民辦教育機構消防驗收申辦指引

　　民辦教育機構消防驗收申辦指引

　　一、政策依據：

　　1、《中華人民共·和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）；

　　2、《建設工程消防監督管理規定》（公安部令第106號）；

　　3、《佛山市順德區教育局教育機構報批業務辦理程序及說明》（明確“辦學場地必須提供消防部門驗收意見書面證明”材料）；

　　4、《關于印發〈順德民辦教育機構消防驗收工作協調會議及專項檢查紀要〉的通知》（順教[20xx]35號）。

　　二、申報對象：

　　1、所有民辦教育機構（包括中小學、幼兒園、托兒所、非學歷教育培訓機構）的申請開辦、變更辦學場址，以及到期換發《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》的，均須按規定向申辦主管部門提交消防驗收（檢查、審核、備案）書面證明材料。

　　2、民辦教育機構屬于“人員密集場所”、“公眾聚集場所”，因此凡進行土建、裝修、系統安裝等施工前，必須按規定辦理消防設計文件的審核備案，未經依法審核或者審核不合格的不得施工。建設工程未經消防驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。（《消防法》第10、11、12、58條，《建設工程消防監督管理規定》第8、14條）

　　三、申報受理機關：縣（區）級及以上公安消防部門，鎮街一級派出所、消防中隊暫時沒有受理權限。（《消防法》第15條、《建設工程消防監督管理規定》第4條）

　　四、申報程序：

　　（一）獨立工程（指整體建筑全部用于教育功能的工程）：

　　1、動工前，辦理土建（或裝修）消防設計審核意見書（第一步）

　　2、竣工后，申請辦理建設工程消防驗收合格證或意見書（第二步）

　　3、驗收啟用后，再由公安消防主管部門組織檢查，并出具消防安全檢查合格證或意見書（第三步）。

　　（二）局部工程（指租賃建筑物部分樓層或室場進行改造、裝修辦學的工程）：

　　1、提交本棟建筑物建設工程消防驗收意見書（第一步）

　　2、租賃部分已改變用途的（包括原為住宅、辦公、商業、企業場所變更為教育功能等等）必須按程序辦理消防裝修設計審核意見書（第二步）

　　3、租賃部分辦理裝修工程消防驗收合格證或意見書（第三步）

　　（三）其他特別要求：

　　1、凡于1998年8月31日前建成的教育功能用房，而且一直無改變房屋原有用途的教育機構，經查核其消防設施符合國家規定的消防技術標準的，可直接按程序辦理消防備案手續。

　　2、凡于1998年8月31日前建成并已改變房屋原有用途的教育

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　　機構，必須由所在鎮人民政府、街道辦事處出具相關證明后，按程序辦理消防驗收手續。

　　3、凡于1998年8月31日前建成，但至今仍無法提供房地產權證明的教育機構，必須由所在鎮人民政府、街道辦事處出具相關證明后，按程序辦理消防驗收手續。

　　4、凡于1998年8月31日后建成的教育功能用房，全部要按程序辦理消防驗收手續。

　　（注：關于“1998年8月31日”，主要依據原《中華人民共和國消防法》頒布時間的前后進行界定，以及區教育局與區公安消防大隊聯合印發的《順德民辦教育機構消防驗收工作協調會議及專項檢查紀要》（順教[20xx]35號）等相關文件規定。）

　　五、關于“備案”手續：

　　根據新《消防法》第10～14條、《建設工程消防監督管理規定》第3條規定，教育機構建設工程實行“消防設計審核”、“消防驗收”、“備案”、“抽查”等多種形式相結合。

　　1、要明確界定“必審”與“備案”的關系。除以上規定的申報程序外，消防主管部門在審核中，將會對照相關法律法規，并根據申報機構的建筑建設年份、使用面積、辦學規模、功能變更、人員聚集情況、安全威脅程度等因素進行綜合評價，再確定其列入“必審”還是“備案”對象，然后具體引導其辦理相應的申報手續。

　　2、凡經審核列入“備案”對象的，須登陸“廣東省公安廳消防局網上辦事服務大廳”，進入“網上備案受理系統”提交相關材料，如果被系統確定為“抽查對象”的，就進入“必審”程序，要對辦學場所進行消防檢查驗收；如果未被系統確定為“抽查對象”的，系統則自動完成“備案”手續，憑網上出具的《建設工程消防設計備案受理憑證》和《建設工程竣工驗收消防備案受理憑證》，向主管部門辦理其他報批手續。（《建設工程消防監督管理規定》第25、26條）

　　二○一○年十月十五日