學校情況調研報告新版

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　　為了全面了解基層學校關工委常態化建設情況，今年4—5月，市教育局關工委組織專題調研組，聯合縣（區）教育局關工委調研組，深入到全市共166所中小學（幼兒園），采用座談、問卷調查、走訪交流等方法進行了專題調研。對基層學校關工委常態化建設的現狀、經驗做法和問題有了比較全面的了解，進行了深入分析，對相關問題的解決提出了對策和建議。

　　一、基本情況

　　全市中小學（含中職校、特校）關工委組織共456個。20xx—20xx年，已創建成市級關工委工作常態化建設合格學校143所，占全市中小學校關工委數的32%，今年各縣（區）及市直學校擬申報創建“關工委常態化建設合格學校”119所，累計將達到58%。各地已創建成“關工委常態化建設合格學校”的，正著力抓好鞏固提高工作，力爭創品牌、創特色。

　　二、基本做法

　　1、行政力推。市教育局的黨政領導高度重視關工委工作的常態化建設，把20xx—20xx年作為基層學校關工委常態化建設年。兩年來，市教育局就關工委工作常態化建設先后印發了五個重要指導性文件。金湖、洪澤、清浦、淮陰等縣（區）教育局都下發文件進行部署安排，使創建學校有章可循。20xx年，洪澤縣教育局還召開了全縣“創建關工委工作常態化建設合格學校簽狀會”，各創建學校深入開展活動，營造了創建工作的濃厚氛圍。

　　2、分類推進。各縣（區）教育局關工委在調查摸底的基礎上，把所屬學校關工委分成“較好、一般、薄弱”三類來推進，基礎好的1—2年，基礎薄弱的4—5年，一般化的3—4年。先易后難，分類推進，提高了創建工作效果。

　　3、典型引領。市教育局關工委樹立樣板，推廣經驗。金湖、盱眙等縣（區）教育局召開現場會、放樣會、觀摩會、推進會進行交流展示，淮陰區教育局樹立10所學校為關工委常態化建設示范學校。

　　4、自查自評。為了保證創建工作不“跟風跑”、不“走過場”，各地重視抓細、抓實學校的“自查自評”和整改措施的落實，使申報數量和創建質量明顯得到提升。

　　三、主要經驗

　　1、學校黨政領導的重視是做好創建工作的關鍵。實踐證明，學校黨政領導的重視與否是做好創建工作的關鍵。很多創建學校黨政領導高度重視關工委常態化建設，發揮好主導作用，堅持“三個納入”：即將關工委工作納入學校黨政工作計劃，統一部署；將關工委的主題教育納入學校德育工作之中，通盤考慮；將關工委工作納入本單位年終的目標考核，確保落實。充分調動關工委老同志“有為”的積極性，推動關工委工作與學校黨政工作一體推進。

　　2、加強機制建設是做好創建工作的重要保障。兩年來，全市基層學校在工作中建立健全關工委領導機制、組織建設機制、工作運行機制、條件保障機制和工作激勵機制，為關工委常態化建設提供了充分有力地保障。今年以來，各地各校認真貫徹落實市教育局辦公室印發的《關于規范關工委工作常態化建設合格學校申報考核辦法的通知》，使創建工作更加科學、規范和富有可操作性。

　　3、抓好鞏固提高是深化創建工作的必經之路。鞏固提高工作是關工委工作常態化、長效化發展的重要保證。20xx年以來，創建學校認真貫徹落實市教育局印發的《市教育系統關工委常態化建設鞏固提高的意見》、《市教育系統關工委常態化建設鞏固提高工作考評標準》，重點從機制建設、隊伍建設、特色建設等三個方面做好鞏固提高工作，已被市教育局認定為“常態化建設合格學校”的中小學校，開始從重合格向重特色、創品牌轉型，對過去行之有效的組織形式和活動項目在繼續實施的基礎上，認真總結經驗，優化實施方案，爭取用3—5年時間創出特色，形成品牌。

　　四、問題與建議

　　1、部分學校黨政領導對關工委認識存在偏差。

　　有的校領導和職能部門不能全面正確看待老同志從事關工委工作，認為“關工委是擺設，可有可無”，“老同志以休養為主，不要多管閑事，到學校干事，給我們找事”、“老同志意志退化，思想僵化，行動弱化，來校反而給我們帶來麻煩。”等等。不僅僅是基層黨政領導，一些老同志對關工委的認知度也不高。為此，今后應強化學習培訓，組織學校黨政領導和“五老”學習中央領導和各級領導關于關工委工作的重要批示，學習教育部黨組和省教育廳、市教育局的有關文件，著重加深對關工委性質、任務、工作方針的理解，提高對基層學校關工委常態化建設重要性的認識，提高對老同志發揮主體作用的認識。切實抓好常態化建設的每一個環節工作，在實踐中不斷深化認識。

　　2、一些學校關工委“關鍵角色”的配備不盡如人意。

　　主要是常務副主任這一關鍵位置，有些學校在缺少選擇余地或合適人選的情況下，采取了“誰先退誰上”的辦法，導致關工委工作因缺乏有效組織領導而軟弱渙散。有縣（區）反映，有些老同志只是名義上的關工委常務副主任，一個月也不來一次或一個學期只來一兩次，形同虛設，不做實際工作，勢必給學校關工委打開局面、開展工作帶來很大難處。今后，應進一步加強關工委領導班子建設，選配好“核心層”。基層學校關工委領導班子須由所屬教育局以文件形式任命。要切實做好學校關工委常務副主任的調整工作。要動員一批有能力、有愛心、有責任感的又剛退休或剛退居二線的校領導，擔任關工委常務副主任。對不愿做或工作不得力的常務副主任，要及時調整。如學校暫無老同志接替的，建議學校實行“雙常務副主任”，即由學校的現職分管領導擔任常務副主任，再配一名退休的中層干部擔任常務副主任。爭取今年把基層學校關工委需要調整的常務副主任，大部分調整到位，20xx年全部到位。要繼續實施“基層學校關工委骨干培訓工程”，重點培訓常務副主任和秘書長。

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