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大氣污染防治情況報(bào)告
隨著社會不斷地進(jìn)步,需要使用報(bào)告的情況越來越多,報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢?以下是小編為大家收集的大氣污染防治情況報(bào)告,希望能夠幫助到大家。
大氣污染防治情況報(bào)告1
我們在這里召開本年度北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會議。會議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)國務(wù)院今年出臺的《大氣污染防治行動計(jì)劃》等文件要求,總熱計(jì)量改革工作進(jìn)展情況,部署下一階段工作任務(wù)。剛才河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5個單位介紹了他們在推進(jìn)供熱計(jì)量改革方面取得的經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)都國家質(zhì)檢總局相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)也做了很好的講話,我都贊同。下面我講三點(diǎn)意見。
供熱計(jì)量改革取得了新的進(jìn)展以來,在各級發(fā)改、財(cái)政、質(zhì)檢等部門的大力支持下,北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革取得了長足的進(jìn)步。
供熱計(jì)量收費(fèi)面積大幅增加。去年以來,北方采暖地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)建筑面積8.05億平方米,占全部供熱計(jì)量裝置安裝面積的66.7%。20xx年居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造3.8億平方米,*年安排改造面積2億平方米。
供熱計(jì)量收費(fèi)機(jī)制進(jìn)一步完善。目前出臺供熱計(jì)量價(jià)格和收費(fèi)辦法的地級以上城市達(dá)到116個,占北方地級以上采暖城市的95%左右。山東、河北、山西林等省地級城市全部出臺了供熱計(jì)量價(jià)格。河北、山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合物價(jià)主管部門出臺了文件,將計(jì)量熱價(jià)中基本熱價(jià)的比例降收費(fèi)的“面積上限”。據(jù)統(tǒng)計(jì),在116個出臺計(jì)量熱價(jià)的城市中,已有46個城市的基本熱價(jià)比例降到30%,有39個城市取消了“面積上限”。 節(jié)能節(jié)費(fèi)效果初步顯現(xiàn)。山東省青島、臨沂、濟(jì)南、壽光等城市實(shí)施計(jì)量收費(fèi)后,每平方米耗熱量下降30%左右,形成每年每平方米6公斤標(biāo)煤的節(jié)能能既有建筑改造實(shí)施計(jì)量收費(fèi)后,單位面積煤耗下降38%,住宅熱用戶平均節(jié)約熱費(fèi)26%。承德市實(shí)施計(jì)量收費(fèi)后,年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4萬噸,可新增集中供熱。鶴壁市實(shí)施計(jì)量收費(fèi)后,在總能耗不變的情況下,*年增加供熱面積約30萬平方米。這些典型都說明,推行供熱計(jì)量改革實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、用戶三計(jì)量改革雖然取得了階段性成果,但是新建建筑供熱計(jì)量裝置欠新賬、按熱量計(jì)量收費(fèi)嚴(yán)重滯后等現(xiàn)象仍然在少數(shù)省份非常嚴(yán)重。根據(jù)去年建筑節(jié)能專項(xiàng)報(bào)數(shù)據(jù),除了天津、河北、山東等省市新建建筑供熱計(jì)量裝置基本不欠新賬外,遼寧當(dāng)年新建建筑供熱計(jì)量裝置欠賬90%以上,內(nèi)蒙古欠賬80%以上,黑,河南、吉林、寧夏欠賬20%以上。受檢城市中,渭南、沈陽、吐魯番欠賬90%以上,陽泉欠賬80%以上,長春欠賬70%以上。部分省市當(dāng)年新建建筑有同步實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)。其中青海90%以上的裝表建筑沒有同步實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi),黑龍江、吉林、新疆、寧夏50%以上,河南40%以上。受檢城市中,西安以上的當(dāng)年裝表建筑面積沒有同步實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi),蘭州市、營口市80%以上,哈爾濱市70%,酒泉市60%以上。上述問題雖然只是少數(shù)省市存在,但影拖了全國節(jié)能減排、治理大氣污染的進(jìn)度,人民群眾意見很大。被點(diǎn)名的相關(guān)省市回去后,要將供熱計(jì)量改革納入群眾路線教育實(shí)踐活動的整改內(nèi)容,對查自糾,拿出切實(shí)可行的整改方案,該通報(bào)的通報(bào),該處罰的處罰,該追究責(zé)任的追究責(zé)任。如果姑息遷就,就是對人民群眾的犯罪,對空氣污染的縱容害。
目前我們面臨的形勢和任務(wù)
上講,我國當(dāng)前面臨的形勢是北方地區(qū),特別是京津冀地區(qū)大氣污染防治壓力很大,節(jié)能減排的潛力也很大,人民群眾的呼聲很強(qiáng)烈,供熱企業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫大氣污染防治形勢嚴(yán)峻。今年9月國務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動計(jì)劃》“國十條”,要求到20xx年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比20xx年津冀地區(qū)細(xì)顆粒物濃度下降25%。燃煤是我國冬季大氣污染的最主要原因。根據(jù)有關(guān)科學(xué)研究報(bào)告,由于細(xì)顆粒物的影響,中國北方的人均壽命降低5-癌的發(fā)生率10年上漲一倍,主因就是燃煤排出來的細(xì)顆粒物。下一步國務(wù)院還將與各省政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書。今后幾年地方政府不僅面臨節(jié)大氣污染防治的雙重壓力。承德、榆中等地實(shí)踐證明,供熱計(jì)量可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能30%,等于減少細(xì)顆粒物排放30%。所以說,供熱領(lǐng)域是大氣污染防治的“是“主攻部隊(duì)”。目前北方采暖地區(qū)集中供熱具有改造價(jià)值的建筑約30億平方米,如果全部改造并實(shí)施計(jì)量收費(fèi),在不增加能耗的情況下,可以有效增加
面積。也就是說今后6-7年北方地區(qū)全部新建建筑不需新增熱源就可以實(shí)現(xiàn)供熱。由此可見,供熱計(jì)量是落實(shí)大氣污染防治最直接、最有效的'措施。 廣大人民群眾對供熱計(jì)量收費(fèi)的呼聲強(qiáng)烈。目前大多數(shù)城市都已經(jīng)執(zhí)行了新建建筑65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),但是部分新建建筑沒有實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)。節(jié)能建筑,都實(shí)行按面積收費(fèi),導(dǎo)致節(jié)能建筑不節(jié)能、節(jié)能建筑不節(jié)省熱費(fèi)。用戶強(qiáng)烈希望改變傳統(tǒng)的按面積計(jì)價(jià)收費(fèi),實(shí)現(xiàn)自主調(diào)節(jié)室溫和節(jié)能節(jié)費(fèi)。我們供熱積極采取措施滿足廣大人民群眾這一合理要求,推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)。目前至少有4億平方米建筑安裝了計(jì)量裝置沒有實(shí)施計(jì)量收費(fèi),仍按面積收費(fèi),導(dǎo)致閑置,幾百萬噸標(biāo)煤節(jié)能和減排潛力未能發(fā)揮。這既是一種瀆職違法行為,也是一種極大的浪費(fèi)行為。各地一定要在群眾路線教育實(shí)踐活動中認(rèn)真加以糾供熱企業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。目前節(jié)能增效、降低成本等問題已成為供熱企業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先要解決的問題。一方面,收費(fèi)難、原料成本上漲,另一方面管滴漏、熱損失大,供熱系統(tǒng)不合理。這些問題的解決都需要供熱企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級,內(nèi)部挖潛。承德熱力集團(tuán)以供熱計(jì)量收費(fèi)為抓手,實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能和計(jì)熱、煤四項(xiàng)指標(biāo)下降30%左右,技術(shù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。河北省的許多地方實(shí)施既有居住建筑改造后,同步進(jìn)行供熱計(jì)量收費(fèi),居民每戶每年-500元,行為節(jié)能的積極性被充分調(diào)動起來,成為節(jié)能改造的巨大動力。而改造后,供熱企業(yè)不僅可以節(jié)約能源,提高了收費(fèi)率,而且還可以擴(kuò)大三分之合經(jīng)濟(jì)效益顯著。這一經(jīng)驗(yàn)說明,供熱計(jì)量改革不僅可以調(diào)動人民群眾參與和支持節(jié)能改造,更是供熱企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“牛鼻子”,可以促進(jìn)供熱企業(yè)自能增效、降低成本,是供熱企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
下一步工作重點(diǎn)
供熱計(jì)量改革現(xiàn)狀是大部分新建建筑都安裝了計(jì)量裝置,但同步實(shí)施計(jì)量收費(fèi)仍然在部分地區(qū)嚴(yán)重滯后。因此,當(dāng)前的工作重點(diǎn)就是全面地推進(jìn)計(jì)量收費(fèi)量收費(fèi),有些地方新竣工建筑才不裝表。正是因?yàn)闆]有計(jì)量收費(fèi),質(zhì)劣價(jià)低的計(jì)量裝置才大行其道,質(zhì)量好的計(jì)量裝置反而被擠出市場。正是因?yàn)闆]有計(jì)經(jīng)過收費(fèi)實(shí)踐檢驗(yàn)的不成熟的計(jì)量方法才大量應(yīng)用,成了面子工程、政績工程,也為以后的糾紛埋下了隱患。從這三個方面來看,是否實(shí)施計(jì)量收費(fèi)成了心和關(guān)鍵。把計(jì)量收費(fèi)問題解決了,不裝表、裝假表等問題都解決了。這樣以來,我認(rèn)為,今冬明春到明年的工作有7個方面的重點(diǎn)工作。
強(qiáng)制全面推進(jìn)計(jì)量收費(fèi)。對已經(jīng)安裝了計(jì)量裝置的新建建筑和既有建筑,供熱企業(yè)必須在今冬明春無條件地實(shí)施計(jì)量收費(fèi)。各省建設(shè)主管部門要把供熱計(jì)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任中,明確各市指標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格考核。考核結(jié)果作為對部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。對推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)工作是工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)管部門,要堅(jiān)決地嚴(yán)格地追究一把手責(zé)任。對于那些拒不計(jì)量收費(fèi)的供熱企業(yè),各地要依法給予處罰,該罷免負(fù)責(zé)人的就罷免。不改革加大監(jiān)管力度。各地建設(shè)主管部門要認(rèn)真執(zhí)行“兩個不得”,新建建筑和既有建筑節(jié)能改造必須同步安裝計(jì)量裝置,同步實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)。否則,不得予以驗(yàn)和使用。下一步我部將加大對各地建設(shè)主管部門的檢查力度,對執(zhí)行“兩個不得”不力的或者沒有落實(shí)供熱企業(yè)選購、安裝熱量表的省市,我部將約談?wù)鞴懿块T負(fù)責(zé)同志,并給予通報(bào)。對計(jì)量收費(fèi)達(dá)不到要求的城市,我部將不再受理國家園林城市、中國人居環(huán)境獎等城市榮譽(yù)稱號的申請以及相關(guān)財(cái)政補(bǔ)級建設(shè)主管部門要加大監(jiān)管,對違反供熱計(jì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、房地產(chǎn)開發(fā)等單位,重點(diǎn)在施工和開發(fā)等環(huán)節(jié),要依法進(jìn)行嚴(yán)罰,企業(yè)資質(zhì)。
嚴(yán)格落實(shí)供熱企業(yè)主體責(zé)任。實(shí)施供熱計(jì)量必須完完全全地賦予供熱企業(yè)供熱計(jì)量和溫控裝置選購權(quán)、安裝權(quán)。電表是電力公司裝的,水表是自來水公司氣公司裝的,目前只有這個熱表是開發(fā)建設(shè)單位裝的。這種做法違反了基本常識。目前少數(shù)幾個省市,如西安、沈陽、太原等存在著這樣的問題,要立即后,供熱企業(yè)主體責(zé)任一定要落實(shí)下去,尚未出臺落實(shí)供熱企業(yè)主體責(zé)任文件的省、市,要在年底前抓緊出臺強(qiáng)制性落實(shí)政策,并監(jiān)督執(zhí)行。供熱企業(yè)要和溫控裝置的采購權(quán)、安裝權(quán)用好,積極地與供熱計(jì)量和溫控裝置的生產(chǎn)銷售單位簽訂合同,明確產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等內(nèi)容。對于新建建筑和已進(jìn)行節(jié),建設(shè)單位應(yīng)組織供熱企業(yè)參與專項(xiàng)驗(yàn)收。對符合供熱計(jì)量條件的建筑,供熱企業(yè)必須無條件地實(shí)行按實(shí)際用熱量收費(fèi),并負(fù)責(zé)供熱計(jì)量裝置的日常維護(hù)完善價(jià)格激勵機(jī)制。各省區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要督促已經(jīng)出臺計(jì)量熱價(jià),基本熱價(jià)比例偏高的城市把比例降到30%、取消“面積上限”。“面積上限”對人家不利、對子孫后代不利、對節(jié)能減排不利。目前還有少數(shù)城市沒有出臺供熱計(jì)量價(jià)格,這些城市要盡快出臺計(jì)量熱價(jià),實(shí)施計(jì)量收費(fèi)。
放開計(jì)量裝置產(chǎn)品市場。目前有些地方要求計(jì)量裝置必須進(jìn)入地方準(zhǔn)入目錄,否則不能在當(dāng)?shù)劁N售和使用。這嚴(yán)重阻礙了市場競爭,在部分城市還成為了是典型的地方保護(hù)和市場割裂行為。各地要立即取消各種人為的地方性事前強(qiáng)制性準(zhǔn)入,放開市場,由供熱企業(yè)直接面對供熱計(jì)量生產(chǎn)商進(jìn)行招投標(biāo),所可以參與競標(biāo),不能搞地方保護(hù)和市場割據(jù)。
引入能源服務(wù)公司模式。剛才,榆中縣介紹了經(jīng)驗(yàn),采用合同能源管理模式,開展既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫控改造、熱源及供,取得了明顯的節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)效益。各地要充分利用國家對合同能源管理的優(yōu)惠政策,在供熱計(jì)量改造和收費(fèi)項(xiàng)目中,積極引入合同能源管理模式。 充分發(fā)動用戶參與計(jì)量收費(fèi)。各地要開展多種形式供熱計(jì)量改革宣傳教育活動,在宣傳中要講清楚推行供熱計(jì)量的“四個有利于”:有利于國家節(jié)能減排大氣污染、有利于個人減少熱費(fèi)支出、有利于促進(jìn)市民健康延長壽命。各城市要在當(dāng)?shù)孛襟w和小區(qū)內(nèi)公示本年度計(jì)量收費(fèi)小區(qū)名稱、計(jì)量熱價(jià)、監(jiān)督電話要及時通知用戶耗熱量和熱費(fèi),來刺激用戶行為節(jié)能的積極性。
國務(wù)院最近印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》。貫徹落實(shí)這個意見,要做好兩個方面的工作:
切實(shí)做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的三項(xiàng)重點(diǎn)。第一是抓緊編制城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。加大城市供水、排水防澇、污水處理設(shè)施建設(shè),推行低影響開發(fā)模水內(nèi)澇。規(guī)劃編制要早動手。第二是加大城市生活垃圾處理力度。現(xiàn)在有些城市“垃圾圍城”現(xiàn)象突出,要抓實(shí)、抓緊建筑垃圾處理及資源化利用工作。水、污水、雨水、燃?xì)狻⒐岬雀黝惖叵鹿芫W(wǎng)的改造和建設(shè)。有條件的地方,還要全面推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。我部正在和財(cái)政部、發(fā)展改革委等有關(guān)部委研設(shè)一定的補(bǔ)貼激勵。
全面落實(shí)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的三個步驟。第一個步驟是加快編制各類專項(xiàng)規(guī)劃。除了給排水規(guī)劃,我們還要有水質(zhì)提升規(guī)劃、還要有管網(wǎng)改造規(guī)劃等了以后,各地的項(xiàng)目庫的建設(shè)也就完善了。第二個步驟是積極落實(shí)建設(shè)資金。國家會采取“以獎代補(bǔ)”的方式支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但大部分建設(shè)資金體制改革,引入民間資本來解決。第三個步驟是對現(xiàn)有項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量要認(rèn)真進(jìn)行檢查落實(shí)和指導(dǎo)。
我談了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》的兩點(diǎn)意見,本次會議的主題是推進(jìn)供熱計(jì)量,已經(jīng)裝了表的建筑要堅(jiān)決按實(shí)際的用熱量多次指出,大氣污染防治、節(jié)能減排要抓住幾個拳頭項(xiàng)目,其中之一就是供熱計(jì)量。所以,大家要借助群眾路線教育實(shí)踐活動這個東風(fēng),把供熱計(jì)量改革位工作的重點(diǎn)、整改的重點(diǎn)。群眾路線教育實(shí)踐活動不抓像供熱計(jì)量這樣實(shí)的事情,那就是“空”教育、“白”教育。兩個月后,我部將會同中央新聞媒議布置的七項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況。落實(shí)不力的,我部將給予全國公開通報(bào)批評。
大氣污染防治情況報(bào)告2
為打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),掌握全年大氣污染防治工作的主動權(quán),繼續(xù)貫徹落實(shí)大氣污染防治措施,凝心聚力,強(qiáng)力攻堅(jiān),多措并舉,堅(jiān)決做好大氣污染防治工作,確保全縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
一、空氣質(zhì)量情況
截至到6月23日,六月份我縣PM2.5平均濃度為22微克/立方米,同比去年同期下降21.4%;PM10平均濃度為66微克/立方米,同比去年同期上升7.6%;優(yōu)良天數(shù)7天,同比去年同期減少4天。
全年我縣PM2.5平均濃度為48微克/立方米,同比去年同期上升2.1%;PM10平均濃度為83微克/立方米,同比去年同期下降1.2%;優(yōu)良天數(shù)112天,同比去年同期減少16天。
二、工作開展情況
1.開展大氣污染防治調(diào)度工作。根據(jù)xx縣大氣污染防治調(diào)度制度,定期召開縣大氣污染防治工作調(diào)度會議,圍繞重難點(diǎn)問題和工作薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真分析、協(xié)調(diào)、調(diào)度,推進(jìn)我縣大氣污染防治工作。
2.強(qiáng)化污染問題整改。20xx年截至6月23日,接收市大氣辦下發(fā)的污染問題事件274件,已整改完成274件,對污染問題立行立改、持續(xù)跟進(jìn),保障污染問題得到有效處理并不再反復(fù)。
3.強(qiáng)化涉VOCs企業(yè)監(jiān)管。加大宣傳:通過日常環(huán)境監(jiān)察+重點(diǎn)行業(yè)幫扶方式,向相關(guān)企業(yè)開展送政策活動,強(qiáng)化企業(yè)對違反涉VOCs法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的行為認(rèn)識。加強(qiáng)整改:通過上級來縣檢查(尤其是生態(tài)環(huán)境部VOCs幫扶檢查)和“雙隨機(jī)、一公開”模式檢查反饋的相關(guān)問題,按照立行立改和制定整改方案明確整改標(biāo)準(zhǔn)的方式加強(qiáng)整改力度。
4.強(qiáng)化污染治理,精準(zhǔn)施策。一是嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管,對建筑施工工地防塵情況延續(xù)開展拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目立即整改,要求立行立改,并復(fù)查整改情況。并對整改不力的建筑工地下發(fā)停工整改通知書;二是加強(qiáng)城市道路、園林綠化,嚴(yán)格落實(shí)《xx市關(guān)于開展整治揚(yáng)塵污染專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》要求對城市主次干道、背街小巷實(shí)施濕掃作業(yè),保持路面潮濕不起塵;在原有灑水頻次的基礎(chǔ)上,增加灑水頻次,加強(qiáng)對城區(qū)道路綠化保潔力度,每天及時清理綠化帶內(nèi)的枯枝、枯葉、生活垃圾和建筑垃圾并有管護(hù)人員在崗實(shí)施保潔工作;三是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管,深入開展工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)監(jiān)督管理,切實(shí)落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任,加大執(zhí)法力度;針對存在的'問題,指導(dǎo)、推動、督促制定整改方案,明確整改任務(wù)、整改目標(biāo)、整改措施、整改時限,強(qiáng)力推動企業(yè)實(shí)施排污治理。四是落實(shí)機(jī)動車管控,強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)執(zhí)法力度,淘汰老舊車輛,開展柴油車專項(xiàng)執(zhí)法,嚴(yán)罰違法車輛,確保車輛達(dá)標(biāo)排放和無遺撒上路情況。五是餐飲油煙散煤管控,加大巡查力度,對沿街餐飲店油煙凈化器安裝情況排查,對有條件安裝但并未安裝的通知其盡快安裝。對小吃街、燒烤店開展日常巡查,嚴(yán)控散煤使用。
三、下一步工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)建筑施工工地?fù)P塵治理。加強(qiáng)對建筑施工工地防塵情況的巡查力度,強(qiáng)化道路揚(yáng)塵源頭治理工作,在建筑工程揚(yáng)塵治理方面重點(diǎn)檢查“六個100%”落實(shí)情況,對建筑工地要求圍擋有噴淋,周邊道路不帶泥,加大綜合執(zhí)法力度,對不符合規(guī)定的施工工地,進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
二是推進(jìn)“散塵”治理,狠抓“散亂污”綜合整治,對“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類處置,嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理;
三是深化工業(yè)污染治理。加大環(huán)境執(zhí)法力度,重點(diǎn)做好超標(biāo)排放處罰,未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。四是加大對涉VOC企業(yè)監(jiān)管力度。近兩個月,我縣因臭氧污染導(dǎo)致優(yōu)良天數(shù)同比去年同期明顯下降。接下來將重點(diǎn)加強(qiáng)VOCs污染防治;建立健全以改善空氣質(zhì)量為核心的VOCs污染防治管理體系,實(shí)施VOCs精細(xì)化治理,完成揮發(fā)性有機(jī)物突出問題排查治理。組織開展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動,重點(diǎn)檢查無組織排放、廢氣收集以及污染治理設(shè)施運(yùn)行等情況,全面加大VOCs排放執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
大氣污染防治情況報(bào)告3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》和全市治污降霾專題會議精神,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和“美麗xx”建設(shè),促進(jìn)我市大氣污染防治工作,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。x月6日,市人大常委會副主任任榮帶領(lǐng)市人大常委會部分委員及市人大環(huán)資委委員,在市人民政府及市環(huán)保局、市大氣辦等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,對我市大氣污染防治工作情況進(jìn)行了視察調(diào)研。先后察看了華能xx照金電廠超低排放,耀州區(qū)藥王山周邊白水泥企業(yè)淘汰拆除現(xiàn)場、陜西華騰納米科技有限公司白灰治理、孫塬車輛沖洗站治污降霾卡點(diǎn)、恒益建材有限公司石渣企業(yè)整合,王益區(qū)宏興煤炭經(jīng)銷有限公司煤場整治、紅旗社區(qū)治污降霾網(wǎng)格化管理、聲威建材有限公司企業(yè)精細(xì)化管理等,召開了座談會,聽取了市人民政府和市環(huán)保局的匯報(bào)。
一、基本情況
近年來,市人民政府及相關(guān)部門,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī),圍繞建設(shè)“四個xx”的目標(biāo),采取得力措施,健全機(jī)構(gòu)職能,全面開展大氣污染防治工作,取得了明顯成效,大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,xx年,收獲269個優(yōu)良天,較上年增加40天,主要污染物濃度較上年均下降。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化大氣污染防治工作機(jī)制。市人民政府高度重視大氣污染防治工作,制定下發(fā)了《xx市治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天行動計(jì)劃實(shí)施方案》和xx環(huán)保“鐵十條”,多次召開專題會議研究部署大氣污染防治工作,出臺生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和各級政府及部門環(huán)保責(zé)任實(shí)施細(xì)則,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將大氣污染治理目標(biāo)納入對區(qū)縣政府的考核。按照屬地管理原則,各區(qū)縣政府、新區(qū)管委會分別對轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)施保護(hù),明確了區(qū)縣政府及相關(guān)部門的任務(wù)和責(zé)任,以落實(shí)責(zé)任為核心的治污降霾網(wǎng)格化管理在全市范圍內(nèi)全面展開。市政府領(lǐng)導(dǎo)多次檢查大氣污染防治工作,解決存在問題。各級環(huán)保部門切實(shí)抓好大氣環(huán)境保護(hù)工作,制定大氣污染防治規(guī)劃、計(jì)劃、方案,促進(jìn)了區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。
2、多措并舉,推進(jìn)大氣污染治理工作。采取治源、減排、抑塵、壓煤、控車、增綠等有效措施,穩(wěn)步推進(jìn)大氣污染防治。實(shí)施藥王山周邊環(huán)境綜合整治,關(guān)閉拆除水泥企業(yè)7家。關(guān)閉拆除石渣廠62家、白灰窯257個、坩土礦84個;對火電、建材、煤礦等115家工業(yè)企業(yè)、實(shí)施了“一企一策、一臺帳、一考核”的精細(xì)管理,降低排放;嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵控制“六要四禁止”和“十二”條措施,全市建筑工地基本實(shí)現(xiàn)圍擋、沖洗、覆蓋、硬化和濕法作業(yè)五落實(shí),基本做到車輛出場不帶泥,土方施工不起塵;拆除燃煤鍋爐,推廣煤改氣工程,城市氣化率達(dá)到88%。
3、加大投入,配置大氣環(huán)境治理設(shè)備。新增了一批大型灑水清掃車輛,加大了灑水和清掃頻次,城市主干線機(jī)械清掃率達(dá)90%以上。建設(shè)了3個自動化洗車臺,強(qiáng)制對入城市車輛進(jìn)行沖洗,每天沖洗車輛20xx多臺。建成5條機(jī)動車環(huán)保尾氣檢測線,提高了我市機(jī)動車輛污染治理工作水平。督促華能xx照金電廠投資3.75億元完成兩臺機(jī)組超低排放改造,主要污染物二氧化硫排放濃度和粉塵濃度為原來的六分之一。出臺了我市火電、水泥脫硝設(shè)施運(yùn)行效果階梯補(bǔ)貼辦法,鼓勵企業(yè)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),實(shí)施深度減排。新建了2個空氣自動監(jiān)測站,現(xiàn)有9個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站24小時監(jiān)測城市空氣質(zhì)量,實(shí)時傳輸國家和省上。
4、依法行政,強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對產(chǎn)能過剩行業(yè)和環(huán)評不過關(guān)的.項(xiàng)目,做到不簽約、不選址、不供地,把好源頭關(guān)。通過在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、環(huán)保常年值守以及巡查、暗查、駐廠監(jiān)察等,發(fā)現(xiàn)問題快速處罰和糾正,糾正環(huán)境違法行為145起,約談企業(yè)10家,立案29件,移交公安案件7起,媒體曝光違法問題14次。
二、存在問題
一是我市工業(yè)結(jié)構(gòu)重污染高耗能占比大,大氣污染物排放總量仍較大,面臨的形勢依然嚴(yán)峻。
二是能源結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整優(yōu)化。冬季集中供熱覆蓋面有限,散燒煙煤對大氣污染嚴(yán)重。
三是城市揚(yáng)塵污染問題突出。道路揚(yáng)塵占全市總量的54%,建筑工地存在路面未硬化、渣土未覆蓋等現(xiàn)象,揚(yáng)塵時有發(fā)生。
四是分散排污控制任務(wù)艱巨。機(jī)動車尾氣、餐飲油煙、焚燒秸桿、樹葉、垃圾、燃放煙花爆竹嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量。
三、幾點(diǎn)意見
(一)加大宣傳力度,提高全社會的生態(tài)文明意識。要進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)宣傳工作力度,宣傳《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》,提高各級各部門、企事業(yè)單位的環(huán)保意識,引導(dǎo)其自覺實(shí)施節(jié)能減排工作措施,動員各單位主動為改善大氣環(huán)境質(zhì)量盡義務(wù)、做貢獻(xiàn)。要面向全社會公眾開展廣泛的環(huán)境保護(hù)宣傳,普及環(huán)保知識,教育引導(dǎo)公民不斷增強(qiáng)生態(tài)意識,提高社會文明程度,要積極引導(dǎo)公眾參與大氣污染防治工作,從制度上約束和規(guī)范公民生態(tài)環(huán)保低碳行為,倡導(dǎo)綠色生活方式,發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。引導(dǎo)人們以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為已任,樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”的理念。
(二)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,健全完善大氣污染防治工作的長效機(jī)制。市政府及主管部門要認(rèn)真落實(shí)《xx市治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天行動計(jì)劃實(shí)施方案》和xx環(huán)保“鐵十條”,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、企業(yè)履行社會責(zé)任、社會共治的大氣污染防治工作格局,積極推行治污降霾網(wǎng)格化管理。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加大執(zhí)法力度,采取聯(lián)合執(zhí)法、定期通報(bào)、行政約談、掛牌督辦、排污收費(fèi)、媒體曝光等措施,嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為,確保大氣環(huán)境質(zhì)量改善和城鄉(xiāng)環(huán)境宜居的目標(biāo)。
(三)以治理突出污染問題為重點(diǎn),推動我市大氣環(huán)境根本性改善。要進(jìn)一步深化火電行業(yè)、水泥行業(yè)和燃煤鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)污染治理,強(qiáng)化工業(yè)、粉塵環(huán)境綜合整治,嚴(yán)格執(zhí)行國家已出臺大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和倒逼作用,實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。要以轄區(qū)內(nèi)主要道路為重點(diǎn),充分發(fā)揮大型灑水清掃設(shè)備作用,增加清掃頻次,充分發(fā)揮已建成自動化洗車臺的作用,確保過站車輛全部沖洗,要在210國道等主要道路沿線,增建自動化洗車卡站。要進(jìn)一步加大建筑工地?fù)P塵、餐飲油煙、機(jī)動車尾氣、焚燒垃圾、秸桿、燃放煙花爆竹等污染治理力度,最大限度減少對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。
(四)不斷加大環(huán)保投入,進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。要強(qiáng)化市區(qū)縣環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),適當(dāng)增加人員編制。要落實(shí)大氣污染防治屬地監(jiān)管責(zé)任,完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。要加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)等方面的資金投入。加大對大氣環(huán)境監(jiān)測技術(shù)裝備的投入和使用力度,完善區(qū)縣空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),提升我市空氣監(jiān)測能力,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。
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