對(duì)食品安全的調(diào)查報(bào)告匯編[15篇]
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非?鄲腊,以下是小編精心整理的對(duì)食品安全的調(diào)查報(bào)告,僅供參考,大家一起來看看吧。
對(duì)食品安全的調(diào)查報(bào)告1
經(jīng)過兩年的學(xué)習(xí),我越來越意識(shí)到到大學(xué)是一個(gè)特殊的人生階段,需要掌握更多、更專業(yè)的知識(shí),但同時(shí)也要逐步學(xué)習(xí)校園向.的過渡,也要了解生活,學(xué)會(huì)生活。作為一名大學(xué)生,應(yīng)當(dāng)時(shí)刻銘記前輩們的教誨:為中華之崛起而讀書。但是要服務(wù)、服務(wù)人民,首先要了解和認(rèn)識(shí)。20幾歲的年紀(jì),正是朝氣蓬勃、充滿好奇、樂于探索的時(shí)候,我應(yīng)將自己的一腔熱情揮灑在.實(shí)踐中,用自己的眼睛發(fā)現(xiàn)、了解生活,并努力為他人的幸福,整個(gè)的繁榮安定而奮斗,我想這就是我參加實(shí)踐的動(dòng)力。
當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不斷變化,在機(jī)會(huì)越來越多的同時(shí),也出現(xiàn)了更多的問題,有了更多更艱巨的挑戰(zhàn),這也就對(duì)人才各個(gè)方面的要求也越來越高。因此我們不僅要學(xué)好課本里的知識(shí),還要主動(dòng)走進(jìn).,積極在實(shí)踐中學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問題,學(xué)習(xí)如何解決問題,學(xué)會(huì)運(yùn)用自己的知識(shí)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、和諧穩(wěn)定奉獻(xiàn)自己的一份力。
最近,有關(guān)食品安全的問題不斷涌現(xiàn),雙匯瘦肉精事件、染色饅頭、墨汁粉條、毒豆芽等食品安全事故相繼發(fā)生。這些我們生活中必不可少的食品似乎都已經(jīng)不再安全。民以食為天,食品安全問題的不斷涌現(xiàn)對(duì).到底產(chǎn)生了多大的負(fù)面影響,需要我們?nèi)ヌ骄?食品的安全問題也必須給以充分的保障。為此,我利用暑期.實(shí)踐的時(shí)間做了一次相關(guān)的調(diào)研活動(dòng),主動(dòng)調(diào)查民眾意見,以增加人們對(duì)于食品安全的了解,向.提供食品安全的建議,不斷提高百姓的生活質(zhì)量,減輕居民買菜負(fù)擔(dān),切實(shí)使食品的安全水平得以提高。
俗話說,病從口入。食品的安全問題,直接影響到人的健康,這是不容忽視的問題。食品的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)都會(huì)影響到食品的質(zhì)量。從廣義上來說食品生產(chǎn)者應(yīng)包括食品原料的生產(chǎn)者和食品的`制造或加工者。例如,作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者農(nóng)民由于缺少環(huán)保知識(shí),施用農(nóng)藥的技術(shù)不過關(guān)或出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,有些菜農(nóng)使用國(guó)家明令禁止的氧化樂果、甲胺磷等高毒、高殘留類農(nóng)藥,造成農(nóng)藥事故屢有發(fā)生。經(jīng)銷商也對(duì)食品問題負(fù)有很重要的責(zé)任。食品是一類易腐性商品,只有極少數(shù)食品的保質(zhì)期在一年以上,大多數(shù)食品的保質(zhì)期只有3~6個(gè)月,不少食品保質(zhì)期只有幾天。因此,由于營(yíng)銷管理不善、不了解各類食品保鮮貯藏的知識(shí),常出現(xiàn)產(chǎn)品過期的現(xiàn)象,使很多人成為食品危險(xiǎn)性因素的受害者。近年來注水豬肉、礦物油、地溝油、拋光糧食、生豬飼料添加“瘦肉精“、石蠟制火鍋調(diào)料、敵敵畏浸泡金華火腿……食品安全事件時(shí)有發(fā)生,看上去食品安全問題離我們很遠(yuǎn),實(shí)際上食品安全問題離我們很近。我通過調(diào)查我家鄉(xiāng)的各個(gè)大小菜市場(chǎng)及超市,對(duì)家鄉(xiāng)的食品安全情況進(jìn)行調(diào)查,了解了菜市場(chǎng)及超市對(duì)食品安全的管理方式及重視程度,但與此同時(shí)也存在著一定的詬病。通過這次實(shí)踐活動(dòng),讓我明白了食品安全的重要性,以及判別食品,蔬菜是否優(yōu)質(zhì)的一些小技巧,讓我感悟到生活無小事,即使是最微不足道的事情,也有可能對(duì)我們的生活造成很大的影響我對(duì)家鄉(xiāng)的大小菜市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)很多菜市場(chǎng)都沒有進(jìn)行安全檢測(cè),只要菜商支付相應(yīng)的攤位費(fèi),就可以在該菜市場(chǎng)進(jìn)行銷售。這樣的營(yíng)業(yè)模式必然是存在著極大的風(fēng)險(xiǎn),百姓的食品安全只能僅僅賣家的道德建設(shè)的高低來決定了;如果賣家將已經(jīng)腐爛或者以及過期的食品混在在優(yōu)質(zhì)的食品中,魚龍混雜的賣給賣家,輕者只是是買家感到常委不舒服,重者可能對(duì)買家的身體造成不可磨滅的危害。
在7月4號(hào)到7月13號(hào)這10天時(shí)間,我先后走訪了溫馨花園小區(qū)旁的菜市場(chǎng),火車站旁的菜市場(chǎng),六隊(duì)旁的菜市場(chǎng),水晶路上的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng),七隊(duì)居民區(qū)的菜市場(chǎng),金橋超市,民家超市,樂多超市等近十幾個(gè)菜市場(chǎng)和超市。通過對(duì)詢問交流的方式隨即采訪市場(chǎng)里的菜農(nóng)與消費(fèi)者,向他們了解食品安全的相關(guān)問題。
剛開始的時(shí)候,我走在菜市場(chǎng)的人群中,屢次想攔下一個(gè)阿姨想問一下她關(guān)于在買菜是所遇到的一些不良現(xiàn)象?墒牵瑓s發(fā)現(xiàn)自己似乎有些張不開口,不知道是因?yàn)樽约簭膩頉]有這樣子過,還是因?yàn)楹湍吧私徽動(dòng)行┠懬。想著想著我不由得一愣,突然間明白了這次.實(shí)踐的意義所在,從小到大,我們幾乎所有的時(shí)間不是在學(xué)校里學(xué)習(xí),就是在家里些作業(yè),我們身邊都是同齡人,我們基本上擁有著同樣的愛好,同樣的夢(mèng)想,我們之間有聊不完的話題?墒,我們不曾或者很少接觸過那些比我們大幾十歲,可以當(dāng)我們爸爸媽媽,爺爺奶奶的人,我們和他們之間的相同點(diǎn)極少極少,在他們眼中我們是單純的,幼稚的,應(yīng)該被保護(hù)的。再過兩年我們就要畢業(yè)了,我們必需去面對(duì)那些我們不得不面對(duì)的人和事,我們會(huì)面對(duì)許許多多我們不曾面對(duì)的事情,面對(duì)許許多多和我們不一樣的人。而這次.實(shí)踐恰恰是給我們提供一次機(jī)會(huì),讓我慢慢的去學(xué)習(xí)和不同的人交流,從他人身上學(xué)習(xí)他人的優(yōu)點(diǎn),不斷的糾正自己身上所存在的不足。這樣想著想著,我也不再膽怯,或許會(huì)拒絕,或許會(huì)被忽略;但是成功的開始總是失敗了,有了失敗,從中吸取教訓(xùn),才能成功。
為了不妨礙在他人,我盡量去問一些不在購(gòu)買的人,只是問一些在隨便看看的行人,這些人有阿姨,有叔叔,有爺爺奶奶,甚至還有小孩。通過對(duì)不同年齡段得人群進(jìn)行分析,我發(fā)現(xiàn):爸爸媽媽這個(gè)年齡段人對(duì)買菜一般都是在家或者下班回家的路上去買些菜,對(duì)買菜這種事情也不是很精通,只是覺得看著還不錯(cuò)就買一些,價(jià)格方面也不是太計(jì)較;其中有一位阿姨說她其實(shí)也想買些新鮮,價(jià)格適宜的菜,可是自己也不會(huì)挑,價(jià)格方面每次想砍些價(jià),菜農(nóng)總是說這已經(jīng)是批發(fā)價(jià)了,不能再低了,她也不好再說些什么。爺爺奶奶這個(gè)年齡段的人一般都會(huì)去一些比較的市場(chǎng)去買,他們買的菜普遍都比較新鮮,價(jià)格相對(duì)比較低;但他們都表示由于老人家吃的比較少,因此每次買的菜經(jīng)常會(huì)壞掉,覺得怪浪費(fèi)的。小孩子這個(gè)年齡段的小朋友大都是幫父母去買菜,不大怎么關(guān)系價(jià)格,只要覺得看著好看一般都會(huì)買。通過對(duì)這些消費(fèi)者得分析,我發(fā)現(xiàn)大部分不知道怎么買到安全,新鮮的蔬菜,只要看著可以就行了。
對(duì)食品安全的調(diào)查報(bào)告2
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的工作安排,今年8月,在陸華英副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,教育、文化、衛(wèi)生、少數(shù)民族華僑工作委員會(huì)對(duì)我區(qū)進(jìn)行了食品安全調(diào)查。本次調(diào)查走訪了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局)、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、劉杰街、雙浦鎮(zhèn)等單位,聽取了各方面的介紹、意見和建議。我們還聽取了區(qū)教育局關(guān)于校園食品安全的書面報(bào)告和區(qū)住建局關(guān)于建筑工地食堂管理的書面報(bào)告。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本評(píng)價(jià)
近年來,區(qū)政府和相關(guān)職能部門高度重視食品安全。圍繞實(shí)施《食品安全法》、《浙江省實(shí)施〈食品安全法〉辦法》和上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)食品安全的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)督管理。他們?cè)诒U鲜称钒踩腿嗣袢罕娗猩砝娣矫孀隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ鳌U麄(gè)地區(qū)的食品安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。
(一)領(lǐng)導(dǎo)層高度重視新監(jiān)管體系的初步形成
一是機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。5月26日,XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局正式成立。原市工商行政管理局西湖分局、美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局西湖分局的職責(zé)并入新成立的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,與XX市工商行政管理局枝江分局合署辦公。對(duì)食品安全的直接監(jiān)管已經(jīng)從原來的六個(gè)部門減少到現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管兩個(gè)部門。
二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立。按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門各司其職、企業(yè)為第一責(zé)任人”的監(jiān)管原則,圍繞食品安全目標(biāo)責(zé)任要求,將食品安全納入?yún)^(qū)政府年度綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容。在所轄城鎮(zhèn)和街道成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,向鄉(xiāng)村和社區(qū)派駐了食品安全協(xié)調(diào)員(聯(lián)絡(luò)官),并在各級(jí)簽署了食品安全目標(biāo)責(zé)任書。
三是加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。根據(jù)監(jiān)管工作的不同環(huán)節(jié),不斷完善農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的相應(yīng)監(jiān)管措施,注重從源頭入手,加強(qiáng)全過程監(jiān)管。
(2)積極履行職責(zé),人大建議得到落實(shí)
第一,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)省、市、區(qū)人大20xx年食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查和20xx年“回望”工作中提出的“加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制建設(shè),消除監(jiān)管缺口,加強(qiáng)宣傳教育”等建議,不斷完善監(jiān)管體系建設(shè),始終保持強(qiáng)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。
第二,特別關(guān)注過渡期的工作秩序。做好功能調(diào)整前后的整合銜接工作。落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)提出的“機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整到位前,各有關(guān)部門將繼續(xù)按原職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)督”的要求,確保過渡期工作不松散、不連續(xù)、不混亂。機(jī)構(gòu)調(diào)整后,新成立的市場(chǎng)監(jiān)管局迅速制定了《改革過渡時(shí)期內(nèi)部管理?xiàng)l例》,對(duì)全體員工進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),穩(wěn)定了過渡時(shí)期的工作秩序。
三是推進(jìn)議案的實(shí)際辦理,認(rèn)真辦理20xx年區(qū)人大二號(hào)議案和區(qū)政府三號(hào)實(shí)際項(xiàng)目。目前,相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)正在按計(jì)劃進(jìn)行,完善食品安全檢測(cè)體系的設(shè)備采購(gòu)已基本到位,檢驗(yàn)室升級(jí)改造工程正在進(jìn)行,食品安全信息公示系統(tǒng)建設(shè)、食品檢驗(yàn)批次和人員培訓(xùn)如期完成。
(3)大力整頓和不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境
第一,積極開展專項(xiàng)行動(dòng)。開展食品安全百日嚴(yán)打,積極營(yíng)造氛圍,實(shí)施嚴(yán)打整改,實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)突破。開始現(xiàn)場(chǎng)銷售,在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售食品。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和品種進(jìn)行檢查,約談違法企業(yè),依法查處違法行為。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合全村拆遷,建立無違章建筑的村莊,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等。,大力開展無證和無照小餐館的整治。留下試點(diǎn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”,方便群眾辦事情。
第二,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。媒體報(bào)道食品安全突發(fā)事件后,迅速成立專項(xiàng)行動(dòng)小組,啟動(dòng)“檢查涉案單位、篩選重點(diǎn)單位、調(diào)查相關(guān)行業(yè)”的應(yīng)急處理程序。查處包裝食品問題,封存問題原料,類比完善管理機(jī)制。
第三,積極整改突出問題。按照20xx-2017年學(xué)生飲食放心工程三年規(guī)劃要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校219個(gè)食堂進(jìn)行了監(jiān)督檢查,加強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)食堂管理,加強(qiáng)了學(xué)校飲用水質(zhì)量安全監(jiān)管,并對(duì)水樣進(jìn)行了連續(xù)檢測(cè)。開展校園及周邊地區(qū)食品安全專項(xiàng)整治,查處無證小餐飲(食品)店,采取針對(duì)性措施加強(qiáng)監(jiān)管。
二、困難和問題
(1)監(jiān)管要求執(zhí)行情況仍有差距。
第一,部分功能沒有調(diào)整到位。雖然目前的食品安全監(jiān)管模式得到了有效優(yōu)化,但一些單位的職能沒有移交,人員和技術(shù)力量沒有移交,導(dǎo)致監(jiān)管領(lǐng)域空白。比如監(jiān)管職能調(diào)整后,農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管職能增加了農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、生豬定點(diǎn)屠宰、亂宰查處等新職能,但具體措施和保障力度還沒有相應(yīng)到位。
二是部分處置程序不明確。比如食物中毒事件本來是由衛(wèi)生部門處理的,但是經(jīng)過機(jī)構(gòu)調(diào)整,在食物中毒事件的調(diào)查和處置中,誰該接受消費(fèi)者舉報(bào)電話,誰該調(diào)查涉案人員和就餐場(chǎng)所,相關(guān)程序和程序至今尚未明確;再比如,由于職能調(diào)整,目前餐飲牌照發(fā)放前對(duì)員工的培訓(xùn)處于放任自流的狀態(tài)。不清楚這種必要的訓(xùn)練工作是否應(yīng)該抓,應(yīng)該由誰來抓,現(xiàn)在應(yīng)該用什么方法抓。
第三,食品安全綜合協(xié)調(diào)不夠。雖然相關(guān)部門在區(qū)食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下和諧溝通合作,但機(jī)構(gòu)職能調(diào)整后,當(dāng)出現(xiàn)一些程序不清、標(biāo)準(zhǔn)不清、職責(zé)難以落實(shí)、需要各部門配合的事項(xiàng)時(shí),食品安全委員會(huì)及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)力度仍然較弱,分配的主動(dòng)性和權(quán)威性仍然不足。
(二)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量仍然薄弱
一是區(qū)級(jí)專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍實(shí)力不足。區(qū)食品藥品監(jiān)督大隊(duì)仍處于組建階段,單位未通過公務(wù)員管理審批,人事關(guān)系未完成,執(zhí)法主體資格未確立,執(zhí)法人員嚴(yán)重不足;到目前為止,我區(qū)沒有獨(dú)立從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)和人員。面對(duì)農(nóng)業(yè)違法行為,執(zhí)法效率低下,難以形成威懾力量;區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成立后,計(jì)劃在區(qū)內(nèi)11個(gè)鎮(zhèn)、街道設(shè)立11個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管辦公室,目前仍在進(jìn)行中。
第二,基層網(wǎng)絡(luò)的作用沒有得到充分發(fā)揮。雖然區(qū)、鎮(zhèn)街、村層層簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書,但鎮(zhèn)街食品安全評(píng)估細(xì)則在區(qū)一級(jí)不夠明確,鎮(zhèn)街、村對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視;鶎邮称钒踩芾砹α慷酁榧媛殻ぷ髯儎(dòng)頻繁,相應(yīng)的工作職責(zé)不夠明確,落實(shí)不到位,工作還比較被動(dòng)。
第三,檢測(cè)體系不完善。隨著新技術(shù)在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的加速應(yīng)用,特別是假冒偽劣的隱蔽性和技術(shù)水平越來越高,原有的“眼、鼻、手”的傳統(tǒng)監(jiān)管方式已經(jīng)不能適應(yīng);目前,我區(qū)的農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、疾病控制、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地都負(fù)責(zé)檢測(cè)任務(wù)。各部門專注于逐年快速增長(zhǎng)的檢測(cè)任務(wù),但人員和資金沒有相應(yīng)增加;我區(qū)沒有專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu),委托檢驗(yàn)的資金沒有完全落實(shí),委托檢驗(yàn)期限為15-20天。但蔬菜、對(duì)蝦等農(nóng)產(chǎn)品采收期短,批次多,往往導(dǎo)致出具檢測(cè)報(bào)告時(shí)出現(xiàn)不合格批次農(nóng)產(chǎn)品已售罄的現(xiàn)象。
(3)食品安全風(fēng)險(xiǎn)依然很多
第一,無證經(jīng)營(yíng)仍然是社會(huì)強(qiáng)烈反映的問題。市里的村子里,要拆遷的地區(qū),我們區(qū)的一些校區(qū),還是有大量無證無照經(jīng)營(yíng)的餐館。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),校園周邊有700多家不正規(guī)牌照的食品經(jīng)營(yíng)門店;郊區(qū)和農(nóng)村仍有相當(dāng)數(shù)量的無證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小蔬菜攤難以取締。比如枝江地區(qū)有14個(gè)無證經(jīng)營(yíng)的村辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),其中4個(gè)幾乎都是露天市場(chǎng);雖然有關(guān)部門開展了多次專項(xiàng)整治行動(dòng),查處無證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),但由于各種原因,效果仍然不明顯。第
二,“低、小、散”食品生產(chǎn)者的管理沒有根本改變。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民在小型農(nóng)資商店和流動(dòng)攤販購(gòu)買不符合要求的農(nóng)藥、獸藥的現(xiàn)象依然存在;水產(chǎn)養(yǎng)殖中,農(nóng)民自擬飼料較多,添加劑成分難以掌握;死豬烏龜?shù)奶幚磉是比較隨意的;在我區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)中,80%是從業(yè)人員不足10人的小企業(yè),還有大量的家庭作坊式食品生產(chǎn)加工戶。目前,這些地方的監(jiān)管仍然難以實(shí)施,存在重復(fù)和集中的問題。
三是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為成為新的監(jiān)管難點(diǎn)。隨著網(wǎng)上購(gòu)物的興起,利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的逐年增多,虛假宣傳、無證無照、無地址等現(xiàn)象屢見不鮮,給監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn)。比如最近媒體報(bào)道的翠園街九連莊地下快餐“黑作坊”,一些無牌小餐館利用監(jiān)管漏洞在網(wǎng)上訂餐,大量出售沒有質(zhì)量保證的'快餐。
第三,一些建議
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建順暢有序的監(jiān)管體系
第一,加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握這次機(jī)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和各省市的指導(dǎo)意見,做好調(diào)查研究,結(jié)合西湖實(shí)際,注重創(chuàng)新,努力構(gòu)建平穩(wěn)有序的食品安全監(jiān)管體系;要研究詳細(xì)改革的總體方案,參與機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能調(diào)整和人員調(diào)動(dòng)的單位要從三套方案中重新界定職能,以適應(yīng)新的工作要求。目前,市場(chǎng)監(jiān)管局的機(jī)構(gòu)職能已經(jīng)明確。農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)新的監(jiān)管職能后,應(yīng)明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排。
二是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管體系調(diào)整后,監(jiān)管部門要主動(dòng)適應(yīng),創(chuàng)新方式,加強(qiáng)培訓(xùn),落實(shí)各部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,完善食品安全監(jiān)管各種機(jī)制;要按照無縫對(duì)接的原則,密切部門之間的合作與聯(lián)動(dòng),建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理之間的聯(lián)系;相關(guān)部門要各司其職,形成與監(jiān)管部門緊密配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三,建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)食品安全辦“統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方”的作用,實(shí)現(xiàn)各部門統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)工作保障,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),從制度和機(jī)制上保證食品安全辦的協(xié)調(diào)效率和協(xié)調(diào)權(quán)限;要暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道,完善投訴舉報(bào)工作機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用,建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制;要認(rèn)真總結(jié)150平方米以下小型餐飲場(chǎng)所工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”取得的經(jīng)驗(yàn),適時(shí)在全區(qū)推廣;要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,嚴(yán)厲打擊食品犯罪。
(2)加強(qiáng)資源配置,實(shí)施專業(yè)高效的監(jiān)管保障
第一,加強(qiáng)監(jiān)管力量的整合。加強(qiáng)人才力量普遍不足的對(duì)策研究,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策,對(duì)不到位的核號(hào)要盡快落實(shí)到位;工作職能轉(zhuǎn)移,人員編制同步轉(zhuǎn)移,做到“人隨事變”;利用職能調(diào)整的契機(jī),整合各部門人員,集中專業(yè)人員,開展針對(duì)性培訓(xùn),提高監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的綜合監(jiān)管能力;原工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時(shí)整理食品監(jiān)管檔案信息,統(tǒng)一歸檔,確保信息和資料的完整性,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高監(jiān)管效率。
二是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照重心轉(zhuǎn)移、前移的原則,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村基層監(jiān)管體制,明確基層食品安全管理(共管)的職責(zé)、工作要求和考核規(guī)則,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村隊(duì)伍素質(zhì),形成橫向到橫向、縱向到底的基層食品藥品監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)。
第三,加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)。針對(duì)我區(qū)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不完善、檢測(cè)資源分散的情況,應(yīng)加強(qiáng)各種資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整合,完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段,充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員,避免重復(fù)采樣,增強(qiáng)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)能力;完善政府購(gòu)買服務(wù)等。,及時(shí)將不具備區(qū)級(jí)檢測(cè)能力的產(chǎn)品送第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),并給予資金保障;監(jiān)督和指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施建設(shè),確保源頭安全。
(3)加強(qiáng)困難治理,維護(hù)安全規(guī)范的監(jiān)管秩序
一是加強(qiáng)對(duì)“無證無照”的監(jiān)管。以農(nóng)村、郊區(qū)、周邊校區(qū)為重點(diǎn),以小規(guī)模、劣質(zhì)無證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn),以群眾舉報(bào)多、反響大的食品為重點(diǎn),結(jié)合“三改一拆”、“美麗鄉(xiāng)村”、“無違法建設(shè)”等。,聯(lián)合開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查;對(duì)于無照經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶(如小區(qū)商戶、違章建筑、拆遷街區(qū)等。)認(rèn)為由于各種原因無法認(rèn)證,短期內(nèi)難以取締的,要提出更加科學(xué)、合理、可操作的對(duì)策和管理對(duì)策;將現(xiàn)有的不能取締、難以規(guī)范、必須保留的“無照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”和“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍,引導(dǎo)和規(guī)范其購(gòu)銷的各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管;進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理行為,突出公益性,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是加強(qiáng)對(duì)“低、小、散”食品生產(chǎn)者的監(jiān)管。深化食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售的引導(dǎo)能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),進(jìn)一步提高基地示范效果,以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為主要載體,提高養(yǎng)殖組織化程度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;加大創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))、示范店和食品安全管理示范單位的力度,按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)創(chuàng)建措施,擴(kuò)大覆蓋面;創(chuàng)新思路,發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用,注重發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不配合監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查,督促其自覺按照食品安全要求開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三,加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)購(gòu)食品”的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)新情況、新問題的研究,適應(yīng)時(shí)代變化,將網(wǎng)上訂購(gòu)等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍,督促食品安全相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)配合監(jiān)管部門,加強(qiáng)對(duì)食品供應(yīng)商資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的審核評(píng)估。同時(shí),加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的處罰力度,明確更具可操作性的制度和更嚴(yán)厲的處罰,防止食品安全事件發(fā)生。
對(duì)食品安全的調(diào)查報(bào)告3
一、活動(dòng)背景
“民以食為天,食以安為先”。食品安全,受到全社會(huì)的關(guān)注和重視。但近幾年來,問題食品嚴(yán)重危害了社會(huì)的穩(wěn)定,損害了人民的健康。因此,有必要對(duì)學(xué)生進(jìn)行“食品安全”教育。青少年正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,青少年的健康更加受到家長(zhǎng)的重視,一些家長(zhǎng)怕孩子不到吃飯時(shí)間就餓,往往每天都給一些零用錢,讓孩子買零食吃,以補(bǔ)充正餐的不足,但是這樣往往適得其反,導(dǎo)致一些同學(xué)身體發(fā)育不正常,有的身體逐漸消瘦,有的過于肥胖,究其原因目前市場(chǎng)上的食品種類越來越多,口味各異,非常受青少年的青睞,但是許多食品如餅干、漢堡、香腸、飲料等食品中存在著對(duì)身體健康不利甚至有害的成份,有些已被世界公認(rèn)為垃圾食品。
面對(duì)這種局面,我們開展《生活中的食品安全》的實(shí)踐活動(dòng),旨在讓學(xué)生明白垃圾食品及其危害,從而遠(yuǎn)離垃圾食品,造就健康體魄!
二、活動(dòng)目標(biāo)
知識(shí)目標(biāo):
1、通過調(diào)查咨詢、查閱資料等方式,明確垃圾食品的定義、類型和危害。
2、學(xué)習(xí)了解有關(guān)食品安全的法律法規(guī),關(guān)注食品安全,遠(yuǎn)離垃圾食品。
能力目標(biāo):
1、通過在活動(dòng)中親歷采訪調(diào)查、資料收集的活動(dòng)歷程,培養(yǎng)搜集資料、處理資料的能力,鍛煉動(dòng)手實(shí)踐、收集、分析、處理、利用信息的能力,以及嘗試如何在活動(dòng)中與他人進(jìn)行交往,和更有效的團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。
2、通過辦板報(bào)、手抄報(bào),寫標(biāo)語等形式對(duì)全班及全校同學(xué)進(jìn)行“講究食品安全”的宣傳活動(dòng),提升同學(xué)們分析問題,解決問題的能力。
情感目標(biāo):
1、通過體驗(yàn)式學(xué)習(xí)活動(dòng),了解垃圾食品危害,切身體會(huì)食品安全的重要性,從而提高食品安全意識(shí),養(yǎng)成良好的'衛(wèi)生習(xí)慣和飲食習(xí)慣,遠(yuǎn)離垃圾食品。
2、通過這次活動(dòng),了解食品安全現(xiàn)狀及相關(guān)法律法規(guī),懂得用法律維護(hù)消費(fèi)者合法的權(quán)益,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。
三、活動(dòng)對(duì)象:五年級(jí)學(xué)生
四、活動(dòng)時(shí)間:20xx年8月—10月
五、活動(dòng)過程:
第一階段:準(zhǔn)備階段
1、確定活動(dòng)主題,制定活動(dòng)方案
2、明確小組分工,確定活動(dòng)方向
3、明確研究方法,制訂活動(dòng)日程
第二階段:調(diào)查活動(dòng)階段
(1)、深入學(xué)生生活,調(diào)查班內(nèi)同學(xué)喜歡吃的小食品價(jià)格,及購(gòu)買地點(diǎn)。調(diào)查生活中常見的有害食品,知道它們對(duì)人體的危害。
(2)、向全校學(xué)生做問卷調(diào)查
我們總共向全體同學(xué)發(fā)放問卷100份,回收95份,其中有效問卷93份;厥章蕿95%,有效率為93%。
(3)、網(wǎng)上查找資料,了解“三無食品”、“垃圾食品”的含義,食品添加劑的種類、“膨化食品”、“洋快餐”等危害著人們的健康。
所謂“三無食品”一般是指無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證以及無生產(chǎn)廠名稱。也有說法是:無生產(chǎn)廠名,二無生產(chǎn)廠址,三無生產(chǎn)衛(wèi)生許可證編碼的產(chǎn)品。
1、“三無”食品,多數(shù)是用有毒、有害、變質(zhì)或劣質(zhì)原料制作的食品!叭裏o”食品是最不安全食品。為了加重口味,這些食品添加香精、糖精、色素等損害人體肝、胃等器官。如果大量食用這些食品,還容易致癌。卡片、玩具與食品混合包裝,造成了食品的二次污染。
2、不合格的膨化食品、腌制和油炸食品衛(wèi)生指標(biāo)中的菌落數(shù)、大腸菌群、過氧化值指標(biāo)超標(biāo),還能產(chǎn)生亞硝胺、鉛等致癌物質(zhì),食用會(huì)導(dǎo)致胃腸不適、腹瀉并損害肝臟。
3、果凍、糖精、飲料、巧克力、方便面、罐頭和泡泡糖等兒童不宜多吃,在這類小食品中大多加入了防腐劑、色素、甜味劑等添加劑,食用過量會(huì)對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成危害。
4、不合格果脯、蜜餞中甜蜜素超標(biāo),不合格烤魚片、牛肉干等食品中大腸菌群和菌落總數(shù)超標(biāo)。
5、像笑笑、脆骨、饞嘴貓之類的三無食品里的油是用地溝油做的,也就是說,都是人們用過的油,那些都是很臟的。
6、學(xué)校門口賣的米線、串串香、燒烤等食品,都可以被稱為三無食品,這些食品大多是一些小作坊生產(chǎn)的,在衛(wèi)生和質(zhì)量方面很難保證。
(4)、分小組到超市,商店,學(xué)校附近的小店,街旁的小攤實(shí)地調(diào)查各類食品。
1、大型超市
第一小組去了大型超市調(diào)查,調(diào)查結(jié)果如下:包裝上有綠色商標(biāo)的食品是85%,有生產(chǎn)日期的食品是95%,有保制期的食品是95%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是90%,有廠方地址的食品是95%。
2、小型商店
在小型商店,第二小組的組員調(diào)查到:包裝上有綠色商標(biāo)的食品是80%,有生產(chǎn)日期的食品是95%,有保制期的食品是95%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是90%,有廠方地址的食品是90%。
3、學(xué)校附近的小店
在學(xué)校附近的小店,第三小組的組員驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有50%,有生產(chǎn)日期的食品有80%,有保制期的食品有80%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有70%,有廠方地址的食品是85%。
4、街旁的小攤
在街旁的地?cái)偵,第四小組的組員驚呆了。包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有15%,有生產(chǎn)日期的食品有50%,有保制期的食品只有50%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有30%,有廠方地址的食品是50%。
由此可見,我們應(yīng)該在大型超市購(gòu)買食品,盡量不要到小型商店購(gòu)買食品,尤其是學(xué)校附近的小店,街旁的地?cái)偟葲]有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購(gòu)買食品!
。5)、借助網(wǎng)絡(luò)等多媒體了解當(dāng)前食品安全現(xiàn)狀,懂得正確選購(gòu)安全食品,維護(hù)合法的消費(fèi)者權(quán)益。
為了更進(jìn)一步了解食品安全狀況,我們上網(wǎng)查了資料,發(fā)現(xiàn)城市消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問題,大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全支付少量的額外費(fèi)用。城市消費(fèi)者中,最關(guān)注食品安全的占71、8%,不關(guān)注食品安全的僅占0、6%;購(gòu)買食品時(shí)首選質(zhì)量的占30%,選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61、7%,選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8%;80%以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購(gòu)買食品。農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村消費(fèi)者中,74、4%回答會(huì)適當(dāng)考慮食品安全問題,但43、7%仍首選價(jià)格便宜。
第三階段:整理收集材料階段
整理分析搜集到的資料,形成書面材料。
第四階段:匯報(bào)展示階段
開展征文、食品安全知識(shí)競(jìng)賽、黑板報(bào)、主題班會(huì)等活動(dòng)宣傳垃圾食品的危害。
六、活動(dòng)成果與感受
在這次實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中,我們也看到了一些情景,聽到了一些聲音,我們看到人們的環(huán)保意識(shí)逐步增強(qiáng),在超市里,我們看到了人們已經(jīng)開始并習(xí)慣使用環(huán)保袋了,這是值得欣慰的。為了能讓大家的身體健康和生活質(zhì)量得到更好的保障,我們向大家發(fā)出如下倡議:
1、不要吃街頭小吃,注意衛(wèi)生。
2、少吃油炸類食品,比如:薯片,薯?xiàng)l等。
3、應(yīng)少吃學(xué)校附近小店里賣的零食。
4、不吃沒有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量安全標(biāo)志、廠方地址的食品。
5、不吃沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的小型店鋪里銷售的“垃圾食品”。
通過這次實(shí)踐活動(dòng),我們學(xué)會(huì)了小組成員間的合作與分工,學(xué)會(huì)了與他人交往,學(xué)會(huì)了綜合應(yīng)用信息來分析問題,解決問題。我們還知道:要購(gòu)買有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、綠色標(biāo)志的由正規(guī)廠家生產(chǎn)的食品,還懂得了用正當(dāng)途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。
附小學(xué)生食品安全衛(wèi)生知識(shí)調(diào)查問卷
為了讓您掌握相關(guān)食品安全衛(wèi)生知識(shí),遠(yuǎn)離不合格和假冒偽劣食品,保護(hù)您和家人免受食品相關(guān)疾病的影響,珍愛生命,從小做起。請(qǐng)您認(rèn)真配合完成以下調(diào)查問卷:
一、請(qǐng)選擇你認(rèn)為正確的答案打“√”。
1、食品色彩越鮮艷越好嗎?是()否()
2、你認(rèn)為可以購(gòu)買流動(dòng)攤販或路邊無衛(wèi)生許可證的小店里現(xiàn)做現(xiàn)賣的食品嗎?
可以()不可以()
3、你認(rèn)為帶零食到校園吃的行為好嗎?好()不好()
4、你是否認(rèn)準(zhǔn)了食品安全QS標(biāo)志才購(gòu)買食品?是()否()
5、你是否能做到認(rèn)真對(duì)待食品“有效期”和“保質(zhì)期”;不購(gòu)買過期產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)過期產(chǎn)品向上的經(jīng)營(yíng)者報(bào)告。如果包裝食品在包裝上標(biāo)明的有效期內(nèi)“變壞”或回家后發(fā)現(xiàn)包裝破損,立即退貨并向零售商或食品加工商報(bào)告?是()否()
6、你在準(zhǔn)備食物和吃飯前一定洗手嗎?是()否()
7、如果對(duì)水果和蔬菜等生鮮食品質(zhì)量有懷疑,正確的做法是“煮熟、烹調(diào)、削皮或扔掉”,對(duì)嗎?對(duì)()不對(duì)()
8、食品標(biāo)簽不得與包裝容器分開。食品標(biāo)簽的一切內(nèi)容,不得在流通環(huán)節(jié)張變得模糊甚至脫落;必須保證消費(fèi)者購(gòu)買和食用是醒目、易于辨認(rèn)和識(shí)讀,對(duì)嗎?
對(duì)()不對(duì)()
9、白開水最適合人的生理需要,是兒童的最佳飲品。對(duì)嗎?對(duì)()不對(duì)()
10、經(jīng)常大量飲用易拉罐飲料對(duì)兒童有危害嗎?有()沒有()
11、長(zhǎng)期飲用礦泉水和純凈水不利于兒童健康是嗎?是()不是()
12、彩色汽水和膨化食品對(duì)兒童身體有害無益,不利于兒童的身體健康對(duì)嗎?
對(duì)()不對(duì)()
13、蔬菜是堿性食品,魚、肉和谷物是酸性食物,堿性食品對(duì)身體有益對(duì)嗎?
對(duì)()不對(duì)()
對(duì)食品安全的調(diào)查報(bào)告4
一、基本情況概述
x縣轄區(qū)面積約2540平方公里,總?cè)丝?7萬,轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),469個(gè)行政村,農(nóng)村人口約47萬,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后,全縣尤其是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)整體水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全縣有固定店面的餐飲總數(shù)為862家,其中有許可證的為560家,無許可證的為302家,即將轉(zhuǎn)讓的為13家,獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家,中型企業(yè)15家,學(xué)校食堂40家,農(nóng)家游199家,絕大部分為小型餐飲單位,占全縣餐飲單位總數(shù)的96%。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看,我縣餐飲單位基本呈金字塔狀,塔頂端的大、中型餐飲單位數(shù)量最少,中間部分為較為規(guī)范的小型餐飲單位,最底端則是數(shù)量龐大的流動(dòng)性強(qiáng)、從業(yè)人員不穩(wěn)定、設(shè)施設(shè)備缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂、小食堂)餐飲單位。
二、存在的主要問題及原因分析
(一)數(shù)量眾多、布局分散,無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,生產(chǎn)生活節(jié)奏日益加快,對(duì)方便快捷的就餐需求越來越大,餐飲服務(wù)形式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展,除較規(guī)范的酒店外,絕大多數(shù)是家常風(fēng)味店、特色小吃店、休閑餐廳、燒烤店、大排檔、農(nóng)家樂等,而這些小型餐飲單位常常抱著“省錢經(jīng)營(yíng)”的心態(tài)去經(jīng)營(yíng),投入少、成本低、分布廣、條件差,加之多數(shù)業(yè)主法律意識(shí)不強(qiáng),存在事先不申請(qǐng),不管衛(wèi)生條件符合與否,不經(jīng)許可即行開辦的現(xiàn)象,有的企業(yè)則是被查處時(shí)才被迫x,不查不辦,更有甚者是遇到檢查,聽到風(fēng)聲不對(duì),干脆“收兵回營(yíng)”,躲過檢查后再繼續(xù)經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致我轄區(qū)內(nèi)存在著一大批未x的餐飲單位。
(二)從業(yè)人員文化素質(zhì)低,健康體檢不到位。目前,我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員,尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員,多數(shù)是低文化層次的群體,其中初中、高中文化的居多,部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識(shí)都一無所知,大多是憑著自己的經(jīng)驗(yàn)操作;有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明,或者為了應(yīng)付x,節(jié)省體檢費(fèi)用,從業(yè)人員體檢幾個(gè)就算了事,不符合全員體檢的規(guī)定,加上從業(yè)人員流動(dòng)性大,體檢了的走了,新來的未經(jīng)體檢隨即上崗,特別是無《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)企業(yè),從業(yè)人員全部未進(jìn)行健康檢查,若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結(jié)核等)的人員上崗,給消費(fèi)者構(gòu)成嚴(yán)重的健康隱患,這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的“隱形殺手”。
(三)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,經(jīng)營(yíng)條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制,業(yè)主不愿意在硬件設(shè)施上投入,難以做到分間操作,有的甚至生熟案不分,也不能達(dá)到遠(yuǎn)離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監(jiān)督檢查時(shí)經(jīng)常見到庫(kù)房、操作間的物品就地堆放或堆放無序,廢菜亂扔,污水橫流的現(xiàn)象,較為臟、亂、差。特別是夜市、小吃攤點(diǎn)、火鍋店等大多數(shù)集中在交通便利、人口密集的地段,來往車輛多,衛(wèi)生環(huán)境條件極差,加之自帶的清水和餐具有限,但是需要洗刷的餐具、用具又多,為了節(jié)約用水,兩盆水撐到底,一盆去油,一盆沖刷,更別提衛(wèi)生消毒了,存在許多食品安全隱患。
(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣中小學(xué)校食堂辦理《餐飲服務(wù)許可證》還比較到位,但是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂獲證率較低,學(xué)生小飯桌的獲證率極低,這些小食堂、小餐桌未獲許可,基礎(chǔ)條件差,操作規(guī)程混亂,餐飲具消毒空白,責(zé)任管理缺失,對(duì)其監(jiān)管難度也很大,幾乎處于脫管游離狀態(tài)。
(五)監(jiān)管力量不足,制約監(jiān)管工作有效開展。隨著監(jiān)管體制的調(diào)整,餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)由我局負(fù)責(zé),同時(shí)我局還承擔(dān)著藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責(zé),而我縣餐飲業(yè)存在點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn),執(zhí)法裝備尤其是僅有的'3臺(tái)執(zhí)法車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新任務(wù)的監(jiān)管需要,存在著“力不從心”的困境,而我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村又沒有派出機(jī)構(gòu),與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對(duì)比。
(六)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段不到位!妒称钒踩ā穼(shí)施后,食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲食品檢驗(yàn)檢測(cè)將實(shí)行“買樣制”,檢測(cè)設(shè)備、抽樣費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)將面臨巨大缺口,這將成為制約餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重要因素。還有,餐飲服務(wù)監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門,但檢驗(yàn)檢測(cè)工作仍由疾控中心承擔(dān),餐飲監(jiān)管與檢測(cè)檢驗(yàn)兩者能否有效對(duì)接,能否協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)都值得商榷探討。
(七)農(nóng)家游、農(nóng)家樂監(jiān)管工作是一個(gè)棘手問題。我縣是一個(gè)旅游大縣,大力發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義。但是,旅游本身具有人員高度集中、特殊時(shí)令性、區(qū)域特色性等特點(diǎn),尤其是xx月中旬至xx月中旬較興旺,農(nóng)家游、農(nóng)家樂在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所,主要表現(xiàn)在:許多經(jīng)營(yíng)者在未取得《餐飲服務(wù)許可證》情況下對(duì)外開放經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員普遍存在無證上崗現(xiàn)象;開辦者大部分是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村人口,法律意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)相對(duì)較差;廚房功能布局不合理,功能間缺少,衛(wèi)生設(shè)施不全,x造成交叉污染,部分經(jīng)營(yíng)戶為體現(xiàn)“農(nóng)家樂”“家常便飯”的意圖,在食品操作加工上采用不衛(wèi)生的“土方法”;部分經(jīng)營(yíng)戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設(shè)施,有的不經(jīng)常使用、有的由于游客數(shù)量多不能滿足實(shí)際需要,形同虛設(shè);前幾年,我縣為發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂專門制定了相應(yīng)的管理規(guī)范和許可條件,但隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展,旅游人數(shù)日漸增多,飲食花樣日益繁多,原有的許可條件和規(guī)范遠(yuǎn)不能符合滿足現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管情況。
三、建議與對(duì)策
(一)強(qiáng)化宣傳教育,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)。充分利用廣播、電視、上街咨詢、手機(jī)短信、投訴舉報(bào)等形式,多渠道、多方位地宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律、法規(guī)及飲食衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)廣大人民群眾的飲食安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,xx月份,利用一周時(shí)間,我局通過召開餐飲環(huán)節(jié)食品安全宣傳周啟動(dòng)大會(huì),公開發(fā)放執(zhí)法服裝、設(shè)置展臺(tái)、接受咨詢,組織人大代表、政協(xié)委員參觀優(yōu)秀餐飲服務(wù)單位、開展“五進(jìn)”活動(dòng)和餐飲服務(wù)執(zhí)法檢查開放日活動(dòng),營(yíng)造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了積極有益的探索;要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓(xùn)力度,定期對(duì)其進(jìn)行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規(guī)程》等知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高從業(yè)人員規(guī)范管理、守法經(jīng)營(yíng)的自覺性,扎實(shí)開展從業(yè)人員年度體檢工作,對(duì)患有傳染性疾病的人員要采取強(qiáng)制措施,調(diào)離其直接接觸食品的崗位,x月x日,由市局統(tǒng)一安排,組織全縣380名餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員,進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)申領(lǐng)許可證的企業(yè)就其現(xiàn)場(chǎng)布局、設(shè)施設(shè)備、人員條件等項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查驗(yàn)收,嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的堅(jiān)決予以取締,目前,我局已受理餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)書31份,已發(fā)放餐飲服務(wù)許可證20件;
對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)落實(shí)采購(gòu)食品及食品原料索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源,x月份我局印制了統(tǒng)一的臺(tái)賬登記冊(cè),發(fā)放到餐飲企業(yè),同時(shí)完善了23項(xiàng)餐飲食品安全制度,指導(dǎo)餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度,并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū);重點(diǎn)開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省市食品藥品監(jiān)管局食品安全專項(xiàng)整治工作要求,嚴(yán)厲查處餐飲單位無證經(jīng)營(yíng)和采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為。
(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。積極研究制定“五小”餐飲企業(yè)管理辦法,借鑒重慶市小餐飲臨時(shí)許可辦法,對(duì)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂、小食堂等符合餐飲服務(wù)“即時(shí)制作、即時(shí)消費(fèi)”基本特征的餐飲服務(wù)提供者辦理6-8個(gè)月的《餐飲服務(wù)臨時(shí)許可證》,既使臨時(shí)性企業(yè)得到規(guī)范,又不至于浪費(fèi)資源,符合小型企業(yè)流動(dòng)性大、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)。x月份,我局在對(duì)全縣餐飲企業(yè)摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,突出監(jiān)管重點(diǎn),將社會(huì)關(guān)注度高的學(xué)校食堂、農(nóng)家院、農(nóng)村集體聚餐及經(jīng)營(yíng)規(guī)模小x出問題的餐飲服務(wù)攤點(diǎn)、小餐飲列為重點(diǎn)規(guī)范對(duì)象,經(jīng)過上下反復(fù)醞釀、廣泛征求意見、反復(fù)修改,擬定了《x縣學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》、《x縣餐飲服務(wù)攤點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》、《x縣農(nóng)家宴席監(jiān)督管理規(guī)范》、《x縣農(nóng)家院監(jiān)督管理辦法》《x縣小餐飲臨時(shí)許可審查規(guī)范》,已上報(bào)縣政府,目前處于審核階段;
(四)全面推進(jìn)餐飲業(yè)信用體系建設(shè)。保定市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲去服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全量化分級(jí)管理實(shí)施方案》,根據(jù)該方案將餐飲企業(yè)劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí),有利于促進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提高自身食品安全信用等級(jí),提高餐飲服務(wù)食品安全水平,我局在具體工作中將堅(jiān)持“監(jiān)管并重、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公開透明”的原則進(jìn)行量化分級(jí);除此之外還將開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管示范試點(diǎn)工作。通過制定標(biāo)準(zhǔn)、廣泛發(fā)動(dòng)、積極參與等形式評(píng)選出10名餐飲示范企業(yè),充分發(fā)揮示范店(學(xué)校)的引領(lǐng)帶動(dòng)和輻射作用,全面推動(dòng)我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上新臺(tái)階,同時(shí)主動(dòng)曝光一批無證經(jīng)營(yíng)、無證上崗、衛(wèi)生條件不符合要求且屢教不改的企業(yè)或攤主,使違法經(jīng)營(yíng)者無容身之地。
(五)關(guān)注群體聚餐,納入重點(diǎn)管理。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動(dòng)飯店是容x發(fā)生群體性食物中毒和食源性疾病的場(chǎng)所,應(yīng)重點(diǎn)準(zhǔn)入管理和責(zé)任管理,按照“企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求明確開辦者、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、流動(dòng)飯店的食品安全主體責(zé)任,保證為群眾提供安全放心的餐飲服務(wù),監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度,開展全方位的監(jiān)督檢查。
(六)強(qiáng)化餐飲業(yè)檢測(cè)工作。按照國(guó)家局《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備基本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備配備基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件要求,爭(zhēng)取資金支持,加快餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè),為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管發(fā)展創(chuàng)造必要的條件,保證其為餐飲業(yè)安全事故處理及應(yīng)急救援等工作服務(wù),目前,我局已購(gòu)買四個(gè)食品快檢裝置,xx月xx日,特邀請(qǐng)專家對(duì)餐飲食品安全人員進(jìn)行了快速檢測(cè)箱的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),并把快檢裝置充分利用到重大活動(dòng)安全保障工作,按照《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求扎實(shí)開展駐會(huì)保障工作,確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全,截止目前,我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進(jìn)狼牙山”活動(dòng)、“走進(jìn)英雄山”全國(guó)旅游媒體登山大會(huì)、柿子節(jié)等24項(xiàng)食品安全保障任務(wù),受到了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
對(duì)食品安全的調(diào)查報(bào)告5
同學(xué)們好!我想問你們一個(gè)問題,當(dāng)你們正在吃著你們感覺“美味”的食品的時(shí)候,想過它們的原形是什么樣的呢?今天我們就來認(rèn)識(shí)一下我們吃的這些“美味”食品。
首先我們介紹一些小零食,小零食我們吃著感覺很美味,還便宜,但我們有沒有想過他們給我們添加的防腐劑,甜味素等是什么,在用手拌的前提下有沒有洗過手呢?我可以告訴你們那些添加的東西對(duì)我們的生長(zhǎng)發(fā)育有無限的危害。然而你們敢吃嗎?要是你還敢吃,認(rèn)為這沒有關(guān)系的.話,那你就減少了你30年的壽命。
還有我們都愛吃肯德基,他們殺的雞都有兩只腦袋,一只腳,而且可口可樂里的水都是馬桶水!有一些比薩還沒有熟,甚至里面還有蒼蠅肉!營(yíng)養(yǎng)快線他們說是牛奶加上果汁才愛喝,那是他們沒有試驗(yàn)過,這個(gè)實(shí)驗(yàn)就是把營(yíng)養(yǎng)快線在陽(yáng)光下暴曬12個(gè)小時(shí),12個(gè)小時(shí)過后,就會(huì)發(fā)現(xiàn)以下情況:
1、出現(xiàn)一些固體氣泡。
2、營(yíng)養(yǎng)快線更加渾濁,凝固。
這以上就是凝膠的反應(yīng)情況,里面而且根本就沒有牛奶和果汁!
這就是我調(diào)查并做的報(bào)告,我要以此來警告各位同學(xué),遠(yuǎn)離小食品,遠(yuǎn)離細(xì)菌,我們要重視我們的健康成長(zhǎng)。
對(duì)食品安全的調(diào)查報(bào)告6
摘要:民以食為天。我們生存離不開它。但是我國(guó)接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注,我國(guó)加大了食品安全的監(jiān)管力度。20xx年9月1日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,決定采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。20xx年2月28日,《中華人民共和國(guó)食品安全法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過。食品安全重如山,加強(qiáng)食品監(jiān)管刻不容緩。 〔關(guān)鍵詞〕(食品安全;體系建設(shè);監(jiān)管) 20xx年6月28日,位于蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首例患“腎結(jié)石”病癥的嬰幼兒,這拉開了三鹿事件的序幕,而三鹿事件也再次敲響了食品安全的警鐘。食品安全重如山,加強(qiáng)食品監(jiān)管刻不容緩。 20xx年2月28日,《中華人民共和國(guó)食品安全法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自20xx年6月1日起施行。 食品安全法2月28日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)表決,以158票贊成、3票反對(duì)、4票棄權(quán)獲得高票通過,將于今年6月1日開始施行,食品衛(wèi)生法將同時(shí)廢止。 從“衛(wèi)生”到“安全”,食品安全立法不僅是法律名稱的變化,更是監(jiān)管理念的提升,是適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì)、順應(yīng)群眾新要求的切實(shí)之舉。食品安全法的制定,為我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)的法律制度基礎(chǔ)。所以我們進(jìn)行了這一次的調(diào)查研究,希望可以在關(guān)于食品安全上提供一些有用的信息,可以幫助我們更好地了解食品安全,
一、調(diào)查基本情況
本次調(diào)查地點(diǎn)在杭州西湖周邊、杭州地鐵站以及下沙高教區(qū)共發(fā)放紙質(zhì)問卷150份,回收有效問卷123份。其中女性占42.8%,男性占57.2%。調(diào)查對(duì)象有學(xué)生、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、公司職員、農(nóng)民、其他等。
答案分單選和多選,是否題三種。采用無記名的形式,由被調(diào)查者自主選擇填寫,答題后
當(dāng)場(chǎng)交卷。問卷結(jié)果采用計(jì)算器和人工計(jì)算相結(jié)合的方法進(jìn)行處理。
二、調(diào)查結(jié)果與現(xiàn)狀分析
。1)現(xiàn)狀:
我國(guó)現(xiàn)階段仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)又是一個(gè)人口大國(guó)、食品生產(chǎn)消費(fèi)的大國(guó),但我國(guó)目前的食品產(chǎn)業(yè)的規(guī);、規(guī)范化水平和行業(yè)誠(chéng)信道德體系完善程度還都較低。食品工業(yè)以中、小型企業(yè)為主,小作坊、小攤販小餐飲數(shù)量巨大。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也是如此。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模偏小、數(shù)量龐大、高度分散,這將會(huì)給相關(guān)部門的檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管帶來很大的難度,同時(shí)也增加了食品安全的不確定因素。
雖說我國(guó)現(xiàn)今的食品安全總體上還可以,但是食品安全問題依然不可忽視。許多不法商販為了獲得暴利,置法律道德于不顧,棄廣大老百姓的生命健康于不顧,只是向著錢看,罔視食品安全問題,干了很多傷天害理之事。從蘇丹紅染色劑到“漂白”木耳,再到人造化學(xué)雞蛋,再到“三鹿”奶粉,到地溝油,到染色饅頭,到雙匯瘦肉精事件??這一件件無不在警示著人們食品問題相當(dāng)嚴(yán)峻,食品安全重于泰山。關(guān)注食品安全刻不容緩。
食品安全方面老是出問題,給我們的生命財(cái)產(chǎn)和健康安全造成了嚴(yán)重的危害,一次次的警鐘響起,不得不讓相關(guān)部門和商販反思!
根據(jù)我們調(diào)查小組的調(diào)查報(bào)告可以看出,
圖表1
人們對(duì)日常生活中的食品的放心程度。大部分的人還是對(duì)日常生活中的`食品不是很放心,因?yàn)檫@幾年的食品問題已經(jīng)刺激到了人們的神經(jīng),食品問題已經(jīng)關(guān)乎到了人們的日常生活,所以我們小組做了這次調(diào)查。
(2)原因分析:
第一,是因?yàn)槭称樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過快,導(dǎo)致一些小型企業(yè)只是以營(yíng)利為目的,忽視了安全和質(zhì)量問題。在一些偏遠(yuǎn)的山村地方食品加工廠的條件落后,啟動(dòng)資金不夠,環(huán)境差設(shè)備破,環(huán)境衛(wèi)生安全得不到保障。同時(shí),他們更是為了降低成本,增加收入而走上不歸路。為了降低成本,他們用化學(xué)原料“制造”雞蛋,為了降低成本,他們使用便宜的地溝油,為了增加利潤(rùn),他們甚至用蘇丹紅做紅心鴨蛋……
第二,是因?yàn)閺氖孪嚓P(guān)食品制造的人員素質(zhì)較低,并未按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)來生產(chǎn)制造食品。根據(jù)我們小組做出的調(diào)查來看,大部門人最不放心的就人們最不放心的環(huán)節(jié)
是生產(chǎn)制造的環(huán)節(jié)。那些違法者做出令人發(fā)指的事與他們的道德素質(zhì)有關(guān)。他們之所以會(huì)干出那些事來,是因?yàn)樗麄兊牡赖路伤仞B(yǎng)低,甚至可以說是沒有,以上從一定程度上反應(yīng)出現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)在道德法律方面教育不夠。改革開放以來社會(huì)水平發(fā)展迅速,社會(huì)財(cái)富積累的很快,人民的生活水平也在提高著,然而,正是因?yàn)檫@種現(xiàn)象,導(dǎo)致了人們對(duì)財(cái)富的追求欲更是瘋狂地增加。特別是最近以來人們過度地強(qiáng)調(diào)物質(zhì)財(cái)富的重要性,不管強(qiáng)調(diào),“有錢便有了一切”、“結(jié)婚要有錢、有房、有車”等社會(huì)觀念的出現(xiàn)也是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的反映。人們的精神生活貧瘠,貧富差距過大,社會(huì)的一些不公平現(xiàn)象刺激著人們對(duì)金錢和財(cái)富的欲念指數(shù)爆炸,因此,才會(huì)有些人便置道德法律于不顧,做出一些傷天害理的事來。既害人又害己。,既破壞了他人的家庭,也破壞了自己的家庭,最終導(dǎo)致一些人間悲劇的發(fā)生。
第三,是因?yàn)橄嚓P(guān)部門未做好監(jiān)督職責(zé),并為按照相關(guān)法律法規(guī)行事,使得一些不法商販有空可鉆。老實(shí)說吧,我國(guó)在食品安全監(jiān)督方面還是很不到位的,相關(guān)部門也并沒有做到自己相應(yīng)的職責(zé),而且監(jiān)管制度還不完善。實(shí)行免檢制度本意是為了激勵(lì)企業(yè),但不完善的制度終究會(huì)釀成禍患!叭埂蹦谭凼录褪且患芎玫睦樱有紅牛的配料中含有國(guó)家不允許在維生素功能飲料中使用的人工合成色素胭脂紅……這種事例還有很多。甚至有些地方的監(jiān)督人員為了個(gè)人謀取私利,利用自己手中的職權(quán)和違法犯罪的企業(yè)合作賺黑心錢,尸位素餐,這不僅產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響,還對(duì)解決食品安全問題帶來了挑戰(zhàn),也給我們的食品安全的檢測(cè)和監(jiān)督帶來了挑戰(zhàn)。從我們小組的調(diào)查情況來看
圖表2
民眾對(duì)相關(guān)部門有無做好職責(zé)的看法大多數(shù)民眾對(duì)相關(guān)部門的監(jiān)督職責(zé)還是抱有懷疑態(tài)度,認(rèn)為相關(guān)部門的人員并沒有做好他們的本職工作。且根據(jù)我們小組查閱的資料來看,現(xiàn)今的很對(duì)食品問題,都是相關(guān)部門監(jiān)管不到位,導(dǎo)致不法商販把人民群眾的生命安全當(dāng)玩笑,出現(xiàn)了一次次的食品安全問題。還有,相關(guān)監(jiān)督部門部門部門也并未按照相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范一些食品制造商和一些不法商販,這是間接的導(dǎo)致了食品問題的發(fā)生。第四,是因?yàn)橛行┟癖妼?duì)食品安全不夠重視,讓不法商販有機(jī)可趁。
圖表3
在日常生活中,您是否關(guān)注過食品安全的相關(guān)新聞或常識(shí)食品安全問題是關(guān)系到各個(gè)層次的人的民生問題,而最近的電視新聞媒體和報(bào)紙書刊也報(bào)道了許多的食品安全的案件,例如毒大米,毒牛奶,注水牛肉等等,說明現(xiàn)在的食品安全形勢(shì)還是很嚴(yán)峻的。而人民是否會(huì)關(guān)注呢?由上述的圖表數(shù)
對(duì)食品安全的調(diào)查報(bào)告7
一、目的和意義:
此學(xué)期我們開設(shè)了《食品安全性》的課程,要消化吸收這門課程首先要對(duì)我們社會(huì)上現(xiàn)存的一些食品方面的問題有了解,這也是做為食品專業(yè)的學(xué)生所應(yīng)具備的基本知識(shí)。同時(shí)通過此次的調(diào)查能從中明確我們食品行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和重點(diǎn)。
二、調(diào)查對(duì)象:
武漢工業(yè)學(xué)院旁的中心公園游玩的附近居民
三、調(diào)查時(shí)間:
20xx年12月26日
四、調(diào)查方法:
我和陳月嬌同學(xué)利用雙休日在學(xué)校附近的中心公園以調(diào)查問卷的形式進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。
五、調(diào)查對(duì)象的基本情況:
其中青年(35歲以下)8人,中年(35—55歲)7人,老年(55歲以上)1人。調(diào)查對(duì)象的文化程度來看,大部分為大學(xué)學(xué)歷,少數(shù)幾個(gè)為專科或以下,其家庭人均收入不等,從以上調(diào)查對(duì)象的基本情況來看,調(diào)查對(duì)象文化素質(zhì)較高且代表當(dāng)前市場(chǎng)的消費(fèi)主體,說明調(diào)查結(jié)果具有一定的客觀性和有效性。
六、調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下(選擇具代表性的10個(gè)問題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果)
共有問卷16份,(其中第18.19題為多選,其它為單選)
七、調(diào)查結(jié)果分析
1、費(fèi)者的食品安全消費(fèi)意識(shí)和認(rèn)知程度較高
近年來,有關(guān)食品安全的問題層出不窮,如“福壽螺”、三鹿毒奶粉、蛆蟲柑橘等事件。對(duì)于國(guó)內(nèi)頻發(fā)的這些事件,被調(diào)查者中87.5%的公眾表示,這些事件“肯定會(huì)”引發(fā)自己對(duì)周圍食品安全問題的擔(dān)心,6.25%的人表示“可能會(huì)”,只有6.25%的人表示“無所謂”,說明我們廣大的消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)行的食品安全問題是相當(dāng)關(guān)注的。而對(duì)于我國(guó)食品衛(wèi)生狀況(2題),有50%的人表示“近年來有較大的改善”,37.5%的人認(rèn)為“一般”,有12.5%的人表示“改善不大或反而更差”,從數(shù)據(jù)來看,一半的.消費(fèi)者對(duì)我國(guó)目前的食品衛(wèi)生是很有信心的,同時(shí)也表明我國(guó)的食品衛(wèi)生沒得到大部分消費(fèi)者的滿意,還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。在被問到首選的買菜地點(diǎn)時(shí)(32題),超市被62.5%的消費(fèi)者選為首選的買菜地點(diǎn),菜市場(chǎng)有31.5%的消費(fèi)者選擇,而街頭小攤和凈菜配送店只有很少的人或沒人選擇。這說明消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)正逐漸加強(qiáng)。在被詢問到是否會(huì)向家人介紹一些熟食方面的常識(shí)時(shí)(11題),有近一半的人表示偶爾會(huì),37.5%消費(fèi)者表示經(jīng)常會(huì),還有18.5%的消費(fèi)者表示從未向家人介紹過,這可能與消費(fèi)者的文化水平和被調(diào)查對(duì)熟食的了解程度有關(guān),同時(shí)通過數(shù)據(jù)也可以了解到,我們不少消費(fèi)者除了自身了解一些食品方面的常識(shí)外,也在影響著身邊的人。
2、費(fèi)者對(duì)于維權(quán)相關(guān)的法律知識(shí)還有待提高
在被問及如果有因?yàn)槌允焓扯〉慕?jīng)歷如何處理時(shí)(10題),有較多的消費(fèi)者選擇了“沒有票據(jù),有口難言”,只有18.5%的消費(fèi)者選擇投訴,而問卷上的第12題所問的當(dāng)消費(fèi)者遇到扁食店?duì)I業(yè)員一邊包扁食,一邊收錢找錢的情況時(shí),大部分的消費(fèi)者也是選擇“提過建議,沒用”這個(gè)答案。這既說明我們消費(fèi)者對(duì)于維護(hù)自己的合法權(quán)益的意識(shí)還不搞,也表明了食品交易市場(chǎng)并不是完全公開公平。
3、費(fèi)者具備的食品安全消費(fèi)相關(guān)的消費(fèi)知識(shí)參差不齊
調(diào)查發(fā)現(xiàn):有些消費(fèi)者基本掌握了識(shí)別假冒偽劣食品的一些方法,在做問卷調(diào)查時(shí)還給我們講解了一些辨別優(yōu)質(zhì)食品的方法,不少消費(fèi)者也基本具備利用食品標(biāo)簽選購(gòu)食品的知識(shí),在選購(gòu)食品時(shí),大多數(shù)人都會(huì)先看生產(chǎn)日期和好的包裝的產(chǎn)品,但也有少數(shù)消費(fèi)者衛(wèi)生意識(shí)不夠,看著某些商品便宜,也不管其是否有包裝或有規(guī)范的加工,看著別人買了自己也買。
4、目前狀況,分析導(dǎo)致我國(guó)食品安全問題高發(fā)的主要原因
。1)政府監(jiān)管問題嚴(yán)重。在消費(fèi)者回答“您認(rèn)為提高食品安全水平最有效的做法有哪些”時(shí),大部分人認(rèn)為政府部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查是最有效的,這也影射出我們部分政府監(jiān)管部門權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重。
有的部門以罰代管,追逐小集體利益,放縱違法行為。從部門利益出發(fā)的管理,難免會(huì)變質(zhì),使食品安全監(jiān)管目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
。2)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高,消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。部分食品經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄,唯利是圖思想嚴(yán)重,不注重食品質(zhì)量;
有的食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)很少去注意商品的商標(biāo)、廠名、廠址,甚至生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容,因?yàn)樗麄冎辉诤鮾r(jià)格,很少考慮其它因素;而有些消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí),受個(gè)人收入低等因素的制約,首先考慮的也是價(jià)格因素,忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì),即便是在自身的合法權(quán)益受到損害時(shí),大多是吃出問題不維權(quán)。
。3)食品安全知識(shí)及安全意識(shí)不高,食品安全宣傳的聲勢(shì)不大、氛圍不濃。城鎮(zhèn)居民對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)相對(duì)較高,農(nóng)村牧區(qū)群眾食品安全意識(shí)較低,自我保護(hù)能力低下,間接造成了違法食品有市場(chǎng)需求、違法者有生存空間。作為食品生產(chǎn)者,尤其是生產(chǎn)蔬菜、瓜果的農(nóng)民,他們對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)的程度普遍較低,他們大多不知道什么是無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。所以,就更談不上如何去生產(chǎn)綠色食品和有機(jī)食品了。
。4)監(jiān)管職能分散,協(xié)調(diào)難的問題依然存在。從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧等多個(gè)部門監(jiān)管,由于這些部門管理體制不同,人、財(cái)、物的主管部門各有其主,有的在該唱主角時(shí)卻當(dāng)了配角,有的在該當(dāng)配角時(shí)卻唱了主角。通遼市食品安全工作協(xié)調(diào)委員會(huì)自20xx年11月成立以來,雖然在一定程度上改變了各部門各自為政的局面,但在整合執(zhí)法力量、協(xié)同執(zhí)法步調(diào)、密切配合作戰(zhàn)、信息互通等方面仍然存在問題。
。5)食品安全監(jiān)管執(zhí)法難度較大。目前下崗失業(yè)人員較多,大量農(nóng)村人口涌入城市使得就業(yè)壓力進(jìn)一步增大同時(shí)由于從事小規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入少、見效快,因此開小商店、小吃部、小作坊就成為就業(yè)的首選。這些人大多心理不平衡,在不辦理任何證照的情況下,就理直氣壯地開業(yè),而且又不懂法律和政策,因此在執(zhí)法時(shí)常常遭到他們的阻撓和抵觸,有時(shí)還出現(xiàn)“暴力抗法”;有些經(jīng)營(yíng)戶流動(dòng)性大,加之所售食品來源不明,進(jìn)貨渠道亂,索證索票難,而且極易反彈,執(zhí)法難度較大,給食品安全帶來了嚴(yán)重隱患,特別是私屠亂宰等問題在一些地區(qū)還比較突出。
八、根據(jù)調(diào)查情況,特別提醒消費(fèi)者消費(fèi)者在購(gòu)買食品時(shí),一定要多聽、多看、多問,獲取更多的商品信息。
請(qǐng)到正規(guī)的大型商業(yè)企業(yè)購(gòu)買知名廠家的知名品牌商品,切忌為圖方便,圖省事、圖省錢,誤買存在安全隱患的食品,產(chǎn)生不必要經(jīng)濟(jì)損失和影響身體健康。
綜上所述,通過這次問卷調(diào)查分析,我們認(rèn)識(shí)到:
(1)隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們生活質(zhì)量的提高,廣大消費(fèi)者對(duì)食品消費(fèi)有了新的認(rèn)識(shí),對(duì)食品消費(fèi)提出了新的、更高的要求,消費(fèi)者的消費(fèi)意識(shí)逐步向科學(xué)化、理性化、綠色化方向發(fā)展;
生產(chǎn)企業(yè)要生存,求發(fā)展,僅靠食品外觀的花哨包裝
是不夠的,應(yīng)該向物美價(jià)廉、干凈衛(wèi)生、味道鮮美、提高服務(wù)質(zhì)量等方向努力,在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地,提高競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)力,吸引更多的消費(fèi)者。
(2)加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管力度。由于市場(chǎng)上部分食品存在安全隱患及假冒偽劣食品的大量泛濫,這就要求工商、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門加大對(duì)食品消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)管措施和力度,凈化食品市場(chǎng),查處打擊食品消費(fèi)中侵害消費(fèi)者利益的行為,做到懲一儆百,處理一批,教育一片,切實(shí)保障人民群眾的食品消費(fèi)安全。對(duì)消費(fèi)者反應(yīng)比較集中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,要采取全方位聯(lián)動(dòng)的形式合力解決,有些突出問題、重點(diǎn)案例可以聯(lián)合新聞媒體對(duì)其進(jìn)行曝光,消除社會(huì)不安定因素,維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定,為我省廣大消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全消費(fèi)環(huán)境。
。3)由于部分消費(fèi)者對(duì)維護(hù)自己合法權(quán)益的有關(guān)法律、法規(guī)概念模糊及維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)等情況,普及《消法》和《湖北省實(shí)施〈消法〉辦法》等法律法規(guī),宣傳教育工作仍是今后的重點(diǎn)。這也要求政府各有關(guān)部門、各級(jí)消費(fèi)者委員會(huì)要進(jìn)一步深入宣傳《消法》和《湖北省實(shí)施〈消法〉辦法》,讓廣大消費(fèi)者都能拿起法律的武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。幫助廣大消費(fèi)者樹立食品安全意識(shí),提高對(duì)有害食品的防范、識(shí)別能力。
而作為食品專業(yè)的大學(xué)生能做的就是學(xué)習(xí)好專業(yè)知識(shí),用自己的一些專業(yè)素養(yǎng)去影響身邊的人對(duì)食品安全的重視和理解,將來能為我們食品行業(yè)向更安全、更和諧、更營(yíng)養(yǎng)的方向發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
對(duì)食品安全的調(diào)查報(bào)告8
一,問題的提出:“民以食為天”。食品安全一直是大家關(guān)注的問題,近段時(shí)間,新聞媒體先后曝光了一系列的假劣食品害人事件:劣奶粉“喂肥”大頭嬰、粉絲摻假添加有毒化學(xué)肥料、高州某工廠生產(chǎn)的“毒罐頭”流向市場(chǎng)以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。面對(duì)這些被曝光的問題,我們不禁要問:這些食品是如何生產(chǎn)出來的呢?又是如何走進(jìn)市場(chǎng)的呢?在我們的生活中,食品安全又存在著哪些隱患呢?
二,調(diào)查的途徑:學(xué)校里開展了“關(guān)注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活”的活動(dòng),我們自發(fā)組織了活動(dòng)小組,對(duì)本城鎮(zhèn)的食品安全問題進(jìn)行了一系列調(diào)查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場(chǎng)、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地,取得了一些初步的認(rèn)識(shí)。
三,調(diào)查的過程:
1,小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學(xué)校園附近的街道,無疑,小攤零食最主要的顧客是學(xué)生。走近這條街道,首先聞到一股刺鼻的香味,這是胡椒粉的味道,這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設(shè)在道路的兩旁,來往的車輛揚(yáng)起一陣陣灰塵,正是放學(xué)的時(shí)候,戴著紅領(lǐng)巾背著書包的學(xué)生一堆一堆地?cái)D在小攤旁,爭(zhēng)著買零食吃。據(jù)我們的了解,燒烤食品屬于垃圾食品,含有許多有害物質(zhì),有科學(xué)家研究表明:吃一個(gè)烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
2,菜市場(chǎng)的情況。我們是在中午的時(shí)間來到菜市場(chǎng)的,人群已經(jīng)退去,菜市場(chǎng)上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊,蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經(jīng)不多了,每一塊都是那么光鮮。據(jù)我們通過有關(guān)渠道了解到,這些帶魚都是放在攤主家里處理過的,用來洗帶魚的竟然是河水,河水里有那么多的工業(yè)廢水,魚蝦類動(dòng)物是無法生存的,怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質(zhì)啊!
3,酒店的廚房酒店的廚房永遠(yuǎn)是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤的人已經(jīng)開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了,并沒有按照要求進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈,擺盤子的空隙,蒼蠅經(jīng)常沖過來騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說,臺(tái)風(fēng)過后,酒店工作人員中出現(xiàn)了幾個(gè)霍亂病的患者,大概就是因?yàn)樾l(wèi)生做得不夠。
4,糕餅店的食品糕餅店里香氣襲人,烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調(diào)查了幾天,才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時(shí)間長(zhǎng)了,店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的,你的'嘴巴絕對(duì)吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時(shí)候,肚子才會(huì)發(fā)出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好,同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后,連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的,即使是現(xiàn)做現(xiàn)賣的那一類,你能知道原料一定是新鮮的嗎?
5,夜市排擋等到夜幕降臨的時(shí)候,街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的,項(xiàng)目很豐富,各類小吃都有。夜晚的街道上,每個(gè)拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾,風(fēng)一吹,垃圾隨風(fēng)而走,漫天飛舞。小攤是露天擺設(shè)的,灰塵什么的,是毫無阻礙地侵入。炒菜的廚師圍裙黑乎乎的,不知道有幾天沒洗了,他絲毫不在意,手濕了再上面擦兩下繼續(xù)工作。夜晚沒有蒼蠅出現(xiàn),可哪些需要在白天就處理好的原料,誰知道有多少蒼蠅光顧過呢?四,我們的思考:從以上調(diào)查的結(jié)果來看,我們的城鎮(zhèn)對(duì)食品安全的保護(hù)措施力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還有許多隱患就在我們身邊存在著。
關(guān)注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活,我們做出以下建議:
1,加大宣傳力度,使民眾充分了解到食品安全的重要性。
2,認(rèn)真對(duì)待食品安全衛(wèi)生問題,在消滅害蟲的時(shí)候,更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。
3,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng),非法擺小攤的行為。
4,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督,從根源上消除食品安全隱患。
對(duì)食品安全的調(diào)查報(bào)告9
為做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的要求,我區(qū)重點(diǎn)做好從農(nóng)田到餐桌對(duì)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息發(fā)布情況進(jìn)行調(diào)查,并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問題。調(diào)查報(bào)告如下:
一、xx地區(qū)局基本情況
xx區(qū)成立于1965年,成立于1970年,從而形成了政企一體的體制。區(qū)政府管轄的五個(gè)鎮(zhèn)(林場(chǎng))和區(qū)(局)位于小羊七鎮(zhèn),總面積459,048公頃,人口49,611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)23,397人,形成了面積廣、人口稀、線長(zhǎng)的自然態(tài)勢(shì)。
xx區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問題,始終把保障食品安全作為一件大事,積極推進(jìn)食品安全項(xiàng)目實(shí)施和綜合評(píng)價(jià),加大各類食品安全專項(xiàng)整治力度,為保障全區(qū)人民的食品安全做出了積極貢獻(xiàn)。
二、我區(qū)食品企業(yè)的基本情況
目前,我區(qū)共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)38家,其中豆制品加工企業(yè)19家,面食加工企業(yè)8家,熟食加工企業(yè)8家,冷飲加工企業(yè)3家,已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)14家,占總數(shù)的36%。在這些企業(yè)中,生產(chǎn)工廠布局合理,環(huán)境衛(wèi)生好,加工設(shè)備相對(duì)落后。只有一家企業(yè)產(chǎn)值超過50萬元,大部分都是5人以下的家庭作坊。食品企業(yè)280家,年銷售額50萬元。
餐廳37家(含食堂),其中餐廳32家。共有5家食堂,全區(qū)共有37家學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信用評(píng)級(jí),分為A、B、C、d四個(gè)等級(jí),經(jīng)區(qū)域評(píng)估小組認(rèn)真審核打分,我區(qū)有3家餐飲單位評(píng)為B類,其余34家為C類。
以上反映我區(qū)食品加工業(yè)整體水平較低,生產(chǎn)加工能力差,種類少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū)域;食品流通行業(yè)處于一般水平,需要進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)有一定的基礎(chǔ),呈現(xiàn)逐漸擴(kuò)張的趨勢(shì)。
三、近年來我區(qū)確保食品安全的主要措施和做法
近年來,特別是XX以來,我區(qū)利用食品安全項(xiàng)目這一有效載體,根據(jù)不同時(shí)期的食品安全問題,集中力量開展不同類型食品安全專項(xiàng)整治,加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的'整治力度,嚴(yán)厲查處在糧食、肉類、蔬菜、乳制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料、兒童食品、保健食品等10類食品生產(chǎn)加工中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真落實(shí)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大取締無照小作坊力度,重點(diǎn)監(jiān)管整頓虛假記載、質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè),對(duì)提高全地區(qū)食品質(zhì)量整體水平發(fā)揮了明顯作用。
四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題及安全隱患
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現(xiàn)為:牛羊肉定點(diǎn)屠宰未落實(shí),沒有檢驗(yàn)檢疫設(shè)備,意味著肉類品種檢驗(yàn)檢疫未開展,導(dǎo)致我區(qū)鮮肉安全質(zhì)量得不到保障;少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰作業(yè)仍不規(guī)范,需要進(jìn)一步整改和規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)現(xiàn)有豆制品生產(chǎn)企業(yè)19家以上,均為家庭作坊,加工設(shè)備簡(jiǎn)單,工藝簡(jiǎn)單,環(huán)境衛(wèi)生不合格。此外,他們沒有申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。雖然已經(jīng)清理整頓多次,但還是難以改變。
對(duì)食品安全的調(diào)查報(bào)告10
。ㄒ唬 調(diào)查研究
1.調(diào)查背景
食品安全問題關(guān)系到大家的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,當(dāng)前,我國(guó)食品領(lǐng)域安全形勢(shì)仍不容樂觀,食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題。為了解大家對(duì)食品安全方面的看法,分析存在的問題和原因,我展開了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查。
2.調(diào)查目的
希望通過這次調(diào)查,能讓大家的身體健康和生活質(zhì)量得到保障,嚴(yán)厲打擊制,售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng),重建信用規(guī)范市場(chǎng)秩序。
3.調(diào)查時(shí)間
8月20日―8月23日
4.調(diào)查地點(diǎn)
學(xué)府平價(jià)超市,中青超市,學(xué)校附近的小店,街旁的地?cái)偂?/p>
5.調(diào)查方法
。1)實(shí)地調(diào)查
學(xué)府平價(jià)超市
我去了學(xué)府平價(jià)調(diào)查,調(diào)查結(jié)果如下:包裝上有綠色商標(biāo)的食品是85%,有的食品是95%。中輕超市
在中輕超市,調(diào)查到:包裝上有綠色商標(biāo)的食品是80%,有生產(chǎn)日期的食品是90%,有保制生產(chǎn)日期的食品是95%,有保制期的食品是95%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是90%,有廠方地址期的食品是95%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食有65%,有保制期的食品有75%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有70%,品是80%,有廠方地址的食品是90%。
學(xué)校附近的小店
而在學(xué)校附近的小店,我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有50%,有生產(chǎn)日期的食品有廠方地址的食品是85%。
街旁的地?cái)?
在街旁的地?cái)偵希殷@呆了。包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有15%,有生產(chǎn)日期的食品有10%,有保制期的食品竟然只有5%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有5%,有廠方地址的食品是10%。
由此可見,我們應(yīng)該在大型超市購(gòu)買東西,不在中輕、佳惠、旺達(dá)等小型超市購(gòu)買東西,尤其是學(xué)校附近的小店,街旁的地?cái),等沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購(gòu)買東西!
。2)上網(wǎng)調(diào)查
為了更進(jìn)一步了解食品安全狀況,據(jù)網(wǎng)上資料顯示,發(fā)現(xiàn)城市消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問題,大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全支付少量的額外費(fèi)用。城市消費(fèi)者中,最關(guān)注食品安全的占71.8%,不關(guān)注食品安全的僅占0.6%;購(gòu)買食品時(shí)首選質(zhì)量的占30%,選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61.7%,選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8%;80%以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購(gòu)買食品。農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村消費(fèi)者中,74.4%回答會(huì)適當(dāng)考慮食品安全問題,但43.7%仍首選價(jià)格便宜。
(二)調(diào)查認(rèn)識(shí)
其實(shí),我國(guó)的食品安全狀況從總體上說是好的。黨和國(guó)家一向高度重視食品安全問題,把保障食品安全視為關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。改革開放以來,我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力大大加強(qiáng),優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占
有率穩(wěn)步提高;食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,部分食品企業(yè)加工技術(shù)和裝備接近或達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,大型企業(yè)普遍擁有世界一流水平的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備。同時(shí),一套基本完整的食品安全法律體系已初步形成;一套各部門聯(lián)合行動(dòng),分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制也已建立起來,基本覆蓋了食品從生產(chǎn)到流通再到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。但是,保障食品安全又是一個(gè)非常復(fù)雜的問題。由于從食品種植到消費(fèi)的環(huán)節(jié)多,各監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)難度大,涉及的行業(yè)發(fā)展水平不一,涉及的利益關(guān)系復(fù)雜,因此,保障食品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程,具有長(zhǎng)期性和艱巨性。希望通過社會(huì)的'輿論監(jiān)督與相關(guān)部門的有效控制可以給廣大老百姓一個(gè)放心安心的飲食生活環(huán)境。
(三)總結(jié)問題
我們總結(jié)出管理上出現(xiàn)問題的一些緣由:
1 法律、法規(guī)、規(guī)章跟不上時(shí)代的發(fā)展和人民群眾的需求
(1)、食品在衛(wèi)生、安全方面的標(biāo)準(zhǔn)跟不上時(shí)代
有的標(biāo)準(zhǔn)還停留在上世紀(jì)六、七十年代的水平,與臚庀冉的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,亟待修訂完善。就我們?cè)谌T縣的一些街道小鋪看到,許多包子鋪一類的店,設(shè)備簡(jiǎn)陋,可以說根本不干凈。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個(gè)警鐘。當(dāng)問及當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí),竟然都一點(diǎn)不知道,知道新聞播出大家才有醒悟,原來是自己的鄰里。危險(xiǎn)就在身邊,黑心加工坊就在旁邊。
(2)、隨著科技的M步,出現(xiàn)的新問題。
如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸,我們是一直吃到大的,但就在記者報(bào)道出雙匯香腸也出問題,才沒碰香腸了;方便面里出現(xiàn)了塑化劑②,可以說是令人震驚。但是我們?nèi)栽趯?shí)地走訪的超市中看到大量的香腸、方便面的存在。當(dāng)我試圖采訪超市員工時(shí)卻別她們的領(lǐng)班阻止。
(3)、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。 2 政府職能部門的監(jiān)督、管理不力。
(1)、各個(gè)部門互相推諉
食品的衛(wèi)生、安全問題,從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存、銷售直至餐桌上,其環(huán)節(jié)很多,其監(jiān)督、管理又涉及政府?dāng)?shù)十個(gè)部門,其監(jiān)管的職責(zé)范圍界限有的還不夠明確、細(xì)化,造成互相推諉或大家不管,有的站在本部門、本系統(tǒng)的利益上,趨利則上,遇到疑難問題、新問題等就以法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不全、職責(zé)不清等種種借口,或不作為、或不管不聞,或一推了之。更有甚者,還貪贓枉法。
、俦揭掖及穉:又稱克倫巴胺,被農(nóng)業(yè)部第1519號(hào)公告列為禁止在飼料和動(dòng)物飲水中使用的物質(zhì),苯乙醇胺a與“瘦肉精”同屬于β-腎上腺素受體激動(dòng)劑,20xx年底農(nóng)業(yè)部公告禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加該物質(zhì)。
②塑化劑:或稱增塑劑、可塑劑,是一種增加材料的柔軟性或是材料液化的添加劑。
(2)、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。各級(jí)都并未積極采取對(duì)居民,特別是外來務(wù)工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在黃巖縣后莊村的居民進(jìn)行訪問時(shí),他們更是表現(xiàn)出對(duì)當(dāng)今負(fù)責(zé)食品安全的相關(guān)部門的監(jiān)管力度的不相信。在走訪時(shí)我們感受到的更多是外來打工者的心寒。
3 社會(huì)不良風(fēng)氣有所抬頭。
(1)、部分奸商、不法分子道德、誠(chéng)信缺失。
太多的人為了賺錢都趨之若鶩,但是卻見利忘義,為追求高額利潤(rùn),使用種種手段,摻假摻雜甚至摻毒,違紀(jì)違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了,他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下,超負(fù)荷工作的人們,瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中,但在平時(shí)的新聞上也可以了解到,化學(xué)藥劑的胡亂使用在食品上,。例如地溝
油的壞影響,甚至影響到了學(xué)校,據(jù)有的學(xué)生看到,有人在自己學(xué)校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實(shí)地走訪部分居民家時(shí),大家更是說出了不太敢去酒店、飯店,因?yàn)榕履鞘堑販嫌妥龀傻牟恕?/p>
(2)、非法的添加不合格的物質(zhì)
食品添加劑對(duì)于抑制食品中有害物質(zhì)和微生物的生長(zhǎng)、增強(qiáng)食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國(guó)都有完善嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食品添加劑的使用,其根本的前提的是對(duì)人安全。
在實(shí)地訪問中,我們知道了多數(shù)民眾的看法是食品添加劑里可以添加的。對(duì)于有害的食品添加劑,許多民眾都希望有關(guān)部門能給予強(qiáng)硬的監(jiān)管手段使這些非法的手段可以得到制止。饅頭里添加甜蜜素只是增加了甜味卻沒增加任何營(yíng)養(yǎng);方便面里增加塑化劑有利了什么呢?
(3)、居民對(duì)政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了信譽(yù)危機(jī)。
很多受訪者都表示我們這種活動(dòng)不會(huì)產(chǎn)生什么影響,一位村長(zhǎng)更是抱著憤世疾俗的態(tài)度說我們搞這項(xiàng)活動(dòng)沒用,聲稱那些生產(chǎn)者和銷售者弄虛作假欺騙群眾,而政府的制度卻絲毫不起作用,甚至還進(jìn)行庇護(hù),老百姓投訴與他打官司值不得,即便真的打官司到頭來吃虧的還是老百姓。一直到我們離開他還是對(duì)我說我們的宣傳工作是徒勞的?梢娪幸徊糠志用竦拇_對(duì)政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了信譽(yù)危機(jī)③。
(四)
在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn),大眾對(duì)食品科普知識(shí)的掌握還是甚少的,即便是高學(xué)歷的知識(shí)一族對(duì)食品安全等方面的了解也較淺薄.人們一般通過電視報(bào)紙等媒體了解一點(diǎn)常識(shí),其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動(dòng)還是沒有普及!盡管這樣一個(gè)信息時(shí)代,人們交流機(jī)會(huì)眾多,但很明顯,食品科普知識(shí)還無法成為一種時(shí)尚去深入我們的生活。
1、當(dāng)前消費(fèi)者主要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)的曝光來關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件。
對(duì)食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注,食用的產(chǎn)品是否安全,是否影響健康以至是否會(huì)造成對(duì)生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調(diào)查中個(gè)企老板林老板說她每天都會(huì)從報(bào)紙上關(guān)注食品這方面的信息,而且現(xiàn)在好多的“三無”產(chǎn)品她都不敢吃,而且她也是比較看重qs標(biāo)志④的。對(duì)于受采訪的學(xué)生來說,名人效應(yīng)是明顯的,所以他們對(duì)于名人代言的食品都比較信任,他們也聲稱食品廣告對(duì)他們是有影響的。因此,繼續(xù)保持和加強(qiáng)媒體對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件的報(bào)道和宣傳力度是很有必要的。
2、產(chǎn)品基本屬性、售賣地點(diǎn)對(duì)人們選擇的影響。
消費(fèi)者也是非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標(biāo)志、成分和營(yíng)養(yǎng)等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來看,被調(diào)查者絕大多數(shù)認(rèn)為一些信譽(yù)好、規(guī)模大的商場(chǎng)和超市的食品比較安全,個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。但是對(duì)于浦頭村的菜場(chǎng)就建立在工廠旁邊,路邊擺攤現(xiàn)象更是明顯。為了搶上一個(gè)位置,攤主更是起早貪黑。①企業(yè)信譽(yù)危機(jī)是指企業(yè)由于管理不善或操作不當(dāng),使企業(yè)的信譽(yù)在市場(chǎng)中、社會(huì)上的威信下降,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成不良影響,使企業(yè)處于可能發(fā)生危險(xiǎn)和損失的狀態(tài)中。
、趒s標(biāo)志:是食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志,由“質(zhì)量安全”英文字頭qs和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。
(五)由實(shí)踐而得出的幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┩晟剖称钒踩芾眢w制和相關(guān)法律法規(guī),要讓以身試法者有所“畏懼”。
無論是大小品牌還是大小企業(yè),一經(jīng)查處,嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展,逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測(cè)者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,努力打造城鄉(xiāng)和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
。2)新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。
絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的,聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識(shí),還要求我們平時(shí)多開展一些類似的活動(dòng),也有部分人群根本不知道我們?cè)诟墒裁础_有些人認(rèn)為這些東西無所謂。因此,除了對(duì)一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外,新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育,提倡健康消費(fèi),不盲目貪便宜。
。ㄈ┮M(jìn)高素質(zhì)人才,盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。
食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性,應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入,逐步擴(kuò)大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監(jiān)測(cè)部門,更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)。
(四)加大有關(guān)部門對(duì)食品安全問題采取的工作,提高部門間的協(xié)作能力。加強(qiáng)政府有關(guān)監(jiān)督管理部門的工作,理順協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系,明確職責(zé)任務(wù),K有嚴(yán)格的制度,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督部門的監(jiān)督,對(duì)不作為、亂作為者嚴(yán)肅處理。
。ㄎ澹┒嗦犎∠嚓P(guān)代表和廣大老百姓的意見和建議。
民以食為天,各部門要把食品安全工作置于高度重視的位置,多聽聽老百姓的心聲,多對(duì)他們的意見和建議進(jìn)行一些真正有益的反饋,讓老百姓買到放心食品。還要開展食品安全教育活動(dòng),多多向大眾傳播食品科普知識(shí),使大家真正的了解到食品的重要性和食品安全問題上我們改如何處理,解決。
對(duì)食品安全的調(diào)查報(bào)告11
20xx年機(jī)構(gòu)改革完成,新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌,全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說:“民以食為天,食以安為先。”食品安全事關(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康,也直接關(guān)系到社會(huì)安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問題,研究解決問題的對(duì)策與思路,促進(jìn)xx縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展,我局對(duì)我縣食品行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,形成以下調(diào)研報(bào)告:
一、xx縣食品行業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)共有注冊(cè)餐飲服務(wù)單位910戶,未取證的小餐飲 店212戶;食品流通經(jīng)營(yíng)主體1040戶,未取證的小食品店621戶家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動(dòng)攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng),我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭,涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費(fèi)潛力,在沿口鎮(zhèn)開設(shè)兩個(gè)零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過以點(diǎn)帶面的方式,助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
二、xx縣食品安全現(xiàn)狀及存在問題
20xx年,我局為摸清食品安全現(xiàn)狀,抓住食品亮劍行動(dòng)的契機(jī),集中查處了一批食品違法犯罪行為,后續(xù)又多次開展專項(xiàng)整治工作,包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制
品專項(xiàng)整治等多個(gè)方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計(jì)辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件127件,罰沒款合計(jì)萬元。同時(shí),為了嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)市局年初下達(dá)的食品抽樣方案和我縣實(shí)際情況,我局共計(jì)開展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率%;開展監(jiān)督抽樣55批次,不合格32批次,合格率%;對(duì)抽樣不合格的產(chǎn)品,一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識(shí)到,我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升,但安全形勢(shì)依然不容樂觀,具體表現(xiàn)在一以下幾個(gè)方面:
食品安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案,全局共設(shè)立編制80個(gè),到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)態(tài)性強(qiáng),同時(shí)食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作,也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套,只能針對(duì)極少部分品種做基礎(chǔ)檢測(cè),面對(duì)琳瑯滿目、品種繁多的食品,我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時(shí)間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購(gòu)物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品,支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無法保障,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)查處違法違規(guī)行為。三是辦公場(chǎng)地受限。我局共設(shè)立6個(gè)監(jiān)管所,為我局的派出機(jī)構(gòu),辦公場(chǎng)所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn),但目前無一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。
食品安全隱患突出。一是經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)淡薄,隱患突出。食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低,從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工,文化水平相對(duì)較低,食品安全意識(shí)淡薄,未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺(tái)賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時(shí)處理超過保質(zhì)期的食品,基本的食品安全知識(shí)缺乏,留下巨大的食品安全隱患。二是消費(fèi)者食品安全意識(shí)不高,維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒有基本的食品安全意識(shí),特別是一些老人、小孩在購(gòu)買食品的時(shí)候,基本不會(huì)看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識(shí),這就給一些不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機(jī);而部分經(jīng)營(yíng)戶往往不會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票和小票,一但出現(xiàn)問題,維權(quán)就會(huì)比較困難。三是農(nóng)村食品市場(chǎng)名目繁多,秩序混亂。農(nóng)村食品市場(chǎng)上廉價(jià)食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多,因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少,加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱,農(nóng)村食品市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的傾銷地,農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
食品經(jīng)營(yíng)缺乏有序競(jìng)爭(zhēng)。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營(yíng)店分布范圍相當(dāng)廣,從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大,有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館,有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個(gè)小食雜店,有簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具在簡(jiǎn)陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊,同時(shí),很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營(yíng)戶未取得相關(guān)的證照,小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理,這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè),普遍投入不大,技術(shù)含量偏低,盡管完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來選擇,但由于缺乏政府的有效引導(dǎo),普遍存在小、散、亂、差等問題,缺乏有序的競(jìng)爭(zhēng)力。除進(jìn)行注冊(cè)登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營(yíng)戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外,食品流動(dòng)攤販隨處可見。因不能對(duì)未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制,所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。
食品安全調(diào)查報(bào)告5
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,食品種類越來越豐富,產(chǎn)品數(shù)量供給充足有余,在滿足食品需求供給平衡的同時(shí),食品質(zhì)量安全問題越來越突出。假冒偽劣食品頻頻被曝光,危害消費(fèi)者身體健康和生命安全的群發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生,食品安全問題已成為國(guó)消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。為進(jìn)一步了解食品安全產(chǎn)生的原因,加強(qiáng)人們對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)此我們報(bào)社于20xx年3月20日—23日在成都各區(qū)縣食品加工廠進(jìn)行了走訪調(diào)查。現(xiàn)將我們報(bào)社對(duì)本市及各區(qū)縣的食品安全調(diào)查情況報(bào)告如下:
在此次調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)各食品加工廠為了減少成本增加利潤(rùn)盡然有60%的食品加工廠使用不合格的食品添加劑,更有10%使用不屬于食品添加劑的化學(xué)物品,另外有30%的工廠是用比較合格的食品添加劑,而出現(xiàn)這類情況的最終原因我們報(bào)社認(rèn)為如下:
一、政府規(guī)章制度失靈導(dǎo)致食品安全問題
目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)育很不充分,表現(xiàn)為主體發(fā)育不良、體系不健全、價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善等。政府如果退出,僅靠市場(chǎng)主體的自我調(diào)節(jié)是不能夠正常調(diào)整食品安全領(lǐng)域的。同時(shí),本來應(yīng)該由政府規(guī)章制度來調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的,可是由于政府的政策不當(dāng)導(dǎo)致規(guī)章制度不能及時(shí)的發(fā)揮作用。
二、個(gè)人利益和社會(huì)風(fēng)氣的影響
功利主義對(duì)社會(huì)財(cái)富增加的強(qiáng)烈渴望,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極度推進(jìn),這些雖然使得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到了最大化的發(fā)展,但是也使得誠(chéng)信觀念在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中消失殆盡,使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)桎梏。
三、食品安全法律體系的不完善
我國(guó)現(xiàn)已頒布的涉及食品安全的法律法規(guī)數(shù)量多達(dá)十幾部,雖然這些法律法規(guī)構(gòu)成了我國(guó)食品安全領(lǐng)域的基本框架,但是由于它出臺(tái)早,要求標(biāo)準(zhǔn)低,以及現(xiàn)實(shí)情況的飛速發(fā)展,有些條款已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,對(duì)待嚴(yán)重的食品問題,已經(jīng)不能有效的規(guī)范,合理的操作。具體原因我們報(bào)社分析如下:
《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)所調(diào)整的范圍過于狹窄。
《食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)。食品安全法律體系的內(nèi)容比較單薄,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展所導(dǎo)致的食品安全的新情況、新問題大多尚未涉及。
食品安全法律責(zé)任的'規(guī)定不嚴(yán)、銜接不順、內(nèi)容不全。
四、食品安全監(jiān)管體系和檢測(cè)體系的不完善
實(shí)行多頭管理,管理職能不明確;
執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)還不適應(yīng)嚴(yán)峻的管理形勢(shì);檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全;
對(duì)已有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)重視不夠。
五、國(guó)家處罰力度的薄弱
目前,我國(guó)的食品法律法規(guī)懲罰力度不夠,缺乏威懾力。我國(guó)對(duì)食品安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人的懲處相對(duì)過輕,對(duì)違法行為大多予以查封、搗毀窩點(diǎn)、停業(yè)整頓和罰款等,處理威懾力不夠。例如:食品衛(wèi)生是食品安全最基本的要求,對(duì)違反衛(wèi)生規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以重罰。然而《食品衛(wèi)生法》卻規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程不符合衛(wèi)生要求的,責(zé)令改正,給予警告,可以處以五千元以下的罰款;拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,才吊銷衛(wèi)生許可證。食品的處罰工作沒有建立有效的處罰機(jī)制,往往是出現(xiàn)問題以后的補(bǔ)救措施。執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力仍然存在于食品安全領(lǐng)域的多個(gè)環(huán)節(jié)。
以上就是我們報(bào)社此次對(duì)本市及各區(qū)縣食品安全問題情況的調(diào)查報(bào)告。據(jù)以上內(nèi)容我們可以看出,食品安全問題發(fā)展到今天,已經(jīng)超越出傳統(tǒng)的食品衛(wèi)生或食品污染的范圍,已經(jīng)關(guān)系到人類賴以生存和健康發(fā)展的食品管理和保護(hù)問題。食品安全問題需要全社會(huì)的參與,食品安全問題已經(jīng)成為公眾關(guān)注的社會(huì)問題
為此我們報(bào)社認(rèn)為食品安全問題的主要原因來自于國(guó)家政策,國(guó)家政策應(yīng)當(dāng)要全面普及食品安全知識(shí)。加強(qiáng)食品不安全源危害健康的宣傳;強(qiáng)化信息披露管理,由合法的機(jī)構(gòu)定期公布食品安全狀況,及時(shí)提示消費(fèi)者應(yīng)注意的食品不安全風(fēng)險(xiǎn)源,在全社會(huì)形成良好風(fēng)氣,堅(jiān)決杜絕消費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)食品,科學(xué)對(duì)待食品不安全的惡性的事件。要增強(qiáng)食品不安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。必須開展食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,尤其要加強(qiáng)對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)的食品消費(fèi)進(jìn)行評(píng)估。
對(duì)食品安全的調(diào)查報(bào)告12
一、調(diào)查原因
在我們學(xué)生中間,有好多人缺乏安全知識(shí)、安全意識(shí)、認(rèn)知行為及態(tài)度現(xiàn)況,經(jīng)常到校外買一些不衛(wèi)生的小食品吃,影響了自己的身體健康。于是,我們就此問題進(jìn)行了一系列地調(diào)查。
二、調(diào)查對(duì)象:以全校學(xué)生為調(diào)查對(duì)象。
三、調(diào)查時(shí)間:20xx年9月——20xx年10月
四、調(diào)查方法
1.向同學(xué)發(fā)放調(diào)查問卷,針對(duì)如何合理支配零花錢設(shè)置問題。
2.走訪調(diào)查。選擇一個(gè)路邊攤,在放學(xué)期,開展為期一周的觀察,計(jì)算購(gòu)買零食的學(xué)生人數(shù)。
五、調(diào)查的結(jié)果
我們就對(duì)于這些存在安全隱患的食品的喜歡程度,調(diào)查了1-6年級(jí)的150名同學(xué)。情況如下:
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)常到學(xué)校周邊小賣部買這類食品吃的同學(xué)比較多。在問到原因時(shí),同學(xué)們有的說“好吃”,有的說“因?yàn)楹猛妗,還有的說“便宜”。這些便宜的食品,真的那么好吃嗎?它們衛(wèi)生嗎?經(jīng)常吃這些食品對(duì)我們的健康有什么影響嗎?帶著這些問題我們進(jìn)行了更加細(xì)致的調(diào)查。
我們暗訪了學(xué)校的周邊的小店以及街?jǐn),而且特意?gòu)買了一些食品進(jìn)行分析。來回的路上,我們看到很多小朋友把這些街?jǐn)倗盟共煌,都搶著?gòu)買。我們親眼看見了營(yíng)業(yè)者用剛抓了錢的黑乎乎的手剝
香腸,因?yàn)榉磸?fù)利用,鍋里的油已經(jīng)變了顏色,就連馬路邊上交通安全也成了隱患??我們將買回的食品,經(jīng)過仔細(xì)觀察、分析,發(fā)現(xiàn)這些食品的安全不合格,如“飲料“的色彩過于鮮艷,明顯是色素超標(biāo);“辣條”屬于典型的“三無”產(chǎn)品,既沒有生產(chǎn)廠家,也沒有生產(chǎn)日期和任何的.安全合格標(biāo)志;那些油炸食品制作相當(dāng)粗糙,根本談不上衛(wèi)生??
帶著調(diào)查的結(jié)果,回來后我們上網(wǎng)查找了相關(guān)資料。據(jù)網(wǎng)上資料表明,這些小店里出售的食品主要存在色素超標(biāo)、重金屬含量超標(biāo)、防腐劑超標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)不合格等多項(xiàng)問題。一些生產(chǎn)廠家為了追求食品的顏色、口感、新奇等,在生產(chǎn)小食品過程中不按國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑,或?yàn)E用不合格、不允許使用的添加劑,致使大量不合格甚至有害的食品損害我們的健康。因此我們?yōu)榱俗陨淼陌踩,不要再去?gòu)買那些會(huì)給我們的健康帶來危害的小食品。
六、調(diào)查分析
1.因?yàn)橥瑢W(xué)們中午挑食或者不好好吃飯,直接導(dǎo)致同學(xué)們下午放學(xué)時(shí),肚子餓了、想吃。
2.這些食品中添加了一些添加劑,使得食品顏色鮮艷、“口感較好”,因此會(huì)吸引很多的學(xué)生們。
3.很多食品中附帶一些小玩具,有的同學(xué)為了攢這些玩具,于是就來購(gòu)買。
4.同學(xué)們互相攀比,也有學(xué)生請(qǐng)客的情況。
七、調(diào)查建議
從上面的結(jié)果與分析可以看出,多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的,極少數(shù)同學(xué)有時(shí)會(huì)忘記一些食品安全的問題。為了我們的健康,為了我們能夠健康茁壯地成長(zhǎng),在這里我們要提幾個(gè)建議:
1、請(qǐng)各位家長(zhǎng)叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、請(qǐng)同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問題,堅(jiān)決不要購(gòu)買學(xué)校周邊質(zhì)量不過關(guān)的小食品,吃好正餐,多吃水果。
3、學(xué)校召開相關(guān)班隊(duì)會(huì),學(xué)生加強(qiáng)食品健康安全的知識(shí)提高自我保護(hù)的意識(shí);
4、食品安全部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊商店的檢查與處理力度,使同學(xué)們免受這些垃圾食品的危害。
同學(xué)們,讓我們?cè)谫I東西時(shí),選擇大型超市購(gòu)買。在購(gòu)買貨物的時(shí)候,要仔細(xì)觀察產(chǎn)品的廠址,保質(zhì)期和生產(chǎn)日期等等。另外希望同學(xué)們不要亂花錢呀。
對(duì)食品安全的調(diào)查報(bào)告13
一、前言
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)層出不窮的食品安全問題使得“食品安全”已成為了一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)詞匯,是人們談?wù)摰闹攸c(diǎn)話題。俗話說“民以食為天”,學(xué)校食品安全更是重中之重,它不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,而且直接關(guān)系到學(xué)校的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序,也直接關(guān)系到學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。因此,我們展開了這一次關(guān)于校園食品安全的調(diào)查。希望通過這次調(diào)查,可以讓一些潛在的校園食品安全隱患暴露出來,也借此提高同學(xué)們的食品安全意識(shí)。
二、課題的展開
本次調(diào)查以問卷法為主,實(shí)地考察、訪談法為輔。我們對(duì)學(xué)校的一些飲食場(chǎng)所進(jìn)行了實(shí)地考察,來了解那些廣大師生常去的主要餐飲場(chǎng)所在確保食品質(zhì)量安全的方面所做的具體措施以及他們對(duì)食品安全相關(guān)知識(shí)的了解和態(tài)度,并希望借助我們的問卷調(diào)查反饋結(jié)果,使他們了解到目前師生們對(duì)他們的舉措提出的建議和看法,并且在未來有針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)。此外,我們還通過問卷調(diào)查方式,了解同學(xué)們對(duì)我校食品安全現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。另外為了保證結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性,我們還采用了觀察法與文獻(xiàn)法。觀察法主要是我們結(jié)合身邊的實(shí)際情況,以及自己的所見所聞,來進(jìn)行一個(gè)情況研究。除此之外,我們還用到文獻(xiàn)法,在瀏覽一些資料,文獻(xiàn),尤其是網(wǎng)絡(luò)資源、報(bào)刊等二手資料,甚至直接查找了一些與食品安全有關(guān)的話題調(diào)查活動(dòng)及論文作為參考。
三、調(diào)查的結(jié)果及分析
調(diào)查問卷總結(jié):
為進(jìn)一步提高學(xué)生的食品安全意識(shí),強(qiáng)化學(xué)生的自我保護(hù)能力,健全校園食品安全保障體系,推進(jìn)校園食品安全文化建設(shè),建設(shè)和諧校園。針對(duì)目前校園食品安全現(xiàn)狀及學(xué)生的消費(fèi)特點(diǎn),制作了關(guān)于校園食品安全問題調(diào)查表,于2月底3月初在全校范圍內(nèi)進(jìn)行抽樣調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查問卷84份,收回84份,有效問卷84份。
根據(jù)問卷表所反映的內(nèi)容,有以下一些情況:
1、有74.6%的學(xué)生一般選擇在食堂就餐,22%的學(xué)生在學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)或小餐館就餐。對(duì)學(xué)校食堂的的食品安全的總體評(píng)價(jià)滿意的學(xué)生占53.2%,不滿意的占30.7%。覺得食堂提供的餐具安全性一般的占80%,不安全的占10.2%;覺得食堂的就餐環(huán)境、工作人員的工作環(huán)境滿意的占72.9%,不滿意的占10.3%;覺得食堂的食材一般新鮮的占65.5%,不新鮮的占30.2%。
2、認(rèn)為學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)或小餐館衛(wèi)生狀況一般的學(xué)生占58.7%,認(rèn)為較差占27.2%。認(rèn)為學(xué)校周邊有存在不衛(wèi)生的餐飲攤點(diǎn)的'學(xué)生占89.8%。調(diào)查顯示,絕大多數(shù)學(xué)生未關(guān)注小攤點(diǎn)是否有衛(wèi)生許可證,看到哪兒有好吃的就坐下吃。許多學(xué)生同時(shí)還反映學(xué)校周邊攤點(diǎn)存在碗筷較油膩、不衛(wèi)生、好像沒有消毒等現(xiàn)象;蔬菜沒洗干凈、有黃葉;工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多;基本衛(wèi)生設(shè)施不夠完善、操作不規(guī)范、管理不到位、飯菜質(zhì)量不高。
3、對(duì)于購(gòu)買可存放的食品大多數(shù)同學(xué)會(huì)到比較正規(guī)的商店購(gòu)買,并注意商品的價(jià)格、生產(chǎn)日期、廠名、保質(zhì)期等事項(xiàng)。也有少數(shù)學(xué)生并不重視商品質(zhì)量,走到哪里買到哪里圖個(gè)方便。由于大型超市有著相對(duì)比較嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全控制體系,所銷售的食品在安全方面有比較好的保障,成為消費(fèi)者購(gòu)買食品的首選場(chǎng)所。所以在大超市購(gòu)物相對(duì)比較放心,大部分學(xué)生會(huì)注意保質(zhì)期和不去購(gòu)買“三無”食品,但有部分學(xué)生人不知道“三無”是哪三無;對(duì)散裝食品的質(zhì)量問題還是比較疏忽,大多數(shù)學(xué)生不會(huì)注意,說明學(xué)生對(duì)散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識(shí)能力,好在國(guó)家已經(jīng)對(duì)散裝或裸裝食品采取措施(國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、衛(wèi)生部等部門規(guī)定,散裝速凍食品等十類食品必須加貼“質(zhì)量安全(英文簡(jiǎn)稱QS)”標(biāo)志才能上市銷售。)。這樣更能保障食品安全。
4、大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為目前應(yīng)該采取輿論監(jiān)督提高學(xué)生的食品安全意識(shí),大多數(shù)學(xué)生很少關(guān)注到食品衛(wèi)生方面的新聞報(bào)道,說明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的宣傳教育還是主要手段,通過這些媒介雖然對(duì)學(xué)生的食品安全知識(shí)和維權(quán)意識(shí)有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識(shí)的來源有限。足以說明有關(guān)部門對(duì)于食品安全知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳力度不大,消費(fèi)維權(quán)觀念有待進(jìn)一步提高。
四、調(diào)查反映的校園食品安全隱患主要表現(xiàn)在以下方面
1、學(xué)校周邊小飯店、商店和小雜貨攤點(diǎn)屢禁不絕
部分中小學(xué)校的管理不嚴(yán)格,有些學(xué)校食堂供應(yīng)能力不足,默許就餐的學(xué)生到學(xué)校周邊的小吃店就餐,這些地方的食品質(zhì)量參差不齊,有些根本不具備經(jīng)營(yíng)加工食品的資質(zhì),食品衛(wèi)生情況不能令人滿意,增加了學(xué)生群體食物中毒的隱患。還有些學(xué)生課間到校外的雜貨攤點(diǎn)購(gòu)買一些三無食品,這些攤點(diǎn)的食品衛(wèi)生情形極差,食品安全根本得不到保證。
2、進(jìn)貨渠道混亂,食品質(zhì)量得不到保證
校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨渠道主要有自購(gòu)和配送兩種形式。從食品來源看,有的是從小食品市場(chǎng)批發(fā)的,甚至還有個(gè)別經(jīng)營(yíng)者直接從小作坊或者小加工廠購(gòu)進(jìn)“三無”產(chǎn)品、過期食品和假冒偽劣食品。經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨過程中只考慮價(jià)格因素,不注重對(duì)食品質(zhì)量和生產(chǎn)者資質(zhì)條件的審查,只要便宜就收,有利就賣,食品質(zhì)量難保證。
3、部分學(xué)校食堂承包后管理不善
目前,我市學(xué)校食堂均為市場(chǎng)運(yùn)作,承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。個(gè)別承包人受利益驅(qū)動(dòng),在采購(gòu)食品原輔料時(shí)追求,忽視食品衛(wèi)生問題,特別是在購(gòu)買食用油、調(diào)味品時(shí)多為無商標(biāo)散裝的不合格產(chǎn)品;采購(gòu)索證意識(shí)不強(qiáng),大部分學(xué)校食品采購(gòu)三證不全,即:食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、出廠合格檢驗(yàn)報(bào)告不齊全,個(gè)別采購(gòu)人員對(duì)食品索證有關(guān)規(guī)定甚至一無所知,導(dǎo)致不合格食品流入學(xué)校食堂。有些學(xué)校食堂操作設(shè)施陳舊,餐具配備落后,加工過程中生熟用具、容器混用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不規(guī)范使用甚至不使用消毒設(shè)施和消毒藥品,食品加工過程中存在交叉污染。還存在原料隨意堆放,防蠅防鼠防塵設(shè)施不能正常使用或有損壞,操作人員衛(wèi)生意識(shí)不足等多種問題。
五、校園食品安全問題突出的原因分析
1、學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)戶的食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不高。不少經(jīng)營(yíng)戶為了獲取盈利,購(gòu)進(jìn)一些三無產(chǎn)品,以鮮艷的外包裝或附帶小卡片、小玩具吸引學(xué)生購(gòu)買,嚴(yán)重影響學(xué)生身體健康,成為校園食品安全的隱患。
2、一些流動(dòng)攤販由于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不固定性,常!按蛞粯寭Q一個(gè)地方”,為工商部門執(zhí)法、監(jiān)管造成一定的難度。 流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)設(shè)備簡(jiǎn)陋成本低,執(zhí)法部門即使沒收了經(jīng)營(yíng)工具,短時(shí)間內(nèi)他們又會(huì)“卷土重來”,長(zhǎng)效整治和徹底取締難度大。
3、學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全。一是某些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生重視程度不夠,沒有把確保學(xué)校食品衛(wèi)生工作納入學(xué)校的重要議事日程,不能有效地履行食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。二是有的學(xué)校沒有建立食品安全責(zé)任制,沒有做到層層把關(guān),責(zé)任到人,對(duì)食品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)不能做到有效監(jiān)控。三是重大食品安全事故處理機(jī)制不健全。一旦發(fā)生食品安全事故,沒有切實(shí)可行的食品安全應(yīng)急預(yù)案,無法進(jìn)行及時(shí)、有序、有效的處置。四是未建立完善規(guī)范的食品留樣制度。
4、學(xué)生消費(fèi)安全意識(shí)比較薄弱。據(jù)“某文具店”店主介紹,該店內(nèi)出售雞翅、麻辣豆干、膨化食品等各種小食品,每袋只賣5角錢,極受學(xué)生歡迎。在檢查中,看到幾個(gè)小學(xué)生拿著剛買的麻辣小吃圍在一起邊吃邊聊,當(dāng)問及“這個(gè)是不是很好吃”時(shí),孩子們笑嘻嘻地說:“可好吃了,辣辣的香香的,我們班的同學(xué)都愛吃!碑(dāng)問到這些是不是衛(wèi)生時(shí),他們一臉茫然說:“不知道!庇捎趶V大學(xué)生特別是中小學(xué)生的食品安全意識(shí)薄弱,又貪圖便宜和好奇心,往往都是買很便宜的食品,經(jīng)營(yíng)者往往投其所好,這也是流動(dòng)攤點(diǎn)屢禁不止的一個(gè)原因。
5、政府的治理和處罰的力度不夠。缺乏部門之間的協(xié)調(diào)和綜合整治。學(xué)校的食品安全問題牽涉到衛(wèi)生、工商、教育及學(xué)校等部門單位,單一部門、單一手段的整治很難有明顯的成效。甚至很多部門在相互推委責(zé)任,不履行本部門的職責(zé),更談不上各部門聯(lián)合治理學(xué)校周邊環(huán)境。
6、社會(huì)、學(xué)校對(duì)食品安全的宣傳力度不夠。學(xué)校沒有開展經(jīng)常性的食品安全知識(shí)教育,多數(shù)學(xué)生不具備食品安全自我保護(hù)常識(shí)。
六、針對(duì)調(diào)查結(jié)果提出的建議
1、加強(qiáng)消費(fèi)安全教育,提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。一方面,要加大法規(guī)宣傳力度。要充分利用校園廣播、黑板報(bào)等形式,宣傳與食品有關(guān)的法律法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí)、消費(fèi)常識(shí)等內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者的宣傳,提高他們的自律意識(shí)和誠(chéng)信守法意識(shí)。另一方面,要開辟維權(quán)法制課堂,要讓工商執(zhí)法人員走進(jìn)校園,大力開展消費(fèi)維權(quán)宣傳,開辟校園“食品安全信息公示欄”,指導(dǎo)師生科學(xué)飲食、營(yíng)養(yǎng)消費(fèi),不斷提高廣大師生的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,形成“食品安全人人講,食品安全人人防”的良好氛圍。
2、落實(shí)食品安全培訓(xùn),加強(qiáng)食品安全健康教育。由基層衛(wèi)生部門牽頭,要求學(xué)校食堂工作人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行測(cè)試,測(cè)試不合格者堅(jiān)決不予發(fā)放食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證明。同時(shí)對(duì)學(xué)校師生加強(qiáng)食品安全知識(shí)健康教育,組織專業(yè)人員走進(jìn)學(xué)校,采取講課、傳單、廣播、黑板報(bào)等形式,大力宣傳食品衛(wèi)生和食品安全知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
3、是加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,齊抓共管,加大聯(lián)合整治力度,形成整治合力。加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、城管等相關(guān)部門的溝通、配合,不斷規(guī)范校園周邊的食品攤販的經(jīng)營(yíng),各部門加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào),開展聯(lián)合整治和統(tǒng)一治理,對(duì)學(xué)校及周邊的食品商店、餐飲店進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)食品的經(jīng)營(yíng)者,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行立案查處,違法輕微的責(zé)令改正,對(duì)無證照的責(zé)令限期辦理,取締校園周邊的流動(dòng)攤點(diǎn),凈化校園及周邊消費(fèi)環(huán)境,共建安全、和諧的校園消費(fèi)環(huán)境。
4、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生在學(xué)校的食品衛(wèi)生安全知識(shí)宣傳教育工作,對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)、維權(quán)法律等知識(shí)的教育,增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力和維權(quán)意識(shí),提高維權(quán)能力,切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法利益。學(xué)生們?nèi)粼谛?nèi)外發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生的食品,可及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。若物品發(fā)現(xiàn)價(jià)格不合理,可以向消費(fèi)者權(quán)益協(xié)會(huì)舉報(bào)。
5、完善“三位一體”機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管合力。要建立學(xué)校、經(jīng)營(yíng)者、相關(guān)職能部門“三位一體”監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)管職能到位。
一是學(xué)校負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為食品消費(fèi)安全第一責(zé)任人,成立校園食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的日常經(jīng)營(yíng)行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)及時(shí)向有關(guān)職能部門聯(lián)系,及時(shí)制止食品消費(fèi)安全隱患。
二是經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化自律監(jiān)管。積極開展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”及優(yōu)秀“校園放心店”評(píng)比活動(dòng),引導(dǎo)校園食品經(jīng)營(yíng)者樹立“文明誠(chéng)信光榮、欺詐失信可恥”的經(jīng)營(yíng)理念,樹立經(jīng)營(yíng)者自我監(jiān)管意識(shí)和自律意識(shí)。
三是加強(qiáng)部門協(xié)作,用活職能平臺(tái),鑄造校園食品安全監(jiān)管利器。要加大與教育部門的協(xié)助,形成工商、校園共建形式,強(qiáng)化業(yè)主的食品安全意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。
對(duì)食品安全的調(diào)查報(bào)告14
一、背景
“王者以民為天,民以食為天,能如天之天者,斯可以。”——管仲
“民以食為天”,然而,在“食”文化至上的中國(guó),在社會(huì)主義的中國(guó),竟然屢次出現(xiàn)食品安全問題!“食品安全問題”,這幾個(gè)字在目前的中國(guó)卻早已經(jīng)是屢見不鮮了。近年來在中國(guó)發(fā)生的食品安全事件數(shù)不勝數(shù):毒豬油事件、多寶魚、奶粉事件、雙匯瘦肉精等。中國(guó)工程院院士鐘南山曾經(jīng)這樣說過:“食品安全日趨嚴(yán)重,50年后廣東的大多數(shù)人將喪失生育能力。”這說的難道僅僅是廣東嗎??jī)H僅是生育能力嗎?
中國(guó)作為世界上的人口大國(guó),有義務(wù)和責(zé)任去抓好國(guó)內(nèi)的食品安全問題,彰顯大國(guó)風(fēng)范。食品安全問題頻發(fā)的原因有很多,錯(cuò)綜復(fù)雜。但食品安全關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,關(guān)系到中國(guó)人民的未來,關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。為了更深入的了解食品安全問題的現(xiàn)狀、原因和解決措施,本小組展開了此次關(guān)于食品安全問題的調(diào)查和研究。
二、目的
食品安全問題近年來在中國(guó)愈演愈烈,受到了愈來愈多的人的關(guān)注。通過調(diào)查研究來進(jìn)一步了解老百姓面對(duì)如今的食品安全形勢(shì)和問題有什么反應(yīng);如何面對(duì)不安全食品;面對(duì)侵害時(shí)如何應(yīng)對(duì);在日常生活中我們對(duì)食品安全又該注意些什么。
三、意義
法律貫穿于我們的社會(huì)、生活和交際,它讓我們理想思考、公正判斷和正確選擇。通過這次調(diào)研,希望人們能夠多關(guān)注身邊的社會(huì)問題。在面對(duì)社會(huì)上的眾多問題時(shí),要有清醒的認(rèn)識(shí)途徑,同時(shí)還要具備維護(hù)自己的合法權(quán)益的能力,培養(yǎng)自己的法律意識(shí)和法律觀念,在法律知識(shí)的基礎(chǔ)上分析現(xiàn)象、解決問題。
四、方法
1.問卷調(diào)查
實(shí)發(fā)問卷110份,實(shí)際收回105份,有效問卷100份,無效問卷5份,問卷回收率95.45%,問卷有效率95.24%,問卷無效率4.76%。
2.數(shù)據(jù)的處理和分析
在得到可靠的樣本數(shù)據(jù)后,根據(jù)樣本數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)選項(xiàng)的數(shù)量及所占百分比,并結(jié)合實(shí)際,以此分析其中的現(xiàn)象和原因。
五、時(shí)間
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日
六、調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析
1.您認(rèn)為近年來中國(guó)的食品安全環(huán)境怎么樣?
A.問題太多,令人失望 B.有些問題,但可以解決 C.問題不大D.形勢(shì)向好的方向發(fā)展
2.您了解《食品安全法》嗎?
A.了解 B.聽過,但不了解 C.沒聽過
3.你有沒有買到過不安全食品?
A.經(jīng)常遇到 B.有,但很少 C.幾乎沒遇到過
4.您購(gòu)買食品時(shí),經(jīng)常留意食品的哪些信息?
A.包裝 B.生產(chǎn)日期和保質(zhì)期 C.生產(chǎn)加工企業(yè)的名稱和地址D.防偽標(biāo)志 E.配料表
5.下列各種不誠(chéng)信的食品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象中,您遇到最多的是?
A.以次充好 B.缺斤少兩 C.虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)志 D.銷售過期食品E.利用大眾傳媒虛假宣傳
6.在您遇到食品安全的問題時(shí)是怎么處理的呢?
A.自認(rèn)倒霉,就此作罷 B.與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商 C.向有關(guān)行政部門反映D.其他途徑
7.若您不投訴,主要原因是?
A.不知道如何投訴 B.投訴了也不能解決問題 C.投訴需要太多時(shí)間和精力
8.您覺得目前最應(yīng)該采取何種措施來保證食品安全?
A.國(guó)家立法 B.嚴(yán)格執(zhí)法 C.輿論監(jiān)督 D.提高國(guó)民食品安全意識(shí)
9.您對(duì)政府的食品安全監(jiān)督工作力度的看法是?(單選題)
A.很到位 B.一般 C.不到位
10.在國(guó)產(chǎn)貨頻頻出現(xiàn)問題后,您是否更傾向于購(gòu)買外國(guó)貨?
A.是 B.否 C.無所謂
11.你在流動(dòng)攤販處購(gòu)買快餐的頻率一般是?
A.每天吃 B.每周2-3次 C.每月2-3次 D.從不
七、總結(jié)
通過調(diào)查顯示,有78%的人認(rèn)為中國(guó)食品安全環(huán)境問題太多,令人失望?梢娭袊(guó)當(dāng)今食品安全問題頻發(fā)已經(jīng)使太多的人失望,這也是在大多數(shù)人的意料之中。但是有88%的人表示聽過,但不了解《食品安全法》,8%的人連聽都沒聽過,只有4%的人表示比較了解《食品安全發(fā)》。可見,大多數(shù)的人對(duì)于食品安全方面的法律不甚了解,甚至參加問卷調(diào)查的人中不乏是相關(guān)法律專業(yè)人士。由此可見,很多時(shí)候我們即使權(quán)益受到了侵犯,也不知道如何運(yùn)用法律、運(yùn)用哪些法律來保護(hù)自己的利益。所以,有62%的受訪者在遭遇食品安全的問題時(shí),會(huì)自認(rèn)倒霉,就此作罷。
那么為什么會(huì)出現(xiàn)這種大多數(shù)人不了解食品安全的法律的情況呢?究其原因,大致有以下幾個(gè)方面:
1.中國(guó)在食品安全方面的法律不是特別完善。中國(guó)法律起步比較晚,雖然改革開飯30來年,經(jīng)過大量引進(jìn)外國(guó)法律,中國(guó)社會(huì)主義法律體系已經(jīng)日益完善,但在食品安全方面的法律還欠佳!妒称钒踩ā吩20xx年6月1日起才正式實(shí)施。這的確是民主與法制健全的一次勝利。它的生效與落實(shí),讓人民得益于法律的保護(hù)。法制社會(huì)日益健全,但我們還老是感覺不到法律政策給老百姓帶來的溫暖,反而活的越來越感壓抑與不安,那又是什么原因呢?社會(huì)主義中國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步給我們帶來的是什么呢?是與日俱增的緊張、壓力與負(fù)擔(dān),這樣的發(fā)展有什么好處呢?和諧的真正含義又應(yīng)該是怎樣的呢?不管怎么說,亡羊補(bǔ)牢是需要的,也是必須的!但要及時(shí)有效!等事發(fā)了才出臺(tái)法律,豈不是有了犧牲者?
2.宣傳力度不夠到位。法律離國(guó)民好像是比較的遠(yuǎn),這是為什么呢?原因之一就是法律的宣傳力度不夠到位。首先,我國(guó)尚未完全普及法律知識(shí),對(duì)法律的宣傳力度不夠,因而人們對(duì)《食品安全法》了解比較少。其次,人們對(duì)法律的重視程度不夠。一旦遇到了什么事情,第一想到的不是運(yùn)用法律手段解決問題,而是運(yùn)用自己的人際網(wǎng)和一些所謂的“關(guān)系”來解決問題。最后,還因?yàn)椤妒称钒踩ā烦雠_(tái)不是特別久,人們對(duì)其了解比較少。
那么為什么很多時(shí)候我們遇到了食品安全問題,但是對(duì)此卻不作追究,自認(rèn)倒霉,就此作罷呢?
1.人民的法律意識(shí)淡薄。就是因?yàn)槿嗣竦姆梢庾R(shí)淡薄,才會(huì)有這種問題。第一,人們遇到了食品安全問題,不會(huì)想到運(yùn)用法律手段去解決,而是運(yùn)用之前談到的“關(guān)系”去解決。第二,就算是想到了要運(yùn)用法律手段去解決,但是卻不知道運(yùn)用哪些法律去解決,去怎么解決。
2.食品安全現(xiàn)象發(fā)生太過頻發(fā),國(guó)人見怪不怪。由于國(guó)內(nèi)食品安全問題頻發(fā),一件接連一件的食品安全問題使國(guó)人見怪不怪了。每次聽到又有食品安全問題發(fā)生,人們只是搖搖頭,嘆聲氣,互相告知不要再買該商品,并沒有去為自己受損的利益討個(gè)說法。就算有人有維權(quán)的想法,但食品安全問題的發(fā)生令人應(yīng)接不暇,哪有那么多的精力去每一件都追究呢?
3.追究也不一定能有結(jié)果。目前中國(guó)法律尚不健全,人們對(duì)法律并沒有該有的畏懼的態(tài)度,政府部門也是如此,企業(yè)也是如此。因此即使有人想要去討個(gè)說法,但也不一定有結(jié)果。忙忙碌碌、跑東跑西,到最后卻什么結(jié)果都沒有。這種例子其實(shí)已經(jīng)到處都是。正是這樣,才會(huì)有那么多的人表示,即使碰到了食品安全問題,也就自認(rèn)倒霉了。
那么,中國(guó)食品安全問題的頻發(fā),加上大多數(shù)人不了解食品安全方面的法律,而且人們對(duì)此也不想多去追究,所以有相當(dāng)一部分的人表示他們更傾向于購(gòu)買外國(guó)貨。這是國(guó)家食品業(yè)的悲哀,是中國(guó)食品業(yè)行業(yè)的'信任危機(jī)。
在這里還要提下的是,人們喜歡去購(gòu)買流動(dòng)攤販處的快餐,原因可能如下:第一,人們可能認(rèn)為在流動(dòng)攤販處購(gòu)買快餐比較方便,比之去食堂用餐節(jié)約時(shí)間。其次,人們可能會(huì)認(rèn)為小攤販們制作的快餐的味道比食堂飯菜更鮮美。再次,小攤販制作的快餐的價(jià)格比之食堂飯菜低廉。最后,畢竟吃了多年的食堂飯菜,購(gòu)買小攤販的快餐可能會(huì)滿足人們的獵奇心理。
那么,既然中國(guó)食品安全問題頻發(fā),到底該如何去解決這個(gè)“老大難”的問題呢?
1.加強(qiáng)國(guó)家立法。在調(diào)查中,有相當(dāng)部分的人認(rèn)為有必要加強(qiáng)國(guó)家立法。可見,我國(guó)在食品方面的立法并不完善。所幸在09年通過了《食品安全法》,又有了刑法最新修正案中加大了對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的刑罰力度,在這方面的法律有了一定的完善。但是,在實(shí)際生活中,這方面的法律還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠、不完善的。因此,國(guó)家有必要加強(qiáng)食品安全方面的立法,做到執(zhí)法部門有法可依。
2.加大執(zhí)法力度,建立長(zhǎng)效的監(jiān)管體制。在調(diào)查中,多數(shù)人認(rèn)為目前最應(yīng)該采取來保證食品安全的措施是加大執(zhí)法力度。而且,多數(shù)人表示我國(guó)政府食品安全監(jiān)督的工作不到位?梢姡趫(zhí)法力度這一方面,執(zhí)法部門有待提高。比如,目前好多的城管去執(zhí)法,一般都只是過過場(chǎng)子,走走形式而已。并且,這些執(zhí)法的方式粗暴、不合情理。所以,在加大執(zhí)法力度以保證食品安全的同時(shí),還要規(guī)范執(zhí)法方式。必須記得,問題食品確須“堅(jiān)決查處”,姑息養(yǎng)奸必將使食品安全問題愈演愈烈!與此同時(shí),還必須建立長(zhǎng)效的監(jiān)督體制。只有完善、長(zhǎng)效的監(jiān)督體制,才能真正的減少食品安全問題的發(fā)生。
3.加深輿論監(jiān)督。當(dāng)今大眾傳媒發(fā)展迅速,新聞、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)民等輿論監(jiān)督的方式已經(jīng)日益展現(xiàn)出其強(qiáng)大的威力。加深輿論監(jiān)督,不僅可以監(jiān)督國(guó)家政府機(jī)關(guān),也可以監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí),還可以創(chuàng)造一個(gè)安全生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的社會(huì)輿論環(huán)境,減少食品安全問題發(fā)生的頻率。
4.呼喚道德的回歸,構(gòu)建社會(huì)主義精神文明。要知道食品生產(chǎn)也有著相當(dāng)多的潛規(guī)則:板栗要用工業(yè)桐油起光、雞蛋要注水增重、豆芽要用尿素和漂白水催胖、饅頭要用大白粉來增白、油條要用面團(tuán)和洗衣粉發(fā)泡等等,可見那是多么的沒有道德。道德的回歸是減少食品安全問題發(fā)生的一大重要因素。如果沒有道德的回歸,即使我們今天在三聚 氰胺上下足了功夫,就能保證今后不會(huì)再出現(xiàn)“四聚氰胺”、“五聚氰胺”嗎?所謂吃一塹長(zhǎng)一智,否則我們就會(huì)落入頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳的困境。所以,我們有必要呼喚企業(yè)、人民道德的回歸。
對(duì)食品安全的調(diào)查報(bào)告15
根據(jù)區(qū)人常會(huì)工作安排,今年8月,教科文衛(wèi)和民宗僑工在盧華英副主任帶領(lǐng)下,就我區(qū)食品安全工作情況進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研共計(jì)走了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局,留下街道、雙浦鎮(zhèn)等單位,聽取了各方面的情況介紹和意見、建議,我們還書面聽取了區(qū)教育局關(guān)于校園食品安全和區(qū)住建局關(guān)于建筑工地食堂管理工作的匯報(bào),F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本評(píng)價(jià)
近年來,區(qū)政府及相關(guān)職能部門高度重視食品安全工作,圍繞貫徹實(shí)施《食品安全法》、《浙江省實(shí)施食品安全法辦法》以及上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化監(jiān)督管理,在保障食品安全和人民群眾的切身利益上做了量富有成效的工作,全區(qū)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,監(jiān)管新體系初步形成
一是機(jī)構(gòu)有序推進(jìn)。5月26日,xx區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局西湖分局的職責(zé)整合劃入新組建的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,并與xx市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農(nóng)田到餐桌”的直接監(jiān)管環(huán)節(jié)從原有6個(gè)部門減少到現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管兩個(gè)部門。二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立。按照“地方政府負(fù)總責(zé),部門各司其職,企業(yè)是第一責(zé)任人”的監(jiān)管原則,圍繞食品安全目標(biāo)責(zé)任要求,將食品安全納入?yún)^(qū)政府年度綜合考評(píng)內(nèi)容。轄區(qū)各鎮(zhèn)街建立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、社區(qū)均配備了食品安全協(xié)管員(聯(lián)絡(luò)員),層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書。三是環(huán)節(jié)監(jiān)管得到加強(qiáng)。根據(jù)監(jiān)管工作的不同環(huán)節(jié),不斷完善農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)相應(yīng)的監(jiān)管措施,注重從源頭抓起,強(qiáng)化全過程監(jiān)管。
。ǘ┓e極履職,人建議意見得到落實(shí)
一是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)xx年省、市、區(qū)三級(jí)人食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查和xx年“回頭看”工作中提出的“加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制建設(shè),消除監(jiān)管空白,強(qiáng)化宣傳教育”等建議意見,不斷完善監(jiān)管體系建設(shè),始終保持強(qiáng)力監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。二是抓好過渡期間工作秩序。做好職能調(diào)整前后工作的整合銜接。落實(shí)區(qū)人常會(huì)提出的“在機(jī)構(gòu)職能調(diào)整到位之前,各有關(guān)部門繼續(xù)按照原有職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)管”的要求,確保過渡期內(nèi)工作不松、不斷、不亂。機(jī)構(gòu)調(diào)整后新組建的市場(chǎng)監(jiān)管局迅速制定《過渡期間內(nèi)部管理規(guī)定》等制度,開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),穩(wěn)定過渡期間工作秩序。三是推進(jìn)議案實(shí)事辦理。認(rèn)真抓好xx年區(qū)人2號(hào)議案和區(qū)政府3號(hào)實(shí)事項(xiàng)目的辦理工作。目前相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升按計(jì)劃推進(jìn),完善食品安全檢測(cè)體系的設(shè)備采購(gòu)已基本到位,檢測(cè)室提升項(xiàng)目正在進(jìn)行,食品安全信息公示系統(tǒng)建設(shè),食品檢測(cè)批次和人員培訓(xùn)按預(yù)定計(jì)劃完成。
。ㄈ⿵(qiáng)力整治,市場(chǎng)環(huán)境不斷凈化
一是積極開展專項(xiàng)行動(dòng)。開展食品安全百日嚴(yán)打行動(dòng),積極營(yíng)造氛圍、實(shí)施嚴(yán)打整治、實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)突破。啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)制售食品清源行動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)品種開展檢查,約談違規(guī)企業(yè),依法查處違法行為。部分鎮(zhèn)街結(jié)合整村拆遷、無違建村社創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,力開展無證無照小餐飲整治。留下工商所試點(diǎn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”,方便群眾辦事。二是積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。在媒體報(bào)道食品安全突發(fā)事件后,迅速成立專項(xiàng)行動(dòng)小組,啟動(dòng)“涉事單位檢查,重點(diǎn)單位篩查,相關(guān)行業(yè)排查”的應(yīng)急處置程序。查處問題包裝食品,封存問題原料,舉一三健全管理機(jī)制。三是積極整治突出問題。根據(jù)《學(xué)生飲食放心工程xx年計(jì)劃》要求,對(duì)轄區(qū)219所各類學(xué)校食堂實(shí)施全覆蓋的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)建筑工地食堂的管理,強(qiáng)化學(xué)校飲用水質(zhì)量安全監(jiān)管,不間斷開展水樣檢測(cè)。開展校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治,排查證照不齊小餐飲(食品)店,采取有針對(duì)性的措施加強(qiáng)監(jiān)管。
二、存在的困難和問題
。ㄒ唬┍O(jiān)管要求落實(shí)上還存在差距。
一是部分職能還未調(diào)整到位。雖然當(dāng)前食品安全監(jiān)管格局已經(jīng)得到了有效優(yōu)化,但部分單位職能雖然移交而人員和技術(shù)力量并未移交,導(dǎo)致相應(yīng)監(jiān)管區(qū)域處于空白。如監(jiān)管職能調(diào)整后,農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管職能新增加了農(nóng)產(chǎn)脾運(yùn),生豬定點(diǎn)屠宰和私屠濫宰查處等職能,但具體的措施和保障力量并未相應(yīng)到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來由衛(wèi)生部門牽挺理,但機(jī)構(gòu)調(diào)整后,在食物中毒事件調(diào)查處置上,消費(fèi)者報(bào)告電話應(yīng)由誰受理,涉事人員和餐飲場(chǎng)所由誰調(diào)查,相關(guān)程序流程至今沒有明確;又如由于職能調(diào)整,當(dāng)前對(duì)餐飲許可證在發(fā)放之前的從業(yè)人員培訓(xùn)處于放任狀態(tài),這類必要的培訓(xùn)工作要不要抓,由誰主抓,用什么方法抓現(xiàn)在也沒有明確。三是食品安全綜合協(xié)調(diào)力度還不夠。盡管相關(guān)各部門在區(qū)食安的統(tǒng)一指導(dǎo)下交流配合較為融洽,但在機(jī)構(gòu)職能調(diào)整后,遇到一些程序不清、標(biāo)準(zhǔn)不明、責(zé)任難以落實(shí)、需要各部門相互配合的事務(wù)時(shí),食品安全員會(huì)及其辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)方面的力度仍顯薄弱,交辦的主動(dòng)性和權(quán)威性仍然不夠。
。ǘ┍O(jiān)管人員和技術(shù)力量仍然薄弱
一是區(qū)級(jí)專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍力量不足。區(qū)食品藥品稽查隊(duì)尚處于組建階段,單位參照公務(wù)員管理審批還未通過,人員關(guān)系尚未完成編制劃轉(zhuǎn),執(zhí)法主體資格尚未確立,執(zhí)法人員嚴(yán)重不足;我區(qū)至今無立從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)和人員,面對(duì)農(nóng)業(yè)違法行為,執(zhí)法效率偏低,難以形成打擊威懾力;區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成立后,計(jì)劃區(qū)屬11個(gè)鎮(zhèn)街分別組建11個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所,目前還在推進(jìn)中。二是基層網(wǎng)絡(luò)作用尚未完全發(fā)揮。區(qū)、鎮(zhèn)街,村社三級(jí)之間雖然都層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,但由于區(qū)級(jí)對(duì)鎮(zhèn)街食品安全考核細(xì)則不夠明確,鎮(zhèn)街、村社對(duì)此項(xiàng)工作重視程度不夠,且基層食品安全管理力量絕多數(shù)為兼職,崗位變動(dòng)頻繁,相應(yīng)的工作責(zé)任不夠明確,落實(shí)不夠到位,工作還比較被動(dòng)。三是檢測(cè)體系還不完善。隨著食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新技術(shù)的應(yīng)用加快,特別是制假摻假的隱蔽性和技術(shù)化水平越來越高,原有“眼觀、鼻聞、手摸”的傳統(tǒng)監(jiān)管手段已無法適應(yīng);當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、疾控、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地都各自承擔(dān)檢測(cè)任務(wù),部門集中映檢測(cè)任務(wù)逐年快速增長(zhǎng),但是人員和經(jīng)費(fèi)沒有相應(yīng)增加;我區(qū)沒有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu),托送檢經(jīng)費(fèi)也未完全落實(shí),且托送檢的周期在15—xx年增多,且很多存在虛假宣傳、無證無地址的現(xiàn)象,對(duì)監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如近期媒體報(bào)道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件,一些無證無照小餐飲店利用網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐平監(jiān)管漏洞,量銷售沒有質(zhì)量保證的快餐。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建順暢有序的監(jiān)管體系
一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)的'領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊把握這次機(jī)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,在認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省市指導(dǎo)意見,深入搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合西湖實(shí)際,注重創(chuàng)新,著力構(gòu)建順暢、有序的食品安全監(jiān)管體系;要研究細(xì)化的總體方案,對(duì)涉及機(jī)構(gòu)重組、職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)的單位要從三定方案上給予重新明確職能,以適應(yīng)新的工作要求。目前市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)構(gòu)職能已經(jīng)明確,農(nóng)業(yè)部門在承擔(dān)新的監(jiān)管職能以后,機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排應(yīng)有明確規(guī)定。二是切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管體制調(diào)整后,監(jiān)管部門要主動(dòng)適應(yīng),創(chuàng)新方式,強(qiáng)化培訓(xùn),落實(shí)各部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,完善食品安全監(jiān)管各項(xiàng)機(jī)制;要密切部門間的協(xié)作聯(lián)動(dòng),按照無縫銜接的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的銜接;相關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),形成與監(jiān)管部門密切協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)密防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮食安食安辦“統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方”的作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門統(tǒng)一指揮,強(qiáng)化工作保障,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),從體制、機(jī)制上保證食安辦的協(xié)調(diào)效率和協(xié)調(diào)權(quán)威性;要暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道,完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用,建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制;要認(rèn)真總結(jié)留下市場(chǎng)監(jiān)管所試行150平方米以下小餐飲場(chǎng)所工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”中取得的經(jīng)驗(yàn),適時(shí)在全區(qū)推廣;要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,從嚴(yán)從重打擊食品違法犯罪行為。
。ǘ⿵(qiáng)化資源配置,落實(shí)專業(yè)高效的監(jiān)管保障
一是加強(qiáng)監(jiān)管力量整合。加強(qiáng)對(duì)普遍存在的人員力量不足情況的對(duì)策研究,根據(jù)相關(guān)法規(guī)、政策,對(duì)核編數(shù)量沒有到位的要盡快到位;工作職能劃轉(zhuǎn)時(shí)人員編制同步劃轉(zhuǎn),做到“人隨事轉(zhuǎn)”;利用職能調(diào)整的契機(jī)整合各部門的人員隊(duì)伍,集中專業(yè)人員,開展針對(duì)性培訓(xùn),提高監(jiān)管隊(duì)伍的綜合監(jiān)管能力;原工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要及時(shí)將各自掌握的食品監(jiān)管檔案信息資料進(jìn)行整理,統(tǒng)一歸檔,確保信息資料的完整,實(shí)現(xiàn)信息共享,提升監(jiān)管效能。二是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照重心下移、關(guān)口前移原則,理順鎮(zhèn)街、村社基層監(jiān)管體系,明晰基層食品安全管理(協(xié)管)職責(zé)、工作要求和考核細(xì)則,提升鎮(zhèn)街、村社管理(協(xié)管)隊(duì)伍素質(zhì),形成基層食品藥品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)。針對(duì)目前我區(qū)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不健全,檢測(cè)資源分散的現(xiàn)象,加統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各類資源整合力度,完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段,充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員,避免重復(fù)抽檢,增強(qiáng)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)能力;完善政府購(gòu)買服務(wù)等方式,對(duì)區(qū)級(jí)不具備檢測(cè)能力的產(chǎn)品及時(shí)送交第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),并給予資金上的保障;督促、指導(dǎo)食品生產(chǎn)、流通企業(yè)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施建設(shè),切實(shí)把好源頭安全關(guān)。
(三)強(qiáng)化難點(diǎn)治理,維護(hù)平安規(guī)范的監(jiān)管秩序
一是加強(qiáng)對(duì)“無證無照”的監(jiān)管。以農(nóng)村地區(qū)、城郊結(jié)合部、校園周邊為重點(diǎn)區(qū)域,以規(guī)模小、條件差的無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為重點(diǎn)對(duì)象,以群眾舉報(bào)多、響的食品為重點(diǎn)品種,結(jié)合“三改一拆”、“美麗鄉(xiāng)村”、“無違建”村社創(chuàng)建等工作,聯(lián)合開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查;對(duì)因各種原因無法獲證、短期內(nèi)又難以取締的無證經(jīng)營(yíng)戶(如住宅商用、違章建筑、拆遷區(qū)塊等),要有針對(duì)性地提出更加科學(xué)合理、可操作的應(yīng)對(duì)措施和管理對(duì)策;將現(xiàn)有無法取締、難以規(guī)范且必須保留的“無證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍,指導(dǎo)規(guī)范其進(jìn)貨、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管;進(jìn)一步規(guī)范有證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理行為,突出公益性本質(zhì),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)對(duì)“低、小、散”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管。深化食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng),涉農(nóng)鎮(zhèn)街要提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),進(jìn)一步提高基地示范效果,以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為主要載體,提高種養(yǎng)殖的組織化程度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;加食品安全示范鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))、示范店和食品安全管理示范單位等創(chuàng)建工作力度,按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,落實(shí)創(chuàng)建措施,擴(kuò)覆蓋面;創(chuàng)新思路,發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用,著力在問題發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決上下功夫,對(duì)不配合監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和檢查,督促其自覺按照食品安全要求開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)購(gòu)食品”的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)新情況新問題的研究,適應(yīng)時(shí)代的變化,把網(wǎng)絡(luò)訂餐等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍,督促與食品安全相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)配合監(jiān)管部門,加強(qiáng)對(duì)食品供應(yīng)商資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的審核、評(píng)估。同時(shí)加對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的懲罰力度,明確更具操作性的制度和更嚴(yán)厲的懲處,嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生。
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