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農村危房改造報告
在日常生活和工作中,大家逐漸認識到報告的重要性,其在寫作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?下面是小編為大家收集的農村危房改造報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
農村危房改造報告1
自農村危房改造工作開展以來,在縣委、縣政府的正確領導下,白龍鎮黨委、政府嚴格按照省、市、縣的要求,堅持因地制宜,科學規劃和政府引導、農民自愿的原則,切實實現危房改造解決困難人有所居的目標。現將工作開展情況匯報如下:
一、20xx年以來工作開展情況
鎮黨委政府本著從根本上逐步消除困難群眾住房破危、抵御自然災害能力差的決心,高度重視農村困難群眾危房改造工作,努力把農村困難群眾危房改造工程,建設成聚民心、暖民心、穩民心的民心工程。安排對全鎮農村困難群眾的住房情況進行了認真排查、摸底,有重點地列入改造計劃,并向社會公示,接受群眾的監督。實行黨政主要領導負總責,分管領導具體抓,相關部門和村兩委親自抓的工作方法,主動協調,解決難題,督查進度,確保了農村困難群眾危土房改造工作的有序推進。
20xx年,我鎮實施危房改造210戶,其中已建成完工202戶。
二、具體工作舉措
1.加強領導。為加強對農村危房改造工作的領導,鎮黨委、政府成立了白龍鎮農村危房改造工作領導小組,由鎮長楊道菊同志任組長,鎮宣傳委員昂志春同志任副組長,新農村建設辦公室人員和各村(社區)行政干部以及村主干為成員,共同做好危房改造工作。鎮里先后召開黨政聯席會、村主干會、鎮干部全體職工會議,貫徹落實文件精神,研究安排部署危房改造工作,按照《白龍鎮20xx年農村危房改造工程實施方案》,具體指導危改工作有序執行。
2.科學規劃。一是精心組織調查摸底。認真完成農村困難群眾住房狀況調查摸底基礎上,以戶為單位,建立危房檔案資料,家庭成員、居住情況、收入情況、貧困原因等情況做到清清楚楚。二是制定改造計劃。危房改造工作與我鎮五保集中供養、地質災害、新農村建設、水庫移民搬遷、火災戶等結合起來,統籌規劃,實行分批改造。三是堅持求實效。根據村鎮建設規劃、新農村建設規劃及困難群眾的實際生活需要,鎮村干部積極主動,幫忙聯系工程隊、建筑材料、搞工程預算等。同時調動了廣大群眾的積極性,發動親戚朋友出錢出力,親幫親、鄰幫鄰,共同幫扶,形成了縣、鎮、村三級齊抓共管。通過鎮村的共同努力,為部分重點優撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶解決了住房困難,群眾滿意率達99%,得到了廣大群眾的大力支持與擁護。
3.強化措施,明確責任。一是核實到位。按照調查摸底情況,經過黨政聯席會議將危房改造工程任務進行細化,確定人員后,XX縣民政局、危房改造辦同志逐戶走訪,最后敲定危房改造對象。并將農村危房改造對象在全鎮各村進行公示,由于工作過細,公示結果均無異議。二是責任到位。危房改造對象確定之后,我們層層簽定責任書,實行領導包村、村干部包戶、建房戶包落實。由鎮政府與村簽定責任狀,明確村主任為第一責任人,專門各村危房改造工作。與危房改造戶簽定《農村危房改造協議書》,明確改造、重建的標準,并要求按照標準建設。三是督促到位。鎮危房改造領導小組堅持定期督查與不定期抽查相結合,每周進行一次督查,及時發現問題,向主要領導匯報,并督促各村抓緊抓落實。四是資金到位。為確保危改工作順利進行,鎮危改領導小組及時提#供各建房戶糧補存折將上級補助資金及時足額補償到位。
4.嚴明制度,規范操作。農村危房改造是關系困難群眾切身利益的大事,操作實施必須合乎民意、取信于民,自覺接受社會和群眾的監督。為此,我們重點在改造對象上規范程序,努力做到公開、公平、公正。在對象確定上,由村上報調查核實的情況,由鎮下達改造計劃,然后分村進行公示,公示7天后,群眾無異議的.,鎮危改辦在鎮政務公開欄上再公示7天未收到任何反映后上報審批,確保了危房改造的對象真正落實到需要改造的群眾身上。以政府補助為輔,農戶自籌為主的方針,深入到各村,掌握實際,按質按量按期完成改造工程任務。加強施工監督,保證施工質量,與施工方簽訂協議,明確責任,按照工期要求,組織人員進行驗收,確保改造工程按質按期完成。
截止20xx年12月10日,我鎮分配的202戶危房改造工程全部完工,預計春節前可全部搬入新居,下一步鎮危房改造辦將按照實施方案嚴格審核。截止目前統建戶一卡通已將收集完畢,一戶一檔全部建立,現正在檢查和完善中。
三、存在的問題和困難
1、由于我鎮是地處江淮分水嶺地區,農村危房改造數量較多,鎮級財政配套壓力大;
2.通過實施農村危房改造,群眾居住的危房雖然得到了改造或新建,但集中建房危改點的水、電、路、廣播電視、群眾活動場所等配套設施建設因投入不足而跟不上發展需要;
3. 危改對象部分是低保、貧困、殘疾戶,經濟實力薄弱,自籌資金困難很大,無能力建房。而農村危房改造補助資金少,項目投入單一。危改戶自身積累較少,上級財力有限,危改資金不足,部分難以解決;
四、建議和意見
根據近幾年危房改造實施過程中遇到的問題和存在的困難,結合我鎮具體實際,現提出如下建議:
1.建議進一步加強政策宣傳引導,充分發揮農民的主體作用。動員全社會共同參與農村危房改造建設,鼓勵單位、企業、社會各界人士獻愛心,積極向農村危房改造捐款、捐物,切實解決農村特困危房改造戶因建房而返貧的不正常現象。加大農村危改政策宣傳力度,強化農民對危改政策的理解和認識。通過政策的引導效應,不斷激發農民參與危改的主體作用,從而加快危改工作全面順利推進。
2.建議下年度下達指標時下達危房改造資金總數額,不下達戶數;上級部門多分配資金,讓重點優撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶和殘疾人等無能力建房的農戶能夠修建新房;
3.建議把農村危房改造納入村容村貌改造范疇,做好規劃設計,逐步實現農村居住環境改善和村容村貌環境改造的協調發展。加大中心村建設規劃的編制和實施力度,堅持實行集約建設和規模發展,避免土地資源浪費和重復建設。
4.建議整合部門資金支持危房改造。凡涉及農村危房或其它危房改造的各類部門補助資金應進行捆綁使用,切實提高各相關部門補助資金的效益。進一步研究在農行、農金等金融部門建立農村危房改造建設專項扶持貸款資金,搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村危改政策,對非貧困戶的中低收入農民的危房改造,可研究實行差額或全額貸款貼息,以此擴大扶助面,調動積極性,幫助經濟基層差,籌資能力弱的農戶修建新房,推進危改速度。
農村危房改造報告2
近年來,我縣按照“科學規劃、統籌發展,政府引導、群眾自愿,經濟適用、確保公正”的原則,以求真務實的工作態度,對危房改造工作完成情況逐項排查梳理,對已完成的任務進行“回頭看”,對正在進行的工作再照“聚光燈’。現將自查情況匯報如下:
一、合理認定改造對象。將居住在危房中的.農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶,優先確定為改造對象,優先落實補助資金。
二、嚴格改造程序。按照縣政府每年制定下發的農村危房改造工作實施方案,規范危房改造工作程序。一是申報制度。農戶自愿向所在村委會提出書面申請,由村民會議或經村民代表會議評議。二是審查制度。由鎮全面審查,縣復核。三是公示制度。將補助對象基本信息和各審查環節的結果進行村、鎮、縣“三級公示”。四是驗收制度。經鎮全面檢查驗收,填寫驗收合格報告表,縣危房改造領導小組在組織驗收,確保改造落到實處。
三、嚴抓改造質量。一是嚴把改造方式關。擬改造房屋屬整棟危險(d級)的,一律采取拆除重建的方式,屬局部危險(c級)的,采取修繕加固方式,讓群眾住上安全舒適的房屋。二是嚴把圖紙設計關。邀請設計單位設計了安全、經濟、美觀的房屋改造設計圖集,免費發放至鎮村,供農戶建房使用。三是嚴把施工隊伍關。
四、加強資金保障。對只憑危房改造補助資金無法完成改造的部分特困戶,積極爭取民政、殘聯等有關部門的扶持資金。加大農村危房改造資金與扶貧開發資金整合力度,通過村集體幫扶、社會捐助等多渠道籌措,解決貧困戶無錢改建房的問題。建檔立卡貧困戶改造資金由政府“兜底”,解決危房改造過程中出現的資金缺口。
五、抓好督導檢查。縣委、縣政府把農村危房改造工作列入各鎮(街、園、區)科學發展綜合考核內容,壓實工作責任。縣住建局會同縣紀委、發改局、財政局對全縣危房改造補助資金落實情況不定期進行督導檢查,防止鎮村干部向危房改造戶索要回扣和好處費現象發生。
下步工作中,我們將以更加務實的措施,更大的工作力度,全力推進農村危房改造工作,確保農村危房改造成為經得起檢驗的合格工程、群眾滿意的放心工程。
xx縣住房和城鄉建設局
20xx年12月5日
農村危房改造報告3
近年來,XX縣把改造農村危房作為踐行科學發展推進和諧新農村建設的主要內容來抓,抓到了農村環境改善的關鍵,抓到了點子上,抓到了農民的心坎上,非常切合縣情實際。但隨農村危改的深入推進,一些影響危改的難題也不斷暴露出來 。最近結合學習實踐科學發展觀活動,就影響農村危改的問題進行了一些調查與思考。
一、勇于探索,邁出了農村危改的堅實一步
二是立足節能環保,探索新型節能住宅建設。20xx年,從保護資源、節能環保、經濟適用、適合寒地環境等多角度出發,著力研究紅磚的替代材料。經多方考查,選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節能稻草板房建設試點, 20xx年全縣大面積鋪開,共建節能稻草板房1035戶。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務的35.8%。
二、調查研究,正視農村危改存在的不足和問題
近日,在學習實踐科學發展觀活動中專題就農村危改情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉鎮進行了調研,并發放調查問卷560份,梳理出5個方面的.共性問題。
一是農村危改政策宣傳還不到位,部分農民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節能建筑材料的質量、性能認識不足,思想還很保守。
二是由于貧富差距和區域收入差距的不同,形成農民在農房改造的標準、要求和認識上的不同。例如,貧困戶因受統建或幫建等政策惠顧,對節能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創業等區域卻因收入高、建房標準要求高,反而習慣于傳統的紅磚建房,對新型節能材料很少認同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農民的主體意識和作用還沒有充分發揮,部分農民還存在等幫建、靠政府、要支持的等靠要思想。
四是農村危改政策還存在些不足,需要調整和完善,特別是在新型節能建筑材料的推廣應用上,需進一步強化政策導向作用。
五是新型節能稻草板房的質量、技術指標、建筑工藝還需進一步調整和改進,使其更符合農民意愿和需要。
三、深入實踐,進一步推進農村危改的想法
XXX縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農房改造上勢單力薄;泥草房改造量大、面廣,是當前解決民生問題的關鍵。目前,全縣還有7100戶農村泥草房有待改造,任務十分艱巨。
一是進一步堅定農村危改的信心和決心,力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。XXX縣在危改上的探索與實踐得到了省市的關注和認可,并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作,出臺了意見、制定了規劃,啟動了改造攻堅戰。國家建設部也先后兩次派人員和專家來通調研,XXX縣已被列為國家擴大危改示試點縣。
二是進一步研究和完善有效的金融扶持和財政補助、獎勵政策。進一步研究在農行、發行、信用等金融部門建立農房改造建設專項扶持貸款資金,搭建農民建房融資平臺。
三是進一步加強規劃指導和技術服務,引導農民建房向中心村集中、向節能房發展。加大中心村建設規劃的編制和實施力度,堅持撤并自然屯,壯大中心村,發展小城鎮的村鎮建設發展思路,實行集約建設和規模發展,避免土地資源浪費和重復建設。引導農民向中心村轉移,騰挪原村莊占地用于復墾,通過二次開發推動擴大耕地面。
四是進一步完善節能稻草板房的設計工藝、技術標準和質量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際,研究20-42平方米的連體統建房,及60-80平方米的分散統建或自建房,在外在戶型和室內格局設計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術標準和建設質量。同時加強稻草板節能材料的技術質量、標準的認證,讓老百姓認可、放心使用。
農村危房改造報告4
xx市住建局:
20xx—20xx年我鄉農村危房改造工作在市委、市政府的高度重視和統一部署下,在市住建局精心指導下,以“政府主導、規劃引導”為原則,以群眾為主體,精心組織、明確責任、加強領導、統籌推進,積極推進農村危房改造工作的進度,現取得了初步成效。為更好的開展后續工作,取得更大的成效,我們對農村危房改造工作進行了嚴格的自查和總結。現將有關情況報告如下:
一、農村危房改造實施及資金落實情況
我鄉20xx年度危房改造指標任務數15戶,實際完成指標數15戶;20xx年度危房改造指標任務數13戶,實際完成指標數13戶;20xx年度危房改造指標任務數20戶,實際完成指標數20戶。其中新建35戶,買房4戶,維修加固1戶。各村采取“一事一議”進行評議,逐戶核查,張榜公示,確定了危房改造農戶。截至目前,20xx年度第二批危房改造15戶補助資金已全部兌現,20xx年度第危房改造13戶補助資金未劃撥到賬,致使補助資金無法兌現。20xx年度危房改造20戶還未檢查驗收。
二、主要做法和措施
一是加強領導,明確各級職責。鄉黨委政府把農村危房改造工程納入重要議事日程,成立了由鄉長任組長,財政、民政、國土、村建等有關部門負責人及駐村干部為成員的農村危房改造工作領導小組,加強對此項工作的領導協調指揮。明確工作職責,一級抓一級,層層抓落實。
二是加強宣傳,發揮群眾主體作用。通過召開村民代表會、群眾會、進村入戶等方式,加強對農村危房改造政策宣傳,讓農村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農民群眾自愿進行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協調幫助解決建房戶的實際困難,激發了他們積極投身農村危房改造的熱情,發揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準危改對象。在確定危房改造對象上,實行陽光操作,嚴格按照“戶主申請、村委會和駐村干部調查核實、村民代表會議民主評議、村民委員會張榜公示、鄉政府審核申報”五個程序進行,始終把調查摸底和對象確定置于廣大群眾的監督之下。對確定的危房改造農戶的經濟狀況及住房受損程度等,認真分析研究,確定新建或維修加固等改造形式。
四是科學規劃,突出地方特色。本著“先規劃、后建設、有特色”的原則,從改善人居環境、改變農村面貌的實際出發,把農村危房改造與新農村建設相結合,與整合資源、扶持群眾發展生產相結合,與鄉村規劃和環境整治相結合,與通電、通路、通水、方便群眾生產生活相結合。在實施農村危房改造工程推進中,堅持因地制宜,突出特色,著力風貌打造。
五是注重質量監管,嚴把驗收關。始終把加強工程質量監督檢查作為重點工作來抓,對施工中發現的質量不符合設計標準的建房點,要求建房戶限期整改確保了工程進度和質量。由村規辦、駐村領導、駐村干部及村支兩委負責人親臨現場對危改工程進行驗收,并逐一簽字。
三、工作成效
一是改善了農村困難群眾居住條件。按照現在的改造速度,農村困難群眾居住條件將得到極大的改善,困難群眾基本可以告別危房,因自然災害而發生居住不安全的情況將有效減少,實施危房改造是一項德政工程,是為群眾排憂解難的一項民心工程。
二是轉變了農村群眾的居住觀念。農村危房改造工程的實施,有力地促進了群眾的建房觀念的`轉變,極大的調動了農村建房的積極性,農村有一定經濟條件的農民參照生態文明家園圖紙和標準建造房屋。
三是密切了黨群干群關系。在農村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關懷。老百姓變富裕了,密切了黨群干群關系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
四、存在困難和問題
有的危改戶自身積累較少,加上本級財力有限,危改資金不足部分難以解決。許多需要改造的危房得不到資金支持,從而難以啟動改造。
xx市xx鄉人民政府
20xx年2月12日
農村危房改造報告5
盧陽鎮的農村危房改造工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級職能部門的具體指導下,鎮黨委、政府高度重視,嚴格按照省、市、縣的要求,堅持因地制宜,科學規劃和政府引導、農民自愿的原則,切實實現危房改造解決困難住有所居的目標。現將工作開展情況匯報如下:
一、20xx年以來工作開展情況
鎮黨委政府本著從根本上逐步消除困難群眾住房破危、抵御自然災害能力差的決心,高度重視農村困難群眾危房改造工作,努力把農村困難群眾危房改造工程,建設成聚民心、暖民心、穩民心的民心工程。安排對全鎮農村困難群眾的住房情況進行了認真排查、摸底,有重點地列入改造計劃,并向社會公示,接受群眾的監督。實行黨政主要領導負總責,分管領導具體抓,相關部門和村兩委親自抓的工作方法,主動協調,解決難題,督查進度,確保了農村困難群眾危土房改造工作的有序推進。
20xx年原城關鎮、城郊鄉、附城鄉危房改造中共重建45戶,修繕27戶,發放改造資金共58.5萬元;20xx年原城關鎮、城郊鄉、附城鄉危房改造中共重建97戶,修繕21戶,發放改造資金共118萬元;20xx年原城關鎮、城郊鄉、附城鄉危房改造中共重建60戶,修繕65戶,發放改造資金共92.5萬元;20xx年盧陽鎮危房改造中重建281戶,修繕139戶,發放改造資金共336萬元。自20xx年實施危房改造以來,我鎮累積實施危房改造756戶,其中重建483戶,修繕273戶,累積發放改造資金605萬元。
二、具體工作舉措
1.提高認識,加強領導。農村危房改造既是改善貧困群眾生存狀況的一項安居工程,也是充分體現黨和政府關愛弱勢群體的民心工程,又是構建社會主義和諧社會和建設新農村的基礎工程。為加強對農村危房改造工作的領導,鎮黨委、政府成立了盧陽鎮農村危房改造工作領導小組,由鎮長袁輝茂同志任組長,鎮工會主席曹海波同志任副組長,民政辦人員和各駐村干部以及村主干為成員,共同做好危房改造工作。鎮里先后召開黨政聯席會、村主干會、鎮干部職工會議,貫徹落實文件精神,研究安排部署危房改造工作,按照《盧陽鎮20xx年農村危房改造工程實施方案》,具體指導危改工作有條不紊地進行。
2.強化措施,明確責任。一是核實到位。按照調查摸底情況,經過黨政聯席會議將危房改造工程任務進行細化,確定人員后,會同縣民政局、危房改造辦同志逐戶走訪,最后敲定危房改造對象。并將農村危房改造對象在全鎮各村進行公示,由于工作過細,公示結果均無異議。二是責任到位。危房改造對象確定之后,我們層層簽定責任書,實行領導包村、村干部包戶、建房戶包落實。由鎮政府與村簽定責任狀,明確村主任為第一責任人,專門各村危房改造工作。與危房改造戶簽定《農村危房改造協議書》,明確改造、重建的標準,并要求按照標準建設。三是督促到位。鎮危房改造領導小組堅持定期督查與不定期抽查相結合,每周進行一次督查,及時發現問題,向主要領導匯報,并督促各村抓緊抓落實。四是資金到位。為確保危改工作順利進行,鎮危改領導小組及時提供各建房戶糧補存折將上級補助資金及時足額補償到位。
3.科學規劃,精心組織。在推進改造過程中,我們按照盧陽鎮危土房改造總體規劃要求,做到實事求是、科學規劃、高質量建設。一是組織調查摸底。認真完成農村困難群眾住房狀況調查摸底基礎上,以戶為單位,建立危房檔案資料,家庭成員、居住情況、收入情況、貧困原因等情況做到清清楚楚。二是制定改造計劃。危房改造工作與我鎮五保集中供養、地質災害、新農村建設、水庫移民搬遷、火災戶等結合起來,統籌規劃,實行分批改造。三是堅持求實效。根據村鎮建設規劃、新農村建設規劃、建設旅游大鎮計劃及困難群眾的實際生活需要,鎮村干部積極主動,幫忙聯系工程隊、建筑材料、搞工程預算等。同時調動了廣大群眾的積極性,發動親戚朋友出錢出力,親幫親、鄰幫鄰,共同幫扶,形成了縣、鎮、村三級齊抓共管。通過鎮村的共同努力,為部分重點優撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶解決了住房困難,群眾滿意率達100%,得到了廣大群眾的大力支持與擁護。
4.嚴明制度,規范操作。農村危房改造是關系困難群眾切身利益的大事,操作實施必須合乎民意、取信于民,自覺接受社會和群眾的監督。為此,我們重點在改造對象上規范程序,努力做到公開、公平、公正。在對象確定上,由村上報調查核實的情況,由鎮下達改造計劃,然后分村進行公示,公示7天后,群眾無異議的,鎮危改辦在鎮政務公開欄上再公示7天未收到任何反映后上報審批,確保了危房改造的對象真正落實到需要改造的.群眾身上。以政府補助為輔,農戶自籌為主的方針,深入到各村,掌握實際,按質按量按期完成改造工程任務。加強施工監督,保證施工質量,與施工方簽訂協議,明確責任,按照工期要求,組織人員進行驗收,確保改造工程按質按期完成。
在改造工作中,改造對象分布在34個村(居)社區,截止11月15日,今年所分配的420戶危房改造工程全部完工,預計春節前可全部搬入新居,其中加固完工的有139戶(入住139戶),重建完成主體的281戶(入住200戶),下一步鎮危房改造辦將按照實施方案嚴格審核。截止目前統建戶一卡通已將收集完畢,一戶一檔全部建立,現正在檢查和完善中。
三、存在的問題和困難
1、危改對象部分是低保、貧困、殘疾戶,經濟實力薄弱,自籌資金困難很大,無能力建房。而農村危房改造補助資金少,項目投入單一。危改戶自身積累較少,上級財力有限,危改資金不足,部分難以解決;
2.通過實施農村危房改造,群眾居住的危房雖然得到了改造或新建,但集中建房危改點的水、電、路、廣播電視、農村消防、群眾活動場所等配套設施建設因投入不足而跟不上發展需要;
3.按照全縣的總體規劃,在城區23平方公里規劃區內居民不得建房,舊房拆除后不得重建。我鎮合并后大多數村都在規劃區內,在這些村里還有不少的群眾居住條件十分簡陋,居住在年久失修的土坯房中,存在安全隱患;
4.由于我鎮是由原城關鎮、城郊鄉、附城鄉合并,因此農村危房改造數量較多,鎮級財政配套壓力大;
四、建議和意見
根據近幾年危房改造實施過程中遇到的問題和存在的困難,結合我鎮具體實際,現提出如下建議:
1.建議下年度下達指標時下達危房改造資金總數額,不下達戶數;
2.建議上級部門多分配資金,讓重點優撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶和殘疾人等無能力建房的農戶能夠修建新房;
3.建議整合部門資金支持危房改造。凡涉及農村危房或其它危房改造的各類部門補助資金應進行捆綁使用,切實提高各相關部門補助資金的效益。進一步研究在農行、發行、信用等金融部門建立農村危房改造建設專項扶持貸款資金,搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村危改政策,對非貧困戶的中低收入農民的危房改造,可研究實行差額或全額貸款貼息,以此擴大扶助面,調動積極性,幫助經濟基層差,籌資能力弱的農戶修建新房,推進危改速度。
4.建議把農村危房改造納入村容村貌改造和社會主義新農村建設范疇,做好規劃設計,逐步實現農村居住環境改善和村容村貌環境改造的協調發展。加大中心村建設規劃的編制和實施力度,堅持實行集約建設和規模發展,避免土地資源浪費和重復建設。
5.建議進一步加強政策宣傳引導,充分發揮農民的主體作用。動員全社會共同參與農村危房改造建設,鼓勵單位、企業、社會各界人士獻愛心,積極向農村危房改造捐款、捐物,切實解決農村特困危房改造戶因建房而返貧的不正常現象。加大農村危改政策宣傳力度,強化農民對危改政策的理解和認識。通過政策的引導效應,不斷激發農民參與危改的主體作用,從而加快危改工作全面順利推進。
農村危房改造報告6
我縣20xx年農村危房改造工作,認真貫徹落實省市會議精神,縣委縣政府高度重視,把農村危房改造工作納入了重要議事日程,統一部署,統一安排。縣政府制定了農村危房改造方案和具體的工作措施,明確相關部門和責任主體,確保了20xx年農村危房改造的如期完成。現將此項工作落實情況報告如下:
一、 加強領導,組建機構,明確責任
我縣農村危房改造工作,按照省市會議和文件精神要求及下達給我縣的農村危房改造任務(587戶,除鴨河工區)。為確保20xx年農村危房改造任務如期完成,縣政府領導多次召開會議進行討論研究,成立了以主管縣長為組長,縣政府辦公室副主任、住建局局長、發改委主任、財政局局長、審計局局長為副組長,縣直有關局(委)和各鄉鎮鄉鎮長為成員的XX縣20xx年農村危房改造工作領導小組,下設辦公室。縣政府辦公室出臺和印發了XX縣20xx年農村危房改造工作實施方案,縣政府于9月29日召開了全縣由各鄉鎮主抓領導、村鎮建設發展中心主任、縣直農村危房改造工作領導小組成員單位參加的全縣農村危房改造工作會。縣領導進行了安排和部署。明確了目標任務、基本原則、工作步驟和責任主體。各鄉鎮按照縣政府工作部署和國家省市確定的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭和收入低于國家貧困線1.5倍的.農戶的危房改造和經濟最貧困、住房最危險及就近就地改造的原則。以鄉鎮政府為責任主體,各鄉鎮相繼組建了以鄉鎮長為組長,主管領導為副組長,鄉鎮直主要負責人為成員的鄉鎮農村危房改造工作領導機構,制定了鄉鎮農村危房改造工作實施方案。各鄉鎮、村也相繼多次召開了不同層次的農村危房改造工作專題會,認真貫徹落實農村危房改造工作會議精神。縣、鄉鎮、村層層簽訂了農村危房改造項目建設承諾書和目標責任書,采取縣督查檢查,鄉鎮領導、鄉干和駐村工作隊包村,村干部包組戶的方法,一級抓一級,層層抓落實。做到了任務分包到人,責任明確到人,嚴格績效考評和獎懲,進一步強化了縣、鄉鎮、村的責任。與此同時,按照省市《關于加快推進農村危房改造工作的通知》所確定的時間節點要求,縣政府和住建局先后多次召開了由各鄉鎮主抓領導、村鎮建設發展中心主任參加的不同層次農村危房改造工作推進會,會上縣領導做了重要講話和工作安排,強化責任,要求各鄉鎮采取得力措施、攻堅克難、倒排工期、集中力量、搶抓時間、加快進度,著力推進此項工作深入開展。至20xx年11月12日前全縣農村危房改造開工率、錄入率、竣工率,“三率”全部達到100%。
二、 確定對象,分解任務,嚴格把關
按照省市下達的目標任務(587戶)和農村危房改造實施方案要求,我縣堅持重點扶持原則,以自愿分散建設為主,認真確定建檔立卡貧困戶、分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭和收入低于國家貧困線1.5倍的農戶。結合各鄉鎮實際,實行危房改造項目計劃,任務、資金、目標、責任“五到鄉鎮”,即項目建設的計劃下達到鄉鎮,任務落實到鄉鎮,目標和責任明確到鄉鎮。為把此項工作做細、做好、做扎實,除要求各鄉鎮對本轄區內的危房改造的工程質量、施工安全管理,建設標準和確定的級別等進行督查、檢查外。還實施了農戶申請、村評議、鄉鎮審核、縣審批的補助對象確定程序和危改戶一戶一檔的制度。同時,縣政府還組織督查中心、目標辦和住建局對全縣15個鄉鎮農村危房改造工作進行了督查、檢查,實行一星期一督查,一站隊一通報,其督查、檢查結果和鄉鎮工作進展情況,在全縣進行了通報。至20xx年11月12日前,全縣587戶農村危房改造已全部竣工完成。
三、 嚴格資金使用管理
為搞好資金使用管理。我縣自20xx年以來,嚴格按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》等有關文件規定,加強農村危房改造補助資金的使用管理,其補助資金實行了專項管理、專帳核算、專款專用,健全了內部控制制度,嚴禁截留、擠占和挪用,一戶一卡,由財政局在指定的(郵政)銀行對危房改造戶進行發卡。同時,縣財政局會同縣發改委、縣住建局、縣審計局、縣紀委等部門進行了資金監督和管理。形成了縣政府領導批錢不管錢,縣財局撥錢不管卡,鄉政府發卡不發錢,危改戶憑卡去取錢、村組干部不得代領危改資金。20xx年農村危房改造587戶,補助資金581.97萬元,待各鄉鎮逐戶驗收和縣政府組織農村危房改造領導小組主要成員單位抽查驗收后,通過縣財政局在指定銀行實行“一戶一卡”發放到危房改造對象戶手中。
四、 存在問題和下一步措施
20xx年我縣農村危房改造任務,雖然在11月12日前已經全部竣工完成,但農村危房改造后續工作很多,如:檔案資料完善等目前各鄉鎮正在進行,加之各鄉鎮正在逐戶驗收,待鄉鎮逐戶驗收和縣政府組織農村危房改造工作領導小組主要成員單位抽查驗收后,才能通過縣財局在制定銀行對危房改造對象戶進行“一戶一卡”發放補助資金。下步積極采取得力措施,加快推進鄉鎮農村危房改造逐戶驗收進度,爭取11月底將農村危房改造補助資金發放到對象戶手中。
農村危房改造報告7
一、組織和制度建設( 2.5分,自評2.5分)
我局成立了金寨縣住房和城鄉建設局農村危房改造“回頭看”工作領導小組。由局長任組長,分管副局長任副組長,下設辦公室具體負責開展工作。印發《關于開展房
屋安全排查整治的通知》(金住建〔20xx〕42號)、《關
于切實做好因災損毀房屋恢復重建和通知》(金住建〔20xx〕
130號)、轉發《六安市住房和城鄉建設局關于組織開展農村危房改造質量“回頭看”排查的補充通知》(住建城函〔20xx〕20號)文件開展住房保障和農村危房改造等工作,詳見材料。
二、信息報送(4分,自評4分)
我局民生工程信息員由鄧悅擔任,負責按時報送民生信息,全年報送共35篇,詳見材料。
三、工作調度(1分,自評1分)
我局召開農村危房改造質量“回頭看”排查推進會,布置危房改造排查工作要求和整改時限。印發《關于開展災后倒塌房屋重建和損毀房屋修繕工程驗收工作的通知》(金住建〔20xx〕174號),開展因災受損房屋重建和修繕加固的驗收工作,詳見材料。
四、工作督查(1分,自評1分)
印發《全縣建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗督查工作方案》、《房屋災后重建工作督查方案》開展建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗和因災受損房屋重建及修繕加固工作進展督查,對督查檢查中發現的問題以文件形式進行了通報,詳見材料。
五、圖繪民生(3分,自評3分)
按時報送圖繪民生單張圖片70余張、農村危房改造民生專輯1套,詳見材料。
六、基層話民生(3分,自評3分)
按時報送基層話民生文章14篇,被金寨縣民生工程網采納3篇。詳見材料。
七、報表報送情況(1分,自評1分)
按時上報災后重建及修繕加固工程報表,詳見材料。
八、網上公示(2分,自評2分)。
及時將民生工程相關信息在政府的網站公示,詳見材料。
九、民生工程績效評價(1分,自評1分)
按時上報民生工程績效評價自評報告,詳見材料。
十、專項工作(9.5分,自評9.5分)
1、扎實開展民生工程宣傳月活動,并將總結和圖片及時上報民生辦。
2、民生工程清單。20xx年無危房改造計劃任務,按照住房安全動態監管情況,發現一戶解決一戶。及時將上級檢查或本級督查中發現的問題整改到位,形成銷號清單。
3、10月宣傳月活動。做好10月份宣傳月活動,參加民生辦統一組織的宣傳日活動,統一布置展板和宣傳臺,并及時上報宣傳圖片及總結資料。
4、按規定時間上報績效評價自評報告。
十一、任務完成情況(12分,自評12分)
20xx年我縣無農村危房改造計劃任務。我局高度重視住房安全有保障工作,把這項工作作為最大的政治任務和民生工程,作為我局脫貧攻堅的主戰場,圍繞“發現一戶、改造一戶”的危房“清零”目標開展相關工作,開展因災受損房屋重建工作。為更好的`推進全縣因災損毀房屋排查和恢復重建工作,我局貫徹落實省住建廳《關于切實做好災后倒塌房屋重建和損毀房屋修繕工作的通知》(建村函〔20xx〕731號)文件精神,積極開展因災損毀房屋摸排和督促鄉鎮開展恢復重建工作。第一時間召開全縣鄉鎮分管同志專題會議,部署全縣因災損毀房屋災后重建工作,印發《關于切實做好因災損毀房屋恢復重建的通知》(金住建〔20xx〕130號),明確災后重建的完成時間、補助標準等目標要求;積極對上匯報、溝通,將43戶四類重點對象納入危房改造計劃,其中涉及建檔立卡貧困戶31戶(重建7戶、修繕24戶),低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭12戶(重建5戶、修繕7戶)。發放《汛期和水災后房屋安全自查要點宣傳掛圖》1000余份到各鄉鎮,指導群眾自我排查水災受損房屋是否存在隱患,避免恐慌;派駐專人深入鄉鎮開展全縣因災受損房屋危房鑒定工作,全縣共計鑒定335戶;積極會同縣扶貧開發局、縣國元保險公司到各鄉鎮現場核實全縣建檔立卡貧困戶因災損毀房屋受災情況,幫助農戶理賠政策落實。通過因戶施策,制定受損房屋整改方案,切實加強過程指導和督查,爭取各級補助補貼資金,緊盯時間節點,保障受災群眾住房安全,達成入冬前全部完工入住安全住房的目標任務,詳見材料。
十二、單項考核(40分,自評40分)
20xx年我縣無農村危房改造計劃任務。圓滿完成因災受損房屋重建及修繕43戶,確保我縣建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭四類重點對象的住房安全問題,助推脫貧攻堅工作有的發展。
十三、鄉鎮評議(10分,自評10分)
通過對各鄉鎮住房質量安全排查整治及因災受損房屋恢復重建等農村住房保障工作完成情況,對各鄉鎮、經濟開發區實施量化打分,科學開展評議工作。
十四、社會調查(10分,自評10分)
通過電話訪問20xx年因災損毀農戶對災后倒塌房屋重建和損毀房屋修繕工作滿意度達到100%。
十五、加分項
20xx年農村危房改造受市政府通報表揚(六政秘〔20xx〕136號)。
農村危房改造報告8
近年來,xx縣把改造農村危房作為踐行科學發展推進和諧新農村建設的主要內容來抓,抓到了農村環境改善的關鍵,抓到了點子上,抓到了農民的心坎上,非常切合縣情實際。但隨農村危改的深入推進,一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來。最近結合學習實踐科學發展觀活動,就影響農村危改的問題進行了一些調查與思考。
一、勇于探索,邁出了農村“危改”的堅實一步
一是下決心“拔窮根”,研究小屯撤并。
xx年,按照新農村建設的總體要求,本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設小城鎮”的村鎮建設工作思路,引導偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮撤并,采取政府出資,農民出工出勞的方式,在鳳山鎮青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區,對自然條件惡劣的'下青山屯實施了整體搬遷,將其徹底“拔窮根”。
二是立足節能環保,探索新型節能住宅建設。
xx年,從保護資源、節能環保、經濟適用、適合寒地環境等多角度出發,著力研究紅磚的替代材料。經多方考查,選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節能稻草板房建設試點,xx年全縣大面積鋪開,共建節能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮化,引導農民“上樓”。
按照城鎮化方向,并充分尊重農民意愿和要求,采取每戶農戶獎勵5000元,免費設計,免收各種規費和建安稅的政策,首先在濃河鎮富強村引導和扶持有經濟條件的農戶建設了1棟50戶、3750平方米農民集資樓。通過引導,又先后啟動3個村4棟200余戶農民集資樓建設,從上樓農戶中整理出耕地、養殖用地6.5萬畝。
四是統籌兼顧,配套改造農村環境。
在推進農村泥草房改造的同時,注重加強農村基礎設施和環境配套建設。幾年來,先后實施農村改路368.4公里,全縣已有80個村實施通村通暢公路建設,通村通暢率達到93.9%,82個行政村中有59個村實施了村內道路硬化,占行政村總數的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環境配套建設,使農村貌煥然一新。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務的35.8%。
二、調查研究,正視農村“危改”存在的不足和問題
近日,在學習實踐科學發展觀活動中專題就農村“危改”情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉鎮進行了調研,并發放調查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農村“危改”政策宣傳還不到位,部分農民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節能建筑材料的質量、性能認識不足,思想還很保守。
二是由于貧富差距和區域收入差距的不同,形成農民在農房改造的標準、要求和認識上的不同。例如,貧困戶因受統建或幫建等政策惠顧,對節能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創業等區域卻因收入高、建房標準要求高,反而習慣于傳統的紅磚建房,對新型節能材料很少認同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
農村危房改造報告9
我于xx年10月到堡則信用社工作,在近八年的工作中,我始終保持著良好的工作狀態,以一名合格信用社員工的標準嚴格的要求自己。立足本職工作,潛心鉆研業務技能,使自己能在平凡的崗位上奉獻青春,為銀行事業發出一份光,一份熱。作為一名柜員,是最直接面對客戶的群體,是展示信用社形象的窗口,我深切感受到自己肩負的責任。為此,我嚴格要求自己,用心服務、真誠服務,以積極的工作態度贏得客戶的信任。我要求自己做到:一是保持良好的職業,遵守國家的法律法規;二是掌握過硬的業務本領、時刻不放松業務學習;三是培養和諧的人際關系,對客戶熱忱耐心,與同事和諧相處。
一、保持良好職業操守,嚴格遵守法律法規
工作以來,我立足本職崗位,嚴于律已,忠于職守,積極參加思想政治學習,自覺貫徹執行黨和國家制定的路線、方針、政策,嚴格執行國家金融政策,遵守省行、支行的各項規章制度,不遲到、不早退、不擅自離開崗位。在為客戶服務的過程中,我始終堅持“想客戶之所求,急客戶之所需,排客戶之所憂”,為客戶提供全方位、周到、便捷、高效的服務,做到操作標準、服務規范、用語禮貌、舉止得體。在辦理業務時,嚴格按照《支付結算辦法》、《綜合核算操作規程》、《營業網點柜員操作手冊》、《會計人員崗位工作規范》之規定辦理,按章操作,杜絕差錯化。在保證遵守我行各項規章制度的前提下,為客戶提供一定的方便,靈活、適度地為客戶提供個性化、快捷的服務。
二、加強業務理論學習,提高操作技能水平
時代是在不斷發展的,銀行工作的競爭也日趨激烈。我深切地體會到作為一名合格的前臺柜員應該具備更高的業務水平,只有不斷地增強自身的綜合素質,不斷地擴大自己的知識面才能將工作干得更好。于是在緊張工作之余,我積極刻苦鉆研新知識、新業務,理論結合實踐,把學到的金融知識融會到工作中去,熟練掌握各項服務技能,使業務水平不斷提高。我從點滴小事做起,在辦理業務時,盡量做到快捷、準確、高效。讓客戶少等、少跑、少問,給客戶提供及時、準時、定時、隨時的服務。
三、培養和諧人際關系,提高我社經營效益
工作以來,我與同事們能搞好團結,服從領導的安排,積極主動的做好其他工作,為全社經營目標的順利完成而同心同德,盡心盡力。一是千方百計拉存款,我經常利用業余時間走親串朋動員儲蓄存款,為壯大信用社實力不遺余力,全年共吸儲60多萬元,較好的完成了信用社下達的任務。二是勤勤懇懇的完成領導交辦的其他任務,除做好本職工作外,我還按照領導的安排做好其他工作,如每天提前30分鐘上班打掃衛生,把營業室的物品擺放整齊,使環境干凈舒適,為客戶創造一流的服務場所。從而確保各項任務的順利完成。
銀行工作需要的是集體的團結協作,一個人的力量總是有限的。作為一名老員工,我不僅僅滿足于把自己手中的工作干好,還注意做好傳幫、帶的作用主動、熱情、耐心地幫助新來的同事適應新環境適應新崗位適應新工作使他們更快地熟悉相關業務較好地掌握業務技能。我注意引導他們從賬理出發,而不是教他們如何進行簡單的菜單操作。在平時的工作中,我還將自己的工作學習經驗毫無保留地告訴他們。我想,這樣的教法不一定是最好的,但一定會讓他們學到業務知識點的本質,學會融會貫通,舉一反三。去年相繼有四名新同事加入到我們支行,他們雖有一定的`金融專業知識但對于臨柜操作技能來說尚有欠缺。為了能使他們盡快上崗我對跟班實習的新同事耐心進行操作章程的培訓特別是要嚴格按照規章制度、業務流程辦事人走章收、抽屜鎖好、電腦退出畫面等等養成良好的工作習慣。
對于他們的薄弱環節—技能也將自己平常練習的心得告訴他們供他們參考。通過一段時間的雙向努力他們已能熟練進行單人上崗操作了。為支行更好的開展工作打下扎實的基礎。只有整體的素質提高了,支行的業務水平才能上一個臺階。大家共同努力,在新區溫暖的大家庭里快樂的工作著。銀行新進人員漸漸增多在幫助他們同時我也看到他們的優點時時讓我有危機感我時常告誡自己不能滿足現狀,要甘于平淡,但不能流于平庸,既要心無旁騖、腳踏實地將手中的工作完成,也要不斷吸收新的知識以迎接未來的挑戰。取得了《會計從業人員資格證書》、《反假貨幣上崗資格證書》等各類資格證書。
農村危房改造報告10
近年來,在市委、市政府的正確領導和省中小學危房改造和教育結構布局調整工作領導小組的大力支持下,經過各有關部門的共同努力,我市農村中小學校舍建設和危房改造工作成效顯著,全市農村中小學的辦學條件得到很大改善,有力地促進了基礎教育事業的健康發展,同時,還存在一定問題,現將對農村中小學危房改造情況的調查報告如下:
一、 危房改造工作情況和進展
全市現有農村中小學958所,在校學生人數27.6萬人,其中:中學生9.8萬人,小學生17.8萬人,全市農村普通中小學校舍建筑面積165.6萬平方米。
危房改造情況。據20xx年危改初期統計,我市農村中小學危房面積9.7萬平方米,占農村中小學校舍總面積6.0%;其中:D類危房 6.3萬平方米(所謂“D類危房”是指承重結構承載力不能滿足正常使用要求,房屋整體出現險情,構成整幢危房。屬危房中程度最重的一類,此類房屋必須立即拆除),C類危房2.9萬平方米(C類危房指房屋局部出現險情,維修后尚可繼續使用),B類危房0.5萬平方米(B類危房指房屋個別構件出現險情,可繼續使用,但需抓緊維修)。自20xx年實施“危改”工程以來,全市已改造或拆除農村中小學D類危房8.3萬平方米,新建農村中小學校舍12.2萬平方米;已改造C、B類危房4.5萬平方米。基本消除了20xx年統計的D類中小學危房,在一定程度上抑制了新危房的產生。截止20xx年10月,我市農村中小學校舍剩余危房面積3.1萬平方米,占農村中小學校舍總面積1.9%;其中:D類危房2.7萬平方米;C、B類危房0.4萬平方米。
自危改工程實施以來,我市爭取中央、省資金 1148萬元,國債資金621萬元,市投入及配套資金2545萬元,縣(市)區以下自籌資金4575萬元,其中縣(市)區以下債務投資2194萬元。
二、中小學危房形成的原因
20xx年國家實施危改工程以前,我市即實行危房改造資金各級財政調劑一點,群眾獻工獻料捐一點,學校自籌一點,解決了一大批校舍危房;20xx年以后,國家、省重視危房改造工程,以及20xx年政策調整,原農村教育費附加和農民集資投入變為由政府投入,加大了工作力度和投入力度,使我市危房改造工作取得成效。但是,由于我市農村中小學點多面廣,中小學危房邊改造邊有新的不斷產生,徹底消除中小學危房的任務還很艱巨。
中小學危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長遠、科學的規劃,一直沒有走出低水平突擊改造和重建,一段時期后又集中出現危房的惡性循環,缺乏良性運行機制。二是由于多年來中小學校舍緊缺,且沒有穩定的建設及維護資金來源,致使部分校舍得不到正常維護,超期服役,客觀上增加了中小學危房數量。三是中小學危房的定期普查、科學鑒定、動態預警和滾動解決措施不夠得力,校舍管理工作相對滯后,“三無”(無勘察設計、無規范標準、無施工資質)工程不少,使中小學校舍建設標準太低,建設過程中即存在質量隱患。四是由于地震、水災、泥石流等自然災害,對中小學校舍的損害程度比較嚴重,加上自然老化作用,使部分校舍未達到使用年限即成為危房。
三、危房改造工作的幾點做法
根據教育部、國家計委、財政部20xx年初對全國農村中小學危房的普查結果,截止2000年底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6省(直轄市)及大連等5個計劃單列市之外的25個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團,共有農村中小學各類危、破校舍8400萬平方米,占農村中小學校舍總面積的9.6%;其中:D類危房5700萬平方米,C類危房2000萬平方米,B類危房700萬平方米。
大量危房的存在,不僅嚴重威脅著廣大師生的'安全,而且也制約著基礎教育事業的健康發展,引起了黨中央、國務院和社會各界的密切關注。為保證廣大師生的人身安全,切實改善基礎教育最基本的辦學條件,國務院決定由教育部、國家計委和財政部各安排10億元,共30億元,從20xx年起在全國實施中小學危房改造工程,以基本消除現存中小學危房。20xx年8月24日,國務院批準了《國家發展改革委、教育部、財政部關于農村中小學危房改造工程的實施方案》繼續實施農村中小學危房改造工程。危房改造工程的啟動已產生很好的社會效益,被廣大人民群眾譽為“民心工程”、“德政工程”。
我市在危房改造工程中,與教育布局調整相結合,取得了明顯成效,基本做法如下:
一是在危房改造工程實施過程中,遵循四項原則,(1)中小學布局調整與危房改造、合鄉并鎮相結合;(2)堅持一次規劃、分布實施的原則;(3)質量與效益相統一,布局調整不搞“一刀切”,危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”,堅持“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則,確保校舍建筑使用壽命在50年以上;(4)實行項目管理。中央和省“工程”專款優先用于解決現存農村中小學危房中最危險的D類危房。
二是統籌規劃,設立機構,明確責任。實事求是,普查摸底,根據省危改辦的要求和安排,20xx年6月,我市自下而上對全市中小學危房情況進行了全面普查,逐校填報了《中小學危房改造工程項目申請表》,逐級建立了危房改造項目數據庫,作為實施危改工程主要依據。
加強領導,精心組織和實施危改 工程項目。市政府成立了鞍山市中小學危房改造領導小組,下設辦公室(在市教育局),負責日常工作,制定危改計劃,定期召開會議,研究各縣(市)區危改工作,并對中小學危改項目建設給予大力支持,市政府還專門下發了《關于加強中小學危房改造工作意見》等文件,做到分工明確,責任落實,制度健全,保證了危改工作的順利實施。根據國家、省危改辦要求,用三年時間基本消除現存D類危房,并在一定程度上抑制新危房的產生,建立中小學危房改造有效機制,各級政府高度重視,認真組織實施,具體在實施危房改造中,市教育局、市財政局、市計委等部門一方面已經建立并落實了以協調、交流、服務為內容的例會制度,各部門有分工、有合作,責任明確;另一方面實行責任管理,明確市、縣(市)、區是危改的第一責任主體,市長、縣長、區長是危改第一責任人,以確保中小學危房改造工程保質保量完成。
三是保證資金投入,確保危改工作落到實處。根據市、縣(市)區兩級分級分擔負責的原則,海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區充分利用國家的專款,制定好省、市、縣三級配套資金計劃(配套資金要先到位)。建設規模超過現存D類危房面積的資金由當地政府自籌,重點改造縣城以下農村中小學危房。市政府根據本地的實際情況采取相應措施,調動地方政府的積極性,允許農民用義務勞動支持農村中小學危房改造;同時,鼓勵企業、社會團體和公民個人對農村義務教育捐款,支持農村中小學危房改造。
各縣(市)區的危房改造資金實行專戶存儲,封閉運行的管理機制,按工程進度實行危改項目直接撥款,減少中間環節,確保資金按時、足額到位。對擠占、挪用、截留危改資金或造成國有資產流失等行為,市將在下批指標中收回專項資金,要按照有關規定,追究有關負責人的責任。
四是建章立制,實行目標管理。在中小學危房改造工程的實施過程中,各縣區能夠抓好“工程”的立項、審核、建設、監理、評估驗收等各個環節。首先是認真組織有關部門對中小學危房進行全面、徹底地排查與核實,依照《危房房屋鑒定標準》進行堅定;其次是對存在危房的學校,由學校據實填報《中小學危房改造工程項目申請書》,并上報縣區教育局,由縣區教育局審核匯總后上報;再次是實行第一責任人制,對違反規定的,追究有關責任人的責任。
五是對工程實行質量管理與監督。首先是各縣區能夠通過招標或委托有資質等級、信譽良好的勘察、設計單位;其次是施工單位的選擇通過公開招標方式確定;再次是工程實行全過程監理(監督),項目竣工后,由城建、設計、勘察、監理及項目學校等部門共同進行驗收,未經驗收或驗收不合格的不得交付使用。
四、存在的主要問題
幾年來,我市中小學危房改造工程平穩安全,進展順利,但因種種原因,“工程”也存在一些突出問題,需要在今后工作中加以研究和改進。
一是縣以下配套資金難以落實。按省要求,市、縣政府必須按省里規定數額落實配套資金,但從調查了解情況看,市級配套資金全額到位,縣以下配套資金,縣級配套資金難以落實,而是將配套責任落實到鄉、村,引發了教育負債。
二是撤并學校問題嚴重。由于關系布局調整和新校選址等問題,有些村與村之間不能達成一致意見,且無法籌措改建資金,處于建不成又撤不掉的困境。
三是現有中小學危房難以同時改造,師生安全受到威脅。我市現有D級危房3.1萬平方米,涉及中小學生1萬人左右,對此市危改辦多次召開會議和下發通知,禁止學生在D類危房上課,但調查發現,有的鄉(鎮)因危房面積較大,涉及學生多,無法妥善安排上課,部分學校仍在使用D類危房,師生安全受到嚴重威脅。
五、今后工作的初步設想
一是各部門加大合作力度,確保項目專款專用,保證工程順利實施。同時,保證中小學校舍正常維修,保證當年出現危房當年消滅,現存危房逐步改造完成。
二是與地方政府、人民群眾等在內的社會各界加強聯系,爭取支持,解決從D類危房中撤出的師生上課問題,確保危房改造期間正常的教學秩序和教學質量不受影響,保證教學安全。
三是搞好抽查、檢查工作,特別是組織縣與縣之間互查,對有問題、有需求、有成績的項目工程,既要找出不足,看到教訓,又要善于總結經驗,搞好典型示范,促進我市危改工程全面有效開展。
四是依據中央、省有關政策和我市危房改造實踐,進一步修改、補充、完善有關危改工程規章制度,用法律手段加強危改工程的全面實施,把有限的資金用好,確保危改目標順利完成。
農村危房改造報告11
縣農村危房改造工作領導小組:
按照《關于開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作的實施方案》懷辦發〔20xx〕26號文件要求,結合縣紀委下發《關于對20xx-2015年度專項資金使用發放情況開展問題排查工作的通知》的有關要求,現就我鎮開展排查和自查整改情況匯報如下:
一、加強領導,成立組織。
我鎮成立了人大主席張義傳為組長,建設、土地、財政、民政、殘聯等部門負責人為成員的工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在村鎮建設辦。同時各村也相繼成立了以村主任為組長,村兩委班子為成員的工作小組。采取各村自查、鄉鎮抽查相結合的方式,每村抽查不少于10戶。
二、高度重視,認真梳理發放底數,對照標準查找問題。
針對我鎮承擔的20xx年以來農村危房改造補助資金發放情況開展集中排查。重點核查發放對象是否符合條件、發放金額是否符合標準、發放程序是否符合規定,是否經過現場核查、集體研究、公示公開等操作程序。排查結果:20xx年分配任務125戶,完成125戶,發放資金123.2萬元;20xx年分配任務50戶,完成52戶,發放資金49.6萬元;20xx年分配任務45戶,完成45戶,尚未驗收,資金未發放。全部符合規定打卡發放到戶,無違規發放、違規操作、以權謀私,無虛報冒領、貪污侵占等違反紀律現象。現已列表上報。
市政府 :
今年4月,浙江寧波XX市居民樓坍塌事件,經媒體報道后,引起全國各地高度重視。國家住建部、省政府辦公廳、省住建廳分別以明傳電報的形式,先后下發關于組織開展老樓危樓安全排查工作通知。對此,我市高度重視,迅速開展排查,較好地完成了有關工作任務。現將有關情況報告如下:
一、加強領導,強化工作推進力度
接到住建部、省政府及省住建廳通知后,我局第一時間向市政府作了匯報,市領導高度重視,市長趙曉江作出專門批示,分管市長尹哲強先后三次聽取情況匯報,并親自組織召開各縣區、市政府相關部門會議進行調研會商和部署。我局根據市政府主要領導和分管領導的要求,立即牽頭布置開展相關工作,報請市政府成立了以分管市長任組長、分管秘書長和我局局長任副組長,各縣區政府、管委會及相關部門負責人為成員的城市危房和老舊房屋安全排查工作領導小組,領導小組在我局設立了專門的辦公室。我局在各處室、單位人員十分緊張的情況下,克服困難,從局機關及下屬單位抽調人員集中辦公,具體負責日常各項工作的.落實。
二、周密部署,確保工作扎實推進
根據上級通知精神,結合我市實際,市政府印發了《關于立即組織開展城市危房和老舊房屋安全排查工作的通知》,并以明傳電報形式發至各縣區政府和市有關單位,對排查范圍、排查內容、組織領導、職責分工進行了明確,對抓好工作落實提出了相關要求,確定了摸底排查、重點檢查、房屋鑒定、落實整改等全市危舊房排查四個工作步驟。我局制作了安全排查宣講ppt講義,對近400名縣區、街道、社區從事危房和老舊房屋安全排查人員進行了業務培訓,并對全市危房和老舊房屋安全排查相關表格進行了統一規范。
三、明確責任,注重工作落實質量
根據市政府要求,我局認真落實領導小組辦公室職責,嚴格落實排查責任,并積極與縣區政府、市各相關部門協調,迅速開展工作,組織有關人員經常加班加點,深入現場,進社區、鉆小巷、入住戶,檢查落實排查工作,哪個階段、哪個環節遇有難題,我們及時討論會診,研究解決排查中的困難和問題。在協調各縣區、各產權責任單位組成專門排查員隊伍的基礎上,我局XX縣區派出指導組,分片包干,組織產權人、產權單位自查自填《老樓危樓安全排查表》,由屬地街道辦事處組織人員對初步排查登記情況進行核實,填寫《老樓危樓安全排查統計表》,然后由各縣區(管委會)及市級政府相關責任部門填報《XX市老樓危樓安全排查統計表》進行全市匯總。
四、工作扎實,排查工作效果明顯
我市排查工作分全面排查及重點排查兩個階段,6月20日前主要進行全面排查,6月20日后轉入重點排查。在全面排查階段,全市共明確49家排查責任主體單位,其中縣區(管委會)政府10個,市級各有關單位39個,全市共排查房屋總幢數78631幢,排查房屋總面積2686.22萬平方米,其中鋼砼結構12588幢,磚混結構37800幢,磚木結構28243幢。在重點排查階段,共排查出疑似嚴重損壞房屋2643幢,9196戶,54.56萬平方米;疑似危險房屋2674幢,4597戶,36.25萬平方米,基本摸清了全市房屋特別是嚴重損害及危險房屋的數量、狀況、結構、建筑年代等情況,為進一步制定全市房屋安全管理工作相關措施提供了依據。我局堅持邊查邊治,在排查期間通過拆遷、加固、騰空等措施治理解危房屋458幢,3.66萬平方米,其中住宅448幢,3.3萬平方米,排查工作取得了初步成效。
農村危房改造報告12
按照省住建廳《關于開展20xx年度農村危房改造和農村清潔工程自查工作的通知》(建村函[20xx]1395號)要求,現將我縣20xx年度農村危房改造和農村清潔工程自查情況報告如下:
一、農村危房改造
(一)工作進展
今年省共下達我縣農村危房改造指標1780戶(其中年初預安排1000戶,后增補780戶),安排年度危改補助資金2225萬元,其中央補1513萬元,省補534萬元,縣配178萬元。在市建委的精心指導和統一部署下,目前我縣共審核批準1867戶農戶實施農村危房改造,其中1867戶已全面動工,1282戶房屋主體已全面竣工,電子錄入率、開工率、竣工率分別達104.89%、104.89%、68.65%。
(二)主要做法
1、加強組織領導。縣政府成立了由分管縣長任組長、相關部門負責人為成員的縣農村危房改造工作領導小組,各鄉鎮也成立了相應的組織機構,負責組織、指導和協調農村危房改造工作的開展。
2、制定工作方案。根據省、市相關文件精神,結合我縣實際,提請縣政府出臺了《20xx年XX縣農村危房改造實施方案》。《方案》進一步細化了工作目標,明確了工作要求,落實了工作責任,為各地危改工作的順利開展提供了政策依據。
3、落實配套資金。為加大農村危房改造工作支持力度,經我局提議,縣政府決定在央補、省補的基礎上,對年度危改對象戶按戶均0.1萬元標準予以配套補助,以此幫助我縣更多農村住房困難家庭實現安居夢想。
4、嚴格對象審批。在農村危房改造審批過程中,縣明確要求五保、低保戶由縣民政局審查把關,貧困殘疾人家庭戶由縣殘聯審查把關,一般貧困戶由縣扶貧辦審查把關,危改對象戶原房屋安全等級鑒定由縣房管局審查把關,以此確保我縣農村危改政策符合率達100%。
5、加強技術指導。我局組織編印了《XX縣農村危房改造工程設計方案圖集》,由各地負責免費發放給危改對象戶選用。制定了《XX縣農村危房改造工程質量管理辦法》,通過組織開展現場指導和巡查,保障了農村危房改造工程質量、規范工程建設與驗收,嚴格執行相關驗收標準,確保了改造后每戶住房均不低于住建部規定的最低建設要求。
6、及時整理歸檔。按照建成一戶、驗收一戶、建檔一戶的要求,我局聘請縣檔案局專業人員對各地報送的危改紙質檔案及時進行整改歸檔并妥善保管。規范紙質檔案管理,按照住建部統一要求,今年我縣農村危改紙質檔案全部實現了袋裝化。
(三)存在問題
1、受年度指標所限,部分危改對象戶不能享受到農村危改資金補助,少數地方有拆戶、分戶現象。
2、個別行政村干部危改政策意識淡薄,在農村危房改造實施過程中有違規亂收費現象。
(四)下步找算
1、加大工作檢查指導力度,確保11月底年度危改對象戶工程全面竣工并順利通過各級檢查驗收,12月底前完成所有危改對象戶補助資金打卡發放和資料的整理歸檔工作。
2、按照住建部《關于全面開展農村危房現狀調查的通知》要求,指導和督查各地加快調查和錄入進度,確保年底前完成農村危房現狀調查和錄入任務。
一、農村危房改造
二、農村清潔工程
(一)工作進展
今年省批準我縣農村清潔工程在大石、城西、劉羊三個鄉鎮組織實施,項目投資規模均為120萬元,其中每個鄉鎮省補84萬元,縣配36萬元。大石、城西兩鄉由縣政府安排資金于去年提前啟動實施,并與去年省批準實施的另5個鄉鎮同步通過驗收,目前已步入農村清潔工程后續管養階段。劉羊鄉屬今年新開工項目,該鄉于4月份委托廣東城建達設計院開展了“一書兩圖”編制工作,現已完成環衛站房和24個拉臂箱底座建設,即將投入使用。通過政府采購的方式,已與合肥白云環衛設備公司簽訂相關環衛設備采購合同,目前相關設備已運送現場,正在進行安裝調試,計劃10月下旬投入運營。通過政府購買服務的方式,已與綠之源保潔服務公司簽訂保潔服務合同,實現了環衛保潔工作的市場化運作,社會化管理。
(二)主要做法
1、加強組織領導,明確工作職責。縣政府成立了農村清潔工程工作領導小組,由常務副縣長任組長,住建、財政、發改委、環保、國土等相關單位主要負責人為成員,縣住建局負責統籌協調農村清潔工程的實施工作。各項目實施鄉鎮也成立了相應的組織機構,為農村清潔工程項目的順利實施提供了組織保證。
2、加強政策宣傳,營造工作氛圍。為進一步提升我縣農村清潔工程的實施水平,廣泛動員群眾和社會各界關心、支持、參與這一民生工程,結合我縣實際,我局組織編印了《XX縣農村清潔工程宣傳冊》1000余份,項目實施鄉鎮均在政務公開欄制作了農村清潔工程宣傳專版,這些活動的開展為項目的順利實施營造了良好的`工作氛圍,極大地提高了人民群眾對這一民生工程的知曉度、滿意度和參與度。
3、制定實施方案,提供政策保障。根據省市相關文件精神,結合我縣實際,XX縣財政局聯合下發了《XX縣20xx年農村清潔工程實施方案》(太住建 [20xx]45號),該方案從指導思想、基本原則、目標任務、建設時限、工作重點、資金安排和工作要求等七個方面對農村清潔工程相關政策進行了明確,這為工程的順利實施提供了政策支持和資金保障。
4、加強監督檢查,確保工程進度。縣農村清潔工程領導小組辦公室組織專門力量定期或不定期對農村清潔工程工作開展及完成情況進行跟蹤督查,對工作措施得力、進展較快、效果明顯的鄉鎮進行表揚,對態度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的進行通報批評,限期整改。建立信息報送制度,要求各鄉鎮編印農村清潔工程工作簡報,將工程進度、存在問題、對策建議和建設成效等信息定期向縣農村清潔工程領導小組辦公室報送。
5、強化建設標準,嚴格工程“六制”。我們要求農村清潔工程實施鄉鎮要嚴格按照項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、集中采購制、資金報帳制、竣工驗收制等“六制”來實施建設。同時加強資金使用情況監管,確保資金專款專用,努力實現農村清潔工程項目資金效益最優化、最大化。
(二)存在問題
1、垃圾處理設施建設嚴重滯后。目前全縣僅縣城建有一座垃圾處理衛生填埋場,除服務縣城及部分周邊鄉鎮外,大部分山庫區鄉鎮因運距過大,垃圾無法實現衛生填埋,只能通過簡易填埋或焚燒進行處理,由此又增添了新的污染源,產生了二次污染。
2、農村環衛保潔工作剛剛起步,村民環衛意識還有待進一步提高,農村環衛保潔有償服務制度還有待進一步完善。
(四)下步打算
1、按照項目建設的相關要求,繼續抓好劉羊鄉農村清潔工程項目的實施,確保10月底前順利通過各級驗收,全面實現我縣農村清潔工程項目鄉鎮全覆蓋目標。
2、結合“三線三邊”環境整治和美好鄉村建設工作的開展,進一步指導鄉鎮配套完善各類環衛設施,同時加強農村清潔工程后續管養工作的日常監管,確保財政補助資金發揮實效。
3、加大垃圾處理設施項目建設力度,爭取近期在山區再規劃新建一座垃圾衛生填埋場,為實現我縣山區鄉鎮垃圾無害化處理創造更加便利的條件。
農村危房改造報告13
xx鄉農村危房改造工作在省、市、縣領導的關心指導下,在縣委、縣政府的高度重視下,堅持以黨的十八大為指導,按照“科學規劃、統籌發展,政府引導、群眾自愿,經濟適用、確保公正”的原則,以求真務實的工作態度,結合我鄉實際,積極創新工作方式,探索危改經驗,充分調動群眾積極性,狠抓部門配合,經過全鄉干部群眾的努力,現已圓滿完成xx年危房改造工作。為保障危改戶的切身利益,我鄉對xx年農村危房改造進行了一次全面的自查。現將自查情況匯報如下:
一、成立自查工作小組
為確保檢查工作順利完成,安排部署檢查工作,經鄉黨委、政府同意,我部門成立了以政府鄉長、黨委副書記李華鋒領導為組長,鄉紀委、農業綜合服務中心等10相關部門為成員的檢查組,對全鄉6個行政村所有危改戶進行逐戶檢查。并確定了檢查方式和內容。
檢查方式:檢查組深入到村采取一看新建房屋情況、二看建房戶補助資金落實情況”逐戶檢查的方式開展工作。
檢查內容:主要對各村危改戶進行逐戶詢問檢查的方式進行,通過對危改戶詢問政策了解情況、建房情況、資金領取情況、工程質量等進行檢查。
二、基本情況
xx鄉xx年經縣委、縣政府批準共實施409戶農村危房改造任務。均為二級危房改造,現已全面竣工。
資金籌集與補助標準。在資金籌集方面,我鄉農村危房改造按“農戶自籌為主、政府補助為輔”的原則,全鄉6個行政村,409戶危改戶均為二級危房改造戶,財政補助金為每戶xx元。縣財政第一期撥付補助資金1881400萬元,每戶到位資金4600元。第二期撥付補助資金1109790萬元,每戶到位資金2700元。現已全部落實到農戶手中。
制定切實可行工作方案,確保危房改造工作抓到實處。
我鄉制定了農村危房改造實施方案,明確實施農村危房改造村組及各任務數和對象,在實施過程中的各方面要求,危房改造對象的補助標準、申報程序和相關部門具體職責。
實施對象嚴格審查,杜絕優親顧友現象發生。
我鄉嚴格按照省、市、縣工作要求,嚴格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關,杜絕優親顧友現象發生,嚴格按照本人申請,村民評議,張榜公示,村審查,鄉級審定的要求,過程中堅持透明化,張榜公布,接受群眾監督。
嚴格資金管理,杜絕一切違法違紀行為。
我鄉嚴格按照“封閉運行、專款專用、監督使用”的原則,嚴格監督資金使用。為進一步加強資金管理,我鄉農村危房改造補助資金發放嚴格按照“一折通”進行,進入涉農補貼網,實行“一折通”進行兌現,確保補助資金足額落實到戶,維護農民群眾根本利益。
目前,我鄉已將到位補助資金按照補助標準足額撥付到農戶的“一折通”帳戶中,無擠占、截留、挪用等現象發生。
三、取得的成效
村容村貌明顯改觀。農村危房改造與移民搬遷相結合、與新農村建設相結合、與公路沿線村寨治理相結合,隨著一間間破房、危房被拆除,一堵堵垮塌墻被整理修復,一條條便道被硬化,一棟棟新房的建成,村容村貌發生了明顯變化,群眾生活環境得到了明顯改善,群眾的精神面貌和衛生習慣也有了明顯的'變化,鄉風文明蔚然掀起,危房改造成為推動社會主義新農村建設的重要組成部分。
黨建堡壘更加堅固。農村危房改造工程的實施,體現了黨和政府全面落實科學發展觀的真情行動,廣大黨員積極投身危房改造,動員群眾,宣傳群眾,組織群眾,為困難群眾解決實際問題,時時處處凸現出黨的基層組織的活力,進一步密切黨群、干群關系,充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。
干部作風得到錘煉。在農村危房改造工作中,干部職工以對黨和人民高度負責的態度,以強烈的責任感和事業心,真誠地傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,他們不分白天、黑夜,沒有周末,夜以繼日、奔波在群眾中,切實為危房改造戶排憂解難;他們抓時間,搶進度,發揚了不怕苦、不怕累的精神,頂烈日,冒風雨,忍饑餓,工作一絲不茍,贏得了群眾的贊許和好評,大大提高了群眾的滿意度。
四、存在問題
1、農村危房改造工作經費緊張、人力資源不足,工作難度大。
2、一些較邊遠的村寨運輸成本高,部分無地材的村寨購買材料的成本高,加重了危改戶的經濟負擔。
農村危房改造報告14
實施農村危房改造是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的一項重要惠民政策,是完善新型社會救助體系,確保農村困難家庭住者有其居的德政措施,更是確保困難群眾生命財產安全,關乎民生福祉的一項重要工作。為進一步了解全縣農村危舊房改造工作的現狀和存在的主要問題,今年3月份以來,黃平縣審計局對11個鄉鎮政府開展了20xx年危房改造資金專項審計,通過實地走訪座談、問卷調查等形式,在全縣范圍內對農村危舊房改造的現狀及其存在的問題進行了專題調研。根據調研掌握的情況,對此項工作提出若干建議和對策,以供參考。
一、黃平縣農村危房改造基本現狀
20xx年黔東南州住房和城鄉建設局下達我縣農村危房改造任務4,500戶,其中:五保戶一級危房12戶,低保戶共900戶(一級100戶、二級420戶、三級380戶),困難戶共3,564戶(一級400戶、二級796戶、三級2,368戶),一般戶24戶。
由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經濟較為落后,農村危房改造數量較多,且位置較為分散,危改對象經濟實力薄弱,危房改造工作開展難度大。
二、黃平縣農村危房改造成效
實施農村危房改造工作以來,工作成效主要體現在以下三個方面。一是改善了農村人居條件。農村危舊房數量逐步消減,困難群體人居條件得到有效改善;二是農村面貌有所改善。危舊房實施拆舊建新,美化了農村環境,提高了農村生活水平;三是推動了和諧社會建設,農村危房改造讓農村困難群體共享了改革發展成果,增強了農村困難群體建設美好家園的信心,密切了黨群、干群關系,促進了社會和諧。
三、當前農村危房改造工作中存在的主要問題
農村危舊房改造是一項動態工程,通過長期的持續努力,我縣農村危房改造已初顯成效,但與人民群眾的幸福期待、與生態宜居的目標要求還有較大的'差距,存在一些具體的困難和問題,主要表現在以下方面:
1.危房改造資金支出進度不按危房改造工程完成進度發放(兌現),存在資金缺口。中央及州級財政20xx年農村危房改造補助資金尚欠到位資金共計106.91萬元(其中:中央補助資金應為1,145.96萬元,實際到位資金1,084.09萬元,尚欠61.87萬元(未兌現給危改戶);州級補助資金應為450.00萬元,實際到位資金404.96萬元,尚欠45.04萬元。
2.縣財政困難沒有及時配套農村危房改造資金。截止20xx年12月31日,20xx年度的農村危房改造任務全面改造完工并經驗收合格,全縣11個鄉鎮僅發放(兌現)農村危房改造資金1,311.52萬元,截止20xx年3月25日發放(兌現)3,266.80萬元, 為撥給全縣11個鄉鎮危改資金3,334.09萬元的97.98%。
3.操作程序有待規范。操作層面的問題主要體現在以下方面:一是危房鑒定難以實施,危房鑒定由專業部門承擔,鑒定費用較高,困難群眾無力承擔;二是危房改造名額多由各村根據本村實際上報,一些地方存在優親厚友的現象。一些村干部工作程序不到位,公開性、民主性體現不夠充分,甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農村危房統計普查過程中,深入程度不夠,存在誤報、漏報的情況,缺乏動態信息采集機制,使建設部門掌握的數據實際數有偏差。
4.技術服務嚴重缺失。實施農村危房改造工作以來,尚未建立技術服務和質量監管機制,仍處于群眾自發和無序管理狀態。一是改造戶多為自主聘請社會工匠實施改造,改造過程中存在人工、建材等浪費現象,給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設計、施工、驗收全過程中缺乏技術指導,一些完成改造的新房存在技術缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導,群眾對農村危房改造這項惠民政策知曉度不高,理解存在偏差。
5.存在建房就補盲目攀比現象。在審計調查中發現部分農民對自家住宅大肆擴建、增建,意借危房改造的機會為自身謀利益,群眾盲目攀比,建筑面積和總造價超出標準,易出現因建返貧的現象。如:重安鎮有2戶農戶自身經濟條件較好,而列入農村危房改造對象,分別按困難戶一級、困難戶二級補助標準進行補助,但其危房改建新房的造價分別為40.00萬元、60.00萬元。
四、關于對農村危舊房改造工作的對策和建議
1.政策調整、政策引導。建議上級財政部門加大農村危房改造補助資金投入力度,減少縣級財政配套資金的壓力。縣財政部門應嚴格執行《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》有關規定及時撥付農村危房改造補助資金,確保資金及時足額到位。擴大補助范圍,提高補助標準。同時建議改變資金管理模式,明確責任,根據經濟實力情況確定分擔比例,撥付模式由分類分次撥付變更為驗收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。
2.強化服務、分類指導。各鄉鎮要切實加強領導,落實專人負責此項工作,要堅持以質量為核心,制定農村危房改造工程建設管理、技術指導及驗收辦法,按照誰驗收、誰負責的原則,實行嚴格的建房責任制、驗收責任制及驗房備案制度;推行全程質量監督管理,嚴把選址、施工等關鍵環節質量關。在舊危房改造過程中,應建立組織,落實專人,對所在的危舊房改造工作進行全程的巡查監督。規劃建設部門應落實好項目實施監督、驗收等工作,同時要強化對社會工匠使用技術培訓,確保持證上崗;國土部門應做好土地巡查,督促嚴格落實一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強化政策引導、宣傳,幫助解決農民建房過程中的實際問題。同時要積極探索市場化運作的有效手段,建立起政府、企業、銀行、社會多渠道融資的有效平臺,為危房改造項目的啟動實施提供資金保障。
3.加強宣傳、規范操作。注重多形式多渠道向群眾講政策、講規劃、算造價,做到政策規定、補助對象、補助標準三公開,讓農民群眾了解和掌握基本政策,消除依賴心理。務求評審制度公開透明,采取農戶申請、村級初審、鄉級審查、縣級核準、上級備案的程序,合理確定改造對象,保證評審過程公開透明,杜絕優親厚友現象,使危改工作得到群眾公認。對危改資金發現的問題,要區分不同情況,做到寬嚴適度。對于在危改資金中發現的問題及時向財政、紀檢等部門通報,并通過有關主管部門督促鄉村兩級迅速整改存在的問題。對嚴重違反財經紀律、侵吞和挪用危改資金的單位和個人,要依法嚴肅處理,并向社會公布。
農村危房改造報告15
20xx年,我區農村危房改造工作在市住建委精心指導下,在區政府的高度重視和統一部署下,以“政府主導、規劃引導”為原則,以群眾為主體,精心組織、明確責任、加強領導、統籌推進,積極推進農村危房改造工作的進度,現取得了顯著成效,為更好的開展后續工作,取得更大的.成效,我們對農村危房改造工作進行了嚴格的自查。現將有關情況報告如下:
一、目標任務
我區20xx年農村危房改造任務為1400戶,計劃總投資1330萬元,其中中央補助1050萬元,省級補助280萬元。
二、工作進展情況
截至目前,全區1400戶危房改造任務已已全面完成并已通過驗收,危房改造補助資金均已發放到位。
三、主要成效及做法
農村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是各級黨委、政府和廣大人民群眾高度關注、關心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫、促進農村經濟發展的實事,也是一件刻不容緩、當前迫切需要解決的急事。實施農村危房改造工作,我們采取了一系列行之有效的措施來穩步推進這項工作。具體做法如下:
(一)領導重視,責任明確。我區對抓好農村危房改造
工作高度重視,把它作為辦實事、惠民生、得民心的主要工作來統籌安排。自年初危房改造計劃下達后,我區及時印發了《XX區20xx年度農村危房改造實施方案》,制定了質量安全制度、部門協調機制、檔案管理規定等措施,并于4月10日在西溪南鎮坑上村召開了現場會,現場簽訂目標責任書,明確各鄉鎮工作職責及年度工作任務。成立了區農村危房改造工程領導小組,下設辦公室,明確專人負責。
(二)陽光操作,公正公開。
嚴格執行“戶申請、村評議、村公示、鄉鎮審核、區縣審批”程序規定,對擬納入改造范圍的農戶向群眾公開,接受監督。政策規定、補助類別、補助標準也同時公開。堅決防止暗箱操作、套用項目資金等違規行為發生。
(三)廣泛宣傳,群眾參與。
農村危房改造工程以解決農村困難群體住房安全和改善民生為宗旨,我區通過手機報、短信、展板、電視、一封信等開展形式多樣的宣傳活動,提高群眾知曉率和滿意度。通過宣傳,群眾理解、支持、獻言獻策,為農村危房改造工程順利完成打下了堅實的群眾基礎。
(四)加強督查,確保改造工程質量和進度。
始終把加強工程質量、進度監督檢查作為重點工作來抓,在對象確定后,危改領導小組匯同區督查組、民生辦等相關部門定期不定期對危改工作進行督查,了解改造工程中存在的問題。向改造戶傳授建房知識,深入改造戶查看房屋重建、修繕工程質量,對改造中發現未能消除危房隱患的限期要求整改,確保了工程進度和質量。
(五)嚴管資金,規范程序。
各級補助資金實行封閉運行、統一撥付、專戶管理。依據XX區農村危房改造資金使用管理辦法,資金撥付嚴格按照《XX區20xx年度農村危房改造民生工程實施方案》要求以及民生工程資金管理有關規定按程序撥付。
(六)改造完成,鄉村美化。
我區20xx年度1400戶的農村危房改造,為我區農村困難群體住房安全提供了有力保障。通過改造,美化了村莊環境,提高了農民群眾幸福指數,使危房改造工程成為了“民心工程”、“惠民工程”,同時也大大促進了我區美好鄉村建設與城鄉統籌和諧發展。
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