企業用工需求情況調查報告（精選10篇）
在經濟飛速發展的今天，報告對我們來說并不陌生，報告包含標題、正文、結尾等。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，以下是小編幫大家整理的企業用工需求情況調查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
企業用工需求情況調查報告 1
近年來，縣、縣政府深入實施“工業立縣”的戰略，把主攻工業作為經濟工作的重心，工業區在經濟發展中的地位日漸突出。經過幾年的開發建設，工業區已成為我縣工業經濟發展的主戰場，是縣域經濟發展的希望所在、增長點所在、推動力所在，是招商引資、提高經濟開放度的有效載體，是調整產業結構、推進產業集聚的主要平臺。但隨著招商引資“一號工程”地位的確立，引進項目逐年增多，工業區的要素承載能力受到越來越嚴峻的考驗。如何順應形勢，強化工業區的功能建設是當前亟待研究的重要問題。為此，我們對龍游經濟開發區進行了走調查，并根據開發區現有招商企業開工、建設、投產進度和招商趨勢，綜合開發區空間拓展和產業布局情況，對今后二年的要素需求進行分析預測，提出加強工業區建設的初步設想。
一、工業區現狀
1、企業要素需求
�。�1）用工需求。工業區現有投產企業10家，職工1235人；預計到20xx年底新增投產企業13家，職工需求總數5000人左右；20xx年底投產企業總數27家，職工需求總數8000人左右。
�。�2）用水需求。20xx年，投產企業用水量119萬噸；預計20xx年底投產企業日用水量1萬噸左右，20xx年底將達1.5萬噸左右。
�。�3）用電需求。到20xx年底，裝機容量1.3萬千伏安，投產企業用電量2300萬千瓦時；預計20xx年底裝機容量2萬千伏安，全年用電量4500萬千瓦時左右；20xx年底裝機容量2.5萬千伏安，全年用電量6000萬千瓦時左右。
2、工業區要素承載能力
�。�1）用工。隨著企業的發展，我縣已由勞務輸出地向勞務輸入轉變，勞動力優勢已不復存在，企業用工基本上以外地引進為主，招工難是我縣部分勞動密集型企業遇到的普遍現象。開發區企業到20xx年底將新增6800名職工，如何助企業突破招工瓶頸是擺在相關部門面前的一道難題。
（2）用水。開發區已完成了工業、生活供水管網及日供應2.5萬噸工業水廠建設，并正常投入供水，能滿足20xx年底企業日用水量1.5萬噸左右的需求。
（3）用電�，F有企業線路由城北變電所接入，隨著入區企業的增多，35千伏城北變電所已不能滿足企業生產的需要。
3、工業區綜合配套設施
（1）交通。到目前止，開發區無專門的公交線路，職工上班、進城只能依賴自備交通工具或現有農村線路營運車輛。
�。�2）治安。開發區外地職工多，人員復雜，偷盜現象時有發生，而企業對外來職工情況不了解，管理難度。
�。�3）生活設施。開發區職工吃、住、娛樂、購物等生活設施還未配套，職工住宿只能分散在當地百姓家，業余生活單調，既不利于社會治安管理，更不利于職工隊伍的.穩定。
�。�4）公益設施。開發區路燈未投入使用，夜班職工上下班安全得不到保障；醫院、學校等設施不配套，給職工就醫、子女入學帶來很困難。
二、開發區亟待解決的問題
1、基礎設施方面
�。�1）開發區亮化工程。開發區已完成了五縱八橫道路中粒層瀝青面的澆筑，鋪設長度近23公里，但路燈設施建設未跟上，開發區夜晚漆黑一片，給企業生產生活帶來很困難。
�。�2）變電所建設。35千伏的城北變電所已達滿負荷，不能再滿足后續投產企業的需要；而且由城北接入企業供電線路過長，投入成本高。開發區建設110千伏變電所既可降低企業投入成本，也可滿足日益增多的投產企業的需求。
2、綜合配套設施方面
�。�1）公共交通。到目前止，開發區已有1200多職工，到年底將增至5000人左右，沒有專門的公交車，職工上下班極為不便，交通問題給職工生活、企業招工、生產都帶來較影響。
�。�2）區內治安。開發區從外地引進職工多，如浙昕鉆飾90以上是外地職工，隨著投產企業的增多，外地職工比例還將進一步增，暫住人口依靠企業自身力量難以管理；由于區內無治安管理單位，偷盜現象時有發生，影響了企業的正常生產。
�。�3）污水處理。特種紙是龍游經濟開發區規劃的一產業，環境保護對造紙企業的污水排放提出越來越高的要求。因污水處理設施不完備，開發區現有造紙企業污水經排污管網直接排放，對環境產生了一定的影響，隨著投產企業的增多，這一矛盾必將越來越突出。要加快建立污水處理系統，解決工業區企業污水出路問題。
3、職能部門服務方面
�。�1）企業用工。招工難已成為入區企業的共性問題，有關部門應將破解招工難題作為服務企業的當務之急，采取積極有效措施，使企業招工難題得以緩和。同時引智和培育并舉提高勞動者質量，在制定出臺人才引進和培育政策時，優先考慮產業發展對人才和技術的要求，積極引導企業與職業技能教育聯合，實施特色學校工程，提高勞動者質量。
�。�2）項目審批。去年工業服務月以來，項目審批一改過去的串聯式審批為并聯式審批，辦事時限壓縮了35左右。但有的職能部門服務上還存在一定問題，在審批過程中急事急辦做得不到位，影響了業主的投資積極性。
�。�3）302國道收費站問題。開發區企業的煤、原材料、產品進出均需通過320國道收費站，過多的過路費使企業運輸成本幅上升，加重了企業負擔。
三、對策及建議
針對目前開發區建設中存在的問題，要堅持工業區經濟主戰場的地位不動搖，進一步創新思路，深挖潛力，在轉變職能和資源整合上狠下功夫，全力推進開發區繁榮工程，加快構筑環境更加優越、條件更加良好的工業經濟發展平臺。
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1、轉變部門職能，強化責任機制。
�。�1）公交車。加強引導，促進交通部門適時起動開發區公交線路，以方便職工上下班為主要目的，安排車輛班次。
�。�2）收費站。開辟開發區企業運輸綠色通道，通過對企業原材物料及產品運輸量的調研，確定每家企業免費通行車輛數，及時發放免費通行證。
�。�3）治安管理。建議小南海派出所搬遷至開發區，或由派出所向開發區派出駐勤點，增強開發區治安管理力度。經常性開展開發區及周邊治安要素調查和不穩定因素的排查化解工作，積極推進工業區治安防控建設，依法打擊各類偷盜企業財物、阻撓建設施工等違法犯罪活動，最限度地遏制、少案件的發生，保障工業區建設順利進行。
2、整合部門力量，推進開發區建設。
相關部門要加強對開發區建設的扶持力度，整合優勢資源向開發區傾斜。一是多方籌集資金，加投入力度。開發區建設速度慢的很因素是投入不足，純靠縣財政的資金是有限的。政府要加強與金融部門協調，籌措信貸資金，或鼓勵社會資本投資、吸引外商投資等方式籌資。二是加強項目包裝，爭取上級支持。相關職能部門都有一定的資源優勢，政府要加以引導，盡可能將優勢引向開發區。如電力線路建設，加以包裝，爭取列入農網或城網改造項目；道路網絡建設爭取列入交通部門的改造項目；浙西渡假村可爭取列入水利部門的改造項目，等等，以上級的政策支持推動開發區的建設，降低開發區自身投入成本，加快建設進度。
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1、政府推動。將原模環、士元和蘭塘三個鄉的辦公樓轉讓，統籌規劃，聯合建造模環鄉和開發區辦公樓，提高資源利用率。
2、部門配合。部門應將小南海派出所搬遷至開發區，既有利于解決茗皇公司與派出所的用地糾紛，有利于開發區的治安管理。電信、移動、廣電、交通、電力等部門也應加強與開發區的溝通，加快開發區配套工程建設，促進開發區功能設施進一步完善，增強開發區吸聚能力。
3、企業自建。征求企業意見，為有能力、有意向的企業規劃生活用地，由企業自行投資建造，方便職工生活。
4、開發商建設。采用市場化運作手段，轉讓區內綜合配套場所用地，由開發商投資建設區內生活、娛樂、商業等設施場所，再向企業出租或拍賣職工住房。
企業用工需求情況調查報告 2
根據上級工作要求，我局對本縣美團外賣、餓了么外賣、百度外賣和部分注冊地在本地的外賣送餐部開展調研工作，現將關于開展外賣行業勞動用工情況的調研匯報如下：
一、本地區外賣行業整體情況。
20xx年10月開始，餓了么、美團、百度開始陸續進入本縣外賣市場，此外，本年度在該縣注冊有兩家外賣送餐部（黑豹、任意門），但都未正式營業。目前，該縣外賣行業主要競爭對手在美團和餓了么之間，百度今年將退出市場，其他外賣部尚未形成氣候。美團、餓了么發展速度飛快，兩家20xx年總體交易額60萬（10月12月）左右，20xx年總體1000萬左右，20xx年總體2800萬左右，20xx年底預估總量5500萬左右，對整個行業的起支撐作用。
二、外賣行業從業人員基本情況。
一是從業人員規模、用工方式多樣。截止到目前為止，餓了么騎手計65人，美團騎手計100人，人員數量多、規模，其中餓了么員工全部與總部簽訂書面勞動合同；美團除固定用工勞動關系外，還存在兼職用工和承包關系。
二是勞動報酬計件計算、社保未全部繳納。騎手工資采取計件方式計算，單價在3元至5元不等，根據接單量結算月工資。由于騎手流動性的特點，只有一部分外賣從業人員繳納有社會保險，企業主基本為騎手購買商業意外險。
三是工作時間有規定，休息休假自由安排。據了解，騎手每天工作8小時，自由調劑工作時間以及休息休假時間，基本不存在加班時間的情況，每周保證休息一天，如確需要加班，會安排調休。
四是勞動糾紛數量少，工傷案件偶發性。截止 到目前，該縣未受理過外賣從業人員的欠薪案件，勞動糾紛相對其他行業數量少。重事故基本沒有，偶發性事故一般通過交通事故理賠，申報工傷案件寥寥無幾。平時用人單位經常加強安全規范培訓，餓了么還會安排流動安全督導抓拍違規騎手并給與相應的處罰。
三、外賣行業用工存在的主要問題。
一是用人主體多樣化，從業人員性質識別難度。從業人員雖統一著裝，統一接受平臺派單，從事基本無差別性質的工作，但是與用人單位簽訂的`合同五花八門，當雙方發生爭議時，無法及時甄別從業人員的用工性質。
二是從業人員素質不高，人員流動性。騎手準入門檻較低，素質參差不齊，如何確保食品安全是目前該縣市監局一直在研討的問題。人員變動快，管理難度，每天進進出出頻繁，無法固定。
三是社保沒有強制繳納，員工工作強度。一部分外賣從業員繳納了社會保險，但是部分騎手只有商業意外險，發生工傷案件時，騎手權益維護難。雖然有規定工作時間和休息休假時間，但由于是按件計算報酬，加上行業特殊性，強調速度、時效，因此騎手工作強度非常，基本是與時間賽跑，如果遇上不良顧客，還會收到惡意差評。
四、規范外賣行業用工的政策建議。
本縣屬于旅游型城市，游客多、酒店多，外賣行業騎手數量居高不下，交易額每年都在快速遞增，如何規范外賣行業用工是一個急需解決的問題。根據目前情況可以從以下幾個方面來改善：
一是提高外賣從業人員的素質，定期開展各種道路交通安全教育、食品安全教育，設置從業資格證，提高騎手的準入門檻；
二是用人單位成立行業協會，互相監督用工情況，有矛盾糾紛及時在行業協會里解決；
三是政府部門加強對外賣行業的監管力度，互相配合、聯合執法，發揮監管的實質作用。
企業用工需求情況調查報告 3
為及時掌握澄城縣限上商業企業用工變化狀況，澄城縣統計局對全縣15戶限上企業的用工情況進行了調研。現就有關調研情況報告如下：
一、用工基本情況
1、企業缺工狀況。在調查的15家商業企業中，用工缺口112人，用工基本滿足企業5家，均為經營已穩定的企業; 缺工10人以下的企業6家，缺工10-20人的企業3家;缺工20人以上的企業1家;與去年同期相比，缺工企業戶數和人數都明顯降低，缺工現象已趨于緩和。其中：普工仍是需求量的工種，本次調查中普工缺口為86人，占缺工總人數的77%。相對其它行業，商業企業對招用人員技能要求相對較低。
2、企業員工工資情況。與xx 年相比，xx 年前半年普工及專業技術人員月平均工資稍有所上漲，行政管理崗位平均工資基本持平。調查數據顯示，行政管理崗位平均工資為1300元/月左右，普工平均工資為1500元/月左右，專業技術人員平均工資為2500元/月左右。
二、存在問題
xx年前半年全縣部分中型餐飲行業經營處于低迷狀態，主要原因是八項規定有關要求出臺后，以公務性為主的餐飲業營業額下降，加之自身經營管理不規范，導致這類商業企業生意不景氣。而以火鍋類為主的中小型商業企業，競爭卻非常激烈，今年就新增10多家，這樣刺激了餐飲行業，因此本行業缺工現象程度不等。而批零貿易和住宿業等企業同樣存在缺工現象，其主要原因為：一是企業文化意識淡薄，員工流動性;二是失業人員就業期望高，苦臟累工種招工難;三是富余勞動力逐漸減少，求職人員素質較低;四是企業環境差，員工待遇不公，難留住人。
三、對策及建議
1、改善用工環境，制定合理用工合同。企業在改善工作環境的同時，建立、健全合理的工作制度，給員工繳納各類保險，解決員工后顧之憂，用待遇留人;要切實改善員工的生產生活條件，培植企業文化，豐富員工的文化生活，塑造良好的企業形象，用情留人;企業還應助員工制定職業發展規劃，為員工搭建施展才干的平臺，擴和穩定員工隊伍，用事業留人。
2、夯實勞務培訓力度，提升員工的基本素養。政府要選擇性地招商引資，注重引進高科技企業，減少用工壓力，以提升我縣商業企業現代化水平。勞務部門必須下力度加強培訓宣傳力度，使更多的剩余勞動力能了解勞務培訓相關內容，從而吸納擇業者就業前進行專業培訓，以提高從業人員的文化水平和專業技能，整體推動全縣務工人員的.綜合素質，確保用工單位和受聘人員雙向滿意。
3、充分發揮勞務中介的積極作用，鼓勵以工招工。用工需求較的企業，鼓勵企業通過支付交通費、職介費等形式自主招工，也可根據企業實際需求，派出有一定能力的務工人員，讓他們協助招工，縣政府可制定一些獎勵優惠政策，對招引員工達到一定數量的，給予一定的獎勵。同時要力支持并鼓勵勞務中介機構穩步發展，拓寬用工供求空間，逐步建立企業用工市場化運作機制。
4、長效招工，建立多渠道開發勞動力資源的機制 。實施“走出去”、“引進來”的人力資源戰略。一方面實施“走出去”戰略機制，即：前往省、市級城市招聘高技術人才，同時將本縣勞動力送往外地優秀培訓學校、企業進行高級技能培訓;另一方面實施“引進來”戰略機制，即：前往勞務輸出縣，在對方建立勞務輸入基地，到勞動力富裕鄰縣招聘所需工種。
企業用工需求情況調查報告 4
根據省委調研組的調研提綱，我們在近日走訪了部分基層勞動保障事務所和企業，對我區企業用工情況進行調研，并結合我們掌握的情況，形成書面材料，供省調研組參考。
一、我區就業情況及企業用工現狀概況
xx區現有各類企業xx多家，其中接受勞動保障部門用工管理企業xx家。其中民營經濟占了絕大多數，主要支柱行業有塑料玩具、工藝美術、毛織服裝、食品加工、五金機械等，這些企業容納了大量的勞動力，從業人員達x萬多人，其中外來勞動力近xx萬人。
20xx年初，我局在全區組織了一次用工單位空崗調查，至6月份，共對使用工人在100人以上企業進行抽樣調查，共調查企業64家，職工總數16363人，其中：本地勞動力7681人，占職工總人數46.9%，外地勞動力9057人，占職工總數53.1%；擬招用工人的企業48家，計劃自行解決招工問題的49家，計劃通過勞務集市或外出招聘的企業15家；這48家企業的需新增工人5660人；從擬招用人員的結構看，擬招用本地勞動力2251人，其中包括擬招下崗失業人員484人，占擬招人數40%，擬招外來勞動力3409人，占擬招用人數60%。使用外來勞動力占的比重較大，這是當前企業用工的主要特點。
勞動保障部門開辦的職業介紹機構是我區企業招用工人的主要渠道。隨著我區勞動力市場勞動力信息網絡和“三化”建設的日益完善，企業用工和求職者擇業找勞動力市場的觀念也逐漸深入人心。去年至今年上半年共舉辦勞務集市xx場次，進場招聘單位xx家次，提供空崗xx個，進場求職xx人次。達成意向10278人次。企業委托招工登記xx家次，通過職業介紹所所窗口向企業推薦各類人才xx人次，推薦成功xx人。
二、企業用工需求預測
當前，我區國民經濟穩步發展，產業結構繼續優化；工業生產和制造業基地建設良性運行，經濟效益有所提高；重點項目建設進展順利，固定資產投資提速；招商引資勢頭良好，外貿出口持續增長；企業大多呈現良好發展勢頭，尤其是勞動密集型的工藝、玩具制品產業，用工量很大。從去年進勞動力市場招聘單位提供的空崗看：去年全年xx個，今年上半年已達xx個，比去年同期增長近x倍。預計每年約新增xx萬個崗位，未來幾年勞動密集型企業仍占大多數，用工需求量繼續呈上升趨勢，企業招工難情況將更加突出。以前企業招用技術工人難，現在是招用普通工人也難，周邊地區也或多或少出現了“用工荒”。企業用工緊缺與農村勞動力轉移、外來勞動力引進困難的矛盾將成為我區企業加快發展的一個突出問題。
三、企業用工緊缺的原因
一是結構性失業矛盾突出。一方面企業經濟發展，缺員現象十分突出，另一方面城鎮富余勞動力、下崗失業職工和農村勞動力找不到合適就業崗位，呈現結構性失業。加上我區企業的發展，用工量日益增加，外來勞動力流入務工數量供不應求，更加凸現我區企業招工難的問題。
二是勞動者沒有樹立正確的擇業觀念。我們在xx年的農村勞動力調查中，很多本地有就業意向的農村青年都希望能找一份既穩定、薪水又不低、還不能太辛苦的職業，能食“皇糧”更好；部分農村富余勞動力和下崗失業人員年齡偏大，很多人本身無一技之長，要找到合適的崗位很困難。
三是隨著“長三角”的經濟迅速發展，企業的工資福利待遇比較好；國家實施西部大開發戰略，內地省份的經濟有所發展，這些地區同樣擁有招商引資的優惠政策，也擁有一定的就業空間；我們原來吸引外來勞動力的優勢已日漸淡化，甚至不復存在。有位私營企業主反映：幾年前每天都有人來見工面試，多的一天幾十人、甚至上百人，現在只能靠員工來介紹員工，回家介紹親友或老鄉，企業給予一定獎勵。中國人的傳統觀念是“金窩銀窩不如自己的狗窩”，如果家鄉有就業機會，大多數人會選擇就近就業。
四是我區企業中很多旺、淡季節性明顯，這在工藝行業尤為突出，旺季用工量急增，而淡季只保留少數管理、技術人員，本地勞動力都覺得這種季節性就業收入不穩定，何況外來工，淡季就沒有固定生活來源，難以留住人心。
五是部分企業主沒有嚴格貫徹執行勞動保障法律法規、政策，管理不到位，沒有善待外來工，對待工人過分苛刻，拖欠工資、加班加點的現象仍時有發生。這在一定程度上也影響了面上企業的招工。外來工也一樣是要講效益的，他們分布在全國各地打工，各地工資高低，待遇好壞，就業環境是否優越，這樣的信息也會在他們的圈子里一傳十、十傳百地交流，通過比較，引導他們到適宜打工的地方。
六是勞動者素質偏低，外來勞動力流動性強。很多外來勞動力不愿與企業簽訂勞動合同，流動性較強，要留住熟練工人很難，企業生產過程很多是落了訂單，要趕貨期的，新招用工人的效率較低，需要更多的工人來填補崗位缺口。這就造成低效率、多用人的矛盾。
四、切實加強用工管理，維護勞動者合法權益
我區對勞動用工管理工作十分重視，緊緊圍繞服務經濟建設和社會穩定這個中心，強化管理服務，規范用人單位用工行為和保障勞動者合法權益，有益地調動了廣大勞動者為澄海建設多做貢獻。
一是黨政高度重視，加強組織領導。我區黨政高度重視用工管理工作，把保障勞動者合法權益，規范用工秩序作為貫徹落實“三個代表”重要思想的政治高度去抓緊抓好，經常聽取工作匯報，分管領導在保障農民工權益等專項行動親身掛帥指揮。先后下發有關用工管理、維權的文件，每年“勞動法宣傳周”，區管線領導發表電視講話，使勞動保障法律家喻戶曉，深入人心。
二是完善管理體制，實施綜合治理。我區已健全分級管理體制。區勞動保障局、街道（鎮）設勞動保障事務所、村（居）有專管員。全區已初步形成三級勞動用工管理服務網絡。建立綜合治理工作機制。在用工管理，特別是外來工管理工作這一復雜的社會系統工程中，在區委政的統一領導下，勞動保障部門加大監察執法力度、公安部門加強對外來流動人員管理、工商部門取締無照經營戶，“堵住”違法用工源頭、宣傳部門加強對發布虛假招工廣告的審查把關、工會和婦女組織充分發揮監督作用，制止違反婦女勞動權益和非法使用童工行為，各部門都各司其職，綜合治理，形成全區勞動用工管理的強大合力，進一步優化了就業環境。
三是加強勞動監察，維護合法權益。為全面規范勞動用工秩序，維護勞動者的合法權益，我區加大勞動監察和執法力度。
第一，常規性檢查與完善企業用工制度相結合。我們結合每年的勞動年審等常規性檢查，加強對用人單位勞資人員的業務指導，引導和幫助他們修訂廠紀廠規，完善用工制度。
第二，專項檢查與查處違規用工行為相結合。我區勞動監察部門根據不同時期的工作重心和工作特點，集中開展取締非法職介活動、勞動合同管理、克扣拖欠工資、超時加班加點、社保擴面征繳等多項專項執法行動。今年來，我區在5月份，組織了為期1個月的勞動用工大檢查，本次行動共檢查企業xx家，受檢員工xx人，對執行勞動法律法規不到位的45家用人單位發出《限期補辦用工手續通知書》，補辦就業證811份，補簽勞動合同811份。同時，我們切實抓好農民工維權工作，6月份由各成員單位派員組成聯合檢查組，在14日至18日組織對全區各類企業進行檢查。第一階段由各街道（鎮）對轄屬企業進行自查。第二階段由區檢查小組檢查區直單位。包括檢查企業18家，其中國營企業2家，集體企業1家，外商投資企業2家，私營企業13家，涉及人數2367人，補辦用工手續310，補簽勞動合同310人。
第三，實施監控與調處勞動糾紛相結合。我們局設立了咨詢投訴電話、舉報信箱，建立局長接訪日制度，及時處理勞動資糾紛案件；對重點地區、重點企業實施重點監控，及時掌握用工單位與職工的勞資關系情況。
第四，及時、依法、妥善處理勞動爭議案件。區仲裁辦上半年共接待來訪xx人（次），已受理勞資糾紛案件xx宗，結案xx宗，各類勞動爭議案件的公平、公正、公開處理，及時化解了勞資矛盾，有力地維護我區社會穩定和促進經濟發展。
四是強化服務職能，優化就業環境。我們始終堅持寓管理于服務之中，以優質服務促進管理。我們的勞動力市場設施配套較齊全，已初具規模，為企業和求職者提供優質的服務；組織教育培訓，我們為外來工舉辦上崗前培訓，每年六月都進行觀看圖片展覽、播放電教片等系列禁毒教育，在外來工中開展“攜手共建第二故鄉”活動，增強他們的參預xx經濟建設的責任感；每年春節開展系列慰問活動；組織評選和推薦“優秀外來工”，增強他們的榮譽感；組織好區性文娛活動，豐富和活躍外來工精神生活。
五是抓好隊伍建設，促進依法行政。我們從抓好思想作風建設、抓好業務學習培訓、抓好規范執法行為入手，建立了一支作風過硬、廉潔奉公、機動高效、依法行政的勞動監察隊伍，有效地推進我區勞動者權益保護的落實。
五、促進企業用工難問題解決的.幾點建議
一是加快完善勞動力市場。勞動力市場在市場經濟社會的市場體系中占有重要地位。市場對資源的配置作用是最科學、最合理也是最有效的；勞動就業問題最終是要通過市場來解決。目前市場培植缺乏遠景目光和科學規劃，勞動力市場供需雙方都注重眼前利益。這與勞動力市場機制作用相悖，勞動力資源不能得到合理配置，勞動力供求雙方搜尋對方帶有嚴重的盲目性。建議省在勞動力市場建設方面撥出專項資金，進一步完善基層勞動力市場的“三化”建設，使勞動力市場真正達到專業化、制度化、社會化的要求，最大限度地滿足企業和求職者的需要，成為供需雙方最迅捷、最可靠的交換場所。
二是轉移職業教育培訓方向。政府要加大對培訓機構的投入，培訓機構要瞄準勞動力市場需求和經濟發展方向，開展實用型、有針對性的勞動技能教育，推廣勞動預備預備制。要職業技能培訓機構要各級聯系企業開展協約化技能培訓，聯合開辦短期的業務技能培訓班，對農村富余勞動力進行相對簡單的專業技術培訓，疏通農村富余勞動力就業渠道，緩解“招工和就業”兩難的矛盾。省要加大對農村富余勞動力轉移崗位技能培訓資金的投入，解決培訓資金緊缺的問題。
三是提高勞動者素質，拓展農村勞動力的就業渠道。要繼續加強宣傳引導、轉變農村勞動者的就業意識，改變傳統就業觀念；要堅持科技興農，實行農業專業化、產業化經營，把“半工半農”勞動力轉移至第二產業，引導更多的農村勞動力走向各行業的就業崗位。要加大高素質管理人才的引進和留駐力度，提高企業管理層次。既要在人才引進方面對高素質人才予以重視，也要在工作待遇和工作環境上給以優惠，把高素質人才留住。
四是政府要繼續加大產業結構的調整力度。在產業結構調整上要繼續發展勞動密集型產業，集中優勢有側重點地發展技術密集形產業�？斐擎偨ㄔO步伐，促進農村第三產業發展。小城鎮是第三產業發展的主要載體，城鎮經濟不發達，農村第三產業發展難有作為。要擺脫長期以來第三產業的發展大多集中在城市的怪圈，使農村第三產業的發展由盲點變為亮點，促進農村剩余勞動力的就業轉移。
五是由政府牽頭，采取“走出去，請進來”的辦法，走出去宣傳本地區的發展形勢，請進來考察本地區的就業環境，建立跨區域勞務協用機制，積極為企業引進勞動力。
六是要加大企業空崗報告制度的推廣完善力度。使全區勞動用工供需情況掌握在勞動保障部門手里，促進宏觀調控力度的加強。
企業用工需求情況調查報告 5
為全面掌握我區企業用工情況，摸清企業崗位空缺數量，切實解決企業用工難、留人難的問題，我們組織專門班子于20xx年6月14日至7月14日對我區規模較大、納稅貢獻較高的部分企業進行了調查�，F將調查情況匯報如下：
一、調研基本情況
這次共調查企業56家，進入企業現場調查30家，發放調查表26家。據進入現場的30家企業統計，現有職工12221人，有招工需求的企業26家。根據企業報表統計，企業人員缺口3059人。截止到調查結束，已招用員工1098人，尚有員工缺口xx61人。年內新上項目或技改項目完工需員工3000人，全年預計總缺口4961人。
為確保這次調查活動順利開展，制定了《東營區企業用工情況調查實施方案》，印制了《企業用工需求調查表》，并提前下發到各調查企業。現場調查則采取“聽、看、議”的方式進行。每到一處企業，先聽取相關負責人的總體情況匯報，然后了解一線職工工作情況，查看了部分企業員工的工資表，對當前的用工形勢進行座談，交換意見。為確保調查的真實性，力爭反映企業真實情況，擇機和企業一線員工交談，了解企業員工工作崗位、工作環境、工作時間、企業文化、招工、企業留人措施等情況，力求掌握第一手資料。
二、對企業目前用工現狀的總體認識
從調查的企業來看，在當前的生產狀況下，我區企業用工形勢喜憂參半。好的方面，絕大部分企業對用工荒的問題很警覺，提前采取了各種措施，起到了很好的留人效果。多數企業員工基本穩定，人員流失不是很大，有的完全沒有流失，生產經營基本保持正常。規模較大、生產經營穩定、員工待遇較好、用工規范的企業基本不存在招聘難的問題。用工難的問題主要表現在以下方面：一是新開工項目和技改擴規項目存在相當大的人員缺口；二是部分企業缺乏的是高技術、高學歷人才；三是部分企業的個別車間因勞動強度大、污染性高，造成人員流動快，屬于常年性缺口；四是勞動密集型企業、部分管理不十分規范的小企業及季節性用工企業招聘困難較大。
三、企業在招用員工方面的基本做法
調查中發現，近年來，各企業為招聘工作確實想了不少辦法，出了不少的實招，也積累了一定的經驗。尤其時農忙時節過后，各企業緊緊抓住人員流動大、人力資源充足的時機，充分利用區黃河三角洲油地軍校就業聯動服務中心這一平臺，采取各種積極措施，招聘各類人才。綜合各企業的做法，比較共性的且實踐中確有效果的有以下幾點：
1、招聘力度逐步加大。為滿足企業用工需求，各企業都加大了員工招聘的力度。一是從宣傳入手，提高企業知名度。光 2 伏太陽能集團為擴大宣傳，增強企業對員工的吸引力，建立了各鄉鎮（街道）信息宣傳點，常年在電視、報紙、網絡等新聞媒體上播放企業宣傳信息；二是充實人員隊伍，加強招聘力量。三是與區內外大中專院校建立聯系，吸納高校、技校畢業生就業。光伏集團與德州學院建立了多年的合作關系，為企業開展定向員工培訓，并在學校內成立光伏班，設立以集團董事長名字命名的“王安全獎學金”，鼓勵品學兼優的青年學子到光伏就業；�？苹ぜ瘓F與中國石油大學勝利學院、東營職業學院等大中專院校合作，以培訓來吸納員工。
2、員工待遇逐年提高。絕大部分企業已經認識到待遇是企業招到人、留住人的關鍵，在提高員工待遇上，各企業都有所行動。調查中，部分企業負責人都表達了新年增資的想法，大體增資幅度在15%左右。
3、生產生活環境逐步改善。部分企業建立和完善了黨團及工會組織，積極做好職工政治思想工作，幫助維護職工合法權益，穩定職工隊伍。部分規模較大的企業，建設了一些文化娛樂體育設施，經常組織職工開展一些有益的文化體育活動，使職工在休息之余有所樂。
4、人文關懷逐步重視。大部分企業樹立了“以人為本”的理念，從員工需要出發，采取了各種各樣的人文關懷措施，起到了較好的招人、留人效果。海科化工集團、山東藍海酒店集團等在完善基本設施的基礎上，在職工購房、住房等方面還提供了優惠的扶持辦法。
5、探索嘗試使用外地員工。部分企業為破解當前的用工難問題，及早準備，向勞動力密集地區尋找辦法，已經收到積極的效果。�？苹ぜ瘓F、藍海集團等幾年來新入職員工均以外地大中專畢業生為主；很多企業與西部地區建立了勞務合作關系，較好的緩解了企業的用工問題。企業也從多方面為員工提供舒適的工作生活環境，為他們提供“夫妻房”、實行探親假、報銷往返路費，等等，收到良好的宣傳效果。
四、用工荒的主要成因
通過與企業有關人員座談，綜合各方面情況看，造成目前用工荒的原因是多方面的。有主觀的，也有客觀的；有企業的，也有個人的。主要集中在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┛陀^因素
1、人口大環境的制約。90年前后的人口低生育、負增長效果現在顯現，新成長勞動力數量明顯下降。
2、經濟發展較快，促使了用工量增加。隨著區域經濟快速發展和招商引資項目的增多，區內企業數量不斷加大，企業規模急劇膨脹，企業對員工的需求急劇增加，客觀上造成企業招用員工越來越難。另外，鄉鎮企業的發展，客觀上也分流了部分勞動者。分布在廣大農村的鄉鎮企業就在務工者的家門口，啥事不耽誤，工資也不低。調查的部分鄉鎮企業月平均工資甚至高于一些區屬企業。
�。ǘ┢髽I自身原因
1、工作時間較長。從抽樣24家企業調查的情況看，工作時間在8小時以內的企業 11 家，占 45%；工作時間在8—12小時的企業 5 家，占 20%。其他的時間更長。
2、工作和生活環境較差。個別企業生產生活環境不好，一是環境條件較差。部分生產車間受生產工藝限制，環境條件差，求職者不愿意到企業就業。如部分化工企業，雖然工資高，但員工不愿意在這樣的環境下長期工作，造成年年進人，年年流失，年年缺工；二是生活環境差，有的企業不注意改善員工住宿及伙食條件，宿舍臟、亂、差，食堂飯菜花樣少、口味單一，對員工缺乏吸引力。三是缺乏文化娛樂設施。部分企業既沒有自己的企業文化，也不注重文化設施建設。致使職工除了上班，沒有其他活動，一盤散沙式的管理，導致企業沒有向心力、凝聚力。
3、職工權益保障不到位。個別企業對職工的合法權益保障還不是很重視。比如，沒有按照規定發放各種福利，沒有按照規定安排員工休息、休假，沒有按照規定執行加班薪酬，沒有按照規定與員工簽訂勞動合同，沒有按照規定為員工繳納社會保險等。
4、企業管理不夠人性化。部分企業管理不規范，有的還實行家族式管理方式。管理人員對待新員工態度比較生硬，缺乏人性化關懷，新員工在工作、生活等方面遇到問題時，無處解決，找不到溫暖的感覺，對企業有戒備心理，造成企業“留人”困難。
5、員工業余文體生活單調。各種文化配套設施不夠完善，給外地工作者尤其是高層次人才的業余生活帶來困難。一些企業的研發、設計等高水平職工團隊只有遠走他鄉。有的企業不注意改善員工的業余文化生活條件，特別是外來高端人才、技術人員，使員工8小時以外的生活枯燥、單一，致使留不住心、留不住人。
（三）勞動者個人原因
1、新生代農民工的特質要求。上一代農民工是以打工掙錢為主，而新生代農民工更注重的是自身的發展，更加注重自身權益的保護，希望企業提供更好的生產生活環境。擇業觀念的不同，導致不少年輕的勞動力遠走他鄉，尋找屬于自己的夢想。就是在企業工作的，也因企業待遇、環境等因素不能滿足個人的期望值而頻頻跳槽，增加了企業用工的不穩定性。
2、世俗觀念的影響。從調查情況看，求職人員尤其是高校畢業生就業觀念受世俗影響較大，總認為家里辛辛苦苦培養出來的大學生在區內企業打工拉不下臉來，抹不開面子，特別是從我市乃至全省范圍來看，多數人認為只有到政府機關、事業單位上班才是真正就業。
五、今后工作建議
通過調查，在基本摸清用工現狀的基礎上，對如何破解招工難，解決“用工荒”，我們也與企業經營者以及社會工作者進行了廣泛的座談與交流。建議如下：
�。ㄒ唬┘訌婎I導，完善網絡，充分發揮人力資源和社會保障部門的服務平臺作用。人力資源和社會保障部門要忠實履行職責，認真貫徹落實好區委、區政府關于促進就業再就業工作的各項政策。把解決企業用工問題作為一件大事，時刻放在心上，抓在手上。根據企業的需求情況和勞動者的實際，搭建好就業服務的平臺。
一是要搞好勞動力資源調查，加強城鄉勞動力統籌，做好人力資源儲備。要組織有關人員深入鄉村和農戶，摸清勞動力的存量現狀、分布范圍，勞動者的年齡構成、求職意向等。當企業提出用工計劃時，可以有針對性的安排招聘。
二是要加強隊伍建設，建立健全工作機構，暢通信息渠道。強化鄉鎮人力資源和社會保障機構的職能，充分發揮公共就業服務基層平臺的作用。使各項鼓勵就業創業的政策、使各企業的招聘信息等，能夠及時的傳達到家家戶戶。傳遞到每個適宜的勞動者。
三是加強對企業和求職者的招聘指導，實行精細化招工，合理搭配有限的人力資源。新生勞動力減少，勞動力不足，是目前的客觀現實。要指導各企業認清這個現實，降低招工門檻，放寬招用條件，根據不同的工種需要，合理搭配人力資源，以達到人力資源的有效合理利用。發揮好現有職業指導師的作用，為求職者提供免費惡的職業指導，鼓勵他們合理選擇就業方向和適宜的工種。
四是積極組織開展好豐富多彩的招聘活動。要充分發揮好區人力資源市場在連接供、求中的平臺作用，為企業和求職者搭建起溝通的橋梁。同時，根據企業需要，組織開展專題招聘、專場招聘等活動。另一方面，充分發揮好社會 7 中介機構的作用，多渠道組織勞動者在區內就業。
五是探索建立勞務輸入基地，借助外力，解決招工難的現狀。根據企業實際需要和承受能力,有組織地開展區外推介活動，吸引外地人員來我區就業。主動與區外勞動力資源相對充足的地區建立良好的.勞務協作關系、長效工作機制,以滿足區內企業的勞動力需要。
六是加大培訓力度，提高職工素質。許多企業反映職工心不穩、流失大，這與職工的基本素質也有一定的關系。要站在為企業服務、為職工服務的角度。選擇合適的課題，加強對職工的就業教育、技能教育。培養高素質的職工隊伍。讓職工理解企業、適應企業，進而熱愛企業，奉獻企業。
七是發揮職能作用，切實保護勞動者的合法權益。要研究制定一套行之有效的用人考核體系，將各企業用人狀況作為經濟目標考核的一個組成部分。鼓勵企業自覺落實好有關的法律和法規，使黨和政府關心、支持勞動者的各項政策真正落在實處，落在具體事例上。讓職工和企業心貼心，讓規范的用工成為吸引人、留住人的硬實力。
（二）抓住關鍵，改善條件，充分發揮企業在用工中的主體作用。說到底，用工是企業的自主行為，招用的職位、數量、待遇等關鍵性因素，都是企業說了算。因此，破解用工難，關鍵在企業。必須緊緊依靠企業，發揮好企業的主體作用。
1、提高工資待遇，以“回報”留人。企業“用工荒”，其實質還是“薪酬荒”的問題。各企業要樹立和強化“善待員工 8 就是善待自己”的觀念，這是企業招得到人，留得住人的關鍵所在。首先，要根據生產和經營實際，逐步提高勞動者工資報酬和福利待遇，并建立工資正常增長機制。對大多數勞動者而言，勞動報酬的高低仍是其選擇在哪里就業的首要因素；其次，要努力改善生產生活環境。從調查看，遭遇“招工難”的企業絕大多數是工資待遇、食宿行、環境衛生條件相對較差、人文環境欠佳的企業。第三，要依法保障職工的合法權益。作為企業，對勞動強度、工作時間、工資福利、社會保險等都要按照《勞動法》有關法律法規的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。企業要采取行之有效的措施，真正做到待遇留人。
2、堅持人本理念，以情感留人。在各個生產要素中，只有人是有七情六欲的要素。因此，企業對這個要素，應該傾注更多的感情去把握。建立和完善相應的思想教育和人文關懷機制。善待勞動者，發揮員工的最大潛能。要從做好職工政治思想工作著手，建立符合實際的企業文化，多方面解決職工的實際困難和問題，構建和諧的用工關系，從感情上穩定職工隊伍。建立必要的困難救助機制，對生活特別困難的員工，給予適當的救助，以增強企業凝聚力。
3、規劃企業發展前景，以事業留人�！叭送咛幾�，水往低處流”，任何一個人都有實現自身價值的欲望。企業要做好令人奮進的中長期發展規劃，至少在企業內進行廣泛的宣傳，使每一位員工都能看到企業美好的發展前景，使每一位員工都能夠看到自己的發展方向，進一步增強自我發展的欲望，保持 9 對工作的興趣和動力，使他們有機會充分展示聰明才智，實現自我價值。
4、加強對求職者的敬業教育，以責任留人。企業要舍得在職工教育和培訓上增加投資，除了技能培訓，還要進行必要的愛崗敬業教育，大力宣傳和培養正確的人生觀，就業觀。增強建設家鄉、服務家鄉的責任感。
5、企業加強技改，提高生產效率，減少用工數量。用工荒最集中的表現在勞動密集型企業上。轉變經濟發展方式、促進產業結構轉型和升級是治本之策。企業要瞄準行業技術制高點，積極推進產業升級,尤其是勞動密集型企業要從根本和長遠著手，加大技改投入，改進生產設備，由勞動密集型向科技密集型轉變，從而一方面通過降低對人力資源的嚴重依賴，減少對勞動力的需求量；另一方面通過提高產品附加值，從而增強企業滿足員工提高工資需求的能力，增強企業的競爭能力。
（三）強化協作，凝心聚力，充分發揮各相關部門的合力作用。招工難、就業難，目前已經成為全社會關注廣泛關注的話題。就我區來講，因為勞動密集型企業較多，已經或即將成為制約經濟發展的關鍵因素。破解這個難題十分迫切，十分必要。必須發揮好各級各部門的工作能動性，建立長效機制，齊心協力，把工作做好。在區委、區政府的正確領導下，在充分發揮人力資源和社會保障部門、各企業相關主體作用的同時，各相關職能部門都要從本部門的業務職責出發，做好配合和服務工作。
企業用工需求情況調查報告 6
為落實 “訂單招工、訂單培養、訂單服務”舉措，再造xx市人力資源新優勢，鼓勵城鄉勞動力本地就業，引導外出務工人員返鄉就業，多渠道引進外地勞動力來宿就業，切實幫助重點企業解決用工問題，春節期間，全市人力資源和社會保障部門，開展了以“春風進萬家 就業在家鄉”為主題的xx年“春風行動”活動，現將有關情況進行分析如下：
一、基本情況
春節期間，全市人力資源和社會保障部門共搜集就業崗位51678個，印發各類宣傳資料17萬余份，與新聞媒體合作，對“春風行動”宣傳90余次，懸掛各類宣傳標語10000多條。發放“春風卡”、“農民工進場務工讀本” 78000余份，針對進城務工人員舉辦各類招聘會300場，組織2647家/次用人單位進場招聘，15萬余人進場應聘，達成用工意向78767人，占招工計劃的152%。其中重點企業招工總數占招工計劃98.1%；全市開展創業培訓844人次，扶持成功創業456人，帶動3200余人就業。
二、春節后xx市企業用工情況
�。ㄒ唬┢髽I開復工情況：多數企業正月初十前開工
xx年春節，大多數企業放假在7至15天之間，其中放假時間在6—8天的占調查企業的60%左右，92%的企業于正月初十前開工。全市1462家規模企業開工率在100%，春節期間還有5%企業，沒有放假，正常生產。
�。ǘ┢髽I訂單形勢：半數企業已排到半年之后
調查企業中，今年的訂單形勢非常樂觀，絕大多數的企業都預計今年的.訂單情況好于去年或與去年持平，紡織、電子等行業訂單增長最為明顯，50%的企業的訂單都已經排到下半年，少數企業甚至已排至明年。大企業的訂單好于小企業。在行業方面，服裝加工、紡織針織、電子電器等行業訂單增長最為明顯。
�。ㄈ┢髽I招工招聘：90%企業招工能夠滿足當前生產需要
活動期間，全市舉辦各類招聘活動300余場次（（含縣區鄉鎮逢集、廟會招聘會），提供51678個就業崗位。正月初三至初五，市縣（區）聯動舉辦了大型招聘會，三天招聘44881人，截止目前，全市已招聘78767人，超額完成招工計劃。可成科技、晨風集團、達利集團、恒力集團、匯源果汁、娃哈哈、箭鹿集團、瑞聲科技、精科智能等規模企業，均已招滿，較好地滿足了企業用工需求。目前，可成科技已招聘7100人，上崗4100人，仍有3000人等待企業安排上崗。
�。ㄋ模┢髽I缺工情況：少部分企業缺工依然存在
由于部份企業工資福利待遇偏低、職工合法權益受侵害、企業勞動保護意識淡薄、生產生活條件較差、用工年齡限制、性別需求失衡等企業內部因素導致員工流失，到目前為止，全市仍有5589人缺口，涉及企業103家，主要是服裝紡織、化學化工行業以及部分規模較小的電子裝配等企業。
三、目前招工面臨問題
（一）部分企業部分崗位招工難。從企業來看，用工情況差異性非常明顯，效益好、規模大的企業用工基本穩定，企業員工平均回流率在90%以上，而工作環境差、待遇低的企業常年用工不足，員工流失現象比較嚴重。
�。ǘ┯霉こ杀静粩嗯噬�。隨著對勞動力需求的不斷旺盛，勞動力價格也不斷攀升。據了解，企業今年用工成本同比平均增幅在15—20%左右，個別企業達到25%。企業借助工資待遇的提升來穩定員工隊伍，與此同時，企業增加了勞動力成本。
四、下一步打算
�。ㄒ唬├^續開展“春風行動”，舉辦不同層次，不同形式的招聘活動，為企業招聘提供服務。
�。ǘ┘訌娕c周邊地區聯系，組織有招工需求的企業赴外地招聘。
�。ㄈ┙⒄苿优c市場化運作相結合的招聘模式，幫助企業與市內外人力資源服務企業建立勞務合作關系，多渠道開展招工服務工作。
（四）幫助可成科技排出今年用工計劃，提前下達給各職技院校，優先保證可成科技用工需要。
企業用工需求情況調查報告 7
按照市局的統一布署，我們對80家中小微企業用工成本情況進行了專題調研，現將有關情況報告如下：
一、小微企業調查的情況
通過發放調查表和召開座談會的形式，對有關企業的人工成本情況進行了調研，調查表共收回80份，按企業所屬行業分，制造業48家，建筑業1家，電力燃氣及水的生產和供應業2家，交通運輸、倉庫和郵政業1家，房地產業2家，科學研究、技術服務和地質勘查業3家，批發和零售業3家，居民服務和其他服務業3家，農、林、牧、漁業1家，信息傳輸、計算機服務和軟件業1家，其他15家。9月17日召開了由30家企業人資經理參加的座談會，與會各企業就人工成本問題暢所欲言，提出了很多有益的建議供我們參考。
(一)企業發展總體平穩。
80家被調查企業20xx年實現銷售收入115.11億元、利潤8.309億元，20xx年實現銷售收入120.59億元、利潤9.18億元，20xx年1-8月實現銷售收入88.69億元、利潤5.61億元。企業發展趨勢較好，盈利水平逐年提高。
(二)企業人工成本占成本費用總額的逐年上升。
80家被調查企業，20xx年成本費用總額98.68億元、人工成本總額9.34億元，20xx年成本費用總額104.87億元、人工成本總額10.71億元，20xx年1-8月成本費用總額63.87億元、人工成本總額8.23億元，人工成本占成本費用總額的比例分別為9.46%、10.22%和12.88%。人工成本逐年遞增，如不加以控制，勢必要影響到企業的發展。
(三)調查企業存在的主要問題和面臨的困難。
1、企業生產成本上升較快。受原材料漲價、勞動力成本上升等多種因素的影響，企業生產成本不斷上漲，盈利空間受到擠壓。
2、企業負擔過重。受上年度職工平均工資增長的影響，社保費繳納、工傷待遇、退休人員一次性獨生子女養老補助及女職工三期的待遇支出不斷提高，導致企業成本提高，有些小微企業不堪重負。
3、業務辦理時間成本過高導致企業負擔加重。有很多企業對于調入人員的檔案轉入手續太繁瑣，時間太長導致社保費繳納有時補繳不上，職工出現工傷或是工亡問題后導致小微企業難以生存。
4、小微企業對當前政府服務工作的建議及所需服務。
據調查梳理，小微企業對當前政府服務工作的建議及所需服務，主要有以下幾個方面：一是政府的`職工平均工資是否反應實際水平，增長太快，有“被平均”的嫌疑;二是對一些困難企業要加大資金扶持;三是幫助企業解決用工問題;四是企業可以根據自身情況，有選擇地繳納社會保險種類，同時降低繳費標準，即降低繳費基數和比例。
二、當前中小微企業用工成本增加的主要原因
當前中小微企業用工成本增加的原因有以下幾個方面：一是招不到工。人才“招不來、用不上、留不住”，部分企業高級技工人才短缺。特別是部分勞動密集型企業，受工資待遇低、勞動時間長、強度大影響，招工難問題較為突出。二是職工隊伍穩定難。企業對員工進行培訓后，熟練工、技術工以及特殊崗位(如：大客車司機)對工資預期提高，跳槽現象時有發生。三是用工成本上升。企業工人工資大幅上漲;隨著企業職工“五險一金”繳納不斷規范和基數不斷上調，企業繳費負擔加重。企業員工離職時不與企業辦理離職手續，離職后，企業依然要繳納保險。四是勞動合同法及帶薪休假條例的頒布、職業病認定前的前期費用、工傷賠償費用等致企業用工成本的增加。
三、企業對于人工成本增加的對策措施
一是縮短工時、降低用工成本，優化部門，精簡崗位。
二是加強設備的自動化，減少人工及材料浪費。
三是研發新產品，提高產品的競爭力。
四是增加員工的福利水平，健立健全工資制度，留住員工。
四、下一步的工作建議
(一)加強服務體系建設。提高辦事效率、減化辦事手續、靈活掌握辦事方法、開展網上辦公。
(二)給予合理的補貼政策。對于企業招用女工及其他困難群體給予一定的政策傾斜或補貼，從根本上減輕中小微企業負擔。
(三)創造和諧用工環境，解決企業用工問題。
一是要完善職工社會保險制度及支付制度，解決生育保險報銷、職業病確診前費用支出等加重企業負擔的一系列問題，引導企業規范用工，改善工作環境，增強中小企業就業吸引力。
二是要加強職工道德教育，提高員工對企業的忠誠度。加快建立勞動用工信用檔案，并在用工環節運用，改善部分職工隨意解除用工合同的現象，優化企業用工環境。
三是推進引進、使用高層次人才和高級技工政策的宣傳和落實。
企業用工需求情況調查報告 8
為了解我縣園區企業用工現狀，進一步做好企業招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會保障局、工業園組成聯合調研組，就道州工業園企業招工情況開展了專題調研，現將有關情況報告如下：
一、園區用工基本情況
經過多年來不遺余力地招商引資辦工業，我縣園區工業有了較發展，截至目前，道州工業園已投產（含即將投產）企業51家，現有員工5000人。盡管縣、縣政府及有關部門高度重視招工工作，不斷加招工服務力度，但企業缺工的現象仍然十分嚴重。據統計，共有29家企業存在用工缺口，缺工企業占總數的57%，目前共缺員工4456人，占企業員工需求量的53.6%，主要缺少生產一線的普通工人以及部分技術工人和少量管理、科研、營銷人員。缺工最嚴重的企業為電子類、制衣制鞋類勞動密集型企業，其中，道縣晶石電子有限公司用工缺口1100人，道縣建溢鞋業有限公司用工缺口600人，道縣德祥運動用品有限公司用工缺口600人。春節前后，道州工業園僅新招錄員工1021人。
目前的企業“招工難”，不僅影響到企業的正常開工生產，而且影響了一些企業主加投資的積極性。部分企業負責人表示，由于嚴重缺工，將慎重考慮未來是否在我縣擴生產規模。隨著我縣園區新增投產企業和一部分有意擴生產規模企業用工量的增多，如果不采取有力措施，勢必對我縣“工業強縣”戰略的實施和招商引資工作帶來較的負面影響。
二、園區企業缺工原因分析
我縣勞動力資源豐富，全縣農村勞動力總數達30萬，但卻不能滿足本地企業用工需要，這一情況值得深思。調查發現，我縣企業“招工難”問題的出現，存在企業、勞動力本身和社會等多方面的原因。
1、從企業方面來看。
一是薪酬待遇不合理。在全國出現“用工荒”的情況下，沿海企業普遍通過提高工資來吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標準為1100元/月，月平均綜合實際工資達到1500-1800元左右。而我縣園區企業受利潤空間不的影響，無論是技術工種，還是后勤文員，部分工作崗位的工資沒有明顯的增加，企業最低工資標準僅有600元/月，普通生產員工月平均綜合實際工資僅在800-1100元左右，比沿海發達地區的同類企業低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對員工產生不了吸引力。此外，絕部分企業每月工作時間在26天以上，部分企業甚至長達28天，每天工作時間為10-12小時，如遇加班，時間還會延長。部分企業法定節假日要求員工加班，卻沒有按照勞動法規定付給員工2倍至3倍的加班費。
二是用工條件較苛刻。企業普遍對勞動力有年齡、技能、工作經歷、性別等方面的要求，個別企業的用工要求甚至脫離實際。如電子企業招工時將年齡限制在35周歲以下，導致許多年輕勞動力供給不足。而道縣的實際情況是，35歲以下的農村青壯年勞動力多外出，在家的基本上是一些年齡超過35歲的勞動力。此外，園區企業多偏好招用女工，導致女工短缺，男性勞動力相對過剩。
三是權益保障不到位。個別企業存在短期行為，勞動法律法規意識淡薄，對員工的合法權益保護不夠重視。園區企業不同程度存在勞動合同簽訂率低，給員工購買“五險一金”比例不高，有的企業甚至出現收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對企業難以產生安全感、認同感。目前，園區內企業參保工傷、養老、醫療三險的企業僅有4家，占企業總數的8%；14家企業沒有為員工購買任何保險，占企業總數的28%；其他企業多是為員工買了“五險一金”中的一個險種。另外，部分企業車間無防暑設備，宿舍無風扇，員工在高溫天氣工作時難以忍受；娛樂、休閑設施不健全，員工生活單調枯燥；多數企業沒有建立工會組織，當企業員工的合法權益受到侵害時，沒有相應的組織牽頭來維護其正當權益。
2、從勞動力自身來看。
一是就業觀念存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發達地區、城市打工。這部分人普遍認為，沿海一帶發展快，錢好掙，工作條件和待遇比家鄉的企業好，而且更容易找對象。即使在同等薪酬下，他們也愿意外出打工。甚至有的父母也認為，子女在上海、浙江等發達地區工作，自己臉上有光彩。另外，還有部分年齡偏的務工人員，文化層次不高，也沒有一技之長，但對工作條件和待遇要求較高。調查發現，有80%以上的農民工表示愿意選擇外出就業。這種情況導致用工需求較的紡織服裝、電子等勞動密集型企業出現招工缺口較現象。如晶石科技有限公司，今年計劃招工1100名，但報名應聘者卻不到70人。
二是勞動技能相對較低。我縣勞動力文化程度普遍較低，80%以上的務工人員是初中及初中以下文化。有的人記不下本人一天完成的工作，甚至連自己的名字都不會寫，只能從事最簡單的工種，稍微復雜的工作就無法勝任。
三是自由散漫不服約束。部分本地勞動力自由散漫，動輒請假，且不服管理。如奧盟電器有一名本地員工，因向主管請假未獲批準，便提出辭職，辭職后心有不甘，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向，據調查，奧盟電器已決定寧缺勿濫，近期內不再招收本地員工。
3、從政府服務來看。
一是園區配套設施不夠完善。近年來，雖然我縣每年投入工業園基礎及配套設施在2億元左右，著力加強園區水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設，園區初具工業新城雛形，但園區住宿、消費、娛樂等配套設施仍然匱乏，相關第三產業沒有充分發展起來，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的場所，導致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來，留不住”的問題突出。
二是勞動力市場不夠成熟。目前，縣內勞動力市場發育較為滯后，沒有一個統一發布勞動力供求信息的完整平臺，沒有一個型的人才市場，勞動力供求信息的變化得不到及時映。加之部分企業招工時沒有通過正規的勞動力市場發布用工信息，而是習慣在企業門口或人口集聚區張貼招工海報、發動企業內部職工招攬工人等方法招工，量農村剩余勞動力很難及時準確地了解到企業的用工信息，造成供求雙方信息溝通不充分。
三是鄉鎮招工服務不夠到位。部分鄉鎮認識不到位，認為招工是企業的`事情，是勞動部門的事情，沒有把招工工作擺在重要位置，對招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區內部分農村富余勞動力均外出打工。
三、對策與建議
調查組認為，解決企業“招工難”的問題，既要堅持“市場問題市場辦”的原則，又要根據當前的特殊情況，加強行政推動，強化部門聯動，促進協調解決。
1、強化就業服務。
一是加強就業宣傳。力宣傳我縣經濟社會發展、園區發展前景以及用工優惠政策，增強本地企業對務工人員的吸引力，促進本地勞動力轉變就業觀念，就近就業，為家鄉建設服務。
二是深化就業培訓。將下崗失業人員、城鎮新增勞動者、中專畢業生、未升學初高中畢業生、復員轉業退役人、農村勞動力列入免費培訓范圍，廣泛深入開展勞動力技能培訓。鼓勵各類技能培訓機構，順應市場需求和就業發展趨勢，調整專業設置，積極開展對農村和外來勞動力及其他勞動力的職業技能培訓，政府對培訓機構給予適當補貼。建立健全校企合作培訓機制，由政府牽頭，工貿中專與各企業進行校企合作，使培養的人員能夠快速適應生產崗位的需要，降低企業的培訓成本。建立就業培訓專項補助資金，每年從財政預算中安排一定經費，用于補貼企業對員工的崗前培訓、在職培訓補貼。
三是優化招工服務。建立健全由縣倡共就業服務機構、鄉鎮就業服務機構和行政村招工信息員組成的就業服務體系，對在各行政村聘請的招工信息員，按工作成效發給一定補助。定期組織招聘會，搭建企業和求職者雙向選擇的平臺，免費提供政策咨詢、就業信息和就業指導，引導勞動力資源在園區企業的合理配置。采取“走出去，請進來”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發達地區招工。建立招工獎懲激勵機制，充分調動各鄉鎮場、街道辦事處、縣直有關部門和各行政村的招工積極性和主動性，對考核完成年度招工任務的單位，補貼職業介紹費；對沒有完成招工任務的單位，向縣、縣政府繳納招工服務費。實行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內容，考核結果與績效工資掛鉤。
四是強化用工保障。勞動部門要規范企業用工行為，完善企業工資支付監控制度、欠薪報告制度和工資保證金制度，確保企業對員工的工資支付及時到位；加強勞動合同管理，督促企業與員工簽訂勞動合同；強化勞動保障監察執法，嚴厲打擊惡意欠薪行為等等。同時，進一步完善吸引本地勞動力到園區就業的優惠政策，吸引批外出職校畢業生和打工者回鄉就業。
2、改善用工環境。
一是切實提高薪酬待遇。企業要在強化內部經營管理、加快自身發展、增加利潤空間的同時，進一步完善工資制度，在有關部門確定的最低工資標準基礎上，合理地確定用工待遇,在企業經濟效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利待遇，使員工工資達到或超過同行業平均水平；同時，建立激勵機制，提高工人的生產積極性，對工作效率高的工人給予相應獎勵，根據在企業工作年限給予相應工齡補貼，想盡一切辦法留住熟練工人。
二是力改善勞動條件。企業要加安全生產和勞動保護投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產設施和勞動保護條件。有條件的企業要對員工定期進行體檢，關心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時間，確保員工加班待遇。
三是努力培育企業文化。企業要不斷增強人性化用工意識，樹立“善待員工就是善待自己”的理念，加強與員工的感情交流和溝通，努力構建積極、健康、和諧的企業文化，增進對員工人文關懷，積極創造有利于務工人員成長的發展平臺，將員工前途和企業前途緊密結合起來，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業留人，以精神凝聚人，吸引更多優秀人才為企業服務。同時，在提供吃、住、行方便的基礎上，不斷完善企業的文化娛樂設施，消除員工對工作產生的厭倦感。
3、完善園區配套。著力完善生活性配套設施，積極發展醫療衛生、社區服務、文化休閑等消費性服務業，打造良好的園區環境，加快推進園區城市化。規范園區內公交線路的運營，增加公交車次，實行定時、定點在城區停靠，保障企業員工出入城區的方便。抓好園區中心商業街、商住樓盤、廉租房、公租房、紹基學校、道江六小、永州工貿學校等配套項目的開發建設，加快綜合型醫院建設，鼓勵發展民工公寓、專家樓，適當發展高檔住宅，切實解決員工吃、住、行、購物、就醫、子女入學等實際困難，消除其后顧之憂，全面提升園區的開發檔次和服務水平和員工生活質量，促進園區和諧發展。
企業用工需求情況調查報告 9
根據省廳勞務派遣專題調研通知，市就業服務處領導高度重視并作出專門安排，由4名同志組成調研組從3月22日開始在全市范圍進行為期四天的專題調研，采取實地走訪、問卷調查、召開座談會等各種形式，掌握了實況，摸清了底子，現就有關情況匯報如下：
一、勞務派遣用工的基本情況
本地區勞務派遣總量可統計數達x人，占用工單位勞動力的42%，在七個行業中涉及通信、電力和銀行業，其中通信x人，電力x人，銀行業x人，占用工比例分別為x%，x%和x%x。根據行業不同的用工需求，電力系統派遣用工絕大部分為下崗再就業人員，通信和銀行業對用工專業素質要求較高，其中大專學歷占62%，本科學歷35%，基本為各類高校畢業生，其它勤雜、保安、駕駛等輔助崗位為就業和再就業人員。用工單位均為國有企業或國有股份制上市公司在本地區的分支機構，非獨立法人，規模大、專業性強、由市及縣，垂直系統管理。這些單位大規模使用派遣用工主要基于規避勞動風險；工資總額含量包干；嚴格的成本控制以及服務特性對年輕化（人員更新率）的要求。
本地區勞務派遣用工呈穩中有升，逐年擴大的趨勢。這是由現代企業制度，企業核心競爭力的客觀需求，勞動配套法律的規制以及薪酬分配制度的改革等各種原因形成的。
二、勞務派遣人員的'權益保障情況
從我們調研的情況來看：通信、電力以及銀行業尋求派遣合作在執業資質、信譽、規范和系統管理選擇上要求較高，均選取一家具備資質的公營性派遣服務型企業。對此，我們前往該企業調取了勞務派遣協議，勞動合同員工檔案，工資表，社保繳費數以及相關財務資料，并走訪了用工企業核實社保參保數，勞動合同簽訂率達100%，基本做到同崗同酬。
勞務派遣人員的勞動報酬：電力系統實行固定薪酬，通信和銀行實行崗位基本工資加發展業務考核計酬的結構型工資，由派遣企業（衡陽市華納人力資源服務中心）通過銀行以工資折轉賬的方式支付，用工單位與勞務派遣機構協議履行情況較好。
三、勞務派遣單位設定的基本情況
本地區目前已取得派遣資質的企業x個，08年初只有一家xx市xx人力資源服務中心，已新增x個。人事和勞動保障部門不下設派遣單位。近年來由于勞動力市場需求擴大，派遣企業新增較快，大部分為民營企業。
市勞動保障局對勞動派遣執業申請設定了規范的審批程序，實行公開、公正、透明，嚴格執行《勞動合同法》，只要符合法定要求，就予以審批，取得執業資格，沒有人為地設置行政審批門檻。在審批執業申請過程中，勞務派遣單位注冊資金到位率100%，勞務派遣單位向用工單位收取的服務費由x元/月人不等的協商價格。
四、對進一步規范勞務派遣用工的建議
1、就業難是我國今后較長一段時期存在的現實困境。從穩定與擴大就業的目的出發，應確定法律條文予以支持，確立規范派遣，加強監督的基本原則。
2、從本地區情況來看，存在一些如保安、物業公司不具備派遣資質的專業公司隱性執業，實施派遣，亟待規范，應通過勞動監察執法予以取締。
3、“臨時性、輔助性、替代性”在《勞動合同法》與派遣應簽訂兩年以上的條款互為矛盾。因此在出臺的《勞動合同法實施條例》中不再提出，模糊對待，就很說明問題�！叭浴钡母拍畈磺�，在現實中造成企業不敢用工，于是，有些企業用“外包”的外衣來取代“派遣”，危害性較大，特別是鋼鐵、冶金、礦山、建筑等高危行業，如不加以矯正，將極大地損害勞動者權益。這些用工單位用法律的邊沿方式規避和轉讓風險，使承攬單位因受自身經濟能力制約而無法對勞動者履行義務，必須予以堅決治理。
4、應賦予行政職能規范對勞務派遣機構的行業管理，實行行政備案，監管是完全必要和可行的。
5、勞務派遣是勞動者與人力資源企業建立勞動關系，用工單位用人實施崗位管理并承擔經濟責任的一種形式，對保護勞動者權益，明確責任力度較大。而業務外包只適合專業技術性較強的企業完成x一工程項目。如果由人力資源服務企業來做業務外包，勞動關系企業主體既用工又用人，為追求經濟利益，往往會與發包單位形成不平等合同，從而弱化了勞動者的權益保護，特別是人力資源企業民營化程度較高，趨利避責的現象較為普遍，長此以往，危害較大，應予禁止。
6、勞務人員的信息安全受民事法律的制約，企業不敢亂作為，可在今后的規范性文件中設針對性條款加以規范。
企業用工需求情況調查報告 10
為全面準確掌握我縣各類用人單位參加社會保險基本情況，有效推進社會保險事業的健康發展，縣由勞動保障局牽頭，組織工商、稅務、經濟商務、供銷、糧食等部門，按照條條管理、塊塊分割，誰主管、誰負責的原則，對全縣所有用人單位參加社會保障情況進行了深入調研，現將調查情況報告如下：
一、各類用人單位參保基本現狀
近年來，我們堅持以人為本的執政理念，在加快全縣經濟發展的同時，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動者合法權益，不斷加職工社會保險基金的征繳力度，基本形成了養老、醫療、失業、工傷、生育五位一體的社會保險體系，促進了社會的和諧與穩定。
據統計，目前，我縣共有各類用人單位367戶，涉及職工272人（在職19686人，退休6711人），其中機關事業單位283戶，涉及職工15957人（在職11654人，退休4303人），企業及其他用人單位84戶，涉及職工10515人（在職8032人，退休2408人）。機關事業單位參加養老保險15957人，欠繳保費468萬元；參加失業保險7327人，欠繳保費506.8萬元；參加醫療保險15957人；參加工傷保險946人。企業及其他用人單位參加養老保險6690人，欠繳保費437.56萬元；參加失業保險2323人，欠繳保費47.71萬元；參加醫療保險3476人，欠繳保費2.45萬元；參加工傷保險3257人，欠繳保費18.27萬元；參加生育保險2301人，欠繳保費15.25萬元。
二、存在的問題與原因
�。ㄒ唬┎糠钟萌藛挝粚ι鐣ｋU認識不足，個別企業未參加社會保險。一是個別用人單位對社會保險在穩定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調動員工的積極性方面的作用認識不足，因而缺乏參加社會保險的積極性。二是員工只顧眼前利益，沒有長遠的意識，由此減弱了他們參加社會保險的積極性。這一點在我縣的外來企業中較為突出。
（二）欠繳社會保險費的現象仍然存在。我縣的企業一般都是生產經營規模小、生產科技含量低、產品檔次不高企業，產品成本高、利潤低，有些初始運行的企業都在負債經營。為維持企業的生產經營，部分企業存在欠繳社會保險費的現象。
�。ㄈ┐嬖谶x擇性參加社會保險的現象。機關事業單位人員因失業、工傷風險較低，參加養老、醫療保險積極性較高，而不愿參加失業、工傷保險。我縣多數企業員工是本地農民，就近務工，半工半農較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費意識淡莫，只求多掙點錢，從而存在盡量少參保甚至不參�，F象。
�。ㄋ模┎m報、少報參保人數和繳費基數的現象依然存在。少數企業為盡可能降低企業成本，保證利潤的最化，想方設法瞞報、少報參保人數和繳費基數。
�。ㄎ澹┢髽I人員流動性導致參保管理困難。目前，我縣相當部分企業的員工多屬于臨時用工，存在今天干，明天走的.現象，人員極不穩定。社保經辦部門很難準確掌握企業職工人數，多數老板都會以此為借口不參加社會保險。另外，由于各地社會保險制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來務工人員考慮到在務工當地參保幾年，一旦回鄉又是一件麻煩事，因此務工人員不愿參保。
�。┢髽I改制進程緩慢導致部分人員參保困難。由于我縣企業的進程較慢，而且原來單位欠費時間較長，企業長期處于關閉、停產階段，間斷繳費情況存在，而這些單位的人員又有相當一部分已經到私企去打工，他們與原單位未解除勞動關系，而又與新單位形成了實際勞動關系，在社會保險關系接續時非常棘手。
（七）社會保險政策的盲點導致部分人員參保較困難。在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業（鐵器社、縫紉社、補鞋社）人員，未能參加社會保險，在企業關閉破產后，失去了退休費來源�，F在年老體弱多病，無任何經濟來源，生活相當艱難。去年，省政府雖出臺了川辦發185號文件，解決原國有、集體企業超齡未參保人員老有所養問題，一次性參保繳費額近4萬元，因這部分人員無力支付所交的巨額保險費，多次上要求解決養老保險問題。
三、解決問題的幾點對策
第一，領導重視、部門協調。目前，企業特別是民營企業參保繳費較困難，應出制度、體制、管理等多方面存在的問題，要做好這項工作，首先各級黨、政府要強化對擴面工作的組織領導；其次，有關部門要各負其責、齊抓共管，社保經辦機構要加強征繳，搞好宣傳服務，行業主管部門應加強組織引導，工商、稅務部門應搞好監督配合，勞動保障部門對參保繳費的執法檢查、監督等工作都要協調一致形成合力。
第二，加強宣傳教育、強化維權意識。用人單位員工特別是民營企業員工對社會保險在維護自身權益的作用和意義認識不足，是目前阻礙社會保險繳費進展的現實問題。因此必須充分發動新聞媒體、社區組織、廠礦企業、社保主管部門和其他宣傳機構，加強社會保險政策宣傳；鄉鎮就業和社會保障服務中心要在社區、村開設社會保險咨詢站點，開展咨詢服務；同時要抓好正、典型的宣傳，提高全民的社會保險意識，牢固樹立參保是維護勞動者權益的觀念。
第三、以靈活的政策引導參保。我們應以國家的政策法規為依據，針對地方經濟、企業勞動用工的實際特點，采取靈活適用的政策，引導用人單位參保，例如對農民工數量多，經濟效益低的勞動密集型企業，可采取低門檻準入，低標準享受的新農保政策引導其參保。同時要加改制力度，盡快讓那些停產破產企業職工與企業解除勞動關系，及時做好重新就業人員的社會保險接續工作。
第四、求真務實，常抓不懈，著力做好民營企業參保擴面工作。民營企業保險擴面是一項長期、復雜的工作，一方面，應本著求真務實的精神，分部分批推進這項工作，從少到多，從局部逐步擴展，最終達到全覆蓋的目標。如果不顧企業的實際問題全員參保，不但達不到預期的目的，還有可能導致企業破產、增加失業、加重企業負擔。另一方面，民營制企業擴面工作要堅持常抓不懈，使新增企業員工和老企業新增的員工及時分批參加社會保險，爭取做到不漏新企業、不漏新員工。只有這樣才能持之以恒，實現最終全覆蓋的目標。
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