績效監控開展情況報告(通用12篇)
隨著社會一步步向前發展,報告與我們愈發關系密切,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編整理的績效監控開展情況報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
績效監控開展情況報告 1
為深入貫徹《中共信豐縣委信豐縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(信發〔20xx〕3號)精神,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,積極踐行過“緊日子”思想,發揮財政資金使用效益,根據工作安排,我局開展了20xx年度績效運行監控工作。現將本次績效運行監控工作情況匯報如下:
一、績效運行監控的基本情況
根據《信豐縣財政局在于開展20xx年度績效運行監控工作的通知》(信財績字〔20xx〕5號),按照“誰支出、誰負責”的'原則,對20xx年度所有預算項目1–7月績效目標實現和預算執行進度實行“雙監控”,各預算部門(單位)首次通過預算績效管理信息系統自行開展績效運行監控,在全縣項目支出績效目標管理全覆蓋后,又實現了項目支出績效監控管理全覆蓋。從預算部門(單位)自行監控結果看,我縣各預算項目監控運行進度總體可控。
在此基礎上,縣財政局針對專項資金管理可能存在較薄弱環節的民生支出熱點項目,擇選了科技計劃專項資金、公共衛生服務專項資金、農業農村專項、兩違整治專項資金四個專項涉及50個資金使用分項,組織第三方開展績效運行重點跟蹤監控,涉及預算金額20xx.66萬元。經過近2個月的現場實地勘查、聽取進度情況匯報、查閱相關財務資料等監控評價方式,提出整改問題39條,收到反饋情況39條,按程序出具了第三方《績效運行監控報告》,最終監控結果為跟蹤期項目績效基本達到預期,四個項目跟蹤結果均為“項目繼續執行”。
二、績效運行監控工作發現的問題
(一)預算績效觀念不深入,專業人員匱乏。一方面,我縣績效管理工作處于起步階段,部分單位對預算績效管理制度的認知不到位,對績效監控工作不重視,未按時間節點及時進行目標監控。另一方面,預算單位從事預算管理工作人員缺乏相關工作經驗和專業技能,只能邊工作邊學習,短期內很多工作只能停留在表面,難以深入推進。
(二)績效指標體系不完善,實際操作有難度。部分項目年初績效目標設置不夠科學合理,績效目標設置沒有從項目實際出發,部門項目目標編制粗制濫造。在實際目標監控填報中,部分單位未提供佐證附件,對于項目開展的進度、資金使用等情況,缺少明確的數據支撐,在填報時為了數據好看,隨意填寫項目開展進度,無法為監控結果應用提供有效參考。
(三)績效管理缺乏有效機制,項目開展過程存在問題。部分項目實施過程中績效管理環節較薄弱,存在項目實施前期調研不到位,項目實施過程中程序不規范,導致資金使用效率不高的情況。
三、下一步工作要求
(一)增強績效管理理念。積極開展預算績效培訓及宣傳工作,健全管理制度,樹立預算單位在績效管理過程中的主體意識,營造“講績效”的氛圍。
(二)以問題為導向。正視績效運行監控中發現的問題,如:績效目標設置不科學、績效目標監控不規范、項目進展緩慢等,針對問題提出對策,完善科學的個性化績效指標體系,引導預算單位填報績效目標更加科學規范。
(三)強化結果應用。將預警與預算調整相結合,對監控中發現的部門管理漏洞和績效目標偏差,及時進行預警,確實無法實現績效目標的,督促部門及時調整目標任務與資金預算,避免資金沉淀,切實提高財政資金使用效益。
績效監控開展情況報告 2
根據《西藏自治區財政廳關于開展20xx年度自治區本級部門預算績效運行監控的通知》(藏財績〔20xx〕7號)要求,結合自治區財政廳有關預算績效監控管理規定,我局認真按照要求積極開展20xx年度部門預算績效運行監控工作,現將相關情況報告如下:
一、20xx年預算績效監控工作組織實施情況
(一)自治區糧食和物資儲備局下設兩個預算單位,即:西藏自治區糧食和物資儲備局機關(含自治區救災物資儲備中心)及糧油中心化驗室。局黨組高度重視,成立了預算績效管理領導小組健全組織建設,加強預算績效運行監控的組織領導,堅持和發揮黨組的領導作用,結合局內控制度成立了預算績效管理領導小組和預算績效自評工作領導小組,明確了單位內部預算績效管理人員和責任主體,制訂了《西藏自治區糧食和物資儲備局預算績效管理辦法(試行)》《自治區糧食和物資儲備局預算績效自評管理機制》《自治區糧食和物資儲備局機關預算執行管理辦法(試行)》《自治區糧食和物資儲備局預決算公開制度(試行)》等,形成了對預算績效運行全過程監控。
(二)將財政資金全部納入預算績效監控管理,嚴格按照預算績效管理的要求,區分部門預算支出、財政專項支出,按照資金用途明確各處室預算執行主體職責,由各業務處室依據各自職能和項目申報預算支出基礎資料數據,各項資金支出做到有根有據、有條有理,科學合理、細化量化預算績效指標,認真編制下一年和未來三年預算,填報《部門預算項目申報書》《財政支出績效目標申報表》等,并確定經費支出進度計劃、風險評估分析、效益評價等內容。以預算績效運行監控為抓手,進一步提高了績效管理工作的客觀性和準確性。
(三)合理安排年度預算支出執行進度,對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”。一是認真落實預算績效管理辦法的月公示、季報告制度,及時向局內部控制領導和績效領導小組通報預算執行情況,年度中期和季度末對預算執行工作開展績效評價,并提交局黨組會議研究分析,對執行進度緩慢、績效評價差的處室給予及時提醒和領導約談,按月向駐發改委紀檢監察組報送我局預算支出及績效結果等情況,主動接受紀檢監督指導。二是采取預算績效執行進度月公示季匯報的形式對預算績效目標進行張榜公示,接受全體干部職工的'監督。三是按照自治區財政廳有關預算績效監控管理規定,加強預算績效管理事前、事中、事后全程運行監控,確保各項目資金及時、合法、合規支出。
二、20xx年度預算執行情況
20xx年度財政撥款預算收入14953.86萬元。
財政撥款基本支出預算收入2568.99萬元,7月-10月份累計支出469.11萬元,實際支出占預算收入的18.26%,其中:1.工資福利支出本期預算收入2357.58萬元,7-10月份實際支出443.03萬元,支出占比18.79%。2.商品和服務支出本期預算收入207.05萬元,7-10月份實際支出26.08萬元,支出占比12.60%。3.對個人和家庭補助本期預算收入4.36萬元,7-10月份實際支出0.40萬元,支出占比9.17%。截至11月底基本支出達2236.62萬元,占基本支出預算收入87.06%。
財政撥款項目支出預算收入12384.87萬元,其中上年結轉673.36萬元,其中本年內增加指標10698.59萬元(1.中央庫管理經費54.00萬元;2.自治區救災物資管理經費134.60萬元;3.自治區儲備青稞采購資金10492萬元;5.強基惠民駐村工作隊生活補助11.59萬元;6.區直干部職工體檢費6.40萬元),7月-10月份累計支出116.74萬元,支出占比0.94%。主要原因為疫情突然爆發加之自治區儲備青稞采購項目開展節點較晚,該項目于11月完成,支出10297.97萬元。截至11月底項目支出達10882.23萬元,占項目預算收入87.87%。
截至11月底總支出達13118.85萬元,占總預算收入87.73%。其中:局機關支出12715.22萬元,化驗室支出403.63萬元。
三、績效目標完成情況
因8月份疫情突然爆發,導致7-10月份總體支出進度緩慢,在11月份我單位加快支出進度,預算支出達到財政規定的預算執行序時進度要求。
四、存在問題及原因分析
1.對預算績效運行監控管理工作認識高度不夠。隨著預算績效管理工作越加規范、越加嚴格,預算績效管理工作越加量化和細化,在開展預算績效執行、監控時,存在預算支出責任主體認識不足,與資金實施主體之間的通力協作和密切配合不夠等問題。
2.部分項目績效評價缺乏合理性和科學性。從我單位整體支出績效評價和外部評價情況來看,影響支出績效的主要原因是支付進度率和結余結轉率,其中:主要是儲備糧食輪換、糧食質量安全檢驗監測等項目,而按照我區糧食和物資儲備行業特點和資金安全支付的要求,該類項目資金需要跨年度結轉或按糧食(物資)驗收入庫合格率來支付。如:糧食收購于每年10月之后開展,與之相應的儲備糧輪換、糧食質量安全檢驗監測等項目資金屆時撥付;成品糧儲備包干資金需按驗收入庫合格率跨年支付等。
五、下一步工作建議
一是組織預算執行部門及資金使用部門,加強學習、深刻全面領會預算績效管理相關政策,確保我局預算績效運行常態化、規范化。
二是按照要求將現有分散的涉及單位預算績效各項規章制度,歸納分類,歸集成單位績效管理綜合匯編,完整反映本單位規定的各項經濟業務流程,包括預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等方面業務事項。
三是進一步完善內控評價與監督體系,根據我區糧食和物資儲備行業特點和資金安全支付的要求,建立完善適合本部門的預算績效管理長效機制。
四是加大支出力度,加強績效運行監控。科學掌握各類項目工作進程和工程節點,加快推進工作落實,嚴格按照項目支出預算內容、范圍,及時收集整理上報資金撥款基礎資料,加快項目支出撥付力度,及時對資金運行狀態和績效目標實現程度開展監控。
五是牢固樹立過緊日子思想,務必厲行勤儉節約,加強局內部控制領導小組和績效管理領導小組監督檢查職能,嚴控“三公經費”、會議費、培訓費等支出,辦公用品(設備)及物品采購等嚴格審批手續,堅持使用公務卡結算,加強內控執行,實現預期績效目標,切實發揮財政資金效益。
績效監控開展情況報告 3
一、項目基本情況
(一)項目名稱
20xx年州本級一般公共預算部門專項經費
(二)項目起止日期
20xx年1月1日-20xx年12月31日
(三)項目主要內容、設計范圍
項目主要內容:移交安置、就業創業、權益維護、擁軍優撫和褒揚紀念等工作經費;州直企業軍轉干部節日慰問和體檢經費;州級符合政府安排工作退役士兵待安置期間生活補貼、養老保險、醫療保險和自謀職業一次性經濟補助;州直特困破產企業老復員軍人生活醫療困難補助;烈士紀念設施規劃建設、修繕管理維護經費;州級自主就業退役士兵一次性經濟補助經費;新老兵和過往部隊接待轉運及維修改造。
項目設計范圍:關心企業軍轉干部身心健康,實施節日慰問和體檢項目;做好自主就業退役士兵接收安置工作,及時發放補助資金;解決州直特困破產企業老復員軍人生活醫療困難情況,保障基本醫療生活;做好當年入伍新兵、過往部隊和退役士兵的接待保障工作及軍供設施實施的維修維護,確保過往部隊等的后勤供應。
(四)項目資金投入安排情況
20xx年州本級一般公共預算部門專項經費財政年初預算安排183萬元,其中:移交安置、就業創業、權益維護、擁軍優撫和褒揚紀念等工作經費財政年初預算安排30萬元;州直企業軍轉干部節日慰問和體檢經費財政年初預算安排9萬元;州級符合政府安排工作退役士兵待安置期間生活補貼、養老保險、醫療保險和自謀職業一次性經濟補助財政年初預算安排10萬元;州直特困破產企業老復員軍人生活醫療困難補助財政年初預算安排35萬元;烈士紀念設施規劃建設、修繕管理維護經費財政年初預算安排49萬元;州級自主就業退役士兵一次性經濟補助經費財政年初預算安排30萬元;新老兵和過往部隊接待轉運及維修改造財政年初預算安排20萬元。
二、績效目標的核對和確定情況
(一)項目績效目標設定情況
根據本項目的具體特點,設置科學合理可行的評價體系,包括產出指標(產出數量指標、產出質量指標、產出時效指標、產出成本指標),效果指標(經濟效益指標、社會效益指標、可持續影響指標),滿意度指標(服務對象滿意度)。
(二)項目績效目標核對和確定情況(如有調整,應說明原因)
經過預算績效領導小組核定,現有績效目標設置符合科學規范、公正公開、分級分類、績效相關等四個績效評價標準,注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,采用定量與定性分析相結合的方法,評價結果可以清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。因而,20xx年州本級一般公共預算部門專項經費項目績效目標確定為三級指標體系,包括產出指標(產出數量指標、產出質量指標、產出時效指標、產出成本指標),效果指標(經濟效益指標、社會效益指標、可持續影響指標),滿意度指標(服務對象滿意度),績效指標設置沒有變動。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況
成立了以韓華為組長預算績效管理領導小組;由預算績效管理領導小組制定項目的具體工作計劃或工作方案;各相關業務科室及所屬事業單位按項目工作計劃或工作方案的要求開展各項工作,并對項目實施的情況和結果進行總結和自評;預算績效管理領導小組對項目的實施情況進行檢查、監督、驗收,對項目實施效果進行歸納總結和評價。
(二)項目管理情況
為建立健全過程預算績效管理體系,我局扎實開展20xx年州本級一般公共預算部門專項經費財政項目支出績效運行監控工作,績效運行監控是全過程預算績效管理的重要環節,也是強化預算支出責任、提高財政資金使用績效的重要手段,對照年初績效目標,跟蹤查找項目執行中資金使用和業務管理的薄弱環節,糾正績效目標執行中的偏差,進一步促進了預算管理、財務管理和項目管理的有效結合。
(三)項目組織實施的實際情況與目標的`差異情況說明
無
四、項目績效情況
(一)項目產出目標、效果目標的實現情況
1、產出數量
州直特破企業老復員軍人生活醫療困難補助,產出數量為統計州直特困破產企業老復員軍人人數,按照有關標準發放生活醫療困難補助,解決州直特困破產企業老復員軍人生活困難補助問題;州直企業軍轉干部節日慰問和體檢經費,產出數量為對企業軍轉干部每年春節、八一發放州直企業軍轉干部慰問費和開展一次體檢。幫助解決州直企業軍轉干部身心健康,切實把黨和政府對困難企業軍轉干部的關懷落到實處;州級符合政府安排工作退役士兵待安置期間生活補貼、養老保險、醫療保險和自謀職業一次性經濟補助。產出數量為每年7月1日前完成退役士兵報道工作,9月初啟動安置,11月初安置完畢,12月底發放各項經費。退役士兵待安置期間最低工資標準發放生活補貼及繳納養老保險、醫療保險、對自謀職業的退役士兵發放補貼。
2、產出質量
移交安置、就業創業、權益維護、擁軍優撫和褒揚紀念等工作經費,產出質量為促進移交安置、就業創業、權益維護、擁軍優撫和褒揚紀念等各項工作順利開展,促進退役軍人工作規范化、標準化,加快對英雄雷士評定和精神的宣傳、教育、培養,宣傳模范退役軍人典型,確保全社會關心關愛退役軍人,開展國家公祭日、最美退役軍人等活動;新老兵和過往部隊接待轉運及維修改造經費,產出質量為做好軍供設備實施的維修維護,當年入伍新兵、過往部隊和退役士兵的接待保障工作,確保過往部隊的后勤供應。
3、產出時效
烈士紀念設施規劃建設、修繕管理維護經費,產出失效為充分發揮傳承紅色基因,弘揚英烈精神的愛國主義教育基地作用,在全社會樹立崇尚英烈、緬懷英烈、學習英烈的良好風尚。產出時效為全面摸清底數,實現我州烈士紀念設施的動態信息化管理,統籌做好我州烈士紀念設施規劃建設修繕保護等維護工作;州級自主就業退役士兵一次性經濟補助經費,產出時效為按20xx年接收自主就業退役士兵人數,及時劃撥經費,確保縣級退役軍人事務部分及時足額發放補助。依據《退役士兵安置條例》有關要求,地方人民政府可以根據當地實際情況給予自主就業退役士兵一次性經濟補助,經濟補助標準及發放辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定,并分級承擔。
4、產出成本
實際支出金額均控制在預算范圍之內。
(二)項目績效情況分析(從經濟性、效率性、效益性和公正性等方面進行具體分析)
1、項目的經濟性分析
(1)項目成本預算控制情況
完成了整個項目支出112萬元,項目支出主要包括移交安置、就業創業、權益維護、擁軍優撫和褒揚紀念等工作經費、州直企業軍轉干部節日慰問和體檢經費、烈士紀念設施規劃建設、修繕管理維護經費、州級符合政府安排工作退役士兵待安置期間生活補貼、養老保險、醫療保險和自謀職業一次性經濟補助、州直特困破產企業老復員軍人生活醫療困難補助、州級自主就業退役士兵一次性經濟補助經費、新老兵和過往部隊接待轉運及維修改造等支出。所有資金使用嚴格按照有關財務制度執行,并經局財務中心審核后使用及撥付。
(2)項目成本預算節約情況
項目支出過程中均按照厲行節約原則完成。
2、項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
按時完成20xx年州本級一般公共預算部門專項經費工作任務。
(2)項目的完成質量
20xx年州本級一般公共預算部門專項經費1-7月全年預計執行數112萬元,運行狀況良好。
3、項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
20xx年州本級一般公共預算部門專項經費預計完成全年183萬元的76%,有了一定的經驗和準備。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
按照有關政策文件,及時足額發放到對象手中,確保社會和諧穩定,把握正確導向,有效引導社會熱點,營造良好的輿論氛圍,使相關對象滿意度達到100%。
4、項目的公正性分析
從現有的資金和人力資源來看,要建設一個快捷、準確、實用、高效的項目,必須要注重項目的公正性。項目完成后,本著工作需求,每年申請專項經費開展此項工作。
(三)項目實際績效與目標的差異情況,以及對差異原因的詳細說明
無
五、問題、糾偏措施和建議
(一)主要問題
1、在項目資金預算績效方面總體上是管理使用到位的,但個別項目未完成預算資金使用量。
2、個別業務科室對此項目的必要性認識不足,積極性不高。
(二)改進措施
1、做好資金調整工作,制訂年度項目資金預算方案,認真做好每個項目的績效目標分析,及時向領導匯報資金使用情況,以便及時作出調整,實現項目資金利用效率最大化。
2、不斷提高認識,落實工作責任,確保項目完成質量。
(三)糾偏情況
無
(四)有關建議
無
六、其他需要說明的問題
無
績效監控開展情況報告 4
一、績效監控工作組織實施情況
為深入推進實施預算績效管理,提高財政資源配置效率和使用效益,根據瀘定縣財政局《關于開展20xx年預算績效運行監控工作的通知》(瀘財[20xx]37號)文件精神,我局及時組織各部門對23個年初預算申報項目進行績效監控,年初預算資金7163.8萬元,1-8月到位資金3675.02萬。
在績效監控工作實施過程中,我局要求各項目責任人在預算執行中嚴格按照年初預算的績效目標使用資金,嚴格執行各項經費管理辦法,不隨意調整變更資金用途或者挪作他用,做到專款專用,確保資金不偏離績效目標。
二、預算執行進度和績效目標運行情況
(一)預算執行進度情況及趨勢分析
我局20xx年具體實施的部門預算項目有23個,預算指標為7163.8萬元,1-8月份到位資金3675.02萬,已執行2910.2萬元,執行率79.19%,各項目預算執行情況具體如下:
1、瀘定橋小學國配套營養餐項目預算134.6萬元,1-8月到位資金126.71萬,已執行72.95萬元,執行率57.57%,該項目12月執行完畢;
2、瀘定縣二中國配套高中兩免項目預算127.52萬元,1-8月份到位資金110.92萬,已執行69.44萬元,執行率62.6%,該項目12月執行完畢;
3、瀘定中學國配套高中助學金項目預算189萬元,1-8月份到位資金208.8萬,已執行115萬元,執行率55.08%,該項目12月執行完畢;
4、瀘定中學國配套高中兩免資金項目預算354.88萬元,1-8月到位資金358.19萬,已執行180.27萬元,執行率50.33%,該項目12月執行完畢;
5、瀘定縣一中國配套生均項目預算124.95萬元,1-8月份到位資金122.53萬,已執行56.6萬元,執行率46.19%,該項目12月執行完畢;
6、成武小學國配套義務教育營養餐項目資金102.79萬元,1-8月份到位資金91.39萬,已執行70.54萬元,執行率77.19%,該項目12月執行完畢;
7、瀘定縣一中寄宿制包吃經費項目預算146.68萬元,1-8月份到位資金155.69萬,已執行42.86萬元,執行率27.53%,該項目12月執行完畢。
8、瀘定縣二中高中包吃經費項目預算148.11萬元,1-8月到位資金112.31萬,已執行97.41萬元,執行率86.73%,該項目12月執行完畢;
9、瀘定中學高中包吃經費項目預算322.24萬元,1-8月份到位資金178.79萬,已執行148.11萬元,執行率82.84%,該項目12月執行完畢;
10、瀘定縣一中國配套營養餐項目預算131.06萬元,1-8月份到位119.52萬,已執行88.22萬元,執行率73.81%,該項目12月執行完畢;
11、瀘定中學縣配套兩免項目預算115.92萬元,1-8月到位資金115.92萬,已執行58.63萬元,執行率50.58%,該項目12月執行完畢;
12、校舍維修及綜合獎補資金項目預算500萬元,該項目資金7月到位,已進入立項實施階段。
13、城區第二幼兒園建設項目預算1200萬元,1-8月到位資金532.64萬,已執行532.64萬元,執行率100%;
14、瀘定縣城區集中周轉房項目預算550萬元,1-8月到位資金215.29萬,已執行215.29萬元,執行率100%;
15、瀘定中學女生宿舍項目預算200萬元,1-8月到位資金113.43萬,已執行113.43萬元,執行率100%;
16、瀘定縣一中教師輔助用房建設項目預算1050萬元,1-8月到位資金325.19萬,已執行325.19萬元,執行率100%。
17、二郎山片區寄宿制小學運動場、浴室及廁所建設項目預算315萬,1-8月到位資金168.87萬,已執行168.87萬,執行率100%。
18、冷磧小學運動場、浴室及食堂等建設項目預算260萬,1-8月資金到位125.16萬,已執行125.16萬,執行率100%。
19、尊師重教關愛基金項目預算100萬,1-8月到位20萬,該項目資金將在下半學期執行完畢。
20、瀘定縣四中運動場改造項目預算386萬,1-8月到位資金229.59萬,已執行229.59萬,執行率100%
21、幼兒園均衡發展設備采購項目預算500萬,1-8月到位資金100萬,執行100萬,執行率100%
22、教育教學信息化建設項目資金預算150萬,1-8月到位資金100萬,已執行100萬,執行率100%
23、城區二幼設備采購項目資金預算180萬,1-8月到位資金180萬,已執行48.64萬,執行率27%,已支付預付款,按合同支付。
(二)績效目標實現程度及趨勢分析
整體來看,我局部門績效監控涵蓋了所有年初重點預算項目,對各績效項目都能做到應監盡監,各項目均能按照年初設定的績效目標有序正常推進,不存在偏離績效目標的情況。年初申報的32個預算項目,正在執行23個,剩余的9個預算項目資金未配備暫緩實施,預計全年的績效目標任務都能按照年初制定的計劃和指標全部完成。
三、存在的主要問題及原因分析
20xx年以來,我局全力推進全縣教育體育活動正常開展,較好的完成了預期目標,但也存在一些問題:
(一)績效管理經驗不足。由于全面實施預算績效管理工作的開展時日尚短,還存在對績效管理文件精神學習不夠深入、內涵把握不夠準確的`問題。
(二)預算績效指標編制不夠準確。從實際執行來看,年初預算績效指標設定不能準確評價項目的開展情況,需要加強文件學習,科學制定績效指標。
四、下一步改進工作的舉措
(一)加強學習,提升績效管理水平
重視和加強財務管理能力建設,抓好各項目管理人員和財務人員的培訓和指導,提高預決算管理水平,增強預算績效管理意識,提高項目績效管理水平。
(二)加強監控,推進項目執行進度
加強與財政部門以及各項目的溝通協調,以年初設定的績效目標為導向規范使用項目資金,克服困難,積極主動推動項目進程,在不偏離績效目標的前提下,加快項目執行,提高資金使用效益。
1-8月份,年初申報的32個預算項目,正在執行23個,剩余的9個預算項目資金未配備暫緩實施。
五、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題。
績效監控開展情況報告 5
20xx年,埇橋區深入貫徹落實《關于全面實施預算績效管理的實施方案》(埇發〔20xx〕5號)文件精神,加快構建我區全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,提高財政資源配置效率和使用效益,增強政府公信力和執行力。
在區委、區政府的堅強領導下,按照省、市、區關于績效預算管理的各項要求和部署,埇橋區扎實開展預算績效管理工作,并積極探索,創新工作方法,強化工作舉措,主要從“全方位、全過程、全覆蓋”三個維度推動績效管理全面實施。一是構建全方位預算績效管理格局,推動實施政府預算績效管理,穩步實施部門和單位預算績效管理,全面實施政策和項目預算績效管理。二是建立全過程預算績效管理鏈條,建立事前績效評估機制,完善績效目標管理機制,構建績效運行監控機制,健全績效評價和結果應用機制。三是完善全覆蓋預算績效管理體系,推動績效管理覆蓋“四本預算”,建立重點領域預算績效管理體系。
一、20xx年工作開展情況
(一)基礎工作開展情況
1.加強組織領導
區委、區政府高度重視預算績效管理工作,成立了以常務副區長為組長的預算績效管理領導小組及辦公室,各單位各部門按照職責分工,密切協作,相互配合,確保了埇橋區預算績效管理工作按既定目標有力有序推進。在區委、區政府重視關心支持下,區財政局成立績效管理領導小組辦公室,安排3名工作人員專門從事績效管理工作,加強了機構人員保障。抽調人員,成立埇橋區財政預算績效評價工作組,專門開展各項重點項目的財政預算績效評價工作。并要求各預算部門和單位加強預算績效管理力量,充實工作人員,為全面實施預算績效管理工作提供了有力保障。
2.健全制度建設
埇橋區財政局緊跟財政部、省廳和市局的政策文件精神,及時制定區級相關政策文件,加強制度建設,并積極貫徹落實,為績效管理工作提供制度保障。
先后印發了《埇橋區關于全面實施預算績效管理的實施方案》(埇發〔20xx〕5號)、《關于成立埇橋區預算績效管理工作領導小組的通知》(埇績效組〔20xx〕1號)、《埇橋區區級委托第三方機構參與預算績效管理工作暫行辦法》的通知(區財辦〔20xx〕20號)等一系列績效管理文件,配套制定了預算績效管理工作考核辦法、結果應用暫行辦法、績效目標管理等細化管理辦法,初步形成了“1+N”的預算績效管理制度體系,從制度上加強和保障了績效管理工作的有序開展。
3.完善指標體系
埇橋區建立完成了本區分行業分領域分層次的核心績效指標和標準體系。印發了《埇橋區區級財政預算績效指標庫》。及時進行動態更新完善,同步制作在線網絡版,方便線上查詢。
4.加強宣傳培訓
埇橋區財政局高度重視績效管理培訓工作,一是開展對績效管理股室工作人員和財政預算績效評價工作組工作人員的培訓;二是開展對預算部門、單位績效管理相關人員以及績效評價工作人員的培訓;三是開展對第三方機構績效評價人員的業務培訓。制作和收集了大量的培訓課件,初步建成了培訓資料庫,借助財政大講堂建設。采取線上、線下多種形式開展績效管理培訓工作。
埇橋區財政局按照省廳和市局要求,注重加強績效業務研究,20xx年共撰寫和向省廳報送了11篇績效管理信息和文章,其中《關于“十四五”預算績效評價發展規劃的建議》論文被省廳選中并報送財政部。充分利用各種宣傳渠道,廣泛宣傳上級預算績效管理重大決策部署,不斷增強績效理念,營造良好的'輿論氛圍。
(二)開展事前績效評估
1.評估范圍
為全面實施預算績效管理,優化財政資源配置,提高財政資金使用效率和效益,做好區級新增重大政策和項目事前績效評估工作,印發了《埇橋區區級政策和項目事前績效評估管理暫行辦法》區財辦〔20xx〕44號文件,建立了新增重大項目(政策)事前績效評估機制,對于區級擬新出臺通過預算資金安排、金額在50萬元及以上的重大政策和項目,采用成本效益分析法、比較法、因素分析法等多種方法,開展事前績效評估。
2.結果應用
對事前績效評估結果進行審核,將事前績效評估審核結果作為預算安排的重要參考依據。對未提供事前績效評估報告的,原則上不予審核預算;對論證不充分、無法有效支撐評估結論的,出具書面審核意見后予以退回;對事前績效評估報告審核通過且確有必要實施的政策和項目,在年度預算安排時予以統籌考慮。
(三)加強績效目標管理
1.管理范圍
在布置20xx年部門預算中,項目支出和部門整體支出都要求編制績效目標,所有項目全覆蓋,所有部門全覆蓋,所有資金全覆蓋。按照《埇橋區財政局關于進一步加強和規范部門預算項目支出和部門整體支出績效目標管理的通知》(區財辦〔20xx〕38號)要求,嚴把績效目標申報、審核和質量“三關”,加強績效目標審核工作,大幅提升預算編制的科學性、精準性,清晰地反映預算支出預期產出和效果,為績效管理奠定良好基礎。
2.資金規模
對66個部門292個單位的20xx年、20xx年全部預算項目資金全覆蓋開展績效目標管理,編制績效目標表,設計績效指標。
(四)加強績效監控管理
9月份印發了開展年度績效運行監控的通知、部門績效運行監控情況清單,對全區預算部門全覆蓋開展了項目支出、部門整體支出績效監控。制定了偏離績效目標的具體項目清單,對于偏離績效目標和預算執行進度較差的項目及時督促進行整改糾偏。
(五)加強績效評價管理
1.抓好績效評價制度建設。印發了《埇橋區區級項目支出績效單位自評操作規程》和《埇橋區區級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》,為扎實推進績效評價工作提供了方向引領和制度保障。
2.堅持績效評價方式多樣化。績效評價可以采取單位自評、部門評價、財政重點評價與第三方評價相結合的方式開展。比如中央轉移支付資金主要采用單位自評和部門評價相結合的方式,民生工程和其他一些重點工程項目采用自評和財政重點評價的方式,債券資金采用第三方機構評價的方式。
3.拓展評價范圍和規模。要求所有區級預算部門開展項目自評和部門評價以及部門整體支出績效自評。績效評價范圍從“四本預算”拓展到政府投資基金、政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務等。20xx年以來,埇橋區財政局開展自評項目1006個,涉及金額85.09億元。對涉及60.8億元的專項扶貧資金、惠農補貼、民生工程等144個項目開展重點績效評價,優秀率達到95%以上。組建績效評價工作組對民生工程、中央轉移支付等資金開展績效評價工作。聘請第三方機構對新增債券安排的22個項目,開展績效評價工作,評價金額為15.7億元,對績效自評和部門績效評價結果進行抽查復核。
4.規范績效評價操作規程。科學設定績效評價目標,科學制定績效評價體系,建成了區級財政預算績效指標庫和自評、部門評價、財政評價操作規程,要求嚴格按照績效評價規程進行規范操作,不斷提高績效評價工作質量。
5.加強績效評價管理。對績效自評和部門績效評價結果進行抽查復核,并對第三方機構參與績效評價管理進行規范,印發了《埇橋區區級委托第三方參與預算績效管理工作暫行辦法》,采用財政部預算績效評價第三方機構信用管理平臺進行管理。
6.強化績效評價結果運用和公開。建立績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制,并組織實施,建立評價結果反饋和問題整改機制,及時將評價結果反饋單位,并督促整改落實。建立評價結果與部門經費預算、項目支出預算安排掛鉤機制,并加強績效評價結果的公開,進一步增加公共支出透明度。推動區級預算部門落實“誰花錢、誰負責”和“花錢必問效,無效必問責”的主體責任。
(六)加強部門整體支出的績效管理
具體措施:一是加強部門整體支出績效目標管理;二是開展部門整體績效評價;三是以預算為主線,部門整體支出績效管理實行“全過程”閉環管理;四是加強部門整體支出績效目標公開和績效評價結果應用和公開。
(七)應用信息化技術開展績效管理
重視應用現代信息網絡技術開展績效管理和績效評價工作,提高了工作效率和工作質量。一是在績效檔案管理全部采用電子檔案的形式進行管理,提高了檔案工作的效率和質量。要求各部門和單位報送績效資料使用電子版和掃描電子版的方式。分類、管理、存儲、查閱、調用效率得到提高。二是組織力量研究績效管理信息化數字化建設,積極推動搭建“預算+績效”一體化系統,以系統思維助推動預算和績效深度融合,技術支撐助推績效管理規范運轉,數據賦能助推績效管理提質增效。
(八)突出績效管理關鍵環節
全過程的管理鏈條初步建立。一是預算編制有目標。編制年初預算時,按“誰申請資金,誰設定目標”原則,所有預算單位、所有項目支出均設定績效目標。加強績效目標審核,做到目標設定與預算編制“四個同步”(同步編制、同步審核、同步批復、同步公開)。二是預算執行有監控。預算執行中,重點選取績效水平不高、管理較為薄弱的部分單位開展動態監控,緊盯項目進展、預算執行、績效目標完成等情況,做到了績效目標實現程度和預算執行進度“雙監控”。三是預算完成有評價。自評實現全覆蓋,并聚焦重點領域,采取部門評價、財政評價、第三方評價等內外結合的方式開展重點績效評價。四是評價結果有應用。建立評價結果反饋和問題整改機制,及時將評價結果反饋單位,并督促整改落實。作為編制中期財政規劃、調整支出結構和完善政策制度的重要依據。
二、目前存在的問題
(一)部分單位思想認識不到位、績效意識不強,需進一步培養績效理念。
(二)部分單位績效管理人員素質和能力有限,成為阻礙績效管理工作開展的因素。
三、下一步工作計劃
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和20xx年遠景目標綱要》明確了要強化預算約束和績效管理。預算績效管理作為現代預算制度的組成部分,一方面要主動適應財政體制改革和政府職能轉變的要求,另一方面要為財政體制改革和政府職能轉變提供有力支撐。
(一)定期召開預算績效管理領導小組會議
定期召開預算績效管理領導小組會議,商討制定全面實施預算績效管理重點目標任務、報送預算部門聯絡員等議題,印發《埇橋區全面實施預算績效管理重點任務清單》。
(二)建立全區績效管理聯絡員制度
區直單位、各鄉鎮街道辦事處、國有企業等,全部設置績效管理聯絡員,印發《埇橋區關于設置績效管理聯絡員制度的通知》和制定工作制度。建立微信群,制作通訊錄,統一管理。
(三)定期開展全區績效管理培訓
印發《埇橋區績效管理工作培訓大綱》,線上線下定期召開績效管理培訓會,平時通過績效管理微信和QQ群、釘釘在線課堂開展日常培訓。
(四)明確責任約束和強化激勵約束
完善責任約束機制,進一步落實各部門主體責任,項目責任人對項目預算績效負責,對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制。將預算績效管理工作納入對鄉鎮街道、部門的年度績效考核。強化激勵約束,建立績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制,將本級部門整體績效與部門預算安排掛鉤,切實提高財政資源配置效率和使用效益。
(五)穩步實施預算績效管理行動規劃
加強財政重點評價工作,擴大評價范圍,提高評價質量。對全區各部門、各鄉鎮街道辦的績效管理工作進行指導和考核監督評價。制定時間表和路線圖,穩步實施預算績效管理3-5年行動規劃。深化部門整體預算績效管理,實現“一個部門、一本預算、一份績效”制度。
績效監控開展情況報告 6
一、績效監控工作開展情況的簡要說明
我局部門整體年初預算安排1413.86萬元,半年計劃執行資金706.93萬元,1-6月執行675.14萬元,跟蹤期執行率47.75%。20xx年初共申報批復7個項目,項目預算資金共計2323.60萬元,1-6月執行共計288.36萬元,跟蹤期執行率12.41%。
二、監控結果總體分析
(一)20xx年1-6月執行情況
1.部門整體
我局20xx年部門整體工作,按照黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府及省生態環境廳、市生態環境局的決策部署,扎實推進全縣生態環境工作;堅持問題導向,加快推進中央、省級環保督察反饋問題整改;深入打好污染防治攻堅戰,推進生態環境保護治理體系和治理能力現代化,持續改善全縣生態環境質量。
截至20xx年6月30日,通過定期開展鄉鎮級水源監測工作,實時了解飲用水水源水質情況,完成2個萬人千噸、1個千人百噸鄉鎮級水源監測工作,有效保障農村飲水安全,讓人民群眾喝上“干凈水、放心水、優質水”;省控空氣監測站、水質監測站有效運行,對全縣區域內環境空氣質量有效實時監測,保證空氣站自動監測數據真實、準確、連續,為環境保護決策提供數據支持,有效杜絕人為干預干擾環境監測工作,不斷提升環境自動監測數據質量;建設覆蓋全縣的露天焚燒高空瞭望監控系統,并運用信息化和智能化的管理平臺加強對違法露天焚燒行為的監管,有效遏制秸稈、垃圾露天焚燒行為,推進空氣質量持續改善,守護“昌南藍”;開展3次“雙隨機一公開”監管工作,落實“雙隨機”監管制度,規范行政行為,提高監管效能,有效維護社會秩序。
2.項目執行
(1)年度水質全監測費用項目
我局20xx年依據《南昌縣人民政府辦公室會議紀要》(20xx年12月19日256號)文件申請年度水質全監測費用項目預算資金20萬元,用于定期對塘南鎮田萬村地下水型水源地、撫河(盱江)塘南鎮聯合村河流型水源地、贛江岡上鎮長湖村河流型水源地,撫河(盱江)涇口鄉西滸村河流型水源地、撫河(盱江)武陽鎮楊家村河流型水源地、撫河(盱江)幽蘭鎮青塘村河流型水源地、贛江中支南新鄉周家村河流型水源地等10個鄉鎮級飲用水水源地開展水質監測工作,同時將監測信息向社會公開,有效監測納入監測范圍的鄉鎮飲用水水源水質變化情況,為環境管理、決策提供技術支持和有力依據。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行xx萬元,項目跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于水質監測產生的相關費用暫未達到支付要求,影響跟蹤期資金執行;在工作開展方面,依據水質監測等各項工作要求實施開展,已按計劃對全縣12個鄉鎮開展1-2季度鄉鎮級集中式飲用水源地水質監測工作,共提交5份水質監測報告,實時了解飲用水水源水質情況,為生態考核提供參考,及時發布水質監測數據,滿足公眾健康需求。
(2)秸稈禁燒無人機巡查費用項目
我局20xx年依據《關于解決環保工作經費等事宜調度會議紀要》(20xx年12月23日第148次)文件申請秸稈禁燒無人機巡查費用項目預算資金68.6萬元,用于委托第三方機構使用無人機對農作物秸稈露天焚燒現場進行巡查,根據發現的問題,第一時間指揮調度執法人員進行查處,做到及時發現,及時制止,真正做到“天上無人機,地上網格化”的全天候、立體式巡查,大幅提升秸稈禁燒工作效率和精準度。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行34.3萬元,跟蹤期執行率為50%,跟蹤期資金執行較好。在工作開展方面,租賃2臺無人機對農作物秸稈露天焚燒現場巡查,以50Km為一個巡查單元,飛行小組均按規劃順序巡檢,對南昌縣蔣巷鎮、南新鄉、崗上鎮等17個鄉鎮(管理處)每月開展6次巡查工作,數據處理內業組及時對巡查數據進行整理分析,測算過火面積,迅速確定著火點地塊,對著火點進行拍照取證,及時聯系相關人員到現場處理,并根據巡查結果及分析數據出具巡查報告。
(3)污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目
我局20xx年依據20xx年2月25日30號縣長辦公會議紀要、20xx年12月21日第258號縣政府會議紀要等文件申請污染治理專項經費、環境影響評價技術評估等專項經費項目預算資金300萬元,用于開展技術委托服務、環境統計、綜治整改、對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站進行運行維護、購置便攜式顆粒物監測激光雷達、黑煙抓拍攝系統等工作,有效改善南昌縣水域、空氣以及生態環境,為人民創造良好生產生活環境。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行254.06萬元,跟蹤期執行率為84.69%,跟蹤期資金執行較好。在工作開展方面,委托江西省科學院微生物研究所編制《南湖村水域底泥磷污染調查與清淤方案》,科學指導南湖村水域清淤工作,最大限度地削減和控制內源污染,避免二次污染,確保南湖村斷面總磷達標;完成環境統計工作,保障生態環境統計數據真、準、全,為環境管理作出決策、宏觀調控提供基礎、科學的重要依據;對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站進行運行維護,有效保障水質監測工作正常運行,提高生態環境監測綜合素質和能力水平;完成顆粒物激光雷達、黑煙車電子抓拍系統購置、安裝工作,并對購置設備開展驗收工作,監測和分析南昌縣的大氣顆粒物濃度水平和傳輸規律,為污染減排及監控提供數據支撐,預警預報1次空氣污染;抓拍系統實時在線,加強機動車排氣監管能力,共排查63輛進入市區黑煙車等高排放車輛。
(4)露天焚燒高空瞭望監控系統項目
我局20xx年依據《20xx年10月25日第110次縣長辦公會議紀要》等文件申請露天焚燒高空瞭望監控系統項目預算資金816萬元,用于購置露天焚燒高空瞭望監控系統,切實加大露天禁燒管控力度,壓實露天禁燒管控責任,嚴厲打擊露天焚燒違法行為,遏制秸稈、垃圾露天焚燒行為,有效防治大氣污染,運用信息化和智能化的管理平臺對違法露天焚燒行為進行監管,推進空氣質量持續改善。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于工作開展產生的經費票據,相關科室人員暫未報賬。在工作開展方面,已購置一套露天焚燒高空瞭望監控系統,對68個點位開展焚燒監測工作,68個監控點覆蓋全縣20個鄉鎮、管理處、街道辦,實現實時區域環境監控、焚燒智能識別、自動預警、錄像回放等功能,確保全方位、全天候對露天焚燒情況進行實時監控、調查取證;安排專人實時監控視頻畫面,發現異常情況執法人員第一時間響應,借助高空瞭望高倍數、全范圍、無死角、無盲點、全監控的科技優勢,大幅度提升了對重點區域、敏感區域秸稈焚燒的監控監管能力,降低大氣污染濃度。
(5)農村生活污水處理監管設施建設經費項目
我局20xx年依據《南昌縣人民政府縣長辦公會議紀要》(20xx年10月25日第110號)文件申請農村生活污水處理監管設施建設經費項目預算資金500萬元,對農村生活污水處理監管設施進行改造、安裝,建立長效運行管護機制,強化農村污染源頭控制與治理,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態環境,加強農村居民生活質量,提升中小河道水質環境,促進美麗鄉村建設。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于農村生活污水處理監管設施建設工作處于前期準備階段,暫未開展建設工作。在工作開展方面,已按照政府采購程序開展了前期相關工作,目前正在進行采購意向公示,后續將開展招投標工作。
(6)鍋爐改造縣級配套資金項目
我局20xx年依據《關于印發xx縣20xx年燃煤鍋爐專項整治工作實施方案的`通知》(南政辦發〔20xx〕67號)文件申請鍋爐改造縣級配套資金項目預算資金120萬元,對全縣淘汰燃煤鍋爐企業進行資金補助,鼓勵和引導企業優先選用天然氣鍋爐,定期對全縣及開發區淘汰燃煤鍋爐進行督查,扎實開展行政執法工作,嚴格審核驗收材料,加強淘汰工作痕跡管理,改進設計和制造中存在不合理的結構等,使鍋爐安全經濟運行。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于目前處于項目資金申請審批階段,暫未下撥補助資金。在工作方面,完成25臺鍋爐改造工作,按照《關于印發<南昌市燃煤鍋爐專項整治工作財政資金補助辦法>的通知》(洪環發〔20xx〕373號)為在規定時間內完成鍋爐改造的企業申請獎補資金,20xx年鍋爐補助資金名單已上報市局,目前處于資料審批階段,尚未下發審批文件。
(7)20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目
我局20xx年申請20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目預算資金499萬元,按照180元/噸處理能力的標準對集鎮污水處理設施、2萬元/座(含污水管網維護)的標準對村莊污水處理設施發放獎補資金,推進我縣農村生活污水處理設施運行維護管理,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行維護機制,解決農村生活污水處理設施閑置、荒廢等問題,規范運維,促進我縣已建或擬建的生活污水處理設施長期有效運行,確實發揮治污實效,確實改善農村人居環境,助力鄉村振興。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行xx萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于計劃于11月對有關鄉鎮開展考核,根據考核情況及考評細則要求撥付運維獎補資金,暫未開展獎補資金發放工作。
(二)按照現有執行軌跡可能達到的最終狀態、實現的最終效果,可能產生或出現的問題
1.部門整體
我局20xx年部門整體工作基本達到既定進度要求,集鎮污水處理設施建設工作正處于前期準備階段,預計在8月開展招投標工作,確定項目建設單位后,將加快推進集鎮污水處理設施建設工作,強化農村污染源頭控制與治理,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態環境;后續將繼續推進萬人千噸鄉鎮級水源監測工作,強化水源地保護和監管,及時掌握水質現狀,促進水質提升;計劃在11月份對有關鄉鎮開展考核,根據考核情況及考評細則要求撥付運維獎補資金,規范農村污水處理設施運維管理,保障設施正常運行,出水達標排放。
2.項目執行
(1)年度水質全監測費用項目
年度水質全監測費用項目目前完成12個鄉鎮水源地水質監測,后期將持續開展水質監測工作,并出具水質監測報告,及時將監測信息向社會公開,有效監測納入監測范圍的鄉鎮飲用水水源水質變化情況,保障公眾用水安全;及時掌握水質現狀,并對水質變化進行評估,年底確定能提升水源地水質,保障居民用水安全;鑒于目前項目資金未執行的情況,后續將積極收集項目成果資料,在資金達到支付要求時,及時規范地支付資金,充分發揮項目成效。
(2)秸稈禁燒無人機巡查費用項目
秸稈禁燒無人機巡查費用項目已全面完成當期任務,巡查數據誤差率、每月開展巡查次數均達到預期目標,我局將持續推進秸稈禁燒無人機巡查等工作,做到及時發現、及時制止,真正做到“天上無人機,地上網格化”的全天候、立體式巡查,大幅提升秸稈禁燒工作效率和精準度;同時,后期將督促相關科室人員對達到支付要求的相應經費,及時提交真實、完整的資料,按照財務管理制度要求報賬;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(3)污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目
污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目技術委托服務、環境統計、綜治整改等工作按照計劃實施開展,得到有效執行;同時,我局將根據工作計劃持續開展技術委托服務,對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站開展運行維護保障工作,污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目環境監測、環境影響評價、生態環境保護督察等工作,促進經濟社會發展全面綠色轉型,著力提升生態治理水平,有效防控環境風險,形成高水平保護與高質量發展新局面;同時,加大對黑煙車等高排放車輛的監督檢查力度,利用顆粒物激光雷達監測和分析南昌縣的大氣顆粒物濃度水平和傳輸規律,及時預警預報空氣污染事件,提升區域大氣環境治理精細化水平;按照當前的運行軌跡,項目各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(4)露天焚燒高空瞭望監控系統項目
露天焚燒高空瞭望監控系統項目當期任務已全面完成,我局將持續開展違法露天焚燒行為的監管工作,安排工作技術人員定期提供火情報表,對相關問題持續跟蹤處理反饋,當設備出現故障時,及時安排工作人員進行修復;同時,外勤人員對出現無法認定責任區域、定位不準的火情進行現場勘察,跟蹤每一起火點處置情況,提供每日、每月火情報表;鑒于目前資金未執行的情況,我局將嚴格按照財務管理制度方面要求,在資金達到支付要求時,及時規范地支付資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(5)農村生活污水處理監管設施建設經費項目
農村生活污水處理監管設施建設經費項目目前處于采購意向公示階段,計劃于8月份開展招投標工作,確定項目建設單位后,積極推進11座農村生活污水處理監管設施建設工作,確保各項工作有序推進,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態環境,加強農村居民生活質量,提升中小河道水質環境;鑒于目前項目資金未執行的情況,我局將嚴格按照財務管理制度方面要求,在資金達到支付要求時,及時規范地支付資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(6)鍋爐改造縣級配套資金項目
鍋爐改造縣級配套資金項目已完成25臺燃煤鍋爐改造,定期對淘汰鍋爐進行督查,加強淘汰工作痕跡管理,改進設計和制造中存在不合理的結構,使鍋爐安全經濟運行;計劃對6家企業燃煤鍋爐改造進行資金補助,目前處于資金審批階段,審批通過后按照市局審批文件及補助標準下撥補助資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(7)20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目
20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目計劃于11月份對農村生活污水處理設施運行維護進行監督管理和考核,根據考核結果發放獎補資金,按照180元/噸處理能力的標準對集鎮污水處理設施、2萬元/座(含污水管網維護)的標準對村莊污水處理設施發放獎補資金,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行維護機制,促進我縣已建或擬建的生活污水處理設施長期有效運行,改善農村人居環境;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
三、存在的問題及原因
資金執行率未達到預期,我局存在部分工作未達到支付要求,導致20xx年1-6月部門整體資金未達到計劃執行目標值、部分項目資金未執行,如:水質監測費用、購置露天焚燒高空瞭望監控系統等工作未達到資金撥付要求,主要由于相關工作承接單位未及時提供完整的工作成果資料,導致相關費用未支付,影響部門整體資金執行效率。
四、下一步工作措施
強化資金監控管理,提高資金執行效率。我局將加強資金統籌管理,督促相關單位及人員對達到支付要求的相應經費,及時收集并提交真實、完整的資料,按照財務管理制度要求報賬,提高工作進度與資金的匹配程度,提高資金執行效率。
五、其他有關問題說明
無
績效監控開展情況報告 7
根據《仁懷市預算支出績效運行監控管理辦法》(仁財發〔20xx〕71號)的有關規定和《20xx年度預算績效管理工作方案》(仁財發〔20xx〕28號)的`相關工作要求,我單位組織開展了20xx年度財政將資金績效運行監控工作,排專項項目7個,金額共計464.00萬元,現將有關監控工作情況報告如下:
一、年度資金預算安排情況
我辦20xx年初預算安464.00萬元。
二、資金使用情況及分析
(一)20xx年1-7月年初預算專項資金使用情況。共計支付專項資金52.57萬元,完成年初預算的11.00%。具體詳細情況:一是網絡辦公平臺維護及租用費18.96萬元,二是市政府重大事項工作經費22.17萬元,三是應急值班工作費用11.26萬元,四是市政府電子政務中心工作費用0.18萬元。
(二)預算執行情況分析。我單位年初預算的專項資金使用均按照相關財務管理制度執行,做到年初有計劃、實施有方案、追加有依據、日常有監督、結果有審核,資金使用與具體項目實施內容相符。因我單位預算安排專項項目資金集中在年底支付,故當前完成率不高,但按照項目資金支出計劃安排,在年底前均能完成。
(三)下步工作打算:強化績效管理意識,提高績效管理水平。一是強化主體責任意識,將績效管理與預算執行有機銜接,積極推進預算績效管理,提升部門預算管理質量、部門績效管理水平;二是認真落實績效管理制度,提升績效自評質量,參照相關管理制度和操作規程,以部門職能職責和績效目標為基礎,合理細化設置績效指標,全面反映項目支出效益。
績效監控開展情況報告 8
按照《蘆山縣財政局關于開展20xx年度事中績效監控工作的通知》(蘆財辦〔20xx〕59號)的工作安排,蘆山縣太平鎮人民政府組織相關股室(部),認真開展了績效管理和績效運行相關工作。蘆山縣太平鎮人民政府機關現有行政編制人員17人,事業編制人員17人,機關工勤人員1名,退休職工13人,內設機構6個。預算績效監控總體情況如下:
一、年度預算安排情況
按照《蘆山縣財政局關于下達20xx年部門預算的通知》(蘆財辦〔20xx〕109號),批復給我單位預算撥款收入637.92萬元,其中:基本經費561.12萬元,項目經費76.80萬元,截至6月底,追加預算458.16萬元(其中20xx年項目經費26.7萬元)
二、1-6月執行情況
(一)部門預算1-6月執行情況
1-6月日常公用經費和工資福利支出366.08萬元,完成全年預算65.24%;項目經費支出3.93萬元,完成全年預算5.12%。
(二)部門項目預算1-6月執行情況
20xx年具體實施的項目(含20xx年續建項目)主要包括:太平鎮大河村關山上滾水壩加固項目、太平鎮勝利村董家溝組堡坎修復項目、鐘靈村和大河村村集體經濟發展項目(詳見縣級項目預算績效監控分析表)。20xx年項目預算金額186.7萬元(其中:上年結轉結余資金xx萬元、年初預算安排xx萬元、年中追加預算186.7萬元),20xx年1-6月預算執行金額xx萬元(其中:上年結轉結余資金執行金額xx萬元、年初預算安排執行金額xx萬元、年中追加預算執行金額xx萬元),至6月預算執行率為0%,完成的`項目為2個已竣工驗收,正在完善報賬手續,進行撥付流程,另1個項目主要原因為:鐘靈村大河村村集體經濟發展項目尚在進行中,正在進行撥付流程。
(三)部門預算績效目標1-6月完成情況
1.太平鎮大河村關山上滾水壩加固項目21.7萬元,主要是加固大河村關山上滾水壩,方便群眾的出行。1-6月執行預算xx萬元,完成該項目年度預算的0%。
2.太平鎮勝利村董家溝組堡坎修復項目5萬元,主要是修復勝利村董家溝組堡坎,保障人民群眾生命安全。1-6月執行預算xx萬元,完成該項目年度預算的0%。
3.基層組織活動和公共服務運行經費年初預算48萬元,主要用于保障太平鎮轄區內4個行政村的村級基層組織活動和公共服務運行維護工作正常開展,保障各村基礎設施正常運行,服務基層群眾,促進農村經濟事業持續向好發展。1-6月執行預算xx萬元,完成該項目年度預算的xx%。
三、運行監控分析
(一)全年部門預算預計執行情況
年初預算收入637.92萬元,截至6月底追加預算399.53萬元,1至6月完成支付471.21萬元,其中項目經費完成支付3.93萬元。全年預計執行2000萬元,執行率達到100%。
(二)全年績效目標預計完成情況
預計全年的績效目標任務都能夠按照年初計劃和指標全部完成,部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標任務完成。
四、存在問題及整改措施
(一)存在問題
一是編制部門績效目標設立不夠明確、細化和量化;二是資金使用效益有待進一步提高,有的資金使用過快,有的資金使用過慢。
(二)整改措施
強化源頭管理,提高績效目標設立的科學性。科學細化編制項目績效目標,按照項目支出績效目標及項目實施方案組織實施項目,保障項目有序開展。
五、工作建議
多組織財政預算績效相關方面的培訓及學習。
績效監控開展情況報告 9
一、項目支出基本情況
(一)資金下達情況
20xx年民政專項資金56185.54萬元,共計34個項目。其中:
部門預算項目13個,914.74萬元,主要包括民政事務管理經費255.97萬元、公用經費221.60萬元、社會組織法定代表人離任審計與社會組織注銷清算審計經費85.50萬、低保救助專項經費63.87萬元等;
公共項目21個,55270.80萬元,主要包括城鄉居民最低生活保障金22163萬元、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼6200.00萬元、養老服務專項經費4656.00萬元、社區惠民資金經費4384.00萬元、社區居委會工作經費4384.00萬元、社區公共服務專項4384.00萬元、臨時救濟金3000.00萬元、長沙市兒童福利院新建1371.00萬元以及公益性墓地建設1070.00萬元等。
(二)績效目標下達情況
1.部門預算項目:
(1)低保核定、低收入人群認定專項經費,金額36.71萬元。年度績效目標:100%依法開展最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、住房保障家庭收入認定等社會救助項目所涉及的居民家庭經濟狀況核對。
(2)低保救助專項經費,金額63.87萬元。年度績效目標:100%保障低保、臨時救助等工作順利開展,更好履行基本民生保障。
(3)公用經費,金額221. 60萬元。年度目標:人員公用支出100%按時按量按要求發放。
(4)新版行政區劃圖(簡冊)編印經費,金額49.70萬元,年度目標:100%完成《長沙市行政區劃圖》《長沙市市轄區政區圖》《長沙市行政區劃簡冊》編制印刷。
(5)第二次全國地名普查經費(質保金),金額64.23萬元,年度目標:市本級主體工作已完成,本年度100%完成質保金的支付。協助省廳完成好國家、省級地名圖、錄、典、志長沙部分的收集、整理和上報工作。
(6)社會組織法定代表人離任審計與社會組織注銷清算審計經費,金額85.50萬元,年度目標:根據社會組織年度實際申報數量要求100%完成審計。
(7)民間組織相關信息公告費,金額17萬元,年度目標:按要求100%公告年度社會組織相關信息。
(8)政府購買社會工作服務經費,金額81.70萬元,年度目標:開展2個及以上政府購買社工服務項目,主要為弱勢、困難群眾提供有效、有針對性的社工專業服務。
(9)民政事務管理經費,金額255.97萬元,年度目標:100%堅持以人民為中心,踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責。
(10)殘疾人“兩項補貼”實施工作專項經費,金額13.46萬元,年度目標:100%保障好殘疾人兩項補貼發放相關程序,提升殘疾人兩項補貼相關業務經辦人員素質和能力,順利完成本年度殘疾人兩項補貼發放工作。
(11)殯葬執法宣傳經費,金額10萬元,年度目標:100%開展好殯葬改革政策、移風易俗的宣傳工作。
(12)民政信息網絡維護及改造費用,金額12萬元,年度目標:100%完成全年政務信息公開。
(13)派駐紀檢監察組辦公經費,金額3萬元,年度目標:本著節約原則、按需采購打印耗材等其它公用品。
2、公共項目
(1)長沙市兒童福利院新建項目,金額1371.00萬元;年度目標:
①文化建設(標識標牌設計、文化館);
②弱電系統(會議系統、信息發布、呼叫系統等)
③按合同條款及時進行工程尾款支付;
④產權移交等相關手續。
(2)農村社區建設經費,金額840.00萬元,年度目標:20xx年打造一批具有示范帶動作用的市級示范村、便民服務示范點。
(3)社區惠民資金經費,金額4384.00萬元,年度目標:20xx年增強社區基層組織聯系群眾、組織群眾、服務群眾、宣傳群眾、致富群眾的能力
(4)社區居委會工作經費,金額4384.00萬元,年度目標:100%保障20xx年社區正常運轉;
(5)社區公共服務專項,金額4384.00萬元,年度目標:保障20xx年社區工作人員福利待遇和社區正常運轉。
(6)社區專職工作人員公積金專項,金額277.80萬無了,年度目標:保障20xx年社區專職工作人員的基本權益,調動社區專職工作人員的工作積極性。
(7)精品示范兩型社區建設經費,金額540萬元,年度目標:20xx年打造一批具有示范帶動作用的市級示范社區。
(8)城鄉居民最低生活保障金,金額22163.00萬元,年度目標:100%確保全市低保及特困供養工作按時、按質順利進行。
(9)臨時救濟金,金額3000.00萬元,年度目標:100%達到應救盡救、救助及時、政策公開、過程透明、結果公正的目標。
(10)元旦、春節慰問,金額600.00萬元,年度目標:保障被慰問對象過一個歡樂、祥和、喜慶的春節。
(11)路牌建設維護及歷史地名保護,金額110.00萬元,年度目標:
①做好路名牌日常維護;
②編撰出版印制長沙市歷史地名保護叢書第二冊《長沙歷史地名故事》
(12)福利企業殘疾職工供養費,金額50萬元,年度目標:市福利工業總公司20xx年下屬特困福利企業殘疾職工工資及待崗生活費,以及繳納社會保險費。
(13)福利公司離退休經費,金額43萬元,年度目標:市福利工業總公司離退休人員待遇補差。
(14)企業穩定金,金額180萬元,年度目標:用于20xx年補貼退出市場的5家福利企業未改制殘疾職工生活費、社保繳費和困解決難企業歷史遺留問題。
(15)社會工作人才隊伍建設經費,金額65萬元,年度目標:開展社工從業人員培訓和社工督導培養,提高社工從業人員水平;開展社工服務項目評估,提升社工服務項目成效;進行社會工作宣傳,提高社會工作社會知曉度。
(16)孤兒保障經費,金額687萬元,年度目標:按規定發放補助資金,保障轄區內市本級福利院孤兒供養,保障孤兒基本生活。
(17)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼,金額6200.00萬元,年度目標:確保年度內殘疾人兩項補貼按時足額發放;
(18)流浪乞討人員生活補助,金額50萬元,年度目標:保障流浪乞討人員緊急醫療救治期間的日常生活護理。
(19)流浪乞討人員緊急救助資金,金額216萬元,年度目標:保障流浪乞討人員的緊急醫療救治。
(20)公益性墓地建設,金額1070.00萬元,年度目標:健全殯葬改革激勵引導機制,推進鄉鎮農村公益性公墓建設
(21)養老服務專項經費,金額4656.00萬元,年度目標:根據文件規定,對敬老院、養老機構、居家養老服務中心給予相應補貼。
二、績效運行監控工作開展情況
我局依據科學部署、統一管理、過程監督、有序推進的指導方針,對民政專項資金項目預算執行、績效指標執行等各方面開展情況進行績效監控。
(一)明確“一對一”項目跟蹤監控。年初我局明確了20xx年的項目任務、績效目標和考核要求,要求各處室按照“一個項目一個績效目標”的原則,對照績效目標進行跟蹤監控。
(二)加強過程管理。加強項目績效目標過程管理,每月例會上調度項目進展和資金支出進度,及時掌握工作進度,協調解決工作中遇到的難點和問題。
(三)強化日常監督。結合日常調研、檢查等,對各項目實施和專項資金使用情況進行檢查,壓實工作責任,加快項目進度,并督促及時總結。
三、績效運行監控情況
(一)項目支出預算執行情況
年初項目預算總額56185.54萬元。其中部門預算項目13個,金額為914.74萬元;公共項目21個,金額為55270.80萬元。
預算執行總體情況。截止20xx年6月30日,我局項目支出28513.29萬元,預算執行率50.75%。其中:部門預算項目支出386.75萬元,預算執行率42.28%;公共項目支出28126.53萬元,預算執行率50.89%。全部項目中至6月預算執行率為100%(全部完成)的`項目為2個,即部門預算項目-殯葬執法宣傳經費10萬元和公共項目-元旦、春節慰問項目撥付598.20萬元;有8個項目預算執行率為0,主要原因為:一是主管部門暫未收到實施單位的付款請求,如公益性墓地建設1070萬元,因今年暫無完全建成的農村公益性公墓,暫未收到瀏陽寧鄉報送的資金撥付請求,故暫未支出。二是基政處的農村社區建設經費840萬元和精品示范兩型社區建設經費540萬元,因文件修訂中,相關項目暫未完工驗收所以未撥付資金;三是其他項目5個,預算資金156.39萬元,因未啟動付款,暫未支付。
績效監控開展情況報告 10
一、項目支出基本情況
長沙市城市建設檔案館20xx年初專項經費指標總額為84萬元,其中:
1、檔案保護保管(檔案事業發展)專項經費指標為36萬元,用于對現有檔案進行安全有效的保護保管;
2、檔案保護管理(電費)專項指標為16萬元,用于加強檔案保護保管,為落實檔案保護保管“九防”要求對相關設施設備正常運行提供服務保障;
3、檔案裝具專項指標為12萬元,用于聲像檔案拍攝及紙質檔案整理、裝訂、裝盒、保管等;
4、城建檔案管理業務系統升級維護專項經費指標為5萬元,用于城建檔案管理業務系統設施設備(軟件、后臺)維護維保;
5、城建檔案外租庫房租賃經費專項指標為15元,用于租賃臨時專業庫房存放散放檔案。
公用經費指標總額為112.72萬元,用于保證城建檔案館的正常運轉、完成日常工作任務所需費用。
二、績效運行監控工作開展情況
根據省市預算績效管理相關文件要求和市財政局批復的預算、績效目標、主要工作職責等,長沙市城市建設檔案館積極推進預算支出績效運行監控管理,強化支出責任意識,動態監控財政支出和預算績效目標實現情況,提高財政資金使用效益和管理水平。對本單位項目支出從有效性、及時性、合規性等方面開展績效監控,重點針對績效目標實現程度(成本指標、產出指標、效益指標、服務對象滿意度指標)和預算資金執行進度進行監控,采用定量和定性分析相結合的方式進行分析判斷。
三、績效運行監控情況
(一)項目支出預算執行情況
長沙市城市建設檔案館20xx年初專項經費指標總額為84萬元,其中:
1、檔案保護保管(檔案事業發展)專項經費指標為36萬元,已支付9.4萬元,指標余額26.6萬元,支出進度26.11%;2、檔案保護管理(電費)專項指標為16萬元,已支付數7.45萬元,指標余額8.55萬元,支出進度46.56%;
3、檔案裝具專項指標為12萬元,已支付數3.21萬元,指標余額8.79萬元,支出進度26.75%;
4、城建檔案管理業務系統升級維護專項經費指標為5萬元,已支付0萬元,指標余額5萬元,支出進度0%;
5、城建檔案外租庫房租賃經費專項指標為15元,已支付0萬元,指標余額15萬元,支出進度0%。
公用經費指標總額為112.72萬元,已支付數50.72萬元,指標余額62萬元,支出進度45%。
(二)項目支出績效目標完成情況
長沙市城市建設檔案館20xx年初專項經費指標總額為84萬元,其中:
1、檔案保護保管(檔案事業發展)專項經費在保護檔案卷數、對檔案全過程及時保護保管、查閱利用等方面都完成了績效目標;
2、檔案保護管理(電費)專項在確保按“九防”要求做好館藏檔案保護保管、安全節約用電方面完成了績效目標;
3、檔案裝具專項在按標準規范整理檔案、按任務及時采購聲像檔案拍攝設備、便于查閱利用等方面完成了績效目標;
4、城建檔案管理業務系統升級維護專項經費在系統維護個數、按系統要求及時對網絡設施設備(軟件、后臺等)正常運行維修維護、保證系統日常辦公和業務工作正常開展、查閱利用等方面完成了績效目標;
5、城建檔案外租庫房租賃經費專項在確保散放在外的檔案移、存放在符合“九防”要求的'專業庫房內、確保在20xx年前完成專業庫房尋租到位等方面完成了績效目標。
公用經費在保證城建檔案館的日常辦公秩序正常運轉、確保履行各項工作職責和完成各項工作任務,及時保護保管好城建檔案、便于查閱利用等方面完成了績效目標。
四、存在問題及其原因
長沙市城市建設檔案館20xx年初專項經費指標總額為84萬元,其中:
1、檔案保護保管(檔案事業發展)專項經費指標為36萬元,因開戶行變更,部分保護保管費用暫未支付;
2、檔案保護管理(電費)專項指標為16萬元,下半年在確保庫房檔案存放安全的前提下,積極開展節約用電;
3、檔案裝具專項指標為12萬元,因受疫情影響,人員不能聚集,未能及時整理,檔案整理相關裝具也未能及時采購到位;
4、城建檔案管理業務系統升級維護專項經費指標為5萬元,維護保養進行中,維護費還未支付;
5、城建檔案外租庫房租賃經費專項指標為15元,因開戶行變更,上半年未支付檔案存放租賃費。
公用經費指標總額為112.72萬元,因開戶行變更,部分費用還未支付。
五、有關建議及工作措施
長沙市城市建設檔案館20xx年初專項經費指標總額為84萬元,其中:
1、檔案保護保管(檔案事業發展)專項經費指標為36萬元,已支付9.4萬元,指標余額26.6萬元,下半年將用該筆經費
(1)、按“九防”要求對消防設施設備進行日常維護維修,
(2)、對現有庫房條件進行升級改造,對現有檔案進行安全有效保護保管;
2、檔案保護管理(電費)專項指標為16萬元,已支付數7.45萬元,指標余額8.55萬元,下半年將開展安全節約用電管理;
3、檔案裝具專項指標為12萬元,已支付數3.21萬元,指標余額8.79萬元,下半年將用該經費
(1)、及時申購檔案整理相關裝具,
(2)、確保做好疫情防控的前提下,集中人、財、物加快檔案整理進度;
4、城建檔案管理業務系統升級維護專項經費指標為5萬元,已支付0萬元,指標余額5萬元,按要求做好下半年系統維護費的支付,做好館網絡設施設備日常維修維護及保養(含軟件、后臺等);
5、城建檔案外租庫房租賃經費專項指標為15元,已支付0萬元,指標余額15萬元,下半年及時支付已租檔案存放專業庫房租賃費。
公用經費指標總額為112.72萬元,已支付數50.72萬元,指標余額62萬元,等開戶行變更完成后,按要求支付相關費用。
績效監控開展情況報告 11
一、基本情況
(一)項目概況。包括項目背景、主要內容及實施情況等
項目立項背景:瀘西縣醫療保障局于20xx年2月26日成立,原來由瀘西縣民政局負責的醫療救助業務轉入瀘西縣醫療保障局。我單位嚴格按照《云南省政府辦公廳轉發省民政廳等部門關于進一步完善醫療救助制度加快推進重特大疾病醫療救助工作實施意見的通知》(云政辦發〔20xx〕65號)、《紅河州醫療保障局等部門關于進一步規范和完善城鄉醫療救助制度管理工作的通知》(紅醫保發〔20xx〕78號)、《瀘西縣人民政府辦公室關于進一步完善醫療救助制度加快推進重特大疾病醫療救助工作的實施意見》(瀘政辦發〔20xx〕148號)等文件要求,嚴格執行醫療救助相關制度。
政策依據:根據瀘醫保發〔20xx〕10號《瀘西縣醫療保障局瀘西縣財政局瀘西縣民政局瀘西縣殘聯關于進一步規范和完善城鄉醫療救助工作的通知》和瀘醫保發〔20xx〕45號《關于進一步規范城鄉醫療救助工作的通知》、瀘政辦發〔20xx〕148號《瀘西縣人民政府辦公室關于進一步完善醫療救助制度加快推進重特大疾病醫療救助工作的實施意見》等文件實施,基本做到了手續齊全、程序完備、資料真實、救助有效。
項目基本性質、用途:城鄉居民醫療救助補助資金項目的實施是國家惠民政策的一項重要舉措,它對改善黨群關系、干群關系,鞏固全縣基層執政基礎發揮了積極的作用。自云南省健康扶貧30條措施制度實施以來,有力地緩解了農民“因病致貧、因病返貧”的現象,在減輕建檔立卡貧困人員醫療費用負擔,保障建檔立卡貧困人員身體健康,完善醫療保障體系,關注民生,構建和諧社會上發揮了積極作用,也得到了廣大農民的擁護。同時也對因病致貧家庭中的重病患者家庭減輕了負擔避免了因病致貧產生新的建檔立卡家庭,預防和減少精神病人給社會帶來的危害。
主要內容、涉及范圍:
(1)資助參保
①特困供養人員。特困供養人員由醫療救助資金全額資助參加城鄉居民基本醫療保險和大病保險。
②低保對象、持一級或二級《殘疾人證》的殘疾人。由醫療救助資金按照每人每年120元標準定額資助參加城鄉居民基本醫療保險,其余部分由個人承擔。
對符合多種資助參保條件的,按“就高”原則給予資助參保。
(2)規范完善門診和住院救助政策。根據中央和地方財政下撥的醫療救助資金籌集安排,統一和規范門診、住院救助標準。
①規范門診救助。門診救助重點為患慢性病、特殊病(病種范圍按城鄉居民基本醫療保險規定病種執行)需要長期在門診治療,自付費用較高的醫療救助對象。救助對象在定點醫療機構治療,當年發生的政策范圍內醫療費用經基本醫保和大病報銷后,按70%的比例救助,年內累計最高救助不超過1000元。
②完善住院救助。特困供養、城市“三無”人員在醫保定點醫療機構住院治療,當年發生的政策范圍內醫療費用經基本醫保和大病報銷后,個人實際自付費用給予全額救助,最高救助限額10萬元。余額部分由民政部門進行臨時救助。
③城鄉低保人員、持一級或二級《殘疾認證》的殘疾人在醫保定點醫療機構住院治療,當年發生的政策范圍內醫療費用經基本醫保和大病報銷后,個人實際自付費用累計超過1000元以上的部分,按最高40%的比例救助,累計年內最高救助不超過20000元。
④低收入家庭中的老年人、未成年人、重病患者和因病致貧家庭中的重病患者在醫保定點醫療機構住院治療,當年發生的政策范圍內醫療費用經基本醫保和大病報銷后,個人實際自付費用累計超過5000元以上的部分,按最高40%的比例救助,累計年內最高救助不超過20000元。
(二)資金投入和使用情況。
20xx年醫療救助專項經費項目收入3150.28萬元,支出3150.28萬元。
(三)項目績效目標。包括總體目標、階段性目標。
1.項目績效總目標
建立完善城鄉居民醫療救助制度,加強與民政、衛生、殘聯等有關部門協作配合,共同做好重特大疾病醫療救助與基本醫療保險、城鄉居民大病保險和商業保險的有效銜接,確保城鄉居民大病保險覆蓋所有貧困重特大疾病患者,幫助所有符合條件的困難群眾獲得保險補償和醫療救助,保障貧困人口看得起病,得了大病、重病后基本生活過得去,確保不因病致貧、因病返貧,助力和鞏固全縣決戰決勝脫貧攻堅。
2.項目績效階段性目標
根據云南省健康扶貧30條措施的要求及上級醫療救助政策,制定了瀘醫保發〔20xx〕45號《關于進一步規范城鄉醫療救助工作的通知》,打造健康扶貧四重保障體系,將基本醫療保險、大病保險、醫療救助、財政兜底整合一體,織密織牢了針對城鄉低保、建檔立卡貧困人員、特困供養人員和其它特殊困難人員的醫療保障網,最大限度減輕困難群眾醫療支出負擔,防止其因病致貧或因病返貧,從而增強困難群眾幸福感、獲得感、安全感。同時,“一站式”結算方式、分級診療和先診療后付費等多項健康扶貧舉措的推出,極大地方便了困難群眾尋醫問藥,打通了困難群眾就醫“最后一公里”的問題。
(四)項目組織管理情況。包括項目相關方職責分工、管理流程、組織實施、制度建設情況等。
1.項目組織情況
按照機構改革職能劃轉工作要求,城鄉醫療救助(以下簡稱“醫療救助”)劃轉至醫療保障部門統一管理。為做好醫療救助工作的`有效銜接,確保醫療救助政策的連續性,持續鞏固完善醫療救助制度,不斷完善工作機制,創新服務措施。
2.項目管理情況
我縣所有的醫保定點醫療機構已開通“一站式”結算,特困供養、城鄉低保、持一級或二級《殘疾認證》的重度殘疾人、城市“三無”救助對象在縣域內醫保定點醫療機構發生醫療費用,由醫療機構與醫保部門直接結算;實行“一站式救助”,縣域外就醫的到醫保中心窗口進行救助。
低收入家庭中的老年人、未成年人、重病患者和因病致貧家庭中的重病患者在醫保定點醫療機構住院治療符合醫療救助的,應提出救助申請,填寫《瀘西縣城鄉醫療救助申請審批表》,提供相關證明材料:本人申請書(手寫)、身份證復印件(沒有身份證小孩需提供戶口本復印件)、診斷證明書復印件、出院證復印件、城鄉基本醫療保險住院費用撥付單(原件)等,交戶籍所在地村(居)委會、鄉鎮人民政府逐級提出審核意見后,并在所在村委會或者村民小組進行公示,公示時間五個工作日,公示期滿后,由鄉鎮社會保障服務中心報縣醫療保障局審批。經縣醫療保障局審核,對不符合醫療救助條件的,簽注理由后退回申請人;對符合救助條件的,及時給予審批。
縣醫療保障局待遇保障和基金監督科收到上報的審批表后,將組織工作人員對審批對象進行抽查核實,上報救助對象符合條件審批后,由縣醫療保障局將救助資金撥至救助對象提供的賬戶。
二、部門評價工作開展情況
(一)部門評價目的、對象和范圍。
了解20xx年度瀘西縣醫療保障局醫療救助專項經費項目支出情況、年度工作任務及項目完成情況、年度履職情況,以及所取得的效果。通過評價,在部門預算配置、預算執行等方面總結經驗,找準存在的問題,為進一步加強和規范部門資金支出,提升預算配置的科學合理性,優化財政支出結構提供決策參考和依據,為下一步績效評價的逐步推開進行經驗性積累奠定基礎。
(二)績效評價原則、依據、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準、評價抽樣等。
本次績效評價遵循科學規范、公正公開、績效相關原則,應用比較法以及問卷調查法等方法,定量與定性相結合,單位自評相結合的辦法。
(三)績效評價工作過程。
20xx年度按照年初制定的工作計劃和年度績效目標開展部門整體工作,經單位報送資料查看,20xx年度績效目標基本得到實現,部門履職情況較好。
三、綜合評價情況及評價結論
(一)績效評價綜合結論。
優
(二)績效目標實現情況等。
20xx年度績效目標基本得到實現,部門履職情況較好。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析。
分值15分,自評分15分。
(二)項目過程情況分析。
分值20分,自評分20分。
(三)項目產出情況分析。
分值35分,自評分34.96分。
(四)項目效益情況分析。
分值30分,自評分29.8分。
五、主要經驗及做法
瀘西縣20xx年醫療救助專項經費項目實施過程中,瀘西縣醫療保障局一是制定了相關內控制度。二是在基金管理方面,專人專管,專戶儲存,專賬管理,專款專用,做到“事前公開、過程公開、結果公開”,使整個經費的運作受廣大人民群眾的監督。
六、存在的問題及原因分析
(一)預算績效觀念不強,工作質量待提高
部分職能部門對預算績效管理工作重視程度還不足,缺乏主動性;對預算績效管理工作的意義、框架、思路、操作規程認識不夠深入,申報績效目標不夠明確,設計的評價指標體系不科學、不嚴謹。
(二)評價指標體系不完善,實際操作有難度
盡管縣級已有績效評價共性指標體系,但是對指標具體的設置沒有統一的明確規定,沒有針對性較強的個性評價指標體系可供預算單位借鑒。同時財政預算支出的范圍在逐年擴大,新政策新情況不斷出現,現有評價指標的針對性和適應性已降低,直接影響了績效評價的質量。
(三)績效管理體系不健全,工作流程需優化。
一是隨著績效管理工作的逐步深入,績效管理辦法需要進一步完善,相關的工作機制和流程也需健全。二是預算績效目標編制、預算執行過程中的績效監控、績效評價結果的應用等都處于探索起步階段,工作流程需不斷優化。
七、有關建議
(一)進一步加強預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制;全面編制預算項目,優先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。
(二)加強財務管理,嚴格財務審核
在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。
八、其他需要說明的問題
無
績效監控開展情況報告 12
按照《蘆山縣財政局關于開展20xx年度事中績效監控工作的通知》(蘆財辦〔20xx〕59號)的工作安排,蘆山縣大川鎮人民政府組織相關站所辦,認真開展了績效管理和績效運行相關工作。蘆山縣大川鎮人民政府現有行政編制人員17人,事業編制人員15人,機關工勤人員14名,退休職工11人,內設機構4個。預算績效監控總體情況如下:
一、年度預算安排情況
按照《蘆山縣財政局關于下達20xx年部門預算的通知》(蘆財辦〔20xx〕109號),批復給我單位預算撥款收入5347700元,其中:基本經費4745700元,項目經費602000元。截至6月底,追加預算3423617.06元(其中20xx年項目經費1263185.61元)。
二、1-6月執行情況
(一)部門預算1-6月執行情況
1-6月日常公用經費支出380278.25元,完成全年預算60.44%;人員經費支出3093260.31元,完成全年預算75.14%。
(二)部門項目預算1-6月執行情況
20xx年具體實施的項目主要包括:財政所建設工作經費、補充工作經費、基層武裝工作經費、安全工作經費、婦聯和群團工作經費、關工委工作經費、基層組織活動和公共服務運行經費、基層組織經費、老協工作經費、人大工作經費、退役軍人服務站工作經費、維穩工作經費、20xx年度中省扶持村集體經濟發展項目、鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接經費(詳見縣級項目預算績效監控分析表)。20xx年項目預算金額2205185.61元,其中:上年結轉結余資金0元、年初預算安排602000元、年中追加預算1603185.61元),20xx年1-6月預算執行金額1465691.71元(其中:上年結轉結余資金執行金額0元、年初預算安排執行金額46980.15元、年中追加預算執行金額1418711.56元),至6月預算執行率為100%(全部完成)的項目為4個,有9個項目預算執行率為0,主要原因為:項目均按照計劃進行開展,但資金尚未支付,項目資金執行在下半年比較集中。
(三)部門預算績效目標1-6月完成情況
1-6月部門預算績效目標基本穩步推進,機構運轉正常,我鎮工作扎實有序開展。
三、運行監控分析
(一)全年部門預算預計執行情況
年初預算收入5347700元,截至6月底追加預算3423617.06元,1至6月完成支付4997230.27元,其中項目經費完成支付1465691.71元。全年預計執行8771317.06元,執行率達到100%。
(二)全年績效目標預計完成情況
預計全年的.績效目標任務都能夠按照年初制定的計劃和指標全部完成,部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標任務完成。
四、存在問題及整改措施
(一)存在問題
本年度上半年項目績效完成情況未達到預計目標,項目資金執行進度緩慢。
(二)整改措施
進一步加強項目支出績效目標監測,加快項目資金使用進度,提高資金效率,力保項目支出績效按照年初制訂的目標任務完成。
五、工作建議
(一)高度重視,成立組織機構。我單位高度重視本次部門事中績效管理工作,建立健全相關組織機構。
(二)嚴密組織,認真開展自評工作。我單位嚴密組織開展部門事中績效管理工作,對照相關信息,嚴格按照評價體系評價相關項目,認真匯總梳理整體績效情況。
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