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新農村建設調查報告

時間:2024-07-24 02:15:01 調查報告 我要投稿

新農村建設調查報告(集合15篇)

  在人們越來越注重自身素養的今天,報告有著舉足輕重的地位,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編為大家收集的新農村建設調查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

新農村建設調查報告(集合15篇)

新農村建設調查報告1

  暑假期間,我就社會主義新農村建設的問題做了一番調查,在這十多天的調查中,我了解了現在農村中出現的很多問題,我采訪了一些農戶和村干部,我對農村中的一些問題有了自己的看法和見解。

  首先就是農村中的教育問題。因為從三年前農村中就開始執行兩免一補政策,即對國家扶貧開發工作重點縣農村義務教育段家庭貧困學生實施“兩免一補”(免費提供教科書,免收雜費,逐步補助寄宿生生活費),這走又一項惠及廣大農民的好政策。而且落實的比較到位.副村支書***說: 為了響應中央號召,我們村為中小學免費發放教科書和免雜費主要表現在兩個方面。1.擴大我省“國家扶貧開發工作重點縣”農村義務教育階段貧困家庭學生免費發放教科書資助范圍,向貧困家庭學生免費提供教科書,同時免除雜費。“兩免”標準為:小學每生每期80元,初中130元,特教95元。按照“一費制”標準,除中央財政負擔的免費教科書資金外,其余資金由省、市兩級財政各負擔一半.2.補助貧困寄宿生生活費。在“兩免”資助范圍內,對貧困寄宿生在校住宿期間補助生活費,每生每天補助1元。補助貧困寄宿生生活費政策可逐步落實,20xx年受資助面要達到貧困寄宿生的80%,20xx年達到100%,所需經費由縣級財政負擔。老百姓都說這是一件好事啊。這是關系到子孫后代的利國利民的大事。老百姓確實感受到了黨的溫暖。

  第二個老百姓比較關注的就是免交農業稅。皇糧國稅,古已有之。直到今天,“交公糧”一詞,仍是中國農民的口頭禪。在過去幾十年中,我國以犧牲農民收入、農村發展的代價進行了城市工業化建設,導致城鄉收入差距越拉越大。在經濟增長的“大蛋糕”中,占人口總數絕大多數的農民不僅沒有得到相應的好處,反而在某些方面還遭受著嚴重的“不公”。比如在稅制方面,城市和農村一直實行的是“雙軌制”,廣大農民的稅負長期高于城市居民。目前,我國是世界上唯一專門面向農民征收農業稅的國家,總稅率達百分之八點四。隨著城鄉貧富差距的拉大,全面取消農業稅已是大勢所趨,不可阻擋。取消農業稅,還在于它破除了對農民的不平等待遇。人民群眾對這項民心工程感到非常高興。 村民***告訴我,他家有4口人,耕種3畝地、70株橄欖,還做些生意,年收入2萬元左右。他說:“現在農民享受這么多優惠政策,充分體現了黨和政府的親民、愛民。我們對黨和政府的農村政策由衷地擁護!”村黨支部書記***告訴我,從20xx年起,村民們免交“三提五統”,去年又免交種糧耕地農業稅,今年起全面免交農業稅,全村農民每年減輕負擔38萬元,基本達到“零負擔”。農民生產積極性得到極大提高,20xx年,全村人均收入達3100元。這對我村的發展有著重要的意義。

  但是農村中依然有很多問題存在,例如農民的就醫問題。農民就醫是關系到人民的切身利益的問題。我認為應當趕快解決這一問題。,農民就醫難主要表現在很多家庭看不起病,還有很多家庭因病致貧,或者因病返貧。對此,各級政府也做了很大的工作和努力,也確實加大了對農村醫療衛生事業的投入。但就目前的情況來看,我們還應該注意以下幾個方面:第一、要進一步加強鄉鎮衛生院建設,定好位,找準位置,使其真正起到初級醫療衛生保健的功能;

  第二、要建立農民看病的統籌制度,對于一些特困患者,政府應該考慮解決部分款項,減免他們的就醫負擔,幫助他們度過難關;第三、要進一步改善農村醫療條件、提高農村醫療水平,可以選派一些有培養前途的'高考分數較低的高中畢業生送醫學院校進行培養,入學前與他們簽定合同,畢業后回農村基層衛生院工作。有條件的縣、市醫院還可以定期為農村培養實用性醫療人才,進一步充實農村醫療隊伍;第四、要增強責任感,進一步關注農民兄弟的身體健康,有條件、有優勢的醫院和醫護人員應該充分發揮自身優勢,廣泛地開展各種有利于農民就醫的活動。

  這就是我在這次社會時間中的調查所的得,農村中還存在很多問題,政府應該盡快解決,決不能姑息。這次的社會實踐我的收獲很大,我常常被有思想、有遠見、有決策的農民所感動,更被他們的勤勞、樸實的品質所折服。感受也很多 。我也感受到了農民的樸素和勤勞。總之,通過這次社會實踐,我對中國的農村建設有了一個更全面的認識。這次社會實踐活動的時間雖短,但它留給我們的啟迪卻是深刻而長遠的。我通過積極參加社會實踐活動,認識了社會,明確了自己的歷史使命,激發了自己的學習熱情,真正達到了受教育,長才干,作貢獻的目的。

新農村建設調查報告2

  一、新農村建設進展情況

  自去年來,我們**鄉緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求,加大宣傳發動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進新農村建設工作。結合本鄉實際,積極開展新農村示范村建設和環境整治工作。通過全鄉干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,去年實施的道士塘、**、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收,其余兩村正在整改。今年新創建的大林、小林、下盤三個村,正以整治環境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創建工作。回顧一年多來的新農村建設工作,我們主要做了以下幾方面工作:

  (一)健全組織訂規劃。為切實加強對新農村建設的領導,**鄉成立了由鄉長馬賢茂擔任組長的鄉新農村建設領導小組,下設辦公室,具體負責宣傳發動、規劃編制、協調指導等工作。做到任務到村,責任到人。成立村莊規劃工作組,負責規劃工作,落實了編制8個創建村的整治規劃,做到科學合理,重點明確,方案規范,布局得當。

  (二)宣傳發動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓,組織鄉村干部深入一線,以對新農村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農村建設的目的意義。全鄉共召開各類會議8次,張貼標語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報16期,鄉宣傳報道組進行跟蹤報道,在全鄉范圍內營造了一個新農村建設的濃厚氛圍,有力地推進了我鄉新農村建設工作進程。

  (三)分類指導定制度。為切實做好我鄉的新農村建設工作,領導小組對創建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導,有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎上,全鄉投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準,主要河道基本實現無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認識。在整治的過程中,我鄉注重對農村干部、群眾的思想政治教育,使他們為更好地美化家園牢固樹立良好的環保意識,如下田村村干部積極充分護綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外,建章立制,鞏固成果。在環境整治的基礎上,為了使環境整治落到實處,各村相應成立了衛生、綠化、養護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等。

  二、新農村建設工作成效

  (一)村容村貌有了新變化。通過環境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象,衛生保潔制度的健全,使環境衛生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。

  (二)群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛生意識有了轉變,對公共衛生也有了講究,樹立起講衛生、美環境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。

  (三)團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合,全村上下擰成一股繩,團結協作精神得到進一步發揮。

  (四)村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中,通過各項方案的'實施,進一步體現了黨員干部的戰斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強,村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。

  三、存在問題

  1、鄉、村資金缺乏,如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題;

  2、部分群眾的認識還不到位,環保意識有待加強;

  3、各村新農村建設工作存在不平衡性。

  四、幾點建議

  1、強化干部隊伍素質教育,進一步統一思想,抓好落實;

  2、加強制度建設,健全管理責任機制;

  3、鞏固壯大村級集體經濟,推動村級經濟發展;

  4、廣泛開展群眾性精神文明創建活動,豐富群眾文化生活;

  5、加大政府對經濟薄弱村的扶持力度,為各村的經濟發展起助推器作

新農村建設調查報告3

  引言:

  建設社會主義新農村是中國現代化進程中的重要任務之一,改革開放以來,為改變廣大農民群眾的生活環境,提高生活水平,國家曾建設性地提出建設具有新時代特色的社會主義新農村。隨著國家的發展和經濟建設,科學發展觀深入人心,在國家的領導下新農村建設工作陸陸續續在全國各地開展,并取得了一些可喜的成績,然而事物的發展都具有兩面性,因而需要我們要對其進行全面的實踐調查再進行客觀、公正的評價。

  實踐目的:

  深入農村,熟悉農村,體驗生活,感受發展。通過親身融入,切身體會,豐富寒假生活,并深入學習貫徹黨的十八大精神,激發自身關注社會民生的熱情,增強社會責任感和社會認知力。在進行社會考察調研的同時還能增強自己的觀察能力和分析能力,為以后的工作打下堅實的基礎。

  實踐內容:

  從經濟,政治,文化三大方面了解家鄉社會主義新農村建設的現狀,以及在發展社會主義新農村建設中不可避免的一些問題。

  實踐過程:

  通過和家鄉農村相關的基層干部人員的交談,了解家鄉政治的進步;通過切身體會家鄉農村的節日氣氛,感受家鄉文化的繁榮;通過親眼所見家鄉的新農村面貌,座座樓房建起,條條公路修成,人人歡歡喜喜,體會家鄉經濟的發展。然而,在家鄉新農村建設的同時,不可避免的帶來了破壞,如大量耕地被占用荒廢,鄉土文化景觀被毀壞,傳統民俗被淡化等等。

  實踐結果分析:

  一、黨的基層建設更加牢固,民主制度得到落實

  我在和基層干部的交談中了解到,自新農村建設以來,民主制度得到了落實。比如,基層干部的選舉實行全民選票制度,每個公民都有選擇自己心目中最合適的當家人的權力,“能者上,庸者下”的原則更加得到體現。近幾年,我們這些大學生去當村官,更多的是國家考慮農村知識分子少,這樣做不僅可以把先進的科學技術引進農村,帶領農村走向新的發展,不斷實現社會主義新農村建設,從而響應國家的號召,而且還能鍛煉當代大學生的吃苦耐勞的能力,讓他們了解農村發展的不易,從而激發自身關注社會民生的熱情,增強社會責任感和社會認知力。民主制度的發展為美好的社會主義新農村建設提供了完備的政治保障。

  二、相關民生政策的出臺,讓惠民更加明確

  新型農村合作醫療制度的出臺解決了以前農民的“看病難”問題,作為新農村建設的主要改革方案之一,新型農村合作醫療的籌集資金為每人每年30元,主要由農民個人自愿繳納,地方財政補貼,中央財政轉移支付三部分組成。近幾年,村衛生室的建立,藥物品種增多,實行藥物“零差價”政策,更是解決了農村“缺藥少藥”以及“藥物貴”的問題。

  國家出臺的“三農”政策讓農民生活得更好;農業稅的免除,“農業補貼”政策更是調動了農民種糧的積極性,農業生產連年取得大豐收。另外,在實行計劃生育,控制人口的措施中有一項為:為年齡低于16周歲的獨生子女家庭辦理獨生子女光榮證(當然是以自愿辦理為前提),擁有此光榮的家庭每年可以獲得一定的資金補貼(直到子女年滿16周歲),當他們的父母年滿60歲時,更是享有國家的保障,這一政策雖然在當前的惠民不明顯,但從村民積極響應政策的實行的情況來看,村民養老有了保障。

  新世紀以來,國家出臺的建設社會主義新農村的相關政策一條又一條,為我們家鄉的新農村建設提供了堅實的法律基礎。

  三、政府加大投入,合理規劃,農村有了新面貌

  政府通過加大資金投入,合理規劃等多方面措施,加強鄉村公路網建設。農村公路是公路網的基礎,是農村地區最主要甚至唯一的運輸方式,是關系到農民群眾的生產、生活,關系到農村經濟社會發展,關系到全面建設小康社會和社會主義和諧社會的重要基礎設施。作為社會主義新農村總體規劃的有機組成部分,農村公路的建設是很重要的。農村公路發展了,農村運輸條件和投資環境就改善了,能促進農村生產發展,提高農民收入;可以加快農村城鎮化進程,改善村容村貌。隨著公路的建設,沿著公路建起了座座樓房,家家住進了新房,高高興興過著新年。

  四、新農村建設中存在的破壞

  亂砍濫伐樹林,開山采石,為建造房屋提供材料,從而導致水土流失,自然資源枯竭,破壞農村生態環境,并未將來的農業發展埋下隱患;修路,建房大量占用耕地,導致農業用地不足;進行新農村建設,對農村進行改造,這是利國利民的大好事,但讓人難以釋懷的是,“由于中華民族的非物質文化遺產基本上在農村,文化的多樣性也在農村,如果建設不當,很容易對其造成破壞”。這就是通常所說的,在開發利用的名義下進行的建設性破壞和保護性破壞。“對原生態的鄉村,按照現代人的審美口味加以改造,傳統的民間手工技藝,被大量機械性復制,從表面上看似乎是繁榮了這個項目,其實是對文化遺產的一種極大傷害。”舊的村子拆掉了,新的村子出現了,承載這個村莊歷史文化記憶的載體也隨之灰飛煙滅了。一個典型的例子是,農村里原生態的趕集、廟會等傳統,正隨著建設的深入在慢慢流逝。

  五、新農村建設也存在一些現實問題

  青少年大多外出務工,村中剩下的多為留守兒童和留守老人,建設新農村缺少主力軍;絕大多數農民的綜合素質不容樂觀,農民思想較保守,生產、生活和行為方式都與新農村的要求差距甚遠;村農業總體上還是粗放生產,農作物種植和副業養殖過程中,仍以零散種養為主,尚未形成集約效應等等。

  六、新農村存在的一些客觀問題

  雖說新農村的.房屋價格不是特別的高,但是對于收入甚微的農民們來說無疑不是一筆巨大的資產,要讓他們心甘情愿的搬出住了幾代人的老家,花錢住進新農村,這又有巨大的挑戰。另外,新農村是聚集在一起的,一個鎮,一個村農民都是分布在各個地區的,假使農民們真的搬進了新農村,那原來留在老家的許多耕地就會由于無人耕種而荒廢,就算去耕作,路途的變長又無疑會成為一種負擔,會大大的打擊農民的生產積極性。

  新農村建設好后,一個地區聚集的人一下子增加了不少,人口的聚集必然會導致一些社會問題,一旦鄰里發生一些爭執,是否應該有一些類似于社區的專門的居民委員會進行協調。人口聚集后,相應的基礎設施是否能跟上,是否能配套建設一些休閑設施和娛樂場所,或者一些日常的商鋪以便居民們購買日常生活必須品,以及相應的醫療機構等。

  另外,新農村建設后對當地的生態又會造成怎樣的改變,生活中產生的垃圾是否還會像以前在農村一樣隨手亂丟亂扔,能不能像城里社區一樣集中打包,統一處理。住進新農村后,居民的素質能不能跟得上,這又無疑是一大問題。

  建設新農村是一個很好的舉措,為了更好地讓農民朋友們得到真正的實惠,享受時代發展的成果,就必須完善政策,考慮各方面的問題并想好解決措施,只有這樣,新農村的建設才會真正意義上的發揮它應該發揮出的作用。

  實踐總結:

  通過這次實踐活動,我們了解了社會主義新農村建設在中國現代化進程中的重要地位,黨的正確領導和大力支持以及村民的努力對社會主義新農村建設的關鍵作用。而且,這次實踐活動讓我們體會到了家鄉新農村的獨特風味,豐富了我們的寒假生活,我們真切地為家鄉的發展而感到驕傲。同時,我也知道了國家實行各項政策措施的不易與艱難,不僅要狠下心花大價錢來進行建設,同時還要考慮各樣的問題以及顧及各方的感受,只有做到了面面俱到,才能更好地使政策得以順利實施,工作順利開展。

  “少年富,則中國富;少年智,則中國智;少年強,則中國強”,我現在只有學好自己的專業知識,積累知識財富,才能在國家的經濟建設中出一份力,幫助自己的祖國變得更加強大!

新農村建設調查報告4

  一,農村政治

  長期以來,人們對中國農業和農民的關注,多側重于農村經濟和農村文化。“很少有人關注和深入研究鄉村政治問題”而國家的政治穩定與和諧很大程度上由農村政治狀況來決定。農村的政治狀況也制約了“三農問題”的解決不。

  就我村而言,農村社會秩序相對穩定,但是存在村干部行為失范,甚至有村干部在與民爭利時采取非法手段,以致村干部與村民關系緊張,村干部與村干部關系緊張。“甚至有村干部身在其位,不謀其事。尸位素餐……”有村民如是說到。就我調查到的而言,在農村,缺少優秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識的農村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質也不高。

  要建設新農村,建設和諧社會,發展農村經濟,我們就必需把村干部的整體素質提高。搞好村干部與群眾關系。使大家力往一處使,齊心協力搞好新農村的建設。

  二,農村地區經濟

  構建新農村社會,經濟發展是根本。經濟建設是農村建設的重中之重,這是毋庸置疑的。

  我村位置雖位于新邵偏遠之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村里帶來了極大的便利。“要想富,先修路”,便利的交通給村里的大理石礦工業帶來了發展的希望。

  我中源鋪村陸續建立了五個礦石粉工廠和七個大理石加工廠。每個工廠都需要將近10個工人,這給我們村里帶來了更多就業機會。閑置的勞動力也得到充分的利用。從一位大理石工廠工作的村民口中得知:“我們一年有兩萬多元,他們在礦石粉工廠工作的人一年可能拿到25000元。我們這些產品,一般都銷往長沙、湘潭、婁底等地。只要有不斷的礦石原料,就能不停生產。”

  我村經濟得到長足的發展,人均收入也越來越高。工業的飛速發展,使我村聲名遠揚。

  工業發展較快,但是農業綜合生產能力不夠,農業產業化水平不高,務農人員也不多,農民增收渠道單一。我村在養殖業,種植業上的發展都不盡如人意。

  三,農村文化

  構建農村社會,經濟發展是根本,而文化建設是關鍵。對建設新農村而言,農村文化是新農村建設的軟動力。

  在這個寒假期間,我就我村的文化建設進行社會實踐調查、了解。我村在大力加強文化建設時,廣大村民積極參與,激發了農村文化建設活力,極大地豐富了農民精神。加強農村文化建設是建設新農村地重要任務和目標。是先進文化建設的重要領域。我們的社會經濟各個方面都獲得了巨大的發展,農村改革極大的解放了生產力,農村文化建設卻相對滯后,這就制約了全面小康社會的發展進程。

  我們村早年就建立了自己的娛樂中心,村民們的踴躍參與,也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂隊、腰鼓隊、健身操團。而每晚參加了健身團的'村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞,健身,構成了一道靚麗的風景。也充分展示出了我村文化建設的新精神,新面貌,新風采。

  農村文化建設對農村經濟建設起重要作用,沒有農村文化建設,也沒有完整的農村經濟持續發展。

  要搞好農村文化建設還需要以少數文藝愛好者帶動多數村民,以營造一個新的農村文化氛圍。

  四,醫療衛生

  農村醫療衛生保障體系是我國全民醫療衛生體系建設的重要組成部分,也是建設社會主義新農村不可或缺的一部分。建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,不斷提高全民健康水平,促進社會。

  而合作醫療制度能提高整個社會醫療衛生服務的利用率和公平性。合作醫療能為大多數農村居民提供基本醫療衛生服務,與自費看病相比,參與農村合作醫療的農民在花費相同成本的條件下,能享受更多的醫療衛生服務。

  在農民患大病時能給予醫療保障費用。以防止農民看病不起,一致農民因病致貧,因病反貧現象。

  這種現象在我村也存在。我村僅一個衛生所,農村衛生所專業技術人員缺乏,技術不精。水平只能居于中等或偏下,且醫療設備也不全。對鄉村衛生事業健康發展有著一定的阻礙作用。

  加強農村衛生技術人員隊伍建設,不斷添置醫療設備,提高衛生服務是當前重中之重,才能解決農村醫療衛生的困境。四,生態環境

  中國環境保護事業,在過去很長一段時間內,有了長足發展,取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是,中國農村的環境保護工作則仍然是個相對薄弱的環節。我國農村人口眾多,農村農民大眾的生活環境保護問題也日益突出。環境問題大致有如下三點。

  1,資源問題

  資源的不合理開發利用,使自然資源遭受嚴重破壞,我中源鋪村是遠近聞名的工業小村,工業的飛速發展使我村對大理石的需求量增加,大理石資源被過度開采,破壞了山上大多植被,造成水土流失。

  2,工業污染鄉鎮工業對農村環境污染的比重逐漸增大。就我村而言,工業發展較快,工廠建立較多。而礦石粉廠在生產產品時,會產生大量粉塵,造成嚴重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質。若不經處理就排放,則嚴重污染河水。

  我國現階段農村經濟發展與環境外保護沒有完全統一起來,工業企業在給村里帶來經濟效益的同時也帶來了環境的嚴重破壞。

  3,農用化學品污染

  在農村無法避免各類農藥化肥的使用。而農業化肥的大量使用,其中所含的n,p,k易造成水富營養化,使水面長滿水葫蘆,浮萍等水生生物。以致河水變質,河道淤塞。大量的n,p,k長期留于土壤中導致土壤變質。

新農村建設調查報告5

  一、金融支持新農村建設的現狀

  1、信貸供需不適應新農村建設。

  一是需多供少。據權威專家測算,未來5年,新農村建設農民年人均需資金投入1700元—4900元,以最低標準1700元和80萬人計算,每年約需新農村建設資金14億元。全縣金融系統累放貸款為3.4億元,其中農村貸款1.2億元,遠遠無法滿足新農村建設資金的需求。如楓林鎮花塘村按新農村建設規劃共需建設資金600萬元,農村金融部門目前為止,沒有實質性參予到建設當中。

  二是流多回少。郵政儲蓄存款余額4.7億元全部上存,其它各類商業性銀行都有資金上存或外流現象。止末,全縣銀行存款余額27.89億元,其中,農村存款17.4億元;全縣實際投放不足5億元,僅占存款的四分之一,從存貸差可以看出,__縣資金外流至少在11個億以上。三是取多予少。“三農”資金總需求為15億元,農信社當年的信貸資金凈投放為3650萬元,僅占總需求2.53%。如,黃顙口鎮三洲村七組人口418人,有330人入股,入股人數達80%以上,享受農金支持的僅占17%;該村村民周妹,下崗后,回鄉創辦養豬廠,當年盈利全部存入農信社,因生豬市場價格下跌,資金周轉困難,她多次找上金融部門申請貸款,由于缺乏抵押品,沒有獲得信貸支持,以致該企業面臨倒閉。

  2、信貸結構不適應新農村建設。主要表現為“三放三不放”。

  一是放小不放大。主要是抓農戶小額貸款,而放掉大額農業發展項目資金投放,農業信貸資金供給與農業產業化發展不相配套的狀況已制約著農業生產水平的總體提升。農信社對全縣4萬余農戶發放了貸款。其中,2萬元以下的占77%,2—5萬元占17%,5—10萬元占4%,10萬元以上僅為2%。

  二是放短不放長。主要以短期貸款業務為主,忽視了中長期農業基礎設施項目、科技開發項目等的投入,貸款周期短的制約,已不能滿足新農村建設“生產發展”的廣泛需求。抽樣調查的木港、楓林、龍港、富池、大王五個鄉鎮,1年期限以內的各類貸款占貸款總量的98.4%;1年期限以上各類貸款余款僅占1.6%。

  三是放熱不放冷。如__縣農業銀行,從至今,對一些工業企業、房地產開發、消費性按揭等的貸款較熱的項目累計累計3億元,對“三農”的貸款投入累計不足200萬元。其他金融部門重城輕鄉、重消費領域輕農村項目建設的經營思路,也嚴重制約了對新農村建設資金的投入。

  3、信貸環境不適應新農村建設。主要表現為“三好三不夠好”。

  一是大環境好,小環境不夠好。近年來,為解決“三農”問題,國家各項支農、惠農金融支持政策較多,而地方金融部門信貸資金直接投放農村建設的領域窄、數量少。加之相當部分鄉鎮重視項目資金,忽視信貸資金,導致金融對農村支持“袖長手短”,政策無法得到較好貫徹。

  二是軟環境好,硬環境不夠好。據不完全統計,__縣每年打工收入在6億余元,每年上級對農村轉移支付、各項專款等資金1億余元,為農村金融業的發展提供巨大商機。而目前__縣鄉鎮一級金融機構只有農信社一家,比較邊遠的5個鄉鎮連一個網點也沒有,并且城鄉無法進行電子匯兌核算,資金結算極為不便。加之新農村建設全面實施,農村資金流量將會更大,農村金融機構根本無法承載。

  三是點上環境好,面上環境不夠好。在爭創湖北省最佳信用縣活動中,__縣先后推行了“群體信用”、“規模定貸”、“農戶聯保”等信貸模式,試點鎮、村信用環境大大改善。如大王鎮柯畈村原是有名“借貸不還”村,全村52戶村民拖欠信用社貸款達27.4萬元,在,該村43戶村民主動全部還清貸款本息,并被評上信用戶,既獲得了政府專項豬欄支持款,同時每戶在信用社辦理到5000—10000元的貸款購回仔豬,到9月份,戶均出欄10頭以上,人均增收2132元,該村現已成為全縣有名的“養豬專業村”。但是,面上少數農戶只借不還、還息掛本、欠本拖息等現象仍然存在。如楓林鎮農信社累計發放貸款1049萬元,收回貸款700萬元。

  二、金融支持新農村建設存在問題的原因

  1、農銀互動不夠是直接原因。

  一是思想認識不夠。新農村建設是一個長期過程,也是農村金融部門加快自身發展的有效載體。然而,當前金融部門認為農村投入是周期長、效益差、風險高,經營思路基本是傾向投資短、見效快、效益高的工作項目;部分農民則認為新農村建設資金大部分由國家無償投入,將金融信貸資金也視為國家政策扶持資金。認識上的偏差直接影響了農銀對資金供需的溝通、影響了農銀關系的和諧發展。

  二是金融政策宣傳不夠。從調查的情況看,木港鎮棗園村胡受組150戶農戶,了解金融信貸政策的不到10戶,目前,該村僅有2戶在信用社辦理貸款,宣傳不夠直接影響了信貸投入,影響了農業項目的開發和資源收益的共享。

  三是農銀協作不夠。雖然__縣開展創建“信用鄉鎮、信用村組、信用農戶”的“農村信用創建”活動已初見成效,但真正農銀協作的份額仍然不高,貸款農戶占比較小。加之,農村金融機構為適應股份制改革,大幅撤并營業網點,而新農村建設涉及的各類資金較多,因網點太少,缺乏互動載體,導致農村資金異地存儲和外流現象嚴重。農銀互動不夠,致使金融信貸在農村很多地方是“空白”,直接影響了農村金融發展和新農村建設。

  2、支農體系不全是重要原因。

  一是政策性銀行功能單一。__農發行只承擔農產品(糧棉油)政策性收購資金供應的任務,對商業性經營業務從未開展,而隨著農產品購銷市場化步伐的加快,國有糧油企業的經營空間將縮小,糧棉油收購貸款的業務量也會大幅下降。而對于急需政策扶持的農業基礎設放建設、農業產業化開發,農業科技項目推廣、農副產品的深加工等卻得不到應有的政策性金融支持,農業發展銀行沒有發揮其政策性支農的作用。__縣農發行1997年貸款在6000萬元,年貸款僅3000萬元,全部為農產品收購資金,這種不完整的政策性信貸業務,與新農村的生態建設、公用設施建設要求不對稱;

  二是農業銀行功能錯位。隨著改革進程的.加快,__農行的市場定位逐步從農村轉向城市,從農業轉向工業,主要支農功能體現在扶貧貸款方面,而扶貧貸款的扶弱性與商業銀行效益最大化經營之間相矛盾,扶貧貸款在撬動“三農”困局上功能完全消失,力度大大減弱。

  三是農信社力不從心。農信社盡管是農村金融的生力軍,但同時也是金融體系中的一個“弱勢群體”,由于農村貸款周轉慢、季節性強、業務分散,在建設新農村的高潮中更顯單薄,對涉農的農業產業化重點龍頭企業根本沒有力量去應對。這些問題勢必會導致農村金融發展和新農村建設的雙重窘境。

  3、金融政策不活是根本原因。

  一是信貸審批權限過于集中。單筆發放萬元以上的貸款由省級分行審批,萬元以下由地(市)分行審批,縣級支行只有信貸申報權,農村金融機構實際上已經成為變相的吸存窗口,造成了農村信貸規模逐步縮減。

  二是利益與服務位次互換。信貸風險小、收益高是現代金融企業的追求,而農業在金融中被視為是“弱勢產業”,最大化目標與扶弱性之間的矛盾,農村資金“非農化”,必然導致金融部門慎貸、懼貸,使飽受資金短缺的農村發展資金缺口更大。

  三是信貸手續過嚴。目前,縣級金融部門信貸業務主要放在抵押、質押的傳統信貸模式上,而農村貸款的主要問題是缺乏有效的抵押品,土地、房產等農民擁有的財產均不能做抵押;小組聯保或小額信貸由于受額度的限制,只適用于小規模的生產農戶;盡管目前農村金融部門采取以信譽為物品替代抵押品,由于農戶評級缺乏統一的規范和規定文本,現實存在評定手續過于復雜,信貸人員責任過大,使這方面的業務開展受到了一定的制約,農民貸款難沒有從根本上得到改善。農村金融政策的局限性,加劇了資金供求關系的緊張,新農村建設將很難分享到金融改革和金融發展的成果。

  三、完善金融支持新農村建設的對策與思考

  1、金融理念由傳統向現代延伸。在縣域農村經濟發展中要徹底打破農民“貸款難”和銀行“放貸款”的兩難現狀,理念革新是先導。

  一是變輕貸重存為存貸并重,強化支農意識。新農村建設離不開金融支持,金融發展也離不開新農村建設。相關金融機構應重新審視自身在農村金融服務中位置,定好位,用好錢,充分認識新農村建設帶來的機遇,搶占先機,樹立農村發展我發展,農民增收我增效的觀念,積極融入新農村建設這個龐大的金融市場,變“抽吸”為“供養”,在支持新農村建設中實現農銀雙贏。

  二是變守門等貸為上門送貸,強化服務意識。金融部門要根據新農村建設的資金需求特點,主動走向市場,尋找項目,打造支農品牌,有針對性地制定信貸營銷策略,積極培育新的貸款增長點;要正確認識農村經濟在國民經濟中的地位,建立良好的金融服務體系,擴大有效的金融需求主體,充分發揮自身優勢。

  三是變風險掣肘為正面激勵,強化經營意識。在強化風險意識的同時,不斷完善風險控制和補償機制,讓風險承擔與收益相匹配。要建立金融投入的正面激勵機制,逐步消化各金融機構的政策性包袱,對金融支農投入大、服務優的機構政府予以利息貼補與獎勵。建立與財政、稅務、農業相關部門的協作與溝通機制,著力解決影響金融投入中的突出問題,研究服務當地經濟發展的金融措施,更好地支持地方經濟發展。

  2、服務品種由單一向多元延伸。新農村建設對金融服務的需求是全方位、多層次、個性化的。解決農村經濟主體的融資難題,不能簡單地把城市金融發展的模式照搬到農村,要根據農村實際制定區分城市行、農村行的發展策略。把政策性、商業性與民間性金融服務結合起來,不斷開發出新的個性化的服務品種。

  一是在貸款額度上,實行小、中、大額度并重。單一的小額農貸已不適應當前農業產業化、農村城鎮化和農民市民化的發展需求與消費趨勢。要通過“群體信用”、“規模定貸”、“農戶聯保”、“合作互動”等模式,推行符合民情、迎合民意的授信額度。更多開辦新農村建設中的大宗農機具購置、農業種養大戶基地建設、農田水利建設、基礎設施建設等業務品種。

  二是在貸款期限上,實行短、中、長期并存。要按照農業生產規律和要求,合理制定貸款期限,確保農業發展資金“鏈”不中斷。同時可參照按揭貸款的方法,實行一次貸款,分期還款。三是在服務領域上,實行生產、流通、消費并舉。金融部門要樹立“小客戶、大市場”的經營理念,用銀團方式、銀聯方式、主戶聯營等多樣方式,積極支持農村現代物流業的營銷;支持發展農產品、農業生產資料和生產消費品連鎖經營;支持建立以集中收購、統一配送為核心的新型營銷體系和農產品“綠色通道”網絡。四是在風險規避上,實行銀、民、保并聯。農業生產周期長、產出回報率低、抗御風險能力差等行業特點,迫切要求金融保險在新農村建設中發揮“減震器”作用。要研究出商業性保險與政策性保險相結合的有效機制,充分考慮到農民生產生活的需要和經濟承受能力,加大保險產品的創新力度,設計出有農業特色,受農民歡迎的農產品運輸、季節價格、災害減收等保險品種來,為農業生產和農村發展消災避禍,增資增效。

  3、農銀互動,由“點”向“面”延伸。要結合地方政府發展新農村建設規劃,重點選擇經濟基礎較好,發展潛力較大村鎮實施信用工程建設,以點帶面,不斷向四周延伸。要加大對農村扶貧龍頭企業和小康示范村信貸支持力度,拓展農銀互動的渠道和方式。

  一是整合金融資源,建立科學合理支農體系。金融支農體系應當涵蓋縣域國有商業銀行、農業發展銀行、農村信用社、農業保險機構,信用擔保機構和民間小額貸款擔保組織,允許農村信用社、農行、農發行區域內相互融資。要在積極拓寬農發行業務范圍、大力倡導農行重返農村市場的基礎上,進一步深化農信社改革,促進農信社法人治理結構的完善和經營機制的轉換,支持農信社做大做強;培育民間小額農貸組織,規范運行機制和操作規程,使之與其他金融機構之間形成合理分工、功能互補、群體聯動、有序競爭的格局。要研究農村郵政儲蓄資金回流政策,允許其在農業產業化發展中尋找資金增值點,保證農村郵政儲蓄資金服務新農村建設。

  二是發揮金融功效,培育更優更強信貸主體。要充分發揮金融投向的引導和扶植作用,深入調查研究,把資金投入到新農村建設項目中去。同時也要充分依靠政府在經濟建設中的引導作用,主動聯姻,建立健全信息互動和銀農協作洽談制度,把政策性投入與金融性投入鏈接起來,防范和化解金融風險。提高經濟主體的組織化程度,把經濟主體由個體農戶做成集體農莊,由單個產業做成產業集團,做優做強。

  三是提高經營水平,增強金融支農的信心。各農村經濟主體必須自覺增強自身的綜合素質和誠信意識,提高駕馭市場的能力,建立公司加農戶的以工促農的長效運行機制,不斷改善金融生態,實現農銀良性互動,促進農村經濟在社會主義新農村建設中獲得可持續發展。

新農村建設調查報告6

  一、城鎮化基本現狀及成效

  xx村推進農村城鎮化進程主要從戶籍、新農合、新農保、產業發展四個方面進行:

  1、戶籍制度改革逐步推進

  推進戶籍制度改革,是縮小城鄉差異、加快城市化進程的重要途徑,已經成為促進經濟社會發展的重要措施之一。一是賦予有條件的農民工城鎮居民身份,有利于維護農民工合法權利。二是有利于促進城市人口集聚,加快城市化進程。三是有利于擴大內需,轉變經濟發展方式。四是有利于促進城鄉要素流動,盤活城市資源。五是有利于擴大農村人均耕地面積,提高農業生產集約化水平,促進農民收入增長。當前,現行戶籍制度已不適應統籌城鄉經濟社會發展的需要,加快推進戶籍制度改革勢在必行,具有十分重要的意義。

  辦事處下達xx村目標任務為130人,為實現目標任務,我村將目標任務進行細化分解,與十四個村民小組明確了農轉成的任務數,明確“農轉成”工作責任。我村今年的農轉城任務與XX年5月31日前全部完成。

  2、新農合有條不紊的進行中

  新型農村合作醫療制度從XX年起在全國部分縣(市)試點,到XX年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。辦事處下達xx村今年的籌資任務指標如下:應參合人數1860個人,繳款金額為111600元。參合率必須達95%以上。

  至9月1日起XX年度新型農村合作醫療籌資工作開始,xx村,成立以彭道權為組長的工作小組,通過召開專題會議充分調動村、組干部的工作積極性,迅速行動起來,立即開展農民籌資收費、登記、發證工作;確保XX年度新型農村合作醫療籌資工作順利進行。

  現繳款人數為650人,共計:39000元,未算七類減免人群,此項工作正在正常有序的進行,確保在11月20日之前完成95%的目標。

  3、新農保完成良好

  新型農村社會養老保險制度采取社會統籌與個人賬戶相結合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。通過對農村居民推行普惠制的養老保險和之前的“新農合”雙管齊下,有助于減輕農民的生活負擔,縮小城鄉之間的社會保障水平,也有助于將來實現城鄉統一保障體系的鏈接,從而有益于加快農村勞動力的正常流動,擴大農民的就業渠道,增加非農收入,減小城鄉居民的收入剪刀差,加快我國的城鎮化進程,進而實現城鄉統一發展的社會經濟目標。

  今年辦事處下達xx村的任務:應參保人數1157個人。我村兩委為了農民的切實利益,讓村民更加積極主動參保,兩委成員下到村里,深入群眾當中詳細解答群眾提出的每一個問題,遇到思想相對落后,不愿意參保新農保的群眾,村兩委對他們進行了更加耐心和細致的講解,曉之以理、動之以情的宣傳政策,結合新農保前期在我村良好開展、農民普片受益的情況向農民宣傳,打開他們的心結、化解他們的疑惑,鼓勵群眾自覺自愿的參保新農保。截至10月,我村的新農保參保率達到92%。

  4、產業發展勢頭猛進

  為了認真貫徹落實云富街道辦事處關于產業結構調整調研精神,按照加大產業結構調整為農戶增收的工作思路,以發展100畝茵紅李樣板林產業為重點,以增加農民收入為目標,結合制定100畝茵紅李樣板林發展實施方案。同時預計在xx村大坪一組種植193畝黃柏藥材,現農戶已將土地整改出來。

  根據我村的地理位置,排灌方便,光照充足,氣候溫和,適合種植獼猴桃,XX年建設了100畝獼猴桃基地。今年村兩委決定再新增50畝,盤活村閑置集體用地,創建獼猴桃科技示范園,成立合作社,通過引導農民土地合作入股的方式,解決獼猴桃種植用地,讓更多的村民加入到發展獼猴桃產業中來。

  xx村現有林下養雞大戶2戶,存欄XX余只。黑山羊養殖戶7戶,全年出欄1000余只。依托地域特色,不斷調優農牧業產業結構,大力發展特色農業。于今年引進一個省級示范養殖點:兔場,計劃籠位2500個,在村兩委的全力協助之下,完成了土地的流轉,現正在搭建籠位等基礎設施。

  二、農村城鎮化進程中存在的困難

  1、少數農民對政策理解偏差。比如對于新農保,有部分農民認為是年輕人交錢養老年人;有部分農民認為現在滿60歲的人不用繳費每個月可領取55元的基礎養老金,自己不繳費6o周歲后也可以享受。還有一部分農民并不關心自身的養老問題,他們更注重眼前利益,認為有錢不如現在花;有些年輕農民覺得養老問題遙遠,還沒有必要考慮得那么早。

  2、不少村民持觀望等待態度。部分農民對于集體經濟有興趣,但是覺得自己沒有必要第一個吃螃蟹,認為現在政策好,對農村的`傾斜度很大,可以再等等看是否還有更好的惠農政策。或者,等集體經濟有了更好的成效,農戶才愿意參與。

  3、城鎮化建設融資困難。①國家提高了征地拆遷補償標準,嚴禁隨意征用基本農田,制約了城鎮化建設進程;②鄉鎮城鎮化建設很難再銀行獲得信貸支持,融資十分困難;③鄉鎮財政的杠桿作用難以發揮;④鄉鎮財政總體實力薄弱,有的根本無錢投入基礎設施建設和環境治理。

  三、加快城鎮化發展的建議

  1、統籌規劃,完善功能,加快城鎮化建設步伐。加強對規劃工作的領導,做到“規劃一張圖,建設一盤棋”,防止各種盲目建設、重復建設。抓住城中村改造的歷史機遇,加大基礎設施投入,徹底改變鄉村面貌和居住條件。堅持同步規劃、配套建設,克服“重地上、輕地下”的思想,統籌安排供水、排水、供電、通信、有線電視、環衛等基礎設施建設,改善人居環境,促進可持續發展。

  2、制定優惠政策,拓寬融資渠道,加大城鎮建設投入力度。一是用好用足國家支持小城鎮建設的各項政策,積極爭取資金。二是制定優惠政策,加大招商引資力度,吸引外商以多種方式參與我村開發建設。三是以地生財,擴大土地經營規模,做好土地開發融資的文章,實現良好循環。

  3、加強宣傳引導,促進農民轉移,統籌城鄉經濟社會發展。大力開展宣傳教育,使全社會充分認識到加快轉移農民的重要性、必要性和緊迫性。加強對勞務法的宣傳,保護農民工合法權益,努力讓更多的農民在城鎮實現就業,促進城鎮化進程不斷加快。

新農村建設調查報告7

  一、現狀與經驗

  1、加快產業發展,夯實新農村建設經濟基礎。在穩定農業糧食生產的基礎上,狠抓支柱產業,夯實新農村建設經濟基礎,轉變經濟增長方式,促進農村增收。一是在生態循環農業產業園區建設上下功夫。按照豬—沼—菜,豬—沼—果模式,抓重點,以點促面,樹樣板,輻射帶動,促進農業生產增效。在壽星、雁橋等9各村,以泰壽水果有限公司、巴蜀兩個水果協會為龍頭,組建了果蔬、葛根種植專業合作社,采取支部引領、企業帶動、協會組織、農戶入股的方式,推進新村產業發展,化解聚居點居民就業、增收難矛盾。20xx年均水果采收20萬公斤,商品蔬菜生產15余噸,出欄生豬1.7萬頭、牛220頭、畜禽2萬余只,人均收入5216元。

  2、狠抓基礎設施建設,改善農村環境條件。強力推進項目建設,爭取國家資金支持,組織帶領群眾苦干實干,不斷改善基礎設施。近年來,全鎮已硬化村道路130多公里,41個村實施了道路暢通工程;已維修整治塘庫10口,新建蓄水池21口,修復新建配套渠系10000米,實施人畜飲水工程,解決2939人安全飲水問題;農業機械大力推廣,抽水、脫粒等機械化,部分戶使用耕耘機,新建和改造機電提灌站5座;13個村學校、村陣地村民自籌資金排危新建;建沼氣池943口;10個村衛生站實施達標建設;環境治理不斷深入,公路沿線建標準化垃圾池17個。

  3、以集聚點建設為抓手,帶動農村面貌改變。全鎮率先啟動9個農村居民聚居點建設,統一規劃布局、統一聚集土地、統一施工建設,入住戶數達584戶,占地面積達246畝。

  4、統籌推進各項社會事業發展。抓教為先,鞏固提升“兩基”水平,全面實施素質教育,努力提升教育質量。繁榮農村文化,組建了皮影隊、文化藝宣傳隊、籃球協會、100%村建起農家書屋,農村文化活躍。計生、衛生事業,全面推行計生村(居)民自治,穩定低生育水平,提高人口素質,人口出生率6.6%;建立疫病預防控制體系和突發公共衛生事件應急機制,新型合作醫療參合率達96%以上,農村醫改啟動實施,看病難、看病貴得到緩解。民生建設,高度重視弱勢群體扶持救助,著力保障特困群眾住有所居、病有所醫、老有所養、勞有所獲、學有所教,失地農民、鄉鎮企業職工養老保險4800余人,去年和今年發放臨時救助金15.5萬余元。

  5、精神文明建設和民主法制建設。加強社會公德、職業道德、家庭美德教育,社會風氣純正;深入開展普法教育,全民法制意識不斷增強;建立黨務、政務、財務公開制度和重大事項民主決策制度,基層民主政治建設全面推進;安全生產和應急管理力度加大,積極開展平安建設活動,專項整治安全生產隱患,無重特大安全事故發生,社會治安穩定;廣泛開展領導干部接訪活動,落實領導干部信訪包案責任制,暢通群眾訴求渠道,定期排查不穩定因素,變上訪為下訪,充分發揮信訪辦、調解中心職能,真情化解矛盾糾紛,依法打擊各類違法犯罪,公眾安全感明顯增強。

  二、存在的困難和問題

  1、農村生產力低下。農作物種植和畜牧養殖大多村組處于低水平發展。少數村融于產業園區,仍然存在打工掙錢、務農敷口現狀,農村青壯勞動力大部分外流,“留守”在家的大都是老、弱、婦、幼。在家懂技術、會經營、善管理的農民寥寥無幾,新技術掌握難、新機械使用難、市場信息了解難、思想觀念轉變難,零散種養多、傳統種養多、盲目種養多、靠人力種養多。致使本土經濟發展緩慢。

  2、人居環境發展滯后。人居環境改善取得了一定成效,但村容村貌并未從根本上得到改變。老百姓參與新農村建設的積極性主動性還不夠,存在“等、靠、要”的思想,聚居點等政府補,清潔衛生靠政府管,道路、水利要政府建。很多該農民自己辦的事,而政府“包打包唱”到底。

  3、社會各項事業發展不平衡。醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍較低,也不平衡。無陣地、無設備、無技術力量的“三無”衛生站占據農村醫醫療衛生大半壁河山。科技文化底子薄、人才缺、設施差的狀況沒有得到大的.改善,農民文化活動枯燥,農村弱勢群體保障體系不健全。

  三、應對的辦法和措施

  1、調動農民的主動性。農民是新農村建設的主體,調動農民的自覺性、積極性致關重要。擴大農村基層民主,尊重農民的意愿,不主觀臆斷,不強迫命令,維護農民的合法權利和利益。黨政的主導作用是關鍵。科學規劃、因地制宜、精心組織、因勢利導、熱忱服務、不包辦代替。認真解決農民新農村建設無思路、無門路、無激情,缺技術、缺資金、缺勞力等問題;鼓勵務工人員帶技術、帶資金、帶項目回鄉創業,讓致富能人有用武之地,給有功之臣增添后勁。

  2、加快農業產業化步伐。進一步調整結構,加大整村推進規模發展力度。選準主導產品,建設“一村一品”特色農業,要有人無我有、人有我多、人多我優的思路。把我鎮果蔬、生豬、家禽支柱產業做大做強。朝著規模化經濟、精品化經濟、低碳化經濟發展。培育業主、發展大戶、聯接龍頭企業,提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移,加快城鎮化步伐,努力在二.三產業上拓展農民增收空間,增加農民收入。

  3、提高農民素質。加大對教育、科技、文化投入,加強農民實用技術培訓,加強對農民經營管理知識的教育。讓農民能掌握一項致富的技術,讓外出農民工掌握應具有的職業技能,培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

  4、改善村鎮環境。積極推進農村“五亂”治理,突出抓好聚居點建設。以聚居點建設為抓手,突出重點、分布實施。解決道路中斷頭路,解決衛生水,解決住居安全,解決環境臟亂差。扎實開展“講文明、除陋習、樹新風”活動。樹立良好的文明鄉風,建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。

  5、擴大社會保障覆蓋面。全面推進新型農村醫療保險、養老保險制度,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。

  6、保障基層民主法制建設。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動,轉變選舉中拉幫結派、賄賂選票、藐視選舉等不良風氣,建立“德才兼備,以德優先”的選任用人機制。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、“四議兩公開一監督”、“黨員干部考評”等制度。把普法教育推向深入,保障農民依法行使民主權利。

  新農村建設是我國現代化進程中重大的歷史任務,是一項系統工程,為當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向,任重道遠,只要全黨、全民團結一心、奮發努力,明天一定更輝煌。

新農村建設調查報告8

  **村距**縣城東38公里,300戶,998口人,耕地面積9236畝,黨的十六屆五中全會將社會主義新農村建設的強勁東風吹到了這片充滿希望的土地上,使這個昔日的革命老區煥發了勃勃生機,是什么原因使這個貧困的小山村發生翻天覆地的變化,又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學發展觀指導我縣新農村建設?帶著這個問題,近日我同縣經科委和祥順鎮的政協委員,對**村幾年來新農村建設情況進行調查。

  一、把發展生產放在首位,增強農民和村集體的造血功能是新農村建設的治本之策;

  經濟發展不僅是我國經濟建設的奮斗目標和行動綱領,而且也是我國新農村建設的重要內容和發展方向。若村集體捉襟見肘、農民囊中羞澀新農村的建設就無從談起。

  **村原本旱田面積較大,種植的是傳統的糧食作物,但由于**村的土壤結構、地勢和傳統糧食價格的低彌,致使農民增收緩慢,村集體經濟脆弱。如何增強村集體經濟實力、增加農民收入是擺在村黨支部和村委會面前的新的課題。于是村兩委便動員群眾將各家旱田地改為水田地種植經濟效益較好的.水稻。光說種,水哪來?技術誰會?誰敢先吃這第一只螃蟹?于是,村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田,并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外,利用冬閑的時間請縣、鎮的農業專家來村里講授水稻種植的技術和田間管理的方法、技巧。通過幾年的示范、帶動和輻射,先改地的農戶得到了甜頭,其他農戶也消除了疑慮,便紛紛改地,截止到20xx年**村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田,面積以達7450畝,占全村耕地面積的80%以上。水稻調優調綠達到97%,水稻種植技術標準不斷提高,中棚育秧達到90%。

  二、發揮村兩委班子的主導作用,凝心聚力促發展是新農村建設的活力之源;

  俗話說火車跑的快,全靠車頭拽,若沒有一個強有力的村兩委班子和一支能干事的干部隊伍新農村建設就是無本之木。

  發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標之一。擴大農村基層民主,實行村民自治,在農村普遍推行村務公開和民主管理制度,是黨領導億萬農民建設中國特色社會主義民主政治的偉大創造。

  **村兩委班子首先從維護農民群眾的切身利益出發。實行了點題公開的村務公開制度,群眾關心什么就公開什么,群眾要求公開什么就及時公開什么,使村務公開變單向式為互動式,由原來的公開什么看什么,變為想看什么有什么。緊緊抓住還權于民這條主線,有效解決了誰來掌權、為誰掌權、怎樣掌權等關鍵問題,找到了一個從為民做主向由民做主轉變的支點,有力推動全村基層民主建設。全村在原有的村務管理制度的基礎上,又進一步制定了符合全村實際情況,具有本村特色的村務管理制度。按照公開、公正、民主、科學的管理原則,對村務進行嚴格規范、嚴格操作。全村的各項村務工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時還建設宣傳欄接受民眾的監督。每季度按公布要求、公布內容進行村務公開活動,保障了群眾的知情權、參與權和監督權,切實維護群眾利益,密切了黨群干群關系。**村進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度,規范村務公開的內容、形式、時間和程序,規范村級事務民主決策的事項、形式和程序,建立健全村民會議、村民代表會議議事規則,完善民主評議村干部工作制度,克服村務公開和民主管理工作中的主觀隨意性,推動了村務公開和民主管理工作不斷深入,同時得到了廣大人民群眾的好評,所以在開展新農村建設的各項工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。

  三、依靠政策、爭取國家支持是新農村建設的必由之路。

  在20xx年全國稅費改革之后,國家對三農日益關注,首先是免除了農民延續歷朝歷代幾千年的賦稅,并逐步取消了以往的鄉統籌、村提留、兩工、建勤費等收費,與此同時,還相繼出臺了對農民的直接補貼、良種補貼、柴油補貼、打井補貼、大棚補貼、秋翻地補貼等等一系列的惠農政策,這一方面大大減輕了農民負擔,另一方面促進了農民發展生產極性的提高,這也使得廣大**村的父老鄉親敢放開手腳、甩開膀子大干一場了。黨的政策這么好,我們沒有理由不把自己的日子過的更紅火,我們不僅要脫貧,我們還要致富,這是淳樸**人的錚錚誓言。村兩委班子和群眾一道通過對本村的實際情況的客觀分析和準確定位,果斷提出了搶抓機遇、調整結構、拓寬渠道、乘勢發展的經濟發展思路。在社會保障事業方面,為了能讓村民的生活得到保障,**村通過宣傳使越來越多的村民自愿自主地參加了各類社會保險和新型農村合作醫療,使他們享受到了社會保障事業的保障性和優越性。據統計,全村參加新型農村合作醫療的村民共計950位,占總人口數95%。在義務教育方面,**村入學兒童享受九年制度義務教育率為100%。同時**村緊緊抓住國家新農村建設的有力時機,積極爭取國家、省、市、縣的惠農政策,為新農村建設提供了有力的政策和資金支撐。

  四、從農民最關心、最直接、最現實的問題為抓手是新農村建設的務實之舉;

  黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的歷史任務是統攬全局、著眼長遠、與時俱進的重大決策,是一項不但惠及億萬農民,而且是關系國家長治久安的戰略舉措,同時也是一項功在當代,利在千秋的民心工程,是以人為本的科學發展觀和社會主義制度的優越性的具體體現。**縣祥順鎮**村必將成為千萬個社會主義新型農村建設的梭影和典范。勤勞、質樸的**村人民正在黨的政策指引下,不斷發揚超越自我、爭創一流的**精神,在全面建設小康社會的康莊大道上闊步前進!

新農村建設調查報告9

  一、農村建設進展情況

  我的家鄉長涇鎮緊緊圍繞市委、市政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求,認真制定了“五新一好”新農村建設遠景規劃,即:建設新村鎮,發展新產業,培育新農民,組建新經濟組織,開創新局面,建設好班子,加大宣傳發動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進新農村建設工作。結合本鎮實際,積極開展新農村示范村建設和環境整治工作。通過全鎮干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,花園等八個村順利通過了達標驗收,其余四村正在整改。今年新創建的三個村,正以整治環境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓工作。一年多來的新農村建設工作,我們長涇鎮主要做了以下幾方面工作:

  (一)健全組織訂規劃。為切實加強對新農村建設的領導,我鎮成立了由鎮長沈偉旗擔任組長的鎮新農村建設領導小組,下設辦公室,具體負責宣傳發動、規劃編制、協調指導等工作。做到任務到村,責任到人。成立村莊規劃工作組,負責規劃工作,落實了編制8個創建村的整治規劃,做到科學合理,重點明確,方案規范,布局得當。

  (二)宣傳發動造氛圍。我鎮堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓,組織鄉村干部深入一線,以對新農村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農村建設的目的意義。全鎮共召開各類會議8次,張貼標語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報16期,鎮宣傳報道組進行跟蹤報道,在全鎮范圍內營造了一個新農村建設的濃厚氛圍,有力地推進了我鎮新農村建設工作進程。

  (三)分類指導定制度。為切實做好我鎮的新農村建設工作,領導小組對創建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導,有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎上,全鎮投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準,主要河道基本實現無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認識。在整治的過程中,我鎮注重對農村干部、群眾的思想政治教育,使他們為更好地美化家園牢固樹立良好的環保意識,如花園村村干部積極充分護綠使者,花木的.澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外,建章立制,鞏固成果。在環境整治的基礎上,為了使環境整治落到實處,各村相應成立了衛生、綠化、養護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如習禮村建立了公共場所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等。

  二、新農村建設工作成效

  (一)村容村貌有了新變化。通過環境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象,衛生保潔制度的健全,使環境衛生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。

  (二)群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛生意識有了轉變,對公共衛生也有了講究,樹立起講衛生、美環境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。

  (三)團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合,全村上下擰成一股繩,團結協作精神得到進一步發揮。

  (四)村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中,通過各項方案的實施,進一步體現了黨員干部的戰斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強,村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。

  三、示范村花園村新農村建設情況

  (一)基本情況

  花園村是由原長涇鎮長涇村和花園村合并而成。20xx年底,全村人口4676人,勞動力2770個,耕地面積903畝。20xx年,全村實現二、三產業營銷額66309萬元;農民人均純收入10296元;村級年可支配收入達800萬元;農業適度規模面積比例達82%;農民人均住房建筑面積達60平方米;企業職工、農民養老保障率100%;農民大病醫療保險及最低生活保障覆蓋率100%。20xx年建成省級衛生村,20xx年建成江陰市第一家村級經濟股份合作社。

  (二)20xx—20xx年規劃建設目標

  花園村是江陰市老村改造新農村建設試點之一。按照市委、市政府的統一部署和要求,結合花園村的實際情況,對原花園村570戶集中居住的6個自然村莊進行科學規劃,合理布局,全面改造,力爭通過二年的努力,使全村人民真正生活在幸福、和諧、美麗的大花園里。具體建設目標:①拆除舊房、危房、違章建筑2。5萬㎡;②新建農戶住宅(含公寓樓)2萬㎡,計劃投入1200萬元;③鋪設住宅區內混凝土道路1.5萬㎡,計劃投入60萬元;

  ④整治農村河道72條,150畝,駁岸1萬米3,計劃投入170萬元;⑤鋪設永久性雨、污水管道2萬米,計劃投入90萬元;⑥新建公共健身娛樂場所7個。其中籃球場1個,乒乓球室1個,露天健身娛樂場所5個,計劃投入50萬元;⑦新增居住區農村綠地110畝,人均公共綠地面積超過30㎡,其中新建小游園4個,新建1個100米長廊,2個涼亭,1個嬉水臺。計劃投入180萬元;⑧農村舊房實行立面改造,粉刷外墻8萬㎡,計劃投入48萬元。以上8項共計劃投資約1798萬元。

  (三)目前工程進展情況

  今年以來,花園村全村發動、上下聯動,著力推進新農村建設,各項建設工程進展順利,取得了實質性成效。①拆除舊房、危房、違章建筑1.4萬㎡;②投資910萬元新建了農戶新型住宅1.3萬㎡;③投資40萬元鋪設了住宅區內混凝土道路1.5萬㎡;④投資119萬元整治了農村河道72條,計150畝,駁岸0。7萬米3;⑤投資45萬元鋪設了永久性雨、污水管道1萬米;⑥投資40萬元新建了公共健身娛樂場所5個。其中籃球場1個,乒乓球室1個,露天健身娛樂場所3個;⑦投資75萬元新增居住區綠地50畝。其中新建3個小游園,新建1個長廊100米,1個涼亭,1個嬉水臺;⑧投資30萬元粉刷農村舊房外墻5萬㎡。以上工程總投入1259萬元。

  四、存在問題

  1、鎮、村資金缺乏,如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題;

  2、部分群眾的認識還不到位,環保意識有待加強;

  3、各村新農村建設工作存在不平衡性。

  五、幾點建議

  1、強化干部隊伍素質教育,進一步統一思想,抓好落實;

  2、加強制度建設,健全管理責任機制;

  3、鞏固壯大村級集體經濟,推動村級經濟發展;

  4、廣泛開展群眾性精神文明創建活動,豐富群眾文化生活;

  5、加大政府對經濟薄弱村的扶持力度,為各村的經濟發展起助推器作用。

新農村建設調查報告10

  20xx年2月,我作為新農村指導員在縣委的統一部署下,來到ah鎮xmt村委會,新農村建設的調查報告。經過一年來的深入調查和走訪,我親身感受到了廣大農民群眾人心思上、人心思富、人心思進的迫切心情,見證了農民群眾建設美好家園并為之投工投勞的熱鬧場面。結合自己的學習和思考,形成了xmt村委會新農村建設調研報告。

  一、xmt村的基本情況和新農村建設的成效

  xmt村位于云縣城東南部,距縣城18公里,祥臨二級路由此穿村通過,全村國土面積15平方公里,東北與cpl村相接,西與nh村毗鄰,南與hmt村接壤,境內最高海拔1860米,最低海拔1200米,大部分村民居住在海拔1500米以下區域,屬山區、半山區農村。全村轄8個自然村,531戶2131人,村民以糧食、核桃、茶葉、畜牧業、勞務輸出為主要經濟來源。20xx年有耕地面積15042畝,森林7868畝;水泥硬板路3條4.5千米;有學校一所,文化活動室一個,衛生室1個,獸醫點1個,沼氣305口。20xx年全村經濟總收入727萬元,農民人均純收入2175元。

  (一)抓產業建設,農民收入實現較快增加

  根據省委、省政府“生態建設產業化、產業發展生態化”工作思路要求,該村近年來按照“產業強村、林畜富民、統籌社會事業、構建和諧新農村”的發展思路,突出產業、生態、交通、水利四個重點,實施“林-草-畜-沼”一體化循環發展模式,從提高土地利用率和循環發展的角度出發,在林間、樹下、地塊周圍種植飼草或薯類、豆類作物,發展提升畜牧產業;加大沼氣推廣建設力度,畜糞入池、沼液作肥,建立起循環利用、循環發展的產業鏈,著力打造 “林草畜沼”冷涼山區循環經濟圈。一是生態化、規模化發展林產業。從當地氣候資源出發,村“兩委”把核桃和茶葉作為xmt村重點林產業來抓,實施林業發展生態化、經濟化、規模化。對泡核桃、茶葉種植地塊進行了科學規劃,嚴格按照“五個一”和相關技術標準進行種植。截止目前,全村共發展泡核桃10060畝(其中今年秋值泡核桃420畝),掛果6000畝,產值達60萬元以上,占全村經濟總收入的17%,種植茶葉5000畝,可采摘面積4500畝,年產值達13萬元左右,占全村經濟總收入的4%。二是規范化、配套化發展飼草。在掛鉤幫扶單位及縣農業局的扶持指導下,xmt村飼草種植嚴格按照技術要求進行,采取“林草間作”和“林、食、飼間作”兩種方式相結合,實行合理化、規范化種值,目前,已栽種飼草(芭蕉芋、黃薯、脫毒甘薯、狗尾巴草等)1700畝,飼草基地的建成,有效解決了全村飲料草緊缺的難題,為全村養殖業提供了充足的飼草保障。三是專業化、標準化發展畜牧業養殖業。畜牧養殖業是xmt村的傳統優勢產業,群眾對畜牧養殖積累較為豐富的經驗。村“兩委”緊緊抓住這一重大發展優勢,在各級黨委、政府的大力支持下,在掛鉤單位和縣農業局、畜牧局、林業局等相關部門的幫助下,建設養殖小區扶持養殖大戶、培育一批養殖大戶、帶動較小養殖戶,走“飼草+畜牧”的發展模式,以組建養殖協會和養殖協會合作社,進行科學化、規模化養殖。目前,共建成標準化養殖小區7戶4600平方米,共培養養殖大戶7戶,戶均存欄60頭以上。養殖小區的建成,起到示范帶動促增收,人畜分離潔村容,共同致富奔小康的成效。四是產業化、普及化發展沼氣。xmt村以節約資源、保護生態、改善人的'居住質量為目標,畜糞入池、沼液作肥,產業化發展沼氣,大干沼氣建設。目前,xmt村共建成沼氣300余口。

  (二)抓基礎設施建設,群眾生產、生活條件得到極大改善

  在上級的幫助支持下,村委會辦公樓已于20xx年11月建成,具備辦公室、會議室、衛生室、文化計策宣傳室、黨員電教室等功能。20xx年,xmt村被列為“市級民族團結示范村”,獲得項目資金30萬元,調查報告《新農村建設的調查報告》。共實施完成7個,包括人畜飲水工程;文體活動場地建設;道路硬化建設;特色民居房改造;畜廄改造;公共廁所建設;農村適用技能培訓等。20xx年,在黨委政府和各單位的關心幫助下,共實施人畜飲水工程3個,鋪設管道30余千米,建設蓄水池9個,有效解決了3個自然村170余戶的人畜飲水困難。并積極爭取資金、組織村民對村學校的球場進行硬化處理,使得學校200余學生有了正規的球場進行教學。再次就是抓住新家園建設的機遇,進行危舊房的改造,其中,新建20余戶,改建50余戶,該項工作還在進行中。基礎設施的改善大大增強了xmt村民的“自信心”,相當于一針“強心劑”,激起了村民自我發展的強烈愿望,已帶動群眾投工投勞自已搞建設。目前,在基礎設施建設中群眾共投工2980余個、按50元/每人計,折折資為149000元;投沙子2675立方,折資168500元;投石頭1820立方,折資129000元。群眾投工投勞、集沙集石折資共計446500元。

  (三)抓基層組織建設,黨組織凝聚力、戰斗力明顯得到增強

  農村黨支部是黨在農村的基層組織,是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。近幾年來,xmt村通過實施“云嶺先鋒”工程,深入開展“三級聯創”活動,切實抓好自身建設,村黨支部的凝聚力和戰斗力得到明顯增強。一是組建“黨群致富聯合體”。由鎮黨委書記掛鉤聯系黨政機關黨支部,黨政機關黨支部掛鉤幫扶xmt村黨支部,建立機關黨員+農村黨員+農戶的幫帶體系,形成了以黨委為核心,黨支部為主線,黨員為主體,群眾為基礎的“金字塔”幫帶結構;二是組建產業協會。按照生產協作、銷售聯合、自愿互利的要求,組建了核桃、種養殖和沼氣等3個產業協會,把一家一戶分散的生產經營協調組織起來,改變“單戶作戰、勢單力孤”的狀況,充分發揮下聯農戶,推進農業產業化經營作用;三是組建新農村建設理事會。以自然村為單位組建了8個新農村建設理事會,負責統籌協調管理全村社會事業和公共事務;四是成立互助組。以村民小組為單位成立了8個互助組,解決了部分家庭缺乏勞動力、技術信息、發展資金等問題,有效的加快了產業建設步伐。

  二、存在的問題和困難

  (一)農村生產生活等基礎設施投入不足,基礎設施建設相對滯后

  xmt村借實施“三村”工程的契機,動員廣大人民群眾,投工投勞,實施好道路的硬板化建設工作,目前,下忙兔、上忙兔、兩個組已實現村組道路、入戶道路硬板化,環村委會的水泥硬板路網已基本建成。但通村公路路面狹窄、路況差,水泥路面還沒有覆蓋全部村民小組,部分群眾出行難的問題仍然沒有得到根本解決。雖然全村村組公路較前幾年有很大改觀,但部分村組道路由于缺乏資金、管護不當等原因,已很難滿足群眾的出行需要,農村運輸和農產品交易難,農民生產成本高等仍然影響著這些村組的農民生產生活。農田水利設施建設不夠完善。由于資金問題,還有一些水利設施無法完全整修。全村還有部分村、組的人畜飲水存在極大困難。

  (二)農村產業化建設深度不夠,農業產業效益不明顯

  隨著“林—草—畜—沼”綠色循環經濟模式的不斷優化和完善,xmt村農業產業結構調整逐步成型,以核桃、茶葉種植、畜牧養殖等為主的優勢產業正在取代傳統的農業生產方式,且發展勢頭強勁。但就全村而言,支柱產業尚未形成,產業發展不平衡,產業布局亟待完善。產業鏈條不完整,農業產業化經營格局尚未真正形成,缺乏穩定的農產品精深加工企業。

  (三)部分農民思想觀念陳舊,生活質量亟待提高

  新農村建設主體在農村,關鍵在農民。新農村有形建設,首先要轉變長期以來農民思想觀念中的成規陋習,改變傳統的生產生活方式。近年來,xmt新農村有形建設取得了明顯成效,農民生活有了改善,但生活質量未見提高。如有的村組遠看一棟棟“現代農舍”拔地而起,走進村卻見雞飛狗叫,糞便滿地;部分村組存在著農民房子很漂亮,但農民仍是過著“農村人的日子”,村莊屋里臟亂差,讓人看不入眼。新房子不等于新農村,新衣服不等于新農民。按照新農村建設的要求,農民要提高生活質量,達到村容整潔的標準,就要處理好村容整潔和庭院經濟的矛盾,轉變 “幾輩子就這樣過慣了”的舊觀念,樹立村容整潔、人與人和人與自然和諧相處的新觀念。

  三、對新農村建設的幾點建議

  依托當地資源優勢,通過培育優勢產業,發展特色經濟來構筑富民平臺。即:鞏固糧食基礎,主攻核桃和茶葉產業,大力發畜牧養殖產業,強化生態建設,逐步形成農產品的出產、加工和勞務輸出并舉的格局,把xmt村建成天藍、山綠、水清、景美、民富的社會主義新農村。

  新農村建設不是一朝一夕的事,是一項長期而艱巨的任務,面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求,結合調研情況,我對新農村建設有幾點建議:

  (一)加快農村經濟社會的協調發展,促進社會和諧發展

  面對當前農村發展的差距和矛盾,要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。統籌城鎮、農村發展、財政支出、固定資產投資和信貸投資都要切實向農村傾斜,建立以工促農的長效機制,切實促進農村經濟社會協調發展。要抓好統籌規劃,抓好基礎設施建設、科技、教育、衛生等社會事業的統籌發展和城鎮季農村社保制度的統籌發展,確保社會穩定,促進社會和諧發展。

  (二)加大農村投入力度,強化政府服務職能

  統籌各方面力量,形成合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜,公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。

新農村建設調查報告11

  班級:08060341班(電子與計算機科學技術學院計算機科學與技術1班)

  姓名:鐘志明

  形式:實地調查

  時間:xx·07·30—xx·08·06

  實踐主題:投身實踐促成才 迎接校慶添光彩 歷練青春譜新篇

  內容:實地拍攝新農村建設成果、調查采訪

  目的:

  實地走訪農村,了解近幾年農村的新變化,深入農村,了解農民物質生活以及精神生活情況。積累對中國國情的了解,為將來投身國家建設、服務社會、建設家鄉提供認識基礎。對這一年來所學的知識、所培養的能力作一個除期末考試以外的另一個側面的檢驗,培養了自己發現問題、分析問題、解決問題的能力和與人交往的能力,利用暑假為社會做一點有益的事情。

  引言

  社會實踐活動是大學生了解國情、了解社會提高自身綜合素質的有效形式。在接到學校xx年暑期社會實踐通知后,我沒有感覺這是學校強加給學生的一項任務,或者這只是教學的一個形式,而是想充分利用這次機會,鍛煉一下自己的社會實踐能力,了解一些關于中國現狀的信息,同時也讓自己的這一個假期過得充實。

  在仔細閱讀了學院團委發給我們的“關于xx級學生暑期社會實踐的通知安排”后,又結合自身條件,響應校團委“大學生志愿者文化、科技、衛生‘三下鄉’”活動的號召,我決定回到家鄉實地調查家鄉社會主義新農村建設的成果,并擬寫一份“宜春市袁州區新農村建設調查報告”遞交學院審查。

  雖然學院要求以學生個人分散活動為主,但為了能更好地開展活動,我邀請了我初中的同學,南昌大學機電工程學院機械系材料成型及控制工程083班的周賤根(亦名“同樂”)一同參與。在此要特別感謝周同樂同學,同時也要特別感謝為我提供器材的徐俊徐老師!

  活動過程

  1、聯系政府工作單位

  宜春市為了更好的為地方經濟建設服務,為解決宜春人民在生產上遇到的問題,成立了宜春市行政服務中心。宜春市行政服務中心是政府設立的為統一辦理、聯合辦理、集中辦理行政服務事項的場所,開展招投標業務交易的平臺,是優化發展環境的前哨。設有辦證服務中心、咨詢投訴中心、代辦服務中心、網絡服務中心、招投標交易中心、商務中心,并成立了客商俱樂部。

  7月20日,我來到服務中心,找到了宜春市袁州區行政服務中心管理委員會的陳軍,向他講述了我此次大學生暑期社會實踐活動的初步方案,并出具了學校團委為提供的專用介紹信。他同意了我的請求,接受了介紹信,并要求我們在活動結束后向委員會提交一份書面報告,再由委員會作出評價并填寫介紹信回執單為活動提供證明。

  2、擬定初步計劃

  由于市場上官方地圖沒有細化到鄉村公路與各個村組,我與同樂同學使用google earth查看了宜春袁州區北部幾個鄉鎮的衛星照片及地形,選定了柏木鄉柏木村茶頭坑組、柏木鄉柏木村茶園組、柏木鄉布里村、柏木鄉嚴嶺村,三陽鎮、三陽鎮石塘村(行政村村委駐地)、三陽鎮石塘村院前村、三陽鎮雷橋村,蘆村鄉荊橋村、蘆村鄉滸坑村等一些自然村落進行實地走訪、拍攝、記錄。根據google earth于xx年10月更新的宜春市袁州區地區的衛星照片,我們畫出了簡易地圖,鑒于江西7、8月份天氣炎熱,每天08:00—16:30時間內皆不宜長時間外出,我們制定了如下調查路線以及活動方案:

  7月25日 準備調查表格

  7月30日15:30—18:00 【實地取景】柏木鄉布里村

  7月31日 【采訪調查】訪三陽鎮石塘村村委書記鐘小青【實地取景】三陽鎮石塘村

  8月1日 有其他事,未作安排

  8月2日 【實地取景】三陽鎮雷橋村

  8月3日 15:30—18:00 【實地取景】柏木鄉柏木村茶頭坑組、柏木鄉柏木村茶園組

  8月4日 15:30—18:00 【實地取景】蘆村鄉荊橋村、蘆村鄉滸坑村

  8月5日 15:30—18:00 【實地取景】三陽鎮石塘村、三陽鎮石塘村院前村

  8月6日 07:30—10:30 【實地取景】三陽鎮(集鎮)

  3、計劃實施

  雖然我們的計劃安排都避開了一天中氣溫最高的時間段,但是每天下午四點左右太陽還是十分毒辣。我和同樂同學頂著烈日,騎著一輛借來的摩托車,帶著照相機和準備好的調查表,按照預定計劃到達要走訪的村落。我們兩個人深入到農民家中與農民們坐在一起閑聊,很多時候熱情的農戶還會端出水果點心招待我們,從與他們的對話我們可以獲得近幾年他們的生活現狀以及農民對于未來的期望。我們拿著問卷,一邊做采訪,一邊用相機記錄當地風土人情。

  由于天氣、交通的原因,我們沒有走訪柏木鄉嚴嶺村。

  4、整理材料

  相機充滿電只能提供拍攝200張左右照片的電力,每到一個地方取景回來,我們就要回到家中給相機充電,并把拍下的照片存到電腦里,然后整理查訪的結果,做好工作記錄。我們還會根據當天走訪的情況在一起討論一下,做一個小小的總結,然后商量下一天工作的細節。

  本來為了實際地反映農村現狀,對于我們所拍攝的照片,我們不應該做任何修改。不過我們有感于家鄉近年來的巨變,一年一個新面貌的發展速度,站在個人角度,我們覺得很有必要借著這一個機會用手中的相機記錄下家鄉xx年時候的樣子。或許再等20年或者更久,我們曾經生活過的故鄉就完完全全變了模樣。這些照片我們可以留作紀念,也可以當做是為今后的工作生活積累素材。鑒于此,我選擇了其中幾張照片在電腦上用現在常用的圖像處理軟件photoshop cs4進行了美化修飾處理。以前我在處理照片方面不是很熟練,通過自己臨時自學,在電腦上自己實際地練習,我的圖像處理能力得到了一定的提高。這雖然看上去和我的工作任務沒有多大關系,但社會實踐不也是為了提高自己各方面的能力么,對于計算機專業的學生來說,這也是實踐的一種啊。

  在我們進行新農村調查的同時,同樣是我初中同班同學,現就讀于江西財經大學法學院xx級的張海同學也在進行農村土地使用情況的社會調查,在材料整理的過程中,我也引用了張海同學的調查結果。

  5、撰寫報告材料

  8月18日,所有材料都整理完成,我再去袁州區服務中心,交換了調查報告和介紹信回執單。當天下午我離開家鄉來到學校,經過短暫的休整之后,又開始撰寫準備遞交學院的實踐報告手寫稿,并準備相關的材料。

  調查結果

  宜春市農村基本生活狀況:

  宜春市屬中亞熱帶季風型濕潤氣候區,氣候溫暖,四季分明,熱量豐富,降水充沛,日照適宜,霜期較短,有利作物、林木生長。宜春市氣候資源豐富,作物生長期長,雨量充沛,光熱豐富。

  (宜春農業)

  宜春是典型的農業以及勞動力輸出地區。得益于宜春得天獨厚的氣候及自然環境,主要糧食作物和經濟在宜春生長良好、產量高。我們所走訪的幾個自然村落里,農民主要以種植水稻為主,一般農戶會在自家的自留地里種植一些蔬菜,如辣椒、白菜、豆角、空心菜等。經濟作物有草本植物花生、紅薯、油菜、芝麻,木本植物杉樹、松樹、樟樹、油茶等。部分農戶會承包一些魚塘養魚、紡織夏布、養豬以增加家庭經濟收入。

  (村莊)

  近年來由于外出務工人數逐漸增加,許多村勞動力流向沿海發達地區的比率都高達70%以上,而留在家鄉的農田也主要是一些50歲左右的老農民耕種,如果家中實在沒有人耕種也沒有交由他人耕作,農田、自留地基本上都荒廢了。我們走進農村進行調查時鮮明的體會就是整個村莊非常冷清,所看到的人基本都是50歲以上的老人和15歲以下的兒童,留在農村的中青年人也大都是婦女,在家照顧老人孩子。

  (農業·插秧)

  由于耕種農田加上一些副業的勞動成本過高,收益很少,種田十分辛苦,外出務工能夠獲得相對較多的收入,為了能創造更好的家庭經濟條件,大多數青壯年勞動人口都選擇外出務工。隨著農村勞動力流出的增加,農村的農業生產逐漸衰落,出現了很多從前很肥沃的農田、自留地現在都由于長時間無人耕作已經荒蕪的情況。

  近年來宜春市大力支持經濟開發區的建設,利用當地資源豐富、廉價勞動力等優勢,通過提供優惠政策引進外資在開發區立廠投產,促進宜春經濟轉型,青壯年勞動人口呈逐漸回流趨勢。但主要勞動人口仍然不能從事農業生產,農村農業依舊成衰落趨勢,能耕作的農戶也大都僅以保證自家食用糧食為耕作目標。

  關于社會主義新農村建設

  (民房)

  通過調查走訪,我們發現新農村建設的成果主要表現在交通、農村村容兩個方面。在我們走訪的幾個村莊中,大多數都修有水泥鄉村公路連接國道獲省道,交通十分便利。很多村水泥路面直接鋪到各家門口,所以我們所走過的路當中,幾乎沒有什么泥路、砂石路,灰塵也比較少。交通的改善也是農民們津津樂道的.一個方面,村民們都感慨說,現在的路好走多了,下雨也不用擔心弄臟衣服鞋子了。村容方面,村民也很稱贊,以前農村住房雖然多為鋼筋混泥土結構、2—3層復式樓層,但大多設計不合理,外墻也有很多沒有粉刷,直接就是磚坯裸露在外,很不雅觀。經過村委號召,爭取省新農村建設資金,農戶自費裝修住宅。路修通了,直接通到每家房屋門前,村容也為之一改,以一個全新的面貌展現在我們面前。

  (農村公路)

  在宜春市,農民溫飽自足,物質相對以前更加充足,農村生活比較和諧,這都是農民辛勤勞動的結果。農村的文化生活也有很明顯的改變,比較明顯的一個方面就是農村宗祠文化的繁榮,居住在同一個村莊同一姓氏的農戶會自發組織起來,湊足資金,再加上出售村集體的山林所產的木材的資金,集中到一塊修建一座代表著一個村經濟實力和形象的宗祠。一來是供奉先祖,表示對祖宗的崇敬,二來也可以當做一個村莊同一姓氏人的形象代言,以此將一個村莊的農民緊密地團結在一起。一個村的祠堂一般用于農戶舉辦酒席舉行婚禮、葬禮,文藝演出等活動,平時有專人負責。

  (文化活動中心)鐘氏宗祠

  我們在采訪石塘村村委書記的過程中了解到,新農村建設的資金主要從省財政劃撥的新農村建設專項資金申請獲得,也有的人口比較多的村為了改善生活條件,會自發籌集資金鋪設鄉村公路,安裝自來水等便民設備。而修建一座中等規模的祠堂花費大約在40—70萬元不等,村集體靠出售林產的收入,村財政劃撥占了很大一部分,村莊里比較歐經濟實力的人家會捐一部分,其他則按人頭分攤到村民手中,每人大概200元左右,村民大都可以接受。 雖然農村面貌有很大的改善,但是我認為新農村建設還是沒有進行到實質性階段。眾所周知,社會主義新農村建設以“富農”為基本目標,不僅如此,提高村民素質、文化修養,農村醫療,農民福利、保險等都是新農村建設的重要指標。但是當前的新農村建設還遠沒有進行到“富農”階段,在其他方面雖然都有所舉措,也起到了一定的效果,但是實質性的改善才是農民真正期待的。

  (村委)

  實踐活動感想

  雖然我本身就來自農村,對農村、農民、農業也有一定的了解,但深入了解農村也還是這次社會調查之后。以前一直呆在校園里用功讀書,沒有多少機會接觸社會,甚至于自己生長的農村也知道的不多。通過這樣一次實踐活動,我不僅對家鄉有了一個更加深入的認識,增加了自己的社會閱歷,而且在與農民交流以及與政府機關交往的過程掌握了與人溝通的一些技巧,在規劃活動、實施計劃、整理材料的過程當中學會并掌握了一種科學的工作思路和處理辦法,再結合自己的專業,我的計算機應用水平也有所提高。

  這就是我這次暑期社會實踐活動的收獲。總之,因為這次實踐活動我度過了一個充實而十分有意義的暑假。

  xx年08月21日

新農村建設調查報告12

  系部名稱:機械工程學院 專業: 機械設計制造及其自動化

  年級 班級:**** 姓名:**** 學號:0910********

  實踐單位: 湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村

  實踐時間: xx年8月1日 至 xx 年8月3日 共 3天

  xx年暑假機械工程學院社會實踐小分隊來到湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村進行了為期3天的社會實踐活動,本次社會調查實踐的主要目的是對湖北省農村及新農村建設有所了解,并且正確認識“三農”問題和新農村建設中出現的具體問題。

  首先,對于此次調查要做幾點說明:

  1. 本調查主要通過問卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料,有三部分來源:鄉村干部訪談、鄉村教師訪談和農戶訪談。

  2. 本次調查由負責訪問的大學生進行同步記錄,保證原始信息真實可靠。

  3. 由于問卷問題不足以概括我們所想了解的問題,之后調查主要以訪談為主,回答都做了及時的記錄。

  4. 本次調查中社會實踐小分隊原計劃去十堰市竹山縣進行進一步調查,但在小分隊到達十堰后,十堰市開始降雨,在當地人的建議下,考慮到安全問題,小分隊在竹山縣的考察被迫取消。

  調研內容和結果分析

  經過對原始資料的收集和整理、分析,調查人員對湖北省農村的新農村建設得出幾點認識,并且嘗試提出必要的觀點,具體如下:

  第一, 國家**好

  全部被調查人員都說國家**好,確實有利于農村發展,雖然部分文化程度較低的農戶無法說出具體有哪些政策,但從最近幾年新增補貼和村鎮的變化中都可以感受得到政策的好處。調查過程中我們還發現政策的宣傳過程中還存在一些小的問題,可能也與目前農村文化程度普遍偏低有關,國家**的宣傳方式主要以開會、看新聞聯播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導致政策的誤傳,雖然調查過程中沒有對此類問題做進一步了解,但感覺是新農村建設中一個小的隱患。

  第二, 家長重視教育,但卻有部分學生不想讀書

  調查過程中,我們發現我們的前輩們都認識到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒有讀過書,但他們從認識的那些讀書的朋友們的發展狀況也看到了其重要性,所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書。調查過程中我們還發現現在農村基本沒有了不讓孩子讀書,特別是不讓女孩子讀書的情況。可以說絕大部分農村家庭供給孩子讀書的環境是相當寬松的,但卻有部分家庭的孩子不想讀書。對于這個問題我們也做了些簡要的調查,調查中發現:

  1農村家庭中如果有孩子,收入的主要支出便是在教育方面,大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出;

  2考上了好的學校的學生,家里無論如何困難都會讓其讀下去;

  3農村的教育資源及質量相較于城市而言還存在明顯的不足,部分孩子考不起好的學校,而讀過書最后輟學的孩子都認為差一點的學校學不到什么東西,認為讀書不如打工;

  4輟學的孩子有的是沒考上好的學校后,差的學校讀不起,沒辦法才出去打工,還有一部分是沒有認識到學習的重要性,存在讀書不如打工的思想;

  5目前社會上是存在大學生找不到工作的現象,大學生被稱之為“蟻族”,這種現象助長了讀書不如打工這種思想的成長;

  6就我們調查的小港村而言,小港村小學教師出現明顯的斷檔,教師高齡化比較嚴重,全校150名教師,50歲以上接近百人,同時又缺乏新鮮血液的注入,教師的斷代成為當地小學所面臨的很嚴重的問題,而據當地老師說,這并不是一個個例。

  根據我們的調查和淺薄的分析,部分學生不想讀書的'原因是多方面的:學生自己的原因,教育資源缺乏和教學質量偏低,教師的斷代,還有家庭負擔不起,可能還有一些其他的原因。

  當然面對這個問題,除了向社會呼吁,很多方面都是我們無能為力的。但最為一個大學生我想就教師斷檔這個問題而言,我們還是有部分解決能力的,我們可以在各地了解情況后,通過學院愛心社,學校志愿者協會等學生組織,展開定期的支教活動,了解當地的狀況,讓更多的人參與進來,最終以尋求最好的解決方法;

  教育決定一個人的觀念,新農村要想進一步發展,觀念的轉變時勢在必行的,教育便是觀念改變的根基,而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農村進一步發展重要一環。

  第三, 農村農閑時的娛樂方式之我見

  農村生活中農忙的時間畢竟有限,那么農村生活中主要的娛樂方式又有哪些呢?通過調查發現,農村的主要娛樂活動集中于傳統的娛樂方式麻將上。當然其主要目的不是贏利,而是打發空閑的農閑時間。

  對于這個現象我們也做了一些簡單的調查,調查發現娛樂活動單一的原因有兩個:

  第一,農村缺乏娛樂設施。當我們問到如果有人給你們做好了圖書館、籃球嘗健身場地時,你們是愿意去鍛煉一下、看下書還是打牌時,很大一部分人會選擇看下書或者出去玩下。可能娛樂方式單一的部分原因在于設施的缺乏;

  第二,部分年紀大些的叔叔阿姨們說自己只想打牌,也只會打牌,就算給他們設施也只會去打牌。我想這就是一個觀念的問題了,一直習慣以前的方式,然后就不想有新的發展和改變,娛樂上如此,生活上便更可能如此了。感覺傳統的生活方式餓不死自己就滿足了。新農村想要進一步發展,這種觀念必須改變,新的機器和技術再多,放著不去使用最后還是一樣什么都得不到。

  娛樂方式雖然只是生活中的一小部分,但如果能夠更好的利用這些空余時間也許就能做出更大的成就,而且從娛樂方式中便能看出部分人的觀念,雖然不一定準確,但至少還是有那么一點的。當然娛樂方式的單一也可能是一個風氣的問題,如果鄉鎮干部能夠努力營造一個好的學習,和能讓大家都有所收獲的娛樂氛圍,新農村應該可以更加快速的發展。

  實踐總結

  本次社會實踐活動中,我學習了解了許多國家出臺的關于扶持農村發展的政策,也通過社會實踐活動,了解了新農村建設以來農村生活的巨大變化。同時也了解了新農村現在的面貌和農村的生活情況。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些淺薄的見解,有些吹毛求疵地提出了一些新農村建設中的問題。當然就像采訪過程中幾乎所有人都會說的一句話,“總體的還是好的,比以前還是強多了”。新農村建設以來,在國家**的扶持下,各級鄉政府還是為農村的發展做出了巨大貢獻的。要不然我們也無法看到今天的成果。

  本次社會實踐活動中,感覺自己也有了很大的收獲吧。

  我們從對農村一點都不了解開始,通過上網查資料,以國家**為背景,做出了一份調查問卷。在實踐過程中發現,這樣的問卷時經不住考驗的,沒有人會耐心的回答完那些枯燥的問題。于是我們及時總結,重新刪選了問題,做到既是我們想了解的問題,也是農民朋友們感興趣的話題,通過反復實踐和多次修改,我們終于選好了這樣一份滿意的問卷,這便是我第一次感覺到總結和反思在一次實踐中的重要作用,感覺自己離社會又進了一步吧。

  雖然很多時間在趕車,雖然很多時間在正中午的烈日下度過,雖然有的人是第一次離開家住在異鄉的賓館,雖然有些同學會說這是在燒自己父母的錢做一些沒有意義的事情。但沒有一個人中途放棄過,我們一直相互鼓勵著用盡可能節省的方式走完了全程。這便是團隊的力量吧,本次社會實踐又一次讓我看到了團隊的偉大。而我們也確實調查出來了我們想了解的東西。大家的努力也都應此沒有白費。回想全部調查歷程,我們也是在一直收獲著。從不知道怎么開口開始,到有了第一個聊天氣氛很好的被采訪者;從不知道該問哪些問題開始,到有了一份很完善的調查問卷;從在家很少曬太陽開始,到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來,我們一直執著調查著;而回首這幾天的實踐,卻突然發現自己成長了好多好多。

新農村建設調查報告13

  本人特對xiexiebang村的新農村建設進行調研,在下著眼于xx村新農村建設的具體情況作此報告,報告涉及新農村政策與稅費改革政策,新農村經濟建設,農村社會保障問題,農村基礎教育與農業科技文化,城鎮化建設,農村醫療衛生等內容。

  一、自然狀況與經濟發展現狀

  xx村位于浙江中部,是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來。現有人口20xx人左右,勞動力1200人左右,在外勞務人員300人左右,預備黨員15名,黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下,xx村堅持以生產發展為中心,以提高生產力水平、農民收入、集體收入為落腳點,以村鎮規劃為突破點,以村屯整治的“四清四改”為切入點,以培養新型農民為根本點,全面推進社會主義新農村建設,取得可喜成果。

  村子的主導產業是農業和畜牧業。主要的農副產品有:水稻、小麥、玉米、,在養殖方面,雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學發展觀為指導,狠抓村域經濟的快速發展,圍繞本地獨特優勢,大力發展葡萄生產,葡萄已經成為農民主要收入來源的經濟支撐。圍繞國家重點項目建設,加大就地打工創業的步伐,千方百計增加農民收入,造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎設施建設的投入,村級公路硬化得到突破性的發展,農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設文明新村,科學制定居民點村莊規劃,加強引導管理,為農民娛樂的“文化廣場“已成雛型。

  二、基本情況和民主建設現狀

  近年來,隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,xx村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當地經濟和各項社會事業的發展。

  (一)農業生產情況

  xx村現有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主,產業發展比較滯后。20xx年末農民人均純收入約為3100元。產業結構情況:xx村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。

  (二)、有關農村政策的落實情況

  各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現xx村建設有一所衛生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數1424人,參合率90%。

  (三)農村基層組織建設情況

  村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

  三、社會主義新農村的目的及意義

  (一)新農村建設目的

  長期以來,農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業的發展;沒有農村的穩定和全面進步,就不可能有整個社會的穩定和全面進步;沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐,則基礎牢;農村穩,則社會安;農民富,則國家昌。只有近億農民全員加入現代化進程,才能盤活國民經濟全局,實現可持續發展;只有廣大農村的落后面貌明顯改變,才能實現更大范圍、更高水平的小康。因此,xx村要想發展就必須進行新農村建設。

  (二)新農村建設意義

  1.建設社會主義新農村,是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設,與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中,解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同,應與農村建設的實際緊密結合起來,把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。

  2.建設社會主義新農村,是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求,也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設,要堅持以發展為重、發展為先,以經濟建設為中心,通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐,不斷縮小城鄉差距,從而實現農村社會由溫飽到小康。

  四、建設新農村存在的問題

  (一)經濟建設發展緩慢,物質基礎較為薄弱

  簡單的農業生產、常規的農業生產占據農村的主導地位,小農意識較為深厚,農業產業化滯后,特色農業規模農業形成不了優勢,產業缺乏,市場信息落后。造成農民收入低,經濟建設發展緩慢的主要原因。農業生產結構單一,缺乏其它副業的發展。我們村座落在浙中盆地上,本村村民是一個以農業為發展主業的村莊。就土地總數與人口總數相比,可以算作地多人少的村落。然而幾十年來,本村村民在農業生產上一直沒有任何突破、創新。種植作物單一,無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農特產品,更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植上、林果業發展、畜牧業等方面的發展落后,國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發展多種經營模式的要求至今未在本村實現。

  (二)農村基礎教育不夠全面

  農村的教育現狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”,甚至有些地區人們根本不重視教育。忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規模發展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現了一個很不好的趨勢:讀書上大學的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現象,其負面影響是深遠的。村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現象,有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑,認為那是瞎折騰。科學知識的缺乏嚴重制約著村莊的發展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學員下鄉講述科學種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。

  (三)對農民的思想教育薄弱

  黨在農村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導,缺乏有效的措施來管理和組織農民。又由于村干部的個人工作繁重等原因,不能對農民進行經常的教育。

  (四)對新農村建設欠缺理解

  部分黨員干部對新農村建設的認識不高,加快發展的緊迫感和責任感不強,“等、靠、要”的思想嚴重。農民群眾的整體生產水平不高,質量意識、商品意識薄弱,農業產業化建設起點較低,農業龍頭企業規模不大,帶動能力不強,各類專業協會工作運轉困難。

  五、新農村建設社會實踐調研方法及收獲

  調研主要采用實地考察,理論聯系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史,通過走訪群眾得知他們所之所想。在調查訪問過程中,村民就對制約我村發展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題,結合鄉親父老發表的對于改變本村發展現狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多。

  (一)發展農特產品,擴大農特產品的生產規模,進行農特產品的深加工

  村中有些村民表示:不是不想發展農特產品的生產,只是因為生產規模較少,這種單戶單干的規模易造成農特產品的出售困難。村民們說:“種植太少了,成不了規模,人家不愿來收,還往下壓價。”村中領導干部應號召發展農特產品的'種植、生產,形成生產規模,將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工,過大生產鏈,取得經濟效益。

  (二)開展農貿集會,擴大村民收入,消費渠道

  像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學校。為取得經濟效益,開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”,這些或大或小的農貿集會形式,在很大程度上帶動了其村的經濟發展。像這種發展農村經濟的模式很值得借鑒,開展本村的農貿招商活動,促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇,還可以吸收外商投資。

  (三)完善水里灌溉系統,擴大人工河流的范圍

  我村遠離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統,擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經濟的不斷發展,村民為了增收、創收,開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動,讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續發揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。

  (四)豐富農民頭腦,增加農民科學種田知識

  在調查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發展的最大因素是科學知識。這個數據表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現在科技員下鄉講述科學種田的活動就應繼續下去。要在村中進行實打實的實驗,讓村民嘗到科學種田的甜頭,從而達到運用科學知識達到穩產、高產的目的地。

  六、新農村建設主要思路

  (一)認真組織黨員干部群眾深入學習

  按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求,堅持統一規劃,分步實施,突出重點,整體推進,通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮,黨員先鋒模范作用切實體現,村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善,各種制度建立健全,農民收入穩步增長,村級集體經濟發展壯大,村容村貌明顯改觀,村民素質明顯提高,村風民俗文明進步,社會環境安定有序,使社區成為文明村、富裕村、和諧村,在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。

  (二)解放思想,與時俱進,創新發展思路,抓住關鍵,凝聚力量,優化發展環境

  積極推進農業信息化,產業化進程,優化產業結構,改善農村基礎條件,提高農村可持續發展能力。農業形成產業化、商品化、專業化、區域化的生產方式。在確保糧食種植面積基礎上,大力發展高效和經濟作物和畜牧業,形成村有品牌,有特色的農業示范基地。

  (三)要加快發展農村農育事業,實現城鄉教育均衡發展

  切實抓緊抓好“普九”工作,大力普及高中階段教育,統籌發展基礎教育、職業教育和成人教育。進一步完善城鄉學校對口幫扶制度,組織城市學校選派校長、教師到農村中小學任教,不斷提高農村學校的管理水平和教學質量。進一步加大對貧困學生的幫助力度,避免學生因家庭貧困而失學。

  七、新農村建設成功原因

  (一)推進社會主義新農村建設,必須充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

  在新農村建設中,xx村注重加強農村基層黨組織建設,深入開展農村“三級聯創”、“無職黨員設崗定職”、“黨支部和農戶結對幫扶”等活動,組織開展農村黨員干部現代遠程教育,進一步提升農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。加強農村基層民主政治建設,進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”,切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。

  因此,建設社會主義新農村,必須培養一支創造力、戰斗力和凝聚力強的基層黨員干部隊伍,應當選擇年齡輕、有文化、社會責任感強的村級后備干部作為重點培養對象,提高他們在群眾中的影響力,有意識地鍛煉和提高他們的執政意識、執政能力以及帶頭創業和帶領群眾共同致富的能力。

  (二)推進社會主義新農村建設,必須著力形成統籌城鄉發展的新格局,進一步縮小城鄉差距。

  xx村地處浦江縣北部,原來是一個交通不便、信息不靈的偏僻小村。20xx年以后,隨著通村而過的四海大道建成通車,該村的交通狀況得到了極大改善。目前,該村到城區和鎮區只要幾分鐘的時間。城鄉統籌、城鄉一體為該村的新農村建設創造了一個極其有利的發展機遇。城鄉統籌發展是科學發展觀的要求,是社會主義新農村建設的需要。

  xx村新農村建設的實踐證明,要使統籌城鄉經濟社會發展的戰略決策落到實處,要根據農村的實際情況,當前和今后一個時期的重點和著力點是增加對農村公共產品的供給,主要包括:加強農村道路、水利、通訊、電力等基礎設施建設;加強農村科技、教育、文化、衛生等公共服務體系建設,加強農村社會保障、社會安全體系建設。同時,各級政府還應通過制定發展規劃,確定產業政策,運用經濟杠桿等多種手段來統籌城鄉發展,逐步實現城鄉一體的新格局。

  (三)推進社會主義新農村建設,必須堅持可持續發展的原則,量力而行,防止盲目投入。

  新農村建設是一項只有資金投入,沒有或很少有經濟回報的工程,而且投入資金的數額較大。一個村要完成“小五化”、污水和用電線修標準化改造,投入少則百萬元,多則達千萬元。盡管我市財政對新農村建設扶持的力度較大,但還不足以滿足新農村建設項目的各項支出。

  有的村為了盡早完成新農村建設,主動向上級爭取項目,不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績,項目貪大求洋,不顧農村財力,建造高檔次、高品味的亭臺樓閣,造成集體資產大規模的虧損。而市口村立足可持續發展,采取積極措施,合理開發和利用自然資源,加強環境保護和生態建設,大力發展循環經濟,全面加快建設小康、和諧新農村的步伐,促進村經濟全面發展,走出一條符合社會主義新農村基本特征和發展方向的新路子。

  八、新農村建設取得的經驗

  一是不斷創新領導方式,充分發揮了鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、機關站所的服務作用和社區的主體作用,整合資源,形成合力,為新農村建設提供有力的組織保證,是抓好新農村建設的重要保障。

  二是不斷調整和完善工作思路,找準切入點,落實各項工作措施,充分發揮資源優勢,組建龍頭企業,拉動社區經濟社會發展,確保新農村建設穩步推進,促進集體經濟健康、協調、可持續發展,是新農村建設的有效途徑。

  三是不斷加強班子隊伍建設,增強“兩委”班子的凝聚力、戰斗力、創造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到“三村四化”建設中,發展壯大集體經濟,努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量,是抓好新農村建設的決定因素。

  四是不斷創造良好的外部環境,贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持,為新農村建設和集體經濟的發展增加動力,是新農村建設取得實效的關鍵。

  九、社會實踐感悟

  大學生參與實踐活動,是當年五四青年開創的"走向社會,深入民眾"光榮傳統的延續,是教育同生產實踐相結合在新時期的具體表現,是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環節。我們想要盡快的成為現代化建設的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認知社會,認清自我,調整和完善自我,在困難和挫折中鍛煉自我,為適應以后的工作準備.這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動,對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統一起來,提高解決實際問題的能力,具有十分重要的意義。

新農村建設調查報告14

  一 調查背景和目的

  我的家鄉是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區,但是經過多年的新農村建設,如今卻是另一翻景象,這次,我利用十一黃金假期返鄉的時間,對家鄉附近的幾個村莊的物質生活和精神生活做了調查,了解到了新農村建設前后村莊的變化,希望能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。

  時間: 20xx-10-22010-10-8

  地點:陜西省寶雞市隴縣固關鎮北大山村,殿咀村,姚家店村

  方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調查,通過村里同學,親戚朋友了解

  內容:對新農村建設的認識,前后變化及新農村建設過程中受益方面和存在大的問題

  二 總體經濟狀況

  (一)經濟發展:在公元XX年前我們鄉村僅靠農業身產和農副產品作為家庭收入的全部來源,但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守,家中的剩余勞動生產力全部輸出,到大城市去打工,這樣,農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入,是家庭收入提高,生活水平大大改善。

  (二)能源問題:新農村建設中電熱,燃氣,太陽能等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材,糠,煤。這樣,不僅僅提高了燃料利用率,還減少了空氣污染源,減少了村民患病率。

  (三)物質生活:在90年代的農村里,人們住的是土木結構的房屋,用的是煤油燈,蠟燭照明。走親訪友,上街趕集有80%的人只能靠步行,15%的人借助于自行車,二只有5%的人用的是花銷大,噪音大,污染大的摩托車;出門走的是泥濘路,家中電器設備也是少而又少,全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后,特別是在近幾年里,房屋全是鋼筋水泥轉投房,房中的裝飾和城里人不相上下,交通更是不用說,村村通的是水泥路,路上自行車的行駛量多如牛毛,摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村,幾乎95%的人家都有電視機,dvd,電冰箱等電氣設備也在農家是常見的,特別是電話手機等聯系設施,家家都有,人人必備。新農村建設不愧突出一個新字。

  (四)文化思想教育:在社會型農村建設中,文化思想教育又是一個重點,現在的農村,義務教育完成率達80%以上,文化教育與思想道德建設方面,農民素質不斷提高,思想觀念更加開放,對生活都有樂觀的積極向上預期,宗教迷信活動日益減少。

  (五)生活保障:從新世紀以來,農村各家積極參與農村醫療合作保險,農村中也有貧困低保政策,使得農民生活更加有保障,看病不用擔心付不起醫療費,生活上也不用再愁溫飽問題。

  三 當前存在的'問題:

  問題一:產業化建設深度不夠,農業產業效益不明顯。一是產業發展不平衡。從調查的情況來看,殿咀村,姚家店村都沒有形成任何有一定規模的支柱產業,產業結構也很單一。二是產業鏈條不完整。農業產業化經營格局尚未真正形成,缺乏穩定的農產品精深加工企業,生產資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發零售等諸環節鏈條不夠完整,造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產業已初具規模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業,產品全部都是鮮銷。三是產業品牌不夠響。傳統產品多,優質產品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產業經濟的發展。四是農民的組織化程度不高。

  問題二:受多種因素鉗制,農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中,農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說,只要把農資價格降下來,國家給農民的補貼才算到手。據調查,今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元,分別比去年同期上張10.5%和24.6%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業生產出現停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林,種草養畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牲豬飼養方法落后,目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養量難以實現有效增長。北大山村有效耕地1300畝,實施退耕還林3900畝,荒山、荒坡都進行了退耕還林,幾乎沒有多大的空間發展養殖業。三是自然災害頻繁。

  問題三:基礎設施建設滯后,農民生產生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現有水利設施經過近年來的除險加固,蓄水能力有所增強,但溝渠因無資金整修,形成了水利設施有有肚無腸的現狀。二是交通設施建設滯后。調查的3個村,雖然都有縣、鄉道經過,公路通村率達100%,甚至有的村已經修通了通組公路和桔園路,但是路面狹窄,路況差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪時節,有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決,農村運輸和農產品交易難,農民生產成本高,嚴重地影響著農民生產生活,制約了農村經濟快速有效發展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看,大多還存在著飲水難的問題。

新農村建設調查報告15

  一、xx市新農村社區建設情況

  (一)立足市情,確立建設重點。緊密結合市情,xx確立了本地特色的新農村建設五個重點。一是工礦所在地新農村社區建設。分煤礦所在地和產業集聚區內兩種類型。煤礦所在地新農村社區建設側重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化,創造良好的人居環境,實現企地融合發展、共建共贏。產業集聚區內的新農村社區建設,則按照“產城一體、產城融合、以產促城”的理念,與產業集聚區統籌規劃、共同建設。目前,7個煤礦所在地社區基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設社區)。二是采煤沉陷區居民安置地新農村社區建設。隨著煤炭的不斷開采,xx沉陷面積越來越大,目前已有9個鄉鎮53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區搬遷安置工作關系老百姓的切身利益,是xx迫切需要解決的一大難題,也是xx最大的民生問題。該類新農村社區建設側重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態良好。現已建成形成規模的沉陷區安置社區6個,處在起步建設中的7個。三是旅游景點所在地新農村社區建設。結合旅游開發,將景點所在村與景點統一規劃,共同建設,實現新農村與旅游景點相協調、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區正在加緊建設中。四是鄉鎮政府駐地新農村社區建設。圍繞宜商、宜業、宜居的目標,充分發揮鄉鎮政府駐地“政治、經濟、文化”中心優勢,將周邊村納入鎮區規劃,提高鄉鎮政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力,承接農村勞動力轉移,建設現代化小城鎮網絡。xx市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現代化小城鎮社區建設在短期內取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設中心村。科學規劃,合理布局,對一般性村莊整合并點,建成一個個交通便利、生活方便、設施完善、環境優美的中心村,推進農村社區化、城鄉一體化。順和鄉高平房社區、太丘鎮黃橋社區、臥龍鄉渾河社區等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。

  (二)著眼長遠,科學編制規劃。一是科學編制新農村社區布局規劃。在充分調研,廣泛征求廣大農民群眾意見的基礎上,依據市情,xx市委托中國對外建設總公司城市規劃設計院完成了新農村社區布局規劃,將全市現有3600多個自然村莊規劃整合為140個新農村社區(中心村)。其中,工礦所在地社區20個,采煤沉陷安置社區18個,旅游景點所在地社區4個(分別與所在政府駐地社區或中心村共同建設),鄉鎮政府駐地社區23個,一般中心村79個。二是科學編制新農村社區建設規劃。公開招標了4家高資質的規劃設計單位對確定的新農村社區實施高標準規劃。在規劃編制中,充分尊重農民意愿,采用“四議兩公開”工作法,體現農民在新農村建設中的主體地位。目前,已完成新農村社區規劃79個,9月底所有新農村社區規劃全部完成。

  (三)創新機制,搞活建設方式。xx市新農村建設“五個重點”,在建設側重點上各不相同,在建設方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門幫建、民企助建、村民聯建、市場促建等五種類型。一是工農共建。工礦所在地和采煤沉陷區居民安置地的新農村建設與煤礦企業緊密相聯,xx市“五個重點”新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注,他們認為該思路可以有效解決煤礦企業多年想干而干不了的事情,可以有效解決企業與地方群眾溝通難、沉陷區居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了“鄉村1/3,市1/3,工礦企業1/3”的“工農共建”共識。二是部門幫建。發揮市直部門聯系面廣、門路多等優勢,深入開展新農村建設部門幫扶工作。xx市向新農村社區派駐了市直部門幫扶工作隊,發揮了很好的幫扶作用。據不完全統計,今年以來,xx市通過部門支持新農村建設的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發揮民營企業作用,鼓勵民營企業家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業積極參與了新農村社區建設。如,華星集團投資50萬元支持了李寨鎮政府駐地社區道路建設,投資30多萬元為十八里鎮李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮陳樓村修建了水泥路;中州棉業公司幫助酂城鎮酂東社區實施了舊房改造及基礎設施建設等。四是村民聯建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會,由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質量監管等,所有程序公開透明,村民明明白白。如,城廂鄉沱濱社區,由新農村建設理事會公開招標施工企業、監督進料、監督質量等,農民按成本價住房,大家十分滿意;酂城鎮政府駐地社區建設中,通過新農村建設理事會全程參與,農民達成了一致意見,舊村拆遷和新社區建設十分順利。臥龍鄉渾河社區、太丘鎮黃橋社區、新橋鄉朱樓社區等,都是通過理事會管理實現村民聯建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設新農村。按照“群眾有利益、政府有收益、開發商有利潤、社區有形象”的原則,積極探索市場化運作方式,引入經營城市的辦法,由新農村建設理事會參與,將新農村社區建設推向市場,調動各種力量投入新農村建設。

  (四)尊重民意,制定扶持政策。為強力推進新農村社區建設,市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策,涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用于新農村社區基礎設施和配套服務設施建設。今年市財政預算新農村建設專項資金2880萬元,較上年增長20%。二是稅費政策。新農村社區建設產生的稅收,地方留成部分的50%以專項撥付的形式用于社區基礎設施和配套設施建設,與社區建設相關的質檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結構檢測費、屋面防水檢測費等,相關職能部門全部免收,并積極提供優質服務;到新農村社區建房或購房的農戶,舊宅基拆除復墾成耕地后,市國土部門、房管部門免費為其辦理相關土地使用證、房產證。三是土地政策。開展農村土地綜合治理,在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農村社區建設用地外,富余指標轉讓后收益全部用于整治村新農村社區基礎設施、服務設施建設,以及對農戶的拆遷補償等。三是信貸政策。在新農村建設中符合貸款條件的,市政府協調金融部門給予小額貸款支持。今年以來,已發放新農村建設小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農村社區的農民可登記為城鎮居民戶口,實行雙重戶口(農村戶口、城鎮戶口)政策。保留原承包土地,享受農村計劃生育政策和國家惠農政策;在養老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。

  (五)培植產業,促進農民增收。xx市把大力發展“一村一品”專業村建設作為培植經濟產業、促進生產發展的切入點。已建設現代種植小區23個,標準化養殖小區36個,發展各類專業村261個,發展規范化的農民專業合作社127個,建設國家級農業產業化重點龍頭企業1家,省級重點龍頭企業7家。特色產業村不斷涌現,如薛湖鎮聶寨村的食用菌、馬牧鄉西董樓村的多種經營、順和鎮高平房村的板材加工、陳集鎮代井村的實木家具、王集鄉蔡各村的手工飾品、條河鄉李各村的銅件加工、太丘鎮黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導產業優勢十分明顯,為新農村建設創造了經濟支撐。

  二、存在的制約因素和問題

  在調研中發現,xx市新農村社區建設還存在一些深層次的制約因素和問題:

  (一)農戶之間的現有經濟基礎差別影響新農村社區建設進程。除急需建房戶外,由于戶與戶間經濟基礎差別很大,富裕的農戶搬入新農村社區熱情很高,較窮的農戶短期內很難向社區集中。

  (二)現有的大量新建樓房影響新農村社區建設進度。近年來,富裕起來的農民建房積極性很高,由于缺乏規劃和管理,新建房屋秩序十分混亂,同時出現了大量的`沿路建房、村外建房現象,特別是在市南鄉鎮,這種現象占到50%以上,這些農戶讓他們搬遷到規劃區建房難度很大。

  (三)有限的建設用地增減掛鉤指標限制了新農村社區的快速發展。上級每年下達的建設用地增減掛鉤指標有限,很難滿足新農村社區快速發展的需要。

  (四)建設資金不足成為新農村社區建設的制約瓶頸。新農村社區建設是一個龐大的系統工程,需要大量的人力、財力、物力,市財政每年預算的新農村建設專項資金十分有限,工業支持農業、城市帶動農村的能力十分有限,單純依靠農民自身建設新農村存在相當大的難度。

  (五)各部門支農項目投入機制不協調。近年來,國家、省不斷加大對農業、農村的投入,但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的,由于沒有一個正式機構進行統籌管理、協調安排,存在各自為戰、效率偏低現象。盡管xx市近年來一直在努力做好項目整合工作,由于部門利益十分嚴重,整合效果很不理想。

  三、意見和建議

  (一)樹立“短期造局,長期建設”的思想。短期內,新農村社區要規劃好,啟動好,著力完善規劃區內基礎設施和配套服務設施,創造優越的生活條件和環境,形成強大的吸引力。新農村建設具有長期性、復雜性、艱巨性的特點,要做好打長遠丈、打攻艱戰的思想準備,鼓勵具備條件的農戶率先搬進新農村社區,不搞一刀切,走典型帶動、循序漸進的路子,逐步把xx市新農村社區建設引向深入。

  (二)深入開展農村土地綜合整治工作。建設新農村社區,將多個行政村整合集聚到一起,用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農村社區建設與“占一補一”的農村土地綜合整治工作緊密結合,同步推進,為新農村社區建設置換充足的用地空間。

  (三)創新新農村社區建設投融資機制。開展農村土地綜合整治工作,農戶拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入,而農戶搬遷形成的建設用地節余指標收益必須在轉讓后才能得到,市財政、鄉鎮、村集體都無力提前預付。建議依托金融部門成立新農村建設投資中心,讓投資中心參與新農村建設,由投資中心借付建設用地節余指標轉讓收益給拆舊建新村集體組織用于農戶拆遷補償、宅基地復墾、新農村社區公共基礎設施建設等,待節余指標轉讓后利用收益還貸投資中心,保障拆舊建新和新農村社區建設順利進行。

  (四)加大支農項目整合力度。建議由市發改委、財政局、新農村辦公室等牽頭成立支農項目整合機構,把各部門涉農項目有效整合,統籌管理,科學安排,按照新農村社區建設年度計劃,集中投放,整村推進,著力打造典型,以點帶面,推進xx市新農村社區建設快速發展。

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