農村工作的調研報告
隨著個人的素質不斷提高,報告的使用成為日常生活的常態,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么報告應該怎么寫才合適呢?下面是小編收集整理的農村工作的調研報告,歡迎大家分享。
農村工作的調研報告 篇1
一、建設情況
(一)公共文化服務體系建設
我縣有25個鄉鎮,每個鄉鎮都建設了文化站,以文化站的建設標準配備了設施設備。到目前,在4個鄉鎮建立了省級鄉鎮文化示范站。以4個省級文化示范站為點,以點帶面,帶動其它鄉鎮文化站共同繁榮,促進我縣農村文化全面發展。
目前我縣建設了36個村級文化活動室,配備了功放、音響、調音臺、話簡等唱歌設備;在活動室里還可以讀書看報、玩棋牌等活動。以后逐漸增加村級文化活動室的建設數量,并賦于更多的功能,讓公共文化服務體系覆蓋更廣。
(二)農家書屋建設
我縣共有143個行政村,每個村都建設了農家書屋,配備了圖書管理員。每個書屋配書1300多冊,光盤100多盤。每年都要補充新書,以符合百姓的需要。
(三)體育場地建設情況
目前,我縣在鄉鎮、村共建設了52個標準籃球場,76個健身路徑。有效地滿足了老百姓健身的需要。
(四)農村電影公益放映情況
近幾年我縣在143個行政村放映電影約1800場次,滿足了群眾看電影的需求。今年結合群眾路線教育活動,放映了《永遠的焦裕祿》、《孔繁森》、《生死決擇》等群眾路線教育影片,有力地宣傳了群眾路線實踐教育活動。
二、工作舉措和取得的成效
(一)工作舉措
一是為確保我縣公共文化服務體系順利推進,成立了以縣政府分管副縣長為組長,縣文體廣新局主要負責人為副組長,各相關部門和各鄉鎮主要負責人為成員的工作領導小組。二是著眼于服務基層和服務群眾的文化建設方針,圍繞縣委縣政府的工作大局,從硬件和軟件是滿足群眾文化娛樂的需要,促進了全縣文體事業向縱深發展。
(二)取得的成效
一是從縣到鄉鎮和村的公共文化服務體系的格局基本形成,全民共享公共文化服務體系的成果。在免費開放體育館、文化館、圖書館的同時,逐步開放健身房、公共電子閱覽室,滿足群眾文化娛樂的需要。全縣25個鄉鎮的文化站也免費開放,143個行政村的圖書室免費閱讀,給鄉村帶去文化的精神食糧。各鄉鎮和一些村已有完善的.全民健身路徑,安置了籃球場、乒乓球臺、健身器材,滿足群眾鍛煉身體的需要。
二是我縣群眾文化娛樂的需求增加,自覺加入文化娛樂、全民健身的隊伍中,精神需求成為生活中的一部分。各鄉鎮自發成立廣場舞協會,每天晚飯后就跳壩壩舞。村民到鄉鎮文化站唱歌、看書,出門不遠就可以進行打籃球等體育活動。文化體育方面的娛樂已經潛移默化到老百姓的生活中,不知不覺地改善了他們的生活。在提高了群眾生活質量的同時,增進了百姓的素質,加快了創建“和諧·人文”目標的進程。
(三)取得的經驗
一是逐步引導群眾文化娛樂的需求。我局先在一些人口比效密集、經濟比效好的鄉鎮、村建設公共文化服務體系,并積累保護管理經驗,建設之后其它的鄉鎮、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉鎮文化站、村文化活動室、農家書屋的管理工作。
農村工作的調研報告 篇2
農村最低生活保障制度是國家按照最低生活保障標準保障農村貧困群眾基本生活的新型社會救助,是社會救助體系的一個重要組成部分,是對傳統農村社會救濟工作的改革和創新。我鎮農村低保制度伴隨著全縣低保制度的形成,經過多年的探索和實踐,取得了明顯成效。但由于我鎮農村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、貧困人口一個時期難以脫貧的現實,影響著農村低保“應保盡保、動態管理”目標的實現,與上級的要求尚還存在著差距。通過對全鎮低保發放對象及其群眾的深入調查,對全鎮低保運行情況作初步的探索,供上級參考。
一、基本情況
招賢鎮現有農業人口10276 人,農村低保對象 2420 人,占農業人口的23.6%。其中,農村低保a類242人占2.4%,b類1456人占14.2%,c類722人占7%。按貧困原因劃分為:因殘疾納入低保360人占3.5%,因大病納入低保1047人占10.2%,因突發性災害納入低保1013人占9.9%。按年齡結構劃分為:60周歲以上558人占 5.5%,59歲至40歲816人占7.9%,39歲至20歲588人占5.7%,19歲以下458人占4.5%;具_到應保盡保,動態管理。
二、當前農村低保工作存在的突出問題
農村低保制度的實施,為改善困難群眾特別是癡呆傻殘病等困難群眾的生活,起到了雪中送炭和救急應急的作用,使廣大困難群眾真切感受到了黨和政府的溫暖。但現實的保障規模和水平與廣大農民群眾的期盼和愿望相比,還有一些差距,必須重視和面對。實現應保盡保還有困難,會激發新的矛盾。一般來說農村低保a、b、c類比較好核定。但仍有很大一部分符合保障條件的對象還未納入保障范圍,任務還相當繁重。
。ㄒ唬┺r村居民家庭收入核準難。首先是收入難以貨幣化。農民收入中糧食等實物收入占相當比重,在價值轉化過程中,存在較大的隨意性。其次是收入具有不穩定性。除農作物收成的季節性及受自然災害的影響較大等因素外,外出務工人員的收入也難以核實。再次是家庭人口難確定。子女成家后另立門戶,父母子女分戶而居,將父母分在一邊,因為贍養能力而把包袱甩給政府。納入對象的“入口關”難以把握。
(二)低保戶定性有一定的難度。農村低保一般是以家庭人均純收入為基準。但在現實中,有一部分年輕人身強力壯,由于懶惰導致家庭貧困;有一部分人由于超生導致人均純收入減少,這也屬于低保對象,種種情況在一定程度上助長了社會懶散風氣和壞習慣。
。ㄈ┺r村低保工作監督機制還不夠健全,鎮民政辦工作人員少,大多由村一級上報,一部分村的低保對象確定仍存在一些違規情況。
(四)存在“錯保”的現象,由于個別村組為了便于操作將年長者作為低保的硬性條件,嚴重歪曲了保障原則而產生的`“年齡保”;個別村組在評審時違反規定而造成的“拆戶!薄ⅰ奥搼舯!薄ⅰ叭饲楸!,并且把低保政策作為發展主導產業的普惠扶持政策和緩解社會矛盾的手段。
三、推進農村低保應把握的幾個問題
農村低保是保證農村社會穩定協調發展的重要制度保證,是農村經濟社會穩定和經濟協調發展的重要措施。在具體實踐中,對于我鎮存在的現實矛盾問題,我們結合實際進行了不同層次的探索。但由于標準、制度和規模條件限制,制約了農村低保制度作用的有效發揮。如何協調好保障與需求的關系,使農村低保效能最大化?怎樣處理好政策要求與現實的矛盾?我認為還是要堅持正確的原則,統籌兼顧,穩步推進,努力處理好“三個關系”。
。ㄒ唬┦且盐諔1M保與適度擴面的關系。
最低生活保障制度是保障群眾生活的最后一道安全網,起著最后兜底的作用。這項制度一旦建立,必須做到“應保盡!。然而,目前受政府資金投入和指標限制,在我鎮尚不能實現應保盡保,只能隨著國家經濟實力的增強,通過逐步擴面,分階段、分步驟的實現應保盡保。為此,在緊扣應保盡保的前提下,要量力而行,適度擴面,有序推進。這就要求我們在具體工作中瞄準總目標,在政策宣傳、操作程序和規范管理上積極而又穩妥推進各項工作。
。ǘ┦且盐瞻礃耸┍:汀懊裰鬟x窮”的關系。
農村低保作為一項救助制度,終極目標是按標施保。然而在尚未實現應保盡保的條件下,目前的保障標準只是參照標準,而不是象城市低保一樣,以計算家庭收入作為補差水平的依據。這就要求我們要做好政策宣傳,讓農村困難群眾能夠充分理解。在參照農村低保標準的同時,通過“民主選窮”的方式,優先將最困難的家庭保起來。按標施保是目的,“民主選窮”是手段,所有納入保障的人員都必須經過“民主選窮”這個環節來確定。隨著以后國家經濟實力的增強,再逐步取消民主選窮的方式,過渡到按標施保,應保盡保,動態管理。
(三)是要把握村級評定與鎮級審核的關系。
由于農村低保工作面大量廣,現階段工作都是以村級評定為中心,由村級評議評選和核查。而作為民政辦,由于人少力量薄弱,下鄉檢查力度有限,導致工作處于被動審核的局面。一是要加強村級低保工作人員培訓管理力度,進一步強化工作人員的責任心、事業心,讓他們能公正、公開的做好低保工作。二是從業務規范方面繼續把好“四道關”:以入戶調查為重點,堅持“誰入戶調查、誰簽字負責”;在低保對象審定過程中,堅持農村低保對象民主評議制度;實行三榜公示制度,將審批結果公布于眾;通過設舉報箱、舉報電話、鎮級抽查等形式,增強低保審批透明度。以此制約不良現象的發生。三是強化鎮級審核工作力度,實行不定期檢查制度,嚴肅處理違紀違規操作現象,從而形成上下一致、規范有序、公平公正的審核審批網絡。四是以制度建設為重點,及時出臺相應法規性文件,強化制度建設,做好分類管理、動態管理工作,讓“低保”陽光透明。五是要把握農村低保救助與其它救助的關系。隨著農村低保制度的穩步推進,它的兜底作用正逐步呈現出來。要使這項兜底保障的效益最大化,必須與農村五保、救災救濟、臨時救助、醫療救助、助學救助等銜接起來,相互補充。一是建立健全農村救助體系運作機制。做到整合資金,理順關系,統一管理,避免救助遺漏、不到位,防止重復救助。二是建立健全農村低保漸退制。積極配合財政、勞動保障、工商、稅務、教育、衛生等部門,在保障和改善農村困難居民的基本生活的基礎上,同時通過政策、科技、服務等多種形式扶持有勞動能力的保障對象發展生產,促進其自食其力,有效地提高保障對象自助、自救的能力,實現脫貧致富。
四、 解決低保對象問題的幾點建議
。ㄒ唬⿵V泛宣傳,營造良好社會氛圍。農村低保工作是一項關系民生的社會工程,需要社會各屆的參與和支持。要注意加強宣傳工作力度,制定宣傳計劃,通過報紙、廣播、電視、互聯網等新聞媒體;印發工作簡報、宣傳冊和宣傳欄等形式,全方位、深層次宣傳農村最低生活保障制度的重大意義、政策,讓廣大農村群眾全面準確了解有關政策、規定及程序,增強農村低保工作的透明度。
。ǘ┘哟笾腥A民族傳統美德宣傳教育。在鎮村形成關愛老人贍養老人的良好風氣,把有子女且有贍養老人能力的低保對象退出低障范圍,讓子女擔負起贍養義務。
(三)加大因病致貧人員的醫療救助。特別是對當前已保人員、擬保人員及低保邊緣人員要加大醫療救助力度,讓這一部分人從醫療救助上得到實惠,從醫療救助方面能解決的困難就不要拿到低保上來解決問題。
。ㄋ模┖侠韰^別對待低保對象和救災救濟對象
低保對象是常年生活貧困需要政府給予救助的貧困群體,受災戶包括部分突發災難造成的貧困戶,應該是一個時期的貧困而不是長期貧困,所以要區別對待,因災致貧家庭應例入救災救濟范疇更為合理。
。ㄎ澹┘訌娭贫冉ㄔO,推進農村低保工作規范化管理。農村低保工作必須堅持公開、公正、公平的原則。要做到保障對象、保障標準、保障金額公開;申請、審核、審批結果公開;家庭成員關系搞準確、家庭收入核實準確、當年開支算準確、貧困原因查準確,保證低保工作的質量,使其成為陽光工程。
農村工作的調研報告 篇3
駐村工作組駐村以來,深入田間地頭,走家串戶,召開黨員和村民代表座談會,與村"兩委"班子成員座談等形式,了解和掌握了大量詳實的第一手資料,摸清了三堡村的基本情況和經濟發展、組織建設、精神文明建設及土地利用狀況,形成了幫扶工作調研報告。
一、基本情況
三堡村地處子牙河邊,村莊依河而建,東西長、南北寬,地理位置不錯。全村共有人口960余人,耕地3443畝,人均占有耕地3.59畝,F有黨員27人,享受低保戶12家,無保供養人員6人。目前村里換屆已結束,實現平穩過渡,F在村里有2200余畝土地分別承包給了天津仁愛集團、**旅游公司和北方創業公司。原村辦企業,包括五金廠、塑料廠等現在全部由個人承包,每年村里收取承包費10萬余元,用于改善村民福利。近幾年來,村里投入資金完善基礎設施建設,路面硬化、安裝路燈、修建健身廣場、安裝自來水,還有農村合作醫療和孤老戶看病等費用也都由村里負擔,村民滿意度極高。
多年來,政府和縣里各職能部門對村里都非常關照,中學和水務局供水站坐落在本村,在設施農業和殘疾人幫扶方面縣農委、民政局、殘聯等部門給予了大力支持。
二、主要困難和問題
(一)文化水平低,受教育的程度差。通過走訪調查,在我們走訪的19戶戶主中,4人是文盲,占走訪戶的21%,小學文化的8人,占42%,初中生5人,占26%,高中生有2人,占10%,這樣的文化水平,致使農民生產致富的本領不高。
(二)村容村貌不整潔。村內柴草、農具、農作物的堆放不整齊,垃圾處理不及時,路面硬化不夠,公廁破舊不衛生。夜間沒有照明,夜間出行,讓人心驚膽戰。村北土坯房大多為六、七十年代修建,現已破爛不堪,巷子狹窄,出行困難。
(三)基礎設施不完善。部分農田水利設施損毀,利用率不高,農作物的灌溉受到影響;污水隨意排放,污染環境,生態環境脆弱。
(四)缺少公共服務設施。村內綜合服務站、健身活動設施部分損毀,不能及時修繕,圖書閱覽室的對口實用的書籍陳舊,新技術信息傳播受到影響。
村委換屆會的新領導班子年富力強,團結奮進,如何利用好這些有利條件,打破制約經濟發展的'瓶徑,關鍵的問題是注入資金和發展經濟以及開放意識。如果能借助我們對口幫扶的外力,加大資金投入力度,勝利致富奔小康目標就能實現。
三、對策和建議
駐村工作組通過對三堡村的調查研究,在充分了解村情民意的基礎上,上報集團黨委并征求鎮黨委政府意見,對三堡村今后的幫扶工作提出以下建議和對策:
(一)提升村容村貌
1、新建垃圾池15座。
2、改建、修建廁所6座。
3、對子牙河沿岸、各衛生死角、隨意堆放的柴草進行清整。
4、組織專人常態化管理,垃圾池、廁所每天打掃、清運。
5、村南排水渠敷設水泥管道1000米。
6、對損毀嚴重的農田水利設施進行修砌。
(二)建設配套設施
1、在村東頭修建垃圾處理及污水處理廠,達到清潔排放。
2、維護好社區活動中心,增加活動設施,方便群眾業余休閑。
3、購置圖書,豐富閱覽室內容,為農民提供學習的材料。
4、適時開展農民科技培訓,提高農民科學種養水平。
5、制作村務黨務公開欄,加強村務黨務公開,自覺接受群眾監督,提高工作的透明度。
(三)加強精神文明建設
開展群眾性精神文明創建活動,定期組織開展"文明戶"、"和諧家庭"等文明優秀評選活動,努力提高三堡村精神文化建設水平。
(四)提升駐村工作組的自身素質
按照"主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創新工作、務求實效"的要求,經常深入群眾調研,真正摸清村情民意,做好幫扶工作。同時,要通過集中學習和個人自學等方式,不斷增強和提高在艱苦環境下觀察和分析問題的能力,增強適應基層、服務下派工作的本領。
駐村工作組要自覺遵守幫扶工作各項規章制度,珍惜這次幫扶的工作機遇,為所三堡村多辦好事,多辦實事,真正做到讓組織滿意、讓群眾受益。
農村工作的調研報告 篇4
一、農業農村工作發展現狀
我鎮現有涉農辦事處個,共個行政村,農戶數戶,農業人口人,耕地面積畝,農民專業合作組織個。近年來,我鎮上下在黨委、政府的正確領導下,農業農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發展特色現代農業發展方向,以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為主線,以項目建設為支撐,大力發展農村經濟,積極推廣特色產業種植,努力改善農村基礎設施條件,深入實施移民扶貧開發,健全完善民生保障機制,促進農民創業增收,農業優勢產業進一步發展,農村經濟繼續保持較好增長勢頭,農民收入水平不斷提高。
1、特色產業穩步發展
以發展現代休閑農業為主題,引導群眾積極調整種植結構,大力發展特色農業、效益農業、節水設施農業,形成了以農家樂為主的特色產業。
2、農業產業標準化體系日漸完善
以基地為依托,以市場為導向,著力培育和發展大場大戶,推動區域內主導產業的優化升級,以獅山茶場客家風情園為代表,實行合作社+基地+農戶的產業經營模式生產,帶動了周邊多農戶發展現代農業,直接解決了多人的就業問題。年引進茶葉新品種黃金芽等優良品種在分場建立高產示范基地,目前基地面積畝。
3、城鄉一體化建設水平不斷提升
堅持高起點定位,以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環境優美的新農村為目標,以項目為抓手,農戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以合水分場試點村為突破,全面創新農業和農村經濟體制機制,推動資源要素向農村配置,完善農村公共服務和社會保障體系,推進農村道路鋪筑,農村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農村發展環境,提高農民生活水平。
4、生態環境治理持續推進
緊緊圍繞實施“生態立鎮”發展戰略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業特色產業、重點生態公益林、新農村綠化美化等林業生態建設項目,全鎮林業生態建設呈現出了良好的發展勢頭。
5、扶貧開發工作成效凸顯
搶抓省、市全力支持移民扶貧開發項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農業生產和基礎設施建設,扶貧開發呈現出統籌協調推進的良好局面。
二、制約農業和農村經濟發展的主要困難和問題
我鎮常住人口占總人口的40%,農業資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮的農業和農村經濟有了較快的發展,但農業本身還存在一些障礙性的問題和制約因素
1、結構因素
農業內部,種植業比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業數量偏少、規模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業與基地聯系不夠緊密,尤其是畜牧業生產還缺乏能夠帶動產業發展的骨干龍頭企業。
2、市場因素
現有的農產品銷售渠道還不暢,農產品在市場開發上還沒有完全走出去,農業標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后,優質不優價的問題較為明顯。
3、機制因素
在當前的雙層經營體制上,土地過于分散,土地集約規模經營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散,與農戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯結機制仍不夠完善,難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素
信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農業生產的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農業項目較少,進入農業領域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素
近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農業和農村經濟帶來積極影響的'同時,一些現實的問題也隨之凸現出來。表現在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化,沿襲著傳統的抓法,缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉村組織原有職能在逐漸弱化,對農民的約束力較差,組織難度較大。
三、建議和對策
1、突出產業規模效益,加快現代農業建設
按照集中連片、節水示范、特色高效的要求,圍繞農家樂特色產業,在充分尊重群眾意愿的基礎上,通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產業,持續帶動農民增收。
2、強化科技示范引領,不斷延伸產業鏈條
從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點推廣農業高效新品種、新技術,全面提升農業科技含量,充分發揮高效農業的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監控、資源共享、產品交易等工作,推動農業萌生新的亮點、新的發展空間,逐步形成強勢品牌。
3、持續推進扶貧開發,著力改善發展環境
按照項目做支撐、政策做保障、產業做龍頭、基礎做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉村、增加移民收入的產業開開發和區域性特色產業發展結合起來,通過項目帶動,推進移民鄉村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作,著力提高扶貧開發效益。
4、優化農村資源配置,全速推進新農村建設
結合資源稟賦和區域比較優勢,創新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統籌投入、集中建設的新農村模式,加大農業和農村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現農村人口向集鎮、城鎮的逐步轉移。
5、加快農村體制改革,推動農業經濟轉型
深刻認識加快推進農村改革發展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發活力、推動發展的有效手段,不斷加快推進農村綜合改革步伐,努力實現農業和農村經濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程,大力發展高效節水農業,全面提升農業節水水平。二是依托土地流轉政策,健全土地流轉程序,規范合同文本,完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度,積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐,引進經營能力強、資金實力厚的種養大戶根據當地發展要求進行產業開發,實行規模化、標準化、工廠化經營,通過土地流轉,由大場大戶、龍頭企業發展多種形式的適度規模經營,加速農民向非農產業和城鎮轉移就業。三是鼓勵和扶持農業產業化龍頭企業積極投資建設生產基地,就近吸納部分富余勞動力,變農民為工人,實現農民的就地轉移。
農村工作的調研報告 篇5
按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發的《關于開展全縣農業及農村經濟社會發展情況專題調研的通知》的要求,我們組織黨員干部開展調查研究,了解目前我鎮農業農村經濟社會發展的實際,探討我鎮農業農村經濟社會發展中存在的主要癥結,并集聚干部群眾的看法提出今后的發展思路,F將調研情況報告如下:
一、 20xx年我鎮農業農村經濟社會發展的概況
在永昌縣委、縣政府和上級有關部門的大力支持下,在東寨鎮黨委、鎮政府的正確領導下,在東寨鎮廣大干部群眾的共同努力下,我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮黨委“抓好八項工作、實現兩個突破、達到六化目標”的工作主線,大力推進產業結構調整,大力發展高效節水農業和草食畜牧業,大力加強基礎設施建設,確保了農業效益逐年提高,農村經濟不斷壯大,農民收入大幅增加,農業農村經濟社會呈現持續健康發展的態勢,有力維護了我鎮農村發展穩定大局,促進了農村各項工作上新臺階。
一是土地流轉取得新成效。堅持把土地流轉作為發展現代農業的重要途徑,積極穩妥地推進農村土地承包經營權流轉,與北京天葵公司合作,建成土地流轉示范點2個,流轉面積10000畝,其中連片發展油葵制種7000畝。
二是特色優勢產業發展取得新成效。按照井灌區發展露地蔬菜、河灌區發展食用菌、全鎮發展舍飼養殖的思路,加大扶持力度,大抓產業結構調整,蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破,完成蔬菜種植及制種5000畝,種植中藥材1000畝,建成食用菌立體栽培標準棚8座;草食畜牧業發展呈現新亮點,新建萬只羊場1個、養殖小區1個、肉羊改良點3個,引進基礎母羊166只,投放種公羊15只,改良羊1.04萬只、牛550頭,新發展規模養殖戶56戶,羊、牛、豬飼養量分別達到81590只、1541頭、5032口;啤酒大麥產業穩步發展,積極與省農科院、縣農技中心合作,實施良種對比、除草劑對比等科技試驗示范項目8項,完成甘啤4號原種繁育10000畝,示范推廣甘啤6號20xx畝,標準化面積達到6.5萬畝,總產量約3萬噸;壟作溝灌節水新技術深入推廣,引進壟作溝播新機具90臺,示范性推廣面積11082畝。
三是基礎設施建設取得新成效。繼續加大通村道路建設力度,硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元,建成井灌區低壓管灌工程42.3公里,5個村1700多人受益;加大末級渠系建設力度,新建二壩村順池溝末級渠系1.38公里;配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個村飲水安全工程,開挖主管道52公里、分支管道130多公里,修建分水井420個,農業綜合生產能力明顯提高。
四是城鄉一體化示范點建設取得新成效。委托金川公司鎳鈷設計院,修訂完善了鎮區及雙橋村城鄉一體化示范點建設規劃。積極爭取交通、電力等部門支持,硬化鎮區主干道水泥路750米,改移高壓線路1.34公里,架設高壓線路1.52公里,敷設地埋線1.22公里。全面完成雙橋
村新農村示范點農民住宅樓建設任務,鋪設上水工程1.26公里,鑲嵌主干道路道牙665.8米,鋪裝人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。認真實施文化惠民工程,完成6個村農家書屋設施配套及鎮文化信息資源共享工程服務站(點)建設。大力推行新型農村合作醫療、新型農村養老保險制度,參合率、參保率分別達到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產生活困難,發放各類救災救助及低保、五保、補助資金共157.483萬元。嚴格落實各項強農惠農政策,發放糧食直補和農資綜合補貼554.3534萬元、良種補貼34.5755萬元、農機具補貼189萬元、家電下鄉補貼27.2萬元。
六是民主法制和精神文明建設取得新成效。嚴格執行人代會各項決議,認真辦理代表意見建議,自覺接受監督。切實加強組織領導,圓滿完成第七屆村民委員會換屆工作。認真抓好群眾性精神文明創建活動和殘疾人工作示范城市創建工作,上三壩村榮獲“市級文明單位”稱號。堅持依法行政,加大執法培訓力度,加強村基金會債權債務清理工作,強化政務、村務、財務公開,政府行政效能進一步提升。認真落實“五五”普法規劃和社會治安綜合治理各項措施,認真做好矛盾糾紛排查調處化解工作,狠抓安全生產管理,平安建設深入推進,社會秩序持續穩定。
二、新形勢下我鎮農業農村經濟社會發展面臨的挑戰
通過幾年的.發展,我鎮農業農村經濟社會已經躍上一個新的臺階,但從長遠看我鎮農業農村經濟社會發展受農業基礎設施薄弱、農民整體素質不高、穩定增收渠道難、產業結構調整力度不夠等因素制約,新時期東寨鎮所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨,如何突破發展瓶頸,使
農業農村經濟繼續保持平穩較快發展,是我鎮面臨的挑戰。
(一)自然條件惡劣、農業基礎薄弱,農村生產、生活條件差。東寨鎮每年都要遭受干旱的侵襲,全鎮農業生產抵御自然災害的能力較弱。另外, 近幾年通過大力實施“村村通”工程建設,完成了全鎮通村公路的硬化,農村交通條件得到了極大改善,但村內通社道路硬化率不高,低洼不平,塵土飛揚,嚴重影響了農村經濟社會發展。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在,缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神,創新發展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業發展緩慢,統籌城鄉協調發展困難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優質教育資源的需求,突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力,農牧民增收渠道不多。為積極拓寬農牧民增收渠道,東寨鎮不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉
措、新思路,先后引導農民搞養殖小區建設、科技示范、露地蔬菜、勞務開發等,也取得一定成效。但是,全鎮有特色的基地規模不大,目前的結構調整普遍局限于規模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農業實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,20xx年出現過農民啤酒大麥待價而沽,最后遭遇滯銷的情況。
(五)農民的組織化程度不高,抵御市場風險能力差 。隨著社會主義市場經濟的不斷完善,農業發展的市場化是不可逆轉的趨勢,農民作為市場主體參與市場競爭也是必然的。然而,單家獨戶的農民作為相對弱勢群體,很難在龐大的市場中參與競爭,處于被大機構、大企業剝削的境地,農產品的大部分利潤被大機構、大企業賺去了。20xx年,為適應市場競爭的需要,我鎮農民自發成立東郊啤酒大麥專業合作社,并以此為平臺打造本地啤酒大麥品牌,參與市場競爭。但是,該合作社仍然是一個松散的團體,對于會員的約束力不大,更不能以一個整體參與市場競爭。近三年來,我鎮農民專業合作社風起云涌,管理混亂,效益低下,為此,我們必須指導和改革農民專業合作社,使其變成一個個經濟實體,讓會員更緊密地聯合起來,實行產、供、銷一體化,真正以一個整體參與市場競爭。
農村工作的調研報告 篇6
農業是國民經濟的基礎,農業、農村和農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題。為了進一步加強農業和農村工作,深化農業和農村改革,最近,根據縣委安排、縣政協組織了專題調查組深入蒲呂、嵐峰、安居、白羊、西河五個鄉鎮,通過聽匯報、召開座談會,實地察看、走訪等形式對當前農業和農村工作現狀進行了調查研究,現將我們了解到的情況及建議報告于后:
農村改革已走過了20年光輝歷程。它給我縣農村經濟的發展和農民生活帶來了翻天覆地的變化,但隨著改革的不斷深入和發展,在農業和農村經濟取得巨大成就的今天,我縣農業、農村工作面臨一些新的矛盾和問題。
根據調查,我們認為,目前農村的主要矛盾一是農業生產水平不適應現代化發展的矛盾;二是農業產業化、集約化經營與家庭承包經營的矛盾。
存在的主要問題有五:
一是黨在農村的土地政策、農副產品價格政策、干部政策還沒有得到全面貫徹落實,有的還有待于深入研究。土地續包,讓“耕者有其田”,給農民吃了定心丸,但以后30年人口的變化、產業結構變化涉及到土地使用權流轉,如何有利于提高農業集約化程度,如何發揮善經營、懂技術、有經營資本的土地經營者的作用,讓土地產生出巨大的開發潛力,這就亟待出臺土地流轉的具體政策。
目前,農副產品價格存在的諸多問題?傮w上是價格偏低、高投入、低收入,甚至增產不增收,安居龍興村、西河三善村抽點反映出農、副業收入只占農村經濟收入的10%~30%,傷農民種田積極性。糧食收購普遍存在壓級壓價、種子價格不穩,如今年稻谷種子又增為2.5元一公斤,比臨近縣偏高;仔豬、肥豬價格呈撬撬板狀,且一直偏低;蠶繭經營公司中間環節增加了費用。使廠家、繭農兩不愿,且比縣外價格高,質量低。如今年春繭收購價為每公斤12元,烘干后交給廠家為48元,比外地每公斤高10余元;農民反映農用物資質量差、價格高,雖是統銷物資,仍有區域差別和質量差別。加強黨對農村基層組織建設力度不夠。村、社干部年齡老化,文化素質不高,且青黃不接;縣、鄉、鎮對基層干部的培訓提高抓得不夠,要適應現代農業的發展所具備的經營、科技才能相差甚遠。
二是“科教興農”戰略實施力度不夠,科技推廣難,實際推廣面少?萍纪茝V過程中,傳播到農戶手中已走了樣,致使有的農戶未學到家而造成損失,農產品科技含量低,缺乏市場競爭力。沒有充分利用好有線廣播、閉路電視、報刊、圖書資料等傳播媒介。農業科技信息、市場信息不靈,渠道不暢,有線廣播許多鄉鎮處于癱瘓;閉路電視網絡尚未形成,報刊科普版幅不大,圖書資料未起到服務作用。
三是調整產業結構,發展特色經濟,推進農業產業化方面,突出特色不夠。產業化程度不高,基地建設還沒形成規模,經營管理粗放,效益不夠好,還沒完全形成自己的支柱產業、名牌產品,已有的繭絲綢產業現已危機四伏。據調查,安居蔬菜基地,土地面積規模大,但品種單調,特色菜不多,經營粗放,輔助設施不配套,生產和銷售脫節,營銷渠道不暢,沒有產生最佳效益;白羊鎮的山羊基地規模小,種養數量少且分散;西河鎮的母、仔豬基地優良品種不多;舊縣的柑桔基地,品種老化。
四、農業基礎設施脆弱,與我縣農業生產和農村經濟的發展差距較大,現狀堪憂,特別是近幾年出現的嚴重干旱就暴露出一些問題:一是水利設施老化,病害工程多,抗災能力弱;二是機器設備陳舊老化,基礎設施條件差;三是水土流失嚴重,農田水利化程度低;四是農業管理機構、服務體系不穩定,農業行政執法工作困難多,阻力大,力度弱,有些基層農業服務組織已出現“斷線、人散”的癱瘓狀況;五是農資供應渠道比較混亂,儲備量少,品種不全,資源短缺,難以滿足農業生產的需求。
五是涉農部門為農服務宗旨觀念不強,部門利益、局部利益有礙農民利益。為農業生產服務不夠,包括農業的產前、產中、產后的服務工作,特別是每年對農業的投入太少,有關資金遲遲不到位,使計劃的“兩高一優”農業項目落實得太少,有關涉農部門對強化農業的宏觀管理和農技推廣服務不夠好,在抓重點、帶一般,搞試驗示范上,與農民共同探索農業的新路子尚有差距。這些矛盾的出現和存在,及不利于農村的穩定和發展,應引起重視。為此,我們建議:
一、認真組織學習宣傳貫徹黨的十五屆三中全會精神,加大宣傳力度,讓廣大干部和群眾全面深刻領會“中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定”的重大意義和精神實質,從思想上、認識上為今后農村改革和發展奠定基礎。
二、進一步加強黨對農村工作的領導,加強農村精神文明建設和民主政治建設。建設一支有高度政治覺悟和政策水平、有文化、懂技術、能帶領廣大群眾勤勞致富的高素質的農村基層干部隊伍,切實改變在農村工作中,一般號召多,結合實際具體指導少,下基層、走馬觀花多,解決實際問題少等不良傾向,并對鄉鎮進行有重點的考核,保證黨在農村的各項方針政策的全面落實,促進農村經濟、社會全面進步。
三、進一步調整產業結構,發揮區域優勢,發展特色經濟。努力抓好單一的種養結構向適應市場需求的現代農業結構和農業內部生產要素高效配置轉變,分散獨立的小生產經營向規模經營轉變,原料型農業向發展深加工的農業轉變,粗放型向集約,特別是向依靠科技進步轉變。加快農業產業化發展步伐,促進農村經濟實現第二次飛躍。充分發揮優勢,調整產業結構,發展特色經濟,實施產業化發展戰略,是解決農產品進入市場難,小生產與大市場脫節、農業經濟效益低等一系列問題的重要舉措,是促進農村經濟發生“質”的飛躍的必由之路,也是實現農業現代化的一個重要途徑。近幾年來,縣委、縣府及時抓住機遇,調整產業結構、立足縣情、發揮優勢,圍繞“水產、茶果、蔬菜、畜禽、蠶桑、糧食”六大產業,建設10大基地,發展特色經濟,加快了農業產業化發展步伐,為農村經濟的發展注入了新的活力。各鄉鎮也根據各地的區域特點建產業基地,發展自己的特色經濟,進一步帶動產業結構的調整和農村經濟的發展,目前基地建設發展勢頭較好,但我們認為,應注意以下幾個問題:
1、選定產業要因地制宜,宜糧則糧、宜林則林、宜山則山、宜水則水,要根據當地的地形地貌、土質、氣候等特點和資源優勢,揚長避短,確定自己的主導產業。水資源豐富的地區應以種養殖業為主,以種養業帶動加工業和其它各業的發展;丘陵地區應充分利用山資源,念好“山”字經,做活“林”文章,以林業為主發展生態農業,既擴大綠化面積、防止水土流失,保護生態環境,又可帶動草食性牲畜養殖業的發展;礦產豐富的地區,應以礦產資源開發為主,大力發展鄉鎮企業,帶動運輸業和大農業的發展;自然景現、人文景觀占優勢的地區應以旅游開發為主,綜合開發,發展觀光農業,帶動第三產業的發展。決不能脫離實際,見別人上什么項目好自己也跟著上什么項目而造成損失。
2、基地建設要統一規劃,科學論證,充分考慮經濟效益和市場前景,不能盲目上馬,要立足優勢,高起點、上規模、上檔次、突出特色。切忌一哄而上,重復建設,導致基地建得多而產業品種雷同的也多,缺乏市場競爭力和抗風險能力。
3、要注意發展科技含量高的名、優、特、新、稀產品,同時積極引導農民改良品種和栽培技術,提高產品的內在質量和附加值。
4、不能只抓發展、不抓服務。要加強社會化服務特別是信息服務。政府要盡快建立信息服務中心,要有專門從事研究市場動態、收集科技、市場信息的人員,及時向農民發布、傳遞科技、市場信息,要加快農村有線廣播的恢復和有線電視、通訊電話的發展,保證信息暢通。同時,在報刊發行中要多向農民推薦傳遞科技。市場信息的.報刊雜志。保證農民及時了解市場信息、把握市場動態,及早調整經營方向,根據市場需求,市場需要什么就生產什么,減少經濟損失。
5、在抓好基地建設的同時,要切實抓好產品市場的建設和新產品的營銷,努力實現貿工農、產供銷一體化。要盡快規劃、合理布局、建立相應的各種農產品批發市場,暢通農產品流通渠道。繼續探索“基地加農戶加公司”的生產、加工、銷售一體化經營模式的路子,從政策、資金、技術、信息上大力培植“龍頭”企業,逐步形成以市場為龍頭、龍頭帶基地,基地連農戶的生產體系和運行機制。
6、在調整產業結構,發展特色經濟、抓經濟收入的同時,決不能放松糧食生產,“無糧不穩”,增糧、增收是農業產業結構調整的基本前提。要在保證糧食生產“穩中有增”的前提下,突出林、牧、副、漁、加工等各業結構的調整。
四、大力實施“科教興農”戰略,加快農業科技成果的應用與推廣?萍歼M步是農業發展的決定因素,能帶來農業生產方式的巨大轉化和農業生產力的極大提高。一是與農科院校、科研單位“聯姻”,加強協作,把科技成果快速轉化為現實的生產力。二是采取一系列優惠政策,吸引新技術企業和產業到農村落戶。三是充分發揮各級農民文化技術學校的作用,把農校作為培養農村科技人才的基地,全面實施“綠色證書”工程,培養“土專家”。四是組織農技人員深入農村,采取“趕科技大集”,發放科技資料、現場指導等形式宣傳,推廣新的農業技術。同時切實落實農技人員承包示范推廣科技成果責任制,促使農技人員把工作落到實處。五是進一步在政策、資金、技術上向專業大戶、科技“明星”傾斜,充分發揮其示范作用。以培植一戶,帶動一片,發展一片,發揮影響全縣的示范效應,加快科技成果的應用和推廣。
五、要尊重農民群眾的創造精神和生產經營自主權,政府要積極引導農民調整生產,發展經濟,決不能以行政命令定項,定指標而挫傷農民的積極性。農民新村的建設是建設社會主義新農村的重大舉措,政府要大力宣傳,著力引導、科學規劃。規劃要多尊重農民意愿、習慣,宜大則大、宜小則小,要以方便農民生產和生活來發展。
六、繼續加大對農業的投入,加快以水利為重點的農業基礎設施建設。政府投資要突出重點,保重點工程、重點項目,不能撒“面面藥”,這里投一點,那里投一點,結果收益不大。在做好各種用于農業投入費稅收、管、用的基礎上,進一步拓展投資渠道,堅持“誰受益誰投資”的原則,給予優惠政策,吸引社會各方面的資金投入農業,增強農業后勁。
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