村務(wù)公開報告范文

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村務(wù)公開報告范文1

縣委、縣政府：

　　xx月xx日至xx日，縣政協(xié)就《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》的貫徹落實情況進(jìn)行了調(diào)研。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組為單位組織調(diào)研，縣政協(xié)副主席、機(jī)關(guān)辦委主任參加，調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)村（隊）務(wù)公開、民主管理工作情況；二是由縣政協(xié)副主席帶隊，分別調(diào)研了xx的村務(wù)公開、民主管理工作情況。此次活動調(diào)研了xx個村（隊），有xx多名縣政協(xié)委員參加，訪問了xx多名村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員和村民代表。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　一、正確估價村（隊）務(wù)公開、民主管理工作的成績。

　　目前，全縣村（隊）務(wù)公開、民主管理工作處在制度和組織已普遍建立起來，一部分村（隊）轉(zhuǎn)入規(guī)范階段，一部分村（隊）步入軌道階段的并行的中期階段。我們在調(diào)研中感到，當(dāng)前農(nóng)村形勢是建國以來最好的時期，主要得益于黨的惠農(nóng)政策，得益于村（隊）務(wù)公開、民主管理工作的施行。據(jù)縣經(jīng)管局介紹，全縣村組各類經(jīng)濟(jì)問題資金，xx年為xx萬元，xx年至xx年為xx萬元，xx年施行村務(wù)公開、民主管理工作后，當(dāng)年為xx萬元，目前每年只有3萬元左右。村（隊）務(wù)公開、民主管理工作的成績主要表現(xiàn)在六個方面。

　　1、村（隊）務(wù)公開的組織比較健全。

　　絕大多數(shù)村（隊）成立了村（隊）務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組。一些有威信的老黨員、老干部作為小組成員，敢于仗義執(zhí)言，在村（隊）務(wù)公開、民主管理工作中的作用不可替代。xx村民主理財小組共杜絕不合理開支xx萬元，xx村杜絕不合理開支xx萬元。

　　2、村（隊）務(wù)公開的制度比較完善。

　　縣民政局統(tǒng)一制定了村民自治管理章程，包括xx個工作制度，大多數(shù)村做到了制度上墻，并按照制度規(guī)定開展工作xx鎮(zhèn)在落實已有制度的基礎(chǔ)上，出臺了農(nóng)村財務(wù)管理xx條，把村務(wù)公開納入年終考核范疇，與獎懲掛鉤；對xx名村干部統(tǒng)一實行年度考核，有考核辦法，考核結(jié)果全鎮(zhèn)發(fā)文通報。

　　3、村（隊）務(wù)公開的內(nèi)容比較全面。

　　絕大多數(shù)村（隊）建立了村（隊）務(wù)公開專欄，內(nèi)容涉及政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)，以財務(wù)為主，組也建立了公開欄。內(nèi)容比較全面，涉及稅費(fèi)政策、農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案、村組財務(wù)收支、村組債務(wù)、計劃生育、宅基地使用、固定資產(chǎn)處理、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款物、公益性投資、村一事一議籌資籌勞以及村民關(guān)心的其他熱點(diǎn)問題cc村第一期公開欄就公開了cc項內(nèi)容。

　　4、民主管理的程序比較規(guī)范。

　　一事一議資金的提取和使用、當(dāng)年收支預(yù)決算、村組機(jī)動田發(fā)包、資產(chǎn)變賣、呆死賬處理、村級大型建設(shè)等重大事項，大多數(shù)村（隊）都召集群眾代表大會討論，經(jīng)2/3以上農(nóng)戶簽字同意后才實施xx村事事與群眾商量，真正讓群眾當(dāng)家作主。xx村小學(xué)教學(xué)樓年久失修，經(jīng)建管部門鑒定為d級危房，必須拆除新建。村委會一方面向上級政府積極爭取資金，另一方面就籌資問題征求村民意見，在xx%的農(nóng)戶簽字同意后，又登門做少數(shù)村民的工作，最后高度統(tǒng)一了思想，對缺口部分采取一事一議的辦法，按照人平不超過15元的標(biāo)準(zhǔn)籌資xx管理區(qū)前進(jìn)隊嚴(yán)格實行隊級事務(wù)一事一議，由理事會組織實施，只要是職工共同承擔(dān)的開支費(fèi)用，全部采取一事一議的辦法。清洗溝渠、架設(shè)高壓汞燈以及隊里的其他公益事業(yè)，都是理事會開會決定、組織實施，并將開支情況張榜公布。

　　5、民主理財小組履行職責(zé)比較到位。

　　村（隊）級財務(wù)憑證，都有經(jīng)辦人簽字，有事由，有村（隊）負(fù)責(zé)人簽字，有民主理財小組集體審查并蓋章xx村村主任建房，村干部集體放了一掛鞭賀新，條據(jù)被村民民主理財小組清出退回xx村接待市農(nóng)科所專家，買了兩包精白沙煙，反復(fù)向村民民主理財小組解釋，才予以報銷xx村每一筆開支都是采取會簽制，要有經(jīng)辦人簽名，寫明開支事由，所有的村干部簽字后，再由村民民主理財小組審核蓋章入賬。

　　6、村（隊）務(wù)公開、民主管理的效果比較明顯。

　　一是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減少了亂開支。民主理財小組對集體各項收支實行全方位監(jiān)控，抵制了亂收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；審查了財務(wù)憑證，減少了亂開支。二是部分干部的群眾觀念、法制觀念和政策觀念得到了極大增xx。村做到了村民代表依法“海選”產(chǎn)生，堅持了村干部年度述職評議制度，堅持了大事民主決策制度，液化氣站拍賣由xx萬元賣到了xx萬元，群眾對村干部十分滿意，作為縣城近郊村，幾年來無一例上訪案件xx村對機(jī)動田公開拍賣，每畝租金由xx元拍賣到了xx元，群眾對村干部沒有不稱贊的。三是保證了農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大家反映，村（隊）務(wù)公開、民主管理工作開展以來，群眾扯皮的少了，上訪的少了，黨群關(guān)系改善了，干群關(guān)系改善了，干部清白了，群眾清楚了xx村的大小事情都是民主決策，修建嚴(yán)中渠大橋、魯魯湖電排，都是召開了村民代表大會舉手表決通過的；修建村委會至......的水泥公路，召開了兩次村民代表大會討論，最后到會的xx名村民代表，有47名贊同，這條公路于6月建成通車；在排澇服務(wù)費(fèi)、水利以資代勞的決策中，戶主的簽字率在xx%以上xx村現(xiàn)在無債務(wù)，無債權(quán)，有現(xiàn)金積累3萬余元，群眾對村干部非常滿意。

　　二、正視村（隊）務(wù)公開、民主管理工作存在的問題。

　　目前，全縣村（隊）務(wù)公開、民主管理工作存在的主要問題是：宣傳發(fā)動不夠深入，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠統(tǒng)一，公開內(nèi)容不夠全面，公開時間不夠及時，決策程序不夠規(guī)范，工作進(jìn)展不夠平衡。存在“重形式，輕內(nèi)容；重一般，輕熱點(diǎn)；重財務(wù)，輕政務(wù)；重事務(wù)，輕程序；重事后，輕事前；重公開，輕反饋；重一時，輕一貫”的問題。存在的問題具體表現(xiàn)在十二個方面。

　　1、各項工作制度明顯滯后，內(nèi)容不完善。

　　縣民政局統(tǒng)一制定的xx個工作制度和村規(guī)民約，是xx月出臺的，有些提法要修訂，如“兩個文明”、“村提留”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”、“村會計”等。

　　2、主要工作制度和重要事項群眾知曉面窄。

　　村務(wù)公開制度、村民民主理財制度、村規(guī)民約、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、村民民主理財小組成員等在會議室一掛，群眾不知道。有的村制度也沒有上墻，如xx村、xx村、xx村、xx村。

　　3、村（隊）務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員。

　　不是村民推選的xx村村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員沒有經(jīng)過村民推選。因為外出務(wù)工人員增多，有的村增補(bǔ)村（隊）務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員未經(jīng)過推選程序，而是由村（隊）安排，如xx鎮(zhèn)大軍xx村、xx村的村務(wù)公開監(jiān)督小組組長由支部書記兼任，自己監(jiān)督自己。

　　4、村民議事會、村民代表會成員不固定，未實行常任制。

　　村民議事會、村民代表會討論村級事務(wù)，今天是這幾個人來，明天換成那幾個人來，如xx村。調(diào)整增補(bǔ)其成員未經(jīng)過推選程序，如xx村。

　　5、固定村務(wù)公開欄不固定，標(biāo)準(zhǔn)不高。

　　xx村經(jīng)濟(jì)狀況較差，村委會辦公地點(diǎn)在支部書記家里，上級來檢查，就把村務(wù)公開的內(nèi)容寫在白紙上，貼在墻上，沒有長期性，xx村、xx村第一期公開欄就是幾張紙貼在墻上。xx村、xx村的公開欄分成幾處，不集中，筆跡不能持久保存。

　　6、村財務(wù)公開不及時。

　　xx村、xx村的財務(wù)是一年一審，一年一公開。文件規(guī)定：一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開。

　　7、財務(wù)公開不夠明細(xì)具體。

　　xx村群眾反映，財務(wù)公開比較籠統(tǒng)，有些支出只有一個總數(shù)xx區(qū)清水隊群眾要求，雜工和水利資金的公開應(yīng)該具體。中辦發(fā)17號文件規(guī)定：所有收支必須逐項逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況。

　　8、公開的內(nèi)容不全面。

　　如村干部工資、村干部年度考核情況，這次調(diào)研的24個村沒有一個村公開xx村的血防項目資金沒有公開。

　　9、村務(wù)公開、民主管理檔案不全，有的沒有記錄。

　　部分村的民主管理會議一年一次，會議記錄隨記隨丟，村務(wù)公開的內(nèi)容沒有存檔xx村沒有記錄。

　　10、收款收據(jù)白條入賬現(xiàn)象比較普遍，不符合財務(wù)管理規(guī)定。

　　11、有的.村還沒有起步。

　　xx村的村務(wù)公開、民主管理工作是無監(jiān)督組織、無管理制度、無公開專欄、無操作辦法。

　　12、對已出現(xiàn)的問題處理追究未到位。特別是對已離任的村組干部的經(jīng)濟(jì)挪用問題沒有處理到位。

　　村（隊）務(wù)公開、民主管理工作已施行八年，還存在上述突出問題，形勢不容樂觀。

　　三、工作建議。

　　實行村務(wù)公開和民主管理，是實踐“三個代表”重要思想，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是完善村民自治，發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容；是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的必然要求；是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。

　　黨的十六大明確要求：健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。黨的十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)：堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當(dāng)家作主。健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。擴(kuò)大基層民主，完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，堅持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

　　因此，我們要把村（隊）務(wù)公開、民主管理作為民主政治建設(shè)的根本制度來堅持，健全和完善村（隊）務(wù)公開、民主管理工作制度，切實保障群眾選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)。做到精心組織引導(dǎo)，保障群眾選舉權(quán)；細(xì)化議事規(guī)則，保障群眾決策權(quán)；緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障群眾管理權(quán)。以制度保證“權(quán)力在陽光下運(yùn)作”，讓村民從村務(wù)的旁觀者、上訪者變成決策者、管理者和監(jiān)督者。

　　加大督辦力度，推動村（隊）務(wù)公開、民主管理工作制度化。加強(qiáng)檢查，解決存在的各種問題，村（隊）務(wù)公開、民主管理工作要做到“八個必須”。

　　（1）必須修訂工作制度、村（隊）規(guī)民約，完善內(nèi)容，做到與時俱進(jìn)。

　　（2）重要工作制度必須在公開欄內(nèi)永久性公開。村（隊）務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組成員、村（隊）務(wù)公開制度、民主理財制度

村務(wù)公開報告范文2

　　一、基本情況

　　自1998年推行村務(wù)公開以來，我市98個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)、1690個村全面推行了村務(wù)公開，并逐步走上了制度化和規(guī)范化的軌道。

　　二、存在問題

　　3、村級領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)工作有待提高。村級領(lǐng)導(dǎo)班子是一個村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，但是許多村干部由于受自身素質(zhì)的影響，對黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策學(xué)習(xí)不夠，理解不透，對于如何針對本村的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件尋找致富之路，無所適從，畏手畏腳，膽小怕事，甚至力不從心，在村民中的凝聚力、號召力不夠。

　　5、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村干部對村務(wù)公開的認(rèn)識不夠。公開僅流于形式，真實性、完整性不足，經(jīng)常化、制度化不夠;在檔案收集方面，村務(wù)公開檔案收集整理較差，幾乎沒有圖片檔案;另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的對應(yīng)公開方面，只有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得好，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得差。

　　三、意見建議

　　1、村黨支部是黨組織在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，各級黨委、政府應(yīng)根據(jù)形勢發(fā)展的需要，切實加強(qiáng)對行政村的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村黨支部的建設(shè)。要注意吸納當(dāng)?shù)匾恍┩獬龃蚬し掂l(xiāng)，或是外出經(jīng)商等有能力的人加入黨組織。這部分人有著較新的觀念，可帶動群眾找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。通過他們的致富典型，激勵農(nóng)民群眾向他們學(xué)習(xí)脫貧致富的實用技術(shù)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

　　2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，以利潤和市場為導(dǎo)向，依靠相關(guān)部門，提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)品價值，提高經(jīng)濟(jì)效益。以農(nóng)業(yè)、畜牧、烤煙、蔬菜等第一產(chǎn)業(yè)為主的村，在大力提高產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的前提下，盡可能通過加工增值發(fā)揮效益。以地下采掘、冶煉加工等第二產(chǎn)業(yè)為主的村，要加強(qiáng)技術(shù)改造，提升技術(shù)手段，提高勞動生產(chǎn)率。以城鎮(zhèn)商貿(mào)、運(yùn)輸服務(wù)、旅游娛樂等第三產(chǎn)業(yè)為主的村，要加強(qiáng)管理、激活機(jī)制、增加效益。

　　3、轉(zhuǎn)變村民長期以來形成的自然經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維，樹立市場意識。這既是一個自覺過程，也是一個自發(fā)過程，更是一個漫長的過程。各級黨委、政府應(yīng)通過多種方式樹立村民的市場意識：一是宣傳培訓(xùn)。利用廣播電視、墻報、板報或印發(fā)資料、舉辦培訓(xùn)班等形式，有意識、有目的、有針對性地向農(nóng)民宣傳市場經(jīng)濟(jì)知識，使他們逐漸掌握市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則，增強(qiáng)商品經(jīng)濟(jì)觀念。二是政策引導(dǎo)。要通過制定各種優(yōu)惠政策，對發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)實行傾斜，進(jìn)一步促進(jìn)社會分工，鼓勵農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)，積極培育市場主體。三是利益驅(qū)動。通過多種渠道，采取多種有效形式使農(nóng)民真正獲得實實在在的利益，讓其親身感受到生活質(zhì)量的不斷提高，使他們樹立發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的信心。以及通過樹立典型和招商引資等多種方式，使村民最終形成市場意識。

　　4、組建、培養(yǎng)農(nóng)村營銷隊伍，刻不容緩。首先，要大力扶持、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)引路人、致富帶頭人、流通經(jīng)紀(jì)人,組織營銷能人參與市場流通。要組建農(nóng)民營銷隊伍，引導(dǎo)農(nóng)民參與流通,鼓勵、幫助農(nóng)村營銷大戶、農(nóng)民聯(lián)戶及農(nóng)村集體或合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品營銷活動,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本地的實際組織官方或民間的行業(yè)協(xié)會，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供服務(wù)。其次，供銷系統(tǒng)要進(jìn)一步放活機(jī)制，加強(qiáng)與農(nóng)戶的.產(chǎn)銷聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵境內(nèi)外企業(yè)和經(jīng)營者與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品銷售合同。同時，要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能,強(qiáng)化服務(wù)功能,積極為農(nóng)民提供科技、資金、信息、農(nóng)資等方面的服務(wù),為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),拓寬訂單農(nóng)業(yè)渠道,建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的服務(wù)體系。

　　5、要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，必將導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，成為制約村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。尤其是我市一、二、三類貧困村，如不加快其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它們只會更加貧困。因此，應(yīng)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和市場條件。同時可積極引導(dǎo)一部分農(nóng)村勞動力參加工程建設(shè)，增加勞務(wù)收入。

　　6、農(nóng)村品改點(diǎn)的布局要合理，投入要講效益，形不成效益的點(diǎn)要進(jìn)行調(diào)整。

　　7、農(nóng)村扶貧項目應(yīng)逐步由無償轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敚�以加�?qiáng)農(nóng)民的市場競爭意識。無償扶貧應(yīng)考慮在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面開展。

　　8、積極探索減免、補(bǔ)貼、分擔(dān)等村級債務(wù)化解機(jī)制，采取有效措施防止行政村再欠新債。

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