往往不承認專業(yè)技術職務，不享受行政職務待遇。為切實解決專業(yè)技術干部的后顧之憂，激發(fā)專業(yè)技術干部工作積極性，建議：
1、對于任技術9級三年以上或任技術8級的專業(yè)技術干部，因組織決定轉(zhuǎn)業(yè)、復員，由本人申請可以套改行政副團職;
2、對于具有高級專業(yè)技術資格或職務和任技術8級四年以上的專業(yè)技術干部，在未達到任職最高年限的情況下，由本人提出申請可以工作到退休;
3、建議省廳向公安部反映，將消防專業(yè)技術職稱納入地方職稱評定系列。
三、專業(yè)技術干部繼續(xù)教育和培訓情況。
近年，通過省廳和總隊的積極努力，我支隊到目前為止已有4名專業(yè)技術干部到中科大和清華大學進行了半脫產(chǎn)的繼續(xù)教育，有2名取得了碩士研究生學歷(1名已轉(zhuǎn)業(yè))，2名在讀。但由于消防部隊人少事多的矛盾十分突出，絕大部分專業(yè)技術干部還缺少系統(tǒng)的繼續(xù)教育和培訓，理論層次滿足于一般化，業(yè)務水平不高。建議：
1、要把專業(yè)技術干部培訓作為一項硬性任務，對繼續(xù)教育實行學分制，把學分作為專業(yè)技術干部任期評審的一項重要內(nèi)容。在形式上以集中學習培訓為主，高級專業(yè)技術干部由公安部組織，每年應不少于20天，中級以下專業(yè)技術干部由省廳組織，每年不少于7天，分批組織實施。在內(nèi)容上高級專業(yè)技術干部以理論研討和理論創(chuàng)新為主，專門組織到中國科技大學等院校進行學習;中級以下專業(yè)技術干部主要以學習教育為主，結合消防部隊主要以消防滅火救援、建筑監(jiān)督審核、火災原因調(diào)查等內(nèi)容為主。
2、加強與科技部門的聯(lián)系，利用社會資源，進行課題研究，搭建學術研究交流平臺，提升專業(yè)技術干部的學術研究水平。
有關消防專業(yè)技術干部隊伍建設現(xiàn)狀及對策的文章到這里就結束了。
消防調(diào)查報告 8
在近幾年里，我中隊轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了3起亡人火災、1起金屬構件倒塌亡人事故，最近又發(fā)生了1起建筑工地墜井亡人事故。雖然幾起災害事故的處置都非常成功，但部分參戰(zhàn)人員的心理上產(chǎn)生了一定的心理應激反應，例如：有嘔吐、做惡夢、情緒恍惚等心理生理反應。鑒于部分戰(zhàn)士的心理素質(zhì)差的實際情況，在此對如何加強消防戰(zhàn)斗員心理訓練作一些粗略的探討。
隨著地方經(jīng)濟和基礎設施建設的快速發(fā)展，消防軍人職業(yè)具有的環(huán)境復雜、強制性強、集中統(tǒng)一、機動性大、任務艱巨、危險性大等特點顯得更加突出。其職業(yè)的特殊性決定了消防官兵必須具備良好的心理素質(zhì)和對急、難、險、重等滅火救災及搶險救援、處置突發(fā)事件環(huán)境的適應能力。消防官兵在平時的環(huán)境中，心理活動的規(guī)律、特點和品質(zhì)與一般人相比，雖有不同，但差別不大；然而一旦置身于滅火搶險、處置突發(fā)事件等任務，心理活動和狀態(tài)就有了與滅火救援等相應的內(nèi)容。由此可見，滅火救援戰(zhàn)斗與消防官兵心理活動有著密切的關系。奪取滅火救援的勝利、參與處置突發(fā)事件的成功，決定著消防官兵不僅要具備一定的消防專業(yè)知識、豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗、過硬的技、戰(zhàn)術措施，同時還必須具備良好的心理素質(zhì)。
為此，針對現(xiàn)代滅火救援面臨的新情況、新特點及官兵戰(zhàn)斗心理效應的重要作用，把錘煉官兵心理素質(zhì)教育有機地融入于全面教育訓練的始終，努力探索新形勢下消防官兵心理教育訓練的'新手段、新方法，使心理訓練走上規(guī)范化、科學化的軌道，是全面提升部隊戰(zhàn)斗力的必要途徑和有效手段。
一、特殊環(huán)境對消防官兵心理影響
1、高強度的消防業(yè)務訓練對官兵心理活動的影響。消防官兵在執(zhí)行任務過程中因壓力的刺激而感到緊張并產(chǎn)生應激。消防業(yè)務訓練強度大、心理上存在一個適應的問題。比如攀登掛鉤梯、兩節(jié)拉梯等登高科目訓練對體力和技術要求都比較高，對參訓人員特別是新戰(zhàn)士易構成心理壓力，以至訓練時不得要領，動作變形，使得科目成績不能達標，有時個別危險性較大的科目在訓練中忽視安全防護訓練，又容易導致訓練事故的發(fā)生。
2、危險的救援環(huán)境對官兵心理活動的影響。消防官兵長期擔負著急、難、險、重的滅火救援任務，因工作的特殊性，經(jīng)常快速面對各種復雜的形勢和應激，在執(zhí)行任務中經(jīng)常冒著自己的生命危險去救援，始終處于高風險的精神壓力之下；經(jīng)常面對火場上帶有毒氣的濃煙、高溫、爆炸、倒塌以及災害現(xiàn)場和各種涌著汨汨的鮮血、肢體模糊的尸體、令人作嘔的焦臭味等，會對官兵造成嚴重的刺激，出現(xiàn)一系列的身心反應。而滅火救援現(xiàn)場能否冷靜地判斷形勢，做出決策，對任務的順利完成至關重要。
二、加強消防官兵心理訓練的幾點建議
1、建立官兵心理檔案，使心理訓練規(guī)范化、科學化。根據(jù)官兵不同職務、專業(yè)特點、年齡等，將心理訓練內(nèi)容由易到難、由簡到繁、由訓練到實戰(zhàn)，逐步增加訓練的復雜程度。對士兵和士官著重鍛煉他們的膽量和心理承受能力，最好模擬訓練場，錘煉他們對實戰(zhàn)火場的適應能力；干部重點培養(yǎng)其在復雜現(xiàn)場的觀察和判斷、決策能力。同時在有條件的情況下，需建立機關的心理衛(wèi)生服務體系，積極預防和及時治療各種心理不適的官兵。為消防部隊醫(yī)務工作者提供專門的心理咨詢和心理治療訓練，有組織地為部隊進行咨詢和教育，提高官兵的心理保健知識，從而為搞好部隊的備戰(zhàn)執(zhí)勤、防止和減少非戰(zhàn)斗減員、提高戰(zhàn)斗力發(fā)揮有效的作用。
2、構建消防官兵心理教育訓練和滅火救援作戰(zhàn)一體化的教學體系。公安消防部隊除擔負正常的執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援任務外，還擔負著處置突發(fā)事件和參與處置恐怖、暴力事件，隨著擔負任務的范圍不斷拓展，現(xiàn)有的消防教育心理訓練模式已難以適應現(xiàn)代滅火救援作戰(zhàn)對官兵心理素質(zhì)、戰(zhàn)斗心理效應和滅火救援戰(zhàn)斗力的要求。為此，必須從提高官兵平戰(zhàn)兼?zhèn)涞男睦硭刭|(zhì)能力出發(fā)，對消防心理教育訓練進行系統(tǒng)改革，構建消防心理教育作戰(zhàn)一體化教育的訓練體系，形成以基礎心理品質(zhì)、戰(zhàn)斗心理與滅火技能、戰(zhàn)術相結合的全新教育格局。
3、開展綜合性的心理訓練，提升心理訓練質(zhì)量。一是研制開發(fā)普及心理知識、維護心理健康、消防官兵心理素質(zhì)模擬型、作戰(zhàn)心理效應、絕對救生情景模擬心理行為訓練等心理訓練和作戰(zhàn)軟件系統(tǒng)。以此手段來有效地提高消防官兵整體心理素質(zhì)，打造鋼鐵意志，為完成各項急、難、險、重的任務打下良好的心理素質(zhì)基礎。
4、開展全方位的心理行為訓練。要充分利用現(xiàn)代化的多功能消防教育訓練設施。如煙熱訓練、多功能訓練塔、模擬地下、高層、化工裝置、易燃易爆裝置等，能夠?qū)嵤┗稹⒐狻㈦姟煔狻⒍練狻⒈ā⒌顾雀蓴_，制造逼真的氛圍模擬各類事故的場景。通過超越自我、戰(zhàn)勝恐懼、勇往直前、生死關卡、全力沖擊、相互依存、同心協(xié)力等，以模擬訓練、技能形成訓練、認知訓練、心理適應訓練等方法，使官兵以良好的心態(tài)坦然處置各種戰(zhàn)斗環(huán)境。
5、以科學的發(fā)展觀，將心理教育訓練融入部隊的日常管理、教育工作中。首先要把如何提升官兵在各種危險、復雜環(huán)境下完成任務的心理承受能力作為重點、有針對性地編寫一些諸如團隊精神訓練、同心同德訓練、自信能力訓練、思維拓展訓練、抗挫折獨立生存能力訓練等教案；其次是在日常生活中搞好后勤保障，使官兵平時有較好的體力和心理狀態(tài)；第三是堅持經(jīng)常性的開展豐富多彩的文體活動和警民互動活動，給官兵帶來好的社會心理氛圍；第四是堅持談心和心理交流活動。可集體講授應激控制，焦慮、抑郁的應對及憤怒情緒的宣泄等內(nèi)容。通過系統(tǒng)的心理訓練，提高官兵整體心理素質(zhì)，全面提升部隊的滅火救援能力。
消防調(diào)查報告 9
構建平安社會，打造和諧鐵嶺，消防安全工作不容忽視，特別是全國"二十公"和省 "十九公"會議后，消防部隊認真落實會議精神，動員廣大消防官兵積極為構建平安社會、打造和諧社會盡一己之力，盡一己之責。對此，鐵嶺市消防局在全面分析全市火災形勢以及消防工作的基礎上，充分認識到加強鐵嶺農(nóng)村消防安全工作對于構建和諧鐵嶺的重要意義。特別是隨著改革開放的深入、中央各項政策的落實、市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展正在呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。在這種大好形勢下，如何結合鐵嶺市農(nóng)村面積廣、消防基礎設施落后、消防安全意識淡薄、火災頻發(fā)的實際和特點，積極探索新形勢下農(nóng)村消防工作的新方法、新途徑、新舉措，建立起與之構建和諧鐵嶺相適應、符合農(nóng)村實際的消防安全工作的長效機制，是全市各級政府領導、相關部門需要認真思考、認真研究、下大功夫解決的重要問題。
一、當前農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀
綜合評價和看待我市農(nóng)村消防安全工作，主要應從農(nóng)村消防法律法規(guī)是否健全、消防基礎設施是否完備、消防安全意識是否增強、消防安全素質(zhì)是否提高、消防安全組織是否建立、消防安全責任制是否落實、火災多發(fā)勢頭是否得到有效控制等多方面著眼，這也是構建和諧鐵嶺，加強農(nóng)村消防安全工作的基本內(nèi)容。從目前我市農(nóng)村消防工作總體情況來看，既有適逢機遇、急需發(fā)展的有利一面，也有一些地區(qū)存在很多薄弱環(huán)節(jié)，甚至是空白較為嚴重的一面，主要表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)村的消防宣傳力度不夠，農(nóng)民消防安全意識和法制意識淡薄。因農(nóng)村人文化素質(zhì)較低，加之傳統(tǒng)的思想觀念、封閉的人文環(huán)境、終年單一的勞作模式，平均低微的文化結構是導致這一根源的源頭。在人們的潛意識里，只為生計而年復一年地重復著一樣的生活習慣，根本無暇想及預防火災，即使發(fā)生了火災，也不會想到亡羊補牢，災不及身，更是看看熱鬧，而不去借鑒吸取教訓。消防安全意識幾乎為零。大多數(shù)人農(nóng)民不知道應履行什么樣的消防安全責任和義務。消防法制意識不強。由于消防宣傳措施不利，農(nóng)民缺少基本的法律常識，因民族糾紛、經(jīng)濟糾紛、鄰居糾紛、干群關系緊張等引發(fā)的報復放火以及小孩玩火引發(fā)的火災，在農(nóng)村尤其是比較偏僻的地區(qū)呈上升趨勢。
（二）消防安全組織不健全或有名無實。農(nóng)村消防安全工作通常由村委會的治保主任具體抓，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都是把消防與治安工作溶在一起，指派專人負責，但總的來說，對治安工作抓的多，對消防工作抓的少，兩級之間上下斷檔，沒有形成層層制約的組織機制，同時，農(nóng)村消防工作面大人少，沒有形成橫向到邊，縱向到底的消防工作網(wǎng)絡。個別地區(qū)甚至只是把消防安全組織掛在墻上，不在實際工作中操作，有名無實。
（三）農(nóng)村消防工作基礎薄弱。盡管近幾年農(nóng)村消防基礎工作有了一定程度的改善，但總的來看，仍然滯后于社會和經(jīng)濟的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防安全組織不健全、消防通道不暢通、消防基礎設施落后已經(jīng)成為制約農(nóng)村消防工作的"四大難題"。由于經(jīng)濟落后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯沒有經(jīng)費建設消防基礎設施、購置滅火器材和其他滅火工具；受地理環(huán)境限制，農(nóng)村生產(chǎn)生活用水主要靠天然水源，基本沒有消防取水設施；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是私營業(yè)主只注重經(jīng)濟效益，對消防安全投入不夠，普遍存在著消防設施不完善的現(xiàn)象，增加了火災隱患；部分村屯，村民由于民族和歷史上的原因，習慣于按照血緣關系聚居，由于管理不嚴，房屋建設無序，沒有留出相應的防火間距。
（四）對火源、電源等致災因素疏于管理。一方面是村民隨意用火，疏于監(jiān)護；一方面是當?shù)卣畬鹪础㈦娫垂芾砣狈Ρ匾闹萍s機制和強制措施。農(nóng)村建筑（指民宅）布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有關消防方面的規(guī)定制約。由于農(nóng)民建房，不受消防技術規(guī)范的限制，也不經(jīng)消防審批，所以在防火間距、耐火等級包括建筑材料的使用比較隨意，只要是在自己家院里甚至周圍，都可以無條件的使用，這就是農(nóng)村柴草垛隨意堆放的歷史原因。
（五）第三級消防監(jiān)督管理警力不足、職責不清、作用不明顯。按照目前實行的三級消防監(jiān)督管理體系，農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于三級消防監(jiān)督管理，應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導下，由公安派出所負責具體實施，消防機構給予業(yè)務上的指導。然而由于責、權、利等諸多因素的干擾，現(xiàn)實條件下，卻面臨著許多困難和問題。一是廣大農(nóng)村點多面廣，位置偏遠，不便管理；二是公安派出所警力嚴重不足，如我市共有農(nóng)村公安派出所103個，其中編制不足5人的達31個，個別偏遠的派出所只有一個人，承擔著各項公安業(yè)務工作，消防工作只是其中一項，很難擺上重要位置。三是派出所消防監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高，難以勝任消防監(jiān)督管理職責。消防工作涉及面廣，專業(yè)性強，如防火檢查、消防宣傳、消防設計審核、火災調(diào)查和查處等，缺乏必要的消防專業(yè)知識是無法勝任的；四是少數(shù)派出所責任心不強，監(jiān)督管理不力。盡管；遼寧省公安廳制定下發(fā)了《遼寧省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，但真正落到實處的不明顯，農(nóng)村消防工作無人抓，無人管，漏管失控現(xiàn)象嚴重，有的僅限于發(fā)生火災時向消防機構報告，協(xié)助調(diào)查，沒有充分發(fā)揮派出所職能機構應有的作用。所以，盡快解決這一問題，也是當前開展農(nóng)村消防工作的焦點和關鍵。
（六）火災形勢依然十分嚴峻。如發(fā)生火災2587起，直接經(jīng)濟損失308萬元，而農(nóng)村火災就高達1987起，直接經(jīng)濟損失182萬余元，分別占總數(shù)的76%、60%。今年1-3月，全市發(fā)生火災306起，農(nóng)村火災264多起，占總數(shù)的86%。從火災分布的情況看，又以開原市和昌圖縣最為突出，在3個月里分別達到90起、67起，受災戶分別為98戶、66戶。而這個還是一個保守數(shù)，農(nóng)村火災呈現(xiàn)出高發(fā)的勢頭。
二、農(nóng)村消防工作薄弱的主要原因
客觀分析農(nóng)村消防工作滯后和火災居高不下的原因，既有法律層面的，也有行政管理層面的，既有主觀方面的，也有客觀方面，主要的有以下幾個方面：
（一）法律上的空白，行政管理上的滯后。針對農(nóng)村消防工作，《中華人民共和國消防法》對農(nóng)村的消防規(guī)劃、消防基礎設施、消防通道、消防通信都沒有作出明確的規(guī)定，僅有的一個《村屯消防設計防火規(guī)范》還是八十年代的產(chǎn)物，已經(jīng)遠遠不能適應新形勢下農(nóng)村消防工作的需要，加強和改進農(nóng)村消防工作就顯得缺少足夠的法律依據(jù)。同時，政府行政管理上的弱化也是農(nóng)村消防工作開展不力的重要原因，對農(nóng)村消防工作的重視程度不高，存在一種重城市輕農(nóng)村的.錯誤思想。在以經(jīng)濟發(fā)展為大前提的政策下，農(nóng)村消防工作處于不出大事就無人管的狀態(tài)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，表現(xiàn)的尤為突出，在招商引資、加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，往往以犧牲消防安全為代價，或不申報消防機構審核驗收，或推脫搪塞消防機構的監(jiān)督檢查，或為消防安全不合格的企業(yè)強行開業(yè)，等等，所有這些都嚴重制約了農(nóng)村消防工作的正常開展。
（二）思想認識水平有待提高。農(nóng)村實行家庭承包責任制后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門對農(nóng)村消防工作不夠重視，沒有充分認識到做好農(nóng)村消防工作的重要性，到目前還有相當一部分同志特別是領導同志認為，農(nóng)村地域廣闊，發(fā)生火災后，損失小，社會影響面不大，消防工作不是當前農(nóng)村各種的主要矛盾，因此，工作部署不力，檢查督促不到位，逐級消防安全責任制沒有落到實處，一些消防組織名存實亡。
（三）先天的地理環(huán)境，形成當?shù)孛磕甏蟛糠謺r間是大風天氣，尤以春、秋、冬三季為最，風大物燥是導致火災多發(fā)的自然因素。此外，消防站點少（全市只有7個），距離農(nóng)村較遠（最遠點消防車需3個小時才能到達），使火災得不到有效控制和及時撲救，最終小火釀成大災，甚至造成連營火災。
（四）用火不慎仍是主要致災因素。歷年居各類火災之首。用火不慎包含在村民的各類行為中，在農(nóng)村較為常見的也是誘發(fā)火災最多的行為主要有二類，即：生活用火不慎類，如：倒爐灰、燒炕、煙到竄火、祭祀等，生產(chǎn)用火不慎類，如：漚糞、燒荒等，因生活用火不慎發(fā)生火災1178起，占年火災總數(shù)的46%；同時，縱火致災逐漸成為農(nóng)村火災高發(fā)的又一要因。通過近幾年的火災情況分析來看，縱火在農(nóng)村火災中占有越來越大的比例。僅是今年1-3月306起農(nóng)村火災中，縱火就占42起。幾乎占總數(shù)的30%，數(shù)量驚人。從發(fā)生的案件中不難看出，絕大多數(shù)農(nóng)民法制意識模糊朦朧，把縱火當作報復、泄憤的一種手段，特別是在農(nóng)村村民委員會換屆選舉時，矛盾更為突出，縱火案直線上升。
（五）隨意堆放柴草垛而又疏于監(jiān)護管理，在客觀上為農(nóng)村火災的發(fā)生提供了便利條件。大多數(shù)農(nóng)民為了取拿方便，都將柴草垛堆放在自家門前的村街上或院內(nèi)房舍周圍，加之對火源缺乏管理，稍有不甚便會釀成火災。
三、抓好農(nóng)村消防工作的的基本對策
構建和諧社會，打造"平安鐵嶺"，必須有優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境和條件，加強鐵嶺農(nóng)村消防工作既是優(yōu)質(zhì)消防安全環(huán)境的重要內(nèi)容，也是一項長期而艱苦的工作。要打破長期以來農(nóng)民無組織性和固有的思想習慣、生活習慣，開創(chuàng)農(nóng)村消防工作的新局面，使農(nóng)村消防工作與農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步相適應，著重抓好以下幾個方面：
（一）從立法的角度，把農(nóng)村消防工作納入法制軌道。
在《消防法》修改時，應把農(nóng)村消防工作從組織領導、消防法律責任、消防規(guī)劃、消防組織、消防宣傳教育、消防設施建設等方面內(nèi)容列入《消防法》，把農(nóng)村消防工作用"法"的形式固定下來，使農(nóng)村消防工作做到有法可依，有法必依。現(xiàn)有的《村屯消防設計防火規(guī)范》已經(jīng)不適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和村屯建設需要，應抓緊進行修訂，盡快普及、加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制，盡快提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共消防設施建設水平。結合鐵嶺實際，應以市政府的名義，制定農(nóng)村消防工作標準，并制定嚴格的獎懲規(guī)定，以確保標準落到實處。必須明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村民委員會主任是消防安全的第一責任人，要認真履行自己的職責，親自過問、參與抓好消防安全工作，并實行分級管理、劃片包干的管理機制，使之層層有人抓，處處有人管，責任明確，不留死角。縣級人民政府和縣級公安消防機構應認真做好監(jiān)督指導工作，建立嚴格的考評體系，實行目標管理。
（二）切實加強公安派出所的消防監(jiān)督管理工作。各級公安機關應當將消防工作納入公安工作的總體目標，做到與其它公安工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同評比。就鐵嶺而言，
一方面應當明確各公安派出所的消防工作職責任務和所內(nèi)的工作分工，確定專兼職民警和消防工作第一責任人，并把派出所的消防工作納入公安工作總體考核評比之中。各農(nóng)村派出所要按照已經(jīng)消防機構授權的職責開展好轄區(qū)的消防工作，由所長負總責，兼職消防民警和管片民警共同負責，抓好授權范圍內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理和消防宣傳工作。要維護滅火現(xiàn)場秩序、保護火災現(xiàn)場，開展火災調(diào)查。消防機構要加強對派出所領導、兼職民警、管片民警的消防業(yè)務培訓工作，使民警掌握基本的消防技術規(guī)范、消防檢查程序、消防基礎知識，以便更好地勝任所承擔的消防監(jiān)督檢查工作。
另一方面要加大對放火犯罪的打擊力度。必要時可以巡回召開縱火犯罪嫌疑人公審大會，以此對縱火犯罪形成強大的威懾力。今年以來，調(diào)兵山市、鐵嶺縣刑警和消防聯(lián)手，先后破獲28起放火案件，刑事拘留2人，有力地打擊了放火分子的囂張氣焰。
同時，要加強重點時期和重點人的教育與監(jiān)護，必要時發(fā)動力量，組織陣控。組建農(nóng)民巡防組織。
目前，鐵嶺地區(qū)許多鄉(xiāng)村都建立了這樣的農(nóng)民組織，這些組織有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建的，有的是村屯組織的，他們利用自己的摩托車等交通工具，在村莊間巡邏，特別是與林區(qū)相連的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當?shù)卣袃斀M建摩托車巡邏隊，常年巡防。鐵嶺縣的橫道河子滿族自治鄉(xiāng)、雞冠山等地都有這樣的農(nóng)民巡防組織。每逢春、秋、冬等火災易發(fā)季節(jié)，還增加力量，重點地區(qū)重點防范。
（三）廣泛開展消防宣傳教育和培訓，增強全民消防意識。加大對從事消防工作人員的培訓教育力度，實行持證上崗，定期考核，制定獎懲標準等激勵機制，并從中培養(yǎng)一定數(shù)量的小教員，在農(nóng)村定期組織消防知識大課堂，使農(nóng)村消防工作形成良性循環(huán)。告知性及警示性的消防宣傳在部分農(nóng)村地區(qū)延續(xù)成習。所采用的方式大致有種：
一是廣播宣傳；
二是在村頭街尾醒目處寫消防宣傳標語；
三是發(fā)放村民防火須知；
四是村委會組織召開火災現(xiàn)場會。
以清河區(qū)張向鎮(zhèn)為例，每逢節(jié)假日或5級以上的大風天氣，村干部分頭下到各村，用村廣播宣傳，鄉(xiāng)政府還印制了村民防火工作十不準，挨戶張貼。鐵嶺縣的椴木嶺子村，只要發(fā)生火災，村長和村支部書記就組織村民進行現(xiàn)場教育。同時，強化消防安全培訓與教育，把符合農(nóng)村特點的消防安全知識送到鄉(xiāng)村。自始，支隊就針對監(jiān)督人員少的現(xiàn)狀，對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全責任人和公安派出所實行屬地培訓的方式，經(jīng)過近兩年的操作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和公安派出所的責任人已接近80%，村級干部達到30%以上，同時，抓住春、秋、冬等火災多發(fā)的季節(jié)和重大節(jié)日，利用農(nóng)村集市進行消防宣傳大篷車下鄉(xiāng)活動，在大棚集中的農(nóng)田周圍懸掛永久性的警示牌，現(xiàn)場演示講解大棚火災的防范與撲救的基本策略和方法。特別是消防宣傳"四進"活動開展以來，各縣市區(qū)紛紛把消防車開進農(nóng)村，沿村街宣傳，大造聲勢。這些做法帶動了當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和派出所，經(jīng)常自發(fā)地組織一些針對性較強的宣傳活動。
（四）本著實際、花錢少、見效快的原則，結合農(nóng)村現(xiàn)實的經(jīng)濟條件，發(fā)展建立多種形式的防、滅火隊伍。
一是臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊也可聯(lián)合組建義務或有酬消防隊，確實在形式和效果上達到自防自救的目的。指導一些農(nóng)村建立簡易滅火組織，條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消防隊。消防專業(yè)部門在指導農(nóng)村建立滅火組織工作中，原則是利用現(xiàn)有條件，因地制宜，條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用現(xiàn)有的農(nóng)用設施，組織一定數(shù)量的村民，形成簡易的滅火組織。例如：清河區(qū)的張向鎮(zhèn)就是由鄉(xiāng)政府出2臺水泵，又在每村的農(nóng)戶家中選出2-4臺水泵，攜帶澆地用的塑料管，把受災戶家的自備井作為水源，即可以實施滅火；
另外一種較為常見的是拉水滅火，就是在馬車、農(nóng)用機動車上固定水桶、水箱以及鍬、鎬、叉等農(nóng)具運水滅火，這些簡易滅火組織一般適用初期火災的撲救。
另一方面在經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消防隊，鐵嶺縣、開原市已經(jīng)邁出了第一步。
5月份，鐵嶺縣橫道河子滿族自治鄉(xiāng)消防隊正式成立。此前，鄉(xiāng)政府投資3萬元，購置一臺退役消防車，招募2名退役消防兵，在鄉(xiāng)政府抽調(diào)3名干部，指派鄉(xiāng)派出所一名副所長負責，并把110報警電話作為該鄉(xiāng)12個自然村的第一報警電話，為大力扶持這支鄉(xiāng)村消防隊，市消防支隊專門派2名官兵進行技戰(zhàn)術指導，按照現(xiàn)役消防隊員的標準為他們配備了戰(zhàn)斗服、頭盔、膠靴、水槍、水帶等個人防護裝備和滅火設施，并重新維修了消防車。消防隊負責全鄉(xiāng)12行政村的火災撲救和消防宣傳任務，建隊以來，尚沒有向公安消防隊報過警，鄉(xiāng)里發(fā)生的10余次小火，全部由自己撲滅。12月份，開原市八棵樹鎮(zhèn)也建立起了一支農(nóng)民消防隊，距離開原市區(qū)較遠的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在籌備購置消防車，組建消防隊。
（五）各級政府應針對農(nóng)村消防工作，制定一些切合實際又可操作的地方性法規(guī)和行政規(guī)章制度。對農(nóng)村用火、用電等生產(chǎn)生活中容易引發(fā)火災的行為實施強制限制，對農(nóng)村火災的主要致災因素，采取相應的預防措施，措施既要實際又要實用，對柴草堆垛實行戶外堆放，劃片看守；戶外堆放量不宜過大，可選擇5-10戶為一組，組中農(nóng)戶輪流看守，確實在源頭上遏止火災的發(fā)生。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為龍頭，建立從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到村屯的消防安全管理組織體系，在各級組織機構中實行責任與利益掛鉤，定期考評。例如：清河區(qū)的張向鎮(zhèn)把消防工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村領導考評機制中，并占有10%的比例，誰分管的地段發(fā)生火災或出現(xiàn)其他消防問題，按照考評標準從年薪中扣除相應比例的工資。辦法雖然簡單直接，但效果很好，促動了分管干部對消防工作主動抓，經(jīng)常抓的自覺性。
我市是一個農(nóng)業(yè)大市，絕大多數(shù)人口在農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟有著廣闊的發(fā)展前景，為構建和諧社會，打造平安鐵嶺，實現(xiàn)全面建設小康社會的總體目標，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境，加強農(nóng)村消防工作，事關全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，事關廣大農(nóng)民的生命安危和切身利益，因此，各級政府和相關部門必須切實抓好農(nóng)村消防工作，確保農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，確保創(chuàng)建"遼寧最穩(wěn)定地區(qū)"目標的實現(xiàn)。
消防調(diào)查報告 10
隨著社會一步步向前發(fā)展，我們使用報告的情況越來越多，報告具有語言陳述性的特點。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編為家收集的關于集鎮(zhèn)區(qū)域居住出租房消防安全現(xiàn)狀及管理的調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠助到家。
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和不斷深入，每年約有四五千人外來人口涌入廿里集鎮(zhèn)。外來人員因生產(chǎn)、生活而租賃房屋的數(shù)量急劇增長，不可避免地給我鎮(zhèn)消防安全工作帶來了諸多新情況、新問題。做好集鎮(zhèn)區(qū)域出租房消防安全管理及流動人口清查，落實居住出租房源頭管控，預防和減少火災事故特別是有人員傷亡的火災事故，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、基本情況
廿里鎮(zhèn)，東臨市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，北接衢州高鐵新城，區(qū)域面積62.58平方公里，轄21個行政村，現(xiàn)有人口4.4萬（常住人口有3.55萬，流動人口0.85萬），其中集鎮(zhèn)人口2.1萬，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)356家（規(guī)限上企業(yè)18家）、個體工商戶1288家，是衢南商貿(mào)集散中心。因距離衢州市中心僅10公里，緊鄰衢州市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托這一區(qū)位優(yōu)勢，承接了量的就業(yè)人口，流動人口比重，同時因后溪、小湖南片區(qū)初中統(tǒng)一并到廿里初中，導致出租給陪子女就學的出租房增多，以上種種造成了廿里鎮(zhèn)居住出租房面廣量，情況復雜，形勢嚴峻。
截止至10月10日廿里鎮(zhèn)共排查出租房359戶（其中“四類人員”52戶），其中335戶位于集鎮(zhèn)所在村，其中廿里村202戶、白馬新村85戶、佘塘灣10戶、通衢村24戶及國有出入土地上14戶，房屋基本為6層以下自建房，這些房屋主要租用給廿里小學、初中陪子女就讀的家長，塘底齋堂、新村拆遷戶及外來務工人員等。
二、存在的主要問題
（一）出租房數(shù)量多，漏管失控現(xiàn)象突出
根據(jù)部頻布的《出租房屋治安管規(guī)定》第六條規(guī)定“私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權證或者其他合法證明、居民身份讓、戶口簿，向房屋所在地派出所申請登記；單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權證、單位介紹信，到房屋所在地派出所申請登記，經(jīng)審核符合本規(guī)定出租條件的，出租人向派出所簽訂治安責任保證書。”但事實上，由于集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)出租房屋相當多，很多沒有到派出所登記，而派出所由于警力少，上門登記數(shù)量嚴重不足，且租戶人員流動頻繁，出租房屋漏管失控現(xiàn)象較為突出。
（二）出租房使用情況復雜，火災隱患嚴重
廿里鎮(zhèn)出租房主要有以下用途：一是用作宿舍，這類出租房主要用于出租給外來務工員工，其中多數(shù)人消防安全意識淡薄，人文素質(zhì)狀況參差不齊，致使消防安全狀況十分復雜。因靠近集聚區(qū)承接了華友、曉星集團、元立等較企業(yè)的出租用房，其中30人以上出租房5戶，以白馬新村為例，租住在白馬新村會議室樓上19人，均為承接華友沽業(yè)外包業(yè)務的員工，人員難以固定流動性，人員消防意識淡薄，且出租人數(shù)多，一旦發(fā)生火災極易引起群死群傷；二是來料加工點眾多，集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)共有三個移民村，村婦女收益以來料加工為主。以白馬新村為例，涉及登記在冊的來料加工點8家，有些僅有一個安全出口，疏塞通道經(jīng)常被物品堵塞，這些物企部分為易燃品，一旦燃燒，逃生困難。
（三）消防設施短缺，火災隱患嚴重
據(jù)調(diào)查了解，廿里鎮(zhèn)出租房主要有以下這些隱患：一是多數(shù)出租房屬于自建房，這些出租房由于使用年限長而導致房屋嚴重老化；二是多數(shù)租房戶消防安全意識淡薄，消防知識缺乏，用火用電管理十分混亂，部分出租房屋存在集生產(chǎn)、儲存、生活于一體的“三合一”場所，火災隱患十分嚴重，一旦發(fā)生火災，極易發(fā)生群死群傷事故；三舒范疏散出口不能保證消防安全的需要，同時，還有一些堆放量雜物阻塞消防通道；四是亂拉電線，線路老化嚴重，違章用電等；五是未配置相應的消防設施，有的雖然配備了簡易的消防設施，但是損毀嚴重，導致消防設施不能正常使用。
（四）租賃雙方消防安全意識淡薄
廿里鎮(zhèn)出租房多數(shù)房主和承租人的消防安全意識淡薄，而且人員素質(zhì)參差不齊，防控火災能力差，缺乏消防安全知識，在對出租房消防安全專項治理的過程中，發(fā)現(xiàn)房主和承租人消防安全意識和消防法制觀淡薄。缺乏安全用火用電常識，防火能力差，也不了解撲救初起火災的技能和基本的火場逃生技能。一些經(jīng)營戶連起碼的安全用電常識都不懂，一旦發(fā)生火災，就會應缺乏自身自救的能力而成為受害者，也很容易造成群死群傷等重特火災事故的發(fā)生。
三、對策及建議
（一）加強對出租房消防隱患排查整改工作
進一步完善消防隱患排查工作機制，把出租房消防安全整治工作與流動人口排查、農(nóng)房整治“回頭看”、美麗城鎮(zhèn)和文明城市創(chuàng)建四項工作統(tǒng)籌推進，全面排查，不留死角、不走過場，對排查中發(fā)現(xiàn)的'隱患，可以立即整改的督促出租業(yè)戶立即整改，不能立即整改的，按規(guī)定限期整改，并做好整改跟蹤工作，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。
（二）加強部門間聯(lián)合執(zhí)法
充分發(fā)揮機構模塊化運行“統(tǒng)合”作用，由政府牽總，派出所負責，消防、綜合執(zhí)法聯(lián)動參與，對轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)整改仍達不到消防要求的出租屋進行集中清理，杜絕此類房屋進入出租市場，對未達消防要求，經(jīng)清理仍在從事出租業(yè)務的，按照相關法律法規(guī)進行嚴厲查處，確保出租房市場的安全穩(wěn)定。
（三）提升群眾消防安全意識
加強輿論宣傳，一是通過懸掛橫幅，發(fā)放消防畫冊、發(fā)送短信等宣傳工具進行防火宣傳；二是入戶宣傳，充分發(fā)揮村級網(wǎng)格員的作用，每家每戶對消防安全進行進門宣傳，三是通過安排部分居民參加消防安全演練，提升消防防火技能；通過上述手段，充分提升群眾的消防安全意識，將要求群眾干轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮杂X干，提升消防工作效率。
（四）建立消防安全長效監(jiān)管機制
強化創(chuàng)新管理，結合廿里實際、立足長遠，構建廿里出租房標準化體系，規(guī)范出租房市場行為。一方面在和美、白馬等老舊小區(qū)按照規(guī)范要求，開展標準化出租房創(chuàng)建；另一方面依托齋堂新村安置小區(qū)規(guī)劃布局廉租房建設，力爭明年上半年投入市場；同時，以改村提升為契機，規(guī)劃建設塘底“農(nóng)房集聚+物業(yè)經(jīng)濟”項目，滿足廿里租賃市場需求，創(chuàng)建鄉(xiāng)村版未來社區(qū)。從源頭上解決出租房消防安全隱患，實現(xiàn)富民、壯村、強鎮(zhèn)、穩(wěn)社會的目標。
消防調(diào)查報告 11
一、圖書館的基本情況:
(一)圖書館周圍的概況:
大連交通大學圖書館位于交通大學校園中央，東西向，東臨實驗館，南臨男生第四宿舍，西臨網(wǎng)球場，北靠第三棟樓。周邊比較開闊，綠化帶，幾棵樹。
(二)圖書館建筑概況:
總建筑面積近22700平方米，建筑7層，其中學生使用1~6層。它有閱讀區(qū)、自習區(qū)、辦公區(qū)和會議區(qū)，是學校的信息和學術交流中心。
(3)樓層功能:
底層:主要用于學校會議或其他聚會。
二樓:圖書館大廳，北面有樓梯通向圖書館的制圖教學區(qū)，南面是電子閱覽室。
三樓:還書臺、服務臺、自然科學圖書借閱室(工業(yè)技術)、自然科學圖書借閱室(基礎科學)、自習區(qū)。
四層:社科圖書借閱室、外文圖書借閱室、自習區(qū)。
五樓:現(xiàn)刊閱覽室、后刊閱覽室、自習區(qū)。
六樓:信息咨詢教研室、工具書閱覽室、計算機檢索室、信息咨詢部自習區(qū)。
(4)火災:
由于圖書館是公共建筑，大部分用易燃紙存放，人員相對集中，容易發(fā)生A類火災。
二、消防設施設備:
(a)耐火等級:
我校圖書館采用混凝土框架結構。墻、柱、梁、樓板、屋頂承重構件、疏散樓梯采用不燃材料，一樓會議室吊頂采用不燃材料。外面有防火涂料，閱覽室是玻璃門和墻，建筑耐火等級為二級。符合jgj38-99規(guī)定:建筑高度不超過24.00米，藏書10萬冊以上的圖書館、書庫耐火等級不低于二級。
(2)防火間距:
圖書館周圍15~20m范圍內(nèi)無建筑物。圖書館周圍有綠化帶。圖書館不會受到其他建筑火災的影響，其他設施也不會受到圖書館火災的影響。符合GB50016—20xx《民用建筑防火間距》和WH 0502—96《圖書館建筑與其他建筑防火間距》及文化部頒布的《公共圖書館建筑防火安全技術標準》。
(三)消防設施和自動滅火系統(tǒng):
據(jù)現(xiàn)場統(tǒng)計，圖書館共有消防栓27個，滅火器54個，報警裝置32個。一樓:5個消防栓，10個滅火器，8個報警器。分別布置在樓梯上、衛(wèi)生間入口處、會議室和辦公室門兩側(cè)。二樓:6個消防栓，12個滅火器，5個報警器。它們位于圖書館大堂、樓梯和廁所門。三樓:5個消防栓，10個滅火器，5個報警器。分別設置在閱覽室、自習區(qū)、廁所入口處。四樓、五樓、六樓的設計與三樓相同，只是六樓比自習區(qū)和閱讀區(qū)交界處少了一個報警器。七樓是電子控制室，有一個消防栓和兩個滅火器。放在樓梯上。
庫內(nèi)配備的滅火器為手提式ABC干粉滅火器，最后一次檢修日期為20xx年8月9日。符合《建筑滅火器配置設計規(guī)范》gbj140-90的相關規(guī)定。消火栓附加水袋長度為25.0米..符合GB50016—20xx:同一建筑物內(nèi)應使用統(tǒng)一規(guī)格的消防栓、水槍和軟管。每根軟管的長度不得大于25.0米..
自習區(qū)和閱讀區(qū)的交接處也有防火卷簾，每層樓的頂部也裝有自動防煙噴頭。一樓和二樓的大廳周圍也有排煙和通風系統(tǒng)。圖書館的所有通道都有出口標志，高出地面500毫米或掛在棚頂，都是綠色熒光。每個消火栓的門上都清晰地繪制了圖書館消防疏散計劃的平面圖，清楚地顯示了消防出口和一系列滅火設施的具體位置。二樓和一樓的安全出口除了一扇塑鋼門外都是玻璃門，方便人們在緊急情況下砸開玻璃門逃生。
三、《圖書館相關防火規(guī)定》:
圖書館在錄取通知書中明確規(guī)定，圖書館內(nèi)嚴禁吸煙或用火。易燃、易爆、腐蝕性化學物品禁止進入博物館。這個規(guī)定在一定程度上降低了人為失誤引發(fā)火災的可能性。
四、大連交通大學圖書館消防預案:
1.圖書館有8個消防通道和疏散出口，除了一個塑鋼門外，其余都是玻璃門。平時上鎖，關鍵時刻打碎玻璃摔門逃生。
2.圖書館發(fā)生火災時，離起火點最近的工作人員(負責人)必須立即滅火自救。相鄰工作人員應在第一時間通知博物館領導或辦公室，并在協(xié)助滅火時保持良好秩序。并按下墻壁手動火警。樓層巡邏報警器會發(fā)出火警。中間大廳和建筑兩側(cè)的消防安全通道有許多消防栓和干粉滅火器用于滅火。可以就近訪問。
3.博物館領導和相關責任人接到火災報告后，應立即趕赴火場，組織滅火和自救，控制現(xiàn)場秩序。同時，現(xiàn)場負責人向安保部報告。大樓管理員和火場值班人員可以直接判斷是否是“緊急疏散”。博物館領導及時趕到，現(xiàn)場領導會判斷是否“緊急撤離”。緊急疏散指示及時上報至xxx。“緊急疏散”命令由消防控制室工作人員通過消防廣播發(fā)布。此時，現(xiàn)場工作人員應立即組織樓層內(nèi)所有人員有序疏散到安全通道。緊急疏散時，負責疏散的工作人員應迅速打開圖書館的消防出口(如果沒有鑰匙，可以直接砸碎玻璃逃生)，有序組織讀者沿消防出口下樓。
4.當你從火災廣播中聽到火警時，消防人員應按照廣播指示，迅速靠近起火點的具體位置，并在現(xiàn)場負責人的指揮下準備滅火。(不鼓勵讀者參與滅火)
5.當火勢無法控制時，檢查閱讀器并確認間隙，啟動火災區(qū)域的防火卷簾，然后關閉電源。把消防系統(tǒng)改成全自動控制。
6.在緊急疏散廣播的情況下，臨時總指揮應命令三名以上的消防隊員，這些消防隊員應前往每個樓層和房間通知每個人火災并組織疏散，并在房間門上做一個完整的疏散標志。
7.相關負責人應在電梯一樓快速降落，并上鎖和關閉。
8.安全部門來后，將命令移交給安全部門。
9.讀者有序疏散后，配合消防部門開展滅火工作。組織人員進行現(xiàn)場安全警戒，防止無關人員進入，維護消防秩序。
10.總指揮應安排人員在樓外等候，指揮消防車到達，并組織周邊通道車輛的撤離，確保消防通道暢通。
11.火災撲滅后，會同有關部門保護現(xiàn)場，協(xié)助消防部門進行火災調(diào)查。
五、我發(fā)現(xiàn)的問題
(1)通過圖書館現(xiàn)場調(diào)查，圖書館沒有應急照明系統(tǒng)。這不符合WH 0502-96:圖書館疏散走道、疏散樓梯及其前室、消防電梯及其前室。消防控制室、消防泵房集控室、變電站室、排煙室、電話主室、自備發(fā)電機房等發(fā)生火災時仍需工作的房間。報告廳、多功能廳、展廳、每層面積1500多平方米的閱覽室、人員密集面積300多平方米的地下室。應提供消防應急照明。發(fā)生火災時，沒有應急照明，不方便人們疏散逃生，不利于人們看清道路，辨別方向。
(二)因無會議或其他集會，學生需持學生證從圖書館外樓梯至二樓門進入圖書館。所以萬一發(fā)生火災或者其他事故，二樓只有一個常開的正門，可以安全疏散人群。其他出口都在一樓，一樓的出口一般都是關著的。經(jīng)調(diào)查，出口玻璃門附近未發(fā)現(xiàn)安全錘。一旦發(fā)生火災或其他事故，如果一樓出口無法打開或破裂，后果將難以估計。
(3)與其他樓層相比，一樓采光嚴重不足，驚慌失措的'人很難辨別方向。
(4)圖書館西側(cè)離樓20m有一排高大的樹木，太茂盛了。發(fā)生火災時，由于樹枝的影響，消防云梯車很難部署在這里。不利于消防救援。
六、整改措施
(a)根據(jù)wh0502-96的相關規(guī)定，在相應位置安裝應急照明裝置。
(2)應該說是將一樓主入口的安全出口改為常開，在玻璃門旁的明顯位置設置安全錘。
(3)增加應急照明裝置，增加一樓應急時刻的采光。
(四)經(jīng)常修剪圖書館西側(cè)的高大樹木，使其枝葉在緊急情況下不會妨礙消防梯車。
七.摘要
通過對大連交通大學圖書館的實地調(diào)查，結合一些相關標準。從防火技術措施的基本原則來看，圖書館的防火措施如下:圖書館內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。防火卷簾等限制性措施。消防措施，如:配備消防栓、滅火器、自動噴水器等。疏散措施，如:完善的消防計劃等。都執(zhí)行的很好。當然，我希望學校能在此基礎上完善圖書館的消防管理制度，讓學生的學習和生活有可靠的保障。
消防調(diào)查報告 12
近年來，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫等火災頻繁發(fā)生，使國家和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重損失，形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業(yè)的消防安全工作，是擺在我們面前的一個重要課題。
一、勞動密集型企業(yè)火災多發(fā)的成因
（一）企業(yè)消防意識淡薄，忽視消防安全管理
有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內(nèi)部消防管理混亂，無消防安全管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴，卻對消防設施極為吝嗇，舍不得資金投入到消防建設上，致使企業(yè)內(nèi)消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責任人，但只是流于形式。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實，而責任人忙著抓效益，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅(qū)動下，消防安全只能成為一句空話，發(fā)生火災是偶然卻又是必然的。
（二）規(guī)模小，管理亂
很多個體、民營勞動密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營階段，員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫房，甚至經(jīng)營與住宿一體，生產(chǎn)和生活不分，這些企業(yè)都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結合部。在去年的三合一建筑專項治理中，發(fā)現(xiàn)絕多數(shù)三合一建筑都是個體私營企業(yè)，在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電線亂拉亂接、明火做飯等，安全系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小，都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時，沒有依法向消防機構申報消防設計審核和驗收，甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗收擅自投入使用的現(xiàn)象，導致建筑耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等先天性火災隱患。
（三）消防安全制度不夠完善
一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制，制度成了擺設。在一些中小型勞動密集型企業(yè)，生產(chǎn)生活區(qū)不分，只要需要，廠房內(nèi)就會出現(xiàn)電焊、切割機的.火星亂飛等違章操作現(xiàn)象，有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時有發(fā)生，用電用氣隨意性，消防安全得不到應有的保障，一旦發(fā)生火災極易造員傷亡。
（四）小城鎮(zhèn)公共消防設施薄弱，小火容易釀成災
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以服裝、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè)，它們在生產(chǎn)、加工過程中使用量的易燃、可燃材料，增強了火災的荷載;在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過程中，甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中，村鎮(zhèn)建房隨意性，參差不一，消防基礎設施建設嚴重滯后;未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見;由于消防規(guī)劃不到位，致使建筑防火間距嚴重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網(wǎng)、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現(xiàn)出來，埋下了許多火災隱患，嚴重威脅著廣群眾的安全，也制約了經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災，只能是望火興嘆，小火釀成災，已是屢見不鮮。
二、勞動密集型企業(yè)的消防安全對策
消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作，它涉及到各個領域、千家萬戶，守系到人民群眾的切身利益、國計民生的事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》，履行法定職責;各鎮(zhèn)、街道政府要立足實際，把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理，減少先天性火災隱患潛伏。
（一）加消防設施的投入，符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求
各級政府和有關部門應從本地實際出發(fā)，因地制宜，積極探索建立具有特色的農(nóng)村消防工作機制，要加強領導，明確各職能部門在農(nóng)村消防建設中的職責，將農(nóng)村消防基礎建設納入政府的工作目標，加資金投入，努力改善農(nóng)村的消防安全環(huán)境。計劃、建設、規(guī)劃、消防等部門要根據(jù)《浙江省消防工作發(fā)展指導意見》，加快農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃建設。
嚴格按照《建筑設計防火規(guī)范》搞好消防規(guī)劃和設計，將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基礎設施建設與農(nóng)村和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃同步規(guī)劃、同步進行、同步發(fā)展，特別是鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園的開發(fā)和建設中，對消防基礎設施的建議，政府應主動制訂解決消防水源和消防通道的具體方案，按照誰開發(fā)，誰投資，誰建設的原則，積極組織實施。要有計劃地對那些耐火等級低，建筑密集，防火間距小，無消防設施的農(nóng)村建筑、村莊進行改造。
從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢通等狀況，以提高防火救災能力。同時，應做好農(nóng)村現(xiàn)有消防基礎設施的維護保養(yǎng)和完善工作，對農(nóng)村天然消防水源加以保護和利用，并利用農(nóng)村電網(wǎng)改造機會，整改電氣線路，規(guī)范用電行為，不斷改善農(nóng)村消防安全條件。
（二）加消防安全管理力度，按照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求抓好消防安全管理
消防工作是一項社會性工作，需要全民的參與，我們應調(diào)動多方力量，深挖社會消防潛力，有效地預防火災，不斷加消防監(jiān)督管理力度，共同抓好消防工作。
一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能，加強對人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督，定期組織人員進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患，及時督促整改，加消防行政執(zhí)法力度，改善消防安全環(huán)境。
二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動并會同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設、規(guī)劃等有關職能部門加強配合，共同對火災隱患開展治理，聯(lián)檢聯(lián)查，聯(lián)合執(zhí)法，全力進行督辦。
三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊的作用，抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作，對主要街道、重點企業(yè)進行消防巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。
四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹，督促各單位依法履行消防管理職責，牢固樹立消防安全責任主體意識和消防安全就是經(jīng)濟效益，消防安全就是生產(chǎn)力的思想，逐步建立起管理自主、隱患自除、責任自負的單位內(nèi)部消防安全管理機制。加強用火、用電、用氣管理，確保安全出口和疏散通道暢通、消防設施完備好用，切實提高自防自救能力。
（三）加強火災隱患整改，改善消防安全環(huán)境
一是整改電氣線路，規(guī)范用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路，重新規(guī)范敷設電氣線路，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關職能部門要加執(zhí)法監(jiān)督力度;二是提高耐火等級，增設防火分隔。對現(xiàn)有車間、倉庫合用的一些企業(yè)應進行防火分隔，不應簡單的使用木板、鐵網(wǎng)或石膏板進行分隔，應采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施;三是加強火源的管理，嚴禁違章用火。車間倉庫內(nèi)嚴禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質(zhì)，禁止吸煙，并應當設有明顯的禁煙標志。如因維修需要，臨時使用焊接、切割設備的，必須經(jīng)單位領導批準，指定專人負責，落實防范措施。
廠房應安裝防雷設施。采用防雷保護措施時，應合理選擇避雷針安裝方式，必須準確計算它的保護范圍，屋頂和屋檐四角應在保護范圍之內(nèi);四是增設消防設施、器材。勞動密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水等必須按照要求配置到位，嚴禁挪作他用，對于破損、過期、壓力不足的應立即更換或重新灌裝。對于老廠房無消火栓的密集型企業(yè)，應加投入設置消火栓系統(tǒng)。對之前通過消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房，特別是服裝、箱包、童車等企業(yè)，建議增設自動消防設施。
（四）加消防宣傳教育和培訓力度，提高自防自救能力
加宣傳教育培訓力度，著力提高勞動密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。
一是要切實抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的消防安全培訓，制定嚴格規(guī)范的培訓制度，每年定期組織業(yè)主學習消防法律法規(guī)，助業(yè)主正圈理好生產(chǎn)經(jīng)營與消防安全的關系，做到依法經(jīng)營，安全生產(chǎn)。
二是要對所有特殊工種人員，比如：電工、鍋爐工、消防自動設施操作人員等必須堅持先培訓、再考試，合格后領取操作證方可上崗。
三是企業(yè)要經(jīng)常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓，使其掌握必備的自防自救知識。特別是服裝、箱包等火災危險性較的勞動密集型企業(yè)，要使員工熟悉了解機器設備性能、生產(chǎn)工藝、原料的性質(zhì)和火災的危險性，嚴防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災事故。
各鎮(zhèn)、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時，要注意堅持員工的消防安全認識不到位不放過、員工的消防安全知識不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過的三不放過原則，促進企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
消防調(diào)查報告 13
一、基本情況
我市社區(qū)矯正試點工作自啟動后，迅速在我市兩個試點區(qū)展開。從兩個區(qū)的開展情況來看，基本做到了以下幾點：
（一）思想認識到位。兩城區(qū)被確定為全省社區(qū)矯正工作試點市（區(qū)）后，區(qū)、區(qū)政府均高度重視，召開專題會進行研究。兩個區(qū)司法局均制訂了嚴密的計劃，確定了專人專職負責此項工作，并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進行了學習考察。
（二）領導機構健全。目前，兩城區(qū)的33個街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都成立了社區(qū)矯正試點工作領導機構，各項工作機制建立。
（三）社矯工作者隊伍加強。兩城區(qū)各司法所多是一人所，為適應工作需要，兩城區(qū)采取聘用社區(qū)矯正輔助人員的辦法，選聘具有法律經(jīng)驗、心理學專業(yè)知識和社會責任感的人員充實到社矯辦公室，確保了社區(qū)矯正工作的開展。同時，還積極挖掘社區(qū)資源，發(fā)動退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區(qū)矯正志愿者行列，使社區(qū)矯正工作隊伍素質(zhì)有了較的提高。目前，兩城區(qū)33個街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所共有專職人員33人，社矯輔助人員39人，社矯志愿者147人。
（四）工作措施有力。兩城區(qū)各司法所均能堅持對每名矯正對象實行一人一檔，詳細記載了矯正方案、監(jiān)護人協(xié)議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話匯報等方面的資料，形成了一套完整、規(guī)范的基礎性臺帳。在管理機制上，充分發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居)兩級管理網(wǎng)絡的作用，明確各自的工作地位和工作任務，為社區(qū)矯正工作的長期發(fā)展和司法所的建設打下了堅實的基礎。在制度上，兩個區(qū)都出臺了《社區(qū)矯正試點工作實施意見（方案）》、《社區(qū)矯正工作員會工作職責》、《矯正對象須知》等規(guī)章制度，力求工作規(guī)范。
從試點的情況來看，收到了預期的效果。矯正試點期間兩個區(qū)共117人接受社區(qū)矯正，經(jīng)過矯正工作人員扎實有效的矯正教，沒有發(fā)生一起社區(qū)矯正對象重新犯罪的現(xiàn)象。矯正對象能夠較快地融入社會，部分矯正對象在社區(qū)矯正工作人員的助下還走上了致富路。
二、存在的困難和問題
從試點工作開展情況看，目前我市社區(qū)矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是：
（一）、社區(qū)矯正工作相關法律法規(guī)不盡完善
立法的滯后給工作開展帶來了統(tǒng)一認識、統(tǒng)一做法、全面推進等方面的一定的難度。目前社區(qū)矯正工作開展的依據(jù)是7月10日最高人民、最高人民檢察院、部、司法部下發(fā)的《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，客觀上存在名義主體和實際主體分離現(xiàn)象，公、檢、法、司各職能部門之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
一是在目前立法依據(jù)不足情況下，有關部的現(xiàn)行規(guī)章中針對社區(qū)矯正工作的規(guī)范缺乏系統(tǒng)性。致使社區(qū)矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環(huán)節(jié)上存在困難，無形中加了工作難度。
二勝作主體的不適應。主要表現(xiàn)在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》、《人民警察法》以及有關規(guī)章中涉及社區(qū)矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現(xiàn)實看，社區(qū)矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關來實施，這無疑是有利于社區(qū)矯正工作開展的，但現(xiàn)行的法律未賦予司法行政機關執(zhí)法主體權，這不僅與機關既有的執(zhí)法主體權產(chǎn)生法律，而且使得司法行政機關在開展工作時責權不一，處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象多對司法所的考核獎懲持無所謂的態(tài)度，有的矯正對象以經(jīng)濟、生活等種種理由不參加有關矯正活動，有的遷居或離開居住地根本不向司法所報告，由于司法所執(zhí)法主體權，社區(qū)矯正工作者對這些現(xiàn)象也無計可施，嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。
三是程序方面的不適應。主要表現(xiàn)在：監(jiān)獄辦理假釋、監(jiān)外執(zhí)行的手續(xù)繁復；管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的信息不能及時；對人戶分離的對象，戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前，兩城區(qū)的矯正對象基本上是由本區(qū)所在判決后通知各司法所接收，而對于外地判決到本區(qū)的社矯對象，兩城區(qū)司法局至今未收到過相關的法律文書，導致這部分矯正對象漏管、缺管現(xiàn)象嚴重，矯正工作也就無從開展。目前多數(shù)街辦的社矯對象人數(shù)已呈逐年萎縮的地步。常此以往，社區(qū)矯正試點工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前，在矯正對象的日常管理教工作中，由于缺少法律賦予的強制性手段，對那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不良的矯正對象，社區(qū)矯正組織一一特別是負責具體操作的司法所往往因有責無權，不能及時予以懲戒；而對那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的矯正對象的獎勵，也因程序過于繁瑣、規(guī)定較原則操作性不強、社區(qū)矯正組織沒有法律授權等因素，實施起來難度較，不能很好體現(xiàn)出獎懲結合的矯正方針。
（二）、社區(qū)矯正工作基礎建設薄弱
社區(qū)矯正是一項以司法行政機關為主的新工作，從外省先期開展社區(qū)矯正試點的地區(qū)經(jīng)驗看，要保證社區(qū)矯正工作順利開展，司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作，須有立的辦公室實施矯正和存放檔案，須有通訊、交通裝備和工作經(jīng)費以保障工作開展。但由于客觀原因，兩城區(qū)各司法所基礎建設均較為薄弱。主要表現(xiàn)在：一是司法所人力相對薄弱，社矯輔助人員偏少且隊伍不夠穩(wěn)定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況，且司法助理員在承擔司法行政多項職能工作的同時還兼有街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安排的任務，人手少、任務重，使司法行政機關在社區(qū)矯正工作中難以更好地發(fā)揮職能作用。二是缺少基本裝備，有的街道辦公經(jīng)費較為緊張。目前，兩城區(qū)多數(shù)司法所無車輛、無電腦、傳真機、打印機等工作裝備，個別所連基本的立辦公用房也未解決。在辦公經(jīng)費上，我市社區(qū)矯正經(jīng)費與兄弟省、市相比相差較。上海市人頭經(jīng)費定的標準是6000元、蘇州市社區(qū)矯正經(jīng)費標準為3000元。我市兩城區(qū)矯正對象均無人頭經(jīng)費可言，由于經(jīng)費的緊張，導致一些工作流于形式，一定程度上影響了矯正質(zhì)量。
（三）工作過程中相關部門的支持配合還未到位。社區(qū)矯正工作涉及到多個部門和單位，需要公、檢、法、司、人事等多個職能部門就工作銜接、經(jīng)費保障、矯正對象就業(yè)等方面加強合作，認真履行職責，才能形成較強的合力，確保社區(qū)矯正對象零漏管、脫管。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前兩城區(qū)社矯工作多是由司法所立承擔，有的職能部門對這項全新的工作不熟悉、不了解，存在著一些配合不到位的地方，而僅僅依靠司法所單打斗，矯正工作難以達到預期目的'。
三、對策及建議
在全省社區(qū)矯正試點工作啟動會上，省、市領導強調(diào)：開展社區(qū)矯正試點工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奮精神，扎實推進試點工作的開展，努力探索出一條具有貴陽特色的社區(qū)矯正之路。為進一步推動試點工作的深入開展，針對目前工作中暴露出的問題和困難，提出如下建議和對策：
（一）加強領導
社區(qū)矯正工作是一項系統(tǒng)工程，必須通過黨政府加強領導，形成強有力的工作機制來推動這項工作。建議市、區(qū)兩級成立黨分管領導為主任、分管副市長（副區(qū)長）為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門為成員的社區(qū)矯正工作員會，辦公室設在司法局，以貫徹落實上級社區(qū)矯正的政策和工作部署，研究制定本地區(qū)的社區(qū)矯正工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關事宜，指導、督促、檢查本地區(qū)的社區(qū)矯正工作。各街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立相應的領導小組，貫徹落實上級社區(qū)矯正的政策和工作部署，落實社區(qū)矯正人員的日常管理和改造以及考核工作；同時建立經(jīng)常性的工作匯報機制，及時向黨、政府匯報工作情況，爭取黨、政府的支持并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重問題。
(二)明確權責
應當準確地適用刑事法律和刑事司法解釋，充分使用社區(qū)矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強監(jiān)督，確保公正。司法行政機關積極開展社區(qū)矯正的管理和考察以及社區(qū)服刑人員的矯正、助工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所承擔日常管理工作。機關配合司法行政機關做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理和考察，對違規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取必要的措施。為加強社區(qū)矯正的銜接工作，建議將社區(qū)矯正內(nèi)容納入公、檢、法、司等相關職能部門的政府年度考核目標。財政人事部門加財政和人員保障，確保工作取得實效。
（三）重視基礎
當前要做的是搭建好具體負責社區(qū)矯正工作的司法所這個平臺。社區(qū)矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學、心理學、教育學、社會學、精神醫(yī)學等專業(yè)知識的隊伍。根據(jù)現(xiàn)在的條件，社區(qū)矯正依賴三類人員：專業(yè)社區(qū)矯正工作者、輔助社區(qū)矯正工作者和社會志愿者。建議黨、政府根據(jù)司法所承擔工作任務的現(xiàn)狀和將來的發(fā)展趨勢，加強司法所力量，配備專業(yè)社區(qū)矯正工作者，由懂業(yè)務的人員擔任。其次，配齊輔助社區(qū)矯正工作者，現(xiàn)在云巖區(qū)配備輔助社區(qū)矯正工作者的做法是一個司法所招聘一至二名社區(qū)矯正輔助人員，經(jīng)過培訓后上崗，但因待遇太低（每月每人500元標準）而無法穩(wěn)定隊伍。根據(jù)我市的實際情況，建議可借鑒兄弟省市的做法，以“政府購買服務”的方式，由各區(qū)安排一定的事業(yè)編制，用于招聘社區(qū)矯正輔助工作人員，根據(jù)實際配備到各鎮(zhèn)（街）司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實。此外，壯社會志愿者隊伍，盡量招募一些專家學者、知名人士、離退休干部、青年學生、村（居）社干部加入到志愿者隊伍中來，從事社區(qū)矯正志愿工作。
（四）加財政保障
社區(qū)矯正工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，沒有一定的物質(zhì)技術支持是很難完成的。從兩城區(qū)試點情況來看，經(jīng)費顯得嚴重匱乏。建議可以借鑒外地做法，在保證車輛、通訊、電腦等辦公設備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎上，按社區(qū)矯正對象人均1000元或以上的標準由區(qū)（縣）財政安排工作經(jīng)費，用于培訓、指導、管理、獎勵等，并列入財政預算。
(五)規(guī)范執(zhí)法身份
建議由省社區(qū)矯正工作員會辦公室牽頭，協(xié)調(diào)省政府法制辦，統(tǒng)一制作社區(qū)矯正工作執(zhí)法證件，或由市社區(qū)矯正工作員會統(tǒng)一制作工作證件，同時為社矯工作者統(tǒng)一制服，以便于順利開展社區(qū)矯正工作。
消防調(diào)查報告 14
隨著科學技術的不斷進步，計算機越來越普及，互聯(lián)網(wǎng)用戶的不斷增加刺激了互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展。西山區(qū)的大街小巷網(wǎng)吧如雨后春筍，上網(wǎng)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠帧Ｈ藗兝没ヂ?lián)網(wǎng)查找信息、交朋友和玩游戲。直到20xx年6月16日，北京“藍速”網(wǎng)吧發(fā)生了一起巨大的火災事故，造成25人死亡，多人受傷。網(wǎng)吧的消防安全立即引起了全社會的關注。網(wǎng)吧作為當今社會高科技發(fā)展的產(chǎn)物，給人們的生活帶來便利和快捷的同時，也對消防監(jiān)督管理提出了新的挑戰(zhàn)。因此，相關職能部門必須高度重視，切實增強網(wǎng)吧人群的防火意識，落實各項防范措施，遏制網(wǎng)吧火災頻發(fā)，杜絕重特大火災事故的發(fā)生。筆者結合日常監(jiān)督管理工作，對x x省西山區(qū)網(wǎng)吧的消防安全狀況進行了調(diào)查，并就網(wǎng)吧火災的特點及防范措施談了一些粗淺的看法。
一、網(wǎng)吧消防安全隱患
目前xx市有網(wǎng)吧337家，其中262家營業(yè)面積超過300平方米，電腦數(shù)量超過100臺，其他網(wǎng)吧的規(guī)模也在日益擴大。筆者在網(wǎng)吧日常消防監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)以下問題：
第一，審批程序不完善。由于網(wǎng)吧經(jīng)營者消防意識淡薄，部分網(wǎng)吧開業(yè)前沒有到消防部門辦理相關審核手續(xù)，甚至有兩家網(wǎng)吧擅自增加營業(yè)面積。為了配備任何消防設施，安全疏散不符合要求，造成許多先天性火災隱患。
第二，習慣性違規(guī)屢禁不止。西山區(qū)大部分位于郊區(qū)邊緣。有些網(wǎng)吧雖然樓層低，但是耐火性低，人員密集，流動人員多。原有設計的安全出口寬度和數(shù)量不能滿足實際情況的需要，造成先天不足。一些網(wǎng)吧經(jīng)營者經(jīng)常因為缺乏管理人員而鎖定安全出口，以確保利潤和防止盜竊。一些網(wǎng)吧安全疏散通道堆滿雜物，屢禁不止，嚴重影響人員疏散。
三、電線負荷重，電線敷設不規(guī)范。由于西山區(qū)網(wǎng)吧營業(yè)時間長，電纜負荷嚴重。一些網(wǎng)吧亂接亂拉電線的現(xiàn)象非常嚴重，各種電線的敷設不符合技術規(guī)范的要求。四是配餐互補導致網(wǎng)吧管理混亂。西山很多網(wǎng)吧，為了暴利，綁住客戶的心，輔助餐飲行業(yè)，為快餐、飲料、小百貨提供一站式服務，大大增加了網(wǎng)吧的火災風險。第五，西山網(wǎng)吧不禁煙。如果煙頭不小心，就會發(fā)生火災。
二、網(wǎng)吧火災的特點
網(wǎng)吧作為時代發(fā)展的產(chǎn)物，與人們的生活息息相關，因此越來越受到人們的關注。由于xx市西山區(qū)的網(wǎng)吧越來越多，網(wǎng)吧火災隱患也越來越多，網(wǎng)吧火災的特點值得深思。
第一，電線或電器引起網(wǎng)吧火災。由于網(wǎng)吧長期運營，用電負荷大，電器利用率高，容易造成電器和線路老化短路故障，因此發(fā)生此類火災的概率很高。
第二，網(wǎng)吧火災蔓延迅速，煙霧有毒。西山區(qū)大多數(shù)網(wǎng)吧都有100多臺電腦。一旦發(fā)生火災，不僅損失很大，而且由于計算機的大部分部件都是易燃易爆的，火災發(fā)生后不僅傳播速度很快，而且煙霧毒性很大，很容易導致被困人員窒息。
第三，網(wǎng)吧的人缺乏必要的疏散逃生技能。西山區(qū)網(wǎng)吧的管理人員大多消防安全意識淡薄，而以年輕人為主的網(wǎng)民缺乏消防安全知識。火災發(fā)生后，由于缺乏必要的消防安全知識和滅火技能，很容易導致現(xiàn)場混亂，造成大量人員傷亡和嚴重火災事故。
三、網(wǎng)吧安全防范措施
針對西山區(qū)網(wǎng)吧存在的消防安全隱患和火災特點，筆者認為應從以下幾個方面加強網(wǎng)吧的消防安全管理，杜絕重大火災事故的發(fā)生。
一是嚴格控制消防審核，從源頭上消除火災隱患。加強對新開網(wǎng)吧的消防安全檢查，堅決禁止不符合消防安全條件的'新開網(wǎng)吧。同時，要結合文化、工商等職能部門，深入調(diào)查網(wǎng)吧的選址和消防安全狀況，嚴格按照要求檢查其消防安全狀況，從源頭上消除網(wǎng)吧的火災隱患。
二是嚴格落實網(wǎng)吧消防安全責任制。完善網(wǎng)吧消防安全管理，首先要明確網(wǎng)吧消防安全責任人，定期對責任人員進行培訓，督促其落實網(wǎng)吧消防安全工作，提高網(wǎng)吧行業(yè)消防安全意識和安全自我管理水平，保持警鐘長鳴；其次，制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧安全管理人員應當明確消防安全管理制度，保證營業(yè)時間內(nèi)安全出口和疏散通道的暢通。最后，制定合理的滅火和疏散方案。通過教育和培訓，每個網(wǎng)吧安全管理人員都應該熟悉消防和疏散計劃，知道如何在發(fā)生突發(fā)火災時采取基本的疏散和逃生技能。
三是加強宣傳教育和消防技能培訓。網(wǎng)吧安全管理人員通過定期舉辦培訓班和現(xiàn)場演練，廣泛開展網(wǎng)絡、電視、報紙、橫幅、傳單等多種形式的消防宣傳活動，可以自覺樹立消防安全意識，正確使用滅火器、水槍等消防器材，從而避免火災。
第四，規(guī)范網(wǎng)吧電線敷設，杜絕使用有缺陷的電線和電器。在檢查網(wǎng)吧的過程中，要對網(wǎng)吧實行定期強制檢查制度。網(wǎng)吧嚴禁使用質(zhì)量低劣、標準不合格的電線、電器。亂接亂拉電線的網(wǎng)吧，責令停業(yè)。只有按要求整改后才能運行。
第五，加大行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧安全管理。以人員密集場所專項整治活動為契機，加大對網(wǎng)吧的行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧輔助餐飲業(yè)管理，嚴格排查火災隱患，確保網(wǎng)吧安全管理落到實處。
第六，嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧禁煙制度。網(wǎng)吧空間有限，禁煙不僅有益健康，還能有效降低火災事故的發(fā)生率。
消防調(diào)查報告 15
物業(yè)管理是一種新的管理模式，其職責是圍繞多種管理服務功能，整合各類專業(yè)技術人員，有效幫助居民解決生活中的實際問題，從而不斷提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化居住環(huán)境。隨著經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展，城市居民對生活質(zhì)量和居住環(huán)境改善的要求日益提高。住宅區(qū)消防安全作為人們最關心和需要解決的問題，自然成為物業(yè)管理的重要責任。目前，由于受到消防警力、業(yè)務經(jīng)費、管理體制、業(yè)務水平等因素的影響，大部分物業(yè)管理單位管理水平參差不齊，大部分物業(yè)管理單位消防安全責任不明確，消防安全意識薄弱，業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位之間長期缺乏信任基礎，導致委托管理單位和社區(qū)，尤其是多物業(yè)建筑存在大量火災隱患。目前，各種住宅物業(yè)管理模式在消防安全管理方面面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責過程中存在的主要問題
(一)大部分物業(yè)管理單位的防火意識不強
在日常消防管理工作中，《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理條例》的相關規(guī)定和要求不能得到認真執(zhí)行，對法律法規(guī)明確規(guī)定的消防安全責任認識不足。《中華人民共和國消防法》第十四條、《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理條例》第十條明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項消防安全責任。但有些物業(yè)管理單位對此知之甚少，甚至完全不懂法，不守法，不查處法，造成工作的盲目性和被動性，直接或間接縱容各種火災隱患的滋生和滋長。
(二)部分物業(yè)管理人員消防服務質(zhì)量不高
在日常消防檢查中，發(fā)現(xiàn)個別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應的消防專業(yè)技術知識，學歷和專業(yè)技能較低，安全意識較差。大部分小區(qū)的消防控制室值班制度流于形式。有些單位只滿足于有人值班，值班人員對消防中心的各種消防設備的操作和日常消防檢查不太了解。值班人員不關心消防設施的正常運行，也不關心消防中心自動報警系統(tǒng)的聲音。有的值班人員能發(fā)現(xiàn)問題，卻解決不了，甚至直接關機。一些單位消防設備無人值守，內(nèi)部消防設施設備被盜嚴重，應急照明和疏散標志損壞嚴重，消防設施設備長期處于缺陷狀態(tài)。一些單位、開發(fā)商、業(yè)主相互推諉責任，缺乏協(xié)調(diào)配合，導致舊的火災隱患被拖了很久，而新的火災隱患不斷涌現(xiàn)。隨著時間的推移，大部分消防設施的效率，尤其是聯(lián)動功能大大降低，大大降低了消防設施的整體性和可靠性，導致數(shù)百萬消防設施投資無效，無法發(fā)揮應有的功能。
(三)大多數(shù)物業(yè)單位的消防安全管理職責不明確
物業(yè)管理公司作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，其最終目的是服務于與業(yè)主的所有合同，也就是說，只對合同約定的內(nèi)容負責。目前的普遍情況是，很多單位和業(yè)主在物業(yè)管理單位和業(yè)主交接過程中，對消防設施的管理沒有詳細的合同約定，使得物業(yè)公司不清楚消防設施是否應該、如何以及在多大程度上進行管理，大多數(shù)業(yè)主，尤其是小區(qū)業(yè)主，除了電梯運行和環(huán)境衛(wèi)生外，基本上不關心公共設施的管理。導致一些消防設施不能始終處于工作狀態(tài)或不能及時恢復，影響設施的工作效率。
(4)部分業(yè)主消防安全意識不強，物業(yè)缺乏管理
有些業(yè)主往往只注重居住和工作的小環(huán)境，而缺乏對建筑和社區(qū)整體安全的考慮。他們以裝修為名，任意擴大裝修面積，任意改變建筑物的使用性質(zhì)，任意增加夾層擴大防火區(qū)，改變建筑結構和樓梯形式，堵塞排煙口，占用疏散走廊等。但是，為了追求經(jīng)濟利益，物業(yè)單位害怕得罪業(yè)主，不履行勸阻和管理責任。單位無法解決問題時，未能及時與相關職能部門溝通，妥善處理相關時間，只認為我不是執(zhí)法部門，根本管不了這些事，從而放任發(fā)展，增加了建筑物的火災風險和火災荷載，造成大量“先天性”火災隱患；
(e)物業(yè)管理單位出入缺乏必要的消防條件
物業(yè)管理企業(yè)是指依法設立，具有獨立法人資格，從事物業(yè)管理服務活動的企業(yè)。雖然建設和房屋管理部門在頒發(fā)資質(zhì)證書時對物業(yè)管理公司擁有的技術人員數(shù)量有明確的要求，但沒有明確消防專業(yè)技術人員的數(shù)量。另外，很多有樓的物業(yè)管理企業(yè)，尤其是非住宅區(qū)的高層，基本都是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)衍生出來的。雖然具有獨立法人資格，但受制于房地產(chǎn)開發(fā)商，建設和管理體制不劃分嚴重制約了物業(yè)管理單位的工作。
(六)消防設施日常維護經(jīng)費不能得到有效保障
由于業(yè)主人數(shù)多且分散，在公共場所使用、車輛停放、物業(yè)公司服務質(zhì)量等方面容易造成業(yè)主與物業(yè)之間的沖突。造成雙方的不信任和爭執(zhí)。此外，由于受傳統(tǒng)“主仆”觀念的影響，物業(yè)管理處于被動和弱勢地位，導致未能及時收取物業(yè)管理費用。同時，現(xiàn)行法律規(guī)定了建筑大修理資金的收取、儲存和使用，要求由出賣人或受委托的.物業(yè)管理企業(yè)作為實施單位使用維修資金，并提出分項目維修資金的年度使用計劃和預算報告。維修資金經(jīng)業(yè)主委員會審核，房地產(chǎn)行政主管部門批準后，可以分批撥付給實施單位。運營程序復雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心申請和使用資金，導致未能有效保證包括消防設施在內(nèi)的公共設施維修資金的使用。
(七)消防安全管道
管理不屬于委托管理的正常范疇
在日常監(jiān)管執(zhí)法過程中，筆者遇到了這樣的情況。由于與業(yè)主矛盾尖銳，部分物業(yè)管理單位未辦理任何交接手續(xù)就離開小區(qū)，導致小區(qū)日常管理完全癱瘓，小區(qū)業(yè)主委員會立即聘請新的物業(yè)單位進行日常管理。消防部門在進入住宅區(qū)進行監(jiān)督抽查時，經(jīng)常注意物業(yè)管理單位的管理和監(jiān)督。但由于原物業(yè)單位未將主體建筑的檢查和消防設施的相關維護資料移交給業(yè)主委員會，且業(yè)主委員會未將消防安全管理納入委托物業(yè)單位的管理范圍，新的物業(yè)管理單位不應承擔相應的法律責任，消防部門只能將責任落實到業(yè)主委員會。但業(yè)主委員會是由全體業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時組織，沒有能力承擔法律責任，大大增加了居民區(qū)火災隱患整改的難度，也大大增加了消防部門的工作量。
二、解決物業(yè)管理中消防安全責任不落實的問題
(1)進一步明確和完善相關法律法規(guī)
根據(jù)物業(yè)管理的現(xiàn)狀，政府相關部門應加快相關法律法規(guī)的制定和完善，進一步明確業(yè)主委員會的職責，完善組織結構，確保業(yè)主委員會人員的相對穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會和物業(yè)管理單位之間的問題處理程序，明確合同約定的消防安全管理具體內(nèi)容，規(guī)定每棟樓(或小區(qū))都要通過招投標方式聘請物業(yè)管理公司，嚴禁多產(chǎn)權樓開發(fā)公司使用多產(chǎn)權樓或委托下屬物業(yè)管理單位管理。以建筑消防設施委托管理為前提，業(yè)主聘請物業(yè)公司管理，確保消防設施有人管理，明確物業(yè)管理單位接管時間，完善建筑消防設施交接手續(xù)；
(二)提高物業(yè)公司的進入壁壘
建設和房屋管理部門在頒發(fā)資質(zhì)證書時，應當明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數(shù)量的消防專業(yè)技術人員，并將消防專業(yè)培訓和取得相應的消防資質(zhì)證書作為頒發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書的前提條件。同時，要建立規(guī)章制度，制定消防部門與建設、房管部門之間的信息通報制度，及時掌握物業(yè)管理單位的相關信息，將消防專業(yè)人員數(shù)量、消防管理能力強弱、物業(yè)管理公司履行消防安全職責情況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申請和評級范圍，提高物業(yè)管理單位的消防安全意識和管理水平；
(三)加強對物業(yè)公司消防工作的指導
區(qū)級政府應當將街道和社區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理單位納入街道、社區(qū)和派出所的考核管理范圍，定期定量對轄區(qū)內(nèi)居住區(qū)的管理單位進行消防監(jiān)督檢查，將加強物業(yè)公司管理作為今后消防管理的一項經(jīng)常性工作，并將物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理。規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責，作為加強各類建筑和社區(qū)消防工作的基本內(nèi)容。同時，物業(yè)管理單位應積極與街道、社區(qū)和派出所建立聯(lián)動機制。一旦社區(qū)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，物業(yè)管理單位應及時向街道、社區(qū)和派出所報告，有效將一些隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。同時，相關職能部門也要加強執(zhí)法力度，對長期存在火災隱患的物業(yè)管理單位和個人要依法嚴肅處理，嚴肅查處；
(4)加大消防教育培訓力度
加強對物業(yè)管理單位負責人和相關管理人員的消防安全培訓。街道安全辦應做好測繪、統(tǒng)計匯總工作，督促落實，防止漏報和培訓。通過培訓，物業(yè)管理人員可以增強消防安全觀念，深入學習《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企事業(yè)單位消防安全管理條例》等法律法規(guī)，進一步明確各項消防安全責任，樹立消防安全責任主體意識。管理人員應報警，組織人員疏散，組織滅火。努力提高物管單位消防管理水平和崗位人員素質(zhì)。
(5)規(guī)范公共維修資金管理
《物業(yè)管理條例》明確了維修基金制度的相應法律地位，其使用是否公平合理將直接影響到每個業(yè)主的切身利益。因此，要完善和規(guī)范維修資金的使用管理，特別是要明確公共部位特定設施設備對應的維修資金使用原則和程序，建立由物業(yè)單位主要負責人負責消防安全的消防組織，定期召開消防工作會議，有效解決火災隱患和資金問題。對于需要使用專項維修資金的，房管部門、街道、社區(qū)和派出所應當協(xié)助物業(yè)單位協(xié)調(diào)業(yè)主，或者由物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知業(yè)主，以便盡快啟動維修資金。總之，物業(yè)管理單位消防安全責任的落實關系到千家萬戶的安全和幸福，是消防工作的重要組成部分。只有政府和職能部門密切配合，共同努力，物業(yè)管理單位充分認識火災形勢和火災隱患，認真履行消防安全職責和義務，努力為居民安居樂業(yè)和城市經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的消防安全保障，才能創(chuàng)造良好的住宅小區(qū)消防安全環(huán)境，共同為構建和諧社會做出應有的貢獻。
消防調(diào)查報告 16
物業(yè)管理是一種新型的管理模式，其職責是集中多種管理服務職能，整合各類專業(yè)技術人員，有效地助居民解決生活中遇到的實際問題，從而不斷提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化居民生活環(huán)境。隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，城市居民對生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增，居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關心、最需要解決的問題自然成為了物業(yè)管理的一項重要職責。當前，由于消防警力、業(yè)務經(jīng)費、管理體制、業(yè)務水平等因素的影響，多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、部分物業(yè)單位的消防安全職責不明確、消防安全意識淡薄，加之業(yè)主員會與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎等原因長期存在，致使托管理的單位、小區(qū)特別是多產(chǎn)權建筑滋生量的火災隱患。當前，各類小區(qū)物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責過程中存在的主要問題
（一）多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識觀念不強
在日常的消防管理工作中，不能認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》及《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關規(guī)定和要求，對法律法規(guī)明確的消防安全職責了解不多。《中華人民共和國消防法》第十四條，《機關、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項消防安全職責。然而，一些物業(yè)管理單位對此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動性，直接或間接地縱容了各類火災隱患的滋生和生長。
（二）一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務素質(zhì)不高
在平時在履行消防檢查時發(fā)現(xiàn)：個別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應的消防專業(yè)技術知識，學歷層次、專業(yè)技術偏低，安全意識差。部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿足于有人在崗，而值班人員對消防控制中心的各種消防設備的運行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對消防設施運行的正常與否毫不關心，對消防控制中心自動報警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但不會解決問題，更有甚者直接關閉了之。一些單位消防器材無人管理，內(nèi)部消防設施、器材被盜現(xiàn)象嚴重，應急照明、疏散指示標志損壞突出，消防設施器材長期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責，缺少協(xié)調(diào)配合，導致舊的火災隱患久拖不改，新的火災隱患又迭出不窮，久而久之，部分消防設施的功效特別是聯(lián)動功能打折扣，降低了消防設施的完整性、可靠性，致使投資上百萬的消防設施形同虛設，無法發(fā)揮應有的功能。
（三）部分物業(yè)單位消防安全管理職責不明
物業(yè)管理公司作為市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，其最終目標是服務于與業(yè)主的各項合同約定，也就是說，其只對合同約定的內(nèi)容負責。而目前普遍情況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過程中有很多單位和業(yè)主對消防設施的管理沒有明細的合同約定，致使物業(yè)公司對消防設施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而部分業(yè)主特別是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關心除電梯運行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設施的管理，導致部分消防設施不能時刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能及時得到恢復，影響了設施的工作效能；
（四）物業(yè)對部分消防安全意識淡薄的業(yè)主缺乏管理
部分業(yè)主往往只注重自己居住、工作場所的小環(huán)境，而缺少對建筑、小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴裝修面積，擅自改變建筑物使用性質(zhì)，擅自增加夾層擴防火分區(qū)，改變建筑結構、樓梯形式，封堵排煙口、強占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟利益，害怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責任，在本單位無力解決的情況下未及時與相關職能部門溝通，妥善處理相關時宜，而只是認為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情，從而放任發(fā)展，增加建筑的火災危險性和火災負荷，造成了量的“先天性”的火災隱患；
（五）物業(yè)管理單位準入缺少消防必要條件
物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設立、具有立法人資格，從事物業(yè)管理服務活動的企業(yè)。雖然建設房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時對物業(yè)管理公司擁有的技術人員數(shù)量上有明確要求，但沒有規(guī)定消防專業(yè)技術人員的數(shù)量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區(qū)高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來，雖具有立的法人資格，但依附受制于房地產(chǎn)開發(fā)商，建設和管理不分的體制嚴重制約了物業(yè)管理單位的工作開展；
（六）消防設施日常維修資金得不到有效保障
由于業(yè)主多且分散，在公共場地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾，造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的“主仆”觀念影響，物業(yè)管理處于被動弱勢地位，導致物業(yè)管理費用不能及時收取。同時現(xiàn)有法律對建筑修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實施單位，提出年度使用計劃及分項目維修經(jīng)費預算報告書，經(jīng)業(yè)主員會審核，房地產(chǎn)行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實施單位，其操作程序復雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請和使用這筆經(jīng)費，致使包括消防設施在內(nèi)的公共設施維護保養(yǎng)經(jīng)費的使用得不到有效保障。
（七）消防安全管理未納入托管理的正常范疇
在日常的.監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主員會隨即聘請了新的物業(yè)單位進行日常管理。而消防部門進入該小區(qū)進行監(jiān)督抽查時，往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗情況及消防設施的相關維護資料移交給業(yè)主員會，而業(yè)主員會也沒有把消防安全管理納入托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應承擔相應的法律責任，而消防部門只能把責任落實到業(yè)主員會。但業(yè)主員會是由所有業(yè)主產(chǎn)生的非法人臨時組織，不具備法律責任承擔能力，這就極地增加了小區(qū)火災隱患的整改難度，加了消防部門的工作量。
二、解決當前物業(yè)管理中消防安全職責不落實問題的對策
（一）進一步明確和完善相關法律規(guī)定
政府相關部門應根據(jù)目前物業(yè)管理的現(xiàn)狀，加緊制定完善相關法律法規(guī)，進一步明確業(yè)主員會的職責，完善組織機構，確保業(yè)主員會人員的相對穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主員會與物業(yè)管理單位之間處置問題的程序，明確合同約定中消防安全管理的具體內(nèi)容，規(guī)定每幢建筑（或小區(qū)）聘請物業(yè)管理公司應通過競標形式進行，嚴禁單產(chǎn)權多使用建筑或多產(chǎn)權建筑開發(fā)公司托下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設施的托管理作為業(yè)主聘請物業(yè)公司管理的先決條件，確保消防設施有人管理，明確物業(yè)管理單位的接管時間并完善建筑消防設施移交的手續(xù)；
（二）提高物業(yè)公司的準入門檻
建設房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時，應明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數(shù)量的消防專業(yè)技術人員，并把通過消防專業(yè)培訓且取得相應的消防資格證書作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書的前置條件。同時要建章立制，制定消防部門與建設房管等部門之間的信息通報制度，及時掌握物業(yè)管理單位的相關信息，把物業(yè)公司擁有消防專業(yè)人員的數(shù)量、消防管理能力的強弱及履行消防安全職責情況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領、等級評定的范疇，提高物業(yè)管理單位消防安全意識和管理水平；
（三）加強對物業(yè)公司消防工作的指導
區(qū)級政府應將街道、社區(qū)范圍內(nèi)的物管單位納入街道、社區(qū)及派出所的考核管理范圍，定期保量的對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位進行消防監(jiān)督檢查，把加強對物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項經(jīng)常性工作，并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線，把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責作為加強各類建筑、小區(qū)消防工作的基礎內(nèi)容，同時，物業(yè)單位要主動地與街道、社區(qū)及派出所建立聯(lián)動機制，一旦發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違章違法行為，物業(yè)單位應及時報告街道、社區(qū)及派出所，切實將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時，相關職能部門也要加執(zhí)法力度，對存在火災隱患久拖未改的物管單位及個人應依法嚴肅處理，從嚴處罰；
（四）加消防教育培訓力度
切實加強對物管單位負責人及相關管理人員進行消防安全培訓。街道安全辦要具體抓好摸底、統(tǒng)計匯總工作，督促落實，防止漏報漏訓。通過培訓，使物業(yè)管理人員增強消防安全觀念，切實學懂學透《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，進一步明確各項消防安全職責，樹立起消防安全責任主體意識。管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質(zhì)有所提高。
（五）規(guī)范對公共維修基金的管理
《物業(yè)管理條例》已明確了維修基金制度相應的法律地位，其使用是否公平、合理，將直接影響到每一名業(yè)主的切身利益。因此，必須完善規(guī)范維修基金的使用管理，尤其應明確公共部分具體設施設備相對應的維修基金使用原則、程序等，建立物業(yè)單位主要負責人為消防安全責任人的防火組織，定期召開消防工作會議，切實解決火災隱患、經(jīng)費等問題，對于需要動用房管部門的專項修理基金，街道、社區(qū)及派出所應助物業(yè)單位協(xié)調(diào)各業(yè)主，或者物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知各業(yè)主，以便盡快地啟動維修基金，以保證火災隱患能得到及時、有效的整改。總之，物業(yè)管理單位消防安全責任的落實牽系于千家萬戶的平安幸福，是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門密切配合、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理單位充分認清火災形勢和火災危害，認真履行消防安全職責和義務，努力為居民的安居樂業(yè)和城市的經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的消防安全保證，才能營造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境，共同為構建和諧社會作出應有的貢獻。
消防調(diào)查報告 17
前日，湖北襄陽火車站附近一網(wǎng)吧發(fā)生了一起嚴重火災，火勢很快蔓延到樓上一家酒店，火災目前共造成11人死亡，50人受傷。初步判斷原因為網(wǎng)吧電線短路。調(diào)查結果顯示，網(wǎng)吧的安全隱患令人擔憂。
伴隨著我國經(jīng)濟實力的快速增長和科技的高速發(fā)展，人民群眾的生活也隨之進入了信息化的時代，使網(wǎng)吧成為一項熱門的行業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所像雨后春筍般林立于大街小巷，普及城市，走進農(nóng)村，它們或沿街設置或處住宅深巷，有的設在鬧市區(qū)，有的設在公共場所旁，遍布社會各個角落。網(wǎng)吧的大小規(guī)模不一，小的一、二十臺電腦，大的擁有一、二百臺電腦，占地從十幾平方米到幾百平方米。然而，網(wǎng)吧業(yè)主無視消防安全，消防管理無序，使多數(shù)網(wǎng)吧都存在火災隱患，嚴重威脅到人民生命財產(chǎn)的安全，網(wǎng)吧消防安全迫在眉睫。因此應進一步加強網(wǎng)吧消防管理，探討研究如何預防火災，減少火災損失，對保護上網(wǎng)人員的生命財產(chǎn)安全，為其營造舒適、安全的環(huán)境，杜絕群死群傷惡性火災事故的`發(fā)生具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、 當前網(wǎng)吧主要消防安全隱患
(一)消防安全意識淡薄。網(wǎng)吧從業(yè)人員消防安全意識淡薄，重效益、輕安全，能省的開銷就省，對必備消防設施器材投入不足，從主觀上增添了網(wǎng)吧消防安全隱患。而且員工多半是雇傭無業(yè)青年，變動比較快，員工消防安全培訓難于落實，即便發(fā)生消防安全事故也無法應對。
(二)線路負荷大。網(wǎng)吧內(nèi)幾十臺甚至上百臺電腦同時工作，并且長時間使用，加上空調(diào)、取暖器等高負荷用電，使網(wǎng)吧成為一個高度密集的電器群。電氣線路復雜，亂拉亂接現(xiàn)象嚴重，未嚴格按消防技術規(guī)范穿管敷設，線路老化快，給網(wǎng)吧帶來了嚴重的火災隱患。
(三)未經(jīng)審核驗收。多數(shù)網(wǎng)吧在裝修、開業(yè)、使用前未向公安消防機構申請審核、驗收和消防安全檢查。而且網(wǎng)吧的裝修材料大部分都未經(jīng)防火處理，甚至采用易燃和有毒裝修材料，不符合《建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范》的要求。
(四)消防安全措施不到位。網(wǎng)吧的安全疏散指示標志和火災事故急照損壞嚴重，部分網(wǎng)吧無消防設施或消防設施失效，配置的滅火器部分是不符合場所的使用性質(zhì)的。絕大多數(shù)網(wǎng)吧的滅火器失效或過期。這給網(wǎng)吧火災也帶來了嚴重隱患。
(五)網(wǎng)吧內(nèi)人員流動性較大，不確定因素比較多，比如吸煙等人為情況也極易造成火災。
(六)網(wǎng)吧場所多數(shù)不利于消防救援。網(wǎng)吧主要顧客是學生或青年人，而這個群體基本還沒有獨立的經(jīng)濟基礎，多半還在上學，為了能上網(wǎng)就要找隱蔽的地方去，多數(shù)業(yè)主選擇在小街小巷開設網(wǎng)吧，發(fā)生火災有時找到現(xiàn)場都很困難，即便找到也因太偏僻，巷道狹窄消防車無法進入影響撲救。
二、減少網(wǎng)吧消防安全隱患的措施
(一)要嚴把網(wǎng)吧消防審核關。對網(wǎng)吧的建筑耐火等級、安全疏散、場所設置、通風與防排煙、電氣線路敷設、消防設施等環(huán)節(jié)要嚴格要求。
(二)加強消防安全監(jiān)督檢查。要進一步加強對網(wǎng)吧的經(jīng)常性消防管理，明確防火工作責任，落實安全責任制，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，情節(jié)惡劣者從嚴處理絕不手軟。要確保網(wǎng)吧消防設施運行良好，消防通道暢通無阻，滅火器壓力充足，應急照明燈，疏散標志符合有關規(guī)范。
(三)加強消防安全宣傳教育。使網(wǎng)吧從業(yè)人員從根本上認識消防安全的重要性，讓從業(yè)人員認識到一旦發(fā)生火災，財產(chǎn)損失極大，容易發(fā)生群死群傷，情節(jié)嚴重。
(四)落實員工消防安全培訓。使每個網(wǎng)吧工作者掌握基本的消防滅火撲救知識，掌握發(fā)生突發(fā)事件時如何自救，組織疏散人員，確保生命財產(chǎn)安全。
(五)定期檢查電氣線路。定期檢查電氣線路是否老化，接觸是否良好，檢查電腦性能是否正常，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。盡量避免高負荷用電，如果網(wǎng)吧經(jīng)營地點的設施無法滿足網(wǎng)吧用電的需求，應聘請專業(yè)的電工人員進行改裝。不應私自改裝線路，以免接觸不良、短路等意外的發(fā)生。定期檢查電氣線路，電腦設備等，看是否有老化、損壞等情況發(fā)生。
(六)制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧管理者應制定詳細的消防安全管理制度，并嚴格執(zhí)行。特別是要嚴格控制明火，禁止亂扔煙頭、禁止攜帶易燃、易爆物品進入網(wǎng)吧，避免因煙頭等物引起火災，因小失大。同時還要制定應急疏散預案，并組織演練。
網(wǎng)吧作為時代發(fā)展的產(chǎn)物，我們在享受高新科學技術所帶來的快樂時，必須警惕和防止它有可能帶來的災難。對于消防人員來說，警惕并防止發(fā)生網(wǎng)吧火災，杜絕網(wǎng)吧火患，是新形勢下做好消防工作的一項新的重要內(nèi)容。通過建立起網(wǎng)吧消防安全管理長效機制，切實增強防火意識，落實防范措施，遏制網(wǎng)吧火災的勢頭，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。
消防調(diào)查報告 18
農(nóng)村火災的頻發(fā)已經(jīng)引起了全國消防的關注，公安部消防局在深入貫徹落實161工程中，明確的提出消防宣傳五進之一：消防宣傳進農(nóng)村。消防宣傳進農(nóng)村也是勢在必行的一項任重而道遠的工程。然而，當前消防宣傳進農(nóng)村工作依然很薄弱。
一、造成農(nóng)村火災的原因：
1、消防宣傳重城市、輕農(nóng)村的思想還在一定的時期存在。當前，在大力開展161工程，深入貫徹落實消防五進工作中，我們的消防宣傳仍然是局限在城市。首先，政府部門本身不愿意對消防建設投入過多的物力和人力，只要把城市消防工作做好就可以了。在大多數(shù)人看來消防工作就是城市的事情，更多人認為消防工作是消防部門的事。而農(nóng)村的消防工作不是很重要，即使發(fā)生火災也不會有多大的損失。同時，在農(nóng)村家庭，許多人認為消防安全是企業(yè)、單位的事，農(nóng)村家庭發(fā)生火災，束手無策，自認倒霉。從農(nóng)民自身來說也是對消防工作并不重視。消防意識淡薄，消防知識匱乏。
3、消防宣傳僅靠消防部門五進，宣傳力量薄弱。根據(jù)161工程的開展，我們消防部門加大了對農(nóng)村的'消防宣傳。每個月對組織專人到單位、學校、社區(qū)、農(nóng)村進行宣傳，但因消防部隊警力匱乏，不能滿足執(zhí)勤戰(zhàn)備的需要。再加上繁重的消防宣傳任務可謂捉襟見肘。而且，對于邊遠的農(nóng)村也只是鞭長莫及。
二、防范農(nóng)村火災的措施：
1、加強農(nóng)村防火的宣傳，改變觀念，增強人們消防意識。農(nóng)村火災的主要原因大家基本上都了解，但我認為根本原因還是村民的消防意識太差，所有的火災基本都是由于消防意識的淡薄和消防知識的匱乏造成的，人們隨處堆放可燃物品和制造危險火源，隨意焚燒農(nóng)作物秸桿稻草，亂扔煙頭。對小孩玩火大人不管不問或者只是簡單罵幾句，愚昧是火災得以生存的根本原因。所以在農(nóng)村進行消防宣傳中提高農(nóng)民的防火意識才是宣傳的重點，而不是只是停留在發(fā)放標語和傳單的表面，應該以農(nóng)村實際和農(nóng)民的切實利益為宣傳的基礎，讓人們明白火災的根源和危害。
2、采取有效的宣傳方式和內(nèi)容。農(nóng)村消防宣傳和城市消防宣傳是截然不同的，所以在農(nóng)村宣傳不能采取城市的模式。城市的消防工作開展較早，人們對消防有普遍的認識和了解，政策和法規(guī)的宣傳在某種程度上要作為重點。然而，在農(nóng)村人們普遍文化水平低，認識和理解能力欠缺，消防宣傳應突出淺顯易懂、簡單實用，可以做一些貼近人們?nèi)粘Ｉ钕莱ＷR性的宣傳，如：如何報火警電話、發(fā)生火災如何自救、怎樣引導消防車最快到達火災現(xiàn)場、合理的堆放易燃物品、消防隊的義務性質(zhì)等簡單的防火常識。有效開展農(nóng)村消防宣傳工作，充分利用喜聞樂見的消防宣傳畫、警示標語、廣播、電視等媒體等傳播快、普及范圍廣的特點，普及消防知識，提高他們的消防安全意識，遏制農(nóng)村火災頻發(fā)的現(xiàn)狀。
3、依靠政府，發(fā)揮群眾的自我宣傳。開展農(nóng)村消防宣傳主要還是依靠政府，依靠人民群眾自己。消防宣傳工作應是各級政府、各部門、各單位的工作職責之一。消防部門要當好政府的參謀，通過政府發(fā)動人民群眾。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立消防宣傳點，對負責人進行必要的消防培訓，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的負責人組織消防宣傳。消防部門對于各宣傳點進行指導，政府和各級單位簽定消防宣傳責任書，負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的消防建設和宣傳。形成一級帶動一級，一級影響一級的氛圍，以推進消防宣傳工作的社會化進程，達到增強農(nóng)村廣大人民群眾的消防安全意識的目的。在村或生產(chǎn)隊成立消防宣傳組織和義務消防隊伍，可以長久的提高人們的消防意識和在必要的時候進行火災緊急處置。真正實現(xiàn)要求村民學習消防知識變?yōu)榇迕褡杂X自愿學習消防知識，形成家家戶戶既能自我保護又能救助他人的良好氛圍。
總之，加強農(nóng)村消防宣傳工作是改進農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀的基礎。如何快速提高農(nóng)村消防意識和消防知識是我們消防部門應該關注的大事。消防部門應當做好參謀，做好帶頭工作，及時掌握農(nóng)村消防宣傳工作中出現(xiàn)的誤區(qū)，找出農(nóng)村消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，有效的遏制農(nóng)村火災上升的趨勢。
消防調(diào)查報告 19
xx古鎮(zhèn)，孫權故里，以它淵源的歷史文化背景，已經(jīng)成為知名度較高的歷史文化古鎮(zhèn)，然而在xx古鎮(zhèn)發(fā)展的同時，也因其自身特點暴露出許多的消防安全隱患問題，本文通過分析xx古鎮(zhèn)的消防現(xiàn)狀來探討一些解決這一矛盾的方法。
一、xx古鎮(zhèn)概況
xx古鎮(zhèn)，有著江南罕見并保存完好的明清古建筑群，這座古鎮(zhèn)目前現(xiàn)有保存完好的廳堂43個，主要有思源堂、義門、百步廳、孫氏宗祠、明哲堂等都是極為珍貴的文化遺產(chǎn)，作為歷史的見證者，它具有不可拷貝性。2019年開始，省政府對xx古鎮(zhèn)保護和旅游開發(fā)，目前，xx古鎮(zhèn)已被評為國家aaaa級景區(qū)，并正逐漸成長為一個世界的旅游品牌。
二、xx古鎮(zhèn)消防現(xiàn)狀
1、xx古鎮(zhèn)內(nèi)易燃建筑多：古建筑多為木質(zhì)結構，歷經(jīng)上百甚至數(shù)百年的日曬風吹雨淋，造成建筑木質(zhì)腐蝕、干燥、疏松，水分含量約在12—18%之間，遠遠低于一般木材自然干燥的含水量，成了全干材。同時其古建筑材料又多用油脂含量高的柏木、松木、樟木等優(yōu)質(zhì)木材建造，且其表層涂有大量的油漆涂料，極易燃燒。
2、宗祠活動用火多：家族子孫進行燒香祭祖等傳統(tǒng)宗祠活動者甚眾，而祠堂、家庭堂屋是民間宗祠活動的重要場所。常見的用火形式主要有燒香化紙、燃點蠟燭、供龕上的植物油燈，祠堂中的酥油供燈、燈節(jié)等大型用火活動。此外，還有定時的廟會，臨時性的超度道場等用火活動。無形之中埋下了眾多火災隱患。
3、電氣線路設置不規(guī)范：古鎮(zhèn)內(nèi)電氣線路主線初步改造，但設置不規(guī)范，同時，各住戶電表采用塑料盒裝配在街道街面上，低壓電線、電力線沿門楣零亂設置。絕大多數(shù)戶內(nèi)電線使用時間過長，且戶內(nèi)臨時接用線路較多。隨著經(jīng)濟條件的改善，用戶不斷增加用電設備，部分用戶的電氣線路處于超負荷使用狀態(tài)。
4、生活用火管理難度大：古鎮(zhèn)內(nèi)居民生活用火多采用煤作為燃料；部分居民采用瓶裝液化石油氣作燃料；少數(shù)居民還采用柴草作燃料，有的用戶甚至將爐灶直接設置在木地板上。
三、針對xx古鎮(zhèn)火災的多種成因，有針對性地做好古鎮(zhèn)消防安全工作
1、加強消防安全管理措施
加強對防火工作的領導，制定消防安全管理制度、防火檢查制度，消防設施、器材的管理和檢查維護保養(yǎng)制度、用火用電管理制度、值班及防火巡查等各項消防安全制度，建立防火檔案。針對古建筑防火滅火的特點，應加強對村、居民的防火、滅火知識技能宣傳教育和培訓工作、制定滅火應急預案，開展滅火和應急疏散演習，依托公安派出所和村民聯(lián)防組織，增強對火災的自防自救能力。
2、改善古建筑的消防安全環(huán)境
（1）開辟消防通道
克服古建筑防火的先天不足，首先要開辟消防通道，使中小型消防車能靠近重要的古建筑，除受到客觀條件限制外，都應開辟消防通道。開辟消防通道要處理好文物保護和消防安全的關系，對于古建筑群在不破壞原布局的情況下，應考慮設置環(huán)形消防通道。
（2）搞好消防水源建設
應充分利用市政供水管網(wǎng)，在宗祠外、庭院內(nèi)修建室外消火栓，確保每個廳堂的`室外都有消防栓。市政管網(wǎng)不能提供消防用水時，應修建消防水池，儲水量應滿足撲滅一次火災持續(xù)時間的用水量。消防水池周圍，應留有消防通道，且留有供消防車回旋停靠的場地，并設置供消防車使用的取水口。
（3）采用先進的消防技術
應根據(jù)國家有關規(guī)范要求和古建筑的實際情況，在古建筑中安裝火災自動報警系統(tǒng)，合理選擇探測器的種類和安裝方式。重要的磚木結構和木結構古建筑應安裝自動報警系統(tǒng)，在古建筑存放文物的地方應安裝二氧化碳等氣體滅火系統(tǒng)。對磚木結構和木結構的古建筑，也可以采取在整修時對木結構涂刷防火涂料等防火措施，以增加建筑物件的耐火極限。
3、加強火源管理，預防火災事故的發(fā)生
（1）嚴格生活和維修用火管理
一是古建筑嚴禁使用液化氣和安裝煤氣管道。二是供游人參觀的舉行宗祠等活動的地方禁止吸煙，并應當設有明顯的標志。三是如因維修需要，臨時使用焊接、切割設備的，必須經(jīng)單位領導批準，指定專人負責，落實防范措施。
（2）確保用電安全
一是凡列為重點保護的古建筑，除磚、石結構外，一般不宜安裝電燈和其它電器設備。二是古建筑的電器線路一律采用銅蕊絕緣導線，并用金屬穿管敷設。不得將電線直接敷設在梁、柱、枋等可燃構件上，嚴禁私接電線。三是配線方式一般應將一座殿作為一個單獨的分支回路，獨立設置控制開關，以便人員離開時切斷電源，應安裝熔斷器，作為過載保護。四是在重點保護的古建筑內(nèi)，不宜采用大功率的照明燈泡，禁止使用表面溫度很高的碘鎢之類的電光電源的電爐等加熱器，燈具和燈泡不得靠近可燃物。五是沒有安裝電氣設備的古建筑，如臨時需要使用電氣照明或其他設備，也必須辦理臨時用電審核手續(xù)，經(jīng)批準后由電工安裝。到批準期限結束，應即行拆除。六是要對電氣線路、電器定期進行檢測，及時排除電氣故障和隱患，確保電氣線路、電器處于安全使用狀態(tài)。
（3）裝防雷設施
采用防雷保護措施時，應合理選擇避雷針安裝方式，必須準確計算它的保護范圍，屋頂和屋檐四角應在保護范圍之內(nèi)。接地體應就近埋設，不宜距離保護建筑太遠，以減少防雷裝置的反擊電壓，從而避免造成放電的危險。
消防調(diào)查報告 20
11月4日，xxx市武漢路發(fā)生一起火災，消防隊趕到后卻發(fā)現(xiàn)通道早已被違章搭建的房屋堵塞，只留下一條小巷，消防車根本無法進入火場，消防官兵只好架設200余米的水帶，進行“遠程”滅火。所幸，經(jīng)過消防官兵的奮力撲救，大火在半個小時后被撲滅，沒有造成人員傷亡，但消防通道堵塞的隱患也隨之凸顯。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在xx市今年元至十月發(fā)生的722起火災中，住宅火災共318起，占了總數(shù)的近一半。位于房屋密集區(qū)的住宅火災更是占了這318起一大半，消防通道被堵導致消防車進不去的問題突出。水火無情，人常說防患于未然，連日在居民小區(qū)的觀察中感覺居民小區(qū)中重重設障存在消防隱患。
事件回放：
亂搭亂建“卡”住消防車火魔施神威 房東急得哭
11月４日上午，武漢路123棟四單元59號民房突發(fā)火災，消防車趕到后卻無法進入火場，消防官兵只好架設水道，進行“遠程”滅火。
記者在火災現(xiàn)場看到，由于一些小吃攤和亂搭亂建的建筑占道，使原本不寬敞的路口變得更加狹窄。“兩年前，三單元７樓也發(fā)生過火災，消防車也是被‘卡’在這里無法靠近失火地。”居民柯先生告訴記者，他希望相關部門管一管，還居民一條安全通道。
記者調(diào)查： 近年來，我市城區(qū)發(fā)展較快，很多高樓建筑拔地而起，各種類型的商場超市紛紛開張，但因為有些人的一己私利，或者圖方便，占用消防車道、疏散通道，以及將一些易燃易爆物品隨意堆放，造成了很大的隱患。環(huán)顧我們身邊的一些房屋，很多居民為了節(jié)省存車費而往樓道內(nèi)停放自行車的行為比比皆是，大多數(shù)居民礙于鄰里關系只能是私下埋怨幾句，并沒有想到這會影響到自己的生命財產(chǎn)安全。這些情況在老式居民樓里比較常見，而在居民樓火災中，老式居民樓發(fā)生的火災又占了多數(shù)。由于居住空間狹小，不少老式居民樓內(nèi)的居民在過道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹床等可燃物品，一旦發(fā)生火災，極易助長火勢蔓延，影響人們逃生。此外，老式居民樓因為房租較低，吸引了大量外來打工人員入住，居住者防火意識差，也是老式居民樓的一大火災隱患。
消防器材難見到
根據(jù)我省實施《中華人民共和國消防法》中規(guī)定，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當按照國家有關規(guī)定配置消防設施、器材和設立公共消防安全標志，并定期組織檢驗、維修、保養(yǎng)，確保消防設施和消防器材完好、有效。因此，社區(qū)除了要加強居民防火意識，還要保證器材到位。但發(fā)現(xiàn)一些社區(qū)還達不到要求。10日早上，在武漢路一社區(qū)看到，這些老式居民樓里根本沒有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一周姓大爺住在這里，他說：“樓道里從來沒有放置過滅火器，社區(qū)里可能有，但不知道放在哪里。不過，即使有滅火器，我們退休的老人哪會用？”同樣的情景，在海觀山社區(qū)、中窯灣社區(qū)、勝陽港社區(qū)等地方都看到，一般年代比較久的老居民樓里情況比較突出。
當詢問是否會在家配置家用滅火器時，大多數(shù)市民表示，沒有必要購買，而且也不清楚哪里有賣的。
居民樓道堵得慌
樓梯口一米左右，樓道處可供行走的空間并不暢通，最窄的地方剛夠轉(zhuǎn)身，廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應有盡有，堆積在樓梯拐角處，早已布滿蜘蛛網(wǎng)和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社區(qū)一棟6層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物，而在向居民打聽時，住該樓許多退休老人對此似乎毫不在意，“這些東西扔了不合適，賣了又沒人收，值不了幾個錢，家里沒地方放，就放在過道里，誰要誰拾去！” 據(jù)了解，樓道內(nèi)的廢棄物多為木制品、紙制品等可燃物，且數(shù)量多、存放時間久，經(jīng)過風化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下，稍遇明火極易引起火災。
“樓房頂樓住戶擅自在樓梯處裝了一道鐵門，如果發(fā)生火災，樓梯下面堵死的話，我們就像被困在籠子里的鳥一樣，根本無路可逃。”家住沈下路的劉女士向反映。
據(jù)劉女士稱，９樓姓王與姓董的兩家住戶住在頂層，因為擔心小偷會直接從樓頂平臺上翻進家中偷竊，于是在8樓通往9樓的樓道處安了一道鐵門，兩家人都自配一把鐵門鑰匙，外人甭想上去，省了后顧之憂。可劉女士一直都很擔心這個問題，她說：“那兩家人現(xiàn)在因為工作的原因經(jīng)常不在家，鐵門緊鎖。我害怕要是出現(xiàn)意外，樓梯被切斷下不去，樓頂沒鑰匙上不去，那可怎么辦？”
頂樓私自安鐵將軍把守的還是少數(shù)，在此次觀察中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的居民小區(qū)都有安裝防護欄，許多2、3樓住戶為了安全起見，將自己家陽臺和窗戶都裝上了防護欄，這在安全上似乎起到了一定的作用，但對防火卻是一個非常大的隱患。據(jù)消防部門介紹，由于對防護欄的問題沒有具體的法規(guī)來進行規(guī)定，從管理上基本就是處在放任的狀態(tài)。但是發(fā)生火災時，防護欄會阻隔消防隊員進入致使屋內(nèi)人員無法逃生。因為陽臺和窗口是非常重要的滅火通道和逃生口。發(fā)生火災時，消防隊員基本從陽臺或是窗口進入室內(nèi)。防護欄雖然在一定程度上可以防賊，但設計安裝時還是要注意給自家留條“道
從我國《消防法》中找到相關規(guī)定：任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，……不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。然而，舊樓道內(nèi)亂堆放雜物的`現(xiàn)象由來已久，特別是部分住宅小區(qū)的居民為圖省事，習慣把自家久置不用的或廢棄的物品堆放在附近的樓道內(nèi)，不僅有礙觀瞻，影響居民的生活，而且還存在很大的安全隱患。
居民樓內(nèi)危機四伏
近日，住在鐘樓社區(qū)的居民劉先生向記者反映，他們所居住的巷道從去年開始做了一排門面房，且越來越往過道發(fā)展，使得本來就不寬的路面變得更加狹窄，他們所居住的居民樓內(nèi)如果發(fā)生火災，消防車都無法進入，后果將不堪設想。該巷處于鬧市中心，人口密集，人流量大。由于該地段地理位置好，很多商家以及流動攤販紛紛在此經(jīng)營，現(xiàn)在的巷道內(nèi)通道阻塞，臟、亂、差情況特別嚴重。尤其是狹窄的通道存在著很大的消防隱患。記者在該巷看到，并不寬的巷子兩旁全部都是個體經(jīng)營戶，大多數(shù)以餐飲經(jīng)營為主，巷子里最寬的地方最多也只能有５人并排通過，而在狹窄的地方，三人同時并排通過都很困難。在巷口的高壓線下，還有一戶商家正在經(jīng)營。在這樣的情況下，不要說消防車，就連普通的小車都無法進入。
市民防火意識弱
外部的公共設施存在問題，那市民自身的防火意識如何呢？消防部門在市內(nèi)做了個簡單的抽樣調(diào)查，看市民對火災遇險的常識了解多少，結果卻并不太理想。
詢問了100名不同年齡的市民，問了簡單的幾個問題。如遇到火災時你第一步應該做什么？家里剛剛著火，你準備怎樣撲火？你會從消防通道走還是電梯逃走？……
大多數(shù)被訪市民知道首先要撥打電話119，一位姓劉的先生卻愣了一下說：“打120吧！”不禁讓嘩然。有28位市民表示會打電話呼救然后等消防人員到來，有70位市民對撲救初起火災的基本常識有初步了解。廣場路小學6年級的一位學生說：“學校上過課。打電話119，用濕毛巾捂著嘴，煙太大要蹲著出去，不能坐電梯。”只有一位住亞光新村在讀研究生的夏先生表示，對于火災常識比較清楚，還擬定了一套逃生計劃。
經(jīng)營攤點險象生
家住王家灣的張小姐每天晚上回家都要經(jīng)過一片煙霧繚繞的燒烤攤，這里長期形成一條占道經(jīng)營的夜市。每到晚上6點左右，路邊的違章搭建的燒烤攤開始生炭營業(yè)，燒烤的炭爐隨意擺放路中央，煙霧彌漫。詹小姐說：“露天的燒烤攤又沒有安全措施，占道經(jīng)營影響了消防通道，存在嚴重的火災隱患。發(fā)生火災的話，消防車都難以開進來。”
在觀察了路邊的一些經(jīng)營店面時發(fā)現(xiàn)，不少店面都缺失防火意識。在沿湖路，一家煤氣灌送點旁邊鄰著一家電焊加工點，明火暗氣不由讓人心憂。
“城中城”的危險
“城中城”是消防安全的一大隱患。由于年代和規(guī)劃原因，一些“貼面樓”、“握手樓”成為消防死角，道路的狹窄成為消防部門救火時的致命傷。在我市永安里農(nóng)貿(mào)市場以及中心集貿(mào)市場周圍的一些居民區(qū)里，記者看到一幢又一幢的樓房“貼面”而建，大多數(shù)小巷子彎彎曲曲，非常逼仄，間距不過兩三米。在這兩三米的過道中，不少居民還人為“設障”，堆放了很多煤炭、木頭，不要說體積龐大的消防車，就是兩個人并排通過還要側(cè)身。走一圈下來，還能發(fā)現(xiàn)一些居民在樓房下私自搭建不少的簡易房出租給外來務工人員。“城中城”一旦發(fā)生火災，經(jīng)常是周邊幾十米內(nèi)都不見消火栓，消防官兵不得不到更遠的主干道上找水源，然后利用多部消防車接力供水。“城中城”的“握手樓”和“貼面樓”之間那么小的樓間距，發(fā)生火災時消防車根本無法近距離救火，往往只能采用鋪水帶的方法，這樣既延誤了最佳救火時間，又會降低水壓水力，非常影響救火速度。
小商品批發(fā)市場周圍不容樂觀
擁擠的人流、隨處擺放的三輪車、自行車、占道攤位，在我市很多批發(fā)市場前經(jīng)常看到，而通道不暢、消防設施不足、相關人員缺乏消防意識，也成為這里的通病。在上窯，記者看到在這里做生意的商販已經(jīng)將道路兩旁占領，加之來買東西的人因很難找到車位，都將車隨意停在就近的路邊，交通情況非常混亂。
由于小商品批發(fā)市場、服裝市場等商場內(nèi)寸土寸金，市場的攤位一個個都“手拉手”、“肩并肩”，緊緊地挨在一起。一些攤位之間只用一張木板隔了一下，很多天棚和隔離板都是一些普通的木板甚至紙板，沒有任何防火功能。一旦發(fā)生火災，火勢必將借著攤位之間的這些“親密連接點”迅速蔓延，極易出現(xiàn)“火燒連營”的情況。在發(fā)生火災時，堵塞的安全通道又使人們失去了重要的逃生機會。
據(jù)了解，近年來，在歷次火災事故中，因消防車道不暢通，造成重大損失的情況時有發(fā)生。占道經(jīng)營或消防車道不暢通、安全出口鎖閉而影響了救援及人員的疏散，很多營業(yè)性場所供人緊急逃生的疏散通道上長期堆放了各種雜物，有時竟成為了“死亡之道”。據(jù)估算，如果消防車道順暢的話，發(fā)生火災的直接財產(chǎn)損失至少可以減少20％。
經(jīng)過近一個星期的走訪，記者看到了一幅幅隱藏火災隱患的畫面，心情也如
同這些被堵的消防通道一樣不暢快。也許我們一輩子只能遇到一次火災，但一輩子的心血甚至我們自己，可能在這一瞬間會化為烏有。
據(jù)xx消防監(jiān)督部門負責人介紹，很多市民對消防知識存在一定誤區(qū)，認為只要是供他們逃生的消防通道暢通就太平無事了。事實上，消防通道指的是消防車道以及人員疏散通道兩方面，如果只保證疏散通道的暢通而忽略消防車道，也會有很大隱患，不僅會影響人員轉(zhuǎn)移到安全地點，還會造成很大的經(jīng)濟損失，所以這兩方面都很重要。還有一些居民認為只要留夠2、3米的消防車道，能供車輛通過就行了，但是因為消防車不同于其他的車輛，體積要比普通車輛大很多，如果消防車道過窄，是無法通過的。這位負責人還告訴記者，因為現(xiàn)有很多高層建筑，而且有很多都是商住共用，所以在消防上更應該加強。
為此，xx市消防部門介紹了一些基本的火災遇險知識。第一，發(fā)生火災速打火警電話 119向消防隊報警。報警時要講清起火單位名稱、地址、著火部位、著火物質(zhì)、火情大小、報警人的姓名及報警使用的電話號碼，然后，派人在路口迎候消防車。第二，火勢不大要當機立斷披上浸濕的衣服或裹上濕毛毯、濕被褥沖出去，但千萬不要披塑料雨衣。第三，在濃煙中避難逃生，要盡量放低身體，并用濕毛巾捂住嘴鼻。第四，不要盲目跳樓，可用繩子或把床單撕成條狀連起來，緊拴在門窗擋和重物上，順勢滑下。當被大火圍困又沒有其他辦法可自救時，可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信號，以便消防隊及時發(fā)現(xiàn)，組織營救。
【消防調(diào)查報告】相關文章：
消防調(diào)查報告01-12
消防調(diào)查報告范文01-16
消防調(diào)查報告15篇01-12
消防安全狀況調(diào)查報告01-04
消防安全情況調(diào)查報告10-25
消防安全情況調(diào)查報告04-26
關于消防安全情況的調(diào)查報告02-23
消防安全狀況調(diào)查報告3篇02-19