教育現(xiàn)狀調(diào)查報告精華[15篇]

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的教育現(xiàn)狀調(diào)查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

教育現(xiàn)狀調(diào)查報告1

　　在人類尚無法根本控制殘疾的當(dāng)今社會里，總有約5%的人或早或晚逃脫不了殘疾的怪圈，天賦殘疾人平等參與社會生活之人權(quán)已成為現(xiàn)代文明社會的基本共識，而教育則是殘疾人通往享有平等人權(quán)社會的必由之路。

　　一、 我區(qū)的特殊教育辦學(xué)現(xiàn)狀

　　雖然我區(qū)的特殊教育起步較晚，但發(fā)展迅速，現(xiàn)在初步形成了以隨班就讀為主，特教輔讀班為輔的特殊教育辦學(xué)格局。目前我區(qū)6-18歲共有智力殘疾人數(shù)240人，有68人于特教輔讀班就讀，其余的270人分布于我區(qū)的各所中小學(xué)校隨班就讀，智力殘疾生入學(xué)率達到95％以上。

　　為進一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教育法》、《殘疾人教育條例》，為使我區(qū)在XX年年實現(xiàn)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育，為保障社會弱勢群體中的殘疾兒童有一個適合他們的就學(xué)環(huán)境的,完善我區(qū)特教工作，保證“聽殘、視殘、智殘”三類殘疾適齡人口義務(wù)教育入學(xué)率達到95％。在區(qū)教文體局的高度重視下，加大力度，投入大量資金，籌辦特殊教育輔讀班。改變了大部分智障兒童因為條件限制，都在原有學(xué)校隨班就讀的局面。這是大勢所趨，是為民辦實事的一大舉措。

　　現(xiàn)在各鎮(zhèn)中心校都開辦了特教輔讀班，主要招收重度智力殘疾學(xué)生。而新店中心小學(xué)輔讀班就是在這樣的背景下開辦的，現(xiàn)在共有生數(shù)18人，配有4名教師。獨立開辦于新店鎮(zhèn)湖頭村的原有校舍，校舍寬敞，各種特教教學(xué)設(shè)備基本齊全。

　　輔讀班的開辦，使我區(qū)在XX年年實現(xiàn)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育立下了汗馬功勞。但是鞏固“雙高普九”成果，推進“跨世紀(jì)工程”實施，搞好特殊教育，是我們以后面臨的又一重要課題。

　　二、 存在問題

　　1、對特殊教育的認(rèn)識還不夠，在發(fā)展特殊教育過程中還沒有形成政府、學(xué)校、社會、家庭的合力。 政府對特殊教育投入不夠，師資力量薄弱，特殊教育質(zhì)量有待提高，家長的認(rèn)識不到位，“隨班混讀”現(xiàn)象仍然比較突出。雖然各個特教輔讀班和隨班就讀已經(jīng)開辦得有聲有色，但是教師對特殊教育的認(rèn)識還止于看住孩子，不讓孩子隨便亂跑的思想意識而已。

　　2、資源浪費

　　全區(qū)5個特教輔讀班，每個輔讀班十幾人，規(guī)模不大。但是“麻雀雖小，五臟俱全”。資金的.投入、師資的配備、各種特殊教育設(shè)備的添置，都應(yīng)一一到位。五個輔讀班，每個輔讀班基本配備4個老師，一共有20多個老師，還有一些后勤人員的聘請也應(yīng)到位。每個輔讀班一套特殊教育器材（蒙臺梭利訓(xùn)練器材、感統(tǒng)訓(xùn)練器材），一套5萬，五個輔讀班就25萬。輔讀班的學(xué)生人數(shù)不多，但是政府對輔讀班的投入資金相對于普通學(xué)校教育投入來講是一筆龐大的支出，這但是這筆資金分散到各個輔讀班，又顯得投入不足。

　　3、路上交通問題

　　由于翔安區(qū)地域較為廣闊，智力殘疾學(xué)生的分布也較為廣。雖說各輔讀班在于各中心校，地域處于交通比較方便的地方。但是對于殘疾學(xué)生的上學(xué)、放學(xué)安全問題還是成了輔讀班辦學(xué)的一個瓶頸。各殘疾生大多需要家屬陪伴上學(xué)，乘車或雇摩托車到學(xué)校需時間半個多小時，所以現(xiàn)在各輔讀班采取學(xué)校教師接送。條件好的聘請汽車專程接送，路程需要一個多小時。殘疾生分布較廣的雇請摩的接送殘疾學(xué)生上下學(xué)。增加特教教師的工作量這事是小，重要的是接送學(xué)生路上的安全才是最為重要的問題。從家長手中接到學(xué)生，這責(zé)任就應(yīng)該屬于學(xué)校的，萬一路上出了意外，誰也承擔(dān)不起這個責(zé)任。部分路途近的，家長自己接送，但是，這就形成了“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的局面，對于智障兒童的系統(tǒng)性、規(guī)范性接受教育成了問題。

　　4、師資問題

　　現(xiàn)在各輔讀班的教師多為普通小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師，特教輔讀班的教學(xué)對于他們來講是一個非常陌生的概念。雖然上級已經(jīng)組織了不少的理論實踐培訓(xùn)，但是對于特殊教育專業(yè)的教學(xué)還只是杯水車薪，老師也非常盡力地做好輔讀班的工作，成效還是非常低。還有教師的特殊教育崗位編制、從事特殊教育工作教師的補貼等都是教師期待解決的問題，不要讓這些問題成為扼制我區(qū)特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　三、我區(qū)特殊教育的發(fā)展策略

　　1、特殊教育資源的重新優(yōu)化組合。

　　我國特殊教育發(fā)展的基本策略是“以大量附設(shè)在普通學(xué)校的隨班就讀和特教班為主體，特教學(xué)校為骨干”。國家也提出了：“在每一個人口超過30萬的縣區(qū)都設(shè)立特殊教育學(xué)校，讓殘疾兒童也能夠象健全兒童一樣就近入學(xué)”的要求。這就讓我區(qū)辦一所特殊學(xué)校有了政策依據(jù)。我區(qū)應(yīng)建立一所特殊學(xué)校，將現(xiàn)有的輔讀班資源進行整合，主要招收中重度智力殘疾學(xué)生和聽力殘疾學(xué)生。學(xué)校采取寄宿式管理，學(xué)生上下學(xué)由家長自行接送，學(xué)生減少了在路上的時間，路上安全隱患相對比較小。按照就近入學(xué)的原則，所有輕度殘疾兒童少年均就近進普通學(xué)校隨班就讀。在辦學(xué)層次上由義務(wù)教育向早期干預(yù)（即學(xué)前康復(fù)）和中等教育兩端延伸，在教學(xué)內(nèi)容上文化教育與職業(yè)教育并重，并在初中重點加強職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生社會適應(yīng)能力，學(xué)校將逐步成為我區(qū)特殊教育的文化教育、職業(yè)教育、康復(fù)教育、教育科研、師資培訓(xùn)、隨班就讀巡回指導(dǎo)中心。

教育現(xiàn)狀調(diào)查報告2

　　一、調(diào)查目的

　　目前，很多父母對學(xué)生的教育方式不當(dāng)，以打代教，或放任不管，嬌生慣養(yǎng)，甚至溺愛、姑息遷就，一些市儈思想、不良生活習(xí)氣和作風(fēng)帶給孩子惡劣的影響。而這一部分學(xué)生多成為學(xué)校教育中的障礙，正常的教育和管理手段在這類學(xué)生和家長面前表現(xiàn)的蒼白無力。另外，凡河中心小學(xué)的學(xué)生還有其特殊性，相當(dāng)一部分學(xué)生家長工作流動性大，在家的時間很少，學(xué)生多由祖輩、親戚照料或獨自在家，只能滿足學(xué)生的最基本的生存需要，對學(xué)生很少或很難做出有效的監(jiān)控和管理，長時間的失控導(dǎo)致學(xué)生喪失了良好的行為習(xí)慣。家庭教育狀況良莠不齊，教育質(zhì)量不理想，令人堪憂。為了有針對性、有效地幫助廣大家長轉(zhuǎn)變教育理念，提高家庭教育水平和質(zhì)量，使學(xué)生在較好的氛圍中茁壯成長，從小養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，我們對家庭教育現(xiàn)狀進行了調(diào)查。

　　二、調(diào)查方法：

　　抽樣調(diào)查、問卷方式

　　三、調(diào)查對象：

　　本校四至六年級部分學(xué)生家長

　　四、調(diào)查時間：

　　20xx年9月-10月

　　五、調(diào)查內(nèi)容：

　　A、家庭基本狀況調(diào)查：父母教育程度、職業(yè)特點、業(yè)余愛好、家庭經(jīng)濟狀況等。

　　B、家庭學(xué)習(xí)情況：家庭學(xué)習(xí)環(huán)境、對孩子學(xué)習(xí)的認(rèn)識程度。

　　C、父母的教育方式、方法。

　　D、家庭教育的效果，初步了解學(xué)生家庭教育現(xiàn)狀。

　　俗話說,"父母是孩子最好的老師"。按照傳統(tǒng)觀念，家庭教育是在家庭生活中，由家長(其中首先是父母)對其子女實施的教育。家庭教育是大教育的組成部分之一，是學(xué)校教育與社會教育的基礎(chǔ)。家庭教育是終身教育，它開始于孩子出生之日(甚至可上溯到胎兒期)，在人的一生中起著奠基的作用。孩子上了小學(xué)、中學(xué)后，家庭教育既是學(xué)校教育的基礎(chǔ)，又是學(xué)校教育的補充和延伸。家庭教育的重要地位和影響，在我們的教育體系中起著舉足輕重的作用。

　　在這兩個月的實習(xí)期間，我發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)在許多孩子學(xué)習(xí)挺好，但動手能力很差；許多孩子多才多藝，但心理素質(zhì)很糟糕；許多孩子上課時表現(xiàn)生龍活虎，而學(xué)習(xí)成績卻很不理想······發(fā)生在學(xué)生身上的種種現(xiàn)象，引起了我的調(diào)查興趣。

　　一、家庭教育的現(xiàn)狀

　　學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，必須是由學(xué)校與家庭共同努力下實現(xiàn)的。然而，我在凡河中心小學(xué)小學(xué)實習(xí)的時候常常能聽到老師發(fā)出這樣的感慨：對某某學(xué)生行為習(xí)慣的教育我每到周一就要從頭再來，我都筋疲力盡了。老師發(fā)出這種無奈地聲音，抱怨著家長的不配合，對學(xué)生更是失望與嚴(yán)厲，惡性循環(huán)著。

　　問題一：“不管不問”型，家長認(rèn)為我花了很高的學(xué)費，把孩子送到小學(xué)來，孩子的生活學(xué)習(xí)就都應(yīng)該由老師、學(xué)校負(fù)責(zé)。

　　例子：這個學(xué)校的孩子大多數(shù)放學(xué)后不直接回家，而是由代理家長接到課后補習(xí)班寫作業(yè)，然后家長下班后再到補習(xí)班接孩子，對孩子的學(xué)習(xí)不聞不問，以為有老師，有學(xué)校，有補習(xí)班就夠用了。

　　問題二：“望子成龍”型，這是典型的中國特色的家庭教育，占有相當(dāng)?shù)谋戎亍＜议L們因為傳統(tǒng)教育的原因，常常把自身成長過程中的種種“遺憾”，用最美好的“希望”寄托在自己的孩子身上，因而對孩子“成才”的期望值較高。具體表現(xiàn)在：其

　　一、重視分?jǐn)?shù)。孩子不好好學(xué)習(xí)，是家長最棘手的問題；孩子的功課分?jǐn)?shù)，是家長最關(guān)心、最敏感的話題。“學(xué)”而優(yōu)則“獎”，已成為許多家長鼓勵子女學(xué)習(xí)的常用手段，“學(xué)習(xí)至上，成績至上”是孩子的唯一目標(biāo)。于是，家長包辦代替了孩子的家務(wù)勞動，一是心疼孩子，不肯過早地把責(zé)任加在孩子身上；二是不屑于讓孩子干“雜活”，怕影響孩子的學(xué)習(xí)。倘若孩子考了個好分?jǐn)?shù)，家里便是“陽光燦爛的日子”；倘若孩子考差了，家長幾天都沒有笑容。其

　　二、舍得投資。不少家長為孩子請“家教”、買《參考》、或者親自輔導(dǎo)，心甘情愿地吃苦受累，目的只有一個一切為了孩子，一切為了孩子的學(xué)習(xí)，一切為了孩子的分?jǐn)?shù)。除了叮囑孩子學(xué)好學(xué)校的功課以外，課余時間又陪孩子去參加作文班、書法班、英語班、美術(shù)班、音樂班······在家長的'心目中，這完全是一種“責(zé)任”。

　　例子：我是一年六班的實習(xí)老師，在我們的班級常常會聽到孩子這樣說“我媽媽說這次我考試考一百分，就給我買一個····禮物”。你還會看到這樣的現(xiàn)象，孩子的家長怕自己的孩子耽誤寫作業(yè)的時間，常常把學(xué)校的值日任務(wù)自己承包下來，殊不知對孩子的鍛煉是很重要的。

　　問題三：“過分溺愛”型，許多家長把教育子女的事情讓位于外公、外婆等“隔代人”。俗話常說“隔代親”。于是，長輩們的晚年生活都以孩子為“重心”、“中心”、“軸心”。“吃什么”、“穿什么”、“用什么”時時刻刻牽動著長輩們的心。長輩們那“特別的愛”，使得孩子普遍缺乏生活經(jīng)驗，自理能力差，要他人幫助收拾書包；表現(xiàn)很自我，缺乏對他人、集體的責(zé)任感。孩子許多的不良行為和習(xí)慣，就在長輩無微不至的“關(guān)愛”中滋生的。

　　例子：我們班級就有一個自理能力特別差的孩子，而且特別怕自己在同學(xué)面前吃虧，自己的奶奶總是在班級同學(xué)面前千叮嚀萬囑咐，“千萬別欺負(fù)我孫子”，他更是對自己的同學(xué)大打出手，不讓自己吃一點點虧。

　　二、家庭教育的幾點建議

　　1.父母要以身作則。

　　孩子的模仿能力很強，父母是孩子的“第一任老師”，凡是希望孩子做到的，父母一定要自覺做到。只有大人說到做到，教育孩子時你的話才有說服力，孩子才不抵抗。

　　2.注重“賞識”教育。

　　賞識教育不是簡單的表揚加鼓勵，而是賞識孩子的行為結(jié)果，以強化孩子的正確行為；賞識孩子的行為過程，以激發(fā)孩子的興趣和動機；創(chuàng)造環(huán)境，以指明孩子發(fā)展方向；適當(dāng)提醒，增強孩子的心理體驗，糾正不良行為。既然我們要教育孩子，我們就要相信自己的孩子是最好的(當(dāng)然也不包庇遷就原則性錯誤)。切忌習(xí)慣性地批評孩子缺點和不足，更忌當(dāng)著別人的面數(shù)落孩子，這樣會極大地傷害孩子的自尊心。

　　3.積極適當(dāng)?shù)貛椭�孩子�?/p>

　　孩子在成長過程中難免會遇到各種各樣的自己無法克服的困難，這時家長要伸出熱情之手予以適當(dāng)幫助(切忌無原則地全權(quán)代勞)，解決他們生活和學(xué)習(xí)中遇到的自己無法克服的困難，不斷樹立其戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。

　　4.全家拒絕不合理要求。

　　現(xiàn)在好多家庭是三世同堂，又都是獨生子女，由于“隔輩親”緣故，爺爺奶奶、姥姥姥爺容易過分袒護孫子女的不良行為，滿足孩子不合理要求，從而助長了孩子的自私、任性毛病的發(fā)展。這時，爸爸媽媽和爺爺奶奶、姥姥姥爺之間一定要多多溝通，形成一致意見，無論是誰都不能無原則滿足其不合理要求，任其怎樣哭鬧，也不能這個批評，那個呵護，只有這樣才能有效遏制自私、任性、不講道理毛病的發(fā)展。

　　5.與老師保持經(jīng)常性溝通。

　　孩子入學(xué)之后，每天有很大部分時間是在學(xué)校度過的，其學(xué)習(xí)的優(yōu)略、品質(zhì)的好壞等各方面的表現(xiàn)，學(xué)校和老師掌握的比較清楚，尤其是班主任老師，所以不但要積極參加家長會，更重要的是平時多與老師保持溝通和聯(lián)系，隨時了解孩子在學(xué)校的綜合表現(xiàn)，既要了解其優(yōu)秀的一面，還要掌握其缺點和不足，隨時糾正不良行為。

　　6.父母要及時“充電”。當(dāng)今社會是信息時代，新觀念、新知識、新方法日新月異，要承認(rèn)孩子的社會屬性，父母一定要不斷學(xué)習(xí)，及時更新知識結(jié)構(gòu)，將傳統(tǒng)的教育方法和理念賦以現(xiàn)代新的思維和方法，使孩子更加容易接受和認(rèn)可，否則不但達不到你想要的教育結(jié)果，而且還會在子女心中留下保守、呆板、不愛學(xué)習(xí)的形象，久而久之必將出現(xiàn)孩子不聽教誨的局面。

　　十年樹木，百年樹人”。家庭是“百年樹人”的起點。古代教育家荀子說的“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑”就是強調(diào)了環(huán)境對人的重要性。一個良好的家庭環(huán)境和家庭教育在孩子一生的成長中起著舉足輕重的作用。作為家長，永遠不要只會去責(zé)備孩子，而要更多地去反省自己是否是一個稱職的家長。

教育現(xiàn)狀調(diào)查報告3

　　義堂鎮(zhèn)教育辦公室

　　古鎮(zhèn)義堂，位于滔滔涢水之畔，歷史悠久，人杰地靈，文化教育底蘊豐厚。勤勞、樸實、智慧的義堂人利用得天獨厚的地理環(huán)境優(yōu)勢和豐實的人文條件，書寫了義堂歷史上的燦爛輝煌。義堂教育是義堂古鎮(zhèn)百花園中一朵絢麗的奇葩。自恢復(fù)高考制度以來，從義堂走出了數(shù)千名大、中專畢業(yè)生。近年來，義堂中考連創(chuàng)輝煌，這些都是義堂的驕傲，是義堂教育的驕傲。然而，它們無不得益于義堂的小學(xué)基礎(chǔ)教育，義堂的小學(xué)基礎(chǔ)教育為人才的培養(yǎng)奠定了扎實的基礎(chǔ)，功不可沒。

　　義堂小學(xué)基礎(chǔ)教育成績矚目，可喜可賀。然而，解讀義堂小學(xué)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，又令人喜憂摻半，給人留下沉重的思考。

　　一、基本情況

　　1、人口、面積情況。

　　義堂鎮(zhèn)轄28個行政村和一個社區(qū)，總?cè)丝?.9萬人，國土面積64平方公里，是云夢縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的一個大鎮(zhèn)。

　　2、學(xué)生情況。

　　現(xiàn)設(shè)小學(xué)16所，其中鎮(zhèn)轄2所即張廟小學(xué)和義堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)小學(xué)，學(xué)區(qū)中心小學(xué)6所，村級完小6所，教學(xué)點2個，分布于各行政村。在校學(xué)生 人，開設(shè)教學(xué)班 個，班平生額 人。適齡兒童入學(xué)率 ％。

　　3、教師情況。

　　全鎮(zhèn)有小學(xué)教師 人，其中女教師 人，占教師總數(shù)的 ％；具有大專以上學(xué)歷教師 人，占教師總數(shù)的 ％；具有中專、高中學(xué)歷的教師 人，占教師總數(shù)的 ％；教師配額為 ；45歲以上的教師 人，占教師總

　　數(shù)的 ％，年輕教師所占比率極低，年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。

　　4、經(jīng)費情況。

　　學(xué)校經(jīng)費緊張，不得不本著厲行節(jié)約的原則，把開支壓縮到最小的限度，勒緊褲帶過日子。必不可少的日常開支、辦公費用等主要靠雜費和部分勤工儉學(xué)資金維持。

　　二、存在的問題

　　（一）教育經(jīng)費嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

　　農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育問題多多，困難重重，涉及到方方面面，千頭萬緒。我們認(rèn)為，制約農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸是教育投入問題，改變教育經(jīng)費嚴(yán)重不足的現(xiàn)象已經(jīng)迫在眉睫了。

　　一段時期，隨著“人民教育人民辦，辦好教育為人民”的響起，背負(fù)債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，只好向農(nóng)民收取教育費附加和教育集資，義務(wù)教育實際是農(nóng)民自掏腰包辦教育。隨著我國加入WTO和農(nóng)村稅費改革的實施，義務(wù)教育將變成了完全由政府承辦的教育。費改稅取消了教育費附加和教育集資。這雖然客觀上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但費改稅后，地方政府實際可用財力減少，財力保障缺乏，難以保障必需的義務(wù)教育資金的正常撥付，使義務(wù)教育尤其是農(nóng)村小學(xué)教育難以順利進行。 教育經(jīng)費的嚴(yán)重不足，引發(fā)了一系列的問題。

　　1、危房問題是老大難問題。

　　近幾年來，在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)教育辦，做了大量的工作，創(chuàng)造條件，改造了黃孝小學(xué)，搬遷了鎮(zhèn)小學(xué)，但是由于資金的嚴(yán)重缺乏，我鎮(zhèn)學(xué)校缺乏正常的改造和維修，仍有多所小學(xué)存在著安全隱患。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，目前有張廟小學(xué)、六合小學(xué)、平石小學(xué)、胡蔡小學(xué)、好石村小學(xué)等學(xué)校校舍亟待重建和維修。

　　2、教育裝備相對落后。

　　教育裝備是辦學(xué)條件的一個硬性指標(biāo)。信息時代的到來和我國加入WTO，對我國教育產(chǎn)生深刻的影響，傳統(tǒng)的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著新課程標(biāo)準(zhǔn)的啟用，在改變教學(xué)手段方面，吸收和運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，

　　變教學(xué)手段“單一”為多媒體輔助教學(xué)，改變“粉筆＋黑板”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，積極運用多媒體開展教育教學(xué)，激發(fā)學(xué)生興趣，啟迪學(xué)生思維，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力是素質(zhì)教育發(fā)展的必然趨勢。

　　我鎮(zhèn)16所小學(xué)中，普遍存在“普九”負(fù)債問題，由于教育經(jīng)費嚴(yán)重不足，無一所學(xué)校配置電腦、微機、打印機等現(xiàn)代教育教學(xué)設(shè)備，只有張廟小學(xué)、鎮(zhèn)小學(xué)等部分學(xué)校配有少量而陳舊的投影儀、收錄機等傳統(tǒng)電教設(shè)備。目前，占我鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)主流的仍是“教師講、學(xué)生聽；教師寫、學(xué)生抄”的教學(xué)模式。教育裝備的落后，使我鎮(zhèn)小學(xué)教育難以全方位地實施素質(zhì)教育，無法走上科技教育的平臺。

　　3、師訓(xùn)不到位。

　　教育的希望在教師。教師是整個教育教學(xué)活動的組織者、實施者、參與者，教師素質(zhì)的高低直接影響這教育教學(xué)活動的成功與否。我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，有許多人已不能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，他們急需培訓(xùn)，以提升學(xué)歷層次，更新知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)能力，以新的教育思想、教育觀念、教育方法、教育手段、科學(xué)知識、智能結(jié)構(gòu)和職業(yè)技能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。然而，又是由于資金缺乏這個老大難問題，致使我鎮(zhèn)師訓(xùn)工作不能落實到位，加強教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，只能是紙上談兵，一廂情愿了。

　　4、教育教學(xué)活動不能正常開展。

　　第一，由于資金緊缺，不能及時添置設(shè)備、教具、學(xué)具等，導(dǎo)致不能較好地完成教學(xué)目標(biāo)，達不到應(yīng)有的教育教學(xué)效果。這突出存在自然、科技活動、音樂、體育、美術(shù)等課程的教學(xué)中。例如，我鎮(zhèn)16所小學(xué)中，還沒有一個達標(biāo)的籃球場供體育教學(xué)之用。

　　第二，資金的短缺，是校際之間，鎮(zhèn)際之間的學(xué)習(xí)交流、研討活動少了，許多學(xué)校、教師面對外出學(xué)習(xí)研討的機會，只能忍痛割愛、望洋興嘆，教師們只能各自為教，“老死不相往來”。

　　（二）教師年齡結(jié)構(gòu)老化、教育觀念陳舊，不能滿足素質(zhì)教育的要求。

　　1、教師年齡結(jié)構(gòu)老化問題日趨突出。

　　原因之一：“孔雀”飛走了。一段時期，由于內(nèi)地與沿海地區(qū)的種種差距，少數(shù)有學(xué)歷有水平的年輕教師受金錢觀的影響，“孔雀東南飛”，辭職到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)求職。

　　原因之二：“鳳凰”沒進來。由于財政制度和人事制度的改革的影響，教育系統(tǒng)幾乎沒有招收大中專畢業(yè)生，致使一些愿意獻身教育事業(yè)的優(yōu)秀人才被拒之門外，特別是近幾年教育系統(tǒng)沒有分配一個青年教師，致使教師隊伍沒有注入新鮮血液，補充新的活力。

　　原因之三：教師隊伍青黃不接。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，50歲以上的教師占70％。這是一個驚人的數(shù)據(jù)，又是一個值得我們深思的.數(shù)據(jù)，這意味著：我鎮(zhèn)小學(xué)教師隊伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不合理，中青年教師斷層，青黃不接的現(xiàn)象極為突出。

　　2、教師的教育觀念沒有真正轉(zhuǎn)變。

　　素質(zhì)教育要求教師更新陳舊的教育觀念，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，運用先進的教學(xué)手段，進行研究性教學(xué)。然而，由于目前教育評價體系不夠健全，教育評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，在實際操作中，學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)仍是評價教師教育教學(xué)成果的重要依據(jù)，升學(xué)率、優(yōu)秀率都是硬棒棒的指標(biāo)。學(xué)校、教師只好進行題海戰(zhàn)役，通過大量的機械重復(fù)的訓(xùn)練來提高學(xué)生的成績。望子成龍，望女成鳳的家長也生怕孩子耽擱一分一秒，希望老師把自己的孩子抓緊些，多布置作業(yè)，延長教學(xué)時間。這樣，沒有實現(xiàn)教育觀念的真正轉(zhuǎn)軌。

　　（三）專職教師緊缺，不能適應(yīng)課程改革的需要。

　　素質(zhì)教育要求教師既有高超的科學(xué)技能，又有豐厚的人文素養(yǎng)。要實現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的真正意義上的轉(zhuǎn)軌，農(nóng)村小學(xué)教育必須具有大量的面向WTO的新型人才，這種人才能熟練地運用以信息為主的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是一專多能的復(fù)合型人才。

　　我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，屬于體、音、美專業(yè)出身且具有較為嫻熟操縱教學(xué)多媒體技術(shù)的專職教師完全沒有，這無疑使素質(zhì)教育的全面開展和真正落實難以實現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有較多學(xué)校由于沒有專職教師，體、音、美等課程的教學(xué)只好由其他

　　教師擔(dān)任，而其他教師又不能勝任，致使這些課程的教學(xué)組織不好，教學(xué)目標(biāo)不到位，不能實現(xiàn)師生的互動，不能培養(yǎng)學(xué)生自主探究、自主學(xué)習(xí)的能力，不能達到新課標(biāo)的要求。

　　（四）學(xué)校布局不合理，極大浪費了教育資源。

　　我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)一般始建于二十世紀(jì)六、七十年代，基本上形成每村一校的格局。雖然能方便學(xué)生就近入學(xué)，家長樂于接受，但是這樣的布局存在著極大的弊端：學(xué)校分散，布點多、學(xué)生少、規(guī)模小、效益低，極大地浪費了有限的教育資源。針對這些歷史遺留問題，鎮(zhèn)教育辦作了大量的工作，原來30所小學(xué)經(jīng)過幾年的努力，相繼撤消了民汪、紅堰、吉口、新光、平石、蔡河、上崗、東方、土橋、雙龍、周熊、五四等十二所村小，經(jīng)過重組合并現(xiàn)設(shè)16所。這樣，在一定程度上，擴大了辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化了教育資源。雖然如此，我鎮(zhèn)現(xiàn)有16所小學(xué)中，仍存在著布局不合理的問題。舉債運轉(zhuǎn)的地方政府無力從根本上解決小學(xué)重新布點的問題，有限的教育投入對于嗷嗷待哺的農(nóng)村小學(xué)教育來說等于杯水車薪。此外，村級組織、群眾及社會對聯(lián)村辦學(xué)的意義認(rèn)識不足，思想僵化，目光短淺，造成困難重重，阻力多多，使學(xué)校重新布局工作難以順利進行。

　　（五）教育組的撤消，增加了對小學(xué)教育管理的難度。

　　為了適應(yīng)教育改革的需要，我縣于20xx年8月撤消原鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦。我鎮(zhèn)原教育組10名工作人員精簡到現(xiàn)在的4人：一名教育助理，三名鋪導(dǎo)員。鎮(zhèn)教育辦的4位同志，既要應(yīng)酬政府和上級主管部門的各種頻繁的檢查，又要指導(dǎo)全鎮(zhèn)的教育教學(xué)工作，千頭萬系，雖兢兢業(yè)業(yè)，負(fù)重工作，但因人手不足，顯得捉襟見肘，成天忙于應(yīng)付，疏于管理，沒有精力和時間對全鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)工作進行有效的督查和管理。

　　三、幾點建議

　　為解決我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教育工作中存在的問題，扎扎實實搞好我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教育工作，結(jié)合工作實際，我們認(rèn)為應(yīng)重點解決好以下幾個方面的問題：

　　1、加強師資隊伍建設(shè)。

　　第一，著力解決教師斷層和專職教師緊缺的問題。針對我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)特別是邊遠鄉(xiāng)村小學(xué)教師青黃不接和專職教師緊缺的情況，必須加大教師隊伍建設(shè)的力度。采取“留得住，招得來”的辦法，優(yōu)化人才環(huán)境，使一些年輕有為的教師能留得下來。并安心從教，為家鄉(xiāng)教育獻智盡力；另外，下大氣力，吸收一些師范專業(yè)或其它專業(yè)畢業(yè)的一專多能的優(yōu)秀大學(xué)生加入我鎮(zhèn)小學(xué)教師隊伍，使我鎮(zhèn)小學(xué)教育工作具備人才保證和智力支持，讓我鎮(zhèn)教育事業(yè)長盛不衰。

　　第二，加大小學(xué)教師繼續(xù)教育的力度。采取“請進來”（傳授）和“走出去”（學(xué)習(xí)）相結(jié)合的辦法，分期分批對小學(xué)教師進行有效的輪訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)信息時代對小學(xué)教師的新要求。

　　2、加強小學(xué)教育教學(xué)管理。

　　第一，教育辦增設(shè)專職或兼職管理人員，改變因人手不足導(dǎo)致的小學(xué)“放羊式”管理的現(xiàn)狀，使我鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)管理走向規(guī)范化軌道。

　　第二，發(fā)揮傳幫帶作用。以學(xué)區(qū)、中心學(xué)校為龍頭，帶動村小（特別是邊遠村小），以點帶面，形成合力；發(fā)揮學(xué)科帶頭人、骨干教師的作用，全面啟動名師工程，以強幫弱，整體提高。

　　第三，建立健全新的行之有效的管理機制。首先，建立健全科學(xué)的評價制度，發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用。不能僅以小考成績定論學(xué)校工作的好壞，不能僅以學(xué)生考試積分的高低評價教師的工作績效。對學(xué)校、教師工作的評價，應(yīng)看全體學(xué)生綜合素質(zhì)水平。必須制訂出相應(yīng)而實用的評估考核制度，在評價目標(biāo)上，淡化考試的功用，實施學(xué)生素質(zhì)等級制度；在評價方式上，實行考試和考核相結(jié)合；在評價內(nèi)容上，實行德、智、體、美、勞等全方位考核，綜合評定，從根本上改變應(yīng)試教育，切實實現(xiàn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。其二，加強教師的教學(xué)業(yè)務(wù)管理。教師的教學(xué)業(yè)務(wù)管理不能停留在領(lǐng)導(dǎo)的口頭上，不能睡躺在白紙黑字的文件中，應(yīng)該落實在行動上。要加大對教師的備、教、改、輔、考等工作的監(jiān)管力度，切實規(guī)范全體教師的教學(xué)行為。

　　3、切實改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境。

　　我鎮(zhèn)小學(xué)危房問題突出，師生安全令人憂心忡忡，教育裝備陳舊落后，離素

　　質(zhì)教育的要求相差甚遠。為此，建議政府增加教育投入，加大危房改造和新建的力度，從根本上解決張廟小學(xué)、六合小學(xué)、好石村小、平石小學(xué)、胡蔡小學(xué)等學(xué)校校舍危房問題，為師生創(chuàng)建一個安全、明亮、舒適的教學(xué)環(huán)境。另外，加大投資力度，購置教育裝備，完善電教手段，逐步實現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化，教學(xué)信息化，使我鎮(zhèn)小學(xué)科技教育的航母完全浮出水面。

　　以上是我們對我鎮(zhèn)小學(xué)教育情況的調(diào)查和一些不成熟的看法，也許不夠全面，有失偏頗，但它畢竟表達了我們對農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的憂患。我們堅信：有政府的領(lǐng)導(dǎo)，有上級主管部門的指導(dǎo)，有社會各方面的支持，我鎮(zhèn)小學(xué)教育工作中存在的一些問題將會陸續(xù)得到解決，我們迎來的是義堂小學(xué)教育絢麗的明天。

教育現(xiàn)狀調(diào)查報告4

　　教育在我國現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而小學(xué)階段是培養(yǎng)良好的習(xí)慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時期，因此打好小學(xué)教育的基礎(chǔ)，對今后中學(xué)、大學(xué)的學(xué)習(xí)將起到極大的作用。而從近幾年的情況看，政府對義務(wù)教育較為重視，投入也是越來越多，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。為進一步了解農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展情況，我深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)查，從調(diào)查情況看，依然存在著很多問題，主要包括以下幾方面：

　　一、學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后

　　盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也因經(jīng)常缺乏資金無法買新的。

　　二、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重

　　1、教師負(fù)擔(dān)重。在我們農(nóng)村小學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多， 造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。

　　2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學(xué)思想影響嚴(yán)重，習(xí)慣于運用傳統(tǒng)教學(xué)模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識不強、有畏難情緒的現(xiàn)象，缺乏實課程創(chuàng)新的主動性和積極性。教學(xué)中很自然地還走傳統(tǒng)教學(xué)的老路，影響著教育質(zhì)量的提高。

　　3、教師問題

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)數(shù)量的教師對生活表示不滿意（51。8%）和比較不滿意（7。8%），感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個方面原因：（一）不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。（二）盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進實施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率 也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ　帮埻搿保�感覺壓力很大。（三）教師培訓(xùn)落后。做好教師培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的把握，更多要依賴于教師培訓(xùn)工作。可是，目前農(nóng)村學(xué)校普遍存在選送培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。很多學(xué)校的教師外出就會影響校內(nèi)教學(xué)。其次在于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費緊張，缺少培訓(xùn)經(jīng)費。校本培訓(xùn)不到位，主要原因在于學(xué)校學(xué)科教師數(shù)量不足，缺少校本培訓(xùn)的師資和條件，開展專業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)研究很難形成氛圍并保證質(zhì)量。（四）最近幾年教育部門出于維護學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，然而受社會大環(huán)境的影響，學(xué)生個性越來越強，紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)常“提心吊膽”“如履薄冰”。

　　4、教師自學(xué)自研落后。新課程強調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識儲備已經(jīng)不能滿足實施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強自學(xué)自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，把加強自學(xué)自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來對待。可是，農(nóng)村學(xué)校由于受地域、經(jīng)濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學(xué)校沒有網(wǎng)絡(luò)，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數(shù)已經(jīng)過時。教師自學(xué)苦于沒有資料可學(xué)，自研苦于沒有資料可查，搜集資料，完善知識結(jié)構(gòu)，改進教學(xué)策略受到影響，解決教學(xué)中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。

　　三、學(xué)生問題

　　學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考，在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長、老師壓出來的，成績認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達80%。在所學(xué)課程中，選擇英語最薄弱的學(xué)生比例最高，占了47。67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設(shè)計了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個選項，結(jié)果有56。3%的同學(xué)選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請教等等。調(diào)查表明，46。1%的農(nóng)村學(xué)生在平時能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34。5%的農(nóng)村學(xué)生平時學(xué)習(xí)沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來應(yīng)付考試。

　　通過和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進步的主要因素是農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要原因歸于學(xué)習(xí)方法有待改進，但由于59。3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。

　　四、家長問題

　　在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時，75%的家長選擇“一般”，25%的家長認(rèn)為“較差”。可以看出，很多家長對當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意，不滿足于當(dāng)?shù)亟逃�，就將孩子送往城里上學(xué)。

　　當(dāng)問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時，只有17。5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時，卻有58。75%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢？對此我詢問了部分家長，原來很多家長認(rèn)為對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心即是對孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。

　　對家長問題的一些思考：

　　（1）家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題，把自身臵之于外。

　　（2）家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。

　　（3）家庭影響大于學(xué)校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”，“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。

　　五、素質(zhì)教育難以實行，課程改革舉步維艱

　　農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的一個重要目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設(shè)，但實則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后。

　　新課程專業(yè)引領(lǐng)落后。特別是新課改后，農(nóng)村教師由于習(xí)慣于運用傳統(tǒng)教學(xué)模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強對教師的專業(yè)引領(lǐng)，充分發(fā)揮骨干教師的帶動作用和輻射作用。農(nóng)村學(xué)校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓(xùn)，但是由于受自身素質(zhì)和群體環(huán)境的影響，新課程的轉(zhuǎn)化率不高，不能較好地將培訓(xùn)所得轉(zhuǎn)化為教學(xué)實踐，很難成為學(xué)校實施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點，學(xué)校課改工作缺乏上級業(yè)務(wù)部門經(jīng)常、有效的指導(dǎo)。對課改實施引領(lǐng)的力度不大，制約了農(nóng)村學(xué)校新課改工作的順利進行。

　　六、村級小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便

　　我所調(diào)查的一些村級小學(xué)，但由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學(xué)校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，實際上并校也并非一件容易的'事，它涉及到學(xué)生上學(xué)路途遙遠，傷害部分村民感情等問題，當(dāng)時并校也是遇到了很多困難，后來由政府出錢給上學(xué)超過5公里以上的學(xué)生每年每生150元的交通補貼，并校才得以順利成功。但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天來回跑不僅浪費時間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障。可是要住校，學(xué)校又無宿舍。

　　七、城鄉(xiāng)差距越來越大

　　在教學(xué)水平上農(nóng)村小學(xué)是無法與城鎮(zhèn)小學(xué)相提并論的，而且差距越來越大，歸結(jié)原因大致有5點：

　　1、硬件方面，即教學(xué)設(shè)備簡陋，無法為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件；

　　2、軟件方面即師資力量薄弱，農(nóng)村各方面條件都差，年輕的畢業(yè)生大都不愿到農(nóng)村任教，教師平均年齡較大，知識結(jié)構(gòu)相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。

　　3、家長素質(zhì)較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學(xué)校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進學(xué)校的。

　　4、孩子天性愛玩，在缺乏適當(dāng)?shù)耐獠繅毫Φ那闆r下，不會自發(fā)地產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。

　　5、現(xiàn)在社會就業(yè)形勢不容樂觀，大專院校的畢業(yè)生找不到工作的現(xiàn)象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農(nóng)民就會認(rèn)為“讀書無用”、“多培養(yǎng)一個大學(xué)生，就多出一個貧困戶”，這種認(rèn)識和環(huán)境的存在，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也會慢慢減弱。

　　綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村由于各地經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，農(nóng)村教育的發(fā)展舉步維艱，令人難以樂觀。農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端。基礎(chǔ)教育不扎實，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，農(nóng)村教育必須跟上社會發(fā)展的步伐，更不應(yīng)該成為被社會遺忘的角落。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也！只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，才能促使農(nóng)村小學(xué)教育走出困境，才能為農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)，推動農(nóng)村教育的發(fā)展。

　　同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠見的不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟工作那樣抓好教育工作”。“我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好”。基礎(chǔ)教育是面向未來的事業(yè)，今天的學(xué)生到了將來就是建設(shè)現(xiàn)代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育刻不容緩！因此，我呼吁各級教育部門和社會各界都應(yīng)意識到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進農(nóng)村教育和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

教育現(xiàn)狀調(diào)查報告5

　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們越來越認(rèn)識到早期教育對人的一生的巨大作用，認(rèn)識到生命早期教育的特殊重要性，人們也越來越多地關(guān)注兒童的發(fā)展。讓每個兒童都接受良好的早期教育，為他們一生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，已經(jīng)成為全社會共同的責(zé)任。我國在《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中也明確提出：“實施素質(zhì)教育，要從幼兒階段抓起。”雖然幼兒教育問題得到改進，但也存在許多問題，尤其是農(nóng)村，幼兒教育問題頗多。農(nóng)村學(xué)前教育成績和問題同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。

　　一、農(nóng)村幼兒園教育的現(xiàn)狀分析

　　對于教學(xué)內(nèi)容方面：一是缺乏適宜于農(nóng)村幼兒園的教材。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村幼兒學(xué)習(xí)的教材主要是立足于城鎮(zhèn)幼兒園，大多內(nèi)容源自于那些具有現(xiàn)代氣息的城市課程資源，而農(nóng)村孩子身邊熟悉的、摸得著、看得見的、豐富的農(nóng)村自然與文化資源，卻極少在教材中體現(xiàn)。教師只能從教材到教材，照本宣科，幼兒被動學(xué)習(xí)的狀況難以改變。課程安排不盡合理，教學(xué)內(nèi)容比較單一，主要是學(xué)習(xí)，而像繪畫、唱歌、進行小制作等很少，不利于孩子興趣的培養(yǎng)，不利于其全面發(fā)展。某些學(xué)校迎合家長的要求，教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化，幼兒接受比較困難，影響學(xué)習(xí)興趣。60%的家長認(rèn)為“學(xué)好課本知識，考試得高分”尤為重要，26%的家長覺得養(yǎng)成良好的禮貌習(xí)慣也很重要。二是村里一些幼兒園的課間較為單調(diào)，很少有幼師組織孩子做游戲，孩子門基本上都是自己玩自己的，學(xué)校若是有滑梯、秋千等設(shè)施還好，但是農(nóng)村學(xué)校的條件都比較差，不具備這些設(shè)施，幼兒們的課間并沒有我們想象中的豐富多彩。三是調(diào)查發(fā)現(xiàn)幼兒的作業(yè)負(fù)擔(dān)較輕，66%的家長認(rèn)為作業(yè)適中、負(fù)擔(dān)一般，27%的家長認(rèn)為作業(yè)太少，7%認(rèn)為孩子作業(yè)多、負(fù)擔(dān)重。

　　關(guān)于幼兒園收費問題，大約有65%的.家長表示能接受，6%認(rèn)為不能接受，29%說無所謂交多少，家里就一孩子。“你孩子就讀的幼兒園是否存在亂收費現(xiàn)象?”大部分家長并不明確知道是否存在亂收費的現(xiàn)象。當(dāng)問及“假如存在亂收費，您會采取什么方式解決?”100%都選擇忍氣吞聲，“他們亂收費沒，我們也不清楚，就算亂收費了，我們也沒辦法，別人交，我們就交，為了孩子嘛!”

　　最后是幼兒的入園率不能達到百分百，少部分四五歲的小孩仍在家里玩耍。對于有校車接送的孩子基本都去上學(xué)了，但是還有一些家長覺得幼兒園較遠接送不方便又無校車接送，就讓孩子在家多呆些時間。

　　二、存在這些現(xiàn)象的原因

　　從幼兒園方面：幼兒園布局不合理，“入園難”的問題在偏遠農(nóng)村尤為突出。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置極不均衡，市區(qū)和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園密集，農(nóng)村幼兒園極少，導(dǎo)致不少家距市區(qū)較遠的家長，不得不進城租房陪伴幼兒入園，不僅增加了家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，也影響了他們正常的經(jīng)濟活動。幼兒園也都程度不同的存在著房屋簡陋、場地狹小、設(shè)備陳舊等問題。某些幼兒園對基礎(chǔ)設(shè)施、教師工資等的投入太少，由于工資待遇太低，致使農(nóng)村幼兒教師人心不安，流動性大;有一定專業(yè)水平的幼兒教師不愿在農(nóng)村幼兒園任教，造成農(nóng)村幼兒園師資質(zhì)量不高，特別是專業(yè)素質(zhì)與實際需要差距很大。學(xué)前教育機構(gòu)的管理體制不順，沒有經(jīng)費和人員保障。教育行政部門普遍反映，學(xué)前教育經(jīng)費從未納入財政專項預(yù)算，一般是占用義務(wù)教育經(jīng)費;幼兒教師沒有納入國家編制序列，多是在小學(xué)編制中調(diào)劑;對幼兒園管理乏力，服務(wù)不到位。從幼師了解到，學(xué)校從來沒有組織過對老師的專業(yè)培訓(xùn)。

　　從教師方面：幼師的受教育水平?jīng)]有完全達到要求，有的“幼師”是在學(xué)校“打工”的，并不是從幼教專業(yè)畢業(yè)的，沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，職業(yè)技能水平較低。當(dāng)問及對孩子的老師有何評價，大多數(shù)覺得還行，責(zé)任心較強，有耐心;然而，也有的家長說老師對孩子的關(guān)心不夠，甚至有多學(xué)生體罰的現(xiàn)象。

　　從家長方面：就拿收費來說，很少有家長監(jiān)督學(xué)校是否亂收費了，要多少就交多少，就算有也寧愿忍氣吞聲，沒想過向教育局舉報等來維權(quán)。社會的競爭越來越激烈，家長對孩子的要求或期望也隨之變高，主要是希望孩子能學(xué)習(xí)好，讀書成才。但是有的家長認(rèn)為教育孩子是學(xué)校老師的事，把孩子交到學(xué)校就行了，很少了解孩子的學(xué)習(xí)狀況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村出門在外的家長似乎更關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)，他們會打電話詢問老師和抽空輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)。

　　從政府方面：政府對農(nóng)村幼兒園的政策不完善，出臺的支持幼兒園發(fā)展的政策較少，對幼兒園的經(jīng)費投入不夠，幼兒園發(fā)展較為艱難，教育部門依法行政的力度不夠，缺乏規(guī)范化管理。一些地方對幼兒園違規(guī)行為查處不力。辦園以盈利為目的亂收費等問題得不到及時解決、未經(jīng)登記注冊非法辦園。

　　三、對于這些現(xiàn)狀應(yīng)從以下幾個方面著手

　　對于幼兒園方面：在學(xué)校的信息公開欄里公布收費狀況，讓廣大家長心中有數(shù)，接受監(jiān)督。要堅持幼兒園的公益性質(zhì)，合理收費，實行評級分類，按類別等級和地域區(qū)別確定保育費標(biāo)準(zhǔn)，資助農(nóng)村貧困家庭子女入園。對現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業(yè)培訓(xùn)考核制度，對現(xiàn)有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業(yè)培訓(xùn)考核制度。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，做到持證上崗，確保幼師的質(zhì)量。加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為幼兒營造快樂學(xué)習(xí)生活的環(huán)境。制定、完善農(nóng)村幼兒園教師工資待遇、社會保障制度和職稱評定制度，改善農(nóng)村幼兒園教師待遇，逐步做到民辦園教師與公辦園教師同工同酬，鼓勵和保護農(nóng)村幼兒教師安心從教，并吸引中師和中師以上學(xué)歷的畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教，以穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊伍。

　　對于家長方面：糾正“教育是學(xué)校的事”的錯誤觀念，加強同幼兒園的聯(lián)系，主動關(guān)心孩子的成長，多與孩子交流，認(rèn)識到生命早期教育的特殊重要性，改變育兒觀念，孩子不僅僅是學(xué)好課本知識，更重要的是養(yǎng)成良好的習(xí)慣，學(xué)會如何做人，這應(yīng)該是教育的最終目的吧。

　　對于政府方面：堅持多種形式發(fā)展幼兒教育的方針，政府對幼兒教育予以充分關(guān)注，促進教育的民主化發(fā)展。要進一步強調(diào)幼兒教育的基礎(chǔ)性、普及性、公平性和福利性地位。加大地方政府投資的力度，實現(xiàn)幼教經(jīng)費的逐年增長，逐步提高幼教經(jīng)費在教育經(jīng)費中的比例。擴大政府的資金使用范圍，逐漸使每個孩子都能享受到政府和社會的關(guān)懷，實現(xiàn)早期教育公平。制定優(yōu)惠政策，加大政府的隱性投資，鼓勵社會多種力量辦園。減輕幼兒園的負(fù)擔(dān)，鼓勵社會資金用于舉辦不同體制、不同形式的幼教機構(gòu)，發(fā)揮社會力量辦園的主體作用。加強對幼兒園的監(jiān)督與管理，重視安全的督查。

教育現(xiàn)狀調(diào)查報告6

　　一．當(dāng)?shù)厍闆r介紹。

　　我校是一座座落在西山腳下、滇池湖畔的半寄宿制學(xué)校。它有著很久遠的辦學(xué)經(jīng)驗，培養(yǎng)出很多優(yōu)秀人才。于20xx年多級投資重建，是一所占地30畝的新校址、新校舍、新面貌的全新學(xué)校。于20xx年9月正式啟用。在上級各個部門的關(guān)心支持下，我校硬件設(shè)備設(shè)施得到了更新和完善。學(xué)校逐步對教學(xué)工作有了明確的分工，讓學(xué)有所長的教師得到發(fā)揮和施展才華的更多機會。從而讓專科的教學(xué)地位得到提高，特別是美術(shù)和體育，學(xué)校加強了支持與配合，對一些日常所需的必需品都給予投入。

　　二．學(xué)校對美術(shù)課的要求。

　　學(xué)生以個人或集體合作的方式參與各種美術(shù)活動，嘗試各種工具、材料和制作過程，學(xué)習(xí)美術(shù)欣賞和評述的方法，豐富視角、觸覺和審美經(jīng)驗，體驗美術(shù)活動的樂趣，獲得對美術(shù)學(xué)習(xí)的持久興趣；了解基本美術(shù)語言的表達方式和方法，表達自己的情感和思想，美化環(huán)境與生活。在學(xué)習(xí)過程中，激發(fā)創(chuàng)造精神，發(fā)展美術(shù)實際能力，形成基本的美術(shù)素養(yǎng)，陶冶高善的審美情操，完善人格。

　　三．調(diào)查結(jié)果。

　　1.觀音山中心學(xué)校由兩個分校組成，一個是觀音山小學(xué)，一個是富善小學(xué)。兩個學(xué)校都開設(shè)了美術(shù)課。不同的是觀音山小學(xué)有專科教師，而富善小學(xué)沒有專科教師，是由教師兼職的。

　　2.在兩個學(xué)校里美術(shù)設(shè)備是不齊全的，觀音山小學(xué)有專門的美術(shù)教師，而富善小學(xué)沒有。其他的設(shè)備有一些，但都不全。

　　3由于學(xué)校的實際情況的限制，一個學(xué)校的專職美術(shù)教師每周要上七個年級共十四節(jié)課，要備六個年級的課，一個學(xué)校的教師是兼職的，就沒有多余時間去研究編寫鄉(xiāng)土教材。只能是選擇一下課題，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行加工創(chuàng)作來完成。

　　4.學(xué)校的美術(shù)教學(xué)工作除了正常的上好美術(shù)課外，還通過美術(shù)興趣小組活動來提高和鞏固。我們學(xué)校的興趣小組活動時間都是統(tǒng)一安排的，每個星期四下午三點半至四點半。在這段時間里，我會組織參加興趣小組活動的`學(xué)生進行不同形式、不同內(nèi)容的訓(xùn)練，提高學(xué)生的繪畫能力、幫助學(xué)生認(rèn)識不同繪畫技巧，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造精神，進一步發(fā)展美術(shù)實踐能力，幫助學(xué)生形成基本的美術(shù)素養(yǎng)。經(jīng)過師生的努力，學(xué)校的文化氛圍被我們布置得很有樣子，同時有很多學(xué)生作品參加了各級各類比賽，都獲得好的成績。

　　四．存在問題及原因。

　　1.專職美術(shù)教師的精力和時間很大部分都花在備課上，沒有時間去準(zhǔn)備教具，到到了課堂上，才來做示范，沒有創(chuàng)設(shè)情景的激趣，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣提不起來，課堂效果就達不到預(yù)期目標(biāo)。

　　2.學(xué)校雖然有多媒體教室，但是由于跟年級教室有一定的距離。。。。。。等等的因素，利用它來做美術(shù)教學(xué)輔助手段還不行。

　　3．學(xué)生的準(zhǔn)備工作做不好。這也是多方面因素造成的：1.當(dāng)?shù)貙W(xué)生家長的教育觀念沒有改變，對美術(shù)教育的不重視，隨隨便便。2.學(xué)生自己對美術(shù)課程的不重視。

　　五．促進美術(shù)活動的幾點建議。

　　1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要切實從思想上和行動上表達出對美術(shù)教學(xué)的關(guān)心和支持。在一些場合，加大力度宣傳美術(shù)對學(xué)校工作的重要性，使廣大教師、學(xué)生、學(xué)生家長在思想上都有個清晰的認(rèn)識，從而引起大家都來重視美術(shù)教學(xué)工作。

　　2.學(xué)校應(yīng)注意多從學(xué)生角度考慮，怎樣的美術(shù)教學(xué)方式能讓學(xué)生接受?學(xué)校的美術(shù)教研活動要怎樣開展，應(yīng)該探究哪些方面的問題？

　　3.專職美術(shù)教師要不斷提高自身的素質(zhì)，查缺補漏完善自我。

教育現(xiàn)狀調(diào)查報告7

　　人民網(wǎng)北京6月16日電 (記者 常紅) 中國兒童少年基金會聯(lián)合北京師范大學(xué)家庭教育研究中心，在全國范圍開展中國兒童親子教育現(xiàn)狀大型公益調(diào)查，并于近日發(fā)布《20xx年度中國親子教育現(xiàn)狀調(diào)查》報告。報告認(rèn)為我們應(yīng)警惕家庭教育中存在教育過度、教育異化問題，家長需要補上“愛”的教育這一課。家庭中的教育焦慮問題不可忽視，87%左右的家長承認(rèn)自己有過焦慮情緒，其中近20%有中度焦慮。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國親子教育狀況有了進一步改善和發(fā)展，具體表現(xiàn)在：家長的民主意識、科學(xué)意識有了明顯提高;家庭教育科學(xué)觀念與方法的傳播更加有效和多樣化;家長更加注重兒童成長的全面性，特別是兒童健康人格的培養(yǎng);家長的學(xué)習(xí)熱情持續(xù)高漲;注重科學(xué)陪伴;關(guān)注親子閱讀;父親參與度有所提高，等等。

　　調(diào)查也發(fā)現(xiàn)了親子教育存在的問題，主要是：許多家長不能正確理解“愛”的真諦，不自覺把成人的恐懼、貪婪、功利心當(dāng)作“愛心”傳輸給孩子;育兒焦慮、教育過度現(xiàn)象依然存在;體現(xiàn)家族文化傳承影響的“隧道效應(yīng)”還比較明顯，而家長對此往往沒有清楚的意識等等。

　　報告認(rèn)為，應(yīng)警惕家庭教育中存在教育過度、教育異化問題。教育過度主要表現(xiàn)在過早、過多、過快地灌輸知識;為孩子設(shè)定過高的目標(biāo);過長占有孩子的'玩耍時間;過密的言語和講道理等。教育過度會造成教育異化。因為教育過度所引發(fā)的親子沖突與家庭焦慮已經(jīng)在相當(dāng)程度上構(gòu)成了社會問題，需要廣大家庭深刻反省。

　　報告認(rèn)為，在孩子進行玩耍、閱讀、做功課、體育鍛煉、交往、旅游、過生日或節(jié)假日等場合，家長的陪伴時間均有所增加，而媽媽的陪伴時間又明顯高于爸爸;陪伴的功利性還比較明顯。

　　報告指出，68.37%的家長選擇了“理解、信任和欣賞孩子”。這個現(xiàn)象令人欣喜，但是在實踐中，許多家長并不能夠真正懂得和做到對孩子的理解、信任和欣賞。 他們的“愛”里面隱藏了較多的功利性。 這樣的“愛”很容易轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂蕖保�恨鐵不成鋼。

　　報告指出，家庭中的教育焦慮問題不可忽視，87%左右的家長承認(rèn)自己有過焦慮情緒，其中近20%有中度焦慮，近7%有嚴(yán)重焦慮。家長要重新回到平常心，重新找回教育規(guī)律。焦慮的家長、過度的教育，都是從外部向孩子強行灌輸、施壓，而沒有喚醒孩子內(nèi)在的“天然學(xué)校”，孩子的生命力逐漸變得僵硬，失去了靈性，失去了他“自己”的天性。

　　調(diào)查表明，約有一半的家庭重視親子閱讀，這是很好的趨勢，但還是不夠的。親子閱讀是促進兒童健康成長的重要途徑，不僅僅是獲得知識的過程，更是深入情感世界，培養(yǎng)健康人格的過程。這對孩子是至關(guān)重要的。

　　報告認(rèn)為，每個家庭都具有一條象征家族文化心理結(jié)構(gòu)代際傳承的“隧道”，會極大地影響到夫妻關(guān)系、親子關(guān)系和與上一代人的關(guān)系，影響到個人和家庭的價值觀、人生觀、情感模式和處事模式，進而成為影響家庭教育的重要元素。家庭教育要警惕，不能把孩子的“自己”教沒了、親沒了。

　　據(jù)了解，該調(diào)查是通過在全國范圍選取120所小學(xué)、幼兒園及校外教育培訓(xùn)學(xué)校進行問卷訪問，并依托新媒體同時開展網(wǎng)上調(diào)查，發(fā)放問卷近10萬份，歷時2個多月，累計回收問卷4萬余份(其中，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查36957份，地面調(diào)查有5366份)，并邀請多名家庭教育專家進行數(shù)據(jù)匯總與分析，完成《20xx年度中國親子教育現(xiàn)狀調(diào)查》報告。分問卷采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查形式，共收到來自32個省、市、自治區(qū)的有效問卷572份。

教育現(xiàn)狀調(diào)查報告8

　　我于20xx年10月12日，被分到寶雞斗雞中學(xué)進行為期六個星期的教育實習(xí)，在這期間我積極地努力地工作，虛心向有經(jīng)驗的老師請教，順利的完成實習(xí)工作。同時，我還在實習(xí)期間做了一次深入的調(diào)查工作，是針對數(shù)學(xué)這門課而言的。為了得到教師和學(xué)生的真實想法，我費了一番心思，最終的調(diào)查結(jié)果對我將來的從業(yè)有很大的幫助。

　　為了全面、詳細(xì)地獲取材料，我不僅只限于我實習(xí)所帶班級的調(diào)查，而且還跨班級、年級調(diào)查，甚至還到其他同學(xué)所在的實習(xí)學(xué)校調(diào)查。重要的調(diào)查的形式是發(fā)放調(diào)查問卷。同時，我也積極地找學(xué)生談話，同老師交流，以便更好地了解情況。

　　在此，我介紹一下自己的調(diào)查的結(jié)果，談?wù)剬χ袑W(xué)數(shù)學(xué)教與學(xué)的一些看法，其中有些問題可能是前人已經(jīng)敘述的或者是老師們常談?wù)摰降模�但我想這對于我們實習(xí)生來說，是一次真正意義上的體驗和感受，而不僅僅是以前從理論上的認(rèn)識。希望我的認(rèn)識能對自己以后的工作有些效果。

　　首先，從教師的角度來談一下數(shù)學(xué)教的情況。

　　我所在的學(xué)校是一所省重點高中，學(xué)校規(guī)模較大。該校在寶雞市地區(qū)高考成績排行第五，所以近年來生源不斷增加，所以教的好壞顯得尤為重要。寶雞對教育的投資相當(dāng)重視，學(xué)校的經(jīng)濟狀況較好，設(shè)備先進，設(shè)施有電腦、幻燈機等的現(xiàn)代教育設(shè)備。近幾年，該校學(xué)生的成績較好，基礎(chǔ)薄好，不過對于普通班級來說班里學(xué)生水平參差，兩極分化嚴(yán)重。

　　我調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的數(shù)學(xué)課堂教學(xué)，大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法是正確的，它符合教學(xué)的實際情況。很多數(shù)學(xué)老師在備課時，設(shè)計了很多的問題，以便上課時提問學(xué)生，達到和學(xué)生交流的目的。調(diào)查中有的數(shù)學(xué)老師對我說現(xiàn)在的學(xué)生比較懶，對學(xué)習(xí)不是很重視，尤其對難度大的這門課，認(rèn)為努力與否考試時得分提高不是很明顯，所以信心不斷減少，況且努力了也不一定能取得好成績。因而，你讓他們回家預(yù)習(xí)的時候，大多數(shù)學(xué)生基本上是不看。因此上課要多提問題，這樣才能迫使他們課后去看。在數(shù)學(xué)教學(xué)的過程中一定要多問個“為什么“，這一方面可以使老師和學(xué)生交流，另一方面也可以進一步挖掘教材的有關(guān)內(nèi)容。我自己在實習(xí)的教學(xué)中也采用了此方法，成績果然不錯。

　　老師們認(rèn)為一個班里的學(xué)生數(shù)學(xué)成績有很大的差別，可以把學(xué)生分為幾等。一個老師要想讓所有的學(xué)生都把數(shù)學(xué)學(xué)好，幾乎是不可能的事情，要看學(xué)生的具體情況，及個人的基礎(chǔ)程度。視個人的情況不同而對學(xué)生有不同的要求。對于成績特別差的學(xué)生一些老師就采取加強他們的基礎(chǔ)知識在難度上適當(dāng)減小，不過老師的精力也是有限的，所以不一定能照顧上每一位同學(xué)，老師們也承認(rèn)他們在教學(xué)的過程中存有偏見，但這也是沒辦法的事情，畢竟有一個高考的指揮棒在無形中束縛著他們。老師不能平等地看待學(xué)生，這一點老師們能很坦誠地同我講，確實是難能可貴的。

　　在數(shù)學(xué)教學(xué)的過程中，老師們對課堂教學(xué)工作要認(rèn)真、仔細(xì)的多，因為數(shù)學(xué)的教學(xué)課堂很關(guān)鍵。因為許多同學(xué)在課后根本是知難而退，所以老師提倡他們課堂動起來，留下問題，讓他們大腦都動起來，所以對于課后不練習(xí)的同學(xué)，課堂就是他們的全部。調(diào)查中，大部分的教師采用的課堂學(xué)生動起來的教學(xué)方法是讓學(xué)生自己思考問題，鞏固知識，而且達到練習(xí)的效果作用。在調(diào)查中我還發(fā)現(xiàn)有經(jīng)驗的老師進行教學(xué)時，課堂氣氛相對和諧。老師說本校一些班級學(xué)生的記律較差，自覺性不足，如果氣氛過于活躍，課堂就會亂哄哄，難以克制。而且學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力差，合作能力欠缺，實際效果為達到但花去了大量的時間，從而影響教學(xué)進度。

　　其次，從學(xué)生的角度來談一下數(shù)學(xué)學(xué)的情況。

　　在調(diào)查中，大部分學(xué)生對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)存在較大的困難。課下聊天時，都紛紛向我訴苦：“老師，數(shù)學(xué)好難啊！“我一邊以堅定的語氣鼓勵他們，高中知識相對初中知識可以說在難度上是一個質(zhì)的飛躍，但只要你們咬牙堅持，不斷地在平時學(xué)習(xí)的碰壁中摸索高中的學(xué)習(xí)規(guī)律，找到適合自己的學(xué)習(xí)方法，就會慢慢地找到學(xué)數(shù)學(xué)的感覺了。給他們學(xué)好數(shù)學(xué)的信心，一邊在心里苦苦思索著如何去幫助他們盡快地把學(xué)習(xí)方式從初中轉(zhuǎn)變到高中來，適應(yīng)難度較大的高中數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)。現(xiàn)在的學(xué)生是多么有個性，我想學(xué)好數(shù)學(xué)還是有不少好處的。畢竟在高考時多得一分，人生道路不同，更何況以后踏入社會后，多多少少會用到數(shù)學(xué)知識。

　　學(xué)生對現(xiàn)代化的教學(xué)手法一開始還是比較喜歡的，很感興趣，可是等時間一長也就無所謂了。有的學(xué)生告訴我，上課老師用多面體教學(xué)時間把握的不是很好，有時太快，記筆記記不下來，有時太慢，學(xué)生聽起來又感覺到無聊。甚至有的學(xué)生說，老師的方法太舊，因此影響了學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的積極性。

　　調(diào)查中，學(xué)生希望老師能關(guān)注他們。無論是成績好的學(xué)生還是后進的學(xué)生，對這一問題的看法是一致的。調(diào)查中有一個學(xué)生問我如何看待老師只關(guān)注成績好的學(xué)生，還問我今后要是當(dāng)老師的話會不會也這樣。我回答他們說：老師關(guān)注成績好的學(xué)生是因為他們能聽老師的話，而一般情況下后進生的自覺性差，經(jīng)常不聽話，自然惹得老師不開心。老師也是人，存在一定的偏差是正常的。但我在具體的實踐當(dāng)中發(fā)覺，只要能多關(guān)注后進生，他們會很感動、進步很大。看來老師要用一種平等的心態(tài)去對待學(xué)生，多鼓勵后進生這一點對于老師和學(xué)生的溝通很重要，好的溝通有利于老師更好地教學(xué)，也有利于學(xué)生更加愛學(xué)習(xí)你所教的那門課。

　　有的學(xué)生說學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)時有的老師不能補充很多的課外知識，只是講課本上有的內(nèi)容，其實這些他們都能看得懂，若老師總是這樣的話，他們就會認(rèn)為這樣的老師不怎么樣，水平低，進而也就不再理會老師的講解，這樣久而久之，學(xué)生的數(shù)學(xué)成績就會有所下降了。他們希望老師在課堂上能講些和當(dāng)前社會有關(guān)的東西，多補充一些課外的知識。

　　大部分學(xué)生喜歡那種上課幽默的，不愛批評學(xué)生的，能夠和學(xué)生很好相處的老師，他們都希望老師能夠多關(guān)注自己，即使是成績差的學(xué)生也這樣，這種愿望甚至比其他學(xué)生更加強烈。他們希望老師多了解他們的真實的想法，寬恕他們的叛逆心理，同他們做好朋友，而不是老師用一種居高臨下的氣勢去對待他們。而且，有的學(xué)生還喜歡關(guān)注老師，對老師的衣著，對老師日常工作中所發(fā)生的一些事情都感興趣。看來我們做老師的要好好和學(xué)生進行及時的溝通，以了解學(xué)生的.真實想法，以便自己在教學(xué)中更好地開展工作。

　　該校放學(xué)時間為7點30分，由于較長，學(xué)生在這段時間顯得疲憊，雖然學(xué)生都表示考試的壓力大，有很多題目不會，但就不大會抓緊時間學(xué)習(xí)。平時課間課后很少去問同學(xué)問老師，這也是他們成績差的一大原因。

　　通過以上的調(diào)查，我認(rèn)為在今后的數(shù)學(xué)教學(xué)中，老師應(yīng)該注意以下幾個問題：

　　一、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，只有學(xué)生對他所學(xué)的科目提高興趣了他們才有可能很快地提高成績。老師可以多組織一些數(shù)學(xué)活動課，讓學(xué)生積極地參與進來，叫學(xué)生在自己的參與中意識到學(xué)數(shù)學(xué)的重要性。上課時老師可以多舉一些生動、形象的例子，讓學(xué)生有個直觀的感受，而不僅僅是理論上的枯燥理解。對知識的解析要深入淺出，例子最好能貼近生活，最好是當(dāng)下發(fā)生的，人們關(guān)注的事情，這樣能更好地讓學(xué)生展開討論，進而使學(xué)生興趣更進一步。

　　二、正確對待現(xiàn)代多媒體技術(shù)。多媒體應(yīng)用到現(xiàn)在的教學(xué)中去確實的教育史上的一大進步，它的直觀性、生動性、豐富性對教學(xué)有著巨大的促進作用，但我認(rèn)為在應(yīng)用現(xiàn)代多媒體技術(shù)的同時要把握一個度，過度地使用多媒體可能回引起學(xué)生的反感，這一點從上面的調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)。對一些背景的解說，我建議最好能用多媒體教學(xué)，在課件中多制作一些圖畫、flash，這樣會讓學(xué)生一下子對數(shù)學(xué)產(chǎn)生興趣，從而帶著好奇心去學(xué)習(xí)新知識，枯燥的文本就會容易讓學(xué)生感興趣。

　　三、對待學(xué)生要一視同仁，賞識每一位學(xué)生。無論學(xué)生的成績好與差，老師都要充分尊重學(xué)生的人格，這也是一個合格教師的基本要求。現(xiàn)在我們講尊重，不僅僅只是要求學(xué)生尊重老師，而且還要求老師尊重學(xué)生，作為一個老師要知道，你只有尊重學(xué)生，學(xué)生才能更好地尊重你。另外，對于成績差的學(xué)生也要積極地鼓勵他去學(xué)習(xí)，這樣的學(xué)生只要一有進步，就應(yīng)該及時表揚，表揚是促使差生進步的一種好的方法。在平時的教學(xué)中盡量少批評學(xué)生，以鼓勵為主，即使是批評學(xué)生時，也要注意方法，語言最好不要尖銳刻薄，不要傷害學(xué)生的自尊心。有批評錯的地方也應(yīng)該向?qū)W生道歉，這一點恐怕老師們很難做到，其實學(xué)生的寬容之心并不比老師差，真心地向?qū)W生承認(rèn)錯誤的老師可能會更加受學(xué)生尊重的，我在實和調(diào)查的過程中就有這樣的感受。

　　四、除了做好自己的本職工作以外，我認(rèn)為語文老師最好能多參加學(xué)生們組織的一些活動。在參與中同學(xué)生交流，了解學(xué)生的真實想法，對學(xué)生的組織成果給予肯定，這樣能和學(xué)生更好地融合。多主動同學(xué)生談心，做學(xué)生的好朋友，消除老師和學(xué)生之間的鴻溝，促進教育、教學(xué)更好地展開。

　　以上就是我在這次實習(xí)期間調(diào)查的有關(guān)情況。其中有些看法也許不盡正確，但畢竟這是我通過實際調(diào)查得到的結(jié)果，我會從中吸取一些優(yōu)秀老師的做法，結(jié)合自己實際的水平應(yīng)用到今后的教學(xué)中去。我想只要我能夠以積極的心態(tài)堅持下去，多了解當(dāng)下的教學(xué)情況，解放思想、實事求是、與時俱進，我在不久的將來會成為一名合格的人民教師，但愿我的想法能變成現(xiàn)實。

　　最后對在本次調(diào)查中給予支持的老師們、學(xué)生們表示感謝！

教育現(xiàn)狀調(diào)查報告9

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，20xx年3至7月，河南省審計廳組織全省各級審計機關(guān)，對18個省轄市、163個縣（市、區(qū)）20xx年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校課桌凳更新配置專項資金（以下簡稱課桌凳更新配置專項資金）的管理使用情況進行了審計調(diào)查。

　　一、基本情況

　　20xx年，我省計劃安排財政資金6億元，用于全省18個省轄市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校（以下簡稱農(nóng)村中小學(xué)校）課桌凳更新配置工作。實際到位資金6.2億元，其中省財政資金6億元，省轄市、縣（市、區(qū)）主動配套資金2431萬元。共向全省24828所農(nóng)村中小學(xué)校更新配置課桌凳3884283套，為4304所農(nóng)村中小學(xué)維修課桌凳352663套，直接受益學(xué)生7834961人，占全省農(nóng)村中小學(xué)校在校生人數(shù)的62.2%。

　　審計調(diào)查結(jié)果表明：省教育廳與各省轄市、擴權(quán)縣（市）人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并在省、市兩級收取供應(yīng)商質(zhì)量保證金。采取了“省級招標(biāo)確認(rèn)供應(yīng)商資格、省轄市招標(biāo)采購課桌凳、供應(yīng)商實物配送、縣級驗收統(tǒng)籌安置”的實施方式，對更新配置的課桌凳制定了全省統(tǒng)一的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。省財政及時籌集和下?lián)軐ｍ椯Y金，并對專項資金的管理使用提出嚴(yán)格要求，實行專戶管理，封閉運行，加強督導(dǎo)。審計調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)滯留、挪用專項資金等違法違規(guī)問題。鄭州、平頂山、南陽、洛陽、濟源以及永城市還積極響應(yīng)省委、省政府的號召，主動安排地方財政資金2431萬元，進一步加大了課桌凳更新配置的力度。基本結(jié)束了我省農(nóng)村中小學(xué)生自帶課桌凳和學(xué)校課桌凳破爛不堪、參差不齊的歷史。改善了教學(xué)條件，緩解了農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費緊張的狀況，取得了明顯的社會效益，推動了我省義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，得到了廣大農(nóng)民群眾和師生的稱贊。

　　二、審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題及其原因

　　（一）部分課桌凳在材質(zhì)規(guī)格上不符合省定標(biāo)準(zhǔn)

　　14個省轄市、3個擴權(quán)縣發(fā)現(xiàn)此類問題。主要是個別供應(yīng)商生產(chǎn)的課桌凳不符合省定標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)課桌凳表面起皮、變形、螺絲松動、損壞率高等問題。如安陽市滑縣配置的課桌凳所使用的螺絲是普通螺絲，沒有按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)使用“止退螺絲”，直接導(dǎo)致了相當(dāng)部分的課桌凳螺絲松動、脫落，桌面和凳面與支架分家，甚至損壞。

　　（二）課桌凳分配中存在的問題

　　1．超范圍更新配置課桌凳。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的'將課桌凳配置到非農(nóng)村中小學(xué)校；有的將課桌凳用于農(nóng)村中小學(xué)校的會議室、教師辦公室等。8個省轄市、1個擴權(quán)縣發(fā)現(xiàn)此類問題。如沁陽市將課桌凳配置到非農(nóng)村（縣直）學(xué)校5364套，價值84.97萬元，占沁陽市課桌凳更新配置總套數(shù)的35%。

　　2．課桌凳分配數(shù)與實際需求不一致。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校課桌凳超額配置，造成閑置；有的學(xué)校課桌凳配置不足。8個省轄市、1個擴權(quán)縣存在此類問題。

　　（三）課桌凳配送安裝以及售后服務(wù)不到位

　　1．個別供應(yīng)商未按要求安裝課桌凳，增加了學(xué)校負(fù)擔(dān)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，3個省轄市存在此類問題。如開封市杞縣共配置課桌凳31497套，供應(yīng)商只安裝了其中的1694套，其余29803套由學(xué)校出資安裝，學(xué)校共為此支付安裝費89409元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)后，有關(guān)部門及時收回了資金。

　　2．課桌凳售后服務(wù)不到位。2個省轄市存在此類問題。如輝縣市某鎮(zhèn)小學(xué)有2套課桌凳有質(zhì)量問題，重新返還廠家進行維修，時間長達四、五個月之久，仍未交付學(xué)校使用。

　　（四）個別學(xué)校課桌凳的管理不夠規(guī)范

　　一是學(xué)校未及時登記固定資產(chǎn)賬。7個省轄市、1個擴權(quán)縣存在此類問題。二是管理不嚴(yán)密，造成丟失或者人為損壞現(xiàn)象。2個省轄市、1個擴權(quán)縣存在此類問題。如鞏義市芝田鎮(zhèn)第一初中新配置凳子1400個，由于學(xué)校管理不善，截至調(diào)查時已丟失凳子36個。

　　三、審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　對這次審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，省政府高度重視。省委常委、常務(wù)副省長李克在《河南省審計廳關(guān)于全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校課桌凳更新配置專項資金審計調(diào)查情況的報告》上作了批示，要求省教育廳根據(jù)審計建議督促整改。省教育廳及時下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校更新課桌凳使用管理工作的通知》（教技裝〔20xx〕773號）。目前，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題正在糾正之中。

教育現(xiàn)狀調(diào)查報告10

　　調(diào)查地點：

　　淮北市杜集區(qū)朔里鎮(zhèn)小學(xué)

　　本次調(diào)查以小學(xué)的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長為主要對象，調(diào)查的四個部分分別是：教學(xué)問題、教師問題、學(xué)生問題、家長問題。其中以教師問題和學(xué)生問題為重點。基本環(huán)節(jié)如下：

　　一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法

　　全面推行新課程改革和教學(xué)改革，于是出現(xiàn)了很多問題。老師不愿意改變他們已有的教學(xué)模式，教學(xué)方法。本次調(diào)查采用采訪法。通過采訪，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長對教育的看法及其總體教育狀況。

　　1、教學(xué)問題

　　在我們農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62、5%的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時，64、18%的學(xué)生選擇是他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3、49%。由此看來，教育已經(jīng)受到了家長和學(xué)生的普遍重視。孩子們是渴望擁有知識的，知識可以讓他們開拓視野，知識可以讓他們進一步的高升，知識可以讓他們增長見識。當(dāng)然，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。沒有技術(shù)，人才也是普通大眾中的一員。沒有人才，技術(shù)只能等待有人來駕駑。從調(diào)查情況來看，農(nóng)村小學(xué)教育存在著很多問題：教育經(jīng)費短缺，以至于辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差，教學(xué)設(shè)施簡陋，教師隊伍教法相對陳舊，嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實施。思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務(wù)實化、功利化，調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)廟臺來。教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng)。

　　2、教師問題

　　在農(nóng)村，教師的工作量很大，一些老師很不滿。盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進實施著新課程改革，但是，當(dāng)?shù)乩习傩照J(rèn)可的還是能真正改變孩子命運的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校的生存問題，最近幾年教育部門出于維護學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)變相體罰學(xué)生，不準(zhǔn)開除學(xué)生等。然而受社會這個大環(huán)境的影響，學(xué)生個性越來越強，但是紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。于是，老師感到有很大的壓力。同時受社會不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的.問題，這使得老師們經(jīng)常提心吊膽。農(nóng)村現(xiàn)有教師隊伍中存在許多無心從教的現(xiàn)象，其表現(xiàn)形式主要有：

　　（1）跳槽：包括徹底調(diào)離教育系統(tǒng)或由村級學(xué)校向區(qū)、鎮(zhèn)級學(xué)校轉(zhuǎn)移。跳槽教師多為農(nóng)村中的佼佼者，這部分人員的離去無疑會降低師資隊伍的總體水平。

　　（2）厭教：部分學(xué)校常規(guī)工作管理落實不利，教師敬業(yè)精神缺乏、工作倦怠、責(zé)任心淡化，不愿鉆研教材，對任何形式的教研活動絲毫不感興趣。近年來各級政府及教育主管部門為了引進和穩(wěn)定人才普遍重視了提高教師待遇，卻往往放松了對教師的思想教育工作，對于不良傾向不大膽批評，造成教師為人師表意識淡薄、見異思遷。

　　另外，農(nóng)村教師水平遠遠低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少，反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，他們不愿意呆在農(nóng)村，是農(nóng)村的教學(xué)條件比較差。隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，微機等教師嚴(yán)重不足。就我們學(xué)校來說吧，幾乎沒有一個老師懂音樂，叫他們?nèi)绾谓o學(xué)生傳授這方面的知識呢？懂計算機的人更是沒有。老師的年齡老齡化，學(xué)校中差不多都是臨近退休的老師。

　　3、學(xué)生問題

　　通過和學(xué)生們的接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)進步的主要因素是農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。這方面的原因不能排除心理發(fā)展的因素，小學(xué)生的學(xué)習(xí)是無意識的，缺乏主動性，需要家長及其老師的監(jiān)督指導(dǎo)才行。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要歸因于學(xué)習(xí)方法有待改進，老師教的不好，歸于外界，沒有考慮自身的因素。60%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動，這就難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。

　　4、家長問題

　　在農(nóng)村，家長一般考慮的是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，能不能考上大學(xué)？對學(xué)生課外知識的了解極大的限制，大多數(shù)家長認(rèn)為課外讀物是閑書，廢書，看那些書只會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)，對學(xué)生的考試沒有好處。還有大多數(shù)家長沒有家教意識，他們認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題，把自身置之于外。家長沒有教育能力，絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。家庭影響大于學(xué)校，家長希望自己的孩子能考出去，不要像他們一樣，面朝黃土背朝天，一人三曲的在地里刨食吃。但這些也許是條件、思想上的多種因素的影響吧。

　　三、解決農(nóng)村小學(xué)教育問題的對策和建議

　　結(jié)合調(diào)查情況以及自己的想法，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)該從以下幾方面入手：

　　第一、改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營造一個合理的、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題。

　　解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：提高教師的工資，為他們提供接受繼續(xù)教育和進行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟保障。改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營造一個合理的、高效的競爭環(huán)境。提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。

　　第二、解除封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會資源，、改革學(xué)校管理機制和教育教學(xué)方法，全面推進素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　第三、加強教育隊伍建設(shè)，不斷提高教師隊伍的綜合素質(zhì)，不斷充實教師隊伍數(shù)量。吸引更多的具有專業(yè)知識的高學(xué)歷高素質(zhì)的教師，比如現(xiàn)在正在進行的特設(shè)崗位的教師到偏遠地區(qū)支教。

　　目前，農(nóng)村希望小學(xué)普遍存在經(jīng)費不足問題，國家撥款只能滿足維修校舍和購買必需的辦公用品的基本需求，許多村不僅沒錢添置現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，就連維持正常教學(xué)運轉(zhuǎn)所需資金都缺乏。資金不足導(dǎo)致了硬件設(shè)備的匱乏，大部分村級小學(xué)存在用地狹窄，教室破舊，沒有體育、音樂、美術(shù)教學(xué)設(shè)施，教師宿舍緊缺，廁所條件簡陋等問題。大部分學(xué)校仍然是黃泥地，下雨后到處都是泥漿，學(xué)生活動和上廁所都很不安全。

　　農(nóng)村小學(xué)師資匱乏的問題也相當(dāng)嚴(yán)重，特別是30—50歲的中年骨干教師和音樂、體育、美術(shù)、英語學(xué)科專業(yè)教師極度緊缺。目前大多數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)以20—30歲的年輕老師和50歲以上的老教師為教學(xué)主力軍，但年輕教師經(jīng)驗不足，老教師知識結(jié)構(gòu)老化與現(xiàn)代教學(xué)理念脫節(jié)，兩者難以適應(yīng)現(xiàn)代化的教學(xué)要求。

　　此外，缺少專業(yè)的音體美教師，大部分學(xué)校采取“復(fù)合型”的教學(xué)，即由一位教師同時擔(dān)任幾門課程教學(xué)，但一名教師將5門以上的課程全部以高質(zhì)量教授是基本不可能的，且大部分老師只擅長語文或數(shù)學(xué)教學(xué)，學(xué)校的音體美課程形同虛設(shè)，教學(xué)質(zhì)量大打折扣。既便如此，鄉(xiāng)村小學(xué)還要面對優(yōu)質(zhì)師資的流失問題。目前農(nóng)村學(xué)校的條件和待遇都無法留住優(yōu)秀的教師，好老師都會爭取調(diào)到縣級以上的學(xué)校任教，越優(yōu)秀的教師從村校流失的可能性越大。

　　學(xué)前教育和家庭教育的缺失問題也不容忽視。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校沒有條件開設(shè)學(xué)前班，因而使得該校學(xué)生的學(xué)前教育處于真空狀態(tài)，為以后的教學(xué)造成了很大困難，最終影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和素質(zhì)的提高。而且當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員達到80—90%，“留守兒童”多由爺爺奶奶照顧，他們都沒有能力給予孩子學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)，對孩子也比較溺愛，無法與學(xué)校教育相互協(xié)調(diào)，為兒童營造一個良好的受教育環(huán)境，這給教師的教學(xué)工作帶來很大的困難。

　　朔里農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展前景：充實義務(wù)教育。鞏固“兩基”成果，提高質(zhì)量，在保持兩基現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，全面提高教育質(zhì)量，全面提高辦學(xué)水平，形成完善的義務(wù)教育體系和制度，普及義務(wù)教育的成果得到進一步鞏固和提高，人均受教育年限達到9年。發(fā)展學(xué)前教育。重視兒童早期教育，重點發(fā)展學(xué)前教育，使絕大部分鄉(xiāng)村兒童都能接受多種形式的學(xué)前教育，為小學(xué)階段的學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。

教育現(xiàn)狀調(diào)查報告11

　　一、 引 言

　　毋庸直言，新世紀(jì)的中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在非常重要的時期。目前，我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康的前兩步目標(biāo)，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進。然而，中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。 而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，新中國成立半個世紀(jì)以來，尤其是改革開放以來，國家相繼作出了《關(guān)于教育體制改革的決定》，頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》等一系列法律和法規(guī)，采取了行之有效的政策措施，促使我國農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)長足發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動者， 但是，由于受傳統(tǒng)教育的影響，長期以來，農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一，職業(yè)教育和成人教育薄弱，教學(xué)內(nèi)容缺乏地方特色，一些地方往往把升學(xué)教育作為教育工作唯一追求的目標(biāo)，忽視回鄉(xiāng)參加生產(chǎn)勞動的大批中小學(xué)畢業(yè)生對生產(chǎn)知識和技術(shù)的需要，結(jié)果少數(shù)升了學(xué)的學(xué)生再也不回本地了；而回鄉(xiāng)參加生產(chǎn)勞動的中小學(xué)畢業(yè)生，又在思想、心理、技術(shù)、勞動技能上缺乏準(zhǔn)備。于是，造成了這樣的結(jié)果：投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線越早的人，往往文化水平較低（文盲、半文盲，小學(xué)、初中流失生或畢業(yè)生），農(nóng)村吸收運用科學(xué)技術(shù)的能力較弱，貧困地區(qū)尤其突出。在農(nóng)村教育管理體制上，長期是教育部門一家管教育，對農(nóng)村的需要考慮較少，致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，造成教育在育人、促進經(jīng)濟發(fā)展、推動社會全面進步的功能得不到充分發(fā)揮，影響了廣大農(nóng)民參與辦學(xué)和送子女入學(xué)的積極性。科教興國是中國的基本國策，沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，國家的現(xiàn)代化就是一句空話，而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技，基礎(chǔ)是教育。任何一個取消絕對平均主義政策的社會，人口素質(zhì)的差異都將直接導(dǎo)致效率的差異，進而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。

　　二、調(diào)查方式

　　我們選擇了訪談式的調(diào)查方式，問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料，訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。但是我們得到豐富的、個性化的信息，有價值的談話記錄下來。本次調(diào)查我們采用訪談法，正式想通過這種面對面的交談的方式，探詢我縣義務(wù)教育現(xiàn)狀。

　　在訪談人群選擇上，我們依教育主體中心，采取發(fā)散的方式，尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體。我們分別和家長、學(xué)生、教師進行了訪談。

　　三、被調(diào)查者對教育費用的負(fù)擔(dān)能力及評價

　　⒈ 關(guān)于家庭在20xx年全年中支出最多的項目。7.37%的被調(diào)查者反映是購買化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)性支出，25.70%的被調(diào)查者反映是吃穿用等生活性支出，51.39%的被調(diào)查者反映的是教育支出，9.76%的被調(diào)查者反映是住房及醫(yī)療支出，5.78%的被調(diào)查者反映是其它支出（可填空）。可以看出，教育支出的在大多數(shù)被調(diào)查者的家庭支出中排在首位，農(nóng)民的教育費用負(fù)擔(dān)比較大，遠遠高于農(nóng)業(yè)

　　生產(chǎn)、吃穿用、和住房與醫(yī)療費用等支出項目。在其它項目中多為大比非農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資，如購買汽車、機器等。如表所示：

　　家庭在20xx年全年中支出最多的項目 購買化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)性支出 吃穿用等生活性支出 教育支出 住房及醫(yī)療支出 其它支出

　　人數(shù) 37 129 258 49 29

　　比例 7.37% 25.70% 51.39% 9.76% 5.78%

　　⒉ 關(guān)于目前義務(wù)教育收費的合理性評價。23.90%的被調(diào)查者認(rèn)為小學(xué)合理，初中過高，13.75%的被調(diào)查者認(rèn)為小學(xué)過高，初中合理，45.22%的被調(diào)查者認(rèn)為都過高，17.13的被調(diào)查者認(rèn)為都比較合理。綜合比較，認(rèn)為收費都過高的`被調(diào)查者的比例高于認(rèn)為都比較合理地方被調(diào)查者，認(rèn)為小學(xué)收費合理的被調(diào)查者占41.03%，認(rèn)為初中收費合理的被調(diào)查者占30.88%，認(rèn)為小學(xué)收費過高的占58.97%，認(rèn)為初中收費過高的占71.12%。可以看出，總體上還是認(rèn)為過高，義務(wù)教育收費還是被調(diào)查者意見比較大、比較多的問題。如表所示：

　　目前義務(wù)教育收費的合理性評價 小學(xué)合理， 初中過高 小學(xué)過高，初中合理 都過高 都比較合理

　　人 數(shù) 120 69 227 86

　　比 例 23.90% 13.75% 45.22% 17.13%

　　⒊ 關(guān)于家庭中義務(wù)教育費用不能及時繳納時的采取的辦法。57.76%的被調(diào)查者的家庭向親友求助借貸，8.37%的被調(diào)查者的家庭請求學(xué)校批準(zhǔn)緩交，4.18%的被調(diào)查者的家庭請求政府幫助，3.59%的被調(diào)查者的家庭選擇讓受教育者輟學(xué)，15.34%的被調(diào)查者的家庭想其它辦法，10.76%的被調(diào)查者的家庭不借貸或沒有這項支出。這表明89.24%的被調(diào)查者的家庭中存在繳費困難，并且大多積極爭取解決，或以自己借貸的方式解決，或找學(xué)校、政府幫助。只有3.59%的被調(diào)查者的家庭是在繳費困難時采取消極態(tài)度，選擇讓受教育者輟學(xué)。

　　家庭中義務(wù)教育 費用不能及時繳 納時 向親友求助借貸 請求學(xué)校批準(zhǔn)緩交 請求政府幫助 讓受教育者輟學(xué) 想其它辦法 不借貸或沒有這項支出

　　人數(shù) 290 42 21 18 77 54

　　比例 57.76% 8.37% 4.18% 3.59% 15.34% 10.76%

　　四、關(guān)于鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生失學(xué)的問題

　　㈠ 鄉(xiāng)村學(xué)校教師對所代班學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的反映

　　⒈ 關(guān)于失學(xué)學(xué)生數(shù)量

　　的問題。32.02%的老師反映每年沒有失學(xué)的現(xiàn)象，46.49%的老師反映每年有5名以下的學(xué)生失學(xué)，14.91%的老師反映每年有5-10名學(xué)生失學(xué)，6.58%的老師反映每年有10名以上的學(xué)生失學(xué).67.98%的反映有現(xiàn)象，這表明失學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，很普遍。詳見下表：

　　教師對學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的反映 沒有失 學(xué)現(xiàn)象 每年有5名以下的學(xué)生失學(xué) 每年有5-10名學(xué)生失學(xué) 每年有10名以上的學(xué)生

　　人數(shù) 73 106 34 15

　　比例 32.02% 46.49% 14.91% 6.58%

　　⒉ 關(guān)于女生在失學(xué)學(xué)生中所占比例問題。在185位老師里面，56位老師反映女生的比例在30%以下，39位老師反映女生的比例在30-50%，41位老師反映女生的比例在50-70%，19還有位老師反映生比例在70%以上.失學(xué)學(xué)生中女生比例在50%以下的情況占61.29%，在50%以上的情況占38.71%，顯示出目前女生的失學(xué)情況并不比男生嚴(yán)重，人們在關(guān)于子女輟學(xué)上對于傳統(tǒng)的“重男輕女”觀念有所改變。詳見下表：

　　女生在失學(xué)學(xué)生中所占比例 30%以下 30-50% 50-70% 70%以上

　　人 數(shù) 56 39 41 19

　　比 例 36.13% 25.16 26.45% 12.26%

　　⒊ 學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的趨勢上。9.65%的老師反映是逐年上升，27.63%的老師反映是逐年下降，32.46%的老師反映是基本持平，26.75%的老師反映是偶爾發(fā)生，3.51%的老師不清楚.這一問題上，只有9.65%的被調(diào)查老師反映逐年上升，32.46%的老師反映基本平衡，排除不清楚的老師的比例，其余59.21的老師反映失學(xué)趨勢朝好的方面走。如下表所示：

　　對失學(xué)現(xiàn)象的趨勢 逐年上升 基本持平 逐年下降 偶爾發(fā)生 不清楚

　　人 數(shù) 22 63 64 61 8

　　比 例 9.65% 27.63% 32.46% 26.75% 3.51%

　　⒋ 對于學(xué)生的失學(xué)原因（多選）。49.12%的老師認(rèn)為是學(xué)生自己對學(xué)習(xí)缺乏興趣或?qū)W業(yè)不理想所致，56.14%的老師認(rèn)為是因為學(xué)生家庭經(jīng)濟困難導(dǎo)致的，24.56%的老師認(rèn)為是學(xué)生家長的思想觀念導(dǎo)致的，4.82%的老師認(rèn)為是因為學(xué)校無法滿足學(xué)生需要所致，3.07%的老師認(rèn)為是其他原因所致.在老師門眼中，學(xué)生失學(xué)的原因排在首位的是客觀經(jīng)濟原因，家庭條件不好，其次就是學(xué)生自己原因，對繼續(xù)學(xué)習(xí)缺乏興趣，家長方面的因素處于第三位，后面就是學(xué)校無法滿足學(xué)生需要等和其它因素。如下表所示：

　　對失學(xué)原因的分析 學(xué)生自己對學(xué)習(xí)缺乏興趣或?qū)W業(yè)不理想所致 學(xué)生家庭經(jīng)濟困難導(dǎo)致 學(xué)生家長的思想觀念導(dǎo)致 學(xué)校無法滿足學(xué)生需要所致 其他原因

　　人數(shù) 112 128 56 11 7

　　比例 49.12% 56.14% 24.56% 4.82% 3.07%

　　⒌ 對于學(xué)生提出退學(xué)老師采取的對策（多選）。48.25%的老師自己深入了情況，弄清原因，并予以幫助，21.49%的老師馬上向?qū)W校反映，請求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決，52.63%的老師與學(xué)生家長聯(lián)系，一同商討解決，1.75%的老師選擇向社會求助，3.70%的老師選擇通過法律手段解決，0.44%的老師選擇其他辦法.在處理學(xué)生主動退學(xué)方面，老師首選的辦法是與學(xué)生家長聯(lián)系一起解決，老師們第二個優(yōu)先的辦法就是自己了解情況，爭取自己解決，第三位的就是請求學(xué)校解決，老師們的第四個選擇就是尋求法律手段解決，而請求社會幫助的只占較小比例。詳見下表：

　　有學(xué)生提出退學(xué)時，老師 自己深入了解情況，弄清原因，并予以幫助 馬上向?qū)W校反映，請求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決 與學(xué)生家長聯(lián)系，一同商討解決 選擇向社會求助 選擇通過法律手段解決 選擇其他辦法

　　人數(shù) 110 49 120 4 7 1

　　比例 48.25% 21.49% 52.63% 1.76% 3.08% 0.44%

　　(二)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的分析

　　義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)是普遍存在的，從絕對數(shù)量看，還比較多，這說明失學(xué)問題在目前還是比較嚴(yán)重.從年級上看，據(jù)老師反映以畢業(yè)班為最多，特別是初中三年級 ，往往有有大面積地輟學(xué)，這說明需要穩(wěn)定學(xué)生的求學(xué)心理.從性別上看，男生失學(xué)所占比例略高于女生，與以往女生失學(xué)為主不同，表明傳統(tǒng)的重男輕女思想有很大改觀，人們對子女上學(xué)更趨現(xiàn)在，理性.從失學(xué)趨勢上，是基本持平，并逐年下降，趨勢是好的，需要進一步改進.

　　五、關(guān)于鄉(xiāng)村中義務(wù)教育法律法規(guī)相關(guān)問題

　　（一）教師部分

　　⒈ 對國家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度。39.04%的老師知道并很清楚，56.14%的老師有所了解，2.63%的老師聽說過，沒有老師是第一次聽說。詳見下表：

　　對國家義務(wù)教育法律法規(guī)

　　的了解程度 很清楚 有所了解 聽說過 第一次聽說

　　人 數(shù) 89 133 6 0

　　比 例 39.04% 58．33% 2.63% 0.00%

　　⒉ 對于學(xué)校是否對義務(wù)教育法制化管理采取措施。26.32%的老師認(rèn)為沒有，73.68%的老師認(rèn)為有。詳見下表：

　　學(xué)校是否對義務(wù)教育法制化管理采取措施 沒 有 有

　　人 數(shù) 60 168

　　比 例 26.32% 73.68%

　　⒊ 學(xué)生和家長關(guān)于教育的法制觀念。5.70%的老師認(rèn)為學(xué)生和家長根本就沒有，90.79%的老師認(rèn)為學(xué)生和家長有一定的意識，但普遍不強，2.63%的老師認(rèn)為學(xué)生和家長有很強的法制觀念，0.88%的老師沒有考慮過這個問題。詳見下表：

　　在老師眼中，學(xué)生和家長關(guān)于教育的法制觀念 根本就沒有 有一定的意識，但普遍不強 有很強的法制觀念 沒有考慮過這個問題

　　人數(shù) 13 207 6 2

　　比例 5.70% 90.79% 2.63% 0.88%

　　對于義務(wù)教育法等法律法規(guī)，95.18%的老師了解或很清楚，這說明老師們的教育法制意識很強.但是從學(xué)校對義務(wù)教育采取法制化措施看26.26%的老師認(rèn)為沒有，說明了義務(wù)教育法在學(xué)校里需要更多地體現(xiàn)為一種法律制度、法制行為.而在老師眼中，學(xué)生及其家長絕大部分有一定義務(wù)教育法制觀念和意識。這說明義務(wù)教育法律法規(guī)在農(nóng)村有一定的影響。政府對義務(wù)教育法宣傳有一定的作用。但是根據(jù)老師們的建議看，家長和老師對義務(wù)教育法的理解需要得到進一步的指導(dǎo)。特別是那些需要澄清的模糊性認(rèn)識，那些與現(xiàn)實條件不相適應(yīng)的部分。

　　（二）學(xué)生及家長等于國家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度及了解方式

　　⒈關(guān)于對國家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度。14.34%的被調(diào)查者的回答是很清楚，61.95%的被調(diào)查者的回答是知道一點，23.71%的被調(diào)查者回答不知道。這表明多數(shù)被調(diào)查者對國家義務(wù)教育法律法規(guī)有所了解，但非常有限，還有部分被調(diào)查者根本不知道。詳見下表：

　　受訪者對義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度 很清楚 知道一點 不知道

　　人 數(shù) 72 311 119

　　比 例 14.34% 61.95% 23.71%

　　⒉ 關(guān)于對國家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解渠道。

　　在483位被調(diào)查者中，37.25%的被調(diào)查者反映是通過電視等媒體宣傳報道了解的，23.90%的被調(diào)查者反映是通過報刊雜志了解的，13.15%的被調(diào)查者反映是通過政府以其它形式宣傳了解的，16.14%的被調(diào)查者反映是通過學(xué)校宣傳了解的，9.56%的被調(diào)查者反映是通過其它方式了解到的。在知道國家義務(wù)教育法律法規(guī)的被調(diào)查者中，最主要的了解渠道是電視等媒體的宣傳報道，其次是報刊雜志，通過政府（這里主要是指基層政府組織）其它方式的宣傳了解的被調(diào)查者并不多，只占13.15%，學(xué)校在這里作用也不是特別地突出。詳見下表：

　　了解方式 電視等媒體宣傳報道 報刊雜志 政府以其它形式宣傳 學(xué)校宣傳 其它方式

　　人 數(shù) 132 92 50 62 37

　　比 例 37.25% 23.90% 13.15% 16.14% 9.56%

　　六、被調(diào)查者對完善農(nóng)村義務(wù)教育的意見和建議

　　⒈鄉(xiāng)村教師對完善農(nóng)村義務(wù)教育的認(rèn)識和建議

　　對完善我國農(nóng)村義務(wù)教育有何建議（開放式）？有120多位老師提出了自己的看法.綜合來看，有40多位認(rèn)為應(yīng)該加強義務(wù)教育法律觀念，有38位老師認(rèn)為國家應(yīng)加大義務(wù)教育投入，有26位老師提到應(yīng)加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有19位老師認(rèn)為必須加深農(nóng)村義務(wù)教育的宣傳 ，有16位老師認(rèn)為應(yīng)該實行完全免費的義務(wù)教育，有12位老師認(rèn)為深化農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有10為位老師提出教育行政部門加強內(nèi)部管理，改善工作作風(fēng).還有部分老師分別提到增強農(nóng)村學(xué)校教材的適應(yīng)性，與就業(yè)相聯(lián)系，提高教學(xué)質(zhì)量，提高教師地位實際和收入，改變學(xué)生及其家長的陳舊的思想觀念等.

　　⒉學(xué)生及家長等對目前農(nóng)村義務(wù)教育實施的情況的評價及對改善狀況的建議

　　①關(guān)于對目前農(nóng)村義務(wù)教育的評價，3.19%的被調(diào)查者認(rèn)為很好，15.74%的被調(diào)查者認(rèn)為較好，40.64%的被調(diào)查者認(rèn)為一般，30.67%的被調(diào)查者認(rèn)為較差，5.98%的被調(diào)查者認(rèn)為很差，3.78%的被調(diào)查者回答不清楚。

　　受訪者對目前農(nóng)村義務(wù)教育的評價 很 好 較 好 一 般 較 差 很 差 不清 楚

　　人數(shù) 16 79 204 154 30 19

　　比例 3.19% 15.74% 40.64% 30.67% 5.98% 3.78%

　　②關(guān)于對改善目前農(nóng)村義務(wù)教育的主要著力點（多選），25.90%的被調(diào)查者認(rèn)為在于推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，49.00%的被調(diào)查者認(rèn)為在于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，26.89%的被調(diào)查者認(rèn)為在于國家擴大農(nóng)村義務(wù)教育的投入，改進教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，21.94%的被調(diào)查者認(rèn)為在于提高中小學(xué)教師水平，13.55%的被調(diào)查者認(rèn)為在于增強農(nóng)民的教育意識，1.20%的被調(diào)查者有其它見解。

　　受訪者認(rèn)為改善目前農(nóng)村義務(wù)教育的主要著力點 推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè) 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) 國家擴大農(nóng)村義務(wù)教育的投入，改進教學(xué)設(shè)施、設(shè)備 提高教師水平 增強農(nóng)民的教育意識 其 它

　　人數(shù) 130 246 135 110 68 6

　　比例 25.90% 49.00% 26.89% 21.94% 13.55% 1.20%

教育現(xiàn)狀調(diào)查報告12

　　職業(yè)生涯教育即生計教育。生計一詞在我們?nèi)粘Ｉ�活中�?jīng)常使用，目前大多數(shù)學(xué)者所接受的生計定義來自于舒伯（1976）的論點：生計是生活中各種事件的演進方向和歷程，它統(tǒng)合了人一生中的各種職業(yè)和生活角色，由此表現(xiàn)出個人獨特的自我發(fā)展形態(tài)。生計也是人自青春期以至退休后，一連串有酬或無酬職位的綜合。除了職業(yè)外，還包括任何與工作有關(guān)的角色。

　　一、概述

　　職業(yè)生涯與人的發(fā)展密切相關(guān)，基礎(chǔ)教育對學(xué)生職業(yè)意識和理想的形成尤為重要。然而，我國職業(yè)生涯教育起步很晚，小學(xué)幾乎沒有對學(xué)生進行專門的職業(yè)生涯教育，大多數(shù)家長和老師還是認(rèn)為小學(xué)教育的惟一目的就是升入大學(xué)深造。近年來，在網(wǎng)站和報紙雜志上不乏各中小學(xué)實施職業(yè)生涯教育的報告，但大都以具體案例為主，沒有深入研究，所以，對小學(xué)職業(yè)生涯教育實施的現(xiàn)狀進行調(diào)研是十分必要的。

　　美國、日本、澳大利亞等國家都在小學(xué)教育中加入了職業(yè)生涯教育的元素，發(fā)展了各種生涯教育模式。

　　二、對象和方法

　　對象：本調(diào)查對象為在校的3～5年級的小學(xué)生，教師及校長。本次調(diào)查共發(fā)放問卷13份，回收問卷128份，有效問卷126份。其中三年級45人，四年級21人，五年級6人。

　　方法：采用問卷和訪談的形式。調(diào)查問卷為《小學(xué)生職業(yè)生涯教育實施狀況調(diào)查問卷》訪談法：對部分學(xué)生及教師，校長進行訪談，了解實施情況。

　　數(shù)據(jù)處理：采集的數(shù)據(jù)采用EXCEL和SPSS1.進行統(tǒng)計處理。

　　三、杭州市小學(xué)生實施職業(yè)生涯教育的現(xiàn)狀

　　（一）學(xué)生對職業(yè)生涯的認(rèn)知

　　小學(xué)生聽說過職業(yè)生涯教育的很少，只有21.4％的.人曾經(jīng)聽人提起過生涯教育。很多孩子對職業(yè)的概念也不明確，據(jù)我們統(tǒng)計，只有三成的被調(diào)查者能準(zhǔn)確回答出家長的職業(yè)，很多學(xué)生把開汽車，開超市，談生意，賣鋼材等作為一種職業(yè)來認(rèn)知。

　　（二）自我覺察

　　自我覺察意識是指明確自己是怎樣的人。對小學(xué)生而言，就是要培養(yǎng)自我概念意識以及覺察能力。總體說來，學(xué)生已經(jīng)建立起一定的自我覺察意識。

　　（三）人際關(guān)系技巧

　　人際關(guān)系技巧是指與人交往，相處的方式和方法。對小學(xué)生而言，人際關(guān)系技巧主要是指要正確認(rèn)識個別和團體的差異，能欣賞別人的優(yōu)缺點，能與他人合作。

　　（四）作決策

　　簡單的說，做決策就是做決定。對小學(xué)生而言，作決策是指運用自己的一些經(jīng)驗決定簡單的事。總體說來，小學(xué)生的決策意識并不強，依賴性較強。

　　（五）工作意愿

　　排名前三的職業(yè)，三年級學(xué)生：科學(xué)家、醫(yī)生、教師；四年級學(xué)生：醫(yī)生、教師、科學(xué)家；五年級學(xué)生：律師、教師、演員。與前兩個年級相比，工作意愿更為分散，出現(xiàn)了更多的職業(yè)，如：飛行員，軟件設(shè)計師，服裝搭配師等。

　　（六）操作技能

　　操作技能是指順利完成任務(wù)的方法和步驟。對小學(xué)生來說，操作技能就是進行簡單任務(wù)完成的方案設(shè)計。當(dāng)問及：暑假完成的事是否有過規(guī)劃時，基本上的學(xué)生都有過規(guī)劃，且都順利完成，其中，五年級的的實施率和完成率最高，三年級的最低，只有五成能順利完成。

　　（七）經(jīng)濟意識

　　在小學(xué)階段，經(jīng)濟意識建立過程是指幫助學(xué)生熟悉經(jīng)濟系統(tǒng)和正發(fā)生在世界其他國家中的社會與經(jīng)濟的變化，以及這些變化對生活產(chǎn)生的意義。

　　（八）工作價值

　　工作價值意識主要是讓學(xué)生明白勞動不分貴賤，工作的目的在于服務(wù)大眾。在你覺得廚師與飛行員相比哪個好的問題中，88.1％的學(xué)生都認(rèn)為兩個都好，都對別人有幫助，沒有明顯的職業(yè)歧視傾向。

　　四、問題分析

　　（一）學(xué)生職業(yè)生涯意識上的滯后

　　小學(xué)生正處于職業(yè)生涯的探索期，從出生到14歲左右，這個時期經(jīng)過游戲、玩耍、電視媒體、家人觀察等方式，開始發(fā)展自我觀念，漸漸了解自己和能力的重要，認(rèn)識工作世界，了解工作的意義，這個階段對今后的職業(yè)生涯有很大的啟發(fā)性。提高學(xué)生的職業(yè)生涯意識，強化對職業(yè)的認(rèn)識，是職業(yè)生涯教育的關(guān)鍵。

　　（二）職業(yè)生涯教育認(rèn)識上的模糊

　　從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)問及教師學(xué)校是否開設(shè)專門的職業(yè)生涯教育課程時，同一學(xué)校的老師回答不統(tǒng)一，甚至有很多教師并不明白職業(yè)生涯教育的意義，不知道職業(yè)生涯教育的起源、發(fā)展和其特有的教育目標(biāo)、特征及教育內(nèi)容。

　　（三）職業(yè)生涯教育實踐上的偏差

　　職業(yè)生涯教育是中小學(xué)教育的有機組成部分之一，它同其他各項教育工作有密切的聯(lián)系。職業(yè)生涯發(fā)展課程主要以班級或小組團體活動的方式進行教學(xué)與實施的，具有很強的實踐性和應(yīng)用性，各種實踐活動在教學(xué)中占有特別重要的位置。但是，這類活動舉辦的次數(shù)很少，學(xué)校也沒有按照各年級學(xué)生的具體情況展開，舉行的活動爭對性和實效性不強。

　　在我國職業(yè)生涯教育尚未引起重視，很多學(xué)生既無就業(yè)的意識和思想準(zhǔn)備，又無就業(yè)的技能，對自己興趣、能力的認(rèn)識也是模糊不清，不能按照社會的需要合理地流向和選擇適合的專業(yè)和職業(yè)，即便是大學(xué)畢業(yè)生也因一直以來對職業(yè)世界以及自身素質(zhì)的認(rèn)識的缺乏，而局限于對本專業(yè)的知識技能了解，不能適應(yīng)瞬息萬變的社會發(fā)展。教育上的這些缺陷和問題嚴(yán)重影響了經(jīng)濟建設(shè)，加劇了勞動就業(yè)問題，阻礙社會發(fā)展的步伐。因此，各小學(xué)要加強職業(yè)生涯教育，順應(yīng)小學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)律，制定相關(guān)的教學(xué)計劃和內(nèi)容，努力探索有效的新途徑。

教育現(xiàn)狀調(diào)查報告13

　　調(diào)查時間：

　　20xx—7—25

　　調(diào)查地點：

　　淮北市杜集區(qū)朔里鎮(zhèn)小學(xué)

　　本次調(diào)查以小學(xué)的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長為主要對象，調(diào)查的四個部分分別是：教學(xué)問題、教師問題、學(xué)生問題、家長問題。其中以教師問題和學(xué)生問題為重點。基本環(huán)節(jié)如下：

　　一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法

　　全面推行新課程改革和教學(xué)改革，于是出現(xiàn)了很多問題。老師不愿意改變他們已有的教學(xué)模式，教學(xué)方法。本次調(diào)查采用采訪法。通過采訪，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長對教育的看法及其總體教育狀況。

　　1．教學(xué)問題

　　在我們農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時，64.18%的學(xué)生選擇是他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%。由此看來，教育已經(jīng)受到了家長和學(xué)生的普遍重視。孩子們是渴望擁有知識的，知識可以讓他們開拓視野，知識可以讓他們進一步的高升，知識可以讓他們增長見識。當(dāng)然，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。沒有技術(shù)，人才也是普通大眾中的一員；沒有人才，技術(shù)只能等待有人來駕駑。從調(diào)查情況來看，農(nóng)村小學(xué)教育存在著很多問題：教育經(jīng)費短缺，以至于辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差，教學(xué)設(shè)施簡陋，教師隊伍教法相對陳舊，嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實施；思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務(wù)實化、功利化，調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)廟臺來；教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng)。

　　2．教師問題

　　在農(nóng)村，教師的工作量很大，一些老師很不滿；盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進實施著新課程改革，但是，當(dāng)?shù)乩习傩照J(rèn)可的還是能真正改變孩子命運的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校的生存問題，最近幾年教育部門出于維護學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)變相體罰學(xué)生，不準(zhǔn)開除學(xué)生等。然而受社會這個大環(huán)境的影響，學(xué)生個性越來越強，但是紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。于是，老師感到有很大的壓力。同時受社會不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會越來越

　　關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)常提心吊膽。農(nóng)村現(xiàn)有教師隊伍中存在許多無心從教的現(xiàn)象，其表現(xiàn)形式主要有：

　　（１）跳槽：包括徹底調(diào)離教育系統(tǒng)或由村級學(xué)校向區(qū)、鎮(zhèn)級學(xué)校轉(zhuǎn)移。跳槽教師多為農(nóng)村中的佼佼者，這部分人員的離去無疑會降低師資隊伍的總體水平。

　　（２）厭教：部分學(xué)校常規(guī)工作管理落實不利，教師敬業(yè)精神缺乏、工作倦怠、責(zé)任心淡化，不愿鉆研教材，對任何形式的教研活動絲毫不感興趣。近年來各級政府及教育主管部門為了引進和穩(wěn)定人才普遍重視了提高教師待遇，卻往往放松了對教師的思想教育工作，對于不良傾向不大膽批評，造成教師為人師表意識淡薄、見異思遷。

　　另外，農(nóng)村教師水平遠遠低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少，反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，他們不愿意呆在農(nóng)村，是農(nóng)村的教學(xué)條件比較差；隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，微機等教師嚴(yán)重不足。就我們學(xué)校來說吧，幾乎沒有一個老師懂音樂，叫他們?nèi)绾谓o學(xué)生傳授這方面的知識呢？懂計算機的人更是沒有；老師的年齡老齡化，學(xué)校中差不多都是臨近退休的老師。

　　3．學(xué)生問題

　　通過和學(xué)生們的接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)進步的主要因素是農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。這方面的原因不能排除心理發(fā)展的因素，小學(xué)生的學(xué)習(xí)是無意識的，缺乏主動性，需要家長及其老師的監(jiān)督指導(dǎo)才行。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要歸因于學(xué)習(xí)方法有待改進，老師教的不好，歸于外界，沒有考慮自身的因素。60%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動，這就難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。

　　4．家長問題

　　在農(nóng)村，家長一般考慮的是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，能不能考上大學(xué)？對學(xué)生課外知識的了解極大的限制，大多數(shù)家長認(rèn)為課外讀物是閑書，廢書，看那些書只會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)，對學(xué)生的考試沒有好處。還有大多數(shù)家長沒有家教意識，他們認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題，把自身置之于外；家長沒有教育能力，絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的；家庭影響大于學(xué)校，家

　　長希望自己的孩子能考出去，不要像他們一樣，面朝黃土背朝天，一人三曲的在地里刨食吃。但這些也許是條件、思想上的多種因素的影響吧。

　　二、解決農(nóng)村小學(xué)教育問題的對策和建議

　　結(jié)合調(diào)查情況以及自己的想法，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)該從以下幾方面入手：

　　第一、改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營造一個合理的、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：提高教師的工資，為他們提供接受繼續(xù)教育和進行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟保障；改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營造一個合理的、高效的競爭環(huán)境；提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。

　　第二、解除封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會資源，。改革學(xué)校管理機制和教育教學(xué)方法，全面推進素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　第三、加強教育隊伍建設(shè)，不斷提高教師隊伍的綜合素質(zhì)，不斷充實教師隊伍數(shù)量。吸引更多的具有專業(yè)知識的高學(xué)歷高素質(zhì)的教師，比如現(xiàn)在正在進行的.特設(shè)崗位的教師到偏遠地區(qū)支教。

　　目前，農(nóng)村希望小學(xué)普遍存在經(jīng)費不足問題，國家撥款只能滿足維修校舍和購買必需的辦公用品的基本需求，許多村不僅沒錢添置現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，就連維持正常教學(xué)運轉(zhuǎn)所需資金都缺乏。資金不足導(dǎo)致了硬件設(shè)備的匱乏，大部分村級小學(xué)存在用地狹窄，教室破舊，沒有體育、音樂、美術(shù)教學(xué)設(shè)施，教師宿舍緊缺，廁所條件簡陋等問題。大部分學(xué)校仍然是黃泥地，下雨后到處都是泥漿，學(xué)生活動和上廁所都很不安全。

　　農(nóng)村小學(xué)師資匱乏的問題也相當(dāng)嚴(yán)重，特別是30—50歲的中年骨干教師和音樂、體育、美術(shù)、英語學(xué)科專業(yè)教師極度緊缺。目前大多數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)以20—30歲的年輕老師和50歲以上的老教師為教學(xué)主力軍，但年輕教師經(jīng)驗不足，老教師知識結(jié)構(gòu)老化與現(xiàn)代教學(xué)理念脫節(jié)，兩者難以適應(yīng)現(xiàn)代化的教學(xué)要求。

　　此外，缺少專業(yè)的音體美教師，大部分學(xué)校采取“復(fù)合型”的教學(xué)，即由一位教師同時擔(dān)任幾門課程教學(xué)，但一名教師將5門以上的課程全部以高質(zhì)量教授是基本不可能的，且大部分老師只擅長語文或數(shù)學(xué)教學(xué)，學(xué)校的音體美課程形同虛設(shè)，教學(xué)質(zhì)量大打折扣。既便如此，鄉(xiāng)村小學(xué)還要面對優(yōu)質(zhì)師資的流失問題。目前農(nóng)村學(xué)校的條件和待遇都無法留住優(yōu)秀的教師，好老師都會爭取調(diào)到縣級以上的學(xué)校任教，越優(yōu)秀的教師從村校流失的可能性越大。

　　學(xué)前教育和家庭教育的缺失問題也不容忽視。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校沒有條件開設(shè)學(xué)前班，

　　因而使得該校學(xué)生的學(xué)前教育處于真空狀態(tài)，為以后的教學(xué)造成了很大困難，最終影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和素質(zhì)的提高。而且當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員達到80—90%，“留守兒童”多由爺爺奶奶照顧，他們都沒有能力給予孩子學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)，對孩子也比較溺愛，無法與學(xué)校教育相互協(xié)調(diào)，為兒童營造一個良好的受教育環(huán)境，這給教師的教學(xué)工作帶來很大的困難。

　　朔里農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展前景：充實義務(wù)教育。鞏固“兩基”成果，提高質(zhì)量，在保持兩基現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，全面提高教育質(zhì)量，全面提高辦學(xué)水平，形成完善的義務(wù)教育體系和制度，普及義務(wù)教育的成果得到進一步鞏固和提高，人均受教育年限達到9年；發(fā)展學(xué)前教育。重視兒童早期教育，重點發(fā)展學(xué)前教育，使絕大部分鄉(xiāng)村兒童都能接受多種形式的學(xué)前教育，為小學(xué)階段的學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。

教育現(xiàn)狀調(diào)查報告14

　　學(xué)校：

　　班級：10級安全工程②班

　　姓名：任權(quán)

　　學(xué)號：

　　調(diào)查對象：部分農(nóng)村中小學(xué)生

　　調(diào)查方法：

　　1.觀察

　　2.問卷調(diào)查

　　調(diào)查步驟：

　　1.發(fā)現(xiàn)問題

　　2.制作問卷

　　3.學(xué)生作答

　　4.統(tǒng)計問卷調(diào)查結(jié)果

　　5.歸納總結(jié)

　　一．前言

　　近年來，隨著城市化進程的加快，三農(nóng)問題也被提上日程。我國一直奉行人才強國戰(zhàn)略，而人才就要靠教育。百年大計，教育為本。而基層教育是教育的核心部分，是一個國家綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。教育不只要依靠城市，還要靠農(nóng)村。我國農(nóng)村一直以小康社會作為目標(biāo)，而農(nóng)村教育作為小康建設(shè)中具有舉足輕重地位的指標(biāo)體系，以其無可替代的作用決定著農(nóng)村小康的進程。在此次的調(diào)查過程中，與學(xué)生的接觸機會比較多，開展活動中發(fā)現(xiàn)了一些問題。盡管農(nóng)村教育，在各級黨委和政府的關(guān)心、重視下取得了長足的發(fā)展和很大的成就，但同時我也發(fā)現(xiàn)，教育在不斷改革發(fā)展的同時，也依然存在著一些問題。下文就本人的一些所見所聞所想和調(diào)研的方法，從基層的農(nóng)村教育的農(nóng)村教育入手，對目前的基層教育所作的一些思考和分析。

　　二．正文

　　近年來，國家積極推進教育改革，全面實施素質(zhì)教育，提高國民素質(zhì)，將成為構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。為此，教育部新頒布實施的《20xx—20xx年教育振興行動計劃》將“重點推進農(nóng)村教育發(fā)展與改革”列入頭一項工作，提出了“全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》（國發(fā)【20xx】19號），堅決把農(nóng)村教育擺在重中之重的地位，加快農(nóng)村教育發(fā)展，深化農(nóng)村教育改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”。可見，推進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展將是今后一段時期里我國教育發(fā)展的重點。本地啟動第二輪中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理配置教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)教育一體化，促使教育均衡發(fā)展。20xx年“兩會”對農(nóng)村義務(wù)教育的殷切關(guān)注，“兩免一補”政策的落實，不僅使農(nóng)村人看到了希望的曙光，感到了黨的溫暖，就連在中國西部偏遠山區(qū)從教的筆者也開始了對農(nóng)村教育發(fā)展之路的探索。

　　教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強。我通過對農(nóng)村教育情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)了許多問題。

　　（一）對低年級的教育重視程度不夠。

　　一個學(xué)生如果上好了一年級，就很大程度上好了學(xué)。可在農(nóng)村，由于師資、教室有限，往往只好讓六七十個學(xué)生擠在一個班里上課。這對于從未接受過學(xué)校教育的一年級學(xué)生來說，上學(xué)無疑是一種受罪；對教師來說，他們往往會在心有余而力不足中給不了下一代孩子獻上優(yōu)質(zhì)教育。而且由于鄉(xiāng)村的家庭文化差異過

　　大，有孩子剛到學(xué)齡就教會數(shù)千字的，有到了學(xué)齡連一到一百都數(shù)不來的。對于這樣魚龍混雜的一班一年級學(xué)生，教師也把它沒有辦法。久而久之，在鄉(xiāng)村的學(xué)校里便形成了“放羊式”的教一年級的習(xí)慣。造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是以往對一所學(xué)校的考核評估過分注重升學(xué)班級的成績，根本就不理會低年級的學(xué)習(xí)情況。因此，對農(nóng)村低年級教育的重視程度不夠已成為農(nóng)村教育的突出問題，到了非解決不可的地步。

　　（二）對教育資源配置利用的合理性不夠。

　　1.班級過小嚴(yán)重的浪費了本來就很短缺的教育資源。據(jù)調(diào)查：截至20xx年底，本地區(qū)仍有教學(xué)點609個，農(nóng)村小學(xué)25人以下班額就達5878個，占農(nóng)村小學(xué)班級數(shù)的41.3%；個別縣校均學(xué)生只有119人；25人以下的班額初中有69個，高中有17個。這樣的學(xué)校，這樣的小班，無疑大大加重了國家辦好農(nóng)村義務(wù)教育的'負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重地影響到了農(nóng)村義務(wù)教育的長足發(fā)展。

　　2.農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀師生的大量流失，使原本就落后學(xué)校教育雪上加霜。根據(jù)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，實施以學(xué)校建設(shè)拉動城鎮(zhèn)建設(shè)，以學(xué)生進城帶動農(nóng)民進城策略。這樣一來，稍微有條件的師生都向城里涌去了，而農(nóng)村教育問題卻始終得不到解決。

　　3.平行班的缺失，使得農(nóng)村教師在教學(xué)活動的過程中失去了進行比較的參照物。教學(xué)效益只能進行跨學(xué)科、跨年級地比較、評估。這極不公平，也不科學(xué)。如若在這方面引不起教育教學(xué)管理者的重視，就很難遏制住農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的急劇下滑趨勢。

　　（三）教育管理的人文性和科學(xué)性不夠。

　　學(xué)校發(fā)展的中心應(yīng)當(dāng)是學(xué)生發(fā)展，其中教師在學(xué)校對學(xué)生的發(fā)展起著決定性的作用，因而，要實現(xiàn)學(xué)生發(fā)展的關(guān)鍵在于教師。學(xué)校管理的主要內(nèi)容便是培養(yǎng)優(yōu)秀的教師隊伍。可長期以來，教師的發(fā)展被被以學(xué)生發(fā)展為中心的理念給掩蓋。很多人認(rèn)為，學(xué)校作為學(xué)生發(fā)展的場所是天經(jīng)地義的，教師作為學(xué)生發(fā)展的“主導(dǎo)者”，他們應(yīng)該“聞道在先，業(yè)有專攻”，教師一邊工作一邊發(fā)展，似乎沒有必要了。這一觀念直接導(dǎo)致一些教師年復(fù)一年地重復(fù)著“一成不變的教學(xué)活動”。由于缺乏專業(yè)發(fā)展的意識，他們參加教學(xué)改革和專業(yè)水平提高緩慢，面對蓬勃發(fā)展的教育改革更多的是無動于衷。教師成才動力不足，學(xué)校管理滯后，已經(jīng)成了阻礙課改與教改的重要因素。

　　（四）農(nóng)村家庭面臨巨大的經(jīng)濟壓力

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有40％的農(nóng)民將孩子的教育作為家庭經(jīng)濟壓力的最主要因素。在義務(wù)教育階段，有8.5%的適齡兒童失學(xué)、輟學(xué)，其中，44.3%的學(xué)生是因為“繳不起學(xué)費”而失學(xué)。“子女教育”是農(nóng)民最沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。培養(yǎng)一個高中生的花費，可能需要花掉一個農(nóng)村家庭10年以上的純收入，而到高中畢業(yè)不算幼兒園的教育也需要12年。農(nóng)村家庭收入普偏低于城市家庭，家庭主要收入來源一般是務(wù)農(nóng)和外出打工。這點微薄的收入刨去家庭基本開支，根本不足以支付一個大學(xué)生子女的學(xué)費和生活費。更為可怕的是，有的家庭子女在2個以上，這更是加重了家庭的負(fù)擔(dān)。

　　（五）農(nóng)村學(xué)子的出途在哪里

　　由于九年義務(wù)教育的普及，剔除個別情況，現(xiàn)今99%以上的農(nóng)村小孩可讀完初中。這對整體提高農(nóng)民素質(zhì)水平是一次重大的改革。但是分析現(xiàn)狀，在了解了村鎮(zhèn)部分學(xué)生、家長的實際情況后，可以了解到可畢業(yè)的農(nóng)村初中生的出路大約會在何方。下表可以明確反映這一情況：

　　沒有學(xué)會如何種植、養(yǎng)殖，更不用說學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本領(lǐng)。如果僅僅這樣就把這些農(nóng)家子弟送回農(nóng)村是不可取的，新農(nóng)村建設(shè)將無法真正依靠農(nóng)民自身的力量來完成持續(xù)發(fā)展。解決教育問題，是新農(nóng)村建設(shè)過程中必須面對的，是一項具有意義的事情。我們必須面對，不能逃避。要從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，就必須充分認(rèn)識這件事的重大意義。建設(shè)新農(nóng)村，必然還會遇到其它方面的問題，但教育問題必須解決，這樣，我們的新農(nóng)村建設(shè)才會出現(xiàn)更大的希望。

　　（六）思想道德滑坡，以自我為中心

　　農(nóng)村學(xué)生中人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，眼中只有自己，經(jīng)常與父母吵鬧，父母根本無法管束，整天在外溜達；有些學(xué)生輕視知識、胸?zé)o大志、粗言穢語；有的學(xué)生嬌氣十足、懶惰成性；一些學(xué)生只講吃穿，缺乏必要的傳統(tǒng)美德。厭學(xué)、輟學(xué)、離家出走、早戀等現(xiàn)象時常發(fā)生。

　　（七）沒有遠大理想

　　據(jù)統(tǒng)計可以說是60％的學(xué)生是沒有自己的人生目標(biāo)的，所以造成在學(xué)習(xí)上沒有學(xué)習(xí)的動力。有少部分學(xué)生到了學(xué)校不是學(xué)習(xí)，僅僅是家里父母要求來讀書，于是來學(xué)校混混時間，學(xué)習(xí)無所謂。

　　（八）素質(zhì)下滑，責(zé)任意識淡漠

　　在班上，學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不積極,對待學(xué)習(xí)馬馬虎虎。老師改作業(yè)時，感到學(xué)生錯別字特別多，語病也是隨處可見。數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)差，老師布置的家庭作業(yè)抄襲嚴(yán)重，考試班上學(xué)生及格人數(shù)少，英語基礎(chǔ)普遍偏低，能認(rèn)真聽課的學(xué)生不是很多，能聽懂課的更是很少。初中畢業(yè)有1/3的初中學(xué)生沒有達到畢業(yè)的水平。另外，部分農(nóng)村學(xué)生環(huán)保意識比較薄弱，在農(nóng)村學(xué)校盡管有垃圾分類，但是學(xué)生還是總是隨地亂扔垃圾，加之學(xué)生每天產(chǎn)生大量的生活垃圾，都是倒入河水之中，造成了農(nóng)村嚴(yán)重的環(huán)境污染。

　　所以，總的來說，目前的基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)還不太完善，需要政府部門再以進一步的改革發(fā)展。

教育現(xiàn)狀調(diào)查報告15

　　改革開放以來，我國在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下，實現(xiàn)了“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲）的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢，教育為農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強。為了解我省農(nóng)村義務(wù)教育情況，最近，我們在杭州市余杭區(qū)農(nóng)調(diào)隊、金華市農(nóng)調(diào)隊和龍泉市農(nóng)調(diào)隊的協(xié)助下，就我省農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問題進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，我省農(nóng)村義務(wù)教育在規(guī)范收費方面有了很大的改善，但要杜絕違規(guī)收費還任重道遠；農(nóng)民尤其是欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民義務(wù)教育的費用負(fù)擔(dān)比較重；農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇還比較低；農(nóng)村義務(wù)教育在相當(dāng)一部分地區(qū)困難還比較多。

　　一、調(diào)查的基本情況

　　本次調(diào)查我們選擇了余杭區(qū)、金華市婺城區(qū)和金東區(qū)（下稱金華市）、龍泉市三地分別作為我省發(fā)達地區(qū)、中等發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的代表，以問卷調(diào)查的形式，每地調(diào)查了100名農(nóng)村學(xué)生家長和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長，全省共調(diào)查了300名農(nóng)村學(xué)生家長和30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長。其中中學(xué)生、小學(xué)生家長和中學(xué)校長、小學(xué)校長各半，余杭、龍泉的家長均分布在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金華的家長分布在兩區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中小學(xué)校長三地均分布在5個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　本次調(diào)查所定義的“農(nóng)村”是指縣城以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這與浙江省物價局等部門下發(fā)的浙價費（20xx）21號文件中所指的農(nóng)村中小學(xué)的“農(nóng)村”有所區(qū)別，也就是說在本調(diào)查中，農(nóng)村是指三地市政府或區(qū)政府所在地城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)查的時間范圍是20xx年春季。

　　這次接受調(diào)查的15所中學(xué)，平均在校生規(guī)模為727人，比全省平均的928人少21.7％，共有專任教師677名（其中代課教師18名），平均每校44名，師生比為1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被調(diào)查的15所小學(xué)，有13所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，2所為金華市的村小，平均在校生規(guī)模為465人，比全省平均的384人多21.1％，共有專任教師452名（其中代課教師2名），平均每所小學(xué)30名，師生比為1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。

　　二、農(nóng)村義務(wù)教育收費現(xiàn)狀

　　（一）省級有關(guān)部門規(guī)定的農(nóng)村中小學(xué)收費標(biāo)準(zhǔn)

　　省物價局、教育廳、財政廳今年初聯(lián)合下發(fā)浙價費（20xx）21號文件，規(guī)定了我省義務(wù)教育的收費標(biāo)準(zhǔn)：從20xx年春季開學(xué)起，城鎮(zhèn)中小學(xué)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)）的雜費標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每學(xué)期不超過80元，初中每生每學(xué)期不超過110元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（市、區(qū)）價格部門會同財政、教育部門確定。已實施多媒體教育或開設(shè)信息技術(shù)課程的中小學(xué)，經(jīng)批準(zhǔn)可加收20元的雜費。農(nóng)村中小學(xué)（指村小、完小及中心小學(xué)在村里的辦學(xué)點和100個省重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué)）的雜費標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)20—45元，初中40—70元。代管費（農(nóng)村中小學(xué)為課本費、作業(yè)本費兩項，城鎮(zhèn)中小學(xué)再加上音像教材費、講義費和班會費共五項）實行限額控制，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門在每學(xué)期開學(xué)前確定。借讀費小學(xué)為300元，初中為600元。

　　（二）農(nóng)村初中每生每學(xué)期實際繳費657.9元

　　據(jù)三地調(diào)查匯總，農(nóng)村初中每生每學(xué)期平均繳納費用為657.9元（不含伙食費，下同），占調(diào)查戶家庭人均純收入的15.5％，余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費113.5元（含部分學(xué)校的信息技術(shù)課），占17.3％，余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元；代管費247.6元，占37.6％，余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元；借讀生（共9人）借讀費平均954.4元，余杭、龍泉分別為1115元和633.3元，金華被調(diào)查對象中沒有借讀生；住校生（共64人）住宿費平均158.7元，余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區(qū)因有部分學(xué)校的學(xué)生宿舍實行公寓化管理，經(jīng)區(qū)相關(guān)部門批準(zhǔn)，住宿費可適當(dāng)超過區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期實際繳費339.0元

　　根據(jù)對150名小學(xué)生家長的調(diào)查，農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期平均繳納的費用為339.0元，約為初中生的一半，占調(diào)查戶家庭人均純收入的8.2％，余杭、金華、龍泉分別為379.1元、336.1元和299.0元。其中雜費62.9元（含部分學(xué)校的信息技術(shù)課），占18.6％，余杭、金華、龍泉分別為50.6元、69.1元和69.0元；代管費158.6元，占46.8％，余杭、金華、龍泉分別為150.4元、127.5元和197.9元；借讀生三地每地各一名，余杭、金華、龍泉的借讀費分別為400元、300元和60元，平均為253.3元；住校生（共2名，龍泉）住宿費每人均60元。

　　（四）對收費現(xiàn)狀的基本評價

　　從以上調(diào)查結(jié)果來看，三地農(nóng)村中小學(xué)繳費標(biāo)準(zhǔn)除余杭小學(xué)借讀費高出100元外，其它都沒有突破省定標(biāo)準(zhǔn)（見下表），各學(xué)校也都能嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐氖召M標(biāo)準(zhǔn)，在實地調(diào)查中也基本上沒有發(fā)現(xiàn)學(xué)校超標(biāo)準(zhǔn)收費的情況，多數(shù)學(xué)生家長對收費工作也給予了肯定。據(jù)調(diào)查，52％的家長認(rèn)為目前農(nóng)村中小學(xué)收費比一、二年前規(guī)范了，持否定意見的只有1.3％；有21和43的家長認(rèn)為農(nóng)村稅費改革后中小學(xué)生的費用負(fù)擔(dān)“明顯減輕”和“有所減輕（但不明顯）”。這說明經(jīng)過治理整頓，從總體上看，我省農(nóng)村義務(wù)教育的收費是規(guī)范的、健康的，主流是好的。

　　三、教師的工資福利待遇

　　我省目前教師工資都由縣（市、區(qū)）財政統(tǒng)一按月發(fā)放，從調(diào)查的30所農(nóng)村中小學(xué)來看，所有教師都能按時領(lǐng)到工資，沒有拖欠的情況。但縣級統(tǒng)發(fā)工資的內(nèi)容因各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一差別較大，有的僅是國家工資，有的則包括了考核獎、崗位津貼、職務(wù)補貼等。如余杭區(qū)教師的伙食及誤餐補貼、崗位津貼、物價補貼以及醫(yī)保、公積金等都由區(qū)財政負(fù)擔(dān)，龍泉市也在去年解決了教師醫(yī)保和公積金費用，金華農(nóng)村教師考勤獎、年終獎、醫(yī)保、公積金等財政還沒有解決，今年下半年開始公積金財政補助每位教師每年800元，合同制教師的養(yǎng)老金、失業(yè)保險金財政也還沒有安排。為搞好教師福利待遇，有些學(xué)校自籌部份資金，以考核獎、全勤獎等名義給教師每月發(fā)放幾十元到一、二百元不等的津貼。

　　從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，三地教師平均年收入（所有工資、福利性收入）為17528元，其中初中教師為18031元，小學(xué)教師為17025元，相差不大。比較三地，余杭教師的工資最高，平均為21455元，高出平均數(shù)22.4％，其中初中、小學(xué)分別為22294元和20616元；金華次之，平均為16980元，略低于三地平均水平，其中初中、小學(xué)分別為17400元和16560元；龍泉最低，平均為14150元，比三地平均低19.3％，比余杭低34.0％，其中初中、小學(xué)分別為14400元和13900元。據(jù)分析，各地收入的差距主要是國家工資以外的各種補貼、津貼、獎金等不同造成的。據(jù)校長們自己估計，教師的收入與當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員相比要低30％左右。

　　在一些欠發(fā)達地區(qū)，教師的生活還比較清貧。我們在龍泉調(diào)查時了解到，有一對教齡長達20多年的教師夫婦，工作20多年才積攢了4萬多元積蓄，女兒今年考上大學(xué)，要讀完四年大學(xué)還得貸款。有的欠發(fā)達地區(qū)學(xué)校的教師，除了財政統(tǒng)發(fā)的工資以外，全年的各種獎金、福利加起來也就幾百元錢。一些工作時間不長的年輕教師，年收入才一萬元左右，而要通過函授取得大專文憑，各種花費共要15000元，平均每年5000元，幾乎是年收入的一半。如果想再獲得本科文憑，還得再花三年時間和15000元。有些地方教育局在教師獲得文憑后能給矛一定的補助，有的由學(xué)校補助一點，有些地方由于經(jīng)費困難，全由教師自己承擔(dān)。

　　四、當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育存在的主要問題

　　從這次調(diào)查情況看，當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育還存在不少亟待解決的問題，主要有：

　　（一）教育費用仍是農(nóng)民比較重的負(fù)擔(dān)

　　在調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映這幾年通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，他們感受到了黨中央、國務(wù)院及各級黨委、政府對他們的關(guān)懷和對農(nóng)村義務(wù)教育的重視，但是由于種種原因，這幾年他們用于子女教育的支出仍越來越多，負(fù)擔(dān)越來越重。據(jù)調(diào)查測算，一個小學(xué)生一學(xué)期的費用平均在500元左右（包括部分學(xué)生繳的午餐費），初中生近1000元，如果住校就更高了。對于經(jīng)濟一般地區(qū)農(nóng)民和欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民來說，是一個很重的負(fù)擔(dān)，尤其是對二孩家庭（欠發(fā)達地區(qū)二孩家庭往往比發(fā)達地區(qū)要高）。因而，我們的調(diào)查中有44％的調(diào)查戶覺得孩子上學(xué)的費用負(fù)擔(dān)很重或比較重，有7.4的學(xué)生家長還反映不能按時足額繳納學(xué)雜費，其中金華、龍泉不能按時繳費的家庭分別達到10％和11％。為籌措學(xué)雜費，這些家庭不得不向親戚朋友借貸。有的學(xué)校同意緩繳或分期繳納，但需由教師個人擔(dān)保，到學(xué)期結(jié)束時如果家長不能足額繳納則由擔(dān)保教師承擔(dān)責(zé)任。有的家長實在繳不出現(xiàn)金，就用雞蛋、糧食、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品送給擔(dān)保教師沖抵學(xué)雜費。據(jù)調(diào)查戶反映，我們調(diào)查的其中一地去年還發(fā)生過學(xué)生繳不出學(xué)雜費而自殺的事件。從我省2700戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料也顯示出農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)的不輕和增長過快，我省20xx年農(nóng)村居民人均學(xué)雜費支出269.91元，比上年增長14.1％，20xx年增加到337.42元，又比20xx年增長了25.0％，遠遠快于收入的增長。

　　農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)仍然較重，有多方面的原因，其中以下兩方面的問題非常突出。

　　1、省定收費范圍外收費比較多。調(diào)查結(jié)果表明，除雜費、代管費、借讀費、住宿費四項費用以外，小學(xué)生每生每學(xué)期平均還要繳納其它費用111.6元，占總收費的32.9％；初中生每生平均每學(xué)期繳納其它費用175.4元，占總費用的26.7。在四項費用之外的收費中，保險費、校服費、假日培訓(xùn)費（周末、暑假培訓(xùn)班）占了絕大部分，有的地方經(jīng)物價、教育、財政部門同意，對住校生收取60—80元的柴伙費。此外，有些學(xué)校還收取名目繁多的費用，如飲水費、優(yōu)秀生補課費、差生補習(xí)費、試卷費、資料費、電教費、晚自修費（或晚自修教師坐班費）、停車費、電腦培訓(xùn)費、“六一”節(jié)建校贊助費等等。個別學(xué)校還印制自己學(xué)校的信片，以宣傳學(xué)校、擴大影響為由要學(xué)生購買。

　　從收費的“合法”性上來說，像校服、保險費，從省到縣（市、區(qū)）都強調(diào)自愿原則，但校方從校容、便于管理和學(xué)生意外時的救助能力考慮，實際操作中不少學(xué)校存在校方動員學(xué)生購買的情況，給家長以強迫的感覺，結(jié)果是有三分之一的家長覺得購買行為是出于無奈或不買不好意思。假日培訓(xùn)應(yīng)該說是不符合省里的文件精神的，但在我們調(diào)查的三地來看，在其中的兩地比較普遍，周末培訓(xùn)的費用因課程的多少在50—200元之間，培訓(xùn)的課程也有音樂、體育、美術(shù)等，但多數(shù)仍是語文、數(shù)學(xué)、外語及自然。暑假兩周培訓(xùn)的情況三地都有，有的地方比較普遍。這些假日培訓(xùn)，都獲得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的認(rèn)可。為了不與省里文件的精神相沖突，有的是社會教育機構(gòu)出面或委托它們來組織、收費，有的有專門的假日培訓(xùn)中心，但實際上給學(xué)生上課的仍是他們自己的老師。有的學(xué)生不想?yún)⒓拥�又怕教師在假日培�?xùn)時教授在課堂上不講的內(nèi)容，因此非自愿參加的學(xué)生不在少數(shù)。

　　除了上述校服、保險和假日培訓(xùn)的費用外，其它的收費都是屬于明顯的亂收費。其中飲水費已經(jīng)包含在雜費內(nèi)，即使學(xué)校提供桶裝水也不能另行收費，但在個別市（區(qū)）收取飲水費的情況比較普遍。

　　2、地方制定的收費標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平有錯位。考慮到我省各縣（包括縣級市、區(qū)）之間經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大，省物價、教育和財政部門僅僅規(guī)定了有些收費的最高限額或收費的區(qū)間范圍，并把收費標(biāo)準(zhǔn)的制訂權(quán)下放到縣（縣級市、區(qū)）一級，以便讓各地根據(jù)自己的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和群眾的收入水平來確定收費標(biāo)準(zhǔn)。但事實上各地都沒有很好地貫徹這一要求，基本上采用了省定的最高標(biāo)準(zhǔn)收費，尤其是人人都要繳的雜費和代管費，沒有體現(xiàn)出與經(jīng)濟發(fā)展水平相對應(yīng)的梯度（見上表）。

　　以余杭區(qū)和龍泉市為例，據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查，20xx年龍泉農(nóng)民人均純收入只有余杭的47；這次被調(diào)查的家長自己估算，余杭農(nóng)民年人均純收入為6914.5元，龍泉為2558.8元，龍泉僅為余杭的37。但農(nóng)村小學(xué)雜費和代管費合計（以下稱“兩費”）龍泉為221元，余杭為165元，龍泉反而比余杭高出33.9％；借讀費和住宿費余杭比龍泉要高些，但由于借讀生和住校生比例不高（尤其是借讀生），對群眾的影響面不大。其結(jié)果，龍泉小學(xué)生一學(xué)期的費用負(fù)擔(dān)占到農(nóng)民人均年收入的11.8％，初中生占到19.9％。而余杭小學(xué)生和初中生的費用雖然絕對額比龍泉要相應(yīng)高出80元和295元，但占農(nóng)民人均年收入的比重僅為5.6％和11.6％，顯然大大低于龍泉的負(fù)擔(dān)水平。由此說明，教育收費如果不考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，那么即使完全按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費，在一部分地方農(nóng)民仍會感到負(fù)擔(dān)很重。

　　此外，部份學(xué)校在收取柴伙費、減免學(xué)雜費等方面做得也不夠好。如大部份家長認(rèn)為一學(xué)期柴伙費成本最多也就30元左右，但學(xué)校收取的標(biāo)準(zhǔn)大都在60元左右。又如貧困生學(xué)雜費的減免比較困難，根據(jù)家長自己的申報，只有2.3％的學(xué)生享受了減免，遠遠低于省“一局兩廳”文件規(guī)定的10％的要求。

　　面對較重的教育負(fù)擔(dān)，廣大農(nóng)民群眾（特別在欠發(fā)達地區(qū)）希望能把子女教育的費用負(fù)擔(dān)降下來，尤其是義務(wù)教育，要名符其實。經(jīng)濟比較困難的家庭希望購買校服、保險時能真正自愿，學(xué)校也不要要求在升旗儀式及其它集體活動時一律穿校服，否則對買不起校報的貧困家庭的子女在自尊心上是一種打擊。

　　（二）學(xué)校經(jīng)費緊缺，負(fù)債辦學(xué)現(xiàn)象普遍

　　目前農(nóng)村中小學(xué)尤其是經(jīng)濟不很發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)普遍存在經(jīng)費嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象，即使在很多發(fā)達地區(qū)，經(jīng)費也不寬裕。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的運轉(zhuǎn)主要是靠雜費來維持的，有的地方教育局或鎮(zhèn)政府雖有少量的生均公用經(jīng)費下?lián)艿綄W(xué)校作為補充（一般每年每生在20—50元之間），但也不能從根本上解決教育經(jīng)費短缺的矛盾。所以現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)很多校長把工作重點放在討錢、要錢上，向教育主管部門要，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)討，實在沒辦法的就向?qū)W生亂收費。對于教育亂收費，社會各界往往歸因于校方，怪罪校長。其實在某種程度上，校長是在“為政府分憂，替政府受過”。

　　由于學(xué)校經(jīng)費緊缺，目前還有很多學(xué)校出現(xiàn)了不同程度的負(fù)債。在被調(diào)查的15所中學(xué)中，有11所負(fù)債，共負(fù)債822余萬元，平均每校近75萬元。其中余杭2所，平均每所負(fù)債19萬元；金華5所，平均每所負(fù)債82萬元；龍泉4所，平均每所負(fù)債93萬元。在被調(diào)查的15所小學(xué)中，有6所負(fù)債，共負(fù)債143萬元，平均每所近24萬元。其中余杭1所，負(fù)債18萬元；金華3所，平均每所負(fù)債31萬元；龍泉2所，平均每所負(fù)債15萬元。負(fù)債的原因，有的因修建教育樓、綜合樓、食堂、宿舍、操場等而欠債；有的拖欠新華書店、印刷廠、教育局資料室等書費、資料費；有的因創(chuàng)綠色學(xué)校、創(chuàng)省教育強鎮(zhèn)需要，整治校園、添置儀器、設(shè)備和圖書造成欠款；有的因開設(shè)信息技術(shù)課購置電腦、建校園網(wǎng)負(fù)債；還有的是拖欠辦公費、教師獎金。金華一中學(xué)甚至欠個人借款60萬元。

　　還是因為經(jīng)費緊缺，許多學(xué)校教育設(shè)施得不到改善，校舍不能得到及時修繕和增加。在調(diào)查中，有51％的家長認(rèn)為學(xué)校的教育設(shè)施、設(shè)備很一般或不太好；30所學(xué)校中，僅有8所學(xué)校擁有標(biāo)準(zhǔn)操場。盡管這幾年在改造中小學(xué)危房方面取得了很大成績，但在農(nóng)村很多地方學(xué)校的教學(xué)、生活用房還是很不足。據(jù)龍泉市教育局反映，如對照我省建設(shè)三類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（最低標(biāo)準(zhǔn)），該市還缺少學(xué)校用地11萬平方米，校舍少8.6萬平方米。在金華，有的教師調(diào)侃說，他們住校生的住宿條件還沒有奶牛的好。有的校長明知他們的教師宿舍是危房但不敢上報，否則要封存，這樣教師反而沒有地方住了。

　　（三）優(yōu)秀教師流失較多，師資隊伍素質(zhì)有待提高

　　各地反映，目前農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師流失現(xiàn)象較為普遍。據(jù)被調(diào)查的30所中小學(xué)統(tǒng)計，近三年來有21名教師（其中初中19名，小學(xué)2名）因待遇低而離開了教師隊伍從事他業(yè)，有45名教師流向了待遇好的城市（鎮(zhèn)）學(xué)校。現(xiàn)在一些民辦、私立學(xué)校經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)去挖人才，年薪往往可以增加1倍左右，而且工作量還比較小。如余杭塘棲一中學(xué)反映，今年他們學(xué)校就走了4名教師，民辦學(xué)校給的年薪是5萬元一年（目前他們教師的年薪只有2.5—3萬元）。在他們學(xué)校一個英語教師要教三個班的課，而在民辦學(xué)校只教一個班的課。有的地方民辦學(xué)校甚至不要檔案，可以為招來的教師重新建檔；也有的地方規(guī)定去民辦學(xué)校的教師檔案可以放在教育局。有的地方的教育主管部門每年都要對教師進行考試、考核，將一些優(yōu)秀教師調(diào)入城區(qū)學(xué)校或其他一些離城區(qū)近、教育質(zhì)量好、待遇高的學(xué)校。這些教師大多是縣（市、區(qū)）級骨干教師或教壇新秀，是學(xué)校師資隊伍中的棟梁，學(xué)校在培養(yǎng)他們時往往花了很多人力、物力和財力，他們的離去不但給學(xué)校的教育計劃造成了一定程度的紊亂，也給教育質(zhì)量帶來一定影響，更是給學(xué)校培養(yǎng)教師工作的信心以打擊。有的校長說，以后在培養(yǎng)教師時只要培養(yǎng)成“半成品”就行了，即培養(yǎng)出來后不給上報評“骨干教師”或“教壇新秀”，以免被人挖走，但這樣又會挫傷教師的積極性。

　　骨干教師的流失導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降，使農(nóng)村生源流失。在有些地方，農(nóng)村生源流失問題已比較嚴(yán)重，一些比較優(yōu)秀的學(xué)生或家庭比較富裕的學(xué)生，都流向了城區(qū)比較好的學(xué)校。如金華市金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)中心小學(xué)今年有畢業(yè)生142人，升入當(dāng)?shù)爻踔械闹挥?5人。其中一個班54人，只有9人升入當(dāng)?shù)爻踔校挥嗪继翖�三中去年�?0多人流向其他學(xué)校，今年又有50多人外流；余杭超山中心小學(xué)有70多人外出求學(xué)，占在校學(xué)生的10％。

　　在優(yōu)秀教師流失的同時，農(nóng)村中小學(xué)因各方面條件相對較差，生活艱苦，比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作，師資隊伍素質(zhì)不高的問題也較突出。從學(xué)生家長的反映看，有45的家長認(rèn)為學(xué)校的師資條件一般或不太滿意，部分家長認(rèn)為教師的責(zé)任心不強、敬業(yè)精神不夠。反映的問題有：有的教師教育時間縮水，往往讓學(xué)生自學(xué)；有的教師不批作業(yè)由學(xué)生代批，個別甚至連考卷也不批，僅根據(jù)平時的印象來給分；有的教師動不動就體罰學(xué)生等。從教師的學(xué)歷看，金華、龍泉兩地初中教師本科及以上學(xué)歷的比例分別為13.9和22.5，比全省30.3的平均水平分別低16.4個百分點和1.9個百分點；兩地小學(xué)教師大專及以上學(xué)歷的比例分別為23.1和28.4，比全省34.4的平均水平分別低11.3個百分點和6個百分點。

　　（四）報刊征訂任務(wù)重

　　在我們的調(diào)查中，農(nóng)村中小學(xué)校長普遍對報刊征訂意見很大。我們調(diào)查了9所中學(xué)和9所小學(xué)20xx年的報刊征訂情況。每所中學(xué)的報刊支出平均達13459元，占全部雜費收入的14.1％，其中7273元為非自愿訂閱，占到報刊支出的54.0％；每所小學(xué)報刊支出平均為6099元，占雜費收入的19.4％，其中1974元為非自愿訂閱，占32.4％。非自愿訂閱多是因為上級有任務(wù)或是有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)打招呼的結(jié)果，訂閱的報刊雜志五花八門，有中央、省、市、縣級黨報（越是下級的黨報數(shù)量越多），有各級晚報、《求是》、《共產(chǎn)黨員》、《錢江廉潮》、《半月談》、《時代先鋒》、《浙江宣傳》、《新農(nóng)村》、《人民公安》、《江南警界》、《物價公報》、《質(zhì)量時刊》、《中國教育報》、《教育信息報》、《中國教工》等等，有的市（縣）級黨報教職員工人手一份還有多。我們在調(diào)查時一位曾擔(dān)任過中學(xué)校長的業(yè)內(nèi)人士也反映，為了完成報刊征訂任務(wù)，當(dāng)?shù)匾晃恍麄鞑康念I(lǐng)導(dǎo)親自來到學(xué)校，要求他訂閱報刊，看他有點勉強，他說我來了吃飯你總要招待的，如果你不訂，我多來幾次你的招待費不就多了嗎？言下之意還不如主動訂閱為好。

　　（五）教育收費卡制度執(zhí)行不力

　　為切實減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)，防止教育亂收費，近年來，教育部門出臺了教育收費公示制度和收費卡制度，即教育收費不但要公示，每位家長還必須有收費卡。但實際上這項制度執(zhí)行的不夠理想。在這次被調(diào)查的300名中小學(xué)家長中，有66.8％家長反映學(xué)校沒有執(zhí)行收費卡制度。有的學(xué)校認(rèn)為已經(jīng)實行了收費公示，就不必再搞收費卡了；有的則以學(xué)生保管易丟失為由，家長簽名后校方“代為保管”。沒有收費卡，就不利于家長對學(xué)期中間的收費進行監(jiān)督。代管費的開支省里是有嚴(yán)格規(guī)定的，但有不少學(xué)校將水電費、報刊費等也在代管費中列支，這些學(xué)校在學(xué)期結(jié)束時是不可能向家長出具“收費清單”的，代管費多退少不補也就失去了實際意義。

　　五、對發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的幾點建議

　　黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。我國80％的人口在農(nóng)村，實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在農(nóng)村，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。農(nóng)村義務(wù)教育是農(nóng)村教育的主體，發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，使廣大農(nóng)村學(xué)齡兒童享有接受良好教育的機會，是實現(xiàn)教育公平和體現(xiàn)社會公正的一個重要方面，也是社會主義教育的本質(zhì)要求，更是提高農(nóng)民素質(zhì)、實現(xiàn)全面小康的重要保證。應(yīng)該說自1985年實施義務(wù)教育以來，我省的義務(wù)教育取得了顯著的成績，目前全省小學(xué)六年制招生比例達到了99.8％，小學(xué)入學(xué)率達到了99.99％，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達到99.98％，初中入學(xué)率、鞏固率分別達到了98.36％和99.79％。我省作為一個經(jīng)濟發(fā)達省份，農(nóng)村義務(wù)教育也已走在全國的前列，但農(nóng)民的文化程度仍低于全國平均水平。據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)，20xx年我省6歲及以上農(nóng)村人口平均受教育年限為6.62年，低于全國6.78年的平均水平，這與我省的經(jīng)濟地位很不相稱。我省要提前實現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵是提高農(nóng)民的素質(zhì)。高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力資源，對我省的現(xiàn)代化建設(shè)是一個極大的推動，而大量不符合現(xiàn)代化要求的農(nóng)村勞動力必將成為建設(shè)全面小康社會的包袱。農(nóng)村義務(wù)教育是提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作,目前的農(nóng)村義務(wù)教育從“量”上來看（如小學(xué)入學(xué)率，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率，初中入學(xué)率、鞏固率等）已經(jīng)是形勢喜人了，但在提高教育質(zhì)量上仍面臨很多困難和問題，仍有很多工作要做。為此，我們提出以下建議：

　　（一）改革官員考核辦法，真正重視和發(fā)展教育事業(yè)

　　由于教育投入不像有形投入一樣能迅速見效，教育的重要性不是每一個人都能認(rèn)識的，但經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、國力的增強，又無不體現(xiàn)出教育的重要性。國際上也不乏這方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)。英國是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地，曾是老牌的經(jīng)濟強國。1850年前后，英國有大量的勞動者從鄉(xiāng)村遷移到城市，在新工廠工作。但英國政府沒有為這些工人的子女修建學(xué)校。到十九世紀(jì)末，由于缺乏受過良好教育的勞動力隊伍，英國對電力、冶金和化學(xué)等技術(shù)的掌握遠遠落后于重視對教育進行投資的德國。因此，進入二十世紀(jì)時，英國沒有保持住其原本在技術(shù)和生產(chǎn)力方面的巨大優(yōu)勢。與此相反，愛爾蘭則是另一個例子。愛爾蘭是一個歐洲小國，面積7萬平方公里，人口只有380多萬人。它在1973年加入歐共體（歐盟前身）時，還是一個農(nóng)業(yè)國，是歐洲最窮的國家。加入歐共體后，愛爾蘭政府十分重視教育工作，大幅度增加教育經(jīng)費，教育開支占GDP的比例在西方國家名列前茅，由此帶來科技突飛猛進，用了不到二十年的時間，由歐洲最窮的國家變?yōu)樽罡粐�家，這在世界上是少有其匹的。目前，愛爾蘭是世界上15到29歲年齡段人口在校就讀率最高的國家和世界人均教育水平最高的國家之一。軟件開發(fā)超過傳統(tǒng)的美國和印度，一躍成為世界第一，年出口額達到120億美元。這兩個事例，從正反兩方面說明了教育的重要性。

　　目前在我們國家，教育的重要性已經(jīng)被包括文盲在內(nèi)的絕大多數(shù)家長所認(rèn)識，他們節(jié)衣縮食，把家庭的很大一部分收入投入到子女的教育中。我們在調(diào)查中了解到，有的貧困山區(qū)的家長為了讓子女接受良好的教育，不惜下山在城市（鎮(zhèn)）邊緣搭起十分簡陋的棚子，用打工甚至拾荒賺來的錢供子女在城鎮(zhèn)上學(xué)。因為他們清楚，教育是解決貧富差距的最好辦法，也是改變他們子女命運的有效途徑。但是我們的很多干部，對教育的重要性還認(rèn)識不足，或者只是在言行上重視教育，在行動上做得非常不夠。聯(lián)合國主管教育的官員說，我國政府教育投入約占GDP的2.2％，還不到聯(lián)合國推薦水平6％的一半。政府預(yù)算只占教育開支的53％，其余的47％不得不由家庭或私營部門支付。政府預(yù)算不足也正是10年來教育亂收費屢禁不止的主要原因。聯(lián)合國有關(guān)資料顯示，我國的有形投入是教育投入的15倍左右，明顯高于其它發(fā)展中國家。很多地方政府有錢搞開發(fā)，但沒錢辦教育，這是政府在指導(dǎo)思想上的偏差。其實，很多政府官員作為家長，他們對自己子女的教育也是十分重視的。使他們在實際工作中輕文教衛(wèi)重GDP的根源在于上級對下級的考核制度上。目前上級對下級的考核往往以經(jīng)濟增長指數(shù)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，沒有將自然環(huán)境、文化教育衛(wèi)生等內(nèi)容列入考核范圍。因此，各地官員為了凸顯自己的政績，從自己的政治前途考慮，往往喜歡發(fā)展投資回報率高而快的產(chǎn)業(yè)，希望能夠用GDP的快速增長來表現(xiàn)自己的工作業(yè)績。其結(jié)果是政府有限的財力向有形投入傾斜，教育等領(lǐng)域的投入被擠占。

　　因此，當(dāng)務(wù)之急是從制度上來保證政府財力對教育的投入，完善對干部的考核辦法，增加環(huán)境、文化、教育、衛(wèi)生等考核內(nèi)容，建立一套社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的干部考核辦法，這樣才能糾正地方政府重經(jīng)濟輕文教衛(wèi)的傾向。

　　（二）加大義務(wù)教育的投入力度

　　九年制義務(wù)教育是當(dāng)前農(nóng)村教育的主體，加大義務(wù)教育投入的力度，也是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)最基本和最重要的一點。黨的十四大明確指出：必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的.思想道德和科學(xué)文化水平，這是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的根本大計。1993年中共中央、國務(wù)院的《中國教育改革和發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）規(guī)定，到本世紀(jì)末（指二十世紀(jì)）全國財政性教育投入占GDP的4％。據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計，我國對教育的投入低于其它發(fā)展中國家。1998—1999年，我國對教育的總投入相當(dāng)于GDP的2.2％，而同期土耳其為2.9％，印度為3.2％，俄羅斯為3.5％，菲律賓為4.2％。到20xx年，我省財政性教育經(jīng)費投入也僅僅占GDP的2.55％，與《綱要》的要求相距甚遠，與聯(lián)合國推薦的比例差距更大。教育經(jīng)費在總體上與教育所承擔(dān)的重任有明顯的差距，經(jīng)費短缺面廣量大，在農(nóng)村尤其如此。在農(nóng)村不少地方，可以看到“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的標(biāo)語寫在學(xué)校破舊的墻上，與有些部門漂亮的辦公樓形成了明顯的反差，反映了我們在教育投入上的矛盾和無奈。在相對不足的教育經(jīng)費上，投入又向高、中等教育傾斜。浙江省20xx年的經(jīng)費支出中，大中專院校占26.4％，技校和高中（含職高）占18.9％，普通初中和小學(xué)占47.8％，其他學(xué)校占6.9％。而在校普通初中生和小學(xué)生的數(shù)量要占到全部在校生的72.6％。從生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費看，中小學(xué)與高、中等院校差距也很大，20xx年普通高校、普通高中、普通初中和普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費分別為6651元、2353元、1716元和1455元，其中預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費分別為2736元、489元、230元和128元。

　　為保障農(nóng)村中小學(xué)的正常運轉(zhuǎn)，省財政廳、教育廳日前聯(lián)合了農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)（浙財教〔20xx〕36號文件），規(guī)定二、三類地區(qū)（中等發(fā)達和欠發(fā)達地區(qū)）農(nóng)村初中生均公用經(jīng)費最低分別為280元和240元，農(nóng)村小學(xué)為200元和180元。這里規(guī)定的農(nóng)村中學(xué)僅僅是指100個省重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué)，農(nóng)村小學(xué)是指村辦小學(xué)、完小以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在村里的辦學(xué)點，大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的中小學(xué)還沒有包括在內(nèi)。但從各地上報的情況來看，很多地方仍沒有達到這個省定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　所以，我們建議必須從現(xiàn)在起，采取切實有效的措施和非常手段，增加各級政府對教育的投入。要明確規(guī)定教育經(jīng)費“三個增長”的具體速度，使財政性教育投入占GDP的比例在最短的時間內(nèi)達到《綱要》規(guī)定的4％的要求，并在分配上向義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育傾斜，為全面建設(shè)小康社會夯實教育這個基礎(chǔ)。在城市，要樹立大教育的觀念，加大力度解決外來民工子女的教育問題，使大量民工子女能享受城市良好的教育資源和城市文明，為現(xiàn)代化建設(shè)提供大量高素質(zhì)的人力資源。正如國務(wù)院發(fā)研究中心研究員盧邁所說：“財政資金分配上，是一些城市種花種草搞形象工程占大頭，還是給農(nóng)民工子弟就學(xué)提供點補貼？無疑，今天在農(nóng)民工子弟的教育上花點錢，將來受益的是整個社會”。我們希望，通過加大對義務(wù)教育投入的力度，使農(nóng)村中小學(xué)校長和教師能把自己的時間和精力百分之百集中在教育上，不再為學(xué)校的經(jīng)費、教師的福利發(fā)愁。

　　（三）加大省、市一級政府對欠發(fā)達縣（市、區(qū)）義務(wù)教育的責(zé)任

　　目前社會各界對收入分配差異過大、貧富分化懸殊的危險性已經(jīng)有了比較共同的認(rèn)識，但對城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育上的“貧富分化懸殊”問題認(rèn)識不足。現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)雖然在平等與效率的理論與實踐之間始終未能找到良策，但有一點卻是被公認(rèn)的，即教育會改變?nèi)说哪芰Α⒏倪M生存的狀況、改善社會平等與公正。而教育的不平等，最終將危害社會的安定、危害民族素質(zhì)的提高、危害國家的發(fā)展。因此興辦公立學(xué)校成為西方社會解決由于公民先天差別導(dǎo)致貧富懸殊問題的一個重要途徑。政府尤其是中央一級和省（州）一級政府在基礎(chǔ)教育上的投入占了很大比重。如美國，上世九十年代以來，聯(lián)邦和州級政府負(fù)擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費比重分別為7％和46％；日本國家和省級政府分別承擔(dān)了初等中等教育經(jīng)費的24％和76％。而目前我國中央一級和省一級財政教育支出只占教育總支出的9％和13％，而且這其中的大部分都流向了大中專院校等非義務(wù)教育領(lǐng)域。

　　作為一個主要社會資源是全民所有的國家，我們的政府尤其是較高級的政府更有必要解決教育資源在地區(qū)間公正配置的課題。美國經(jīng)濟學(xué)家格里高利·曼昆說：政府有時可以改善市場的結(jié)果。我們的政府在教育市場中已經(jīng)不是“守夜人，而是直接的主體和參與者，因此它要做的不僅僅是改善結(jié)果，而是應(yīng)承擔(dān)起對教育全過程優(yōu)化配置和公正監(jiān)管的責(zé)任。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村義務(wù)教育模式由以前的以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”改為“以縣為主”，這是一個很大的進步。我們在一些發(fā)達地區(qū)農(nóng)村也看到漂亮的校舍、良好的師資、與公務(wù)員完全一致的教師待遇。但是必須看到，即使在經(jīng)濟發(fā)達的我省，仍有25個經(jīng)濟欠發(fā)達縣（市、區(qū)），它們自身財政往往入不敷出，根本就沒有太多的錢來用于教育，要它們承擔(dān)義務(wù)教育的主要責(zé)任顯然是有點力不從心的。因此，上級政府必須承擔(dān)起義務(wù)教育公正監(jiān)管的責(zé)任，出臺相應(yīng)的政策措施，逐步加大對欠發(fā)達地區(qū)義務(wù)教育的投入力度，縮小貧富地區(qū)間教育的差距，盡可能讓每個孩子享受公平教育的機會。

　　（四）大力支持全社會辦教育，對貧困家庭的學(xué)生實行免費教育

　　加快教育改革步伐，加速教育產(chǎn)業(yè)化進程，在加大國家辦學(xué)力度的同時，動員和鼓勵社會力量參與辦學(xué)，利用國內(nèi)外企業(yè)的、私營的、個人的資金，舉辦針對義務(wù)教育的民營、私立學(xué)校，讓一部分學(xué)生分流到這些學(xué)校，便于政府能集中有限的財力更好地保證對中低收入階層和民工子女的義務(wù)教育。鼓勵企業(yè)和個人捐資助學(xué)，認(rèn)真執(zhí)行對捐資助學(xué)的企業(yè)和個人的稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)做好“希望工程”和“春蕾計劃”，多渠道幫助貧困學(xué)生完成義務(wù)教育。參照福利和體育事業(yè)的做法，考慮發(fā)行教育彩票的可能性。

　　根據(jù)政府財力情況，有計劃、有步驟地減免貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)費用，讓困難家庭的學(xué)生都能享受免費義務(wù)教育。日前的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》明確規(guī)定：到20xx年，讓農(nóng)村困難家庭學(xué)生義務(wù)教育階段都能享受“兩免一補”（免雜費、書費，補助寄宿生活費）。浙江作為國內(nèi)經(jīng)濟最發(fā)達的省份之一，應(yīng)該考慮在時間上要提前，在范圍上要擴大。在時間上，可以根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平，制定相應(yīng)的時間表。對欠發(fā)達地區(qū)，省、市財政要給予相應(yīng)的支持。在范圍上，一是擴大免、補的范圍，將整個代管費、住宿費、住校伙食費、甚至校服等考慮在內(nèi)；二是放寬貧困的標(biāo)準(zhǔn)，擴大貧困生的比例。目前首先要將省規(guī)定的減免學(xué)、雜費的貧困生比例為10的政策落到實處。鼓勵發(fā)達縣（市、區(qū)）實行免費義務(wù)教育，并將義務(wù)教育由9年延長至12年。紹興縣計劃從20xx年起，從山區(qū)到平原逐步推行義務(wù)教育階段免費教育，到20xx年全縣九年制義務(wù)教育全部免費，有關(guān)部門應(yīng)及時總結(jié)這一經(jīng)驗，并在發(fā)達地區(qū)加以推廣。

　　（五）建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育師資隊伍

　　千秋基業(yè)，教育為本。硬件只是教育發(fā)展的外部條件，教師的素質(zhì)才是問題的根本所在。國家之間的競爭歸根到底就是人才的競爭。世界上的名牌大學(xué)也好，國內(nèi)的一些名校也罷，都是建立在名師的基礎(chǔ)上的。而目前農(nóng)村義務(wù)教育面臨的最大挑戰(zhàn)之一就是師資隊伍素質(zhì)的提高。為此建議：一是要考慮農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點較多等特點，合理核定這些地區(qū)教職員工的編制。特別是在考慮專職教師的編制時，也要考慮校醫(yī)、食堂工作人員、宿舍管理員、門衛(wèi)等的編制。二是實行教師資格制度和教師聘任制度。對新聘小學(xué)教師和初中教師，原則上應(yīng)分別具有大專和本科文憑，對不具備教師資格的在任教師，要堅決淘汰。三是要實行和堅持一定行政區(qū)域內(nèi)（如市或縣）的教師交流制度，規(guī)定城市（鎮(zhèn)）學(xué)校每年必須接受一定數(shù)量的農(nóng)村教師進修培訓(xùn)，城鎮(zhèn)高級教師、骨干教師、教壇新秀必須每幾年到農(nóng)村中小學(xué)任教半年或一年。鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，并把它作為教師晉升職稱的條件之一。四是教師流動實行類似球員的“轉(zhuǎn)會費”制度，對流向城鎮(zhèn)、民辦、私立學(xué)校的教師，流入學(xué)校應(yīng)向流出學(xué)校繳納一定的培養(yǎng)費，保障農(nóng)村中小學(xué)的利益。五是每年安排一定數(shù)量農(nóng)村教師脫產(chǎn)進修，實行農(nóng)村教師終身教育制度。

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