社區(qū)調(diào)查報(bào)告
在日常生活和工作中，我們使用報(bào)告的情況越來越多，其在寫作上具有一定的竅門。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編精心整理的社區(qū)調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告1
社區(qū)婦聯(lián)組織直接聯(lián)系廣大婦女群眾，處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，關(guān)系到組織基礎(chǔ)的夯實(shí)，關(guān)系到婦女兒童事業(yè)發(fā)展的全局。面對新形勢、新任務(wù)，要全面做好婦女工作，必須要夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好基層，把加強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)做為工作的重中之重，尤其要全力解決好影響社區(qū)婦聯(lián)組織發(fā)揮作用的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，只有這樣，才能從整體上推動?jì)D聯(lián)工作的和諧發(fā)展。為深入了解目前社區(qū)婦聯(lián)組織的作用發(fā)揮和婦女工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我在本處9個(gè)社區(qū)采取座談、走訪等形式，深入群眾，在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)工作的積累，進(jìn)行了認(rèn)真的綜合分析和思考。
近年來，社區(qū)婦聯(lián)組織和婦女工作的現(xiàn)狀
1、社區(qū)婦聯(lián)組織得到不斷充實(shí)，整體素質(zhì)普遍提高。以“社區(qū)建設(shè)”為契機(jī)，借助社區(qū)基層組織換屆，加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了社區(qū)婦聯(lián)隊(duì)伍，積極推薦政治素質(zhì)好、文化程度高、年輕、熱愛婦女工作、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀婦女干部擔(dān)任社區(qū)婦聯(lián)主任，推選了一些年輕能干的女同志擔(dān)任婦女組長，使新配備的婦女干部更趨于年輕化和知識化，改變了以往社區(qū)婦女干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。
2、社區(qū)婦聯(lián)干部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。社區(qū)婦聯(lián)干部大都提高了對婦女工作的認(rèn)識，絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務(wù)，以良好的工作業(yè)績體現(xiàn)自身價(jià)值，在工作實(shí)踐中，婦女干部們都能自覺帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，尤其是大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展綱要、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點(diǎn)、群眾喜聞樂見的各類文體活動。通過開展婦女兒童維權(quán)宣傳、家庭文化建設(shè)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各類豐富多彩的'活動，給婦女工作帶來了生機(jī)和活力，進(jìn)而帶動了“雙學(xué)雙比”、“文明家庭創(chuàng)建”、“學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建”等活動的普遍開展，較好地促進(jìn)了文明城區(qū)建設(shè)。
3、社區(qū)婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。社區(qū)婦聯(lián)組織以調(diào)動轄區(qū)婦女參與和諧社會建設(shè)的積極性為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力。（１）.抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做學(xué)習(xí)型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)；（２）.抓宣傳，樹典型。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識，營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。同時(shí)，積極選樹先進(jìn)典型，充分發(fā)揮“以點(diǎn)帶面，輻射全局”的作用，提高了整體工作水平；（３）.抓服務(wù)，促發(fā)展。全面增強(qiáng)服務(wù)意識，按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路，把工作重點(diǎn)放在弱勢群體上，在做好維權(quán)工作的同時(shí)，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動力轉(zhuǎn)移、提供小額信貸項(xiàng)目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。
二、存在的問題
從目前情況來看，這些年社區(qū)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在：
1、社區(qū)婦聯(lián)干部知識面窄，眼光不寬，在工作中缺少新思路、新方法，不能適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。近年來，婦女工作已向范圍廣、內(nèi)容實(shí)、任務(wù)重轉(zhuǎn)變，部分領(lǐng)導(dǎo)及婦聯(lián)干部還停留在以往的思想上，不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。面對新時(shí)期婦聯(lián)工作在工作領(lǐng)域、范圍、對象及方式上發(fā)生的新變化，一些長期在社區(qū)工作的婦聯(lián)干部，僅靠幾十年的經(jīng)驗(yàn)和原有的知識，已很難駕馭當(dāng)前工作。
2、社區(qū)婦聯(lián)干部兼職過多，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。目前，社區(qū)婦聯(lián)干部大多一人身兼數(shù)職，除本職工作外，普遍兼任計(jì)生、信訪、綜治、勞動保障等多項(xiàng)繁瑣的工作。對于這種現(xiàn)象，婦聯(lián)干部們無奈地說：“上面千根線，下面一根針，我們只有盡力而為。”此種現(xiàn)象也造成社區(qū)婦聯(lián)干部時(shí)間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，處于被動應(yīng)付狀態(tài)，工作有時(shí)流于形式。
3、是部分社區(qū)婦聯(lián)干部不能把本職工作與其他各項(xiàng)工作有效結(jié)合起來。社區(qū)工作包羅萬象，只有搞好結(jié)合，才能相互促進(jìn)、共同發(fā)展，而目前還有不少社區(qū)婦聯(lián)干部習(xí)慣于“單打一”，不懂把婦女工作與各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來，導(dǎo)致婦聯(lián)工作效率不高，職能難以實(shí)現(xiàn)，形成了“無為就無位”的尷尬局面，婦聯(lián)的重要地位也就無從體現(xiàn)。
4、社區(qū)黨支部對加強(qiáng)社區(qū)婦女工作的重視程度不夠，對婦聯(lián)各項(xiàng)活動的開展從物力、財(cái)力上不能提供多方面的支持。
三、對策和建議
做好新形勢下的社區(qū)婦聯(lián)工作必須進(jìn)一步解放思想，以開闊的視野、開放的精神去迎接新挑戰(zhàn)。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告2
根據(jù)局黨委關(guān)于“在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中要結(jié)合各自主管工作進(jìn)行一次認(rèn)真、深入調(diào)查研究，并形成調(diào)研報(bào)告”的要求，最近，我和局政策法規(guī)股(局城管辦公室)的同志一道，先后深入到城管隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運(yùn)管理所、城市燃?xì)夤芾硭M(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、廣泛的調(diào)查研究，并且結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行了初步的思考、探討。下面，我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作，分基本情況、主要工作、主要問題、打算建議四個(gè)部份，作個(gè)簡要報(bào)告：
一、基本情況
目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝弧Ｆ渲胁铑~補(bǔ)助事業(yè)單位2家(城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所)，其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下：
1、城管大隊(duì)：定編60人，現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人)，前勤64人、后勤8人，主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設(shè)局授權(quán)對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。
2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編110人，現(xiàn)有干部職工227人(含退休27人、正式工135人、臨時(shí)工65人)。主要擔(dān)負(fù)城區(qū)131.6萬平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù)，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
3、縣園林所：定編20人，現(xiàn)有干部職工37人(含退休3人、精神病患者1人、綠化管理維護(hù)16人、綠化監(jiān)察7人、收費(fèi)5人、行政后勤5人)。主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，對損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進(jìn)行查處，以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取;綠化維護(hù)面積28萬平方米。
4、縣客運(yùn)所：定編5人，現(xiàn)有干部職工11人，主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場日常監(jiān)管，從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準(zhǔn)入、運(yùn)營和退出事項(xiàng)的審批，配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。
5、縣燃?xì)馑憾ň?人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動。
二、主要工作
近年來，在縣委、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開展工作，特別是去年周勇書記、吳燁縣長先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后，我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重做了以下幾個(gè)方面的工作：
1、加強(qiáng)探索管理機(jī)制，實(shí)施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運(yùn)、燃?xì)夤芾砉ぷ髦写嬖诘穆氊?zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴(yán)格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浠水實(shí)際，探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式，力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長效管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責(zé)任區(qū)，成立了工作專班。從實(shí)施的情況來看，效果比較明顯。
2、加強(qiáng)客運(yùn)市場管理，“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾亂秩序、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題，前年縣委、縣政府拿出資金700萬元，對城區(qū)1168臺“麻木”進(jìn)行集中收購處置，使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運(yùn)市場。“禁麻”后，我們采取調(diào)整公汽營運(yùn)時(shí)間、新開第9路公交線路、新增公交運(yùn)營車輛15臺(公汽共計(jì)95臺)、新增出租車36(出租車共計(jì)250臺)、督促出租車提高運(yùn)行率等措施，有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來，為解決“摩的”非法載客問題，縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班，共查處非法載客摩的783臺，行政拘留2人，留置1人;同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運(yùn)市場，對非法載客黑車進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭取縣委、縣政府重視和支持，對城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選;對公汽候車站(亭)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個(gè)，其中站亭59個(gè)、站點(diǎn)108個(gè)，今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。
3、加強(qiáng)戶外廣告管理，廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作，我們成立了清理整頓專班，對那些在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告，在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時(shí)，逐一提出了具體的整改意見，進(jìn)行限期整改。整個(gè)活動期間，我們共發(fā)出整改通知書939份，并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位，還有幾處布面破損陳舊的廣告，按要求進(jìn)行了更新。對那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強(qiáng)制拆除行動以來，累計(jì)組織行動21天(次)，城區(qū)拆除或強(qiáng)制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。
4、加強(qiáng)專項(xiàng)綜合整治，城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
一是突出重點(diǎn)街道整治。對宜化福瑞德路段，成立專班專人管理，效果顯著;對城北大市場、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的.街道，我們增派力量，加強(qiáng)管理;早中晚時(shí)段，組織機(jī)動巡邏糾章組進(jìn)行巡邏糾章，力爭在管理上不留空檔，使城區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
二是突出重點(diǎn)行業(yè)整治。與有關(guān)職能部門一道，突出加強(qiáng)了餐飲、建材等行業(yè)的臨街經(jīng)營秩序整治。特別是對出店經(jīng)營和亂寫辦證號碼、牛皮癬等違規(guī)行為，進(jìn)行了重點(diǎn)整治，對那些釘子戶、難點(diǎn)戶，依法申請縣人民強(qiáng)制執(zhí)行，其中僅去年一年就申請縣強(qiáng)制執(zhí)行的案件共32起，其中學(xué)堂路花店經(jīng)營者頓xx、蓮二塘路早餐經(jīng)營戶姚x，因違章占道經(jīng)營，先后被司法拘留，起到了很好的震懾作用。
三是突出重點(diǎn)部位的整治。對城區(qū)7個(gè)出入口的垃圾和經(jīng)營攤點(diǎn)，我們通過聯(lián)合行動，進(jìn)行專項(xiàng)整治，并加派人員管理，出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。對縣人民廣場，我們通過整合人員，整合職能，加大管理力度，效果明顯，受到市民肯定。
5、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，城區(qū)面貌明顯改善。為確保整個(gè)城區(qū)清掃保潔質(zhì)量，縣環(huán)衛(wèi)所堅(jiān)持改革創(chuàng)新，督促班子成員深入一線，加強(qiáng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的督辦落實(shí);對清掃人員實(shí)行劃片包干，城北由三個(gè)清掃組負(fù)責(zé)，城南實(shí)行清掃保潔權(quán)公開競標(biāo)拍賣，新的運(yùn)營管理模式，讓職工增添了危機(jī)感，從而激發(fā)了他們的工作熱情。在此基礎(chǔ)上，加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運(yùn)力度，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。與此同時(shí)，在上級主管部門和國家來動內(nèi)需政策的支持下，我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)施階段，今年底將會基本竣工并投入使用，一改我縣垃圾場建設(shè)的空白。
6、加強(qiáng)城區(qū)綠化建管，城市綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了雪災(zāi)后苗木恢復(fù)救治、病蟲害防治和抗旱保苗上，先后投資2萬多元用于病蟲害防治，投資5萬多元用于抗旱保苗。同時(shí)，不斷加大對危害綠化苗木、破損花壇設(shè)施的處罰力度，僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對供電公司和內(nèi)部干部共處罰2萬多元。
三、主要問題
由于政策、環(huán)境、體制、機(jī)遇等方面因素的影響，我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。
一是管理共識未形成。市民對城市建設(shè)管理要求在不斷提高，但城市意識、文明意識、責(zé)任意識卻較低。如在環(huán)境衛(wèi)生方面，盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集，盡管城區(qū)有70多個(gè)固定垃圾投放點(diǎn)，盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳，但有些市民為了省幾腳路，就是不把垃圾放到指定地點(diǎn)，亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現(xiàn)象比比皆是。在設(shè)施維護(hù)方面，我縣先后購回5批垃圾桶，每次投放在大街上不到半年時(shí)間就被推倒打破、燒壞或偷走;城區(qū)街頭每年補(bǔ)栽行道樹XX棵左右，但一些店主怕樹長大后影響其生意，用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區(qū)花壇、綠化帶被車輛撞壞100多處，前面修好了，后面又弄壞了，還找不到肇事者，設(shè)施的損毀令人十分痛心。在責(zé)任意識方面，有人認(rèn)為城區(qū)管理、秩序管理只是城建部門的事，不需要各級各部門共同抓，秩序未管好是城建部門沒有盡到職責(zé)。不少人是按個(gè)人利益判斷城市管理工作，城市管松了，影響到本人行車走路就提意見;管嚴(yán)了，影響本人生意或者感覺不舒服也提意見，認(rèn)為浠水大不了是個(gè)縣城，沒必要管理那么嚴(yán)，城管工作經(jīng)常處于兩難境地。
二是管理機(jī)制不健全。曾經(jīng)成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機(jī)制名存實(shí)亡，職能部門齊抓共管的責(zé)任不明確，難以形成合力。如：城區(qū)車輛亂停亂放的管理需要交警部門出力，出店經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)的管理需要工商部門出力，白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力，車輛運(yùn)營秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管，但缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，難以形成合力，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
三是管理設(shè)備難保障。目前，城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所等承擔(dān)城區(qū)主要管理職能的單位，在收入不足、支出增加的情況下，難以添置管理設(shè)備，一定程度上制約了管理工作的開展。如環(huán)衛(wèi)所只有二臺垃圾壓縮車和一臺東風(fēng)灑水車已到報(bào)廢階段，長期超負(fù)荷工作，要保證城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，顯然是力不從心。針對城管長期無車的實(shí)際，在萬般無奈的情況下，建設(shè)局?jǐn)D出5萬元資金支持城管大隊(duì)購買了一臺面包車，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足執(zhí)法巡邏的需要;園林所急需一臺高空修枝作業(yè)車也無法落實(shí)。
四是管理創(chuàng)新難進(jìn)行。創(chuàng)新不是一個(gè)單位一個(gè)部門能夠進(jìn)行的，如創(chuàng)辦專業(yè)市場、特色街，單靠城管一家很難實(shí)現(xiàn)。對多年來想解決的流動攤點(diǎn)劃行歸市的問題，專
社區(qū)調(diào)查報(bào)告3
社區(qū)作為家長和兒童生活的重要場所，一頭連著學(xué)校，一頭連著家庭，是對家長進(jìn)行家庭教育的重要陣地，也是做好家庭教育工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。家庭教育是現(xiàn)代教育中一個(gè)重要組成部分，只有加強(qiáng)科學(xué)管理，努力辦好家長學(xué)校，提高家庭教育水平，促進(jìn)家校聯(lián)系，廣開社會育人渠道，積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會一體化的教育體系。為更好地推進(jìn)維揚(yáng)開發(fā)區(qū)社區(qū)家庭教育工作的發(fā)展，努力形成家庭社區(qū)學(xué)校三位一體的家庭教育合力，促進(jìn)未成年人健康成長，維揚(yáng)開發(fā)區(qū)在**社區(qū)成立了家長學(xué)校。
一、現(xiàn)狀
**社區(qū)家長學(xué)校成立于20xx年3月，是隨著“**學(xué)堂”志愿者服務(wù)隊(duì)的成立而成立。社區(qū)婦聯(lián)根據(jù)實(shí)際，整合資源，努力構(gòu)建社會化的家庭教育工作格局。一是健全了工作機(jī)制。通過橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動，建立了由黨政領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)牽頭的家長學(xué)校委員會組織網(wǎng)絡(luò)，有教學(xué)計(jì)劃，有家長學(xué)校重點(diǎn)活動安排表，有家長學(xué)校工作計(jì)劃、記錄、總結(jié)。二是建立了工作隊(duì)伍。經(jīng)過內(nèi)引外聯(lián)、協(xié)調(diào)各方，在工作實(shí)踐中形成了一支由婦聯(lián)、“**學(xué)堂”志愿者服務(wù)隊(duì)等組成的工作隊(duì)伍。今年以來，在市區(qū)婦聯(lián)的指導(dǎo)下，組織機(jī)構(gòu)逐步健全，管理機(jī)制日趨完善，工作隊(duì)伍不斷壯大，工作成效日益凸顯。家長學(xué)校的老師由**市司法局工作人員、****律師事務(wù)所工作人員、邗江消防支隊(duì)、社區(qū)五老、駐區(qū)學(xué)校教師、揚(yáng)大學(xué)生、社區(qū)干部等“**學(xué)堂”志愿者組成。家長學(xué)校打造和諧家庭和親子品牌。將社區(qū)家庭教育與創(chuàng)建“好主婦、好家庭、好家風(fēng)”、“五好和諧家庭”、“勤廉之家”等評選活動緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)家庭成員努力提高自身素質(zhì)。結(jié)合“三八”婦女節(jié)、母親節(jié)、“六一”兒童節(jié)、父親節(jié)、教師節(jié)等節(jié)慶日廣泛開展親子實(shí)踐活動，引導(dǎo)家長與孩子增進(jìn)溝通，互相學(xué)習(xí)進(jìn)步。積極開展結(jié)對幫扶活動，通過借助外部力量，聯(lián)系社會愛心人士開展“一對一”、“一對多”幫扶、設(shè)立愛心基金等形式，為社區(qū)特殊困境未成年人解決實(shí)際困難，送去社會大家庭的溫暖。
二、存在的問題
社區(qū)家長學(xué)校工作因多種原因仍不盡人意，表現(xiàn)在：
從家長來看，近一半的家長認(rèn)為自身缺乏有針對性的家庭教育知識，80%的家長認(rèn)為社區(qū)家長學(xué)校指導(dǎo)很有必要，70%的家長愿意參加家庭教育指導(dǎo)，但他們獲取家教知識的渠道主要是報(bào)刊雜志和電視網(wǎng)絡(luò)，參加過社區(qū)舉辦的家庭教育相關(guān)活動的僅占30%。由此可以說明，一方面社區(qū)廣大家長對社區(qū)開展家庭教育指導(dǎo)需求量大，樂于接受這方面的'指導(dǎo)；另一方面，社區(qū)有針對性的家庭教育指導(dǎo)相對薄弱，近1/3的家長不清楚社區(qū)家庭教育指導(dǎo)活動。
從學(xué)生來看，課余時(shí)間主要活動是看電視和課外書、上興趣班，占70%的學(xué)生希望社區(qū)經(jīng)常組織活動，80%的學(xué)生非常喜歡參加社區(qū)游戲比賽，占75%的學(xué)生樂于參與社區(qū)家庭教育和親子活動。由此可見，大部分學(xué)生的課余時(shí)間是在家和學(xué)校度過的，他們企盼和樂于參與社區(qū)組織的親子互動等家庭教育和游戲活動。
從社區(qū)家庭教育工作者看，大部分人認(rèn)為社區(qū)開展家庭教育的主要形式依次為講座、經(jīng)驗(yàn)交流、咨詢、親子活動等，指導(dǎo)的內(nèi)容包括加強(qiáng)與孩子交流，培養(yǎng)孩子品德，提高學(xué)習(xí)成績，科學(xué)育兒方法，塑造孩子性格等等。
社區(qū)家庭教育在指導(dǎo)內(nèi)容上“學(xué)校化”的傾向較為明顯；在指導(dǎo)對象上重孩子、輕家長的狀況也比較明顯；在指導(dǎo)范圍上受眾面還不夠?qū)挿海灰蛏鐓^(qū)發(fā)展、教育資源的不平衡，志愿者老師缺乏和經(jīng)費(fèi)緊張是社區(qū)家庭教育指導(dǎo)的最大障礙。
三、對策與建議
1、學(xué)校應(yīng)定期組織志愿者老師隊(duì)伍學(xué)習(xí)家庭教育的理論及方法途徑，研究相應(yīng)的教育內(nèi)容，針對各年級學(xué)生心理特點(diǎn)，開展授課活動及時(shí)聽取家長意見，不斷改進(jìn)工作。發(fā)揮民主性，組織家長協(xié)助學(xué)校科學(xué)治校、科學(xué)育人。家庭教育的前提，是有一個(gè)良好的親子關(guān)系。在優(yōu)秀的家長身上，有一個(gè)共同特點(diǎn)，夫妻恩愛，姑嫂和睦，家庭關(guān)系和諧，帶給孩子陽光心態(tài)和安全感，讓孩子學(xué)會對他人信賴與親近，尊重孩子，給孩子充分的信任。
2、開展多種形式教育活動，豐富家長學(xué)校內(nèi)容。充分利用有條件學(xué)生家長的資源服務(wù)家長學(xué)校，積極對學(xué)生開展社會實(shí)踐活動，充分利用教育資源，使家長與學(xué)生，家長學(xué)校與學(xué)校整體工作都能取得更大的進(jìn)步。
3、強(qiáng)化家校聯(lián)系工作。教師主動走向?qū)W生，走向家庭，走向家長，以教師強(qiáng)烈的工作責(zé)任心贏得家長的信任，進(jìn)一步提高家訪的質(zhì)量和效果。每次家訪學(xué)生要做好記錄。家長來校了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，教師應(yīng)熱情接待，與家長親切交談，共同商討教育學(xué)生的對策。社區(qū)家長學(xué)校，應(yīng)將個(gè)體戶、單親家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭、作為工作的重點(diǎn)來抓。
4、教育孩子養(yǎng)成獨(dú)立思考問題的能力和習(xí)慣，對孩子進(jìn)行科學(xué)啟蒙、科學(xué)教育，開展心理健康教育和法制教育，向家長們宣傳科學(xué)知識。網(wǎng)絡(luò)覆蓋，觸角延伸，搭建家庭教育大格局。著力完善各級家庭教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立，建立健全學(xué)生家長qq群，繼續(xù)推進(jìn)家庭教教育模式，建立健全家庭教育和留守流動兒童工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織講師團(tuán)、義工團(tuán)傳播現(xiàn)代的家庭教育理念和科學(xué)的家庭教育方法，開展對未成年人家庭教育指導(dǎo)和留守流動兒童關(guān)愛工作，與留守、流動兒童一對一愛心幫扶，全面提高廣大家長、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人開展家庭教育的能力，促進(jìn)未成年人健康快樂成長。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告4
根據(jù)畢節(jié)市老學(xué)（20xx）11號通知精神，按照黔老教辦（20xx）6號通知要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我辦選擇了市西、麻園、市東、洪山辦進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、社區(qū)基本情況
本辦事處共有60歲以上老年人1826人，占總?cè)丝诘?，20xx年參加各類教育學(xué)習(xí)的老年人數(shù)310人，占老年人口的%。
二、調(diào)研數(shù)據(jù)和調(diào)查問卷分析
（1）此項(xiàng)調(diào)研對象年齡主要是50至65歲左右，占社區(qū)總?cè)藬?shù)的62%，比較反映出老年人的不同看法，普遍顯示文化程序較低。
（2）通過座談了解和問卷顯示，目前老年人的生活主要內(nèi)容是：看電視、玩棋牌有36人次；看書、讀報(bào)有41人次；做家務(wù)、帶小孩有38人次，反映了老年人業(yè)務(wù)生活不夠豐富。
（3）從調(diào)查和問卷顯示情況看，參加活動前三位主要是：自愿組合的文藝社團(tuán)隊(duì)有48人次，街道文化中心11人次。同時(shí)，有37人次選擇了沒有參加，說明了當(dāng)前老年教育開展情況不好。
（4）老年人現(xiàn)在參加和最喜歡的學(xué)習(xí)活動內(nèi)容突出集中在保健類，達(dá)到68%人次，排在中等和中下等是文藝類和家政類，只有18%人次，14%人次，個(gè)人問卷第9題中參加學(xué)習(xí)的主要目的中，選擇保健養(yǎng)生、延年益壽，結(jié)伴親友，休閑娛樂的達(dá)69%和61%人次，高居第一，以及第10題參加學(xué)習(xí)對老年人最主要的好處是什么？選擇促進(jìn)身心健康、延年益壽和消除孤獨(dú)情緒、調(diào)節(jié)失落的心態(tài)也居高不下，大體和前一項(xiàng)相吻合。
（5）大多數(shù)老年人對老年教育現(xiàn)狀不滿意。
（6）普遍集中在養(yǎng)生保健和健康鍛煉方面，說明老年人對身體健康越來越重視，反映出當(dāng)前社會看病難和看病貴的現(xiàn)象和老百姓的身體好，即是省錢的觀念。
（7）在教育形勢上多數(shù)傾向于老年文藝團(tuán)隊(duì)活動。（8）關(guān)于征求意見部分，主要集中體現(xiàn)兩個(gè)方面：一是希望社區(qū)重視和關(guān)心老年人，成立活動中心或老年學(xué)校；二是在場地和資金上給予一定的支持，重視文藝團(tuán)隊(duì)的活動工作。
三、社區(qū)老年教育存在的問題
（一）老年教育管理體制不順。主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)不健全，管理無序。
（二）老年教育保障機(jī)制短乏。主要表現(xiàn)在老年教育經(jīng)
費(fèi)投入較少，甚至沒有投入，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)比較好的，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，多少投入一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)較差的，領(lǐng)導(dǎo)不重視，基本沒有投入經(jīng)費(fèi)，更談不上設(shè)施的配備和組織教育的各種活動。
（三）老年教育不足。主要體現(xiàn)在參與人數(shù)較少，思想認(rèn)識較差，認(rèn)為自己退休了，年齡大了，該享受消福了，只能在家搞搞愛務(wù)，帶帶小孩就行了，不愿參加各種娛樂活動。
（四）社區(qū)由于條件有限，老年教育的設(shè)施、設(shè)備不全等情況，也影響了老年教育活動的正常開展。
（五）遠(yuǎn)程教育發(fā)展滯后。這次調(diào)查問卷顯示，在有學(xué)習(xí)愿望與需求的%老年人中，選擇遠(yuǎn)程老年教育的僅%，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因：一是制度不健全，總是停在以往的老式式管理方法，加大了管理成本；二是經(jīng)費(fèi)沒有保障，區(qū)級老年教育經(jīng)費(fèi)較少，不能支持社區(qū)、街道、學(xué)校及文藝團(tuán)體活動經(jīng)費(fèi)的幫助；三是活動內(nèi)容單一，沒有滿足老年人個(gè)性化的需求，同時(shí)，還缺乏專業(yè)技術(shù)人員的正確指導(dǎo)。
四、社區(qū)老年教育的對策與建設(shè)
（一）大力發(fā)展社區(qū)老年教育，完善終身教育體系。社區(qū)老年教育的主體是老年人，老年教育的重心在社區(qū)，他們是一支建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要力量。通過調(diào)查問卷顯示，老年人參加學(xué)習(xí)與建設(shè)學(xué)習(xí)型社會有著相關(guān)聯(lián)系，大多數(shù)的老
年人對建設(shè)學(xué)習(xí)型社會有著十分強(qiáng)烈的責(zé)任感，除了身體力行、共建學(xué)習(xí)型、和諧型社會外，還能夠帶動家庭成員與社會成員參與學(xué)習(xí)。隨著國家社會保障制度的改革，大量退休人員回歸社區(qū)，所以，當(dāng)前發(fā)展社區(qū)老年教育，是扶植老年教育事業(yè)發(fā)展的'有效途徑。
（二）理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制，納入老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立健全行之有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是切實(shí)抓好社區(qū)老年教育的根本途徑，要有組織、有計(jì)劃地把老年教育在實(shí)踐中積極累的成功經(jīng)驗(yàn)另以升華，變成為是有組織約束力的規(guī)章制度，促進(jìn)社區(qū)老年教育健康有序的發(fā)展。
（三）加強(qiáng)管理，共同扶持。社區(qū)老年教育是多方面的，涉及面廣，發(fā)展不同，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，建議在社區(qū)設(shè)立老年大學(xué)分校或每個(gè)街道注冊一所社區(qū)老年學(xué)校，政府、相關(guān)單位在各方面給予指導(dǎo)、扶持發(fā)展。
（四）建立長期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。目前，社區(qū)老年教育基本沒有經(jīng)費(fèi)來源，只有參加大型有關(guān)活動時(shí)能獲得部分經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，或者為某處開業(yè)表演得到一定的贊助。所以，要發(fā)展好社區(qū)老年教育，需要政府投入一定的經(jīng)費(fèi)，可以從政府專項(xiàng)教育資金中劃撥一定比例，同時(shí)，積極爭取社會各界的大力支持，采取政府、個(gè)人、社區(qū)資助等多種渠道幫助解決。
（五）大力發(fā)展、積極扶植的這區(qū)老年教育，提高參與率。參與層面通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，積極扶植社區(qū)老年教育，大力發(fā)展遠(yuǎn)程老年教育，建設(shè)開放、靈稍大、方便的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的公共資源平臺，擴(kuò)大社區(qū)老年教育覆蓋面，提高參與率，實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)，處處可學(xué)，時(shí)時(shí)能學(xué)的目標(biāo)。
總之，老年教育是一項(xiàng)多陽事業(yè)、朝陽工程，時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步為老年教育事業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機(jī)遇，勇于面對挑戰(zhàn)，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，老年教育事業(yè)將會不斷開創(chuàng)新的局面。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告5
（時(shí)間：x月29日—7月9日人物：xx等人。）
地點(diǎn)一：xx鎮(zhèn)政府
與政府工作人員商議活動地點(diǎn)、內(nèi)容、形式及方式。初步?jīng)Q定在xx鎮(zhèn)五個(gè)社區(qū)有我們?nèi)ソ套约壕幣诺膲螇挝琛８枨椤都t梅贊》。
我們中的幾人并于第二天去幫政府圖書館整理了書籍并幫助公務(wù)員制定表格。
地點(diǎn)二：xx社區(qū)
活動前期，在都沙老師的幫助下，音樂學(xué)院的一名學(xué)生承擔(dān)起幫助我隊(duì)編排舞蹈《紅梅贊》的工作，并在天氣下雨時(shí)，緊鑼密鼓地開始進(jìn)行舞蹈排練。終于在一個(gè)太陽露出笑臉的日子里，我們與xx社區(qū)的負(fù)責(zé)人取得了聯(lián)系并去華偉社區(qū)的活動場地給其進(jìn)行了表演。
但是，由于華偉社區(qū)的文化活動本來就比較豐富了，我們的這個(gè)舞蹈對他們來說沒有太大的幫助，于是我們就繼續(xù)聯(lián)系下一個(gè)社區(qū)。
地點(diǎn)三：xx小區(qū)
這是一個(gè)有著美麗名字的小區(qū)，還是一個(gè)比較偏僻的小區(qū)。
在一個(gè)傍晚，先由我隊(duì)隊(duì)長宋哲和隊(duì)員趙歡去實(shí)地與小區(qū)負(fù)責(zé)人面對面聯(lián)系并商定于第二天正式進(jìn)行我們的'活動。
第二天，全隊(duì)人馬一起來到了xx小區(qū)。同去的還有孟加拉國的留學(xué)生米贊。我們教了排練了好久的《紅梅贊》。在與社區(qū)居民的交流中得知，他們更喜歡節(jié)奏歡快一些的。而《紅梅贊》的節(jié)奏有點(diǎn)舒緩了。于是，撤回學(xué)校之后，我們又一致決定編排膾炙人口的“神曲”《最炫民族風(fēng)》。
第三天白天，我們利用一天時(shí)間編排好了《最炫民族風(fēng)》，并于晚上又懷著激動的心情來到了xx小區(qū)。讓我們感到很有成就感的是，伴著經(jīng)典歡快的節(jié)奏，居民們表現(xiàn)出了很高的興致和熱情。米贊就在一旁和小區(qū)的其他居民特別是小孩子們聊天、玩耍，很是快樂！
第四天和第五天，我們又如期來到這個(gè)歡樂的地方和他們一起跳舞。基本教會了他們《紅梅贊》和《最炫民族風(fēng)》。居民對我隊(duì)成員的到來表示極大的熱情，不僅幫我們買水解渴，還給我們帶來了他們自家煮的香噴噴的玉米。
到最后一天，走出家門跟隨我們學(xué)習(xí)舞蹈的居民已經(jīng)有35個(gè)左右，還有很多年紀(jì)大的居民坐在旁邊觀看。離開時(shí)，無論居民還是我們學(xué)生都是依依不舍的。在回來的路上，米贊伸出大拇指，用很可愛的中國話對我們說：“你們成功了！”雖然離計(jì)劃中的五個(gè)社區(qū)相差甚遠(yuǎn)，但大家的心情自然是不言而喻的。
小結(jié)：
1、此類文化建設(shè)活動以后是需要大力進(jìn)行的。
2、多加創(chuàng)新元素，使舞蹈大方而好學(xué)，以便更好地適應(yīng)多數(shù)人。
3、文化活動應(yīng)增加更多的形式，比如，唱歌、小品、相聲等。
4、大家應(yīng)該抱著積極熱情的心態(tài)去進(jìn)行活動，去與別人相處。
5、現(xiàn)實(shí)會比計(jì)劃困難，但是我們一定要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持到最后。
6、這次活動資金缺乏，宣傳力度不大，希望日后的活動有所改進(jìn)。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告6
摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加劇，大量外來人口涌入城市，中國社會由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，貧富差距進(jìn)一步拉大，人民內(nèi)部矛盾加劇，社會問題叢生，社會治安形勢惡化。在新形勢下，由于社區(qū)治安防范的滯后，造成社區(qū)的刑事案件比重增大，發(fā)案增加，社區(qū)已成為犯罪分子主要侵害對象，若不及時(shí)改變現(xiàn)狀，將會給國家、社會和居民帶來無法彌補(bǔ)的損失。社區(qū)治安防范作為預(yù)防違法犯罪的一種事前的、積極主動的治本式舉措，又由于社區(qū)治安防范體系建設(shè)正面對著新的環(huán)境，面臨著新的挑戰(zhàn)，所以社治安防范在社區(qū)建設(shè)研究和社會治安防范體系研究中，越來越受到人們的關(guān)注和重視。
社區(qū)是社會的組織細(xì)胞，是社會發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)，社區(qū)建設(shè)有著豐富的內(nèi)容和重要的社會整合功能，社區(qū)治安的治理是整個(gè)社會治安治理的前提與基礎(chǔ)。社區(qū)被認(rèn)為是二十一世紀(jì)治安防控的基地。從城市管理和城市發(fā)展的角度看，社區(qū)安全保障功能已經(jīng)日益凸現(xiàn)，因而急需引起全社會的普遍認(rèn)同與關(guān)注。在社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)蓬勃發(fā)展的良好形勢下，積極探索城市社區(qū)安全保障方面的對策與建議，不僅在理論上顯得十分必要，而且是社區(qū)基層行政管理與發(fā)展實(shí)踐的迫切需要。本文闡述了新形勢下，中國社區(qū)治安現(xiàn)狀，存在的問題探討了社區(qū)防范工作的策略。
關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；社區(qū)管理；基層行政管理；安全管理
引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會。在社區(qū)治安防范的實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中，公安機(jī)關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體，應(yīng)發(fā)揮專業(yè)防范的主導(dǎo)作用，而其他防范主體也應(yīng)各盡所能，在公安機(jī)關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下，形成防范合力，共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是開展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境；這既是政府的責(zé)任，也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。
一、社區(qū)安全管理概述
（一）社區(qū)防范工作內(nèi)涵
城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標(biāo)志。一個(gè)城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn)，更重要的還在于整個(gè)城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌，這當(dāng)中，首當(dāng)其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達(dá)、各種異質(zhì)性文化并存的現(xiàn)代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測，增加溝通交流的效率。可以這樣說，城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高，而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實(shí)現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個(gè)和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。
（二）社區(qū)安全管理的重要性
社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元，也是城市管理和功能完善的主要載體。國內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐一再證明，社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提，而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量，反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個(gè)社會的和諧文明程度。隨著科學(xué)發(fā)展觀貫徹的逐步深入，城市管理及建設(shè)中的安全保障問題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者所關(guān)注，并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。
二、當(dāng)前社區(qū)防范工作存在的幾個(gè)突出問題
（一）社區(qū)防范法制建設(shè)嚴(yán)重滯后
從建設(shè)和諧社會的要求來看，和諧社區(qū)是依法治國、構(gòu)建和諧社會的重點(diǎn)之一，而社區(qū)法制化建設(shè)的理論和實(shí)務(wù)的'研究還滯后于社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，落后于法治社會的發(fā)展，社區(qū)的各種關(guān)系難以理順，影響了社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會與居委會黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會之間的關(guān)系一直是城市社區(qū)管理和建設(shè)中的老大難問題，也是制約社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪
防范體系建設(shè)的瓶頸。
（二）社區(qū)群眾防治力量薄弱
原來形成的發(fā)動群眾自愿參加的群防群治模式，在經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的今天，逐漸弱化、萎縮，而有關(guān)單位和民警沒有正確對待，僅將其歸咎于“無錢難辦事”，工作中存在推卸、畏難情緒，對上門征收治安聯(lián)防費(fèi)、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動、不堅(jiān)持，導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。
（三）社區(qū)防范機(jī)制不健全
社區(qū)警務(wù)工作在我國處于初創(chuàng)階段，社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開展與社會治安綜合治理的目標(biāo)差距仍然很大，尤其是對社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差，對社區(qū)警務(wù)的財(cái)政投入明顯不足，社會參預(yù)也不夠，群眾參與維護(hù)治安的積極性并未全面調(diào)動起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法，對本身角色還不太適應(yīng)。
（四）社區(qū)防范針對性不足
社區(qū)民警對維穩(wěn)信息的收集、對警情信息研判的能力不強(qiáng)，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個(gè)人印象或個(gè)別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點(diǎn)，導(dǎo)致防范措施未能及時(shí)調(diào)整落實(shí)到最關(guān)鍵的時(shí)間、空間和人物上。
三、完善社區(qū)防范工作的對策
（一）健全社區(qū)防范工作法律法規(guī)
1、健全社會治安法律法規(guī)，形成執(zhí)法保障體系
城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī)，決定和管理社區(qū)事務(wù)，既是我國社會主義民主政治建設(shè)的要求，也是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè)，特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)城市社區(qū)法制建設(shè)，能夠使社區(qū)治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時(shí)解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。
2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系
要在街道綜合治理部門和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時(shí)，強(qiáng)化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責(zé)和作用，明確作為居民代表大會執(zhí)行機(jī)構(gòu)的居委會是社區(qū)治安體系的主體。
社區(qū)治安防范工作的主要內(nèi)容是：積極開展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預(yù)防青少年犯罪和幫教等各項(xiàng)工作，指導(dǎo)和幫助社區(qū)單位及家庭增強(qiáng)防范意識，健全防范措施，提高防范能力。強(qiáng)化社區(qū)治安防范功能，對社會治安管理來說，具有基礎(chǔ)性的功能，是一項(xiàng)必須要抓好的工作。3、構(gòu)建社會治安防控體系
公安部負(fù)責(zé)人表示，力爭用三到四年的時(shí)間，要積極構(gòu)建四個(gè)網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個(gè)機(jī)制、著力強(qiáng)化兩項(xiàng)管理，在全國構(gòu)建起一個(gè)以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，以社會面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以可能影響社會治安的特殊人群、危險(xiǎn)物品管理為重點(diǎn)，人、物、時(shí)、空控制相結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，動靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，警民結(jié)合的社會治安防控體系。
4、管理與服務(wù)相結(jié)合
社區(qū)的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時(shí)到位，達(dá)到預(yù)防違法犯罪的效果，首先是要制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區(qū)文明公約，規(guī)范居民個(gè)人行為；制定出入憑證制度，凈化社區(qū)來往人員；完善外來流動人口登記管理制度，加強(qiáng)對外來人員控制；落實(shí)社區(qū)出租屋管理，杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人，房屋出租必須到物業(yè)站、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息，結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)，將外來暫住人口納入管理，做到不是控，不漏管。
在搞好社區(qū)的管理職能的同時(shí)，我們也要加強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)職能，促進(jìn)了新型人際關(guān)系的形式，改變原來的社區(qū)特有的疏遠(yuǎn)冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點(diǎn)，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖，形成團(tuán)結(jié)的一個(gè)整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時(shí)，維護(hù)了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。
（二）提高社區(qū)治安防范的認(rèn)識
開展社區(qū)的宣傳教育，通過教育來提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)防犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會環(huán)境，預(yù)防犯罪。其次是文化知識教育，通過對社區(qū)居民進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識、法制知識和科學(xué)知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，打擊和預(yù)防犯罪。
此外，我們還要加強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解工作，健全民間調(diào)解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細(xì)致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件。
（三）構(gòu)筑科學(xué)有效社區(qū)防范工作機(jī)制
以政府為主導(dǎo)，就是要加強(qiáng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和使命感，使其在有關(guān)社區(qū)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡予以辦理，并將安全社區(qū)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標(biāo)之一。同時(shí)，政府為主導(dǎo)的社區(qū)還有利于引進(jìn)和吸收國內(nèi)外先進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)理論與技術(shù)方法，組織和參加國內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動。以社區(qū)為主體，就是要讓社區(qū)全體居民參與進(jìn)來，通過監(jiān)督、親自貢獻(xiàn)、諫言獻(xiàn)策等多種形式，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善，確保社區(qū)安全保障的有效實(shí)現(xiàn)。
要進(jìn)一步部署和推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施。“打防結(jié)合、預(yù)防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的重要方針。這一方針的提出和實(shí)施，無疑具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，各地在堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，也將社會治安防范工作納入議事日程，并創(chuàng)造了大量的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。事實(shí)說明，開展“嚴(yán)打”斗爭與搞好社會治安防范是并行不悖、相輔相成的，只有在開展好“嚴(yán)打”斗爭的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地強(qiáng)化社會治安防范，做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”和專群結(jié)合、齊抓共管，才能夠真正而持久地保持社會穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)社區(qū)治安隊(duì)伍建設(shè)
在新形勢下，針對公安民警與人民群眾關(guān)系的現(xiàn)狀，我們強(qiáng)調(diào)公安民警要帶著感情做好群眾工作，這是實(shí)踐黨的根本宗旨、堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)。社會實(shí)踐的大量事實(shí)說明，是否樹立了正確的群眾觀點(diǎn)，對人民群眾有沒有感情，決定著公安民警的工作目標(biāo)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法。要做人民群眾擁護(hù)的公安民警，就必須全心全意為人民服務(wù)，特別是作為窗口行業(yè)的人民警察，不僅直接面對群眾，而且決策直接關(guān)系群眾切身利益，只有樹立了群眾觀點(diǎn)，一切以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，公安隊(duì)伍的立身之本才能更扎實(shí)，才能真正受到群眾的擁護(hù)。
（五）加強(qiáng)社區(qū)防范基礎(chǔ)建設(shè)
社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設(shè)都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高居民文化素質(zhì)，搞好小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能將社區(qū)搞好。在社區(qū)加快警務(wù)室建立，建立警務(wù)室不僅維護(hù)了社區(qū)內(nèi)部治安秩序，而且也加強(qiáng)了外部巡查，控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個(gè)社會層面，從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。第二，加強(qiáng)社區(qū)巡邏隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動在力度、時(shí)間和空間上有絕對的優(yōu)勢。充分發(fā)揮物業(yè)站、家委會的作用，在社區(qū)中舉辦居民學(xué)校，不斷對居民進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識教育；開展群眾性文化娛樂活動和群眾志愿者活動等，使廣大居民自覺維護(hù)社會秩序和社會環(huán)境。
加大社區(qū)安全保障的資金投入，一方面確保社區(qū)安全工作人員有可觀的收入，從而使他們能全身心地投入護(hù)衛(wèi)工作；另一方面，更重要的是可以安裝和更新社區(qū)安全監(jiān)測、預(yù)防設(shè)備，比如目前的遠(yuǎn)紅外周邊報(bào)警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門禁對講系統(tǒng)等。從而最終實(shí)現(xiàn)技防、物防和人防的緊密結(jié)合與相互促進(jìn)。
結(jié)論
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的逐漸深入，社區(qū)在人們的生活中扮演著越來越重要的地位，逐漸成為人們生活的基本場所，社會的矛盾和犯罪率也隨之向社區(qū)蔓延，其中社區(qū)犯罪就是社會犯罪的主要形式之一，社區(qū)犯罪已成為影響居民生活穩(wěn)定的重大因素。怎樣防控社區(qū)犯罪，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會治安和建設(shè)和諧社會的一個(gè)熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)社區(qū)法制化建設(shè)、建立健全有效的社區(qū)犯罪防控體系提上了社區(qū)基層行政管理的日程；開展社區(qū)安全管理的研究和實(shí)踐具有重要意義。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告7
一、社區(qū)概況
（一）基本概況
XX社區(qū)位于xx區(qū)西部，緊靠xxx，總面積為3.058平方公里，東起xxx，西靠xxx，南臨xxx，北至xxx。內(nèi)有A、B、C、D等18個(gè)住宅小區(qū)。物業(yè)管理處26個(gè)。有幼兒園和小學(xué)各一所，國際學(xué)校2所，個(gè)體店鋪76間，駐區(qū)企事業(yè)單位542家，住宅區(qū)28處共6003間套，在建工業(yè)區(qū)4個(gè)，住宅區(qū)2個(gè)，公寓1個(gè)，出租屋2578間套。
（二）人口概況
XX社區(qū)現(xiàn)有總戶數(shù)6909戶，總?cè)丝?1033人，戶籍人口10068人，流動人口10965人。其中社區(qū)內(nèi)有47個(gè)國家和地區(qū)2103名外國人居住，占總?cè)丝诘?0%。社區(qū)內(nèi)主要以中年人為主，約占總?cè)丝?1%，兒童及青少年約占31%，老年人約占8%。其中殘疾人及困難群體人數(shù)不多，有98人。
二、服務(wù)需求
根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合調(diào)查需求報(bào)告，在老年人、青少年、婦女兒童、輕度殘疾人等主體方面服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，突出服務(wù)重點(diǎn)人群和困難群體，打破戶籍界線，提供均等化服務(wù)。
（一）老人服務(wù)需求
本社區(qū)現(xiàn)有老年人1700余人，儼然已成為急需關(guān)注的群體。在經(jīng)過需求調(diào)查后，分析老年需求特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，有針對性地提出老年社區(qū)服務(wù)策略，從生理、心理、精神等方面全方位提高老年人的生活質(zhì)量，使他們能有一個(gè)幸福安康的晚年生活。建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)
1、是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，設(shè)立老年硬件服務(wù)設(shè)施，根據(jù)實(shí)際情況需求可建立老年人日間照料項(xiàng)目。組織志愿者為社區(qū)老年人提供溫馨可靠的服務(wù)。建立居家緊急呼叫系統(tǒng)成為居家養(yǎng)老的重要工作之一。
2、完善社區(qū)老年人的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。為促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，更好地開展老人服務(wù)需求工作，實(shí)施社區(qū)老人健康管理服務(wù)工作項(xiàng)目。為老人提供疾病預(yù)防，自我保健及傷害預(yù)防的指導(dǎo)，減少健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制疾病。積極倡導(dǎo)社會資源的加入，開展社區(qū)老年人醫(yī)療講座、義務(wù)會診等無償服務(wù)。
3、關(guān)注老年人的精神需求。有益的消閑活動有助于老年人建立良好的個(gè)人生活方式，并保持愉悅的心情及較為廣泛的人際關(guān)系。社區(qū)可組織各種活動豐富老年人的閑暇生活，例如體育鍛煉、唱歌跳舞等。也可開設(shè)老年人學(xué)習(xí)班，教學(xué)電腦網(wǎng)絡(luò)、手動制作、健康養(yǎng)生等方面的知識。同時(shí)，社區(qū)應(yīng)把健康教育融于閑暇活動中，幫助老年人樹立自我保健意識。
4、社區(qū)老年人服務(wù)法務(wù)法律化。老年人屬于社會弱勢群體，根據(jù)社區(qū)老年人的特點(diǎn)，結(jié)合國家有關(guān)老年人的法律法規(guī)，為老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、照料服務(wù)、精神文化等方面提供有效的法律咨詢服務(wù)。
（二）家庭服務(wù)需求
家庭是社區(qū)的組成部分，服務(wù)家庭是社區(qū)工作站的重要工作。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭服務(wù)也需要緊跟時(shí)代步伐，做出相應(yīng)的跟進(jìn)與完善。本社區(qū)有近7000戶家庭，為每個(gè)家庭提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)顯得尤為重要。
1、建立社區(qū)家庭交流平臺。為日常到訪中心的家庭成員提供休閑、娛樂和人際交往的場所，并為其提供所需政策咨詢、資源鏈接和轉(zhuǎn)介服務(wù)。
2、建立社區(qū)自主互助網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建婦女互助網(wǎng)絡(luò)、兒童互助網(wǎng)絡(luò)、鄰里互助網(wǎng)絡(luò)。充分調(diào)動社區(qū)家庭資源，促進(jìn)社區(qū)融合，提高社區(qū)凝聚力。
3、建立社區(qū)-學(xué)校-家庭模式。利用社區(qū)內(nèi)各種教育資源，為家庭提供各類知識及既能培訓(xùn)，提高社區(qū)內(nèi)家庭的整體素質(zhì)。例如舉行暑期學(xué)生技能培訓(xùn)班、家庭生活教育、親職教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等行之有效的工作，提高社區(qū)品質(zhì)。
4、完善家庭輔導(dǎo)工作。家庭或多或少會遭遇各類問題，在自身無法解決的情況下，社區(qū)應(yīng)起到輔助協(xié)助的作用，在家庭關(guān)系、親子關(guān)系、婚姻家庭、教育健康、法律咨詢等方面提供相關(guān)的輔導(dǎo)及咨詢服務(wù)。由其是針對家庭危機(jī)，社區(qū)需及時(shí)處理，以快速、有效的服務(wù)幫住家庭擺脫危機(jī)的影響。
5、聯(lián)絡(luò)家政服務(wù)。為滿足社區(qū)家庭的日常家務(wù)處理、護(hù)理及保潔的需求，社區(qū)工作站可聯(lián)絡(luò)相關(guān)家政服務(wù)資源，幫助家庭提高生活質(zhì)量，同時(shí)做好家政服務(wù)的監(jiān)管工作。
（三）青少年服務(wù)需求
青少年作為展現(xiàn)社區(qū)活力的重要力量之一，，以密切聯(lián)系青少年、有效服務(wù)青少年、積極引導(dǎo)青少年為基本功能，以服務(wù)青少年成長發(fā)展為主要目標(biāo)的社區(qū)青少年需求項(xiàng)目，是社區(qū)發(fā)展形勢新需求。結(jié)合本社區(qū)青少年的實(shí)際情況，就社會教育、助學(xué)幫困、就業(yè)指導(dǎo)、志愿服務(wù)、維權(quán)服務(wù)等方面開展活動項(xiàng)目。
1、青少年社會教育活動。為社區(qū)青少年提供校外活動場地，組織開展健康向上的社會教育活動，促進(jìn)青少年樹立健康的意識和行為。
2、助學(xué)幫困。為社區(qū)青少年提供助學(xué)活動信息查詢、建立個(gè)人求助檔案、組織開展有關(guān)助學(xué)幫扶活動等服務(wù)，保障青少年獲得就學(xué)生活機(jī)會。
3、就業(yè)指導(dǎo)。為社區(qū)青少年提供就業(yè)信息查詢，建立個(gè)人就業(yè)信息檔案、向有關(guān)企業(yè)推薦求職者、組織參加有關(guān)就業(yè)培訓(xùn)、見面活動等服務(wù)，以提高青少年群體的相關(guān)知識與技能。
4、志愿服務(wù)。為社區(qū)青少年提供志愿報(bào)名者報(bào)名服務(wù)，組織社區(qū)青少年參加志愿服務(wù)活動，讓青少年體驗(yàn)志愿者的快樂。
5、維權(quán)服務(wù)。充分整合社會資源，開展維權(quán)普法宣傳教育、辦理困難青少年救助、受理青少年心理咨詢等服務(wù)，有效維護(hù)青少年的權(quán)益。
（四）殘疾人康復(fù)服務(wù)需求
為推動社區(qū)殘疾人工作的深入開展，密切聯(lián)系殘疾人，切實(shí)為殘疾人提供一系列需要的服務(wù)，為殘疾人事業(yè)的奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。建立殘疾人組織，為殘疾人提供各項(xiàng)有效的服務(wù)，使殘疾人康復(fù)得到保障、文體生活不斷豐富，并把殘疾人生活密切相關(guān)的無障礙環(huán)境逐步改善，使殘疾人的合法權(quán)益得到維護(hù)，實(shí)現(xiàn) “平等、參與、共享”的目標(biāo)。
1、建立社區(qū)溫馨服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)有康復(fù)場所，有康復(fù)器材，健身器材等服務(wù)。落實(shí)城鎮(zhèn)最低生活保障制度，為殘疾人的衣、食、住、行康復(fù)、文化、教育、就業(yè)、娛樂等提供服務(wù)，及時(shí)解決殘疾人需要解決的各種問題，保障殘疾人的基本生活。
2、為社區(qū)各位殘疾人提供相關(guān)服務(wù)。為社區(qū)殘疾人制訂訓(xùn)練計(jì)劃，指導(dǎo)在社區(qū)家庭開展運(yùn)動功能、生活自理能力、社會適應(yīng)能力等方面的康復(fù)訓(xùn)練，并定期進(jìn)行康復(fù)評估，調(diào)整訓(xùn)練計(jì)劃；提供精神衛(wèi)生和心理咨詢服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，通過心理咨詢服務(wù)幫助各類殘疾人樹立康復(fù)信心；提供必要的救治信息，跟進(jìn)服務(wù)，為符合條件的殘疾人提供經(jīng)濟(jì)救助、法律援助等服務(wù)。
3、普及健康康復(fù)知識。定期為社區(qū)內(nèi)殘疾人及其親友舉辦知識講座，對老人進(jìn)行養(yǎng)生知識講座，開展康復(fù)及健康咨詢活動，發(fā)展殘疾人康復(fù)科普讀物，傳授殘疾預(yù)防知識和康復(fù)訓(xùn)練方法。聯(lián)系有關(guān)部門和單位，提供有效的轉(zhuǎn)介服務(wù)。為康復(fù)后的殘疾人提供就學(xué)、就業(yè)和自謀職業(yè)信息，使其回歸社會主流。
4、豐富殘疾人群體的生活樂趣。組織志愿者為殘疾人提供幫扶服務(wù)，從而使扶殘助殘能制度化、長期化；活躍殘疾人的文化生活，關(guān)心、重視、幫扶殘疾人參與社區(qū)群眾文化、教育、科普、體育、娛樂等活動；提高無障礙意識，建設(shè)社區(qū)無障礙設(shè)施；加強(qiáng)對現(xiàn)有無障礙設(shè)施的維護(hù)、管理，確保正常使用。
（五）外國人服務(wù)需求
初步統(tǒng)計(jì)有2103名外國人居住在此，打造國際化人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)的.國際化社區(qū)成為XX社區(qū)的重要工作，進(jìn)一步提升外國人管理服務(wù)質(zhì)量，探索社區(qū)外國人管理服務(wù)新模式
1、提供組織保障與后勤支持。為外國人提供租房、醫(yī)療服務(wù)、緊急意外協(xié)助救援、子女就學(xué)等方面提供咨詢與幫助，協(xié)助外國人與公安局、物業(yè)管理、國際學(xué)校等單位部門的聯(lián)系與溝通，為外國人提供方便優(yōu)質(zhì)的生活學(xué)習(xí)工作環(huán)境。
2、加強(qiáng)宣傳教育工作。充分動員社區(qū)委員會、物業(yè)管理公司密切聯(lián)系與溝通，定期召開外國人服務(wù)工作會議，采取多種方法，在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行涉外法律法規(guī)宣傳。幫助轄區(qū)居住的外國人提高防范意識和守法意識，最大限度地預(yù)防和減少外國人違法案件的發(fā)生，提高了基層外國人服務(wù)水平。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更好地提高基層外國人服務(wù)水平。為社區(qū)民警、戶管員、物管人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)外管業(yè)務(wù)知識和涉外法律法規(guī)。通過培訓(xùn)，讓工作人員都清楚地了解了各自在日常工作中的位置和責(zé)任，以及應(yīng)如何正確開展外國人服務(wù)工作。
4、開展外國人娛樂活動。針對外國人的宗教風(fēng)俗習(xí)慣，社區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況聯(lián)合物業(yè)管理部門、相關(guān)政府管理部門、志愿者組織等開展符合他國特色的聯(lián)誼活動，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷理念。
（六）其他人群服務(wù)需求
需求調(diào)查報(bào)告顯示社區(qū)內(nèi)仍有少量特定群體需要社區(qū)和社會的關(guān)注與幫助。
1、對于社區(qū)矯正人員的服務(wù)。整合資源，推動良好政策環(huán)境，促進(jìn)社會關(guān)注社區(qū)矯正人員，通過宣傳教育，平等對待特定人群，努力幫助社區(qū)矯正人員的再社會化進(jìn)程。
2、對社區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對象的服務(wù)。為新退役人員提供生活適應(yīng)輔導(dǎo)和就業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。關(guān)愛老軍人、軍烈屬，為其提供物質(zhì)及精神慰藉。
3、對特困人員的服務(wù)。為特困人員提供必要的救助服務(wù)，緩解困難。開展技能培訓(xùn)與輔導(dǎo)，提升特困人員的能力。同時(shí)整合社區(qū)資源，為特困人員提供物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)等援助，發(fā)揮社區(qū)的作用，提升貧困群體的生活水平。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告8
"社區(qū)'無論是作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個(gè)區(qū)劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行樂觀的嘗試和有益的探究。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)狀況如何呢?帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、被調(diào)查社區(qū)的基本狀況
1、自然狀況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個(gè)社區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬元，20xx年為1.4萬元，20xx年為0。呈遞減趨勢，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起，20xx年28起，呈下降趨勢。
2、社區(qū)組織建設(shè)狀況：依據(jù)20xx年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，分別在兩個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布狀況。至20xx年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等。
二、調(diào)查結(jié)果反映的基本問題
以兩個(gè)社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的狀況基本上是全都的。
(一)較好的方面
1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會上下特殊是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性生疏上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識，同時(shí)，增加了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、特殊是市區(qū)兩級政府出臺有關(guān)政策(制定工作方案)以來，社區(qū)組織載體得到了落實(shí)，社區(qū)工的工資相對穩(wěn)定，同時(shí)穩(wěn)定了隊(duì)伍。
3、吸取了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工隊(duì)伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的力量得到了提高。
(二)存在的問題
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡潔化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項(xiàng)較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設(shè)施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐閱歷，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會工作上看照舊沿襲老的傳統(tǒng)，擔(dān)當(dāng)著區(qū)街各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實(shí)層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式照舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在擔(dān)當(dāng)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我進(jìn)展力量不足;三是上情下達(dá)簡潔，下情上達(dá)意圖無法實(shí)現(xiàn);四是目前社區(qū)工擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ魅蝿?wù)和所得酬勞不成比例，在肯定程度上挫傷了社區(qū)工的樂觀性。
(三)產(chǎn)生這些問題的緣由分析
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍舊存在著生疏偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒有生疏到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前依據(jù)長南辦發(fā)[20xx]5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責(zé)有九項(xiàng)，包括貫徹黨的路線方針、政策、進(jìn)展社區(qū)文化、訓(xùn)練、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，進(jìn)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展等。可是明確社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個(gè)具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的.落實(shí)者。
3、社區(qū)資源問題：由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、進(jìn)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何進(jìn)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)進(jìn)展的方向很多問題只是停留在理論上，在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及生疏不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
三、幾點(diǎn)建議
建議市區(qū)政府盡快了臺政策，主要內(nèi)容
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特殊是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。
4、加大對社區(qū)扶持力度，一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入;二是權(quán)隨責(zé)走，各級行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告9
社區(qū)根據(jù)的部署，我們從20xx年月日至日，對本設(shè)區(qū)的資金管理情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查的主要情況、存在的主要問題及我們的主要建議報(bào)告如下：
一、資金管理的現(xiàn)狀
1、保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，奠定社區(qū)工作物質(zhì)基礎(chǔ)。自年以來，我社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)按萬元/千戶的標(biāo)準(zhǔn)，由（市、或縣）財(cái)政局按比例及時(shí)足額撥給。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年度（市、或縣）財(cái)政共安排撥付社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)萬元，街道部分由街道財(cái)力配套撥付或者以房租收入抵充。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，（市、或縣）民政局對無物業(yè)管理社區(qū)和社區(qū)規(guī)模較大、人員構(gòu)成復(fù)雜、社區(qū)管理難度大的社區(qū)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于社區(qū)專職社區(qū)工作者的工作補(bǔ)貼和社區(qū)管理補(bǔ)助。
2、落實(shí)社區(qū)專項(xiàng)資金，推進(jìn)社區(qū)工作全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，（市、或縣）有關(guān)職能部門年度撥入各街道和社區(qū)的各類“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有多萬元，主要是（市、或縣）財(cái)政福利彩票公益金安排居家養(yǎng)老及社區(qū)設(shè)施補(bǔ)助、企退人員社會化管理以及社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理等經(jīng)費(fèi)。年度（市、或縣）財(cái)政安排社區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)萬元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元，社區(qū)救助室經(jīng)費(fèi)萬元。同時(shí)，為老小區(qū)整治及背街小巷的改造投入了大量的資金。這些專項(xiàng)資金有效緩解了社區(qū)人力、資金的壓力。
3、“居賬街審”，建立社區(qū)財(cái)務(wù)新模式。目前我區(qū)城市社區(qū)普遍實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)由街道代為管理的管理模式，各街道建立會計(jì)服務(wù)站，統(tǒng)一核算管理社區(qū)建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)，會計(jì)服務(wù)站人員配備到位，會計(jì)核算日趨規(guī)范，在保障社區(qū)資金安全性、規(guī)范性的同時(shí)也減輕了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)。“居賬街審”模式已得到普遍認(rèn)可。
二、資金管理方面存在的主要問題
1、社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出缺乏計(jì)劃性。對社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金的使用缺乏系統(tǒng)詳細(xì)的預(yù)算,造成資金申請審批環(huán)節(jié)缺少合理的參考依據(jù)以控制社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金有序合理支出。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，對社區(qū)建設(shè)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生、治安、居委會建設(shè)等基礎(chǔ)性支出缺乏計(jì)劃性，社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出一般采取隨支隨報(bào)的方式，這種支出方式比較散漫，不利于資金的統(tǒng)籌和調(diào)配，難以保證資金使用的效率和效果。
2、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理方式粗放。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金使用缺少明確的費(fèi)用列支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。資金使用未做到專人管理，專帳核算。很多地方未對社區(qū)建設(shè)這一投入方向繁雜的資金流向做細(xì)分，會計(jì)科目一般只設(shè)置一級科目或幾個(gè)籠統(tǒng)的二級科目，不利于社區(qū)建設(shè)資金的細(xì)化管理和效益控制。
3、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金投入社區(qū)建設(shè)存在“小、散、亂”的現(xiàn)象。分析社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，會發(fā)現(xiàn)資金使用具有支出金額瑣碎，缺少社區(qū)建設(shè)的導(dǎo)向性支出的特點(diǎn)，這往往是因?yàn)榈胤秸块T對社區(qū)建設(shè)缺乏有針對性、適合本地區(qū)實(shí)際情況的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃造成的。社區(qū)事務(wù)是一項(xiàng)繁雜細(xì)致的工作，工作中頭緒多，突發(fā)事件多，但是，社區(qū)建設(shè)資金使用應(yīng)根據(jù)社區(qū)建設(shè)長期的規(guī)劃，在這些散亂瑣碎的事務(wù)中突出社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，引導(dǎo)社區(qū)健康有序發(fā)展，為建設(shè)特色和諧社區(qū)服務(wù)。
4、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金投入方向不均衡。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理未設(shè)定各資金流向支出的最高和最低限額以平衡各個(gè)投入方向的'資金。社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出對弱勢群體的投入普遍較低，特別是面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等社會弱勢群體提供的服務(wù)支出比例較低，而這些方面卻是社區(qū)居民關(guān)注度、需求度較高的方面,也是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作的重中之重。
5、社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出透明度不高。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金作為一項(xiàng)“民生”資金，其使用效益關(guān)系到社區(qū)居民的生存和生活環(huán)境。而該項(xiàng)資金使用普遍缺乏資金服務(wù)對象--社區(qū)居民的參與和監(jiān)督，缺少對資金使用后的跟蹤考核和社會效益評價(jià)程序。
三、加強(qiáng)社區(qū)資金管理的主要建議
1、進(jìn)一步明確各級管理職責(zé)，完善社區(qū)建設(shè)資金管理體制。按照“兩級政府、三級管理”的城市管理體制，理順（市、或縣）與社區(qū)、街道、職能部門之間的關(guān)系，建立精簡、統(tǒng)一、高效的管理模式，進(jìn)一步明確各層級和條塊的管理職責(zé)，協(xié)調(diào)條塊關(guān)系，劃清管理權(quán)限。（市、或縣）和街道的管理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)各有側(cè)重，轉(zhuǎn)變把社區(qū)作為部門工作延伸的思想觀念，保證社區(qū)管理的正常運(yùn)作。要以改革的思路積極探索社區(qū)發(fā)展之路，通過財(cái)政支持、社會共建、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、有償服務(wù)等多元化渠道籌集社區(qū)資金，加大資金投入和保障力度。
2、建立健全社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理制度。明確資金使用的要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)使用社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金的計(jì)劃性和預(yù)算性，使其有計(jì)劃按步驟支出，細(xì)化社區(qū)建設(shè)的資金流向和金額上下限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資金審批程序，以便整合社區(qū)資源，細(xì)化資金管理和效益控制。
3、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金使用應(yīng)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)又兼顧均衡”的原則。根據(jù)社區(qū)工作的總體設(shè)想和長期規(guī)劃，以尊重人、方便人、為社區(qū)居民服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)，集中有限資金投向社區(qū)重點(diǎn)工作，以發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和輻射作用；同時(shí)，又要兼顧均衡，平衡各方向的支出，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神得不同需要，以利于社區(qū)的和諧發(fā)展。
4、強(qiáng)化對弱勢群體的幫扶。設(shè)立為弱勢群體幫扶在社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出中的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提高為社區(qū)居民服務(wù)水平，使弱勢群體更多地享受到政府給予的種種實(shí)惠，使有限的財(cái)政資金在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的社會效益。
5、建議采取三項(xiàng)措施，推進(jìn)和諧社區(qū)工作。一是在社區(qū)居民中開辦“百姓論壇”，來尋求社區(qū)事務(wù)的解決辦法，了解群眾的真實(shí)需求，討論社區(qū)建設(shè)的長期規(guī)劃和資金投向，對社區(qū)工作接受群眾的監(jiān)督；二是建立“社區(qū)事務(wù)討論會制度”，側(cè)重解決政府部門和社區(qū)的溝通問題，以面對面交流的形式，就社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題舉行討論會，為政府部門和普通市民搭建平等交流的平臺，將居民意見作為政府決策的參考依據(jù)；三是實(shí)行社區(qū)建設(shè)工作公示制度，接受群眾的監(jiān)督，通過公示了解群眾對社區(qū)工作的滿意度，為今后的工作提供借鑒。通過這三項(xiàng)措施，努力解決社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，融洽政府和社區(qū)居民的關(guān)系，為建設(shè)文明和諧的社區(qū)服務(wù)。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)做到財(cái)務(wù)公開。近年來，社區(qū)資產(chǎn)量增長幅度較大，社區(qū)工作人員的配置也趨于年輕化、知識化，其基本素質(zhì)和管理能力大大提高。因此，在提高社區(qū)自治能力的同時(shí)，應(yīng)健全與完善社區(qū)財(cái)務(wù)管理。要加強(qiáng)對社工的財(cái)經(jīng)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)社工增強(qiáng)預(yù)算管理意識，科學(xué)合理編制預(yù)算。要充分尊重社區(qū)居民的知情權(quán)，讓廣大社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)，加大社區(qū)財(cái)務(wù)公開的力度，財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)資金使用的方向和效果、社區(qū)創(chuàng)收的使用和管理等情況。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告10
一、提出問題
(一)社區(qū)居住環(huán)境的本情況
街道注重提升居民區(qū)的環(huán)境品質(zhì)，從市容、環(huán)保、綠化等方面著手考慮，每年投入經(jīng)費(fèi)為小區(qū)改造外環(huán)境。多年來，社區(qū)累計(jì)有18條弄堂、小區(qū)建設(shè)成為了亮點(diǎn)小區(qū)。經(jīng)過平改坡改造、綠化調(diào)整、破墻透綠、路面整修、外立面粉刷等工作，小區(qū)的面貌有了很大的改觀。
(二)環(huán)境保護(hù)的含義
環(huán)境保護(hù)是利用環(huán)境科學(xué)的理論和方法，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，解決各種問題，保護(hù)和改善環(huán)境的一切人類活動的總稱。
包括，采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)的多方面的措施，合理地利用自然資源，防止環(huán)境的污染和破壞，以求保持和發(fā)展生態(tài)平衡，擴(kuò)大有用自然資源的再生產(chǎn)，保證人類社會的發(fā)展。環(huán)境保護(hù)(environmental protection)涉及的范圍廣、綜合性強(qiáng)，它涉及自然科學(xué)和社會科學(xué)的許多領(lǐng)域，還有其獨(dú)特的研究對象。
(三)環(huán)境保護(hù)的意義
環(huán)境問題不是一個(gè)單一的社會問題，它是與人類社會的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的。環(huán)境問題在很大程度上是人類社會發(fā)展尤其是那種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展的必然產(chǎn)物。西方國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化社會，他們已在償還工業(yè)化起步階段以來對環(huán)境欠下的債務(wù)。我國正在進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，正在經(jīng)歷從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的過渡。我們決不能走西方國家“先污染，后治理”的老路，而應(yīng)該提前把環(huán)境保護(hù)放到一個(gè)重要的位置。這既是歷史的教訓(xùn)，也是我們面臨的必然選擇，在環(huán)境危機(jī)日益深化的情況下一種被動選擇。因?yàn)榄h(huán)境問題已成為危害人們健康，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。
二、調(diào)查要素
(一)調(diào)查時(shí)間
20xx年1月20日――20xx年2月10日
(二)調(diào)查方法
調(diào)查采用問卷形式對靈溪鎮(zhèn)靈溪村街道各社區(qū)部分居民進(jìn)行調(diào)查，社區(qū)居民能如實(shí)的填寫并提出一些非常好的意見和建議。
(三)調(diào)查對象
分別是靈溪鎮(zhèn)靈溪村街道各社區(qū)，發(fā)放了“社區(qū)居住環(huán)境問題調(diào)查問卷”，回收100份，對我們今后的工作具有較大的推動。
(四)調(diào)查內(nèi)容
不同的居民對本街道各小區(qū)的居住環(huán)境的評價(jià);居民區(qū)綠化、采光、噪音、空氣質(zhì)量等環(huán)境質(zhì)量方面的調(diào)查。
三、調(diào)查分析
(一)社區(qū)居住環(huán)境的重要性
好的小區(qū)環(huán)境，可以給居民帶到好心情，也可以帶來很多的便利。, x. v( E C# [3 c6 W) k花園，不但是為了美化環(huán)境，更重要的是，花園綠化可以帶來健康。眾所周知，現(xiàn)代城市環(huán)境污染嚴(yán)重，空氣中二氧化碳含量不斷增加。而綠色植物可以帶來清新的空氣，所以，小區(qū)的綠化很重要。另外，綠化花園應(yīng)該是休閑的一種設(shè)施，是可以讓居民進(jìn)去走一走，觀賞游玩的。
(二)工作步驟及要求
1、繼續(xù)鞏固20xx年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的成績。打造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的亮點(diǎn)，突出各中心的特點(diǎn)，拓展服務(wù)功能，在服務(wù)觀念上更新方式、方法，讓社區(qū)居民更多更好地享受到社區(qū)衛(wèi)生的`服務(wù)。
2、加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳。積極開展便民服務(wù)、主動服務(wù)和上門服務(wù)，為居民提供多種形勢的健康教育知識講座，增強(qiáng)居民的自我防病意識，加強(qiáng)與街道辦事處、社區(qū)居委會的聯(lián)系，充分利用居委會的力量擴(kuò)大宣傳面。
3、建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作制度。推廣應(yīng)用衛(wèi)生部制定的"17項(xiàng)適宜技術(shù)"規(guī)范;探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一體化管理;建立退出機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理;建立上下貫通、左右聯(lián)接、便捷高效的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺、共享信息平臺、交流咨詢平臺和健康教育平臺，逐步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理層級化和快速化，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理效能。
四、調(diào)查結(jié)論與對策建議
(一)調(diào)查結(jié)論
通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要的不良現(xiàn)象是亂扔垃圾。小區(qū)的道路上常有口香糖紙、果皮、紙巾等等。這樣既影響美觀，又污染了環(huán)境。還有，一些小朋友常把小區(qū)里的小樹枝折下來玩，到花圃里摘花，隨意踐踏草地等，這些都是不好的行為，破壞了小區(qū)的面貌。在小區(qū)里，還有一些寵物貓狗隨地大小便，或在小區(qū)的水池里撒尿和游水，而主人卻置之不理。有的是居民以圖一時(shí)方便，從自己家窗口將廢棄物扔出去，這不僅僅是嚴(yán)重地污染了環(huán)境，還具有一定的危險(xiǎn)性。如果被棄的是較大的重物，不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了;與之相反，有的居民把自家垃圾裝入一個(gè)大的塑料袋中放在樓道下，等社區(qū)清潔工來處理，我們不得不承認(rèn)這是一種好方法，但往深處思考，也就不難發(fā)現(xiàn)問題的所在之處。如果清潔工人沒有及時(shí)處理好垃圾，那么垃圾袋堆積得越來越高、越來越多，有的老人經(jīng)過時(shí)，沒有注意到不小心滑了一腳，很有可能造成傷害。
(二)對策建議
1、亂扔垃圾。據(jù)一些居民反映，小區(qū)里的垃圾桶分布不夠科學(xué)，使得想扔垃圾時(shí)卻找不到垃圾桶;也有的居民環(huán)保意識較差，貪圖方便。所以我覺得小區(qū)的垃圾桶要調(diào)整擺放的位置，以便大家能夠方便地扔垃圾。而且我覺得小區(qū)可以多設(shè)一些環(huán)保講座，提高居民的環(huán)保意識。
2、亂折樹枝、花朵。可以在小區(qū)多設(shè)一些環(huán)境保護(hù)的宣傳標(biāo)語，這樣小朋友就不會摘它們來玩了。
3、加強(qiáng)保潔隊(duì)伍的管理。簽訂片區(qū)責(zé)任狀，建立長效機(jī)制，抓好日常保潔，每月定期對轄區(qū)的衛(wèi)生死角進(jìn)行清掃，清除亂寫、亂張貼，進(jìn)一步改善社區(qū)環(huán)境面貌，保持良好的生活環(huán)境。
4、搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。保持環(huán)境衛(wèi)生自查制度，制定獎(jiǎng)懲制度，每月自查2-3次，定期督查環(huán)境衛(wèi)生管理情況，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督員的作用，督查小區(qū)的清掃保潔工作，獎(jiǎng)勤罰懶，保證社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、亮化、無臟亂差，確保環(huán)境整齊干凈。
5、繼續(xù)開展好物業(yè)小區(qū)的整治工作。引導(dǎo)居民建立居民委員會或管委會，實(shí)現(xiàn)居民自治。
6、開展周末勞動衛(wèi)生活動，發(fā)動居民和志愿者對轄區(qū)的環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生大掃除。開展好社區(qū)綠化環(huán)保、植樹護(hù)綠活動，做好花圃養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)植樹苗等。
7、積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。做好健康教育、環(huán)保、衛(wèi)生的培訓(xùn)和宣傳，定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、定期更換宣傳欄，增強(qiáng)居民群眾文明、健康、環(huán)保的生活理念。
(三)提高城區(qū)管理水平，改善區(qū)域市容環(huán)境
按照“建管并舉、重在管理，條塊結(jié)合、以塊為主”的要求，完善管理體制，創(chuàng)新管理機(jī)制，不斷提高城區(qū)管理的整體水平。
加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，提升整體環(huán)境形象。推進(jìn)整區(qū)域環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)市容環(huán)境示范區(qū)域創(chuàng)建。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。以推進(jìn)生態(tài)示范小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，逐步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化綠化建設(shè)布局，進(jìn)一步提高特色小區(qū)綠化水平，繼續(xù)引進(jìn)大樹，拓展屋頂綠化，擴(kuò)大街面綠化。
加大環(huán)境保護(hù)力度，以創(chuàng)建“綠色單位”為抓手，提高市民環(huán)保意識，繼續(xù)推進(jìn)空調(diào)室外機(jī)整治，切實(shí)抓好噪聲、大氣、水環(huán)境治理、固體廢棄物處置和餐飲業(yè)油煙氣整治，完成第三輪環(huán)保三年行動計(jì)劃年度各項(xiàng)任務(wù)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城區(qū)。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告11
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是首都城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然要求。按照慶林同志的要求，在市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，我們會同有關(guān)部門，對城市社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。先后與八個(gè)城區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志交換了意見，同十幾個(gè)街道和居委會進(jìn)行了座談，實(shí)地考察了一些社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生醫(yī)療站、居民圖書館，聽取了市民政、公安、財(cái)政、文化、衛(wèi)生、市政、園林、規(guī)劃等部門的意見，分析研究了上海、南京、武漢、沈陽等地社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，向清華、北大、人大和市社科院的專家學(xué)者進(jìn)行了咨詢，并研究了國外的社區(qū)理論。在此基礎(chǔ)上形成了本報(bào)告。
一、社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀
當(dāng)前，首都城市正處于社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，整個(gè)城市的組織結(jié)構(gòu)和社會生活發(fā)生了重大而深刻的變化。從政府層面來看，隨著機(jī)構(gòu)改革的深入發(fā)展，各級政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式，按照政企分開和精簡、統(tǒng)一、效能的原則，逐步把應(yīng)當(dāng)由企業(yè)和社會承擔(dān)的職能剝離出來，大量的服務(wù)性、技術(shù)性工作向社會聚集。從企事業(yè)單位層面看，按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，企事業(yè)單位逐步成為市場競爭中的主體和獨(dú)立的法人實(shí)體，原來承擔(dān)的大量社會職能逐步剝離出來，職工開始由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變。從社會組織層面看，城市的外來人口急劇增加，社會組織發(fā)展迅速，社會結(jié)構(gòu)愈趨復(fù)雜，居民對生活方式多樣化、個(gè)性化的追求和對生活質(zhì)量提高的要求越來越高。長期以來實(shí)行的以單位管理體制為主要特征的高度集中統(tǒng)一的社會管理方式難以適應(yīng)城市快速發(fā)展的新形勢。
為了加快首都城市現(xiàn)代化進(jìn)程，市委、市政府積極探索提高城市管理水平的途徑和辦法，不斷加大城市管理體制改革的力度。從1986年開始，提出發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)的 第三，缺乏自主，監(jiān)督不力。一是盡管社區(qū)普遍建立了居民代表會議制度，但缺乏規(guī)范。代表會議能夠決定什么問題，決定的問題由誰落實(shí)等都不明確。二是居民對政府部門的工作，特別是與居民生活密切相關(guān)的管理不到位、服務(wù)質(zhì)量差等問題的意見和要求，難以得到解決。三是社區(qū)工作缺乏自主權(quán)。往往是
上級要求做的居民沒有需求，居民要求做的上級又不支持。由于政府部門對社區(qū)統(tǒng)得過死，管得過細(xì)，致使一些社區(qū)缺乏獨(dú)立自主開展工作的能力。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，從而嚴(yán)重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)，制約了首都城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市步伐的新形勢下，解決存在的問題，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，已成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的基本思路
社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)具有開創(chuàng)性的新事業(yè)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的過程，實(shí)際上就是城市組織結(jié)構(gòu)、 第一，明確社區(qū)的定位。社區(qū)是現(xiàn)代城市發(fā)展的基礎(chǔ)層面和重要依托，是“兩級政府、三級管理”體制的社會基礎(chǔ)與服務(wù)對象。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，就是要理清城市管理體制中社區(qū)層面的管理體制，通過建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的社區(qū)組織體系、適應(yīng)城市管理現(xiàn)代化要求的社區(qū)管理體系、適應(yīng)人民群眾提高生活質(zhì)量要求的社區(qū)服務(wù)體系，構(gòu)筑黨和政府在城市工作的新平臺，形成與區(qū)、街體制相配套的社區(qū)管理體制和治理模式。就是要抓住區(qū)、街、社區(qū)三
個(gè)不同的環(huán)節(jié)，使政府工作層面與社會基礎(chǔ)層面既各司其職、各顯其能，又相互結(jié)合、相互促進(jìn)，從而提高城市管理水平，確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。要通過社區(qū)這個(gè)平臺的建設(shè)，進(jìn)一步理順各種關(guān)系，務(wù)實(shí)城市管理的基層基礎(chǔ)工作。完善“兩級政府、三級管理”，解決城市管理中的諸多矛盾和問題；通過社區(qū)建設(shè)，更有效地發(fā)揮居民依法自治的作用，推動基層管理體制由行政化向法制保障下的社區(qū)自治轉(zhuǎn)變，鞏固黨和政府在城市工作中的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)；通過社區(qū)建設(shè)，更廣泛地動員社會力量，合理配置和整合社會資源，提升城市的管理和服務(wù)水平，滿足城市發(fā)展和居民群眾的需求；通過社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)層面運(yùn)行有序、充滿活力，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為早日基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，合理劃定社區(qū)范圍。按照中央23號文件精神，社區(qū)界定為調(diào)整后的居委會轄區(qū)。在前一段的試點(diǎn)中，有的區(qū)采取了合并居委會的辦法，有的區(qū)采取了在原居委會基礎(chǔ)上建社區(qū)的辦法，也有的區(qū)采取了不并居委會，通過建立聯(lián)席會的形式解決居委會內(nèi)資源不足的問題。我們認(rèn)為，在具體操作過程中，是否需要調(diào)整居委會的規(guī)模，既要考慮到歷史的因素，也要充分照顧到當(dāng)前的實(shí)際情況，總的看，一要便于管理和服務(wù)。便于整合社區(qū)資源，便于居民自治；二要考慮到地域性和居民的認(rèn)同感；三要注意尊重居民委員會和群眾的意愿。在此基礎(chǔ)上，建立起以地域性為特征，居民認(rèn)同感為紐帶，涵蓋居民和駐區(qū)單位的新型社區(qū)。由于各區(qū)的情況不同，一個(gè)區(qū)內(nèi)各街道、居委會的情況也不相同，科學(xué)合理地確定社區(qū)，只能從實(shí)際出發(fā)，不能搞“一刀切”。新的建成區(qū)規(guī)模可以適當(dāng)大些，老城區(qū)受條件所限規(guī)模可以小些，特殊的地區(qū)也可以劃定在原有居委會的范圍之內(nèi)，全市不必強(qiáng)求一致，各區(qū)也不必強(qiáng)求一致。在前一階段，各區(qū)縣在探索劃定社區(qū)范圍方面做了大量工作，形成各具特色的幾種模式，如朝陽區(qū)是在合并原居委會轄區(qū)的基礎(chǔ)上重新確定社區(qū)，西城區(qū)則基本把社區(qū)范圍限定在原居委會轄區(qū)。這些做法都是基本符合這些區(qū)實(shí)際的，應(yīng)給予充分尊重。
第三，加快構(gòu)建新的社區(qū)組織體系。社區(qū)范圍確定后，要加快社區(qū)組織體系建設(shè)，在社區(qū)內(nèi)建立健全以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、各類社會組織充分發(fā)育的新型社區(qū)組織結(jié)構(gòu)，形成在黨領(lǐng)導(dǎo)和政府指導(dǎo)下的、充分發(fā)揮社區(qū)居民組織民主自治功能的、
廣大居民自愿參與的社區(qū)組織體系。一是要擴(kuò)大黨組織的工作覆面。要通過建立健全社區(qū)黨的組織，把社區(qū)內(nèi)流動黨員、各種新經(jīng)濟(jì)組織中的.黨員組織起來，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，發(fā)動社區(qū)單位和居民參加社區(qū)建設(shè)，使黨的各項(xiàng)方針政策更好地落實(shí)在基層。二是構(gòu)建社區(qū)自治組織，特別是建立社區(qū)代表會議和社區(qū)居民委員會。在不違反《居民委員會組織法》的基礎(chǔ)上，按照民主自治的原則，把社區(qū)內(nèi)的居民、單位組織起來，通過建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)居民、駐區(qū)單位之間的協(xié)商協(xié)調(diào)，把各方面的積極性凝聚、調(diào)動起來，共同建設(shè)、發(fā)展社區(qū)。三是逐步健全社區(qū)的治保組織、服務(wù)組織、志愿者隊(duì)伍，使社區(qū)的各項(xiàng)工作都有人管、有人干。要通過廣泛深入的宣傳和動員工作，引導(dǎo)社區(qū)居民樹立“我為人人，人人為我”的意識。踴躍參與公益性、福利性、群眾性活動，開展各種自助、互助的社區(qū)志愿服務(wù)，推動社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
第四，創(chuàng)建新的社區(qū)體制和運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)建設(shè)不是對原有居委會體制的簡單修補(bǔ)，而是在更深層次、更大范圍上對城市管理體制的調(diào)整和改革。因此，必須對傳統(tǒng)體制進(jìn)行改革。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。各級政府都要積極推進(jìn)權(quán)力下放、重心下移，促進(jìn)管理職能由微觀管理向宏觀管理、行政指令向具體指導(dǎo)、下派任務(wù)向積極扶植的轉(zhuǎn)變，把主要精力放到搞好公共服務(wù)上來，更好地強(qiáng)化基層、方便群眾。街道辦事處要切實(shí)負(fù)起對社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的職能。積極創(chuàng)造政府依法行政、社區(qū)依法自治、居民積極參與的社區(qū)建設(shè)新局面。二是積極培育和健全社區(qū)民主自治機(jī)制。要在社區(qū)內(nèi)推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。通過制定“社區(qū)章程”和“公民公約”等行之有效的方式，確定社區(qū)成員在社區(qū)中的主人翁地位，拓寬居民參與管理、民主監(jiān)督的渠道。要引入“下評上”、“民評官”的形式，建立健全社區(qū)民主監(jiān)督機(jī)制。三是引入市場機(jī)制發(fā)展社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)。要按照政府引導(dǎo)、社會參與、企業(yè)運(yùn)作、百姓受益的思路發(fā)展社區(qū)事業(yè)。要研究制定政策，改變單純靠政府推動各項(xiàng)事業(yè)的老辦法，調(diào)動多元投資主體的積極性，運(yùn)用多種形式發(fā)展社區(qū)事業(yè)。鼓勵(lì)有實(shí)力、有信譽(yù)的大中型企業(yè)參與社區(qū)事業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展居民自辦的股份合作制服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)下崗職工興辦個(gè)體私營企業(yè)。要積極探索服務(wù)設(shè)施共建、社區(qū)資源共享的路子，引導(dǎo)社區(qū)成員單位把已有的服務(wù)性設(shè)施向社會開放，由開放發(fā)展到與
社會聯(lián)辦，再過渡到以社會興辦為主，逐步形成社區(qū)服務(wù)業(yè)資源共享、加快發(fā)展的良性機(jī)制。西城區(qū)西長安街街道，把過去經(jīng)營不太景氣的小旅店，經(jīng)過改造，引入民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營，開展養(yǎng)老服務(wù)，效果很好。各街道這樣的卡拉0k廳、小飯館很多，都可以改造成社區(qū)服務(wù)的資源。
第五，突出社區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，盡管社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)很多，但人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的是要有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會秩序，有一個(gè)方便快捷的服務(wù)體系，有一個(gè)整潔舒適的居住環(huán)境，有一個(gè)文明和諧的人際關(guān)系和健康向上的文化氛圍。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，社區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合群眾的這些愿望和要求，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：
一是全力維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。要在構(gòu)建新的體制上下功夫，重點(diǎn)是搞好專群結(jié)合，開展群防群治。要建立健全以公安部門負(fù)責(zé)、政府專業(yè)管理與社區(qū) 二是要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。重點(diǎn)是完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足社區(qū)成員多層次、多樣化的服務(wù)需求。要拓寬投入渠道，建立和完善市、區(qū)(縣)、街、居四級社區(qū)服務(wù)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范整合服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。要繼續(xù)重點(diǎn)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)、下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有資源，通過投資入股、合作經(jīng)營等形式，拓展社區(qū)服務(wù)，在社區(qū)內(nèi)形成社會福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)與市場服務(wù)相結(jié)合的多類型多層次廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫。
三是要發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。建立和健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織，抓好疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和
社區(qū)調(diào)查報(bào)告12
二十一世紀(jì)，我國快速進(jìn)入老齡化社會，隨著人口老齡化問題的日漸突出，老年教育問題也成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)市老干局、市老干部大學(xué)安排部署的《發(fā)展社區(qū)老年教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究》課題研究的要求，由區(qū)老干局長、市老干大學(xué)xx區(qū)分校校長及老干局和各街道老干工作專干組成子課題研究組，從四月中旬至五月中旬進(jìn)行了準(zhǔn)備和調(diào)研，分別召開了區(qū)老干部代表、街鎮(zhèn)老干工作專干、社區(qū)老年人代表座談會及問卷調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查了xx社區(qū)，聽取了社區(qū)班子、社區(qū)單位老干工作專干及各方面老同志的意見，并認(rèn)真進(jìn)行了綜合分析，就社區(qū)老年教育狀況、如何發(fā)展老年教育、擴(kuò)大老年教育受眾面、方便老年人就近學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行探討，以促進(jìn)社區(qū)老年教育的發(fā)展。
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)內(nèi)有省電力公司、省地方稅務(wù)局、省xx賓館、省超高壓管理局、xx小學(xué)、省環(huán)達(dá)路橋公司、中國聯(lián)通長沙分公司等七家企事業(yè)單位，有xx小區(qū)、友園山莊、xx花都、天一康園、湘超景園等五個(gè)居民小區(qū)。常住戶1xx年人400多人。
二、調(diào)研數(shù)據(jù)分析
1、基本信息部分
（1）、此次調(diào)研對象年齡主要集中在50-70之間，占總?cè)藬?shù)的81%，較能反映老年人的看法。同時(shí)小學(xué)至高中文化的人員占總?cè)藛T的80%，顯示退休人員普遍文化程度較低。
（2）、目前老年人退休后生活主要內(nèi)容排前三位的.是：看電視、玩棋牌有56人次、自己看書、讀報(bào)有48人次、做家務(wù)、帶小孩有35人次，反映出老年人業(yè)余生活不豐富。
2、本人近年參加老年教育情況部分
（1）、通過調(diào)查可以看出，參加活動前三位的是：自愿組合的文藝社團(tuán)有29人次、居委會活動室有21人次、街道文化中心有16人次。同時(shí)也有41人次選擇了沒有參加，說明當(dāng)前老年教育開展情況不好。
（2）老年人現(xiàn)在參加和最喜歡的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容突出集中在保健類，達(dá)到70人次，排在后面的體藝類和家政類，只為19人次和13人次。與第9題參加學(xué)習(xí)的目的中，選擇保健養(yǎng)生、延年益壽的達(dá)63人次，高居第一，以及第10題參加學(xué)習(xí)的好處中選擇促進(jìn)身心健康，延年益壽的達(dá)74人次，同樣高居第一的情況相吻合。
（3）大多數(shù)老年人對老年教育現(xiàn)狀不滿意。
（4）、對于學(xué)習(xí)內(nèi)容，高度集中在養(yǎng)生保健方面，選擇人次高達(dá)91次，第二名的音樂舞蹈僅為25人次，一方面說明老年人對身體健康越來越重視；另一方面也反映出當(dāng)前社會看病難、看病貴的現(xiàn)象和老百姓的身體好即是省錢的觀念。
（5）、在教育形式上傾向于老年文藝團(tuán)隊(duì)活動和街道居委會專題講座，分別為47人次和28人次，選擇個(gè)人自學(xué)的也有38人次。
3、關(guān)于意見征詢部分意見主要集中在兩個(gè)方面，一是希望社區(qū)重視和關(guān)心老年人，成立老年人活動中心；二是在場地和資金上給予支持，重視文藝宣傳隊(duì)的工作。
三、社區(qū)老年教育存在的主要問題
（一）、老年教育管理體制不順
主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)不健全，管理無序。隨著社會的發(fā)展,社會形態(tài)發(fā)生的巨大的變化,老年人由原來的單位管理變?yōu)樯鐣芾怼３龢O少數(shù)效益好的單位設(shè)有退休辦、老齡辦，對退休職工開展老年教育外，但絕大數(shù)在退休后脫離企業(yè),企業(yè)不再進(jìn)行管理和教育，由社區(qū)作為居民進(jìn)行管理,但社區(qū)沒有專門的老年教育機(jī)構(gòu)，也沒有明確現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)中由哪個(gè)部門管理老年教育。整個(gè)社會從上至下只有老齡委，事實(shí)上統(tǒng)一不了也管理不了老年教育，在管理體制上不順。
（二）、老年教育保障機(jī)制缺乏
1、缺乏老年教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
從老年教育經(jīng)費(fèi)來源兩個(gè)方面來看，一是在單位的情況，老年教育經(jīng)費(fèi)與單位效益情況、領(lǐng)導(dǎo)是否重視等情況直接聯(lián)系，在單位效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下，老年教育經(jīng)費(fèi)有一定的保障。而在單位效益差、領(lǐng)導(dǎo)不重視等情況下，則基本沒有經(jīng)費(fèi)，更談不上設(shè)施的配備和組織教育的各種活動；二是從社區(qū)方面來看，社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)目前主要來源于民政局每年下拔的22.5萬元,主要用于日常開支，工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。而老年教育沒有專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)來源，無法在有關(guān)工作上投入更多資金，限制了工作的開展。
2、缺乏老年教育質(zhì)量保障機(jī)制
目前，社區(qū)還是比較重視老年教育的，通過自身努力、單位支持，組織了市民學(xué)校、文藝宣傳隊(duì)等，開展老年健康知識講座、高血壓的防治等教育活動，但由于各種條件的限制，在教育質(zhì)量上難以保障。同時(shí)各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人水平的高低，直接影響各單位開展的教育活動的質(zhì)量。總體來說，現(xiàn)在老年教育質(zhì)量的保障機(jī)制相當(dāng)不完善。
（三）、老年教育發(fā)育不足
1、老年教育參與人數(shù)偏少 這里有多方面的原因，一是思想上，很多人老年人都認(rèn)為，自己退休了，該享享清福了，在家搞搞家務(wù)、帶帶小孩就行了；二是身體上，許多老年人由于身體不好，不愿外出或是家里阻止外出參加活動；三是其它原因，如要幫助子女帶小孩脫不了身等,使得教育參與人數(shù)偏少。
2、教育形式單一，大多是開個(gè)會，出個(gè)通知，內(nèi)容不豐富，對老年人吸引不大。
3、教育的設(shè)施、設(shè)備不齊全，社區(qū)由于條件的限制,沒有老年人活動中心等設(shè)施,也影響了老年教育活動的開展。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告13
親愛的居民朋友：
您好！非常感謝您能接受我們的調(diào)查！
為了研究社區(qū)居民對社區(qū)滿意度情況，提高居民社區(qū)生活質(zhì)量，我們設(shè)計(jì)了本次調(diào)查。本調(diào)查答案沒有對錯(cuò)、好壞、高低之分，不會對您本人產(chǎn)生任何不良影響，旨在通過對居民滿意度的調(diào)查對社區(qū)的相關(guān)建設(shè)做出改進(jìn)。本次調(diào)查采用匿名形式，我們將嚴(yán)格保密您的信息，您可以放心作答。非常感謝您對我們此次活動的理解和支持！
第一部分：社區(qū)基本服務(wù)
Q1、據(jù)您經(jīng)歷過或了解到的，社區(qū)對一些困難家庭的幫扶工作做得怎樣呢？
非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）
Q2、據(jù)您的了解，社區(qū)對一些老年人的服務(wù)方面工作做得怎樣呢？
非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）
Q3、您對社區(qū)開展的就業(yè)幫扶工作是否滿意？
非常滿意（ ）比較滿意（ ）一般（ ）不太滿意（ ）非常不滿意（ ）不清楚（ ）
Q4、您對社區(qū)所提供的一些訴求調(diào)解服務(wù)是否滿意？
非常滿意（ ）比較滿意（ ）一般（ ）不太滿意（ ）非常不滿意（ ）不清楚（ ）
第二部分：社區(qū)文體教育活動
Q5、據(jù)您知道的或者了解到的，社區(qū)是否經(jīng)常組織一些文體教育活動？
很好，經(jīng)常開展（ ）比較好（ ）一般（ ）不太好，偶爾開展（ ）很差，從來沒開展（ ）不清楚（ ）
Q6、請問：您覺得社區(qū)的文體教育活動場所和設(shè)施是否能滿足您的需要？
非常好，足以滿足（ ）比較好（ ）一般（ ）--不太好（ ）非常差，無法滿足我的需要
Q7、據(jù)您知道或了解到的，社區(qū)是否經(jīng)常組織開展一些教育培訓(xùn)活動？（訪問員注意解釋：包括針對育嬰指導(dǎo)、健康保健、勞動技能以及其他培訓(xùn)等）
很好，經(jīng)常開展（ ）比較好（ ）一般（ ）--不太好，偶爾開展（ ）很差，從來沒開展（ ）不清楚（ ）
Q8、據(jù)您的了解，社區(qū)是否經(jīng)常組織開展一些有益于青少年健康成長的活動？
很好，經(jīng)常開展（ ）比較好（ ）一般（ ）--不太好，偶爾開展（ ）很差，從來沒開展（ ）不清楚（ ）
第三部分：社區(qū)安全狀況
Q9、請問：您覺得居住在本社區(qū)里讓您有安全感嗎？
非常有安全感（ ）比較有安全感（ ）一般（ ）不太有安全感（ ）沒有任何安全感（ ）
Q10、那您認(rèn)為您所在社區(qū)的一些治安防范措施做得怎么樣呢？
非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）
Q11、請問：您對你所在社區(qū)警務(wù)室的一些工作質(zhì)量評價(jià)如何？
非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）
Q12、據(jù)您知道的或者了解到的，你所在社區(qū)在化解鄰里糾紛、改善鄰里關(guān)系等方面做得如何？
非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）
第四部分：社區(qū)環(huán)境狀況
Q13、請問：您對本社區(qū)的衛(wèi)生狀況方面是否滿意？
非常滿意（ ）比較滿意（ ）一般（ ）不太滿意（ ）非常不滿意（ ）
Q14、請問：您對本社區(qū)的綠化方面的`工作是否滿意？
非常滿意（ ）比較滿意（ ）一般（ ）不太滿意（ ）非常不滿意（ ）
Q15、請問：您對本社區(qū)一些車輛的停放及管理工作是否滿意？
非常滿意（ ）比較滿意（ ）一般（ ）不太滿意（ ）非常不滿意（ ）
Q16、請問：您認(rèn)為本社區(qū)內(nèi)的各種噪音及環(huán)境污染方面的管理及控制做得如何？
非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）
第五部分：社區(qū)民主自治情況
Q17、請問：您對社區(qū)居委會民主選舉的組織工作滿意嗎？
非常滿意（ ）比較滿意（ ）一般（ ）不太滿意（ ）非常不滿意（ ）不清楚（ ）
Q18、請問：您對涉及居民公共利益的相關(guān)事項(xiàng)社區(qū)居委會在處理的方式方法滿意嗎？（訪問員注意解釋：如召開聽證會，召集居民代表討論商議等）
非常滿意（ ）比較滿意（ ）一般（ ）不太滿意（ ）非常不滿意（ ）不清楚（ ）
Q19、據(jù)您了解，社區(qū)是否經(jīng)常向居民搜集意見或建議，并對這些意見或建議的反饋工作做得如何？
非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）
Q20、您對社區(qū)目前鄰里互助、鄰里關(guān)系的狀況滿意嗎？
非常滿意（ ）比較滿意（ ）一般（ ）不太滿意（ ）非常不滿意（ ）
第六部分：社區(qū)工作者的工作情況
（訪問員注意解釋：社區(qū)工作者的界定應(yīng)是在社區(qū)居委會里工作的成員，不包括物業(yè)管理及其他非居委會工作人員）
Q21、據(jù)您親身經(jīng)歷或從各方面了解到的情況，您對社區(qū)工作者在服務(wù)過程中的態(tài)度是如何評價(jià)的？
非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）
Q22、據(jù)您了解，您對社區(qū)工作者在辦事效率上的評價(jià)是怎樣的呢？非常好（ ）比較好（ ）一般（ ）--比較差（ ）非常差（ ）不清楚（ ）
Q23、請問，據(jù)您知道的或了解到的，社區(qū)工作者是否經(jīng)常在本社區(qū)對居住戶進(jìn)行走訪了解情況？
很好，經(jīng)常走訪（ ）比較好（ ）一般（ ）--偶爾走訪（ ）從來不走訪（ ）不清楚（ ）
Q24、根據(jù)您所知道或了解到的，社區(qū)工作者在解決居民問題上是否已經(jīng)盡力盡責(zé)了，雖然有些問題不是社區(qū)工作者就能夠解決的？
很盡職盡責(zé)，非常滿意（ ）比較滿意（ ）一般（ ）不太滿意（ ）不盡職，甚至失職，非常不滿意不清楚（ ）
第七部分：綜合評價(jià)
Q25、非常感謝您對我們工作的支持，也非常感謝您關(guān)心我市建設(shè)和諧社區(qū)的各項(xiàng)工作，最后，敬請您結(jié)合前面談到的關(guān)于社區(qū)和諧的方方面面，請您對您所在社區(qū)的和諧狀況做一個(gè)客觀性的綜合評價(jià)？
非常滿意（ ）比較滿意（ ）一般（ ）不太滿意（ ）非常不滿意（ ）
Q26、便于今后更好的服務(wù)于廣大居民，讓大家在社區(qū)這個(gè)大家園里生活得更舒心，請問您對社區(qū)的工作還有哪些建議或意見呢？還有嗎？麻煩您再想想還有嗎？
社區(qū)調(diào)查報(bào)告14
總面積約1.8平方公里。轄區(qū)居民1690戶，6598人，分6個(gè)區(qū)12個(gè)小組，單位17個(gè)，黨員36人，低保22戶，40人，城市困難邊緣戶21戶，殘疾人員6人，兩參人員1人，1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。有一個(gè)社區(qū)文體隊(duì)，該區(qū)地勢平坦，交通便利，區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位較多，內(nèi)有麥飯石大廈、迎賓館等綜合服務(wù)場所，城市居民居住集中。
一、基本狀況
（一）黨建工作基本狀況
社區(qū)建立了黨支部例會制度、黨課制度、民主生活會制度、流動黨員管理制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨費(fèi)收繳及管理制度、黨員發(fā)展制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會制度，黨員大會、支委會、黨小組會、黨課、黨員民主生活會等活動開展正常。一是發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用，以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨小組，加強(qiáng)黨員教育管理，分層開展活動，為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。二是圍繞居委會任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)及社區(qū)干部的工作目標(biāo)為承諾資料，支部書記向黨委和黨員群眾做出承諾，黨員向支部承諾；自覺理解群眾評議和監(jiān)督，推動支部工作的開展。三是用心開展“基層組織建設(shè)年”、“發(fā)展提升年”、送政策、送溫暖、送服務(wù)”、“治庸、治懶、治散”活動，強(qiáng)化了黨員黨性觀念，充分發(fā)揮黨員在服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、勤勞致富，維護(hù)群眾利益、化解社會矛盾、熱心公益事業(yè)、用心參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)活動方面的作用，組織號召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務(wù)群眾、弘揚(yáng)正氣、促進(jìn)和諧上做表率。四是圍繞構(gòu)建禮貌和諧社區(qū)，黨支部在推動科學(xué)發(fā)展、為民辦好事實(shí)事、維護(hù)社會穩(wěn)定、抓班子帶隊(duì)伍上用心創(chuàng)先爭優(yōu)，用心幫忙社區(qū)困難群眾解決生活困難、帶給就業(yè)幫忙，努力推進(jìn)建設(shè)禮貌社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)。五是充分發(fā)揮離退休黨員思想政治覺悟高、關(guān)心公益事業(yè)、具有較大社會影響力的作用，為社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)揮余熱，讓他們老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。
（二）“三送”工作狀況
縣人大機(jī)關(guān)“三送”工作隊(duì)按照縣委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化的要求，組織機(jī)關(guān)全體“三送”干部深入社區(qū)宣傳政策，調(diào)查研究，透過重點(diǎn)約訪、入戶走訪等形式了解社情民意，收集意見推薦，目前共收集要求解決生活保障和城市道路等基層群眾意見、要求20條；透過深入社區(qū)，有重點(diǎn)、有針對性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，截止目前共排查企業(yè)改制等矛盾信訪問題6個(gè)，現(xiàn)場解決2個(gè)；幫忙解決生活中面臨的'實(shí)際困難和最迫切需要解決的問題，目前，已幫忙解決群眾實(shí)際困難10件，為群眾辦好事實(shí)事9件，有力地解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題。
（三）社會治安狀況
社區(qū)近幾年來，充分調(diào)動發(fā)揮社區(qū)各方面的力量，大力加強(qiáng)治安防范，健全治安網(wǎng)絡(luò)，著力排查、調(diào)處矛盾糾紛，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了社區(qū)大局的穩(wěn)定。加強(qiáng)了對重點(diǎn)人員的管理，社區(qū)居委會在派出所的配合下，對出租房屋進(jìn)行了認(rèn)真核查，登記造冊，推行了房主職責(zé)制，明確了居委會和租房主的職責(zé)。社區(qū)干部經(jīng)常深入幫教對象家中，掌握他們的思想、工作、生活狀況，鞏固了幫教成果。盡管社區(qū)群眾基礎(chǔ)較好，但由于管轄范圍內(nèi)出租房屋多、流動人口較多、進(jìn)城務(wù)工人員較多、農(nóng)村居民買房遷入人口較多、菜市場等經(jīng)營場所人口密集，治安管理難度加大，不穩(wěn)定因素和治安防范工作仍然存在，上訪事件時(shí)有發(fā)生。
二、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題
1、社區(qū)無辦公場所，正常工作難以開展。社區(qū)目前沒有自我的辦公用房，此刻還在租鎮(zhèn)財(cái)政所的房屋辦公，影響工作的開展。
2、社區(qū)干部力量薄弱，社區(qū)服務(wù)虛于應(yīng)付。由于社區(qū)區(qū)域大、人口多、服務(wù)對象多，事務(wù)雜，社區(qū)干部年齡較大，學(xué)歷較低，社區(qū)干部難于適應(yīng)目前的工作要求。
3、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。該社區(qū)5名工作人員工資發(fā)放、辦公費(fèi)單純依靠縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，社區(qū)沒有其它正常工作經(jīng)費(fèi)，社區(qū)辦公條件差、社區(qū)干部待遇低，開展工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
4．小區(qū)新增人口較多，社區(qū)管理難度加大。社區(qū)新增許多小區(qū)，大部分人都居住在小區(qū)，但戶口大都在鄉(xiāng)下，不愿落戶縣城，由于對所住戶狀況的不了解，加上物業(yè)管理職能發(fā)揮不夠，影響社區(qū)干部的工作開展。
三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的對策與推薦
1、要從維護(hù)城市社會政治穩(wěn)定、促進(jìn)城市禮貌建設(shè)的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的重大好處，增強(qiáng)加快社區(qū)建設(shè)的緊迫感和使命感，健全社區(qū)管理服務(wù)體制和工作機(jī)制。
2、大力宣傳相關(guān)政策，利用組織開展群體活動等形式，引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)主體意識，自覺配合社區(qū)管理工作。及時(shí)到社區(qū)登記家庭成員、居住地異動狀況。
3、加大投入，改善社區(qū)辦公條件，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決落實(shí)社區(qū)無辦公場所和社區(qū)干部待遇低的問題。
社區(qū)調(diào)查報(bào)告15
社區(qū)建設(shè)是基層社會在黨和政府的指導(dǎo)下，通過調(diào)整、強(qiáng)化社區(qū)組織，利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，促進(jìn)社會進(jìn)步的重點(diǎn)“工程”。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對于提高群眾生活水平、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。近期，筆者與有關(guān)單位的同志一道，就加強(qiáng)我縣社區(qū)建設(shè)的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
目前，我縣共有57個(gè)城市社區(qū)（其中城區(qū)20個(gè)，鎮(zhèn)級37個(gè)），47個(gè)農(nóng)村社區(qū)，434個(gè)居民小組20xx年度關(guān)于社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告20xx年度關(guān)于社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區(qū)，6.7平方公里；管轄面積最小的`是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū)，0.1平方公里。管轄人數(shù)（常住人口）最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人；管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)，338人。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展，已奠定了一定基礎(chǔ)，社區(qū)管理體系、工作隊(duì)伍、社會服務(wù)基本到位。
（一）管理體系基本形成
全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會，組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等，形成領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難。
（二）工作隊(duì)伍基本建立
全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會主任、居務(wù)助理員、文書、計(jì)生專干），鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會主任、文書、計(jì)生專干），部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區(qū)干部中，黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補(bǔ)貼為1500元/月，其他干部1200元/月；鎮(zhèn)級社區(qū)黨組織書記、居委會主任補(bǔ)貼為1000元/月，其他干部800元/月。
（三）基本服務(wù)逐步到位
全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個(gè)，為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù)。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室、圖書室等，部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場所，南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施部分社區(qū)聯(lián)系縣級部門，開展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識進(jìn)社區(qū)活動。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調(diào)解等志愿者隊(duì)伍，開展便民服務(wù)。
（四）城市社區(qū)文化活動多
多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動小分隊(duì)、健身隊(duì)等，如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團(tuán)”，南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術(shù)團(tuán)”，經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民樓院演出；利用社區(qū)廣場等公共場所，定期組織開展群眾性文化活動，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會體育運(yùn)動會，受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)。
部體來看，我縣社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理，為促進(jìn)社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，不能滿足群眾日益增長的需求。
二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題
（一）社區(qū)居委會工作任務(wù)較重
社區(qū)是基層群眾自治組織，其職責(zé)主要是居民服務(wù)。但目前社承擔(dān)了太多政府工作，除糾紛調(diào)解、扶貧幫困、計(jì)劃生育、流動人口管理等工作外，城市社區(qū)還要承擔(dān)“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作，并應(yīng)付上級檢查、考評等，社區(qū)居委會超負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)明顯。此外，一些政府部門把工本職工作交組社區(qū)，但權(quán)利、經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致工作開展難、工作效果差。
（二）辦公及服務(wù)用房不足
根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定，“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應(yīng)不低于500平方米”。目前，全縣僅有9個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo)，大多社區(qū)用房面積不足300平方米，如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米，無法滿足發(fā)展需要。縣社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、居民閑置舊房，建設(shè)不規(guī)范，條件較差。
（三）干部事多酬少影響積極性
隨著城市的發(fā)展，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會承擔(dān)的任務(wù)越來越生，而每個(gè)社區(qū)僅有4至6名干部，干部基本上處于超負(fù)荷工作狀態(tài)；社區(qū)干部工資水平較低，養(yǎng)老保險(xiǎn)每年僅400至600元，他們普遍認(rèn)為工資待遇與其工作量不對等；由于部分社區(qū)干部文化水平較低，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識，導(dǎo)致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
（四）缺乏“造血”能力
社區(qū)基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經(jīng)費(fèi)開展工作，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力更好地為民服務(wù)。僅有部分條件較好的社區(qū)，如正街、東城、龍山等社區(qū)，靠自有房屋出租和社區(qū)服務(wù)組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少優(yōu)惠政策支持，社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動力不強(qiáng)、支撐不夠；二是社區(qū)干部的精力主要放在事務(wù)性工作上，在興辦實(shí)體、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上缺少時(shí)間和精力。
三、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議
（一）多方面為社區(qū)“減負(fù)”
在社區(qū)職責(zé)和服務(wù)對象逐漸增多的情況下，社區(qū)已不堪重負(fù)，建議充分為社區(qū)“減負(fù)”20xx年度關(guān)于社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，做到“有所為有所不為”，讓社區(qū)有更多的精力為居民服務(wù)。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶，目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴(yán)重“超員”，可以根據(jù)實(shí)際情況重新劃分社區(qū)。三是對管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū)，可根據(jù)具體情況適當(dāng)增配專職干部，或適當(dāng)增加工作經(jīng)費(fèi)讓社區(qū)聘用工作人員，解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，并安排專業(yè)人員指導(dǎo)社區(qū)干部開展工作，確保取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)
采取多元化方式，統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的問題。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃，縣城開發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實(shí)際需要留足辦公和服務(wù)用地。二是采取加大財(cái)政投入、爭取上級補(bǔ)助和將部分閑置國有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法，解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應(yīng)按照每100戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房，難以落實(shí)的，應(yīng)提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)。四是采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)确绞剑瑢⑸鐓^(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。
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