就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告(集合15篇)

　　在生活中，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？以下是小編幫大家整理的就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題是高職學(xué)生在校內(nèi)最關(guān)心的話題，是學(xué)生成才成長(zhǎng)的重要標(biāo)志，也是高職校非常重視的問題。為掌握高職學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況，促進(jìn)高職學(xué)生進(jìn)一步就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，明確高職校的辦學(xué)方向，提高辦學(xué)能力。就這個(gè)問題，我進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研采用走訪、開座談會(huì)、與學(xué)生溝通交流、看資料等方式進(jìn)行。現(xiàn)將高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專題調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況

　　高職學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況基本令人滿意，大部分學(xué)生找到了工作，基本能夠適應(yīng)工作崗位要求，具有工作責(zé)任性，做到愛崗敬業(yè)，能夠融進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的才華和力量。在選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，心態(tài)比較成熟，有明確的定位。大部分同學(xué)對(duì)目前的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的事實(shí)有清醒的認(rèn)識(shí)，能夠接受就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的事實(shí)，理性地選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)。但在畢業(yè)后選擇發(fā)展城市或區(qū)域上，大部分學(xué)生避開了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的北京和上海，而愿意選擇去沿海發(fā)達(dá)城市工作。但選擇一般城市或回家鄉(xiāng)發(fā)展的比較少,選擇去西部的更少，說(shuō)明多數(shù)學(xué)生仍然只是看到了大城市的巨大誘惑力和比較多的發(fā)展機(jī)會(huì)，而沒有看到生活在大城市的巨大壓力和高昂的生活成本，相比來(lái)講，中小城市在這些方面往往更有優(yōu)勢(shì)，而很多學(xué)生卻對(duì)此視而不見。選擇去西部地區(qū)的更少，說(shuō)明“到西部去，到祖國(guó)最需要的地方去”的意識(shí)還沒有被學(xué)生所接受，學(xué)生的艱苦意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)還有待加強(qiáng)。

　　二、高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的問題

　　雖然高職學(xué)生目前的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況基本令人滿意，但也存在著突出問題，需要引起有關(guān)部門與全社會(huì)的重視，拿出切實(shí)辦法與措施予以解決。

　　1、成才意識(shí)強(qiáng)，但規(guī)劃模糊

　　大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)業(yè)成功的要求是能夠有自己開創(chuàng)的事業(yè)，許多學(xué)生有創(chuàng)業(yè)打算，小部分學(xué)生已經(jīng)開始在校園內(nèi)嘗試創(chuàng)業(yè)。但是想開創(chuàng)自己的事業(yè)，有成才準(zhǔn)備的學(xué)生當(dāng)中，只有少數(shù)人能描述自己的`成才目標(biāo)，這表明學(xué)生對(duì)于成才的概念和行動(dòng)的規(guī)劃比較模糊，感覺成才是一件十分遠(yuǎn)大的事情。

　　2、認(rèn)識(shí)到位，但行動(dòng)軟弱

　　對(duì)于成才的認(rèn)識(shí)，一部分人認(rèn)為是踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，另一部分人人認(rèn)為是出人頭地，有較高的職位、有較好的收入，也有人認(rèn)為成才就是無(wú)論順境、逆境，一如既往地認(rèn)真工作。大多數(shù)學(xué)生在成才認(rèn)識(shí)到位的情況下，但行動(dòng)軟弱。沒有勤奮努力、積極行動(dòng)去實(shí)現(xiàn)自己的成才愿望。

　　3、問題突出，但解決乏力

　　高職學(xué)生的就業(yè)問題比較突出,具體表現(xiàn)在高職畢業(yè)生和就業(yè)崗位之間存在著“無(wú)職可就”,“有職不就”和“有職難就”的矛盾,這種“找活難”和“找人難”的現(xiàn)象，一方面反映了人才培養(yǎng)和社會(huì)需求的錯(cuò)位，另一方面也反映出部分高職畢業(yè)生存在著職業(yè)特征不明、就業(yè)觀念落后和自我定位不準(zhǔn)的缺點(diǎn)。對(duì)高職學(xué)生存在的就業(yè)突出問題，目前解決辦法與措施還不多，需引起各有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。

　　三、存在問題的原因

　　高職畢業(yè)生就業(yè)問題的形成原因比較復(fù)雜,既有來(lái)自高職學(xué)生自身和家庭的原因,也有來(lái)自高職校和整個(gè)社會(huì)的原因。

　　1、學(xué)生自身的原因

　　部分高職學(xué)生第一個(gè)自身原因是能力發(fā)展不全面，綜合素質(zhì)不高。高職學(xué)生中有很大一部分來(lái)自于低收入家庭和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化基礎(chǔ)較差，造成綜合素質(zhì)特別是人文素質(zhì)不高,與現(xiàn)實(shí)要求存在著較大的矛盾。第二個(gè)自身原因是部分高職學(xué)生的就業(yè)心態(tài)較消極。他們認(rèn)為自己文憑不如人家，經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)不如人家。對(duì)當(dāng)今嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，擇業(yè)的期望值過高，認(rèn)為只有搞管理，拿高薪，留在城市就業(yè)才能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。有些學(xué)生缺乏吃苦耐勞的精神，不愿到基層,邊遠(yuǎn)地區(qū)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，在生產(chǎn)一線干不了幾天就呆不下去而走人。

　　2、學(xué)校的原因

　　部分高職校的教學(xué)硬件特別是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)，以就業(yè)為導(dǎo)向和工學(xué)結(jié)合的教學(xué)原則落實(shí)不到位，教學(xué)手段和教學(xué)方法不能體現(xiàn)職業(yè)教育的特點(diǎn)，教學(xué)上不是以“能力”為中心而是以“課程”為中心,教學(xué)內(nèi)容專業(yè)設(shè)置與現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié),特色專業(yè)和特色課程建設(shè)落后,人才培養(yǎng)口徑較窄,存在著單純的“技術(shù)勞動(dòng)者”而不是全面的“文化技術(shù)者”的培養(yǎng)傾向。

　　3、社會(huì)的原因

　　目前社會(huì)上就業(yè)法律不完善,就業(yè)市場(chǎng)不規(guī)范,社會(huì)所提供的就業(yè)崗位有限,存在著供大于求的矛盾,用人單位存在用人誤區(qū)如學(xué)歷歧視、性別歧視、生源地歧視和過分注重工作經(jīng)驗(yàn)等都是造成高職學(xué)生的就業(yè)問題的社會(huì)原因。總起來(lái)說(shuō)，高職學(xué)生的就業(yè)不容樂觀，就業(yè)環(huán)境比較狹窄，這種情況短時(shí)期內(nèi)難以根本改觀，作為高職校和高職學(xué)生要有充分的思想心理準(zhǔn)備。

　　四、解決問題的對(duì)策與建議

　　1、抓好就業(yè)形勢(shì)與政策教育,使學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀

　　高職校要積極開展對(duì)高職學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)與政策教育,使學(xué)生在認(rèn)清和掌握政策的基礎(chǔ)上樹立起正確的就業(yè)觀并采取理性的就業(yè)行動(dòng)。一是要使學(xué)生明確供大于求是我國(guó)近段時(shí)間的就業(yè)趨勢(shì),就業(yè)難問題在短期內(nèi)難以改變,使學(xué)生在認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)的基礎(chǔ)上走出就業(yè)誤區(qū)。二是要使學(xué)生樹立適應(yīng)新形式的就業(yè)觀。通過教育使他們認(rèn)識(shí)到去高薪單位、大城市和外資企業(yè)就業(yè)不是唯一的就業(yè)出路,積極引導(dǎo)學(xué)生面向需求量大的中小型企業(yè)就業(yè),面向基層就業(yè),特別是要鼓勵(lì)學(xué)生到農(nóng)村就業(yè),服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)。事實(shí)證明,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要大量的實(shí)用型和技術(shù)型管理型人才,高職學(xué)生有百分之七八十來(lái)自農(nóng)村,他們熟悉農(nóng)村的情況,學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)肯定是大有可為的。要使學(xué)生樹立先就業(yè)再擇業(yè),自主就業(yè),多渠道就業(yè),多層次就業(yè)和跨行業(yè)就業(yè)的正確就業(yè)觀,幫助學(xué)生努力克服盲目擇業(yè)和定位模糊的就業(yè)傾向,引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要來(lái)不斷修正自己的擇業(yè)期望值,使其能從“我想干什么”的就業(yè)觀向“我能干什么”的就業(yè)觀轉(zhuǎn)變。

　　2、開好專業(yè)課程，滿足高職學(xué)生目標(biāo)崗位的技能要求

　　高職學(xué)生對(duì)于自己的專業(yè)認(rèn)同度較高，但對(duì)于本專業(yè)的課程設(shè)置認(rèn)同度較低，有近半數(shù)的學(xué)生認(rèn)為自己現(xiàn)在所學(xué)的專業(yè)課程不能滿足目標(biāo)崗位的技能要求,他們呼吁學(xué)校更多地給予他們實(shí)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。這說(shuō)明高職校的專業(yè)設(shè)置是合理的，能根據(jù)社會(huì)需求的變動(dòng)而適時(shí)調(diào)整，但是具體到專業(yè)課程的設(shè)置等細(xì)節(jié)問題上時(shí)，則又往往呈現(xiàn)出滯后性的特點(diǎn)。技能訓(xùn)練缺乏，所培養(yǎng)的畢業(yè)生動(dòng)手能力差已經(jīng)成為高職校一個(gè)普遍存在的問題。要讓學(xué)校老師走出去，進(jìn)入企業(yè)第一線了解企業(yè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)企業(yè)對(duì)人才素質(zhì)要求的側(cè)重點(diǎn)，以此指導(dǎo)學(xué)校的專業(yè)課程設(shè)置。同時(shí)應(yīng)通過校企合作組建實(shí)習(xí)基地、校辦企業(yè)、畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)等多種途徑,為在校學(xué)生拓寬實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)渠道，練得一手過硬的動(dòng)手能力。

　　3、參加社會(huì)實(shí)踐鍛煉，提高學(xué)生工作業(yè)務(wù)能力

　　社會(huì)實(shí)踐是高職學(xué)生成為受人歡迎的應(yīng)用性人才的重要途徑，對(duì)于他們了解社會(huì)、了解國(guó)情、增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任具有不可替代的作用。高職校要通過建立校外實(shí)踐基地，經(jīng)常鼓勵(lì)教師、學(xué)生走出去、沉下去，參加社會(huì)調(diào)查、企業(yè)實(shí)踐、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技見習(xí)、勤工助學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過團(tuán)委、學(xué)生會(huì)組織學(xué)生開展寒暑假的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)他們到革命根據(jù)地和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)參觀考察，感受民生民情，提高他們的獨(dú)立思考能力。在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)習(xí)做人做事，提高學(xué)生工作業(yè)務(wù)能力，深化對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)的理解和準(zhǔn)確學(xué)習(xí)新知識(shí)的緊迫感、投入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的危機(jī)感。

　　4、抓好就業(yè)心理指導(dǎo),使學(xué)生樹立良好的就業(yè)心態(tài)

　　高職學(xué)生在就業(yè)過程中產(chǎn)生的不良心理現(xiàn)象主要有挫折心理,從眾心理,嫉妒心理,羞怯心理,攀比心理,自卑心理,依賴心理和急于求成心理,其中挫折心理對(duì)高職生的就業(yè)影響極大。這些心理問題綜合起來(lái)表現(xiàn)為學(xué)生的就業(yè)焦慮,它使學(xué)生常處于緊張和不安的心態(tài)中,對(duì)學(xué)生的身心影響極大,是產(chǎn)生就業(yè)問題的心理因素。學(xué)校應(yīng)針對(duì)學(xué)生的就業(yè)焦慮心理采取各種有效措施引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的心理品質(zhì),使學(xué)生對(duì)就業(yè)既能保持一個(gè)平和的心態(tài),又能準(zhǔn)確把握機(jī)會(huì)；既能清醒地認(rèn)識(shí)自己,又能客觀地分析現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)自己準(zhǔn)確定位,樹立良好的就業(yè)心態(tài)。

　　5、培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí),指導(dǎo)學(xué)生做好具體的就業(yè)準(zhǔn)備

　　為使高職學(xué)生畢業(yè)后順利就業(yè)并迅速熟悉工作,學(xué)校要認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：一要對(duì)學(xué)生進(jìn)行與其所學(xué)專業(yè)相關(guān)的職業(yè)教育,使學(xué)生懂得自己今后將要從事的職業(yè)理念行為規(guī)范,行業(yè)要求和道德準(zhǔn)則。引導(dǎo)學(xué)生以一個(gè)準(zhǔn)職業(yè)人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,并通過講座、觀摩、社會(huì)調(diào)查、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)拓展訓(xùn)練等方式來(lái)培養(yǎng)學(xué)生鮮明的企業(yè)意識(shí)、工人意識(shí)、崗位意識(shí)并促使其養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣,同時(shí)要借鑒企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)和考核模式來(lái)培養(yǎng)和提高學(xué)生的職業(yè)能力,如職業(yè)溝通能力和職業(yè)創(chuàng)新能力等。二是以創(chuàng)新的精神來(lái)指導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。高職校的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)要從傳統(tǒng)的靜態(tài)型向現(xiàn)代的動(dòng)態(tài)型轉(zhuǎn)變,從學(xué)生入學(xué)開始就開始此項(xiàng)工作并根據(jù)形勢(shì)的變化不斷調(diào)整。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件讓學(xué)生深入市場(chǎng),了解行情,走進(jìn)企業(yè)熟悉職業(yè)特征和自已未來(lái)的就業(yè)方向,引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合社會(huì)發(fā)展和自身發(fā)展來(lái)設(shè)計(jì)自己的職業(yè)生涯。三要指導(dǎo)學(xué)生精心準(zhǔn)備好求職材料。求職資料是通向面試的“護(hù)照”,學(xué)校要教育學(xué)生秉承誠(chéng)信的原則來(lái)做好求職材料,在突出個(gè)人特色和充分展現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)針對(duì)性和美觀性。面試是就業(yè)的必備環(huán)節(jié),學(xué)校要教育學(xué)生注意面試的禮節(jié)、語(yǔ)言與服飾,教會(huì)學(xué)生順應(yīng)招聘人員的思路和心理回答問題的技巧,特別要將“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念貫穿于面試技巧的教育過程。

　　6、提高服務(wù)水平，促進(jìn)高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　要做好高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，離不開政府部門的支持。高職學(xué)生的就業(yè)機(jī)制有待改革，政府的就業(yè)政策有待進(jìn)一步完善，要建立靈活的高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策性規(guī)定。政府部門要鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企事業(yè)單位聘用高職學(xué)生，要為高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利條件和相應(yīng)服務(wù)。對(duì)企業(yè)跨地區(qū)聘用的高職學(xué)生，省會(huì)及省會(huì)以下城市要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)人才政策，取消落戶限制。同時(shí)切實(shí)完善有關(guān)人才及勞動(dòng)法規(guī)，維護(hù)高職學(xué)生的就業(yè)權(quán)利和合法權(quán)益。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè) 擴(kuò)大就業(yè) 調(diào) 研 報(bào) 告就業(yè)是民生之本、創(chuàng)業(yè)是民生之源，近幾年來(lái)，上饒縣深入貫徹落實(shí)積極的就業(yè)政策，把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作為改善民生的重要措施來(lái)抓，通過開展多種形式的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活動(dòng)，有力推進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作。

　　一、國(guó)家、省關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策措施

　　1、再就業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免4種稅。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，并按省有關(guān)規(guī)定免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，期限最長(zhǎng)不超過三年。

　　2、對(duì)符合申請(qǐng)條件人員提供小額貸款。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、留學(xué)回國(guó)人員以及進(jìn)城創(chuàng)業(yè)且進(jìn)行了就業(yè)登記的農(nóng)村勞動(dòng)者，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足、符合申請(qǐng)條件的，為其提供小額貸款擔(dān)保。

　　3、在孵化基地創(chuàng)業(yè)人員可減免相關(guān)費(fèi)用。新辦貿(mào)易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)攤位，應(yīng)安排一定比例租賃給下崗失業(yè)人員，并可安排相對(duì)集中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設(shè)孵化基地。對(duì)在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的，自創(chuàng)辦之日起，一年內(nèi)減半繳納房租費(fèi)和水電費(fèi)，三年內(nèi)免繳物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、治安費(fèi)。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過技能鑒定、生活確有困難的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

　　4、企業(yè)安置再就業(yè)人員減免4種稅。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體新增加的崗位，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

　　5、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。在保證失業(yè)保險(xiǎn)金足夠支付，并統(tǒng)籌考慮地方財(cái)政就業(yè)再就業(yè)資金安排的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)，可將失業(yè)保險(xiǎn)金用于符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件人員的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼。對(duì)一定期限內(nèi)不裁員或極少裁員的參保單位，可給予職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員，從事自主創(chuàng)業(yè)和合伙就業(yè)的，憑有效證明，可一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。6、為有創(chuàng)業(yè)意向的相關(guān)人員提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、留學(xué)回國(guó)人員以及進(jìn)城創(chuàng)業(yè)且進(jìn)行了就業(yè)登記的農(nóng)村勞動(dòng)者，提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　二、上饒縣推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)基本態(tài)勢(shì)

　　截至20__年10月底，上饒縣有個(gè)體工商戶11113戶，注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)1563戶，提供工作崗位78459個(gè)，其中20__年新增個(gè)體工商戶2624戶，私營(yíng)企業(yè)207家，新增就業(yè)崗位2106個(gè)。近三年，上饒縣共舉辦免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)29期，培訓(xùn)867人。累計(jì)發(fā)放小額貸款5893萬(wàn)元，600余人通過創(chuàng)業(yè)扶持成功創(chuàng)業(yè)，間接帶動(dòng)2500余人就業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展?fàn)顩r，直接對(duì)上饒縣財(cái)政稅收、城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)民增收、區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的增長(zhǎng)，具有直接的拉動(dòng)效應(yīng)，貢獻(xiàn)不斷增加。

　　三、上饒縣全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)存在的困難及問題客觀分析

　　當(dāng)前上饒縣全民創(chuàng)業(yè)工作形勢(shì)，總體上呈現(xiàn)出了全民參與、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，但是也存在一些突出困難和問題，主要表現(xiàn)在：1、創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚。目前，上饒縣全民創(chuàng)業(yè)工作仍存在“三多三少”的不良現(xiàn)象，即：打工的人數(shù)多，自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)少；小打小鬧的人數(shù)多，邁大步創(chuàng)大業(yè)的人數(shù)少；等待觀望的人數(shù)多，投身創(chuàng)業(yè)的人數(shù)少。群眾“守家戀鄉(xiāng)、安于現(xiàn)狀，小富即安、不富圖安”的思想依然存在，全縣城鄉(xiāng)群眾普遍存在“怕”的心態(tài)、“難”的情緒和“守”的觀念。

　　2、創(chuàng)業(yè)布局不盡合理。從目前上饒縣全民創(chuàng)業(yè)工作情況來(lái)看，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間進(jìn)展不平衡，城區(qū)和城郊的民眾創(chuàng)業(yè)的欲望強(qiáng)烈、勢(shì)頭良好，而一些貧困鄉(xiāng)村的群眾的創(chuàng)業(yè)意識(shí)普遍不強(qiáng)。民眾創(chuàng)業(yè)多數(shù)集中在城郊結(jié)合部和具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色、企業(yè)集聚比較明顯的地方，其它多數(shù)鄉(xiāng)村比較冷清，民眾創(chuàng)業(yè)仍處在“零星”起步階段。3、創(chuàng)業(yè)層次普遍偏低。普遍存在“三多三少二低”的現(xiàn)象，即傳統(tǒng)普通型產(chǎn)業(yè)多，新興高附加值產(chǎn)業(yè)少；為生活服務(wù)的行業(yè)多，為生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)少；家庭作坊式經(jīng)營(yíng)的多，規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)的少；全民創(chuàng)業(yè)的'市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化程度低，從事產(chǎn)品加工、中介服務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)比重偏低。4、服務(wù)機(jī)制不完善。上饒縣全民創(chuàng)業(yè)仍然以民眾自發(fā)創(chuàng)業(yè)為主，組織化程度不高。各部門普遍重視建設(shè)大項(xiàng)目、大企業(yè)，對(duì)中、小創(chuàng)業(yè)者發(fā)展支持不夠，特別是雙管單位受條條框框管理，普遍對(duì)中小企業(yè)檢查多、引導(dǎo)少，罰款懲處多、批評(píng)教育少，缺乏有效的政策支持。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，常因中、小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制不健全等因素，導(dǎo)致中小企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)融資貸款難，發(fā)展緩慢。四、對(duì)推進(jìn)上饒縣全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　1、開展創(chuàng)業(yè)宣傳，進(jìn)一步濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。由宣傳部門牽頭，把各地創(chuàng)業(yè)者的典型事跡制成圖片資料、音像制品等到全縣各地巡回展覽、播放，在全社會(huì)營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)者最光榮、納稅人最光榮”的輿論氛圍。廣泛開展創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動(dòng)，在企業(yè)開展“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)開展“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，在科技界開展“科技創(chuàng)業(yè)、人才創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，在城鄉(xiāng)群眾中開展“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”活動(dòng)。對(duì)投資規(guī)模大、科技含量高、提供就業(yè)崗位多、稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)上予以重獎(jiǎng)；對(duì)政治素質(zhì)高、道德品質(zhì)好、社會(huì)貢獻(xiàn)大的創(chuàng)業(yè)人士，吸納進(jìn)入人大、政協(xié)組織，發(fā)揮參政議政、建言獻(xiàn)策的積極作用。

　　2、轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制。沒有機(jī)制的創(chuàng)新，就不可能形成全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在機(jī)制。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，一定要消除影響創(chuàng)業(yè)的機(jī)制性障礙，激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)的潛能和激情。一是改革政府運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)變行政管理職能，推動(dòng)政府行政管理職能從注重事前審批向注重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從注重行業(yè)管理向注重社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從注重行政處罰向注重依法保護(hù)轉(zhuǎn)變，從注重行政命令向注重契約整合轉(zhuǎn)變。二是建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。一方面，公平對(duì)待市場(chǎng)主體，對(duì)創(chuàng)業(yè)者在政策上、待遇上平等對(duì)待，一視同仁，給予每一個(gè)社會(huì)投資者、每一個(gè)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)；另一方面，加快完善市場(chǎng)體系，通過規(guī)范發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。三是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。在全民創(chuàng)業(yè)上加快形成“五放一降一加”的發(fā)展機(jī)制。“五放”就是在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)放寬政策、放開領(lǐng)域、放低門檻、放膽實(shí)踐、放手發(fā)展，為群眾創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)較為自由的市場(chǎng)空間；“一降”即降低創(chuàng)業(yè)成本，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范稅費(fèi)征收行為，凡是必須收費(fèi)的項(xiàng)目，盡量按下限收取，切實(shí)降低過重的稅賦，降低過高的創(chuàng)業(yè)成本；“一加”就是政府在創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等方面加大扶持力度，并通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，用于扶持和獎(jiǎng)勵(lì)成長(zhǎng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)龍頭企業(yè)。讓創(chuàng)業(yè)者切實(shí)感受到在上饒縣投資創(chuàng)業(yè)具有投資空間大、經(jīng)營(yíng)成本低、回報(bào)效率高的優(yōu)勢(shì)。

　　3、推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐表明，在硬環(huán)境日益完善的情況下，軟環(huán)境的好壞往往會(huì)影響全民創(chuàng)業(yè)的成敗。依法行政既是依法治國(guó)方略的關(guān)鍵和核心，也是從根本上創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的必然要求和重要途徑。一是增強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的透明度。加大政務(wù)公開力度，增加重大決策和辦事程序的透明度，特別是要把行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)等事項(xiàng)的法律法規(guī)依據(jù)、辦理?xiàng)l件、程序及辦事結(jié)果等依法向社會(huì)公開，杜絕暗箱操作。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制、完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制、健全行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制等途徑，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到“三多三不”、“三寧可三不能”，即“多服務(wù)不干預(yù)，多幫忙不添亂，多指路不設(shè)障”，“寧可不指導(dǎo)、也不能亂檢查，寧可再規(guī)范、也不能亂罰款，寧可少收入、也不能亂收費(fèi)”，著力解決好亂執(zhí)法、趨利執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題。三是嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，但又不能死摳法律法規(guī)條文機(jī)械執(zhí)法。在不違反法律目的、原則和精神的前提下，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照合理行政和高效便民的要求，結(jié)合實(shí)際采取靈活的措施執(zhí)行法律法規(guī)。

　　4、健全服務(wù)體系，狠抓創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)。健全的服務(wù)體系是全民創(chuàng)業(yè)良性發(fā)展的有效支撐。應(yīng)該積極研究建立面向創(chuàng)業(yè)者及中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，向創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)信息、技術(shù)開發(fā)和推廣、融資、經(jīng)營(yíng)管理及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、洽談等全方位、多層次的服務(wù)。

　　5、打破瓶頸制約，切實(shí)化解創(chuàng)業(yè)難題。一是推動(dòng)建立多元化的中小企業(yè)信貸擔(dān)保中心，并完善擔(dān)保中心的運(yùn)作機(jī)制，簡(jiǎn)化擔(dān)保貸款手續(xù)和程序，真正發(fā)揮好擔(dān)保中心的作用。二是把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額信貸有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、有具體創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并編制了創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的，優(yōu)先給予小額信貸支持。三是圍繞項(xiàng)目開發(fā)，采取社會(huì)籌資的方式，推出一些收益較好的項(xiàng)目，組建項(xiàng)目責(zé)任公司，吸引創(chuàng)業(yè)投資。四是設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，由政府投入一部分資金，市場(chǎng)化籌集一部分資金，建立基金會(huì)，再由基金會(huì)對(duì)申請(qǐng)款項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理和評(píng)審，對(duì)那些技術(shù)含量較高、前景看好、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，遵循風(fēng)險(xiǎn)投資的原則，對(duì)其進(jìn)行投資。

　　6、盡快完善創(chuàng)業(yè)政策。出臺(tái)細(xì)致明確的政策，落實(shí)好國(guó)家鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的各項(xiàng)政策。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)設(shè)立、貸款、投融資等方面給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等一切創(chuàng)業(yè)主體以最大的自由度。同時(shí)，圍繞推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資扶持、人才扶持、技術(shù)扶持和服務(wù)體系扶持等方面制定配套的政策措施，并真正落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，支持科技型、配套型、勞動(dòng)密集型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品深加工型、出口創(chuàng)匯型以及城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)型、商貿(mào)物流型等小企業(yè)的發(fā)展。

　　7、拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。加大對(duì)中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金扶持，要重點(diǎn)向初創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜。加強(qiáng)銀企對(duì)接，建立信用評(píng)級(jí)、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制工作機(jī)制，每年拿出一部分信貸資金，扶持全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。可以建立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取政府資金引導(dǎo)、民間資本參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)投資基金，為創(chuàng)業(yè)者提供風(fēng)險(xiǎn)投資。推動(dòng)中小企業(yè)投資公司建設(shè)，鼓勵(lì)擴(kuò)大對(duì)新創(chuàng)辦小企業(yè)發(fā)放小額貸款的范圍，采取靈活多樣的貸款方式，解決創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資本問題。促進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，幫助初創(chuàng)企業(yè)增強(qiáng)信用意識(shí)，樹立誠(chéng)信觀念，擴(kuò)大信用征集、評(píng)價(jià)范圍。加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，創(chuàng)新?lián)�保方式，擴(kuò)大融資擔(dān)保規(guī)模，為創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供資金保障。

　　8、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加快建立健全服務(wù)功能齊全、服務(wù)品種多樣、服務(wù)方式規(guī)范、服務(wù)效果明顯的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。通過創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)策劃以及財(cái)稅、法律、勞保、外貿(mào)等代理服務(wù)。加快整合社會(huì)資源，發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)組織的作用，構(gòu)筑支持創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策、管理、技術(shù)、融資、市場(chǎng)、人才等方面的服務(wù)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃和主任會(huì)議的安排，前段時(shí)間，市人大常委會(huì)組織調(diào)查組，對(duì)我市全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況進(jìn)行了調(diào)查。其間，聽取了市政府工作情況匯報(bào)，實(shí)地察看了姜莊鎮(zhèn)人社所、夏莊鎮(zhèn)官莊社區(qū)人社工作站、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等現(xiàn)場(chǎng)，召開了由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、部分人大代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，了解了有關(guān)情況，征求了建議意見。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的基本情況

　　奎年來(lái)，我市堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，不斷夯實(shí)就業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，拓展就業(yè)服務(wù)范圍，全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作在省、濰坊市位居前列。

　　(一)切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市政府和各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和濰坊市關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。一是不斷加大資金投入力度。去年財(cái)政部門安排各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持資金等共1800萬(wàn)元，涵蓋了就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、大學(xué)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金等各個(gè)方面。二是依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)月營(yíng)業(yè)額不到2萬(wàn)元的個(gè)體工商業(yè)戶免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅，惠及我市納稅業(yè)戶1310余戶;依法貫徹落實(shí)小微企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和所得稅減免政策，年享受稅收減免約190萬(wàn)元，有效減輕了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期的稅收負(fù)擔(dān)。三是建立創(chuàng)業(yè)資金扶持平臺(tái)。以小額擔(dān)保貸款作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的重要抓手，20xx年初成立了創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心，在省內(nèi)率先開發(fā)并安裝了小額擔(dān)保貸款操作軟件，去年共完成小額擔(dān)保貸款發(fā)放2.25億元，幫助570名下崗失業(yè)職工、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。

　　(二)注重基層平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化了就業(yè)服務(wù)環(huán)境。一是確立了以城區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)為中心，在鎮(zhèn)街區(qū)、基層社區(qū)和村居設(shè)立人社工作服務(wù)站的整體規(guī)劃。利用上級(jí)專項(xiàng)資金，支持14處鎮(zhèn)街區(qū)人社所建設(shè)辦公場(chǎng)所，每個(gè)人社所配備5名工作人員，在社區(qū)、村居聘任了1033名人社工作聯(lián)絡(luò)員，建立了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)困難人員等實(shí)名制臺(tái)賬。二是規(guī)范窗口服務(wù)流程。建立健全人社所崗位職責(zé)、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，明確各窗口工作人員的服務(wù)用語(yǔ)和操作流程，實(shí)現(xiàn)了戶外標(biāo)示、微機(jī)設(shè)備、信息專欄、工作標(biāo)牌、培訓(xùn)制度、考核辦法等“十個(gè)統(tǒng)一”。三是下放行政管理職能。向鎮(zhèn)街區(qū)、社區(qū)基層平臺(tái)下放了《就業(yè)失業(yè)登記證》審核發(fā)放、就業(yè)困難人員初審、企業(yè)參保立戶、企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率檢查等16項(xiàng)職能，進(jìn)一步提高了行政效率，方便了廣大辦事群眾。

　　(三)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)支撐載體，強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化支持平臺(tái)。按照“一園三基地”的建設(shè)布局，建設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和電子科技、高新技術(shù)及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)人員提供廣告創(chuàng)意、電子商務(wù)、人力資源、投資理財(cái)、科技研發(fā)與應(yīng)用等50多項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)，并對(duì)符合政策的創(chuàng)業(yè)者給予了房屋租賃補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及小額擔(dān)保貸款等扶持。現(xiàn)已入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體158家，帶動(dòng)613名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為濰坊市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園。二是建立創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)。為搭建青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，成立了高密市創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)，為青年創(chuàng)業(yè)者提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)策劃、市場(chǎng)分析、項(xiàng)目論證等多種形式的指導(dǎo)服務(wù)。今年人社局、財(cái)政局、廣電中心等部門聯(lián)合舉辦了高密市首屆創(chuàng)業(yè)大賽，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)政策，展示創(chuàng)業(yè)成果，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。三是打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，組建由相關(guān)部門單位和部分具有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的中小企業(yè)家組成的專家志愿團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)師幫扶、專家咨詢、小額信貸等服務(wù)，同時(shí)依托創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善項(xiàng)目評(píng)估推介制度，近年來(lái)共籌集360多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免費(fèi)提供給各類創(chuàng)業(yè)人員。

　　(四)創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式，提高了創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。結(jié)合我市實(shí)際，啟動(dòng)了“鳳城大講堂”公益性培訓(xùn)項(xiàng)目，采取多種形式，每年舉辦3至5次專家講座，舉辦30個(gè)專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)班，到30家企業(yè)或鎮(zhèn)街區(qū)開展下鄉(xiāng)入企培訓(xùn)活動(dòng)，年培訓(xùn)各類勞動(dòng)者1.2萬(wàn)人。針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和再就業(yè)人員，突出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)兩個(gè)重點(diǎn)。其中，根據(jù)社會(huì)對(duì)家政服務(wù)從業(yè)人員需求增大的實(shí)際，大力開展月嫂、護(hù)理、保潔等家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)。目前，已培訓(xùn)各類家政服務(wù)人員760多人。

　　二、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作面臨的困難和問題

　　一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳聲勢(shì)不夠大，宣傳面不夠廣，全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)氛圍不夠濃，創(chuàng)業(yè)激情不夠高;不少群眾對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法律法規(guī)以及上級(jí)和我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)的激勵(lì)措施、扶持政策不夠了解，仍然存在擇業(yè)觀念落后、就業(yè)過分挑剔、創(chuàng)業(yè)有畏難情緒等問題。

　　二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。從總體上看，全市上下齊抓共管、合力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作格局還未真正形成，相關(guān)部門對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，全市人力資源和社會(huì)保障、經(jīng)信、教育、民政、工商、稅務(wù)、財(cái)政、金融等部門的資源要素整合還不夠到位，各相關(guān)部門合力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的工作空間還比較大，服務(wù)體系信息化程度不高，不能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息適時(shí)采集、傳遞和共享。

　　三是創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)面較窄，還不能覆蓋到所有需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的人員，創(chuàng)業(yè)孵化基地作用發(fā)揮得不夠充分。就業(yè)培訓(xùn)層次較低，規(guī)模和數(shù)量不大，質(zhì)量不高，培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位對(duì)接不夠，勞動(dòng)力的技能素質(zhì)與企業(yè)對(duì)技能型人才特別是高技能人才的需求矛盾還比較突出。

　　四是職業(yè)教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我市職業(yè)教育力量比較分散，社會(huì)認(rèn)同度不高，整體規(guī)模偏小，辦學(xué)條件、師資力量、設(shè)備設(shè)施滯后，不適應(yīng)我市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，與基礎(chǔ)刻育相比，職業(yè)教育還是一塊“短板”，一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

　　三、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的意見和建議

　　就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基。為進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，提出以下建議。

　　(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè)就業(yè)輿論氛圍。充分利用各種媒體，全方位、多角度地宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)成功典型，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的'新思維、新理念，切實(shí)讓廣大群眾了解、熟悉、用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導(dǎo)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，政策扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)氛圍。加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)的信息化建設(shè)，及時(shí)采集和發(fā)布人力資源供求信息，促進(jìn)信息資源共享，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息不對(duì)稱問題，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供更加便捷、及時(shí)、高效的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的要求，整合現(xiàn)有公共資源，加強(qiáng)主管部門和相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，掌握創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作動(dòng)態(tài)，分析解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成以市政府為主導(dǎo)、職能部門積極參與，協(xié)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作局面。要明確各級(jí)各部門推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的工作目標(biāo)任務(wù)，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)指標(biāo)列入考核內(nèi)容，加大督查力度，及時(shí)檢查調(diào)度創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作開展情況。

　　(三)加強(qiáng)培訓(xùn)孵化，積極培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才。要加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建孵化條件好、承載能力強(qiáng)、融就業(yè)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)于一體，涵蓋大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等各類創(chuàng)業(yè)群體的多功能、多層次、多元化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，大力培育創(chuàng)業(yè)主體。要把招才引智與招商引資結(jié)合起來(lái)，與以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真抓好人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)，完善各類人才創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)行機(jī)制，加大創(chuàng)業(yè)扶持，著力培育一批特色科技園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性發(fā)展格局。

　　(四)加快資源整合，注重發(fā)展職業(yè)教育。要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大就業(yè)和個(gè)人發(fā)展的高度，加快發(fā)展職業(yè)教育。要把整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出特色、形成合力、打造品牌作為職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)職業(yè)教育中心建設(shè)，探索建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的職教運(yùn)轉(zhuǎn)模式，根據(jù)我市轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的發(fā)展要求，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和適用性，努力構(gòu)建以高等職業(yè)教育為龍頭、以中等職業(yè)學(xué)校為主體、以社會(huì)辦學(xué)為補(bǔ)充的職業(yè)教育大框架，打造技能型人才培養(yǎng)基地，著力培養(yǎng)滿足不同層面、不同企業(yè)、不同群體需求的職業(yè)人才。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　一．創(chuàng)業(yè)是最好的就業(yè)

　　1、眾所周知，勞動(dòng)力過剩，就業(yè)難在我國(guó)是一個(gè)非常突出的問題。隨著大學(xué)擴(kuò)招，畢業(yè)生的迅速增加，而社會(huì)需求基本上保持在擴(kuò)招前的水平，而且許多單位希望應(yīng)聘者都能有幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來(lái)越大。面對(duì)這種形勢(shì)，受過高等教育并具備一定創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生，選擇自主創(chuàng)業(yè)既可以為自己尋找出路，又是可以為社會(huì)減輕就業(yè)壓力。

　　2、目前，從中央到地方到各個(gè)高校都熱情鼓勵(lì)，支持大學(xué)生畢業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，各級(jí)政府為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)制訂了一系列的優(yōu)惠政策，各高校為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也積極創(chuàng)造各方面的條件，對(duì)有條件的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，自主3.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的路子相當(dāng)?shù)膹V泛。許多大學(xué)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，有自己的專利或開發(fā)項(xiàng)目，創(chuàng)辦高科技企業(yè)，是創(chuàng)業(yè)的一條理想之路。

　　3、當(dāng)然，先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)也不失為明智之舉。有些立志創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生或由于缺乏創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，或由于缺少創(chuàng)業(yè)的資金，先加盟與自己創(chuàng)業(yè)目標(biāo)相符的公司，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，積累了經(jīng)驗(yàn)，積蓄了資金，在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候再獨(dú)立創(chuàng)業(yè)，這對(duì)許多要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，也許是更理智，更穩(wěn)妥的選擇。

　　二．大學(xué)生擇業(yè)心態(tài)

　　1、樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、立志成才意識(shí)。成功的事業(yè)有時(shí)會(huì)由于良好的機(jī)遇而變得一帆風(fēng)順，但是絕大多數(shù)必須付出艱苦努力。艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、立志成才不僅是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)對(duì)青年一代的要求，也是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)、獲得幸福的良方，大學(xué)生只有不斷努力、不斷進(jìn)取、不斷付出才能獲得豐厚的回報(bào)；只有從小事做起、從具體事做起、從基層做起才能最終取得輝煌的成就和業(yè)績(jī)。

　　2、客觀認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)，保持良好心態(tài)。良好的心態(tài)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中是不可缺少的，因?yàn)槊總�(gè)人都有自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，同時(shí)作為社會(huì)的一分子，都有自己相應(yīng)的位置和不同的分工，在求職擇業(yè)中遇到挫折是正常的，切不可因此自卑，面對(duì)求職失敗，應(yīng)該認(rèn)真反思，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力爭(zhēng)取新的機(jī)會(huì)。

　　3、客觀評(píng)價(jià)自我，樹立正確的職業(yè)觀。每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生首先要認(rèn)清自己，有一個(gè)適當(dāng)?shù)淖晕叶ㄎ唬�客觀評(píng)價(jià)自己，明白自己能干什么和不能干什么，其次要認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，同時(shí)樹立職業(yè)的社會(huì)意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，在求職和擇業(yè)的過程中，既有對(duì)自己正確的評(píng)價(jià)，也有對(duì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)和判斷，從而準(zhǔn)確定位自己的職業(yè)坐標(biāo)，設(shè)計(jì)好自己的職業(yè)生涯，將國(guó)家利益和個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)，把自己的理想和現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)，形成開放的大職業(yè)觀。

　　4、增強(qiáng)競(jìng)就業(yè)爭(zhēng)實(shí)力。大學(xué)生一進(jìn)校門就要自覺把自己的專業(yè)與以后的就業(yè)聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，培養(yǎng)自己的實(shí)踐操作能力、科學(xué)思維能力、組織協(xié)調(diào)能力等，只有如此，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。

　　三．大學(xué)生就業(yè)

　　1、就業(yè)是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)問題是一個(gè)世界性的課題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)當(dāng)前處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期。就全國(guó)來(lái)講，勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大以及勞動(dòng)者素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾比較突出。

　　2、就高校畢業(yè)生來(lái)講，數(shù)量大幅度上升，就業(yè)壓力持續(xù)增長(zhǎng)。這就要求我們進(jìn)一步深化改革高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度以新的理念宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)大學(xué)生自主擇業(yè)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，徹底改變國(guó)家的統(tǒng)包統(tǒng)分、畢業(yè)即就業(yè)的政策。關(guān)系到國(guó)家的科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展，富國(guó)強(qiáng)民；關(guān)系到教育事業(yè)的深化改革和持續(xù)發(fā)展問題。

　　3、現(xiàn)在的年輕一代，實(shí)際上是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的一代，注定要承受付出轉(zhuǎn)型代價(jià)的一代。他們的上一代，實(shí)際上仍然在吃傳統(tǒng)體制的舊飯，并未真正的投入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中；他們的下一代，將因?yàn)樯鐣?huì)的不斷進(jìn)步而獲得很大程度的勞動(dòng)保障；而他們這一代，將注定在后的“白領(lǐng)失業(yè)浪潮”中變成中國(guó)社會(huì)最悲慘的人。這是時(shí)代的代價(jià)，沒有辦法的。

　　四．外在的積極輔助與支持，給大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造條件

　　1、政府須加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善就業(yè)市場(chǎng)。當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位難于吸納更多的大學(xué)畢業(yè)生，而非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)省區(qū)、條件艱苦的國(guó)家重點(diǎn)單位和行業(yè)以及縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻急需這些知識(shí)型人才，因此政府必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控，從實(shí)際出發(fā)，出臺(tái)符合學(xué)生就業(yè)實(shí)際的規(guī)章辦法，如戶籍管、人事檔案管理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障方面的配套政策和貫徹措施，以解除大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)的后顧之憂，要給予去邊遠(yuǎn)省區(qū)和條件艱苦的國(guó)家重點(diǎn)單位和行業(yè)的大學(xué)生以優(yōu)厚的待遇并落到實(shí)處。

　　目前，我國(guó)大學(xué)生勞動(dòng)力市場(chǎng)存在一系列的問題，如沒有統(tǒng)一的管理，政出多門；招聘市場(chǎng)管理混亂；存在明顯的學(xué)歷差異性、學(xué)校差異性、性別差異性；用人單位失信等問題。社會(huì)應(yīng)該建立公平、公正、公開的就業(yè)機(jī)制，建立規(guī)范、完善的就業(yè)市場(chǎng)，為每一個(gè)有才華的畢業(yè)生提供一個(gè)展現(xiàn)自我的舞臺(tái)，毫不吝嗇地給予他們嘗試的機(jī)會(huì)，真正使畢業(yè)生找到自己與社會(huì)的契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值。

　　2、高等學(xué)校就深化教育改革，增強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。社會(huì)的變化、技術(shù)的.發(fā)展和知識(shí)更新速度的加快對(duì)高校的學(xué)生提出了更高的要求，因此高校必須改革人才培養(yǎng)模式，不斷深化教育改革，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，做到人才培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)的需要。學(xué)校要重視培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、動(dòng)手能力、適應(yīng)能力、可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力及思想素質(zhì)和心理品質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使畢業(yè)生有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　3、高校應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和教育。高校加強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)與就業(yè)政策的宣傳教育，既介紹本地區(qū)的就業(yè)形勢(shì)，也介紹全國(guó)整體的就業(yè)形勢(shì)；幫助大學(xué)生了解自己的個(gè)性心理及職業(yè)對(duì)個(gè)性心理的要求，并加強(qiáng)思想教育和政治動(dòng)員工作，引導(dǎo)大學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，樹立平和心態(tài)，從大學(xué)生自身?xiàng)l件出發(fā)確立就業(yè)期望和就業(yè)定位。

　　其次，高校應(yīng)加強(qiáng)用人單位的情報(bào)收集、就業(yè)資料統(tǒng)計(jì)、行業(yè)需求分析、勞動(dòng)力市場(chǎng)前景分析等方面的工作，建立成熟的信息發(fā)布系統(tǒng)，使大學(xué)生能充分地獲得就業(yè)信息；還應(yīng)幫助學(xué)生掌握準(zhǔn)備自薦材料等面試應(yīng)聘技巧和克服求職過程中出現(xiàn)的各種障礙，實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。

　　4、家庭教育配合學(xué)校教育，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)的積極性和主動(dòng)性。廣大學(xué)生家長(zhǎng)在子女就業(yè)問題上一定要作促進(jìn)派，家長(zhǎng)要帶頭克服鄉(xiāng)土觀念和傳統(tǒng)就業(yè)觀念，引導(dǎo)子女形成“勞動(dòng)即就業(yè)”、“找工作靠自己”的想法，鼓勵(lì)自己的孩子參與競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，幫助子女形成自主自立意識(shí)，主動(dòng)積極爭(zhēng)取就業(yè)機(jī)會(huì)，促使子女盡快走上工作崗位。

　　總之，大學(xué)生的就業(yè)問題是一個(gè)社會(huì)問題，首先大學(xué)生要確定好適合自己的理想和目標(biāo)，努力提高自身素質(zhì)，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，克服攀比、焦慮、恐懼、依賴心理，不斷完善自己的文化素質(zhì)、技能素質(zhì)和心理素質(zhì)；同時(shí)社會(huì)、學(xué)校、家庭也應(yīng)為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，讓我們的學(xué)生能夠盡情學(xué)以致用，展其所長(zhǎng)，更好地為社會(huì)服務(wù)。

　　提升自身“硬件”與“軟件”。對(duì)于大學(xué)生職業(yè)發(fā)展而言，自己唯一可控的就是自己的就業(yè)能力。外在環(huán)境的變化，使學(xué)生可以充分認(rèn)識(shí)到就業(yè)的艱難，進(jìn)而通過各種手段提升自身“內(nèi)功”，最終提升自己的就業(yè)能力；

　　改變舊有的擇業(yè)觀念，樹立正確的擇業(yè)觀、人生觀、價(jià)值觀。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，學(xué)生可以拓寬自己的就業(yè)面，可以有更多的選擇。比如：有的同學(xué)本來(lái)不打算考公務(wù)員或研究生，只想到企業(yè)去工作，現(xiàn)在也發(fā)現(xiàn)在找不到合適工作的情況下，公務(wù)員或研究生也不錯(cuò)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這極有可能成為提高就業(yè)層次的重要手段。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　一個(gè)時(shí)代青年的就業(yè)觀，反映的是當(dāng)下國(guó)家的社會(huì)觀、價(jià)值觀及社會(huì)現(xiàn)實(shí)、隨著經(jīng)濟(jì)、科技、文化的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的就業(yè)觀已經(jīng)遠(yuǎn)去，為深入了解新時(shí)代大學(xué)生的就業(yè)價(jià)值觀，中國(guó)石油大學(xué)（華東）星光閃閃實(shí)踐隊(duì)自7月20日起，對(duì)大學(xué)生就業(yè)觀開展調(diào)查，按照疫情防控常態(tài)化要求，此次調(diào)查采用線上線下相結(jié)合的方式，就近就便靈活開展、

　　一、調(diào)研背景

　　隨著我國(guó)現(xiàn)階段畢業(yè)生數(shù)量急劇增長(zhǎng)，社會(huì)可提供現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)崗位增長(zhǎng)緩慢，因而造成了當(dāng)前十分嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)、由于就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，近年來(lái)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在全國(guó)迅速蔓延開來(lái)、一般來(lái)講，大學(xué)生畢業(yè)后有兩個(gè)選擇：一找工作，二是繼續(xù)升學(xué)進(jìn)修，最起碼選擇繼續(xù)進(jìn)修的同學(xué)已不算是失業(yè)、而對(duì)于希望找到工作而未能如愿的畢業(yè)生，，就業(yè)難無(wú)疑就成為了他們面臨的頭等問題、特別是20xx年以來(lái)的新冠肺炎疫情明顯地對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活產(chǎn)生了非常重大的影響、

　　二、調(diào)研目的及意義

　　大學(xué)生就業(yè)問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，也關(guān)系到在校大學(xué)生的未來(lái)發(fā)展、為此我們實(shí)踐組對(duì)周邊大學(xué)生做了網(wǎng)上問卷調(diào)查，通過網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的形式來(lái)反映當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題的總體情況，以及對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題提供我們的建議與解決辦法、通過這次實(shí)踐，我們對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題有了更加深入的了解，提高了我們的動(dòng)手能力，貢獻(xiàn)社會(huì)能力，團(tuán)隊(duì)合作能力、我們?cè)诨顒?dòng)中每位隊(duì)員都積極顯言顯策，用我們自己的努力來(lái)為社會(huì)問題貢獻(xiàn)自己的一份力量，作為當(dāng)代大學(xué)生，我們時(shí)刻關(guān)心社會(huì)，關(guān)心祖國(guó)發(fā)展，并嘗試用我們所學(xué)去解決問題、

　　三、調(diào)查內(nèi)容

　　（1）調(diào)研對(duì)象：周邊在校或已畢業(yè)大學(xué)生

　　（2）調(diào)查內(nèi)容：大學(xué)生的基本信息，大學(xué)生的就業(yè)意向，了解他們對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下的的看法，了解大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的想法的比重及對(duì)創(chuàng)業(yè)所遇的困難的考慮；著重調(diào)查大學(xué)生對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的`了解程度，關(guān)注程度及在自主創(chuàng)業(yè)遇到的困難、

　　（3）調(diào)查方法：此次調(diào)查采取問卷調(diào)查的方法、通過網(wǎng)絡(luò)郵箱發(fā)放調(diào)查問卷，本次調(diào)研一共發(fā)放了50份問卷、回收32份有效問卷，有效率達(dá)64%，問卷涉及基本信息，現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)、大學(xué)生對(duì)自己專業(yè)前景的了解、大學(xué)生的就業(yè)期望、就業(yè)問題，著重調(diào)查大學(xué)生的就業(yè)期望，關(guān)注程度及在就業(yè)遇到的困難、

　　（4）調(diào)查時(shí)間：20xx年7月20日至8月3日

　　四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)

　　1、本次調(diào)查男女生數(shù)量基本一致（其中男生43.75%，女生56.25%）、

　　2、本科和高職高專數(shù)量相差較大（其中本科90.63%、高職高專9.38%，無(wú)高中畢業(yè)）、

　　3、具體看不同學(xué)歷的畢業(yè)生，學(xué)歷越高，選擇單位就業(yè)的比例越高、

　　4、3.13%的被調(diào)查者有出國(guó)繼續(xù)深造的意向、

　　5、求穩(wěn)心態(tài)加劇，大學(xué)生對(duì)國(guó)企和機(jī)關(guān)單位熱衷度提高，絕大多數(shù)被調(diào)查者熱衷于大企業(yè)，不愿意去小企業(yè)冒險(xiǎn)、

　　6、應(yīng)屆生在求職過程中“薪資福利”這一因素占主導(dǎo)地位，“工作和生活平衡”緊隨其后、有90.63%的被調(diào)查者認(rèn)為找工作薪資應(yīng)該放在第一位，僅有28.13%的被調(diào)查者愿意根據(jù)自己的興趣選擇工作、

　　7、一線城市依然對(duì)畢業(yè)生有較大的吸引力，有40、63%的畢業(yè)生選擇去一線城市、

　　8、68.75%的被調(diào)查者期待工作初期的月薪在2000—4000之間（2000以下只有3.13%，4000以上的占28.13%）、

　　9、75%的被調(diào)查者認(rèn)為溝通表達(dá)能力是自己的競(jìng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、

　　10、18.75%的被調(diào)查者想過自主創(chuàng)業(yè)、

　　11、75%的被調(diào)查者能區(qū)分自己的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、

　　12、畢業(yè)后愿意回到自己的故鄉(xiāng)工作的僅有28.13%，加劇了地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，人才流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市、

　　13、校方安排就業(yè)往往不被接受，僅有28.13%的被調(diào)查者想通過校方就業(yè)，超過半數(shù)的被調(diào)查者選擇靠自己就業(yè)、

　　14、值得注意的是，所有被調(diào)查者都認(rèn)為企業(yè)文化會(huì)影響自身的就業(yè)選擇，這也為企業(yè)的文化建設(shè)敲響了警鐘、

　　15、超過半數(shù)的被調(diào)查者不愿意從事體力工作，當(dāng)代青年的吃苦耐勞精神有待提高、

　　五、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

　　1、受新冠肺炎疫情影響，目前的就業(yè)市場(chǎng)并不景氣，對(duì)崗位的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，雖然隨著企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，招聘需求在緩慢的增加，但是招聘規(guī)模仍然有所不足、

　　2、就業(yè)的崗位大多集中在國(guó)企及政府部門，就業(yè)地區(qū)主要集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的一線城市，總體趨向穩(wěn)定，求職一次到位的傳統(tǒng)觀念根深蒂、很多大學(xué)生仍然喜歡穩(wěn)定、清閑、福利保障好的單位，希望以此就能選定理想的職業(yè)，而不愿意選擇有風(fēng)險(xiǎn)、有挑戰(zhàn)性的職業(yè)，不愿意選擇體力類職業(yè)，更不敢去自己創(chuàng)業(yè)、

　　3、在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，大多數(shù)大學(xué)生對(duì)于現(xiàn)在的薪酬待遇期望普遍在5000+以上，然而除金融行業(yè)和IT互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)外開出高薪的企業(yè)其實(shí)并不多、

　　4、大多數(shù)大學(xué)生的擇業(yè)觀為“先就業(yè)后擇業(yè)”，超過半數(shù)的認(rèn)為專業(yè)對(duì)口對(duì)未來(lái)選擇工作比較重要、

　　5、由于社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的學(xué)歷要求越來(lái)越高，這一錯(cuò)誤觀念扭曲了對(duì)畢業(yè)生的需求，是在人為的制造就業(yè)困難、

　　6、文化交流水平低、技能素質(zhì)不高影響青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)、在農(nóng)村外出務(wù)工的青年中一定職業(yè)技能特長(zhǎng)的屬極少數(shù)所謂的技術(shù)大多數(shù)是一些較為普通的木工、砌磚等基本沒有技術(shù)含量高的人、在失業(yè)和待業(yè)青年中普遍存在著文化程度不高勞動(dòng)技能欠缺適應(yīng)能力不強(qiáng)、就業(yè)信息不靈、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力偏低等現(xiàn)象制約和影響著青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)而增加了青年跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的難度、

　　7、觀念陳舊落后影響青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作、調(diào)查表明在農(nóng)村，一些青年由于戀鄉(xiāng)不愿離開本土，有些家長(zhǎng)對(duì)子女外出打工不放心、另外在職業(yè)的選擇上存在偏見，認(rèn)為從事餐飲、賓館、家政等服務(wù)行業(yè)低人一等，有損形象，不愿意從事服務(wù)行業(yè)工作、失業(yè)職工、待業(yè)青年受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就業(yè)觀念的影響，在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題上存在依靠政府、企業(yè)的依賴性心理、一部分青年一心想找長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作崗位，對(duì)臨時(shí)性、階段性、彈性就業(yè)不認(rèn)可一些青年對(duì)工作環(huán)境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦從而在就業(yè)過程中喪失良機(jī)、同時(shí)還存在創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)缺乏自信等問題、

　　六、調(diào)研意見及建議

　　經(jīng)過我們實(shí)踐組對(duì)問卷的深入分析與討論，并就反應(yīng)的一些現(xiàn)象查閱相關(guān)資料，結(jié)合相關(guān)政策，我們每位隊(duì)員積極發(fā)言，貢獻(xiàn)智慧，分別從政府、各大高校、大學(xué)生以及用人單位四個(gè)利益相關(guān)者出發(fā)，提出幾點(diǎn)意見及建議：

　　1、對(duì)大學(xué)生而言需要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、因?yàn)楝F(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生過剩，但是技術(shù)人員相對(duì)短缺，所以導(dǎo)致就業(yè)不平衡、如果大學(xué)生能轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，從事技術(shù)方面而非“坐辦公室”會(huì)大大提高就業(yè)率、其次是提高社會(huì)適應(yīng)能力，多參加社會(huì)實(shí)踐，學(xué)習(xí)相關(guān)的組織管理技能，積累工作經(jīng)驗(yàn)，會(huì)為找工作提高競(jìng)爭(zhēng)力、在一就是向多技能人才發(fā)展，就是不僅僅只局限于某一項(xiàng)技能，要提升自己的反脆弱能力、

　　2、對(duì)高校而言要加強(qiáng)改革創(chuàng)新、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)水平、高等院校在制定招生計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該充分考慮師資水平、辦學(xué)規(guī)模、市場(chǎng)需求等因素，合理設(shè)置專業(yè)，避免熱門專業(yè)在同一學(xué)校的重復(fù)設(shè)置、改革教學(xué)體制，在教學(xué)安排中引入學(xué)生評(píng)分機(jī)制和教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)教師提高教學(xué)質(zhì)量、以服務(wù)社會(huì)為導(dǎo)向，深化人才培養(yǎng)機(jī)制改革、學(xué)校要將就業(yè)工作作為檢驗(yàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)和制定人才培養(yǎng)計(jì)劃的重要依據(jù)，堅(jiān)定不移地走產(chǎn)學(xué)研合作道路、另外一個(gè)是構(gòu)建以校園為主體的就業(yè)市場(chǎng)、高度重視市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地方與高校的協(xié)作發(fā)展，共建雙贏、

　　3、政府、政府應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境；并繼續(xù)重視和推進(jìn)社會(huì)就，淡化戶口對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需雙方自主選擇的約束；同時(shí)提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)并支持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)就業(yè)；設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目基金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金后盾，在物質(zhì)在精神上鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、對(duì)于支持并鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，政府應(yīng)出臺(tái)各種鼓勵(lì)畢業(yè)生高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為的政策；可以設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢、市場(chǎng)分析等服務(wù)；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中提供特殊優(yōu)惠等行為、

　　4、用人單位、用人單位要樹立科學(xué)的人才觀，摒棄用人歧視，鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人競(jìng)相成才、此外選人標(biāo)準(zhǔn)要合理，用人單位要根據(jù)自身規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)展?fàn)顩r、崗位實(shí)際，制定相關(guān)崗位說(shuō)明書，細(xì)化崗位職責(zé)，按照崗位的要求，制定合理選人標(biāo)準(zhǔn)，確定招聘人員質(zhì)與量、還要確定科學(xué)招聘程序，要確定招聘考核的程序，制定考核內(nèi)容，在按程序進(jìn)行考核后，擇優(yōu)錄用、為在當(dāng)代青年大學(xué)生提供陽(yáng)光透明的應(yīng)試制度，享受良性的競(jìng)爭(zhēng)、

　　七．調(diào)研總結(jié)

　　隨著大學(xué)畢業(yè)生的不斷增加，就業(yè)問題日益嚴(yán)重，為了解當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)形勢(shì)，我們團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了此次的網(wǎng)上問卷調(diào)查活動(dòng)，旨在關(guān)注大學(xué)生最關(guān)注的問題以及亟待解決的問題，根據(jù)獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)分析就業(yè)形勢(shì)，提出意見和建議、

　　我們團(tuán)隊(duì)成員分工明確，緊密配合，正真體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)精神與合作意識(shí)、我們?cè)诜e極參與實(shí)踐的同時(shí)，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題有了更加全面的了解，培養(yǎng)了我們的動(dòng)手能力，分析解決問題能力，對(duì)當(dāng)下的大學(xué)生就業(yè)情況更加了解并知道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難之處、

　　雖然在過程中遇到了一些問題和困難，但都在團(tuán)隊(duì)的統(tǒng)一合作中一個(gè)個(gè)克服了，感謝此次調(diào)研使我們收獲了如此之多，感謝我們的團(tuán)隊(duì)成員提出的寶貴意見、

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　創(chuàng)業(yè)就業(yè)是婦女生存發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)資源。新的歷史時(shí)期，婦聯(lián)組織認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照中國(guó)婦女十大提出的要求，如何找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極有效地實(shí)施“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，**縣婦聯(lián)的思考和做法是：

　　一、提高婦女素質(zhì)，是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)鍵所在

　　強(qiáng)化科學(xué)文化素質(zhì)。婦女科學(xué)文化素質(zhì)的提高，可以增強(qiáng)婦女在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下參與平等競(jìng)爭(zhēng)、獲得經(jīng)濟(jì)資源、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的能力。要以實(shí)施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》為抓手，為廣大婦女爭(zhēng)取更多的教育機(jī)會(huì)，提高她們的受教育程度。要大力開展女性素質(zhì)工程，教育婦女把學(xué)習(xí)貫穿一生。通過不斷豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備，跟上時(shí)代的'發(fā)展步伐。

　　提升思想道德素質(zhì)。要在廣大女性中大力進(jìn)行黨的基本路線和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則教育和“四自”精神的教育，引導(dǎo)婦女做“四自”的新女性。要從青少年女性開始培養(yǎng)、教育，不斷引導(dǎo)她們確立自我獨(dú)立的價(jià)值觀，增強(qiáng)個(gè)人在社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的能動(dòng)性和獨(dú)立性，提高自我評(píng)判能力、自我控制能力、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

　　錘煉業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。一是按需組訓(xùn)。發(fā)揮鄉(xiāng)村女校和巾幗科技大講堂的載體作用，采取以需帶訓(xùn)、以訓(xùn)強(qiáng)能的方式組織有就業(yè)意向的婦女重點(diǎn)培訓(xùn)。二是以幫帶訓(xùn)。大力實(shí)施科技專家進(jìn)千村萬(wàn)戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助有創(chuàng)業(yè)需求的婦女普及知識(shí)、改進(jìn)技術(shù)，改善管理，提高效益。堅(jiān)持做到培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)形式靈活多樣，培訓(xùn)層次分門別類，努力使培訓(xùn)成為婦女提升就業(yè)層次、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　二、搭建服務(wù)平臺(tái)，是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效途徑

　　理清思路，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)科學(xué)發(fā)展。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，把促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)與提高婦女素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，把幫助貧困婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)與提高她們的發(fā)展能力結(jié)合起來(lái)，把提高婦女的生活質(zhì)量與建設(shè)和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。要以“巾幗城鄉(xiāng)牽手”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”等作為服務(wù)婦女的有效載體，搭建特色鮮明、城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

　　培育品牌，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作質(zhì)量。打造巾幗家政品牌，是婦聯(lián)服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新優(yōu)勢(shì)。婦聯(lián)組織要探索現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)的管理模式，加強(qiáng)企業(yè)管理和市場(chǎng)運(yùn)作，并將家政文化貫穿到企業(yè)管理始終，著力打造巾幗家政服務(wù)品牌。

　　搭建平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)全面發(fā)展。搭建好推介平臺(tái)。通過舉辦女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)推介會(huì)，推助婦女以崗帶創(chuàng)。搭建好組織平臺(tái)。通過成立女企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織，為創(chuàng)業(yè)婦女提供組織依托和交流溝通渠道。搭建好轉(zhuǎn)移平臺(tái)。通過一系列轉(zhuǎn)移基地，采取“跨地務(wù)工輸出一批，聚集產(chǎn)業(yè)吸納一批，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批”的舉措，向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移剩余女勞力。

　　三、優(yōu)化綜合環(huán)境，是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要保障

　　注重源頭參與，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策環(huán)境。要積極推動(dòng)男女平等基本國(guó)策的貫徹實(shí)施，積極參與《婦女權(quán)益保障法》的宣傳、貫徹和落實(shí)，積極配合就業(yè)保障情況的執(zhí)法檢查和監(jiān)督。要把推動(dòng)?jì)D女就業(yè)作為重要的工作任務(wù)，積極參與地方法規(guī)政策的制定和完善，在參與政府決策中發(fā)揮代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的作用，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)營(yíng)造環(huán)境、爭(zhēng)取資源、創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

　　加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)就業(yè)輿論環(huán)境。強(qiáng)化媒體宣傳。利用“三八”等有利時(shí)機(jī)，積極在報(bào)刊、電臺(tái)開設(shè)創(chuàng)業(yè)女性專欄，推出創(chuàng)業(yè)女性群英譜等婦女宣傳系列，全方位地展示創(chuàng)業(yè)女性的風(fēng)采，掀起婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮。加大典型宣傳。通過舉辦“三八紅旗手”、“十佳女杰”等評(píng)選表彰活動(dòng)，注重發(fā)現(xiàn)和樹立一批敢為人先、自主創(chuàng)業(yè)的女性創(chuàng)業(yè)典型，宣傳她們自強(qiáng)不息，大膽創(chuàng)業(yè)、勇闖市場(chǎng)的精神以及成功的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)更多婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推廣經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)總結(jié)交流婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中的創(chuàng)新實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)的實(shí)效性，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面，使婦聯(lián)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作在社會(huì)上產(chǎn)生更積極更廣泛的影響。

　　增進(jìn)協(xié)調(diào)合作，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)就業(yè)社會(huì)環(huán)境。要充分發(fā)揮“雙學(xué)雙比”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、“巾幗建功”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以及婦女兒童工作委員會(huì)的作用，整合工作資源，在政策服務(wù)、資源支持、宣傳培訓(xùn)等方面形成合力。要增強(qiáng)互動(dòng)合作意識(shí)，借助與有關(guān)部門和社會(huì)各界形成的良好工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取支持，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。

　　深入調(diào)查研究，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作環(huán)境。要更加注重調(diào)查研究，了解基層的需求和婦女的心聲，加快信息的反饋和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。要摸清婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本情況，有針對(duì)性地實(shí)行動(dòng)態(tài)服務(wù)，為政府部門制定傾斜性政策提供參考依據(jù)，為婦聯(lián)組織有效開展工作奠定基礎(chǔ)。要對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和婦女群體的新變化，及時(shí)作出科學(xué)分析和理論概括，形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，提出新的對(duì)策措施，指導(dǎo)工作有效開展。要適應(yīng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的發(fā)展需要，努力以品牌化、項(xiàng)目化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　就業(yè)問題是民生之本，事關(guān)重大。青年就業(yè)問題應(yīng)當(dāng)受到特別關(guān)注，因?yàn)榍嗄陼r(shí)期是一個(gè)人選擇職業(yè)道路、獲取工作經(jīng)驗(yàn)與技能、形成自我價(jià)值、開始自立并真正融入社會(huì)的關(guān)鍵階段，這一階段的就業(yè)經(jīng)歷可能對(duì)其將來(lái)乃至一生都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，青年失業(yè)是對(duì)寶貴的人力資本的巨大浪費(fèi)，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進(jìn)的知識(shí)儲(chǔ)備。如果不能在解決青年就業(yè)問題的思路上實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新，就可能延誤解決問題的時(shí)機(jī)，造成新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　一、山東莊鎮(zhèn)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基本情況

　　山東莊鎮(zhèn)團(tuán)委組織開展了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)研活動(dòng)，以求更加準(zhǔn)確的掌握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，青年在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的困境和具體需求，調(diào)研主要采取問卷調(diào)查方式，發(fā)放了200份調(diào)查問卷，回收200份，調(diào)查情況如下：

　　(一)在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面

　　1.學(xué)習(xí)YBC(66人)、郵儲(chǔ)銀行(42人)、農(nóng)商行(50人)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)大賽(41人)、SYB(20人);

　　2、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)：學(xué)習(xí)農(nóng)作物設(shè)施栽培和畜牧養(yǎng)殖技術(shù)(20人);

　　3、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念培訓(xùn)(46人);

　　4、技能培訓(xùn)：計(jì)算機(jī)操作員(100人)、服裝制作工(10人)、商品營(yíng)業(yè)員(16人)、中式烹調(diào)師(10人)、中式面點(diǎn)師(9人)、餐廳服務(wù)員(1人)、客房服務(wù)員(5人)、車工(4人)、銑工(1)、鉗工(1人)、焊工(5人)，維修電工(10)、鋼道工(2)、架子工(2人)、油漆工(9人)、工程安裝鉗工(3人)、汽車維修工(13人)、汽車維修電工(12人)、摩拖車維修工(9人)、汽車駕駛員(已取得駕駛本的具備工作年限的可考初級(jí)工和中級(jí)工)(15人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工(1人);

　　5、非技能培訓(xùn)：工藝畫制作(6人)、民俗旅游(20人)、主食制作工(10人)等。

　　(二)在就業(yè)意向方面。平谷區(qū)內(nèi)韓資企業(yè)(76人)，民營(yíng)企業(yè)(92)，不培訓(xùn)直接就業(yè)(41人)，培訓(xùn)后就業(yè)(106人)。

　　(三)在創(chuàng)業(yè)意向方面。愿意創(chuàng)業(yè)人員(43人)，所占比例很小。從事一產(chǎn)創(chuàng)業(yè)(20人)、從事三產(chǎn)創(chuàng)業(yè)(23人)。

　　根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果可知，我鎮(zhèn)農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面以及就業(yè)意愿方面，需求呈現(xiàn)多元化。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，廣大農(nóng)村待業(yè)青年培訓(xùn)意愿強(qiáng)烈，愿意參加培訓(xùn)比例達(dá)到97%;在創(chuàng)業(yè)方面，僅有21%的農(nóng)村待業(yè)農(nóng)村青年愿意創(chuàng)業(yè)，但大多數(shù)沒有明確計(jì)劃和目標(biāo);在就業(yè)意向方面，大部分愿意在區(qū)內(nèi)就業(yè);在想從事行業(yè)以及參加培訓(xùn)內(nèi)容方面，計(jì)算機(jī)類所占比例最大，達(dá)到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營(yíng)業(yè)員類。

　　二、我鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)特點(diǎn)分析

　　農(nóng)村富余勞動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低。全鎮(zhèn)大部分農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度不高，文化水平偏低。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術(shù)含量不高的工作;受培訓(xùn)資金、地理?xiàng)l件、教學(xué)設(shè)施和教學(xué)時(shí)間等因素的影響，目前培訓(xùn)的深度和廣度不夠，導(dǎo)致農(nóng)民工與企業(yè)用工要求和務(wù)工導(dǎo)向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動(dòng)，難以進(jìn)入較高層次崗位，導(dǎo)致就業(yè)不穩(wěn)定，收入低，流動(dòng)性大，更談不上創(chuàng)業(yè)。

　　三、當(dāng)前我鎮(zhèn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下特點(diǎn)

　　一是青年對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重誤區(qū)。青年對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)比較狹隘，對(duì)創(chuàng)辦實(shí)體比較認(rèn)同，對(duì)創(chuàng)辦一些事務(wù)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不認(rèn)同，認(rèn)為不是創(chuàng)業(yè)。而“勞動(dòng)自主自由”、“工作輕松”、“空閑時(shí)間多”是青年人認(rèn)同工作的.三大原因，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇創(chuàng)業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會(huì)受到單位工作時(shí)的束縛，但這不應(yīng)該成為青年選擇創(chuàng)業(yè)的正確原因。說(shuō)明青年只看到創(chuàng)業(yè)成功的鮮花和掌聲，而對(duì)創(chuàng)業(yè)過程中的艱辛、風(fēng)險(xiǎn)壓力估計(jì)不足，這往往是青年創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。

　　二是科技轉(zhuǎn)化率低。在科技日益發(fā)達(dá)的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量低的行業(yè)，即使涉及網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)業(yè)者也都集中于一些不必進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)的網(wǎng)站維護(hù)。更何況農(nóng)村青年擁有的科學(xué)技術(shù)水平低，嚴(yán)重影響就業(yè)和再就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)科技的進(jìn)步，企業(yè)現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備的操作對(duì)就業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求不斷提高，同時(shí)受外界其它因素的影響，制約了農(nóng)村青年主動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場(chǎng)能力的發(fā)揮，造成創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)難度加大。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　連云港市海州區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村人口14.43萬(wàn),其中女性8.52萬(wàn),25-50歲之間3.86萬(wàn)。近年來(lái),區(qū)婦聯(lián)將推動(dòng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為工作重中之重，圍繞當(dāng)前農(nóng)村婦女就業(yè)需求，積極整合資源,為她們搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，取得良好效果。

　　一、基本情況

　　農(nóng)村婦女作為一個(gè)特殊群體，在歷史的、現(xiàn)實(shí)的多種因素影響下，自身素質(zhì)與男性相比，與其他女性群體相比，在一些方面發(fā)展滯后。她們多少存在小富即滿的思想，存在科技素質(zhì)偏低，事倍功半現(xiàn)象，但致富愿望強(qiáng)烈，希望政府幫助尋找在家門口就能掙到錢的機(jī)遇。

　　1、加工業(yè)是農(nóng)村婦女就業(yè)的主要渠道。近年來(lái)，在區(qū)婦聯(lián)的引導(dǎo)下，大約1.3萬(wàn)名婦女走上了服裝加工、食品加工、大型超市等不出家門就能當(dāng)上工人的崗位，大約8000名婦女依靠自己的關(guān)系，做起了服裝、鞋帽、手編、鉤織等來(lái)料加工項(xiàng)目,增收致富渠道不斷拓寬。

　　2、“加工點(diǎn)+農(nóng)戶”是農(nóng)村婦女最歡迎的創(chuàng)業(yè)模式。如板浦鎮(zhèn)王秀花的柳編項(xiàng)目，帶動(dòng)周圍近20xx名婦女增收致富。錦屏鎮(zhèn)張春萍的禽蛋公司,帶動(dòng)了近 3000名婦女加入產(chǎn)銷隊(duì)伍。新壩鎮(zhèn)陳玉紅的蘑菇孵化基地將周邊3000多零散的種植戶組織起來(lái)，變單一的種植向菌種繁育、種植、銷售及深加工轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

　　3、宣傳教育是加快農(nóng)村婦女就地轉(zhuǎn)移的重要措施。傳統(tǒng)的就業(yè)觀念還不同程度制約著部分農(nóng)村婦女的自身發(fā)展，認(rèn)為婦女種好責(zé)任田、照顧好家是本份，不愿走出家庭、走出自己的一畝三分地，阻礙了女性走出家門尋求致富的路子。為此，區(qū)婦聯(lián)通過樹立典型，言傳身教，增強(qiáng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)。

　　二、存在問題

　　1、加工項(xiàng)目少，覆蓋面較小。在各級(jí)政府的幫助下，引進(jìn)了一些適合婦女的加工項(xiàng)目，如：服裝、手編、鞋業(yè)、針織等。這些“家庭工廠”、“炕頭車間”的手工加工項(xiàng)目成為農(nóng)村婦女的最大愿望，但仍存在著覆蓋面小、覆蓋點(diǎn)不全的.問題。

　　2、農(nóng)村婦女的觀念與規(guī)范化管理不接軌。通過調(diào)查了解到，年輕的、文化層次相對(duì)較高的農(nóng)村婦女大批向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，留守在家的大都是中老年婦女，她們文化程度低，接受能力差，思想比較自由散漫，家務(wù)拖累嚴(yán)重，很難適應(yīng)規(guī)范化管理。

　　三、對(duì)策建議

　　(一)政府要重視農(nóng)村婦女工作，加大支持力度，引進(jìn)合適項(xiàng)目，吸引走不出家門的農(nóng)村婦女就地轉(zhuǎn)移，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。

　　(二)建立城鄉(xiāng)一體的婦女就業(yè)體系,為農(nóng)村婦女提供平等參與、平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神和自主創(chuàng)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新觀念。

　　(三)充分發(fā)揮婦女組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，走村入戶，到農(nóng)戶家中做深入細(xì)致的思想動(dòng)員工作，教育廣大婦女破除小富即滿、小富即安的思想。

　　(四)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)。婦女組織應(yīng)充分利用和整合社會(huì)資源，多方式、多渠道、多層次開展科技培訓(xùn)，幫助她們掌握一技之長(zhǎng)。

　　(五)推選年紀(jì)輕、文化高、有經(jīng)濟(jì)頭腦的“開拓型”婦女擔(dān)任村婦代會(huì)主任，帶頭致富、帶領(lǐng)致富，促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)增收致富。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　一、大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析

　　20xx年筆者在上海市閘北區(qū)團(tuán)委掛職期間，參與了上海市閘北區(qū)團(tuán)委對(duì)轄區(qū)內(nèi)大學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況問卷調(diào)查，綜合分析和檢視大學(xué)生群體的就業(yè)心理、就業(yè)期待和創(chuàng)業(yè)意愿，調(diào)查顯示當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下五個(gè)方面的問題：

　　（一）普遍擁有技能證書，但工作實(shí)習(xí)經(jīng)歷不足。

　　技能證書是國(guó)家或者相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于個(gè)人某方面技術(shù)、能力的認(rèn)證，擁有技能證書往往對(duì)于個(gè)人的求職有相當(dāng)大的作用。從本次調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，在校大學(xué)生普遍擁有1張以上的技能證書（95.2％）。大學(xué)生認(rèn)為有用的技能證書依次是外語(yǔ)等級(jí)證書、職稱證書（會(huì)計(jì)類、經(jīng)濟(jì)類）、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書；與此相對(duì)的是，在校大學(xué)生比較缺乏工

　　作實(shí)習(xí)經(jīng)歷，有超過六成（60.7％）的被調(diào)查大學(xué)生沒有工作實(shí)習(xí)經(jīng)歷。即使排除剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)新生，沒有工作實(shí)習(xí)經(jīng)歷的大學(xué)生比例也是偏高的。這種偏重考取各類技能證書而輕視工作實(shí)踐的做法會(huì)對(duì)大學(xué)生日后的工作、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響，必須引起重視。

　　（二）工作意愿較強(qiáng)，對(duì)擇業(yè)面臨的困難有理性的認(rèn)識(shí)。

　　調(diào)查顯示，在校大學(xué)生具有比較強(qiáng)的工作意愿，有近七成（69.8％）的被調(diào)查大學(xué)生選擇在畢業(yè)后馬上參加工作。而在選擇不馬上工作的大學(xué)生中，有一半以上（58.5％）是因?yàn)橄肜^續(xù)讀書，提升學(xué)歷或技能，也有一部分（22.6％）是因?yàn)橄氤鰢?guó)留學(xué)或者在國(guó)外工作，而只有極少部分（3.8％）是因?yàn)榧彝�條件好而選擇不馬上工作。對(duì)于擇業(yè)所面臨的困難的認(rèn)識(shí)，有超過一半（51.2％）的大學(xué)生認(rèn)為最大的困難是社交能力不強(qiáng)和缺少社會(huì)關(guān)系，還有部分大學(xué)生認(rèn)為最大的困難是畢業(yè)學(xué)校名氣不大、學(xué)歷和專業(yè)不夠好，這也表現(xiàn)出大學(xué)生對(duì)于自身以及就讀學(xué)校和專業(yè)對(duì)未來(lái)就業(yè)的影響有著理性的認(rèn)識(shí)。

　　（三）就業(yè)信心較強(qiáng)，對(duì)收入的預(yù)期較高。

　　調(diào)查顯示，在校大學(xué)生的就業(yè)信心比較強(qiáng)，有超過六成（60.1％）的被調(diào)查大學(xué)生對(duì)自己今后就業(yè)有信心或者非常有信心。而對(duì)自己工作后首月的收入（扣除三金后），大學(xué)生表現(xiàn)出比較高的預(yù)期，有四成二（42％）的被調(diào)查大學(xué)生對(duì)首月收入的預(yù)期在3000元以上，其中有一成多（11.1％）的被調(diào)查大學(xué)生的預(yù)期在5000元以上，另有近五成（48.9％）的被調(diào)查大學(xué)生的預(yù)期在1500到3000元；與上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局前幾年發(fā)布的畢業(yè)生平均薪酬相比，此次調(diào)查顯

　　示的大學(xué)生對(duì)于首月收入的預(yù)期是比較高的。

　　（四）擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)多元化，外資公司、國(guó)家政府機(jī)關(guān)是首選單位，普遍認(rèn)可職前培訓(xùn)的必要性。

　　此次調(diào)查顯示在校大學(xué)生的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要有四個(gè)，依次是發(fā)展空間大、薪水高、符合自己的興趣愛好、工作穩(wěn)定。與前三年的同類調(diào)查數(shù)據(jù)相比，閘北大學(xué)生的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由少到多，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢(shì)。對(duì)于畢業(yè)以后工作單位的選擇，在校大學(xué)生比較偏愛外資公司（44.6％）和國(guó)家機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位（36.9％），對(duì)于進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)、從事藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工種或者自由職業(yè)的熱情則相對(duì)小很多。此外，大學(xué)生普遍認(rèn)為職前培訓(xùn)是必要的，他們最希望參加的培訓(xùn)內(nèi)容是面試技巧、人際關(guān)系處理、就業(yè)形勢(shì)分析，而他們現(xiàn)在最希望得到的服務(wù)是社會(huì)實(shí)踐、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位推薦，這也表現(xiàn)出在校大學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)之外，為日后工作做準(zhǔn)備的各種需求比較強(qiáng)烈。

　　（五）創(chuàng)業(yè)意愿仍不夠強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)行業(yè)范圍不廣，對(duì)創(chuàng)業(yè)政策了解不多。

　　創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的重要組成部分。調(diào)查顯示，在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意愿有所欠缺，僅有三成多（30.2％）的大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)的意愿，在有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生中，對(duì)于創(chuàng)業(yè)行業(yè)的認(rèn)識(shí)稍有不足，范圍比較狹窄，僅僅局限在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)和IT行業(yè)；對(duì)于創(chuàng)業(yè)的條件和困難，他們的認(rèn)識(shí)則比較深刻，缺乏資金、缺乏社會(huì)關(guān)系、沒有專業(yè)技能、擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)問題、沒有合適創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都是大學(xué)生眼中阻礙他們創(chuàng)業(yè)的困難，這也從一個(gè)側(cè)面反映了隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在校大學(xué)生

　　逐漸認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)業(yè)門檻逐步提高的趨勢(shì)；正是因?yàn)閷?duì)創(chuàng)業(yè)的困難有足夠的認(rèn)識(shí)，大學(xué)生希望政府對(duì)他們創(chuàng)業(yè)提供幫助，他們主要希望得到資金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和開業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)需求方面的服務(wù)和信息。此外，對(duì)于政府鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在校大學(xué)生也了解不多，很了解這種優(yōu)惠政策的大學(xué)生少之又少（3.2％），大多數(shù)人（57.4％）只是有一個(gè)一般的印象，而也有很多（33.5％）被調(diào)查大學(xué)生表示并不是他們不愿意了解這些政策，而是缺乏了解的渠道。

　　二、做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的`對(duì)策

　　通過以上對(duì)于調(diào)查所得資料的分析，可以發(fā)現(xiàn)在校大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面存在以下問題：首先，在校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷不夠豐富，社交能力不強(qiáng)，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)缺乏；其次，大學(xué)生對(duì)工作收入預(yù)期偏高，對(duì)工作選擇比較單一；第三，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿不足，創(chuàng)業(yè)條件不成熟，創(chuàng)業(yè)信息不夠。基于這些問題，著眼于拓寬解決大學(xué)生就業(yè)問題的途徑，筆者認(rèn)為一方面必須為大學(xué)生提供各種社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)和崗位以及關(guān)于就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)、信息等，豐富他們的工作實(shí)踐經(jīng)歷，鍛煉他們的社交能力，另一方面也必須對(duì)他們進(jìn)行正確引導(dǎo)，使他們樹立正確的擇業(yè)觀，形成合理的工作和收入預(yù)期。

　　（一）整合資源、多方聯(lián)動(dòng)，搭建就業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。秉持政府主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)各方參與的原則，將政府相關(guān)部門以及高校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的資源整合起來(lái)，搭建一個(gè)大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的一體化服務(wù)平臺(tái)，可以考慮以地方共青團(tuán)組織和高校的團(tuán)組織、政府的勞動(dòng)局和高校的就業(yè)服務(wù)部門以及企業(yè)的招聘部門這兩條線來(lái)構(gòu)建。并且將這個(gè)平臺(tái)

　　逐漸做大做強(qiáng)，把提供社會(huì)實(shí)踐和見習(xí)、信息發(fā)布和咨詢、就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等職能集于一體，這樣一方面有了政府和高校的合作，可以把最新的關(guān)于大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)新政策及時(shí)傳遞給大學(xué)生，另一方面可以有效梳理、整合區(qū)域內(nèi)的企業(yè)資源，從而給在校大學(xué)生提供各種實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)和求職就業(yè)的各種信息。另外，還可以考慮把其他社會(huì)力量，諸如志愿者、各種基金會(huì)、非政府組織整合進(jìn)來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方參與，讓大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題在社會(huì)各方的聯(lián)動(dòng)下得到有效解決。

　　（二）推進(jìn)青年職業(yè)見習(xí)計(jì)劃，完善見習(xí)崗位制度。

　　結(jié)合青年職業(yè)見習(xí)計(jì)劃實(shí)施幾年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)完善見習(xí)崗位制度，進(jìn)一步推進(jìn)青年職業(yè)見習(xí)基地的建設(shè)，堅(jiān)持學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合，智育德育雙促進(jìn)，就業(yè)能力和就業(yè)崗位雙保障的原則，為大學(xué)生提供更多的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，提高他們的工作能力，增加他們的工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)他們的適應(yīng)性。同時(shí)針對(duì)本次調(diào)查反映出來(lái)的大學(xué)生在面試技巧、人際關(guān)系處理、就業(yè)形式分析、技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面的迫切需求，可以在職業(yè)見習(xí)計(jì)劃中增加這方面的內(nèi)容，以滿足大學(xué)生的需求。同時(shí)，也可以考慮將職業(yè)見習(xí)計(jì)劃和大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)平臺(tái)一起建設(shè)，將職業(yè)見習(xí)計(jì)劃納入大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)平臺(tái)，或?qū)⒙殬I(yè)見習(xí)計(jì)劃逐漸建設(shè)成一個(gè)一體化服務(wù)平臺(tái)，以避免職能重復(fù)，節(jié)省資源。

　　（三）樹立廣義就業(yè)觀念，培養(yǎng)良好的個(gè)性品質(zhì)。在“大眾化就業(yè)”時(shí)代，大學(xué)生必須調(diào)整就業(yè)觀和就業(yè)期望值，樹立大眾化的就業(yè)

　　觀。正確認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)社會(huì)職位要求，找準(zhǔn)自己就業(yè)的社會(huì)定位。大學(xué)生要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求實(shí)現(xiàn)就業(yè)方式的多樣化，要樹立職業(yè)不分貴賤，適應(yīng)社會(huì)需要，靠勞動(dòng)體現(xiàn)自我價(jià)值的優(yōu)良傳統(tǒng)觀念，形成一個(gè)良好的擇業(yè)氛圍。各類新聞媒體要加大宣傳力度，用正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)大學(xué)生沖破精英就業(yè)觀念的束縛，走出心理誤區(qū)，形成有利于廣義就業(yè)的社會(huì)氛圍。樹立大眾化的廣義就業(yè)觀念，最終使大學(xué)生接受只要是憑借自身能力從事合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獲取收入即為就業(yè)的觀念。同時(shí)大學(xué)生的自身就業(yè)能力才是用人單位所看重的，才是順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)的先決條件和必要條件。畢業(yè)生自己更應(yīng)積極主動(dòng)提升其綜合素質(zhì)，突出個(gè)體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自己的就業(yè)能力。大學(xué)生在校期間所學(xué)習(xí)的只是本專業(yè)所涉及的最基本的東西，因此，還應(yīng)不斷擴(kuò)展自己的知識(shí)面，要倍加珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，努力掌握知識(shí)與技能，為將來(lái)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（四）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿不高的問題，除了要繼續(xù)制定相對(duì)優(yōu)惠的政策之外，還可從如下幾方面鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，一是幫助大學(xué)生獲取開業(yè)貸款擔(dān)保和開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金。政府部門要盡快出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，通過給予創(chuàng)業(yè)資金支持、減免創(chuàng)業(yè)規(guī)費(fèi)、健全社會(huì)保障制度、實(shí)行工資傾斜政策、落實(shí)國(guó)家代償助學(xué)貸款政策等措施，積極支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，并廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，整合各方資源成立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金。二是推出一批適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地和開業(yè)服務(wù)項(xiàng)目等。政府和各相應(yīng)部門可加強(qiáng)與各

　　高校的聯(lián)系，合作建立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，及時(shí)為大學(xué)生提供優(yōu)惠政策信息。比如為自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生代理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等手續(xù)，建立綠色通道，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支持。三是積極開發(fā)符合大學(xué)生需要的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，向他們提供各種優(yōu)惠條件。政府可以考慮與社會(huì)合作建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)者減少初期的成本支出。相關(guān)部門還應(yīng)暢通創(chuàng)業(yè)融資渠道，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，降低大學(xué)生辦企業(yè)的注冊(cè)門檻。當(dāng)然，以也可以考慮把以上三方面的工作納入大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之源。近年來(lái)，按照中央和省、市、區(qū)部署要求，江寧高新區(qū)大力推進(jìn)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，始終把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，努力促進(jìn)充分就業(yè)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了積極成效，為了解園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本情況，應(yīng)對(duì)新變化和新挑戰(zhàn)，打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)調(diào)研形成如下報(bào)告。

　　一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)情況

　　(一)搭建有效的就業(yè)推薦平臺(tái)。通過線上、線下方式，多渠道發(fā)布招工信息。舉辦大型招聘會(huì)，讓企業(yè)與應(yīng)聘人員面對(duì)面溝通;與各高校就業(yè)中心建立合作關(guān)系，向園區(qū)企業(yè)發(fā)布各高校應(yīng)屆畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)信息，為園區(qū)企業(yè)招聘高技能人才搭建橋梁;主動(dòng)與福利企業(yè)聯(lián)系，對(duì)就業(yè)崗位進(jìn)行摸排，以崗薦人盡力促成就業(yè)困難人員的就業(yè)。今年以來(lái)，累計(jì)舉辦各類招聘會(huì)xx場(chǎng)，1場(chǎng)春風(fēng)行動(dòng)大型招聘會(huì)、6場(chǎng)企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)、4場(chǎng)高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)、1場(chǎng)就業(yè)困難人員專場(chǎng)招聘會(huì)，發(fā)布招聘信息1000條，提供5000多個(gè)崗位，幫扶困難就業(yè)人員101人。

　　(二)建立健全社會(huì)保障機(jī)制。在做好園區(qū)社會(huì)保障服務(wù)工作的同時(shí)，密切關(guān)注企業(yè)勞資關(guān)系發(fā)展動(dòng)態(tài)，監(jiān)管并舉，督促企業(yè)合理規(guī)范用工，以規(guī)范用工促就業(yè)。為營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境，今年還進(jìn)行了省級(jí)“和諧勞動(dòng)關(guān)系示范園區(qū)”創(chuàng)建工作。

　　(三)開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)就業(yè)需要和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一道走訪企業(yè)，把培訓(xùn)和服務(wù)送進(jìn)企業(yè)。同時(shí)，利用高校資源，讓高校為企業(yè)服務(wù)，做好高校職業(yè)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)，多為社會(huì)培育高技能人才。今年，已完成在職培訓(xùn)4500人，培育高技能人才106人。另外針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，定期到高校巡講創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，宣傳“大創(chuàng)”服務(wù)功能和各項(xiàng)辦事流程。積極組織區(qū)域內(nèi)高校學(xué)生參加省市各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以實(shí)戰(zhàn)來(lái)提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和水平。

　　(四)拓寬就業(yè)渠道，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)方面，積極開展創(chuàng)業(yè)教育與指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)高層次人才創(chuàng)業(yè)和高校畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。載體建設(shè)方面，共計(jì)孵化面積約30萬(wàn)平米，包含生命科技小鎮(zhèn)南、北區(qū)，創(chuàng)業(yè)大廈、生命科技加速帶、瑞鴻科技孵化器和有志教學(xué)孵化器。融資對(duì)接方面，江寧創(chuàng)投、金光紫金、蘇創(chuàng)投等40余家風(fēng)投機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，累計(jì)為園區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)提供含天使投及多輪融資在內(nèi)融資總額數(shù)億元。營(yíng)商環(huán)境改善方面，園區(qū)對(duì)入駐的科技型企業(yè)研發(fā)出的產(chǎn)品采取首購(gòu)首試首用原則，優(yōu)先購(gòu)買、試用其產(chǎn)品并給予客戶體驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)產(chǎn)品性能強(qiáng)、試用效果好的給予大力宣傳與推薦。

　　二、主要問題

　　(一)勞動(dòng)力供求總量和結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從勞動(dòng)力的總體需求來(lái)看，江寧高新區(qū)總量供求關(guān)系基本平衡，但是在勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)上，依然嚴(yán)重失衡，主要表現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)性崗位“有崗無(wú)人”，非專技性崗位“有人無(wú)崗”，勞動(dòng)力供求雙方均有失衡。

　　(二)企業(yè)與個(gè)人參與技能培訓(xùn)積極性不高。在職人員工作比較繁忙，利用平時(shí)工作時(shí)間，企業(yè)不支持，利用節(jié)假日，員工精力又不夠。而無(wú)業(yè)人員的培訓(xùn)，雖有政府補(bǔ)貼，但需個(gè)人先預(yù)付培訓(xùn)費(fèi)用，培訓(xùn)積極性不高。

　　(三)針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策少、創(chuàng)業(yè)載體缺乏。園區(qū)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)扶持政策以及載體建設(shè)大多服務(wù)于高層次人才，針對(duì)大學(xué)生的少，以至于優(yōu)秀的.學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目很難落戶。

　　三、幾點(diǎn)思考

　　(一)積極引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。詳細(xì)了解求職人員以及企業(yè)用工信息，做好信息采集。加強(qiáng)就業(yè)各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策的宣傳普及，及時(shí)準(zhǔn)確地為群眾發(fā)布就業(yè)政策資訊，充分利用新媒體平臺(tái)提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳力度。

　　(二)建立培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立適應(yīng)不同群體的培訓(xùn)就業(yè)基地和形式多樣的培訓(xùn)就業(yè)模式。計(jì)劃將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與崗前技能培訓(xùn)合并進(jìn)行，提升就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，確保人才不流失。

　　(三)調(diào)動(dòng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。盡快促成園區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策出臺(tái)，整合現(xiàn)有資源為大學(xué)生提供更多創(chuàng)業(yè)載體。繼續(xù)到高校巡講創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，做好創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目的管理、孵化與服務(wù)，有效的推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的深入開展。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　高校畢業(yè)生是人才資源的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新生力量。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，我市扎實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)決策部署，將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓，從完善政策、搭建平臺(tái)、加強(qiáng)指導(dǎo)、暢通渠道等多方面入手，積極探索高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新途徑、新方法，高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得明顯成效。但是，當(dāng)前我市高校畢業(yè)生就業(yè)壓力依然較大，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。為進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，我們對(duì)全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下。

　　一、當(dāng)前我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的形勢(shì)及現(xiàn)狀

　　隨著國(guó)內(nèi)高校的不斷擴(kuò)招，近年來(lái)我國(guó)高校畢業(yè)生的數(shù)量逐年增加。據(jù)國(guó)家人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，20xx年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)834萬(wàn)，比20xx年增加xx萬(wàn)人，加之上年就業(yè)壓力尚未充分釋放，今年整體就業(yè)形勢(shì)仍難好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市戶籍高校畢業(yè)生約1.2萬(wàn)人，加上外來(lái)求職的應(yīng)往屆高校畢業(yè)生，全市高校畢業(yè)生就業(yè)總?cè)藬?shù)約1.5萬(wàn)人，就業(yè)需求較往年進(jìn)一步增加。同時(shí)，受整體經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的影響，全社會(huì)就業(yè)崗位需求明顯減少，高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)非常艱巨。

　　(一)高校畢業(yè)生就業(yè)率分析

　　從離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，20xx年和20xx年我市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)分別為1648人和1676人，其中絕大部分為上級(jí)人社、教育部門移交的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息，自主登記的離校未就業(yè)畢業(yè)生較少，20xx年為xx0人，20xx年為19人，各級(jí)人社部門通過免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、提供見習(xí)崗位和基層服務(wù)崗位等手段，使就業(yè)率達(dá)到96%和96.56%。

　　(二)高校畢業(yè)生就業(yè)去向分析

　　從高校畢業(yè)生就業(yè)去向分布情況看，近兩年年全市高校畢業(yè)生就業(yè)去向包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非國(guó)有企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、基層服務(wù)項(xiàng)目、靈活就業(yè)和其他8類(具體情況見表1)。從調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況看，非國(guó)有企業(yè)、靈活就業(yè)和基層服務(wù)項(xiàng)目成為高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道，20xx-20xx年以上三類就業(yè)渠道吸納高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)占到高校畢業(yè)生就業(yè)總數(shù)的80%以上。

　　注：事業(yè)單位錄用包含政府購(gòu)買服務(wù)人員

　　(三)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)情況分析

　　近兩年來(lái)，特別是20xx年我市啟動(dòng)“十萬(wàn)大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)”以來(lái)，全市通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)高校畢業(yè)生大幅增加。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，20xx年全市自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到625人;20xx年年自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到994人。

　　從全市高校畢業(yè)生就業(yè)情況可以看出，隨著國(guó)家、自治區(qū)和我市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的陸續(xù)出臺(tái)，以及我市對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作力度的加大，高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念有所轉(zhuǎn)變，先就業(yè)再擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的理念逐步樹立，不再一味追求穩(wěn)定，主要去向也不再局限于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，而是把非國(guó)有單位和自主創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)的主要選擇，而且越來(lái)越多的高校畢業(yè)生選擇通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　二、主要做法及成效

　　近年來(lái)，市委、市政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，扎實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)決策部署，大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工程和“人才強(qiáng)市”工程，在充分吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不斷完善政策體系、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得積極成效。

　　(一)完善政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

　　1.加大高校畢業(yè)生就業(yè)政策支持力度。20xx年以來(lái)，圍繞促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，我市先后出臺(tái)了《鄂爾多斯市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)辦法》(鄂府發(fā)〔20xx〕96號(hào))、《關(guān)于貧困家庭大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施意見》(廳發(fā)〔20xx〕81號(hào))、《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)十萬(wàn)大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)優(yōu)惠政策的通知》(鄂府發(fā)〔20xx〕48號(hào))、《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)十萬(wàn)大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(鄂府發(fā)〔20xx〕49號(hào))等7個(gè)指導(dǎo)性文件，鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，促進(jìn)貧困家庭大學(xué)生就業(yè)，大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)及中小企業(yè)人才儲(chǔ)備等。特別是20xx年，我市啟動(dòng)了“十萬(wàn)大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)”，出臺(tái)了“圓夢(mèng)行動(dòng)”優(yōu)惠政策和實(shí)施方案，從社保補(bǔ)貼、場(chǎng)地支持、創(chuàng)業(yè)資助、就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等多個(gè)方面對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及吸納大學(xué)生就業(yè)的企業(yè)給予優(yōu)惠，設(shè)立了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，市財(cái)政每年安排7000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，進(jìn)一步加大了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。

　　2.引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。20xx年以來(lái)，我市按照自治區(qū)的要求，積極實(shí)施高校畢業(yè)生基層服務(wù)計(jì)劃，接收招募“三支一扶”大學(xué)生、社區(qū)民生志愿服務(wù)大學(xué)生、中小企業(yè)儲(chǔ)備人才、大學(xué)生村官、西部計(jì)劃志愿者、特崗教師和納入市、旗區(qū)人社部門日常管理的儲(chǔ)備人才等基層服務(wù)人員到我市工作。截至目前，我市累計(jì)招募基層服務(wù)人員約1.2人。

　　3.大力促進(jìn)蒙古語(yǔ)授課高校畢業(yè)生就業(yè)。根據(jù)《中共鄂爾多斯市委、鄂爾多斯市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的決定》(鄂黨發(fā)〔20xx〕5號(hào))文件精神，從20xx年起我市分四批面向全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開招考錄用了190名蒙漢語(yǔ)兼通工作人員。不斷拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)貧困家庭和蒙古語(yǔ)授課畢業(yè)生就業(yè)， 20xx年以來(lái)，開發(fā)基層公益性崗位招募貧困家庭和蒙古語(yǔ)授課高校畢業(yè)生273人。積極做好就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，有針對(duì)性地對(duì)蒙古語(yǔ)授課高校畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)其積極參與就業(yè)見習(xí)、中小企業(yè)儲(chǔ)備。各旗區(qū)也有針對(duì)蒙古語(yǔ)授課高校畢業(yè)生出臺(tái)了專門的促進(jìn)就業(yè)政策，例如東勝區(qū)對(duì)市場(chǎng)就業(yè)登記的少數(shù)民族高校畢業(yè)生實(shí)行跟蹤管理，建立專門臺(tái)賬，實(shí)施“一對(duì)一”職業(yè)指導(dǎo)和重點(diǎn)幫扶，并向用人單位重點(diǎn)推薦，或通過公益性崗位安置就業(yè)。20xx年至今，各旗區(qū)累計(jì)安置蒙古語(yǔ)授課高校畢業(yè)生2200余人。

　　4.發(fā)揮人才市場(chǎng)促進(jìn)就業(yè)的主渠道作用。一是加大招聘力度。每年通過舉辦固定人才招聘會(huì)、大型人才招聘、網(wǎng)上招聘會(huì)等各類招聘活動(dòng)，著力搭建高校畢業(yè)生就業(yè)平臺(tái)。二是強(qiáng)化信息引導(dǎo)。實(shí)行人才市場(chǎng)供求信息和年度緊缺人才專業(yè)目錄發(fā)布制度，通過鄂爾多斯人事人才網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布人才市場(chǎng)供求信息，為用人單位引才和畢業(yè)生求職提供信息服務(wù)。

　　(二)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作

　　1.不斷完善促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系。為鼓勵(lì)支持大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，從降低高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)門檻、實(shí)施稅收優(yōu)惠政策和高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策、加大金融扶持和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等多個(gè)方面入手，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。20xx年，啟動(dòng)實(shí)施了“十萬(wàn)大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)”，制定印發(fā)了《十萬(wàn)大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)優(yōu)惠政策》(鄂府發(fā)〔20xx〕48號(hào))、《十萬(wàn)大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)實(shí)施方案》(鄂府發(fā)〔20xx〕49號(hào))，從創(chuàng)業(yè)資助、場(chǎng)地扶持、住房保障等多個(gè)方面配套出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和扶持優(yōu)秀大學(xué)生來(lái)我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　2.扎實(shí)開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助評(píng)審工作。依據(jù)《鄂爾多斯市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助資金實(shí)施辦法(試行)》，面向各旗區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))和相關(guān)機(jī)構(gòu)廣泛征集企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和高新技術(shù)企業(yè)孵化等方面的專家，建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助評(píng)審專家?guī)欤�并組織有關(guān)專家開展了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助評(píng)審工作，經(jīng)過旗區(qū)受理、人社部門初審、專家組評(píng)審及公示等環(huán)節(jié)，20xx-20xx年對(duì)xx9個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資助,資助總金額共計(jì)193萬(wàn)元。

　　3.大力舉辦高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳活動(dòng)。組織有關(guān)旗區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和部分企業(yè)先后赴呼和浩特市、蘭州市、北京市、西安市和深圳市舉辦了“鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策進(jìn)校園”活動(dòng)，并同步開展了人才政策宣傳和急需緊缺人才招聘活動(dòng)，通過展覽展示、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)行政策講解等多種形式，廣泛宣傳我市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　4.穩(wěn)步推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體的政策扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各旗區(qū)因地制宜建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，不斷優(yōu)化全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體整體布局，努力提高全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)的承載能力和服務(wù)水平。引導(dǎo)各旗區(qū)立足實(shí)際，通過與企業(yè)共建、資源整合等方式推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，并根據(jù)本地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，明確大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園發(fā)展定位。截至20xx年上半年，全市建成各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地26個(gè)，初步形成了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體多點(diǎn)布局、功能完善、特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展的格局。

　　三、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的主要制約因素

　　從總體上來(lái)講，我市高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將不容樂觀。具體來(lái)說(shuō)，存在以下幾方面的`制約因素：

　　(一)高校畢業(yè)生就業(yè)供需矛盾仍未根本改變

　　從畢業(yè)生“供”方來(lái)看，從全國(guó)到地方，高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增加，我市本地高校和本地戶籍畢業(yè)生人數(shù)也連年創(chuàng)歷史新高。從用人單位“需求”方來(lái)看，受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策因素影響，事業(yè)單位招聘空間一再壓縮，各類企業(yè)的招聘的崗位數(shù)大幅度降低，有的企業(yè)裁員又把一部分高校畢業(yè)生推向市場(chǎng)，面臨重新?lián)駱I(yè)的局面，增加了我市高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。

　　(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整導(dǎo)致招聘市場(chǎng)供需錯(cuò)位

　　我市目前處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，前幾年，吸引大學(xué)生就業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)如煤炭、化工、房地產(chǎn)、酒店餐飲等支柱產(chǎn)業(yè)，受市場(chǎng)需求的影響，生產(chǎn)規(guī)模縮減，可提供給高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位較前幾年明顯減少，而裝備制造、文化、物流等新型產(chǎn)業(yè)又傾向于招聘有工作經(jīng)驗(yàn)的中高級(jí)管理人才、專業(yè)人才及技術(shù)工人和服務(wù)人員，人才市場(chǎng)出現(xiàn)需求和供給嚴(yán)重錯(cuò)位，企業(yè)“招聘難”與高校畢業(yè)生“就業(yè)難”的局面同時(shí)出現(xiàn)。

　　(三)高校畢業(yè)生還有待進(jìn)一步樹立正確的擇業(yè)觀念

　　高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念存在偏差，沒有擺正心態(tài)，準(zhǔn)確定位。一是就業(yè)地域的選擇上，普遍偏好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或城鎮(zhèn)就業(yè)，不愿意選擇在農(nóng)村牧區(qū)基層就業(yè);二是在行業(yè)的選擇上，多選擇報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)，不愿意去中小企業(yè)就業(yè)，更不愿意去創(chuàng)業(yè);三是在工種的選擇上，大多喜歡坐辦公室等輕松的工作，不愿意從事專業(yè)技術(shù)工等相對(duì)臟、亂、差的工作，認(rèn)為上了大學(xué)，有了文憑就應(yīng)該從事腦力工作。

　　(四)部分高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)不到位

　　大學(xué)生是否選擇創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)后的創(chuàng)業(yè)狀況受到多種主客觀因素的影響，政府的創(chuàng)業(yè)政策在其中發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的親身經(jīng)歷來(lái)看，目前我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策雖然立意突出，目標(biāo)明確，但卻存在政策執(zhí)行率不高的問題。究其原因，一是政府的有效投入不足。自我市啟動(dòng)實(shí)施了“十萬(wàn)大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)”以來(lái)，市財(cái)政預(yù)算安排高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金7000萬(wàn)元、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，實(shí)際到位資金遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)算安排。各旗區(qū)也因財(cái)政緊張的原因，致使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策得不到有效落實(shí)。二是部門之間尚未形成齊抓共管的局面。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策涉及放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、實(shí)行稅收減免、住房保障等多方面，這就要求人社、市場(chǎng)監(jiān)督、房管等多部門加大配合力度，整合部門資源，在有序疏導(dǎo)各部門之間的關(guān)系的情況下，實(shí)現(xiàn)效率資源的最大化。三是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我市各級(jí)人社部門為創(chuàng)業(yè)者提供從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇到工商稅務(wù)登記再到具體經(jīng)營(yíng)的一條龍咨詢指導(dǎo)服務(wù)，而對(duì)我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的入駐企業(yè)的問卷調(diào)查結(jié)果表明，除缺乏創(chuàng)業(yè)資金外，缺乏合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目仍然是制約大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)道路的最主要因素，對(duì)于大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇規(guī)劃和指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　四、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的對(duì)策與建議

　　(一)進(jìn)一步引導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)吸納就業(yè)主體意識(shí)

　　一是要結(jié)合具體情況，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)安置大學(xué)生就業(yè)達(dá)到一定比例和規(guī)模的企業(yè)，政府可以在稅收、財(cái)政等各項(xiàng)政策上進(jìn)一步加大優(yōu)惠力度，包括對(duì)企業(yè)實(shí)施貸款和稅費(fèi)減免政策，降低企業(yè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率等，減輕企業(yè)自身壓力，增強(qiáng)企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)的主動(dòng)性和積極性。二是建立政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制，在安排政府投資項(xiàng)目建設(shè)和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，充分考慮擴(kuò)大就業(yè)的需要，新上項(xiàng)目要安排一定比例的崗位用于招收本地戶籍大學(xué)生。其他民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目正式立項(xiàng)前均須先行進(jìn)行“項(xiàng)目用工計(jì)劃書”審核備案，就業(yè)部門要根據(jù)企業(yè)用工計(jì)劃積極推薦本地戶籍大學(xué)生，并做好培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)工作。三是要結(jié)合我市大力培育新興產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略措施，鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)吸納高校畢業(yè)生，積極落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策，挖掘更多適合高校畢業(yè)生的智力密集型就業(yè)崗位，解決大學(xué)生就業(yè)難問題。

　　(二)進(jìn)一步完善大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

　　一是要充分發(fā)揮大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的公益性和主渠道作用，進(jìn)一步成立集就業(yè)心理服務(wù)、就業(yè)咨詢和信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)交流和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)為一體的市、旗、社區(qū)三級(jí)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，著力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)。二是加速創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)信息化進(jìn)程，加強(qiáng)“一網(wǎng)兩庫(kù)”建設(shè)。加快推進(jìn)“鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”上線運(yùn)行，逐步完善導(dǎo)師庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。為有意愿創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)信息、資金申請(qǐng)、投資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目查詢、創(chuàng)業(yè)企業(yè)展示等信息服務(wù)。三是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)各個(gè)階段進(jìn)行分類指導(dǎo)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才培育的針對(duì)性和科學(xué)性。對(duì)于初始創(chuàng)業(yè)大學(xué)生要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)的培養(yǎng);對(duì)于處于成長(zhǎng)階段的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，要著眼于企業(yè)發(fā)展壯大提供更為個(gè)性化的支持和服務(wù)，聘請(qǐng)企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資專家等擔(dān)任大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“一對(duì)一”提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，指導(dǎo)大學(xué)生企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)發(fā)展模式，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力。

　　(三)繼續(xù)加大政府投入力度，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航

　　一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳活動(dòng)，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍。通過參加人才交流活動(dòng)、宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，進(jìn)一步提高“十萬(wàn)大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)”的知曉度，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。二是完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高政策的可操作性和執(zhí)行率。從整體視角出發(fā)，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，加快推進(jìn)各項(xiàng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策配套實(shí)施辦法的出臺(tái)。繼續(xù)做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助評(píng)審工作，集中有限的資源對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施擇優(yōu)資助，幫助更加優(yōu)秀、更具潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成長(zhǎng)起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三是由政府、社會(huì)和學(xué)校出資建立用于扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基金(資金)，重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益或能夠形成新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)成立基金會(huì)，為符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供貸款擔(dān)保、稅收優(yōu)惠和貸款貼息，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者因信用不足而難以融資的問題。定期舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)接會(huì)，采取“企業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)+投融資支持”等方式，拓寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資渠道。

　　(四)加大創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的工作力度

　　一是與國(guó)內(nèi)知名高校加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)鄂爾多斯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院的建設(shè)，依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院開發(fā)適合大學(xué)生的規(guī)范化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程體系，并免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供培訓(xùn)服務(wù)。二是在市內(nèi)各高校開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)教育課程，把創(chuàng)業(yè)教育列入學(xué)歷教育的重要內(nèi)容，積極營(yíng)造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，努力普及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)技能;同時(shí)積極與企業(yè)簽訂“校企合作協(xié)議”，開辟企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生去企業(yè)打工或?qū)嵙?xí)，以積累相關(guān)的管理和營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)。三是加快建立創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)體系，開展網(wǎng)上檢索、咨詢等多種服務(wù)，方便大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者查詢各個(gè)行業(yè)比較完整和真實(shí)的信息，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者投資決策提供參考。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　返鄉(xiāng)女工就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)研報(bào)告縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，共有人口97。6萬(wàn)人。全縣共有農(nóng)業(yè)人口82。3萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力46。3萬(wàn)人。XX年，全縣外出農(nóng)民工達(dá)19。8萬(wàn)人。受全球金融危機(jī)影響，去年年底以來(lái)，我縣大量農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。XX年4月，**縣婦聯(lián)全體干部通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪和座談等形式，對(duì)近年返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷800份，走訪了5個(gè)相關(guān)單位和8個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)村，召開座談會(huì)10次，調(diào)查對(duì)象達(dá)540人，了解了我縣返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況，現(xiàn)將情況綜合如下：

　　一、 返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：

　　（一）、返鄉(xiāng)農(nóng)民的基本情況：

　　截至XX年3月底，**縣累計(jì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工8。9萬(wàn)人（其中女性占40%），占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出總數(shù)（19．8萬(wàn)人）的44．9％，其中，其中珠三角地區(qū)就返鄉(xiāng)6。6萬(wàn)人，長(zhǎng)三角返鄉(xiāng)0。8萬(wàn)人，其他地區(qū)返鄉(xiāng)1。5萬(wàn)人。從地域分布來(lái)看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工以珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)為主，達(dá)7。4萬(wàn)人，占返鄉(xiāng)總數(shù)的83％；從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，16—30歲以下民工返鄉(xiāng)5。86萬(wàn)人，占總數(shù)的65。8％，30一50歲以上民工返鄉(xiāng)3。04萬(wàn)人占34。2％，產(chǎn)業(yè)熟練工人、企業(yè)老員工返鄉(xiāng)比例比較低。

　　（二）、女農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因：

　　在我們調(diào)查的返鄉(xiāng)女性反映的情況來(lái)看，主要原因有兩個(gè)：一是金融危機(jī)的影響。沿海企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，有的企業(yè)甚至倒閉。有的農(nóng)民工無(wú)法找到工作，有的農(nóng)民工工資普遍降低，勉強(qiáng)能夠維持個(gè)人生活，不如回家發(fā)展產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務(wù)工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學(xué)習(xí)上的欠缺，在社會(huì)、家庭和子女的強(qiáng)烈要求之下，很多返鄉(xiāng)的女性留了下來(lái)照顧孩子的生活和學(xué)習(xí)。

　　（三）、返鄉(xiāng)后的.就業(yè)情況：

　　我縣各級(jí)各單位采取積極措施促進(jìn)返鄉(xiāng)人員再就業(yè)，通過加強(qiáng)信息服務(wù)“找崗”、加強(qiáng)區(qū)域合作“保崗”、推進(jìn)新型工業(yè)化“增崗”等形式不斷強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。我縣將多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，構(gòu)建了一個(gè)中心（縣就業(yè)培訓(xùn)中心）、一所職校（縣職業(yè)中專）、一支團(tuán)隊(duì)（全縣7家定點(diǎn)社會(huì)培訓(xùn)學(xué)校）的“1+1+1”縣級(jí)職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成了集電腦操作、基礎(chǔ)英語(yǔ)、車鉗電焊、電子應(yīng)用、駕駛汽修等多項(xiàng)職業(yè)技能于一體的就業(yè)培訓(xùn)體系。今年來(lái)，通過職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，已累計(jì)開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)513人，開展陽(yáng)光工程培訓(xùn)400多人，較大地提高了部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力。截至XX年4月底，全縣返鄉(xiāng)的8。9萬(wàn)農(nóng)民工中，已有7。4萬(wàn)人再次外出務(wù)工（其中實(shí)現(xiàn)省外務(wù)工5。1萬(wàn)人，省內(nèi)務(wù)工2。3萬(wàn)人），部分留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、和就地4轉(zhuǎn)移就業(yè)，部分仍在觀望。

　　（四）、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：

　　返鄉(xiāng)女性積極自主創(chuàng)業(yè)：在我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)女性在家留守責(zé)任田和責(zé)任山務(wù)農(nóng)的只占到10%，90%的女性回家后用自己在外打工積攢的儲(chǔ)蓄作為原始基金發(fā)展自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。XX年，車湖垸鄉(xiāng)高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開餐館積攢的19萬(wàn)元，作為創(chuàng)業(yè)基金，在娘家青林鄉(xiāng)開辦了大型養(yǎng)雞場(chǎng)，年出產(chǎn)3300羽蛋雞，現(xiàn)在已基本實(shí)現(xiàn)盈利；該鄉(xiāng)長(zhǎng)堰村的41歲的覃清香XX年前隨丈夫在一家電池廠打工，為照顧臨近高考的孩子學(xué)習(xí)，回鄉(xiāng)投資12萬(wàn)元辦起了生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，年出欄100頭生豬，9頭母豬。鐘家鋪鄉(xiāng)林場(chǎng)村36歲的徐紅群，XX年冰災(zāi)市和老公回家，在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優(yōu)勢(shì)，投資近50萬(wàn)元辦起了環(huán)保木炭加工廠，銷路好，利潤(rùn)豐厚。創(chuàng)業(yè)的基本要求帶動(dòng)了她們參與培訓(xùn)的積極性。近年來(lái)返鄉(xiāng)的多數(shù)女農(nóng)民工已經(jīng)接受了勞動(dòng)部門、“陽(yáng)光工程”等提供的技能培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，掌握了一門專業(yè)技術(shù)。在我們調(diào)查的540名對(duì)象中，40歲以下的女性100%接受了補(bǔ)貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓(xùn)項(xiàng)目；40歲以上的女性100%接受了畜牧、農(nóng)業(yè)等部門組織的送科技下鄉(xiāng)的養(yǎng)殖等專業(yè)技能培訓(xùn)；100%的女性希望接受政府組織的收費(fèi)偏低的技能培訓(xùn)。今年42歲的太平橋鄉(xiāng)九樁堉村的張一萍，養(yǎng)殖了80頭波爾山羊，一直以來(lái)她跟著飼料店的技術(shù)員學(xué)些技術(shù)，在實(shí)踐中摸索，縣畜牧局的技術(shù)員到他加上了一堂課后，她深有感觸地說(shuō)：“真正掌握一門技術(shù)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)是大有幫助啊！”

　　政府積極引導(dǎo)和扶持創(chuàng)業(yè)：年初縣委下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入全民創(chuàng)業(yè)扶持范圍，制定出臺(tái)了《**縣創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理實(shí)行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)實(shí)體聘用本縣從業(yè)人員補(bǔ)貼試行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款試行辦法》等一系列扶持政策，構(gòu)建起了以小額貸款擔(dān)保為主，稅費(fèi)減免為輔，社會(huì)保障為補(bǔ)充的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)配套扶持政策體系。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的，各部門在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供全方位支持。特別是對(duì)有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。沙坪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女農(nóng)民宋智慧，今年2月在該鎮(zhèn)創(chuàng)辦牲豬養(yǎng)殖合作社，順利獲得了4萬(wàn)元的小額貸款擔(dān)保；漳江鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女性伍惠英在本鎮(zhèn)創(chuàng)辦惠源制衣廠，相關(guān)部門齊上陣，僅用時(shí)5天就將證照辦理、貸款申請(qǐng)、用地劃撥、稅務(wù)登記等手續(xù)全部辦理完畢，勞動(dòng)部門還主動(dòng)為其招滿了103名員工，這些激勵(lì)舉措極大的激發(fā)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的熱情。目前，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潮正在逐步升溫，現(xiàn)已相繼有819位返鄉(xiāng)民工創(chuàng)辦了經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)了從“打工者”到“創(chuàng)業(yè)者”的轉(zhuǎn)變。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　XX區(qū)共有街道(鄉(xiāng)、園、局)、社區(qū)、村婦聯(lián)組織92個(gè)，區(qū)直戰(zhàn)線婦委會(huì)10個(gè)，各類企業(yè)婦代會(huì)組織(女職工委員會(huì))52個(gè)，團(tuán)體協(xié)會(huì)組織3個(gè)。有街鄉(xiāng)社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委和村婦代會(huì)委員639人。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下，我區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞全區(qū)“三先”(全省率先、中部領(lǐng)先、全國(guó)爭(zhēng)先)的戰(zhàn)略目標(biāo)和“共促科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會(huì)，共創(chuàng)美好生活”的總體要求，積極搭建就業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍，深化“巾幗文明示范崗”建設(shè)，開展教育培訓(xùn)等方式全力促進(jìn)全區(qū)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。由于工作突出，xx年9月份，被全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　一、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)取得的成效

　　婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶、社會(huì)支柱和重要幫手，在金融危機(jī)中發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)和積極作用，按照區(qū)委和區(qū)政府的工作部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)際，找準(zhǔn)定位，積極作為，著力解決影響和制約婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的突出問題，切實(shí)履行組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé)，我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有了新的發(fā)展進(jìn)步。

　　(一)圍繞全區(qū)婦女就業(yè)問題，搭建就業(yè)平臺(tái)

　　通過 “暖春行動(dòng)——春風(fēng)送百崗、麗人暖真情”活動(dòng)，聯(lián)合湖南其它十幾家知名企業(yè)為失業(yè)女性創(chuàng)造了500個(gè)工作崗位，長(zhǎng)沙麗人醫(yī)院率先為100個(gè)失業(yè)女性創(chuàng)造了工作崗位，并按照其特長(zhǎng)優(yōu)先安排下崗職工就業(yè)崗位22個(gè)，大學(xué)畢業(yè)生16人。府后街勞動(dòng)和社會(huì)保障站推行“3幫1”結(jié)對(duì)包保幫扶，為每一戶零就業(yè)家庭發(fā)放“零就業(yè)家庭愛心聯(lián)系卡”，為其推薦就業(yè)崗位和提供政策咨詢;開展“誰(shuí)先就業(yè)，誰(shuí)先脫貧”就業(yè)評(píng)比，正面激勵(lì)積極就業(yè)者。區(qū)婦聯(lián)大力開展就業(yè)服務(wù)，組織女性人才、單親母親、下崗失業(yè)婦女、失地女農(nóng)民等專場(chǎng)招聘會(huì)，幫助轄區(qū)內(nèi)廣大女性朋友們找到適合的崗位。聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)司法局、區(qū)工商局在區(qū)人力資源服務(wù)中心啟動(dòng)女性專場(chǎng)招聘會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)還設(shè)置了婦女維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)、法律服務(wù)、工商手續(xù)等4個(gè)咨詢臺(tái)， 40多家用工企業(yè)，為各類求職者提供了100多個(gè)工種、xx 多個(gè)就業(yè)崗位，共發(fā)放各類宣傳資料xx余份，并定于每周二、四持續(xù)舉辦招聘會(huì)。為了解決姐妹們的困難，區(qū)婦聯(lián)家政通過家政培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了1600名婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)，服務(wù)千家萬(wàn)戶，成為全區(qū)有就業(yè)愿望女性零門檻就業(yè)的孵化器。積極與湖南生物機(jī)電學(xué)院都市花鄉(xiāng)班聯(lián)手，成功連接了政府、高校、企業(yè)、社區(qū)、家庭五級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、提質(zhì)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)，加大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)定單式培訓(xùn)幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。這一成功經(jīng)驗(yàn)被今日女報(bào)以“定單班，讓高校成為企業(yè)人才基地—XX市XX區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)鏈”為題進(jìn)行了整版報(bào)道。

　　(二)圍繞全區(qū)創(chuàng)業(yè)富民精神，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍

　　通過政府組織、社會(huì)響應(yīng)的方式，開展“女性創(chuàng)業(yè)論壇”活動(dòng)，積極為女性提供豐富的成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。成立XX區(qū)女性創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，召開女性就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)辦在全區(qū)征集優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并召開創(chuàng)新.行動(dòng)—我的創(chuàng)業(yè)方案暨優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，評(píng)選表彰11個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性項(xiàng)目。搭建展示平臺(tái)，評(píng)比表彰“巾幗創(chuàng)業(yè)十杰”，區(qū)婦聯(lián)牽頭，組織了新芙蓉新女性演講報(bào)告會(huì)、成功舉辦了XX區(qū)女性創(chuàng)業(yè)講壇，成功創(chuàng)業(yè)女性論壇、成就與夢(mèng)想—我的創(chuàng)業(yè)故事會(huì)，評(píng)選推薦創(chuàng)業(yè)女性典型(推薦省市成功創(chuàng)業(yè)女性、評(píng)選區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)之家20戶、評(píng)選表彰巾幗創(chuàng)業(yè)十杰)。組建創(chuàng)業(yè)女性巡回報(bào)告團(tuán)，開展創(chuàng)業(yè)十杰首場(chǎng)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)韓國(guó)女企業(yè)家、韓國(guó)湖南大學(xué)創(chuàng)立者李花城，湖南派意特服飾有限公司董事長(zhǎng)姜學(xué)軍等中外優(yōu)秀男女企業(yè)家為與會(huì)人員講述自己的創(chuàng)業(yè)歷程，為想創(chuàng)業(yè)和正在創(chuàng)業(yè)的女性提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和建議。聯(lián)合勞動(dòng)局，認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，為女性創(chuàng)業(yè)提供政策優(yōu)惠。鼓勵(lì)農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)，將火炬村陳新華、合平村李愛云、月桂社區(qū)劉建輝、人民新村李曉麗創(chuàng)業(yè)事跡在全區(qū)推廣，帶動(dòng)城鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)。

　　(三)圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，深化“巾幗文明示范崗”建設(shè)

　　全區(qū)現(xiàn)有區(qū)級(jí)以上巾幗文明崗120個(gè)(其中國(guó)家級(jí)崗3個(gè)、省級(jí)崗2個(gè)、市級(jí)崗34個(gè))，“三八紅旗手”90名，巾幗創(chuàng)新業(yè)十佳60人，巾幗建功、雙學(xué)雙比先進(jìn)個(gè)人550名。召開全區(qū)巾幗文明示范崗創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。積極搭建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化項(xiàng)目支持、技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、資金援助和就業(yè)扶持。引導(dǎo)全區(qū)的廣大婦女在各自的崗位上貢獻(xiàn)聰明才智，著力打造婦聯(lián)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的響亮品牌。東岸鄉(xiāng)舉行“巾幗示范村”創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)暨女性素質(zhì)大課堂的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)上，東岸鄉(xiāng)積極進(jìn)行巾幗示范村創(chuàng)建，區(qū)婦聯(lián)牽頭組織了市級(jí)“巾幗文明崗”——市住房公積金中心與東屯村進(jìn)行崗村結(jié)對(duì)，并在大會(huì)上簽定了結(jié)對(duì)協(xié)議。XX區(qū)婦聯(lián)組織了全區(qū)200名巾幗志愿者進(jìn)行公共交通安全的宣傳和文明勸導(dǎo)，激發(fā)轄區(qū)內(nèi)巾幗志愿者在文明城市創(chuàng)建中的參與熱情和創(chuàng)造精神，提升女性的自豪感和主人翁感。

　　(四)圍繞全區(qū)婦女素質(zhì)問題，開展教育培訓(xùn)工作

　　注重將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合，積極與區(qū)委組織部共同做好婦女人才培養(yǎng)工作。堅(jiān)持開展多層次、全方位的婦女培訓(xùn)工作，根據(jù)不同婦女群體的需要，開展有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)，實(shí)施“婦女素質(zhì)教育工程”。千方百計(jì)整合社會(huì)資源，爭(zhēng)取勞動(dòng)、農(nóng)林水等相關(guān)部門的支持，將婦女教育培訓(xùn)納入“勞動(dòng)力就業(yè)計(jì)劃”和“陽(yáng)光工程”，在婦女群眾中廣泛開展靈活多樣、卓有實(shí)效的培訓(xùn)活動(dòng)，幫助廣大婦女提升素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)。

　　二、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要問題

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)也面臨著不少問題。

　　(一)創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍需優(yōu)化

　　近年來(lái)區(qū)委區(qū)政府在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，取得了很好的'成效，但由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尚不規(guī)范，一些影響發(fā)展環(huán)境的人和事還偶有發(fā)生，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)缺乏誠(chéng)信、道德失范等現(xiàn)象還存在，一些女企業(yè)家“花錢買經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”的風(fēng)險(xiǎn)成本還普遍存在。政府在女性創(chuàng)業(yè)上提出了一系列優(yōu)惠措施，但是資金籌措、技術(shù)升級(jí)等仍制約企業(yè)發(fā)展，女性創(chuàng)業(yè)仍需政府加大政策支持力度。

　　(二)社會(huì)認(rèn)可度仍需提高

　　在傳統(tǒng)觀念影響下，許多男人寧要“賤內(nèi)”而不喜歡“女強(qiáng)人”，使許多女性在事業(yè)中不思進(jìn)取，缺乏現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)技能。女大學(xué)生“干得好不如嫁得好”的言論甚囂塵上。創(chuàng)業(yè)女性肩負(fù)著事業(yè)家庭雙重?fù)?dān)子，創(chuàng)業(yè)成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的犧牲，而傳統(tǒng)觀念給女性創(chuàng)業(yè)帶來(lái)壓力和困難，支持女企業(yè)家發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境有待進(jìn)一步完善，幾千年的文化積淀遺留下來(lái)的人們對(duì)女性的隱性歧視仍需解決。

　　(三)女性素質(zhì)仍需加強(qiáng)

　　女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)相對(duì)集中于批零貿(mào)易、餐飲、加工制造和社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)女性依靠吃苦耐勞、勤儉節(jié)約和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)完成了原始積累，與當(dāng)今市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變和科技的迅猛發(fā)展不相適應(yīng)。更有一些女性，自身綜合素質(zhì)不高，在就業(yè)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，特別是年齡大、文化低、沒有技能的婦女面臨就業(yè)困難。需要政府服務(wù)婦女，進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)，提升女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的發(fā)展空間。

　　三、推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的對(duì)策

　　第一在教育婦女上下功夫。婦女教育是家庭和睦、社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，在今后的婦女工作中加大婦女教育培訓(xùn)的力度，舉辦多種形式的講座和宣傳活動(dòng)，挖掘、樹立、宣傳典型，開設(shè)女子禮儀培訓(xùn)班、賢惠廚娘培訓(xùn)班、女性素質(zhì)綜合培訓(xùn)等課程，著重培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期新社會(huì)的新型婦女人才，為我區(qū)“和諧芙蓉”的構(gòu)建貢獻(xiàn)力量,全力推動(dòng)我區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

　　第二在服務(wù)婦女上下功夫。婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難仍然存在，貧困婦女、單親母親創(chuàng)業(yè)難。積極爭(zhēng)取政府及社會(huì)對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)的扶持，重點(diǎn)推進(jìn)單親貧困母親創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度。聯(lián)系各企業(yè)公司針對(duì)女性開展不同形式的招聘會(huì)，提供盡量多適合女性的就業(yè)崗位，為廣大失業(yè)、待業(yè)婦女創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。不斷擴(kuò)大同各階層和各界別婦女的聯(lián)系，增進(jìn)與國(guó)外婦女組織的交流交往，吸取國(guó)外先進(jìn)的思想理念和工作經(jīng)驗(yàn)。

　　第三在維護(hù)權(quán)益上下功夫。加大幫扶救助工作力度，努力實(shí)現(xiàn)從他助到自助的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)貧困婦女自身的發(fā)展，為社會(huì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。貫徹實(shí)施婦女兒童“兩法”、“兩綱”，充分發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào)推動(dòng)?jì)D女工作的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)政府進(jìn)一步加大解決婦女發(fā)展中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的力度，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)指標(biāo)上有新的突破。切實(shí)增強(qiáng)維權(quán)工作的實(shí)效性，完善婦聯(lián)縱向及橫向維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，利用信訪接待、維權(quán)熱線，切實(shí)為權(quán)益受到侵害的婦女提供有力的法律支持和幫助。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　近年來(lái)，瀘溪縣緊緊圍繞“服務(wù)民生，助推就業(yè)，促進(jìn)和諧”這一主線，以“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”為主題，創(chuàng)新思路，完善措施，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升就業(yè)服務(wù)能力，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為進(jìn)一步摸清我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，瀘溪縣就業(yè)服務(wù)管理局結(jié)合我縣實(shí)際情況，就創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　總結(jié)以往創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作基本情況，主要體現(xiàn)在以下“三個(gè)加大”、“四個(gè)完善”上：

　　一是加大了就業(yè)政策宣傳力度。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體作用，積極開展“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)宣傳周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”等宣傳活動(dòng)，把各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策在基層進(jìn)行層層宣講，進(jìn)一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)激情。年初，在開展的“春風(fēng)行動(dòng)大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自縣內(nèi)外的共67家企業(yè)，提供了涵蓋加工制造、家居裝修、餐飲服務(wù)等行業(yè)共計(jì)4172個(gè)崗位， 2933人簽訂了勞動(dòng)合同，達(dá)成就業(yè)協(xié)議1979人。

　　二是加大了就業(yè)技能培訓(xùn)力度。創(chuàng)新“課堂講授+模擬實(shí)訓(xùn)+政策講解+后續(xù)服務(wù)”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，全面推行“培訓(xùn)—就業(yè)—服務(wù)”工作新機(jī)制，大力開展我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)等工作。近三年來(lái)，共開設(shè)了汽車駕駛、蔬菜園藝工、煙葉生產(chǎn)技術(shù)等7個(gè)專業(yè)75期334個(gè)個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)為16226人，各類培訓(xùn)合格率達(dá)到98%，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到95%以上。

　　三是加大了困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)力度。圍繞“九補(bǔ)兩貸三扶持”政策，積極幫扶“4050”和困難人員就業(yè)，重點(diǎn)解決零就業(yè)家庭人員的就業(yè)援助，做到“出現(xiàn)一戶、核實(shí)一戶、納入一戶、幫扶一戶、清零一戶”。同時(shí)，詳細(xì)制定就業(yè)援助方案，落實(shí)援助責(zé)任，對(duì)困難人員和“零就業(yè)家庭”就行了以就業(yè)援助、崗位援助、資金援助等方式的援助,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)就業(yè)率為100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%;積極探索公益性崗位開發(fā)機(jī)制，規(guī)范公益性崗位管理，自20xx年以來(lái)，將城市保潔、保綠、保衛(wèi)、保暢等4688個(gè)崗位開發(fā)為公益性崗位，累計(jì)安置就業(yè)困難人員4688人次，為促進(jìn)城市管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定穩(wěn)定和保障民生發(fā)揮了重要的作用。

　　四是完善了勞動(dòng)力資源信息庫(kù)。按照夯實(shí)基礎(chǔ)、整合項(xiàng)目、規(guī)范服務(wù)、整體推進(jìn)”的要求，以“一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫(kù)”的標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃、有步驟地開展勞動(dòng)力資源信息采集。截止到20xx年底，全縣共錄入勞動(dòng)力資源信息17萬(wàn)人。其中，初中文化及以下學(xué)歷11.5萬(wàn)人，高中及職高中專學(xué)歷3.2萬(wàn)人，大專以上學(xué)歷2.3萬(wàn)人，分別占總數(shù)的67.3%、18.9%、13.8%;取得高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職業(yè)資格證書的分別為4人、44人、7884人。

　　五是完善了公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將縣級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，建立了“以人為本、劃片包干、各司其職、責(zé)任到人”的就業(yè)服務(wù)機(jī)制。建立了“瀘溪縣離校未就業(yè)”和“瀘溪縣就業(yè)信息”QQ群，及時(shí)發(fā)布最新惠民政策和用工、招工信息。明確一名村主干履行勞務(wù)輸出臺(tái)賬更新、勞動(dòng)力資源信息采集、企業(yè)用工信息發(fā)布等職責(zé)，形成了城鄉(xiāng)一體、信息貫通、平臺(tái)到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的公共就業(yè)服務(wù)體系。

　　六是完善了創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持體系。廣泛開展就業(yè)再就業(yè)等援助工作，讓更多百姓從日益增多的就業(yè)崗位和逐漸便捷的就業(yè)服務(wù)中得到實(shí)惠。近三年，我縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款848筆、6160萬(wàn)元，扶持848人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)1965人，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8153人，失業(yè)人員再就業(yè)3321人;就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1416人;新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13900人。積極組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)。聘任30名金融企業(yè)專家、講師教授及成功創(chuàng)業(yè)人士等組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供高效的智力支撐和便捷的就業(yè)服務(wù)。積極征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，經(jīng)專家評(píng)估認(rèn)證后，將納入我縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資料庫(kù)搭建創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)選擇。

　　七是完善了失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“防失業(yè)、促就業(yè)”和“蓄水池”的作用，加大失業(yè)保險(xiǎn)征繳力度，采取多種方式擴(kuò)大失業(yè)參保覆蓋面。20xx年度，我縣行政事業(yè)單位和廠礦企業(yè)應(yīng)納入失業(yè)保險(xiǎn)征繳范圍人數(shù)為21761人，參保人數(shù)為12030人，占總?cè)藬?shù)的55.28%。基金征繳132.5萬(wàn)元，基金支出金額6.3萬(wàn)元。

　　二、存在問題

　　我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但深入分析來(lái)看，也還存在以下幾個(gè)方面的問題：

　　(一)就業(yè)專項(xiàng)資金短缺矛盾突出。截止到20xx年，我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)共有72家，涉及職工13789人。調(diào)查顯示，在這部分職工中，困難職工8916戶，占職工總數(shù)的64.47%;特困職工1809戶，占困難職工總數(shù)的20%;困難下崗失業(yè)人員月均收入僅占全縣人平月均收入的35%，下崗家庭不僅就業(yè)者收入低，而且就業(yè)人口少，家庭就業(yè)面為45%，低于平均水平32個(gè)百分點(diǎn);貧困家庭人口戶均為4.6人，比平均水平多1.2人，每一個(gè)就業(yè)者要負(fù)擔(dān) 3.5人，比平均水平多負(fù)擔(dān) 1人。因此，要做好這部分人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，需要大量的就業(yè)啟動(dòng)資金，此外，勞動(dòng)力總量供大于求、就業(yè)結(jié)構(gòu)性、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引發(fā)的城鄉(xiāng)就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)難、弱勢(shì)群體就業(yè)等矛盾十分突出，也是導(dǎo)致我縣再就業(yè)專項(xiàng)資金缺口較大的主要原因。

　　(二)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率低。

　　我縣勞務(wù)輸出量大，勞務(wù)輸出對(duì)象主要為農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，且大多綜合素質(zhì)層次不高，就入庫(kù)勞動(dòng)力資源來(lái)看，我縣目前勞動(dòng)力為初中文化及以下學(xué)歷的有11.5萬(wàn)人左右，占總數(shù)的67.3%;未參加過任何技能培訓(xùn)的有15.9萬(wàn)余人，占總數(shù)的93.4%。民營(yíng)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要力量和空間，而我縣的技能培訓(xùn)主要以汽車駕駛、蔬菜園藝工、種養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)、電子儀表裝配工、維修電工、GYB、SYB等專業(yè)為主，就業(yè)工種單一，因此務(wù)工人員在沿海地區(qū)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市，更容易實(shí)現(xiàn)就業(yè)。當(dāng)前，我縣勞務(wù)輸出累計(jì)已達(dá)7.4萬(wàn)人，且人數(shù)每年以1000人左右遞增，導(dǎo)致我縣在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員減少。

　　(三)我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地功能不強(qiáng)，目前雖有一所職業(yè)學(xué)校，但是規(guī)模小、場(chǎng)地窄、設(shè)備少， 而我縣每年技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1.2萬(wàn)人以上，技能培訓(xùn)的專業(yè)與學(xué)校所設(shè)專業(yè)不對(duì)口，場(chǎng)地的局限性和種養(yǎng)殖業(yè)等師資力量薄弱影響了我縣技能培訓(xùn)的實(shí)效，另外，學(xué)校的設(shè)施設(shè)備和條件也難以滿足當(dāng)前的培訓(xùn)要求。同時(shí)，我縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地尚未建立，無(wú)法有效解決畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)匱乏、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)的問題。

　　(四) 就業(yè)困難人員幫扶難度大。“零就業(yè)”家庭、“4050”人員、殘疾人員、下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體普遍存在就業(yè)能力不高、學(xué)習(xí)新技能愿望不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)意愿淡薄等問題。我縣解決就業(yè)困難人員就業(yè)主要是采取公益性崗位托底安置，我縣自20xx年以來(lái)，開發(fā)公益性崗位5095個(gè)，累計(jì)安置就業(yè)困難人員5095人，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障群眾生活起到了關(guān)鍵作用，但我縣目前還有19535人尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)托底安置。同時(shí)，我縣崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼為506元，按照農(nóng)村人均純收入為2300元的貧困標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算，我縣目前已安置的就業(yè)困難群體仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，生活壓力很大。

　　(五)部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制不夠健全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣扶貧辦、就業(yè)、教育、農(nóng)牧、林業(yè)、移民、科技、團(tuán)縣委等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，先后開展了有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)三十余次，累計(jì)培訓(xùn)3.2萬(wàn)余人，在一定程度上對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，但各部門之間缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接，沒有充分整合資源優(yōu)勢(shì)，沒有形成合力，培訓(xùn)資源得不到有效整合和利用，目前全縣尚有15.9萬(wàn)余人急需開展技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　(六)失業(yè)保險(xiǎn)征繳難度較大。一是企事業(yè)單位參保意識(shí)不強(qiáng)。我縣目前事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位有114個(gè)，參保人數(shù)為4333人，參保比例為72.2%，部分事業(yè)單位存在錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)為其不會(huì)失業(yè)，參加失業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，全縣仍有5697人尚未參保;私營(yíng)企業(yè)因?yàn)槿藛T流動(dòng)性大，管理困難，參保率較低，僅為37℅;有的國(guó)有企業(yè)在改革改制以后，參保人員的流失比較嚴(yán)重，目前參保率為36.2℅;有的參保單位由于經(jīng)濟(jì)效益差，無(wú)力繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，有欠費(fèi)情況，基金征繳率較低。二是失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍依然較窄。我縣失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，盡管比過去有所擴(kuò)大，但還有雇工的個(gè)體工商戶、農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員未完全納入，全縣失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率為55.28℅，其覆蓋范圍依然過窄。

　　(七)基層公共就業(yè)平臺(tái)不完善。一是基層工作人員隊(duì)伍建設(shè)不足。目前，在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障站除了白沙鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn)配備3-4名工作人員外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備1-2名工作人員，他們不但要處理繁重的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)工作，還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分配的'其他工作任務(wù)，精力容易分散，無(wú)法及時(shí)高效完成勞動(dòng)就業(yè)工作任務(wù)。二是少數(shù)基層就業(yè)服務(wù)工作人員素質(zhì)不高，只滿足于上級(jí)交辦的工作，工作主動(dòng)性、積極性不高。我縣村級(jí)勞保聯(lián)絡(luò)員年齡大多在40-55歲之間，且大多為初中文化，文化層次較低，無(wú)法完成勞動(dòng)力資源采集電腦輸機(jī)等工作業(yè)務(wù)。三是就業(yè)服務(wù)平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不平衡。我縣目前還有浦市、小章等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心尚未建立，制約了我縣電子政務(wù)和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、(村)社區(qū)三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)。

　　三、工作建議

　　(一)積極幫扶創(chuàng)業(yè)，加大財(cái)政投入力度。一是加大專項(xiàng)資金配套力度，協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證農(nóng)民工培訓(xùn)工作正常開展，積極落實(shí)“九補(bǔ)兩貸三扶持”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。二是適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障聯(lián)絡(luò)員的工作經(jīng)費(fèi)，提高基層工作人員的積極性和創(chuàng)造性。三是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的資金支持，讓小額貸款進(jìn)一步催生“創(chuàng)業(yè)潮”，為創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)展提供有力的資金支撐。

　　(二)夯實(shí)基層平臺(tái)，完善公共就業(yè)服務(wù)。一是進(jìn)一步完善公共就業(yè)信息平臺(tái)。按照機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、制度、經(jīng)費(fèi)、工作“六落實(shí)”要求，加速推進(jìn)基層便民服務(wù)中心建設(shè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))勞動(dòng)保障工作人員力量，形成城、鄉(xiāng)、村“三位一體”的公共就業(yè)服務(wù)體系，形成城、鄉(xiāng)、村“三位一體”的公共就業(yè)服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)信息全覆蓋、資源共享，上通下達(dá)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)建設(shè)的整體效能，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的就業(yè)服務(wù)。二是進(jìn)一步提升基層服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)工作人員政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)工作人員要做到就業(yè)優(yōu)惠政策的“一口清”，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)管理工作規(guī)范化、公開化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。三是規(guī)范失業(yè)人員的信息臺(tái)賬。按照“四清、五庫(kù)、六臺(tái)賬”的要求，做好失業(yè)人員摸底調(diào)查工作。建立登記臺(tái)賬，做好對(duì)下崗失業(yè)人員信息的動(dòng)態(tài)服務(wù)和管理，對(duì)已就業(yè)的人員，及時(shí)注銷登記，對(duì)新增就業(yè)困難人員，及時(shí)進(jìn)行登記，納入管理和服務(wù)范圍。

　　(三)壯大創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是推進(jìn)以壯大創(chuàng)業(yè)主體為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。依托我縣現(xiàn)有的旅游資源和特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)失業(yè)人員、復(fù)退軍人、青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。重點(diǎn)對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和有能力的大學(xué)生簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審查申報(bào)手續(xù)，讓大學(xué)生“走進(jìn)創(chuàng)業(yè)、走進(jìn)夢(mèng)想”;對(duì)已享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的大學(xué)生，搞好后期跟蹤服務(wù)、確保惠民政策和扶持資金落到實(shí)處。三是努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。選擇一批有科技含量、有發(fā)展前景、有市場(chǎng)潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從資金、技術(shù)上給予重點(diǎn)扶持;引入瀘溪椪柑、鐵骨豬、玻璃椒、茶油、生姜、豆腐、佤鄉(xiāng)米、葡萄“八大品牌”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和手工繡品、菊花石雕、踏虎鑿花、印染工藝品等特色工藝產(chǎn)品，帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　(四)加強(qiáng)政府調(diào)控，確保優(yōu)惠政策落實(shí)。一是要進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè) ,多渠道、多方式增加就業(yè)崗位的配套措施 ,確促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作落到實(shí)處。二是要加大財(cái)政、稅收、金融等方面對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度，不斷擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款審批與發(fā)放貸款范圍，適當(dāng)提高就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生和進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民個(gè)人創(chuàng)業(yè)新發(fā)放小額擔(dān)保貸款的額度上限。

　　(五)關(guān)注民生工程，重點(diǎn)幫扶困難群體。一是加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)和管理。積極開發(fā)適合弱勢(shì)群體就業(yè)的公益性崗位，拓展崗位設(shè)置，集中幫扶“4050”就業(yè)困難人員和“零就業(yè)”家庭等困難群體。二是鼓勵(lì)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)困難人員就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金的資金爭(zhēng)取力度，積極拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，進(jìn)一步提高再就業(yè)工作效能。

　　(六)創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大培訓(xùn)力度，提升就業(yè)層次。開展訂單培訓(xùn) 、定向培訓(xùn) 、定點(diǎn)培訓(xùn) ，為服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)及旅游項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)職業(yè)能力建設(shè)工作。二是積極開展“學(xué)聯(lián)解”活動(dòng)。大力開展城鄉(xiāng)基層黨員干部“學(xué)一技、聯(lián)一戶、解一難”活動(dòng)，從而全面帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民提高整體素質(zhì)，達(dá)到全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收致富的目的。三是從實(shí)效性出發(fā)，把各單位的項(xiàng)目培訓(xùn)整合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)配置，充分發(fā)揮培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，節(jié)約培訓(xùn)資源，發(fā)揮最大社會(huì)效益。四是加速大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦一批各具特色、服務(wù)完善的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，支持幫扶更多有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

　　(七)完善征繳政策，加大失業(yè)保險(xiǎn)征繳率。一要建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)民工享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)，建議農(nóng)民工領(lǐng)取失業(yè)金待遇與城鎮(zhèn)居民同工同酬，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“五險(xiǎn)合一”資源共享。二要擴(kuò)大征繳范圍。除依附土地的農(nóng)民外，將不同所有制性質(zhì)的各類企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶、農(nóng)民工和非公經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員全部納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，就業(yè)關(guān)乎民生。近年來(lái)，__縣婦聯(lián)堅(jiān)持立足本職，創(chuàng)新思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮婦女小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，得到了社會(huì)肯定。為了進(jìn)一步引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，__縣婦聯(lián)對(duì)全縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了一次全面摸底調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

　　__縣地處__省南端，__嶺北麓，__源頭。面積3248平方公里，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)國(guó)有林業(yè)采育場(chǎng)，人口50.9萬(wàn)，其中女性人口23.9萬(wàn)，占總?cè)丝诘?6.95%。全縣就業(yè)人口總數(shù)為27.77萬(wàn)，其中婦女就業(yè)人口16.86萬(wàn)人，婦女人口就業(yè)率為60.7%。自主創(chuàng)業(yè)婦女人數(shù)6943人，主要涉及種植養(yǎng)殖業(yè)、日用品銷售、服裝銷售、餐飲服務(wù)等方面。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)7807人，其中婦女失業(yè)人數(shù)3628人，占登記失業(yè)人口的46.47%。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人數(shù)為18.56萬(wàn)人，其中女性勞動(dòng)力人數(shù)為8.96萬(wàn)人，占總農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人數(shù)的48.28%。

　　縣委、縣政府高度重視，成立了專門的工作小組。如為貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，成立了以人社局局長(zhǎng)唐長(zhǎng)軍為組長(zhǎng)，財(cái)政、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)銀行等各相關(guān)單位為成員的工作小組。工作小組定期和不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，解決存在的問題，保證小額擔(dān)保貸款工作的正常開展。成立由人社、經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、城管、交通、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)十個(gè)單位組成的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建“春風(fēng)行動(dòng)”工作辦公室，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　　縣委、縣政府研究制定出臺(tái)一系列的政策。如開發(fā)公益崗位，安置“40”婦女人員就業(yè)。落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息貸款政策，明確規(guī)定婦女在申請(qǐng)小額貸款時(shí)，“三優(yōu)先”優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先發(fā)放。全縣小額貸款發(fā)放20xx年2170萬(wàn)，其中婦女貸款770萬(wàn)元，婦女占全縣小額貸款比率為35.48%；20xx年2475萬(wàn)元，其中婦女貸款820萬(wàn)元，婦女占全縣小額貸款比率為33.13%；20xx年2654萬(wàn)元，其中婦女貸款1601萬(wàn)元，婦女占全縣小額貸款比率62.44%。兩年內(nèi)，婦女小額貸款比率上升了26.96%。縣婦聯(lián)與人社局等部門聯(lián)合開展婦女再就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力供需雙方的有效對(duì)接，優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

　　__縣婦聯(lián)抓住特色，針對(duì)實(shí)際情況，以創(chuàng)市級(jí)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地為契機(jī)，樹立__縣水云農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)楊水云為代表的創(chuàng)業(yè)典型，宣傳其創(chuàng)業(yè)事跡，在全縣婦女中掀起婦女創(chuàng)業(yè)熱潮。20xx年新增婦女創(chuàng)業(yè)100多名，總投資2848萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2919萬(wàn)元，新增就業(yè)崗位800多個(gè)，涉及創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域有種植、養(yǎng)殖、木材加工、制造等。具統(tǒng)計(jì)，通過創(chuàng)業(yè)，全縣共新增瓜果、茶葉、苗木、花卉面積4018畝，種植食用菌5萬(wàn)袋，養(yǎng)殖豬2565頭，羊610頭，雞鴨14000只。全面掀起了你追我趕女性創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　去年以來(lái)，共選送了33名農(nóng)村女青年、80后參加省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)院校開展學(xué)歷教育培訓(xùn)。圍繞縣委中心工作，幫助__河水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的安置目標(biāo)，充分發(fā)揮移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村婦女增收致富的“半邊天”作用，縣婦聯(lián)組織農(nóng)業(yè)、科技、畜牧、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等部門，針對(duì)婦女的就業(yè)愿望和自身?xiàng)l件，從不同層次對(duì)她們進(jìn)行勞動(dòng)技能、實(shí)用技術(shù)方面科技培訓(xùn)、成本管理、資金管理、市場(chǎng)開拓等培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員1026名。

　　__縣為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不斷擴(kuò)大貸款范圍、提高貸款額度、加強(qiáng)貸款管理，使小額擔(dān)保貸款工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，擔(dān)保基金和貸款辦理速度達(dá)新高。一是落實(shí)小額擔(dān)保貸款新政策，規(guī)范內(nèi)部程序，出臺(tái)簡(jiǎn)化版的《__縣小額擔(dān)保貸款辦事流程》和《工作指南》，使小額擔(dān)保貸款規(guī)范化、程序化；二是建立了小額擔(dān)保貸款目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、貸款辦理程序一次性告之等制度，進(jìn)一步規(guī)范了操作管理和審查審批程序，提高了工作效率。

　　資金不足，成為婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是引導(dǎo)、宣傳、培訓(xùn)資金不足。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織無(wú)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，難以在幫助引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)上有所作為。二是婦女創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)不足。婦女在創(chuàng)業(yè)起步階段，投入多，回收少。在調(diào)查中了解，創(chuàng)業(yè)婦女在創(chuàng)業(yè)初期100%遇到不同程度的資金問題。

　　國(guó)家為支持女性創(chuàng)業(yè)推出創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策以來(lái)，經(jīng)過近十年的發(fā)展存在著一些急切需要解決的問題。一是擔(dān)保貸款資金少，5年未提標(biāo)。__縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款從20xx年開始，金額為2萬(wàn)元，20xx年上調(diào)為8萬(wàn)元以來(lái)到20xx年金額一直未變。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在的一天普工工時(shí)費(fèi)為160元每天，20xx年為60元每天，人工費(fèi)用上漲了266%，建設(shè)成本也存在不同程度上漲。5年前的擔(dān)保貸款金額與時(shí)代發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不相符合，對(duì)創(chuàng)業(yè)婦女的發(fā)展是杯水車薪。二是申請(qǐng)擔(dān)保貸款資金周期長(zhǎng)。從調(diào)查中來(lái)看從申請(qǐng)受理到放款時(shí)間，平均時(shí)間至少需3個(gè)月，最長(zhǎng)的年初申請(qǐng)年末才能拿到資金。漫長(zhǎng)的申請(qǐng)周期錯(cuò)過了婦女發(fā)展機(jī)遇，特別是對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)尤其明顯。三是小額貸款擔(dān)保方式單一。現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)人必須由一名財(cái)政公職人員，且在上述單位工作一年以上本縣戶籍人員提供擔(dān)保。能夠提供貸款擔(dān)保的方式太過單一，讓一些偏遠(yuǎn)山區(qū)又無(wú)親朋好友符合上述擔(dān)保條件的創(chuàng)業(yè)婦女與小額貸款無(wú)緣被拒之門外。四是小額擔(dān)保貸款使用時(shí)間短。一般創(chuàng)業(yè)發(fā)展時(shí)間前三年都是投入期，投入產(chǎn)出成反比，到第四、五年才進(jìn)行產(chǎn)出收益期。實(shí)際小額擔(dān)保貸款使用時(shí)間為2年，不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)投資資金流規(guī)律。

　　銀行是企業(yè)，企業(yè)最大的特點(diǎn)就是追逐利益最大化，對(duì)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放因其金額小，收益少，貸款手續(xù)繁瑣的特點(diǎn)積極性不是很高。所以在貸款的.審批環(huán)節(jié)上時(shí)間長(zhǎng)，不能及時(shí)為貸款申請(qǐng)者辦理小額擔(dān)保貸款，對(duì)小額貸款發(fā)放工作缺乏主動(dòng)性。由于各商業(yè)銀行屬直線管理，地方政府也難以協(xié)調(diào)，致使小額貸款發(fā)放工作進(jìn)展不暢。

　　在調(diào)查了解中一部分婦女固守自封。她們受中國(guó)五千年傳統(tǒng)文化影響根深蒂固，小富則安，安于現(xiàn)狀，相夫教子的思想嚴(yán)重，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)掙錢是男人的事，無(wú)創(chuàng)業(yè)想法。一部分婦女想創(chuàng)業(yè)卻苦于無(wú)創(chuàng)業(yè)信息，無(wú)創(chuàng)業(yè)技術(shù)，只能在創(chuàng)業(yè)門外徘徊。一部分創(chuàng)業(yè)婦女已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)，卻無(wú)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在調(diào)查了中，80%的婦女沒想過風(fēng)險(xiǎn)防范，更沒有想到養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)對(duì)被保險(xiǎn)人在飼養(yǎng)期間遭受損失給予補(bǔ)償。

　　（一）解決縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)。上級(jí)婦聯(lián)與省財(cái)政廳積極協(xié)調(diào)，把引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專門列入到同級(jí)財(cái)政預(yù)算，為基層?jì)D聯(lián)組織提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　（二）提高小額擔(dān)保貸款額度，增加資金使用時(shí)間。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，將小額擔(dān)保貸款由現(xiàn)在的8萬(wàn)元提高到10至15萬(wàn)元；同時(shí)增加資金使用時(shí)間，由原來(lái)的2年時(shí)間，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的不同，分別增加到3到5年不等。

　　（三）人民銀行應(yīng)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，提高商業(yè)銀行對(duì)小額貸款的認(rèn)識(shí)。督促各商業(yè)銀行加大對(duì)小額擔(dān)保貸款工作的支持力度，將思想統(tǒng)一到貫徹執(zhí)行中央和省市的決策部署和方針政策的高度上來(lái)。要充分認(rèn)識(shí)金融支持再就業(yè)工作的緊迫性和重要性，不能僅從自身的經(jīng)濟(jì)效益考慮，正確把握經(jīng)濟(jì)效益與支持創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)系，積極配合政府落實(shí)優(yōu)惠政策，推動(dòng)小額擔(dān)保工作發(fā)展。開通小額擔(dān)保貸款的審核放款綠色通道，縮短小額貸款發(fā)放時(shí)間。

　　（四）創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款模式，拓寬擔(dān)保渠道。一改過去單一擔(dān)保模式，對(duì)具備創(chuàng)業(yè)條件的扶持對(duì)象，引入固定資產(chǎn)抵押的方式貸款，用特殊的辦法解決特殊的問題。探索創(chuàng)新反擔(dān)保方式，引入三戶聯(lián)保方式推行反擔(dān)保措施的多元化，為貸款人員尋求反擔(dān)保提供更多的選擇，促進(jìn)貸款工作順利發(fā)展。

　　（五）加強(qiáng)婦女培訓(xùn)，提升婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是突出農(nóng)村婦女勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作重點(diǎn)，與縣人社局、科技局、縣職中加大定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作力度，充分發(fā)揮定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)種養(yǎng)殖、家政服務(wù)技能特色勞務(wù)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)質(zhì)量，增加培訓(xùn)人次。二是針對(duì)創(chuàng)業(yè)婦女開展成本管理、資金運(yùn)作管理、開拓市場(chǎng)、利潤(rùn)核算、防范風(fēng)險(xiǎn)等的培訓(xùn)，增加?jì)D女企業(yè)管理能力。

　　（六）創(chuàng)建一支婦女創(chuàng)業(yè)顧問團(tuán)隊(duì)。由專業(yè)的經(jīng)濟(jì)師、投資理財(cái)師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、律師組成，免費(fèi)為婦女創(chuàng)業(yè)提供成本核算、稅收和法律問題咨詢。

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