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醫院績效評價報告
在不斷進步的時代,大家逐漸認識到報告的重要性,報告包含標題、正文、結尾等。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編幫大家整理的醫院績效評價報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
醫院績效評價報告1
一、項目基本情況
項目名稱:重大公共衛生服務項目補助資金(艾滋病防治資金項目)
項目資金:59.88萬元
項目執行時間:20xx年1月--20xx年12月
二、項目基本情況
為鞏固艾滋病防治成效,推動艾滋病防治工作深入開展,切實保護人民群眾的身體健康,我院廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳,加強特殊人群艾滋病預防管理,為保障人民群眾的生命財產安全起到了積極的促進作用。
三、項目績效自評工作開展情況、前期準備、組織過程等相關情況
為加強項目績效目標管理,切實提高財政資金使用效益,我院領導高度重視財政支出績效自評工作,及時部署,安排專人負責開展自評工作,確保做到自評結果真實、準確、客觀。
四、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1、項目資金到位情況。20xx年項目財政撥款收入59.88萬元,其中保財社〔20xx〕1號到賬資金58.00萬元,保財社〔20xx〕55號撥款1、20萬元,保財社〔20xx〕55號撥款0.68萬元。
2.項目資金執行情況。截止20xx年12月已使用59.88萬元,其中:辦公費支出0.21萬元、印刷費支出2.55萬元、培訓費支出1、74萬元、專用材料費支出46.80萬元、勞務費支出3.15萬元、其他交通費用2.22萬元、辦公設備購置0.94萬元、專用設備購置2.27萬元。根據國發〔20xx〕5號文件要求,州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發生制列支,不再有財政項目補助結轉結余資金,已支定收。
3.項目資金管理情況。在項目資金使用過程中能嚴格按照專項經費管理使用要求和相應項目實施方案及預算目標進行收支和管理,做到了專款專用,沒有出現項目資金被占用、挪用的情況,發揮效益,保證項目的順利實施。
(二)項目績效指標完成情況
1、產出指標完成情況。運用中醫藥治療人數1366人,遠遠超過既定目標110人次。
2.效益指標完成情況。
一是黨政干部艾滋病防治政策知識培訓率完成目標值,醫務人員反歧視宣傳教育培訓率完成目標值,安全套擺放率完成目標值;
二是加強宣傳教育,多次組織醫生、護士及行政人員培訓防艾知識,并通過發宣傳單、開講座等形式,向群眾宣傳艾滋病知識,知曉率達90%以上。廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳,加強特殊人群艾滋病預防管理,保障人民群眾的`生命財產安全。
3.滿意度指標完成情況。艾滋病防治項目服務對象滿意度≥90%。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
項目各項績效目標基本完成,下一步將根據工作中遇到的實際困難和問題,改進工作方式,提升工作效率。
六、績效自評結果
項目各項績效目標完成情況良好,項目經費能嚴格按照專項經費的管理使用要求和相應項目實施方案要求進行項目收支管理,根據國發〔20xx〕5號文件要求,州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發生制列支,不再有財政項目補助結轉結余資金,已支定收。自評為優。
醫院績效評價報告2
根據《河北省財政廳關于印發<全面實施預算績效管理推進工作方案>的通知》(冀財預〔2019〕21號)和河北省財政廳《關于河北省抗疫特別國債資金管理辦法》(冀財預〔2020〕44號)、保定市財政局保定市發展和改革委員會《關于抗疫特別國債基礎設施項目有關事項的通知》(保財預〔2020〕38號)要求,我局聘請第三方采取比較法、因素分析法、公眾評判等方法,于2021年9月8日至9月18日,對2020年曲陽縣中醫醫院服務能力提升改造工程項目,使用抗疫特別國債基礎設施建設情況進行了績效考評。現將績效評價情況報告如下:
一、中醫醫院及實施項目基本情況
(一)曲陽縣中醫醫院基本情況。
曲陽縣中醫醫院始建于1984年,隸屬于縣衛健局管理,是一所政府舉辦的公立“二級甲等”非營利性醫療機構。多年來堅持走中西醫結合的發展道路,形成了中醫有特色、西醫有專長、中西醫診療體系完備的綜合性醫院。醫院設有:急診科、內科、外科、婦產科、兒科、針灸康復科、眼科、口腔科、體檢科、皮膚科、耳鼻喉科、肛腸科等16個重點臨床科室,10個醫技功能科室和心血管、腦血管病、糖尿病、脈管炎等7個省市重點專科;現有干部職工375人,其中主任醫師5人,副主任醫師11人,中級職稱48人。醫院占地42.8畝,建筑面積20300平方米,編制床位350張。
(二)實施項目基本情況。
2020年7月5日,曲陽縣發展和改革局對曲陽縣中醫醫院服務能力提升改造工程可行性研究報告進行了批復(曲陽發改審字〔2020〕94號),同意該項目實施。主要建設內容及規模:對曲陽縣中醫醫院現有服務設施進行改造,改造建筑面積為1510㎡,其中,位于院內西側平房的放射科、急診科、發熱門診、藥庫等需改造建筑面積為990㎡;門診樓4樓內一科重癥治療室需改造建筑面積為200㎡,1樓大廳及走廊需改造建筑面積為320㎡,門診樓加裝電梯1部,并淘汰部分老舊醫療設備,購置新型醫療設備6臺(套)(包含64排螺旋CT機1臺,1.5T核磁1臺,血管機1臺,動態DR1臺,思維多普勒彩超1臺,數字胃腸機1臺),并增加配套的變配電設備。項目總投資4900萬元,資金來源為抗疫特別國債資金。
二、績效目標和績效指標設定情況。
(一)績效目標
項目實施后,年業務收入增加800萬元,改善醫療救助條件,提升相關業務水平和工作開展能力,增強業務保障能力,項目可使用年限達到10年以上,群眾整體滿意度≧90%、患者滿意度≧90%。
(二)績效指標
完成位于院內西側平房的放射科、急診科、發熱門診、藥庫等改造建筑面積為990㎡;門診樓4樓內一科重癥治療室需改造建筑面積為200㎡,1樓大廳及走廊需改造建筑面積為320㎡,門診樓加裝電梯1部,購置新型64排螺旋CT機1臺,1.5T核磁1臺,血管機1臺,動態DR1臺,思維多普勒彩超1臺,數字胃腸機1臺,并增加配套的變配電設備。
三、績效評價工作開展情況
(一)前期準備。
2021年9月8日前完成績效評價前期準備工作。為做好這次績效評價工作,河北康龍德會計師事務所一是抽調有專業特長的同志組成考評組。二是搜集和學習國債建設資金的有關文件及其規章制度。三是制定績效評價工作方案。四是編制績效考核的具體指標的設置、標準、得分等體系表,為整體考評做好充分準備。
(二)評價范圍和評價方法
根據績效評價要求范圍,確定績效評價方法。本次績效評價是根據《河北省人民政府關于深化績效預算管理改革的意見》冀政[2014]76號文件要求,采用目標預定與實施效果比較法,因素分析法和公眾評判等方法,根據核查、計算、分析各項指標得分情況,客觀、公正、準確、全面地反映項目的績效情況。
(三)進駐現場進行考評。
2021年9月13日到9月17日,為進駐現場審計時間。
一是對中醫院的服務能力提升改造項目的績效目標設置、項目立項依據、資金預算等情況進行檢查。二是對項目的資金落實、資金管理和項目實施管理情況進行審計。三是對項目產出的數量質量到現場進行核實,對項目的成本進行核算。四是對項目所產生的經濟效益核實是否達到了年增800萬元的要求;社會效益是否達到了改善環境、業務水平服務保障能力的要求;可持續影響是否能達到10年的標準;通過調查了解和問卷調查的方式考查服務對象的滿意度。
(四)匯總數據撰寫績效評價報告。
現場工作結束后,于2021年9月18日至9月19日,進行數據匯總、撰寫績效評價報告,提出績效評價建議。
四、綜合評價等級和評價結論
(一)績效情況分析
1.項目決策。
項目決策設置分為3個二級指標7個三級指標,項目滿分20分,考評得分19分,考評扣1分。
(1)績效目標設定:績效目標設定,只是確定了完成的數量,沒有表述所有達到的效果目標,績效目標設定不完整。本項滿分4分,扣1分,得3分。
(2)績效指標設定:有明確的績效指標,能準確反映活動目標完成情況;績效指標能夠細化量化,并能反映活動目標情況。本項滿分2分,得2分。
(3)立項依據充分性:項目符合河北省政府抗疫特別國債基礎建設項目的政策要求,進行了可行性研究并得到有關部門的批準。滿分2分,得2分。
(4)項目實施方案與任務目標的匹配性:項目績效指標與項目年度任務數或計劃數相對應。滿分3分,得3分。
(5)項目實施方案細化量化程度:項目實施有明確的任務目標和績效指標,任務目標與預算確定的項目投資額或資金量相匹配,有清晰的項目建設臺賬,有明確的建設標準,任務目標可衡量。滿分4分,得4分。
(6)本級預算編制科學性:項目預算編制經過科學論證,有明確標準,資金額度與年度目標較相適應,預算編制較科學、合理。滿分3分,得3分。
(7)申請上級資金合理性:申報項目資金需求是否有測算依據,與縣級實際需求是否相適應,用以反映和考核項目預算資金測算的科學性、合理性情況。滿分2分,得2分。
2.項目執行。
項目執行分為3個二級指標,6個三級指標,項目滿分20分,考評得分20分。
(1)項目資金到位率:實際到達最末級單位的項目資金金額與計劃投入資金的比率為100%。滿分1分,得1分。
(2)預算執行率:編制預算4900萬元,調整后預算和實際執行均為4757.5萬元,預算執行率100%。滿分1分,得1分。
(3)資金使用規范性:資金支出使用符合國債資金管理辦法規定;撥付手續完整,符合預算和國庫管理有關規定;項目資金使用符合《政府會計制度》的規定,符合項目預算批復規定的用途,進行了政府采購和招投標程序,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。滿分9分,得9分。
(4)管理制度健全性:制定了項目實施方案、內容明確、合理、具有可操作性,能否保障項目順利實施。制定了專項資金的管理制度和措施(包括財務制度)。滿分4分,得3分。
(5)過程監控有效性:雖未建立管理制度和措施,但對項目建設有工程監理、項目驗收、項目評審、日常管理和監督登記,能對項目進行實際監控。滿分3分,得3分。
(6)項目檔案資料完備性:項目立項、招投標文件、項目申請和批復,合同書、驗收報告、技術鑒定、過程記錄等資料齊全并及時歸檔。滿分2分,得2分。
3.項目產出
項目產出分為4個二級指標,4個三級指標,項目滿分40分,考評得分39分,考評扣1分。
(1)產出數量:一是項目改造面積1510平方米。二是購置醫療設備6臺。經現場檢查產出數量完成率為100%,大于≧90%的指標要求。滿分15分,得15分。
(2)產出質量:產出質量一是醫療服務能力提升大于10%的指標。二是業務保障能力提升率大于10%的指標。經檢查和計算2個能力均大于10%。滿分15分,得15分。
(3)產出時效:項目指標要求實施完成時間為9個月的期限,實際完成用時大部分為4個月,但其中采購的心血管機,由于受環評和醫護人員的醫療資質影響(受疫情影響,資質考試推遲),至今還未使用。滿分5分,得4分,扣1分。
(4)產出成本:計劃成本4900萬元,項目實際成本4757.5萬元,成本節約率為2.9%。滿分5分,得5分。
4.項目效益。
項目效益共分4個二級指標,4個三級指標,項目滿分20分,考評得分20分。
(1)經濟效益:指標設計業務收入逐步增加,800萬元/年。經審計2020年8月累計收入2880萬元,2021年8月收入3988.68萬元,8個月增加了1108.68萬元,超過了年增加800萬元的目標。滿分5分,得5分。
(2)社會效益:指標設計為增強業務保障能力、提升保障相關業務、工作等開展能力,改善醫療救助條件。經審計認為改善了醫院環境,新的醫療設備使醫療保障能力顯著提高,病人看病率增加,8個月增加收入超預期目標,社會效益明顯。滿分5分,得5分。
(3)可持續影響:預計項目可使用年限10年,經現場勘查和調查了解,項目實施后可使用年限超過10年。滿分5分,得5分。
(4)服務對象滿意度:招標要求:一是群眾整體滿意度≧90%。二是患者滿意度≧90%。經調查了解和部分問卷調查,兩個滿意度均大于90%的要求。滿分5分,得5分。
(二)績效評價結果。
按照績效評價指標體系確定的評分標準,通過對2020年曲陽縣中醫醫院服務能力提升改造工程項目績效考評答分,結果為實際得分為98分,其中,項目決策19分、項目執行20分、項目產出39分、項目效益20分。綜合評定等級為“優”。
(三)綜合評價結論
評價結果表明,曲陽縣中醫醫院服務能力提升改造工程使用國債項目各有關單位高度重視,取得了優異的成績。主要表現在:一是各有關單位對使用國債建設資金所建項目,思想認識和重視程度高,成立了該項目的領導小組,保證了項目的積極開展。二是對項目進行了可行性研究,立項手續完整,按規定進行了公開招投標和政府采購程序,制定了項目實施方案,對建設項目聘請監理并定期檢查,對采購設備進行技術鑒定,項目完工后組織驗收,對工程項目進行第三方評審等管理監督工作,為項目的完成打下了良好的`基礎。三是僅用時4個月,就完成了績效目標規定的建設面積1510平方米,采購6臺設備的任務。四是改善了醫院的醫療環境,就醫人數明顯增多。五是經審計2020年8月累計收入2880萬元,2021年8月累計收入3988.68萬元,同期增加了1108.68萬元,提前超額完成了年增加800萬元的目標。六是新購的醫療設備,提高了快速檢測和診治水平,提高了醫院的醫療服務保障能力,補齊了醫院醫療衛生服務短板,降低了縣域患者異地就醫比例,更好地滿足人民群眾的就醫需求。但也存在績效目標設定不完整,采購的心血管機由于受環評和醫療資質影響,至今還未使用等問題,有待今后改正。
五、績效評價發現的問題
(一)績效目標設置不完整。
績效目標設定,只是確定了完成目標的數量,沒有表述所有達到的效果目標,績效目標設定不完整。
(二)心血管機未及時發揮效益。
采購的心血管機,由于受環評和醫護人員的醫療資質影響(受疫情影響,資質考試推遲),至今還未使用。
六、績效評價結果應用及建議
(一)深挖項目潛能,全面提高醫院的綜合保障能力。
從目前情況來看,該項目的建成已經在醫院發揮了一定的效能作用,但有的設備還未運作,有的項目還未完全發揮出效能作用,因此,建議中醫院要以本項目的建設為契機,研究項目的效能余力,充分開發項目的積極作用,不斷滿足人民群眾日益增長的醫療健康需求,為患者提供優質高效的醫療服務。
(二)加快血管機事項辦理,避免資源浪費。
采購的心血管機由于受環評和醫療資質的影響,至今還未使用,建議先加強有關人員的培訓,到相關醫院進行實際操作,提高醫療技能。然后,掌握時機,盡快辦理環評和有關人員的醫療資質,讓血管機盡快發揮作用,避免資源浪費。
醫院績效評價報告3
一、項目基本情況
(一)項目概況
20xx年我市根據公立醫院服務人口、醫療服務量(門診人數和住院人數)、醫改績效和20xx年醫改重點工作進展情況,統籌中央、省、市公立醫院綜合改革補助資金,進行安排。其中中央、省共投入公立醫院綜合改革補助資金3010.57萬元(其中,中央補助資金2229.54萬元,省補助資金781.03萬元)。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標
到20xx年,符合市情的基本醫療衛生制度和醫藥衛生服務管理新機制全面運行,系統化醫療保障體系、多元化城鄉醫療服務體系、均等化公共衛生服務體系、規范化藥品供應保障體系、法制化醫療衛生監管體系全面建立。
2.項目績效階段性目標
推動“三醫”聯動,著力抓好分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等5項制度建設,統籌推進相關領域改革,進一步增強醫改的整體性、系統性和協同性,努力推動醫改向縱深發展。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過績效評價,核實20xx年度公立醫院綜合改革補助資金使用情況及取得的效果,總結資金管理的經驗,發現資金管理中存在的'問題,為提高補助資金的使用效益,加強財政支出的規范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據,以及提出相關的建議和應采取的措施等。
(二)績效評價工作情況
1.專人負責績效評價工作
為做好20xx年度公立醫院綜合改革補助資金績效自評工作,體制改革科明確專人具體負責實施績效評價工作,并提交最終績效評價報告。
2.專業項目自評
各涉改公立醫院按照國家衛生健康委體改司的統一部署,對照《公立醫院綜合改革績效評價指標表》,開展績效自評,自評結果報送市衛生健康委體制改革科匯總復核。
3.形成績效評價報告
市衛生健康委體制改革科通過對各涉改醫院提交的材料查證復核,結合20xx年度公立醫院綜合改革效果預評考核情況進行綜合分析,最終形成績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
按照項目相關的管理制度,強化對涉改公立醫院業務、技術及財務管理等措施,保證了20xx年度公立醫院綜合改革各項工作的順利推進。20xx年度涉改醫院運行平穩。20xx年1-12月,全市41家涉改公立醫院醫療收入492890.43萬元,較20xx年同期增長11.61%;醫占比32.24%,藥占比26.59%,每百元醫療收入衛生材料消耗22.65元。取得了良好的經濟效益和社會效益。
四、項目主要績效情況分析
20xx年,根據各區縣(市)衛生健康行政部門和各涉改公立醫院上報情況,基本完成了20xx年度的預期任務,并取得了較好的成效:
(一)醫聯體建設全面推開。全市已建立各種形式的醫聯體23個,其中市級醫聯體(含市域醫聯體、專科聯盟)6個,縣域醫共體13個,遠程醫療協作網4個。
(二)公立醫院薪酬制度改革試點工作。成立了益陽市公立醫院薪酬制度改革試點小組,益陽市人民政府辦公室發布了《益陽市公立醫院薪酬制度改革試點工作實施辦法》(益政辦函【20xx】5號),明確益陽市第四人民醫院為市級試點醫院,啟動我市公立醫院薪酬制度改革試點工作。目前,益陽市第四人民醫院正式出臺了試點操作辦法,完善了公立醫院內部分配辦法,統籌考慮編制內外人員薪酬待遇,推進編內編外人員同崗同待遇。
(三)深化醫保支付方式改革穩步推進。一是按病種付費已在全市全面推開。二是基本醫療保障制度不斷完善。發布《益陽市城鄉居民基本醫療保險普通門診統籌管理實施細則》,進一步完善了我市城鄉居民特殊門診政策。
(四)公立醫院醫療服務能力明顯提升。20xx年,益陽市婦幼保健院、益陽市第四人民醫院、益陽市第五人民醫院、益陽市人民醫院、桃江縣人民醫院已相繼通過湖南省衛生健康委組織的評審升格為三級醫院,全市三級公立醫院增加至7家;湖南省衛生健康委、中醫藥管理局分別批準同意安化縣人民醫院、桃江縣中醫院設置為三級醫院。
(五)藥品供應保障制度不斷完善。短缺藥品監測點增設至14個。將短缺藥品的監控、公立醫院配備使用基本藥物納入了醫藥衛生體制改革綜合考核,推進基本藥物配備使用。20xx年1-11月區縣(市)公立醫院采購基藥金額占總藥品采購金額的比例為38.31%。公立醫院嚴格執行國家藥品集中采購政策,全部實施藥品采購“兩票制”,全部在湖南省醫藥集中采購平臺采購中標藥品。20xx年12月25日起,全面取消轄區內公立醫院醫用耗材加成,并按要求調整醫療服務價格。
(六)綜合監管力度加大。20xx年1-12月,加大醫療保障欺詐騙保和衛生違法行為的打擊力度,移送司法機關3家,追回基金475.17萬元;打破“服務協議”終身制,解除服務協議醫療機構4家;推進醫保智能審核系統,啟動人臉身份識別和遠程查房信息系統,系統共形成違規信息45159條,核扣違規費用41.86萬元。20xx年市食藥監稽查支隊打擊藥品違法違規行為立案2起,移送公安機關1起,聯合公安機關查辦案件2起,移送人民法院強制執行1起,撤銷《醫療器械經營許可》3張,罰沒8.49萬元。組織對各區縣深化醫藥衛生體制改革工作進展情況和41家涉改公立醫院綜合改革進展情況開展了專項督查,加大了醫療衛生行業監督執法力度,嚴肅查處開大處方、收受藥品回扣、擠占挪用、違規收費等違法違紀行為。
五、存在的問題
(一)個別地方資金到位不及時。項目資金到位不及時,一定程度上影響了項目的實施,降低了財政資金的使用效益。
(二)政策宣傳力度有待進一步加強。在利用傳統宣傳手段的同時,充分利用微博、微信等新媒體、新平臺,建立組織單位信息發布平臺等,從而多途徑、多形式地開展公立醫院綜合改革政策的宣傳活動。
六、后續工作計劃
(一)加強審核,提高效率,優化中間環節,提高專項資金工作效能。
(二)進一步健全管理制度、優化工作流程,提高服務質量和管理水平,完善資金專項績效管理。
(三)加強監督檢查,強化對資金下達、到位的考核力度,啟用誰耽誤、誰負責的問責機制,確保項目資金及時到位。
醫院績效評價報告4
一、基本情況
(一)單位基本情況
郴州市第二人民醫院是一所綜合功能齊全,專科特色突出,集醫療、科研、教學為一體的二級綜合醫院。是全市肝病、結核、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感、人禽流感、麻疹等39種法定傳染病定點收治醫院。現為郴州市傳染病專業委員會主委單位、郴州市傳染病救治中心、中醫藥管理局第三批中醫藥防治傳染病臨床基地建設單位、首都醫科大學附屬北京佑安醫院技術協作醫院。醫院核定人員編制數204名,截止20xx年底在職職工378人(含7名臨聘人員),內設肝病治療中心(2個病區:肝病一、二科)、結核病診療中心(4個病區:結核一、二、三、四科)、感染病診療中心(2個病區:感染一、二科)、城東分院、重癥監護室(ICU)、內科、外科、急診科、門診部等臨床科室以及檢驗、影像、心電、B超、內鏡(胃鏡、腸鏡、支纖鏡等)、肺功能檢查室等輔助業務科室。
(二)單位年度整體支出績效目標,市級專項資金績效目標、其他項目支出(除市級專項資金以外)績效目標
1、單位年度整體支出績效目標
20xx年我院整體支出預算申請11692.79萬元,其中基本支出11222.79萬元,項目支出470萬元。設定整體績效目標:加大醫院提質改造,力爭年內完成門急診醫技綜合樓項目基本建設;繼續抓好醫療質量與安全,促進業務提升;強力推進人才隊伍建設,培養、引進多學科高素質專業人才。
2、市級專項資金績效目標
20xx年我院有申請了市級專項資金兩個:業務工作經費350萬元,即門急診醫技綜合大樓建設經費;運行維護經費120萬元,即傳染病防治經費、艾滋病防控經費、城東分院運行補助經費。設定績效目標:運行維護經費用于添置設備設施,培訓醫護技人員,提高救治水平,承擔特殊涉毒人員的救治任務;業務工作經費用于完成門急診醫技大樓基礎建設及部分精裝修。
3、其他項目支出
20xx年我院年初未設定除市級專項資金以外的其他項目支出績效目標。
二、一般公共預算支出情況
(一)基本支出情況
1、工資福利支出1945.09萬元,主要用于在職人員基本工資、津貼補貼、社會保險費、住房公積金等。
2、對個人和家庭補助支出58.13萬元,包括離退休費、撫恤金、生活補助等。
3、商品和服務支出219.57萬元,包括辦公費、水電費、工會費、福利費等日常公用經費。
4.“三公”經費支出。20xx年實際發生“三公”經費0.1萬元,其中公務接待費0.1萬元,車輛購置及運行費用0萬元(醫院已無公務用車),無公款出國(境)費用。醫院貫徹落實厲行節約、嚴控“三公”經費,所有資金均按國家財經法規和財務管理規定管理和使用。
(二)項目支出情況
1、20xx年度市級專項資金分兩項:一是業務工作經費350萬元,全部支出用于醫院門(急)診醫技綜合大樓的項目建設;二是運行維護經費120萬元,全部支出用于染病防治、艾滋病防控和城東分院運行補助。
2、20xx年除市級專項資金以外有兩個專項資金:一是公共衛生專項經費234.98萬元,全部支出用于提高公共衛生服務質量和重大公共衛生事件防預體系建設,二是公立醫院改革專項經費40萬元,全部支出用于彌補醫院實行藥品零差價、調整醫療服務價格后基本支出的不足部分。
三、政府性基金預算支出情況
我院無政府性基金預算支出
四、國有資本經營預算支出情況
我院無國有資本經營預算支出
五、社會保險基金預算支出情況
我院無社會保險基金預算支出
六、部門整體支出績效情況
我院20xx年整體支出較好的'完成了年初預算設定的績效目標,主要表現在:
1、醫院購入肺功能儀、呼吸機、全自動分歧桿菌檢測儀等多項專用設備,完成了門急診醫技綜合樓基礎工程建設及部分項目的二次精裝修;
2、醫療服務質量總體提升,全年無重大醫療事故;
3、派出多名醫、護、技人員赴北京、廣州、長沙等地進修,引進碩士研究生一名。
4、艾滋病門診20xx年在治管理病人975人,治療率90%以上,抗病毒抑制95%以上,病毒載量檢測率97%以上,隨訪率99%以上。
5、城東分院管治病人149人,體檢率100%,好轉率90%以上,每周三次送藥、送標本,接送醫技人員為收治病人進行檢查、會診。
同時,醫院的診療人次、治愈好轉率都創下歷史新高,藥占比不斷下降,病人滿意度較高,獲得了全市平安醫院、文明單位的榮譽稱號。
七、存在的問題及原因分析
20xx年績效評價發現存在的主要問題還是基本支出經費不足,財政按編制數核定人員補助,而醫院為滿足保障人民健康的需要,招聘了大量編外人員,這部分人員都需要醫院自行創收彌補。
八、下一步改進措施
首先,要提高醫療服務水平,保證醫療服務質量,既要加強硬件投入擴建病區、購買設備,又要提升人員素質進行學習培訓、引進人才。
其次,要嚴控藥占比和衛生材料消耗,減少病人的經濟負擔同時減低醫院的醫療成本。
九、績效自評結果擬應用和公開情況
本次績效自評結果為以后年度的預算編制提供了良好的數據支撐,將按照財政有關規定予以公開。
醫院績效評價報告5
一、項目概況
(一)項目基本情況:項目建設地址位于儋州市那大鎮城西片區(F0305地塊),該項目按裝配式結構建設,總建筑面積:88529平米,其中新建總建筑面積82712.91平米,改造總建筑面積5816.6平米。按照三級甲等醫院標準建設,新建床位500張。工程概算總投資95300.54萬元
(二)實施主體:儋州市婦幼保健院
(三)項目單位基本情況:儋州市婦幼保健院位于那大鎮東風路162號中心地帶,創建于1957年。全員共有職工228人,其中在編人員99人,專業技術人員占80%以上。主要為婦女、兒童提供醫療、保健服務。對婦女病、嬰幼兒多發病的普查普治。在各級政府和上級衛生主管部門的支持與領導下,堅持“以保健為中心,以保障生殖健康為目的,保健與臨床相結合,面向基層,面向群體,預防為主”的婦幼衛生工作方針,經過幾代婦幼衛生工作者的共同努力,今天的儋州市婦幼保健院已成為一所設備先進、技術力量雄厚,環境優美、服務一流,具有巨大發展潛力的集醫療、保健、科研、預防、社區衛生服務于一體的'婦幼保健院。
(四)項目績效目標
加快推進《海南自貿港總體方案實施方案》落實,持續提升人民群眾健康水平,改善西部區域醫療婦幼保健環境。按照三級甲等醫院標準建設,新建床位500張,包含三級甲等婦幼保健院100張,三級甲等兒童醫院200張,三級甲等婦產醫院200張和兒童及孕產婦公共衛生突發應急中心四位一體。
二、項目資金使用管理情況
(一)項目資金性質為財政資金,來源于儋州市婦女兒童醫院項目資金。
(二)項目資金使用情況
20xx年第一批資金1、5億元,第二批資金3000萬元,總投資1、8億元。20xx年已支出78989755.97元。
(三)項目資金管理情況情況
項目決策由院班子成員集體討論資金合理分配使用,根據實際工程進度量支付工程進度款,嚴格執行專款專用,提前為建設完成后購買需要醫療設備設施。按照單位有關開支標準,結合項目工程進度量,對資金開支進行規范化、工作制度規范化。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況
本項目于20xx年9月13日開工建設,截止20xx年12月31日已完成地下部分:地下結構完成,肥槽回填土完成,地下室二次結構砌筑完成,正在進行機電安裝。地上部分:婦產保健住院樓主體結構完成,砌筑已完成100%、抹灰已完成70%、條板已完成60%、輕鋼龍骨已完成70%;兒童住院樓主體結構完成,砌筑已完成95%,抹灰已完成95%,條板已完成70%;行政樓主體結構完成,砌筑已完成100%、抹灰完成已完成100%、條板已完成95%、輕鋼龍骨75%、石膏板已完成50%;門急診醫技樓主體結構完成、砌筑已完成100%、抹灰已完成95%、條板已完成50%。項目整體進度為55%。預計20xx年12月30日前建設完成所有建設任務。
(二)項目管理情況項目
安排直接負責人進行管理、監管層層把關,層層擔責。資金申請要有完整的審批程序和手續。項目由負責人和分管領導擬定項目具體實施方案。
四、項目績效情況
(一)項目資金執行情況
20xx年預算數1、8億元,執行數78989755.97元,執行率:43.88%。權重10分,得分:4.39分。
(二)項目績效目標完成情況。
1、產出指標
(1)時效指標:項目按計劃開工率≧100%。項目于20xx年9月13日開工,滿足指標要求 7分
(2)成本指標:超概算項目比率≦10% 5分
(3)質量指標:竣工驗收合格率。資金未能全部支出,當年的竣工率43.88% 4.4分
(4)數量指標:建設(改造、修繕)工程數量2個。滿足指標要求 10分
(5)時效指標:項目按計劃完工率43.88%,4.4分
(6)數量指標:建設(改造、修繕)工程量88529.51平米,實際完成88529.51平米,8分
(7)時效指標:項目按計劃完工率≧90%,實際完成43.88%,4.4分
2.效益指標
(1)社會效益指標項目受益人數300萬人,滿足要求 11分
(2)社會效益指標建筑(工程)利用率≧85%滿足指標 14分
(3)社會效益指標設施正常運轉率≧89%,滿足指標,5分
3.滿意度指標:受益群體滿意度≧95% 10分
總得分91、19分
五、其他需要說明的問題
(一)后續工作計劃:繼續安排直接負責人進行管理、監管層層把關,層層擔責。資金申請要有完整的審批程序和手續。項目由負責人和分管領導擬定項目具體實施方案
(二)在項目實施過程中,通過招標、監理等單位做到公平、公正。嚴格執行政府采購制度、流程。
醫院績效評價報告6
一、基本情況
20xx年6月6日牟定縣發展和改革局通過《牟定縣發展和改革局關于對牟定縣中醫醫院補短板建設項目可行性研究報告的批復》(牟發改社會〔20xx〕29號)批準實施牟定縣中醫醫院補短板建設項目,項目概算總投資20,024萬元。建設內容及規模:新建牟定縣中醫醫院骨外科住院綜合樓、老年人康復中心、科研樓、架空連廊、立體停車樓、中心花園建設、污水處理站擴建,總建筑面積28,777平方米。資金籌措方案:爭取上級補助及地方配套。
20xx年8月牟定縣中醫醫院申報補短板建設項目專項債券資金9,000萬元,該債券發行日期為20xx年9月9日,債券期限10年,票面利率為3.1%。20xx年9月23日專項債券資金9,000萬元已全額到位,截至績效評價日,專項債券資金已支出1,018.34萬元,該項目計劃配套資金11,024.85萬元,實際到位105.59萬元,其余10,919.26萬元配套資金暫無明確資金來源。骨外科住院綜合樓于20xx年5月13日開工建設,目前老年人康復中心完成施工圖設計單位采購、中心花園完成施工單位采購等,其他建設內容暫未組織實施。
二、績效評價結論
評價得分64.78分,評價等級為“中”。牟定縣中醫醫院按照專項債券資金的有關程序申報項目,編制了財務評價報告、法律意見書及實施方案;符合專項債券資金的支持領域和方向。但項目存在決策不夠科學合理,項目成熟度不足;配套資金未全部到位、項目預期收益難以覆蓋融資本息等問題。
三、主要經驗及做法
項目實施過程中各方單位合力負責,多方面進行協調和溝通,切實推進項目實施,對發現的問題及時進行整改。
四、存在的.主要問題
(一)項目申報專項債券時成熟度不足,實施進度嚴重滯后,專項債券資金使用效率不高
項目申報專項債券時前期工作不到位,因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調整變更、內部部分規劃設計修改等導致項目進度嚴重滯后,進而導致專項債券資金閑置。
(二)專項債券資金管理使用不規范
在施工單位包工包料的情況下,用專項債券資金支付材料采購款4,600萬元,采購依據不充分,采購真實性存疑。
(三)項目存在不能自求平衡的風險
一是申報專項債券資金時的實施方案、財務評價報告近五年歷史醫療收入歷史數據中,20xx年-20xx年收入數據均大于實際醫療收入數據,申報時預測的20xx年收入比20xx年實際收入少990.15萬元,且中醫醫院現無停車費收入,也無食堂出租收入。二是因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調整變更、內部部分規劃設計修改等原因導致項目進度嚴重滯后,項目存在不能按期完成的風險,進而導致項目產生收益的時間推后故而預期收益難以按計劃實現。
(四)預算、績效管理不夠到位
申報專項債券時實施方案項目目標僅僅描述項目實施內容,無預期產出效益和效果,且存在部分指標不可衡量,如“縣級中醫醫院醫療救治能力提升”(指標值“100%”)、“居民健康水平提高”(指標值“中長期”),目標細化、量化程度不夠。
五、建議
(一)規范項目管理,加快項目實施
建議縣級財政在申報專項債券項目環節,應做實做細項目成熟度審核,優先選取已完成相關前期工作的項目,防止批復服務于專債申報,待專項債券資金到位后才開展前期工作。確保專項債券資金到位后可及時形成實物工作量,提高資金使用效率。
(二)嚴格專項債券資金管理,合規使用資金
建議縣級相關單位樹立專債資金合規使用意識,規范資金使用,確保資金安全。
(三)樹立風險意識,防范債務風險
一是各單位申報專項債券資金時應結合項目實際情況,根據項目客觀條件編制申報材料;據實、科學、合理編制相關財務評價報告;二是完善對專項債券資金和項目資金管理的相關制度,及時對專項債券的風險進行分析和評估,并根據實際情況制定切實可行的風險管控措施;三是多方合力積極推進項目進度,使項目盡早完工并投入使用、產生預期收益,以緩解資金還款壓力、防范債務風險。
(四)樹立績效理念,加強目標管理
建議各項目相關單位應樹立績效理念、加強專項債券資金預算績效管理,項目申報時應全面考慮項目產出和效益,并突出重點設立績效指標,項目實施過程中應加強對目標的監控,將績效管理貫穿于專項債券資金項目立項、限額分配和使用全過程。
醫院績效評價報告7
一、基本情況
(一)項目內容:縣中醫院住院綜合樓總建筑面積12938.13平方米,其中地上面積8709.49平方米,地下面積為4228.64平方米,擬建地上15層(不包括轉換層),地下2層。
(二)項目資金情況:根據豐都縣財政局和豐都縣衛生健康委《關于下達20xx年衛生領域中央基建投資和市基建統籌資金的`通知》(豐財建[20xx]64號),目前總投資7564萬元,其中,中央預算內投資補助5000萬元,市基本建設統籌資金補助1250萬元,縣級投資1314萬元。
(三)績效目標:完成改建中醫院住院綜合樓,內容包括住院大樓、地下車庫以及其他配套設施建設,總建筑面積12939平方米。
(四)部門(單位)職能職責:由縣中醫院委托縣宏豐公司為第三方代建單位,宏豐公司負責組織實施項目建設。
二、績效目標完成情況分析
(一)總體績效目標完成情況分析:按照既定目標有序推進項目建設,截至目前完成了高邊坡治理、地下車庫和主體工程建設,目前正在裝飾裝修階段。已付基礎監測費、工程監理費、主體材料檢測費、民工工資、工程進度款和項目前期相關費用等2450萬元。該項目資金的管理和使用按照資金使用方案,堅持專款專用原則,無截留、擠占、挪用專項資金情況,全部支出使用合法票據,所有支出均通過轉賬結算。
(二)績效指標完成情況分析
完成了建筑主體工程建設,建筑面積為12939平方米,各項分部驗收和質量檢測合格率為100%,工程完成量為70%,配套設施完成率為80%,工程按期完成率為100%。因項目尚未完全竣工交付使用,效益指標無法獲取。
(三)評價結果
本項目自評得分95分,達到了預期績效目標。
三、存在問題
(一)項目管理方面的問題:因項目主體和裝飾裝修分開實施,存在交叉施工現象,導致不同程度對工期產生了影響。
(二)資金使用方面的問題:工程進度款未能按期撥付。
四、下一步改進措施
施工過程中加強各方協調,保證工程按照預定工期如期完工投入使用,盡早在為全縣居民健康服務中發揮效益。
五、其他需要說明的問題
項目在實施過程中接受各級巡視、審計和財政監督,未發生各種違規違紀問題。
醫院績效評價報告8
一、項目基本情況
(一)項目概況。
按照《紅河州財政局紅河州衛生健康委員會關于下達20xx年醫療服務與保障能力提升補助資金(中醫藥事業傳承與發展部分)中央財政補助資金的通知》(紅財社發[20xx]25號)文件精神,通過開展中醫藥服務能力提升、中醫藥人才培養、中醫藥傳承與文化傳播等項目,提高中醫藥服務能力和水平,營造中醫藥事業發展的良好社會氛圍,全面推進我縣中醫藥事業健康發展。
(二)項目績效目標。
1、項目績效總目標。
通過開展中醫藥服務能力提升、中醫藥人才培養、中醫藥傳承與文化傳播等項目,提高中醫藥服務能力和水平,營造中醫藥事業發展的良好社會氛圍,全面推進我縣中醫藥事業健康發展。
2.項目績效階段性目標。
改善中醫診療環境,將中醫藥科室集中設置,形成相對獨立的中醫藥特色診療區域,集中開展基本醫療、預防保健、養生康復等一體化中醫藥服務;提高中醫藥技術水平,重點加強針刺類、炙類、刮痧類、拔罐類、中醫微創類、推拿類等中醫藥技術方法的開展與規范化操作;配置中醫診療設備,按照“填平補齊”的'原則,為10家鄉鎮衛生院配備中醫適宜技術診療設備;加強縣級中醫適宜技術推廣,縣級中醫醫院能夠規范開展45項以上中醫適宜技術,并遴選不少于10項以上中醫適宜技術向轄區內基層醫療衛生機構推廣。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
按照醫療服務能力提升的總體要求,通過前期召開鄉鎮衛生院中醫藥服務能力提升啟動會,醫院分管領導及相關科室負責人實地核實等方式,充分了解鄉鎮衛生院中醫適宜技術的需求,配置中醫適宜技術設備,加強縣級中醫醫院管理、人才培訓等方面,提升醫療服務能力和技術水平。
2.組織實施。
提高認識,加強領導,明確職責分工,各盡其責,齊抓共管。統籌協調,財務部門牽頭,相關科室配合,提高工作質量。強化監督檢查,進一步完善資金支出管理制度。
3.分析評價。
按照我院中醫藥事業傳承與發展實施方案,由專人負責項目執行和具體的實施工作,管好用好項目資金,實行專款專用,加快項目執行進度,確保在規定建設期內保質保量完成各項建設任務,有效確保項目資金使用合理、安全、平衡、順利達標。從而提高中醫藥服務能力和水平,營造中醫藥事業發展的良好社會氛圍,全面推進我縣中醫藥事業健康發展。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
20xx年3月16日,根據紅財社〔20xx〕25號文件瀘西縣財政局撥付中央資金200萬元。
2.項目資金使用情況分析。
該項目資金主要用于醫療服務與保障能力提升(中醫藥事業傳承與發展建設項目,使用明細如下:共使用1,679,703.66元。完成率83.98%,其中:全縣中醫適宜技術十二項培訓及醫務人員到玉溪市中醫醫院進修培訓費用35,170.03元、中醫藥健康文化名老中醫走基層惠民義診活動39,583元,中醫服務醫療設備購買1,225,886元,已支付款項1,164,591、70元,中醫藥文化建設(中醫館)440,358.93元。
3.項目資金管理情況分析。
該項目資金的管理和使用堅持“公開透明、專款專用”的原則,無截留、擠
占、挪用專項資金情況,全部支出使用合法票據,無虛列項目成本,所有支出均通過轉賬結算,均按規定標準執行。
(二)項目管理情況分析。
按照實施方案的要求,我院從改善中醫診療環境、提高中醫藥技術水平、配置中醫診療設備等方面加強中醫藥服務能力提升建設,將中醫藥科室集中設置,形成相對獨立的中醫藥特色診療區域,突出傳統文化特色,集中開展基本醫療、預防保健、養生康復等一體化中醫藥服務,重點加強針刺類、推拿類、炙類等中醫藥技術方法的開展與規范化操作;按照“填平補齊”的原則,配備必要和中醫診療設備,為鄉、社區居民提供多樣化的中醫藥服務。整個項目有序有效的進行。
(三)項目績效情況分析。
1、項目成本(預算)控制情況。
按照績效指標該項目200萬元,成本指標完成83.98%,預計成本控制100%達標。
2.項目完成質量。
按照績效指標中醫能力縣域醫共體、中醫服務能力區域設置1個、我院培訓人次113人次,人才培養合格率95%,指標達標。
3.項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。
按照績效指標該項目完成率83.98%,預計20xx年底項目完成率100%
(2)項目實施對經濟和社會的影響。
按照績效指標該項目通過中醫技術培訓中醫藥專業技術人員職業素質得到了一定的提高。中醫藥服務能力服務人次比去年同期增長了8%。據統計醫院服務對象滿意度≥90%
四、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)。
無
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議。
無
六、其他需說明的問題。
無
醫院績效評價報告9
20xx年,我縣城鄉醫療救助工作在縣委、縣政府的正確領導和市局的指導下,以擴大城鄉醫療救助制度覆蓋面、完善城鄉醫療救助制度為目標,經過努力,全縣城鄉醫療救助工作有序推進,救助效果日益顯現,在一定程度上緩解了我縣城鄉困難群眾“看病難、看病貴”問題。現將評價情況報告如下:
一、城鄉醫療救助項目基本情況
(一)項目概況
根據《安徽省人民政府關于健康脫貧工程的實施意見》(皖政〔20xx〕68號)、《安徽省人民政府辦公廳關于印發健康脫貧綜合醫療保障實施細則的通知》(皖政辦秘〔20xx〕56號)、《安徽省醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接實施方案》(皖民社救字〔20xx〕112號)和《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》(宿醫保秘【20xx】21號)等文件精神,我縣城鄉醫療救助基金實行專賬管理,專款專用。該項目實施主管部門為靈璧縣醫療保障局。
(二)項目績效目標
20xx年,脫貧人口全部納入城鄉醫療救助范圍,全面開展重特大疾病醫療救助工作,資助困難群眾參保,住院救助和門診救助應救盡救,有效緩解困難群眾“看病貴”問題。
二、自評基本結論
經綜合評分,該項目總得分100分,評價績效等級為“優”。
(一)投入(滿分20分,實得20分)
1、項目立項(滿分10分,自評10分)
(1)績效目標合理性。(滿分6分,自評6分)
根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》的要求,我縣城鄉醫療救助實施方案設定的績效目標合理。
(2)績效指標明確性。(滿分4分,自評4分)
我縣目前執行《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》,在項目實施過程中我們設定了清晰、細化、可衡量的績效指標,有效地保證了城鄉醫療救助工作的順利開展。
2、資金落實(滿分10分,自評10分)
(1)資金到位率。(滿分6分,自評6分)
城鄉醫療救助資金的實際到位資金總額與規定補助資金總額相一致。
20xx年,醫療救助資金實際到位4011、64萬元,其中:中央配套3367、00萬元、省財政配套235、00萬元、市財政配套72、80萬元、縣財政配套336、84萬元。
(2)補貼資金到位及時率。(滿分4分,自評4分)
20xx年城鄉醫療救助資金到位率為100%。按照相關要求及時將中央和省級資金按規定撥付,同時及時撥付縣級補貼資金。
(二)過程(滿分30分,自評30分)
1、項目管理(滿分20分,自評20分)
(1)政策宣傳。(滿分3分,自評3分)
我縣采取群眾喜聞樂見的形式,通過圖文詳解、知識問答、微信群、微信公眾號、醫保政策咨詢熱線、網絡、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務公開欄、發放宣傳單、明白紙等方式,加大醫療救助政策的宣傳力度,使全社會都了解社會救助相關政策,使黨的政策惠及千家萬戶。
(2)救助管理。(滿分6分,自評6分)
我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定,對救助對象屬性嚴格把關,補助標準、比例計算準確,救助范圍與城鄉醫療救助規定相符,申請材料齊全,救助及時,撥款手續及檔案管理規范。基金的籌集使用能定期通過一定方式向社會公布。
截止20xx年10月份醫療救助累計受益208689人次,其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次;資金共支出4490、62萬元,其中:資助參保支出2386、72萬元、住院補償支出1753、45萬元、門診補償支出350、45萬元。
20xx年11—12月份醫療救助支出缺口資金根據民生工程考核規定將由縣財政統籌解決。
(3)信息平臺管理。(滿分4分,自評4分)
我縣以脫貧人口數據為基礎建立了城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺;城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺,與脫貧退出機制相銜接,實行對基礎信息數據庫的日常動態管理,實時進行調整;與基本醫療保險、城鄉居民大病保險、貧困人口綜合醫保、疾病應急救助、商業保險等信息管理平臺互聯互通、信息共享,實現“一站式”信息交換和即時結算。
(4)檔案管理。(滿分3分,自評3分)
我縣根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定檔案管理方面嚴加管理,對通過一站式系統進行結報的醫院,要求他們按月把結報材料裝訂成冊,并蓋章簽字;對于在非定點醫院回鄉手工進行報銷的材料,我們嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定,要求農戶提供相關材料、民政部門出具相關核查證明等,并按規定裝訂成冊。
(5)定點醫療機構管理。(滿分4分,自評4分)
我縣20xx年初根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》與定點醫療機構重新簽訂了城鄉醫療救助協議書。城鄉醫療救助定點醫療機構是在當地基本醫療保險定點醫療機構范圍內,按照公開平等、競爭擇優的原則確定的,并實行了委托合作協議管理;定點醫療機構、醫療收費、診療費用優惠減免等嚴格按合同要求執行,無違規現象。
2、財務管理(滿分10分,自評10分)
(1)資金使用合規性。(滿分6分,自評6分)
城鄉醫療救助資金實行專賬管理,資金撥付有完善的手續和嚴格的審批程序。項目配套資金納入年初預算管理,對于在非定點醫院回鄉手工進行報銷的材料,能及時兌現,不存在弄虛作假,虛報冒領、貪污浪費、截留、擠占、挪用等情況以及重大違法違紀行為。
(2)監督檢查有效性。(滿分4分,自評4分)
我縣針對脫貧人口涉及醫療助資金的大額材料,每月組織縣財政局、抽調部分醫院審核人員,由二個醫共體牽頭進行集中匯審,保證了資金支出的合規性。另外我縣對部分民營醫院進行了醫療救助資金專項檢查,同時,要求被查醫院要嚴格按照協議進行規范收治病人,嚴禁私拉病人、小病大治、冒名頂替等現象發生。
(三)產出(滿分25分,實得25分)
1、項目產出(滿分25分,實得25分)
(1)目標任務完成率。(滿分9分,自評9分)
按年度目標任務,20xx年我縣城鄉醫療救助各項任務目前均已完成。
(2)救助覆蓋率。(滿分9分,自評9分)
我縣20xx年脫貧人口全部納入了城鄉醫療救助范圍,并為他們代繳了參保資金。同時,按要求將全縣符合醫療救助條件的救助對象全部納入救助范圍,做到了應救盡救,有效緩解困難群眾“看病貴”問題。
截止20xx年10月份醫療救助累計受益208689人次,其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次;資金共支出4490、62萬元,其中:資助參保支出2386、72萬元、住院補償支出1753、45萬元、門診補償支出350、45萬元。
20xx年11—12月份醫療救助支出缺口資金根據民生工程考核規定將由縣財政統籌解決。
(3)完成及時性。(滿分7分,自評7分)
20xx年,對符合醫療救助對象,我縣做到了應救盡救,對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困供養人員、孤兒等按規定資助了參保,并按時間及時撥付及兌現了醫療救助款。
(四)效果(滿分25分,自評25分)
1、項目效益(滿分25分,自評25分)
(1)社會效益。(滿分9分,自評9分)
近年來,通過實施城鄉醫療救助民生工程,對基層基本公共服務建設及對貧困人口因病致貧、因病返貧問題的有了很大的改善,貧困人口因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。該項目的實施得到了救助對象的'肯定和好評。
(2)可持續影響。(滿分8分,自評8分)
我縣20xx年城鄉醫療救助工作實施以來,得到了廣大人民群眾,尤其是脫貧人口的一致好評。單位制度建設健全、人員分工明確、工作程序規范。項目實施過程中未出現過影響社會救助事業發展的不良事件。
(3)社會公眾和受益對象滿意度。(滿分8分,自評8分)
為提高群眾對城鄉醫療救助政策的知曉度、滿意度,我縣安排工作人員隨機對城鄉醫療救助進行了民意調查,切實掌握各鄉鎮政策落實情況和群眾滿意度,為接下來的工作方向提供了指導。
三、主要做法和成效
(一)、健全領導機制,組織保障到位。
我縣在設立醫療保障局后,在局機關專門成立了城鄉醫療救助領導小組,明確了專人進行城鄉醫療救助日常工作,確保了我縣城鄉醫療救助工作的順利開展。
(二)、完善制度,政策保障到位。
按照相關文件精神,結合實際我縣先后出臺了《靈璧縣城鄉醫療救助資金管理暫行辦法》、《關于加強城鄉醫療救助“一站式”即時結算監管工作的通知》等系列文件,完善了城鄉醫療救助制度,為城鄉醫療救助工作規范開展提供了政策支持。
(三)、嚴格執行方案,規范實施救助。
我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定,明確將城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、脫貧人口作為城鄉醫療救助的重點救助對象,同時兼顧低收入家庭、困病致貧重病患者以及其他困難人群。同時,根據患者所患病情及人員性質,嚴格執行救助標準,既保證救助對象享受最優惠的救助政策,又使資金合理均衡使用。
(四)、進一步推行“一站式”管理服務工作。
我縣醫療保障局成立以來,在城鄉醫療救助工作方面,著重推進信息化管理,進一步擴大聯網醫院,全面推行網絡化管理,定期與醫院結算,及時足額將救助資金撥付定點醫療機構,極大方便了救助對象就醫。加強了對定點醫療機構一站式結算工作的監管,會同衛健部門加強對定點醫療機構的監管,實行動態管理,建立準入和退出機制,對“一站式”即時結算流程、救助對象住院情況、費用清單和檔案建設等進行全方位零距離的監督。
四、存在的主要問題
1、目前手工審核材料較多,手工審核壓力較大。
2、城鄉醫療救助政策需加大宣傳力度。
五、下一步工作
1、加強鞏因拓展醫療保障脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。進一步加強與財政、民政、衛健、鄉村振興、人社等部門協作配合,加大對特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監測人口的資助、救助力度,切實做到應助盡助、應救盡救。
2、規范程序,強化城鄉醫療救助。一是優化和完善即時結算申報審核程序,加強對醫療救助“一站式”定點醫院的監督和管理,鞏固和提升一站式服務成果。二是繼續抓好城鄉醫療救助工作的規范開展,簡化救助程序,提升救助質量。三是全面開展重特大疾病醫療救助工作。
3、加強對城鄉醫療救助政策的宣傳力度。充分利用網絡、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務公開欄、發放宣傳單、明白紙等方式,加大醫療救助政策的宣傳力度,使全社會都了解社會救助相關政策,使黨的政策惠及千家萬戶。
六、評價依據
1、《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號);
2、《安徽省人民政府辦公廳關于進一步完善醫療救助制度全面開展重特大疾病醫療救助工作實施意見的通知》;
3、《安徽省人民政府關于健康脫貧工程的實施意見》(皖政〔20xx〕68號);
4、《安徽省農村貧困人口綜合醫療保障制度實施方案》(皖衛財〔20xx〕22號)
5、《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施辦法》(宿醫保秘[20xx]21號)
6、市政府與各縣政府簽訂的民生工程目標責任書;
7、《安徽省城鄉醫療救助基金管理辦法》;
8、《中華人民共和國預算法》、《安徽省財政一般性轉移支付資金管理辦法和安徽省省級財政專項資金管理辦法》;
9、安徽省人民政府關于實施民生工程的通知;
10、縣政府與各鄉鎮政府簽訂的民生工程目標責任書。
醫院績效評價報告10
一、項目基本情況
(一)項目背景
建立臨時救助制度是填補社會救助體系空白,提升社會救助綜合效益,確保社會救助安全網網底不破的必然要求。20xx年10月,國務院下發《關于全面建立臨時救助制度的通知》(國發〔20xx〕47號),提出“迫切需要全面建立臨時救助制度”,要求“縣級以上地方人民政府民政部門要統籌做好本行政區域內的臨時救助工作”。20xx年3月,重慶市政府、重慶市民政局全面貫徹落實中央決策部署,相繼印發《關于進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發〔20xx〕16號)、《關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)等文件,進一步明確救助對象分類、規范救助標準、強化救助管理。
重慶市豐都縣民政局(以下簡稱“項目單位”)作為縣級地方人民政府民政部門,具有“落實社會救助政策、標準,負責臨時救助工作”的職責,在中央和市級文件的要求下繼續開展20xx年度豐都縣臨時救助工作(以下簡稱“項目”),由內設機構社會救助科負責具體實施。
(二)項目概況
項目主要內容為,對具有豐都縣戶籍或居住在豐都縣內的居民,且因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難,開展臨時救助工作。救助對象分為A類(特困人員、孤兒)、B類(城鄉最低生活保障家庭)、C類(家庭人均收入低于城鄉低保標準2倍且含2倍的特殊困難家庭或個人、建卡貧困戶、1—4級殘疾人家庭)、D類(其他家庭或個人)四大類。救助標準分為重特大疾病救助、長期維持基本醫療救助、重特大災(傷)害臨時救助、就學困難臨時救助,并按照“個人申請、鄉鎮人民政府(街道辦事處)調查審核、按資金量分級審批”的程序辦理,依據救助對象、救助標準的不同發放救助補貼。
(三)項目資金投入及使用情況
根據《重慶市財政局關于提前下達20xx年困難群眾救助中央和市級補助資金預算指標的通知》(渝財社〔20xx〕170號),中央和市級財政共計下達豐都縣20xx年度困難群眾救助補助資金10938、00萬元,其中1738、93萬元用于臨時救助項目支出。截至20xx年底,項目實際支出1603、07萬元,預算執行率92、19%,全部用于豐都縣下轄30個鄉、鎮、街道的臨時救助資金。項目支出情況詳見表1。
(略)
(四)項目績效目標
1、年度績效目標及指標
(1)年度績效目標:20xx年度將“臨時救助”資金按月及時足額發放到位,解決困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題,兜住民生底線。
(2)年度績效指標
①效果指標:做到應助必助、應救就救。
②滿意度指標:受益群眾滿意80%以上。
2、績效指標實現情況
①效果指標實現情況:已做到應助必助、應救就救。
②滿意度指標實現情況:受益群眾滿意度達99、63%。
二、績效評價工作情況
(一)項目評價依據
1、《中華人民共和國預算法》(20xx年修訂)
2、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)
3、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(渝委發〔20xx〕12號)
4、《重慶市市級政策和項目預算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)
5、國務院《關于全面建立臨時救助制度的通知》(國發〔20xx〕47號)
6、重慶市政府《關于進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發〔20xx〕16號)
7、《重慶市民政局關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)
8、關于印發《豐都縣民政局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(豐委辦發〔20xx〕32號)
9、《關于進一步完善臨時救助工作的通知》(豐都民政發〔20xx〕36號)
10、《關于進一步加強臨時救助工作的通知》(豐都民政發〔20xx〕31號)
11、關于印發《豐都縣20xx年民政工作要點》的通知(豐都民政發〔20xx〕3號)
12、《關于20xx年度民政工作推進完成情況的報告》(豐都民政文〔20xx〕37號)
11、項目支出績效目標申報表
12、項目預算執行和績效運行監控情況表
13、項目業務及財務管理辦法
14、項目決算明細表、預算支出明細、財務和會計資料等
15、其他能夠體現項目工作內容產出和效果的相關材料等
(二)績效評價目的、對象和內容
1.績效評價目的
通過本次績效評價,分析重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目的經濟性、效率性和效果性,梳理分析項目在投入、管理、產出及效益各環節的科學性、規范性、合理性和匹配性,綜合分析并總結歸納項目實施過程中存在的問題,為主管部門改進工作提供決策建議和依據,促進項目實施單位樹立以結果為導向的績效管理理念,提高科學決策水平,規范項目管理,保證項目資金使用的規范性、安全性。
2.評價范圍和內容
本次績效評價對象為重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目,涉及財政資金1738、93萬元。
(三)績效評價指標體系、評價方法及評價樣本確定
1.績效評價指標體系
根據《重慶市市級政策和項目預算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)文件精神,結合項目特點、產出及效益具體情況,評價工作組細化形成項目績效評價指標體系,詳見附件1。
評價指標體系總分值為100分,其中投入10分,管理20分,產出40分,效果30分。本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式,根據評價指標得分,確定評價項目的績效等級,優(得分≧90)、良(90>得分≧80)、中(80>得分≧60)、差(得分<60)五個檔次。
2.評價方法及評價樣本確定
本次績效評價采用現場調查的方式對豐都縣20xx年度臨時救助項目的產出、效果進行評價,產出方面主要了解救助資金發放及時率、救助對象分類準確率、醫療困難臨時救助時效準確率等,效果方面主要了解救助后群眾基本生活保障程度、救助資金匹配度、救助政策知曉率等,調查問卷詳見附件2。
工作組對許明、十直、仁沙、樹人、高家、太平、三合街道、龍河、雙路、興義10個鎮鄉街,每個鄉鎮隨機抽取20戶進行調查,實際發放調查問卷200份、回收有效樣本200份。現場調查名單詳見附件3。
(四)績效評價工作過程
本次績效評價工作從20xx年7月下旬啟動,至同年9月上旬結束,共經歷前期準備、組織實施、分析評價三個階段。
1.前期準備階段
(1)成立績效評價工作組,對工作組人員進行培訓
7月15日,第三方機構組建由項目經理、項目助理等多層級人員構成的評價工作組,并對相關人員開展工作流程、工作守則、保密措施等方面的培訓。
(2)組織收集項目相關評價材料
7月15日至20日,工作組組織收集項目相關評價材料,通過梳理、分析提交的材料,找出績效評價關鍵點、重點,為下一步績效評價的實施打好基礎。
(3)根據項目特點制訂評價工作方案,設計訪談提綱、問卷調查表
7月22日至8月4日,工作組制定評價工作方案,包含項目概況、評價思路、評價組織實施、指標體系設計、訪談及問卷調查等內容,并報區財政局審定。根據區財政局的反饋意見,工作組進行修改和完善,形成績效評價工作方案定稿。
2.組織實施階段
(1)組織現場調查
8月13日至22日,工作組至許明寺鎮、十直鎮、仁沙鎮、樹人鎮、高家鎮、太平鎮、三合街道、龍河鎮、雙路鎮、興義鎮10個鎮、鄉、街道開展實地調查工作,每個鎮、鄉、街道隨機抽取20戶、共計200戶進行現場訪談及問卷調查,具體了解救助精準性、發放及時性等情況,以及救助管理工作中存在的問題等內容。
11月4日至5日,針對太平壩鄉、十直鎮、許明寺鎮特殊問題,工作組還開展了抽樣調查工作,共計抽查140戶,其中太平壩鄉45戶、十直鎮60戶、許明寺鎮35戶。
(2)撰寫績效評價報告,初步形成評價結論
8月23至9月12日,根據項目單位提交資料、問卷調查結果,工作組撰寫績效評價報告,形成初步評價結果。
3.分析評價階段
(1)評價結論征求意見,修改后形成最終評價結論
9月18日,工作組按照規定將績效評價報告報縣財政局進行審核,報告經審核并征求縣民政局意見,修改完善后形成正式績效評價報告。
(2)項目驗收,建立績效評價檔案
評價成果材料經確認、評價工作結束后,績效評價工作組提交工作底稿和評價報告有關資料,建立績效評價檔案,并移交縣財政局。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目投入情況分析
1.專項資金落實情況分析
(1)資金到位率
20xx年度,項目預算安排資金1738、93萬元,實際到位資金1738、93萬元,資金到位率100%。該指標分值5分,得5分。
(2)資金使用率
20xx年度,項目實際到位資金1738、93萬元。截至20xx年底,項目實際支出1603、07萬元,資金使用率為92、19%。該指標分值5分,得4、61分。
(二)項目管理情況分析
1.專項資金管理情況分析
(1)財務管理制度健全性
為貫徹落實市級文件精神,豐都縣民政局印發《關于進一步完善臨時救助工作的通知》(豐都民政發〔20xx〕36號)。該文件中明確了臨時救助對象類型、臨時救助標準,以及審批流程、分級施救機制等內容,對于臨時救助資金管理具有一定指導作用。該指標分值5分,得5分。
(2)資金使用合規性
臨時救助資金的申請,按照“個人申請、鄉鎮人民政府(街道辦事處)調查審核、縣民政部門審批”的程序辦理;臨時救助資金的審批,小額救助金由各鄉鎮、街道審批,大額臨時救助金(20xx元以上)報縣民政局審批;臨時救助資金的發放,嚴格執行經辦人、科室負責人、科室分管領導、財務分管領導、主要領導逐級審批簽字手續,并委托銀行代發。項目資金撥付具有完整的審批程序和手續,且預算執行規范、支出內容合規,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,符合財務管理制度的規定。該指標分值10分,得10分。
(3)財務監控有效性
根據項目資料,項目主要采取以下措施進行財務監控及監督:一是每年度采取現場檢查的形式對各鄉鎮、街道的臨時救助工作進行監督管理,對于現場檢查發現的問題要求各鄉鎮、街道及時進行整改;二是組織各鄉鎮、街道對民政資金使用情況開展內部監督檢查,審查臨時救助程序規范性、救助對象準確性以及救助資金收支節余情況等內容;三是各鄉鎮、街道的臨時救助資金明細公示公開,救助資金的合規性受村民群眾的監督。但評價認為,豐都縣臨時救助資金的審批專家庫尚未建立健全,未完全響應《重慶市民政局關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)文件的要求,且黨代表、人大代表、政協委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成,臨時救助資金集體審批制度仍有待完善。該指標分值5分,得4分。
(三)項目產出情況分析
1.產出數量分析
(1)救助完成率
20xx年度內計劃完成臨時救助2602人,實際完成臨時救助的人數為8662人1,救助計劃完成率為332、90%。該指標分值10分,得10分。
2.產出時效分析
(1)救助資金發放及時率
根據現場調查結果,反饋“及時”的樣本量為160個,反饋“較及時”的樣本量為26個,調查樣本總量為200個。根據計算公式,救助資金發放及時率=(160+26x75%)/200x100%=89、75%。該指標分值10分,得8、98分。
3.產出質量分析
(1)救助對象準確性
工作組在太平壩鄉、許明寺鎮、十直鎮抽樣調查發現,部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準確、與具體事由不符等問題,反映鄉鎮民政部門對小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調查共計發現11例問題(詳見表2),占調查樣本總量140個的比重為7、86%。該指標分值5分,得4、61分。
(2)醫療困難臨時救助時效準確率
根據現場調查結果,1年內因重特大疾病或慢性病致貧的樣本量為129個,醫療困難救助調查的樣本總量為147個。根據計算公式,醫療困難臨時救助時效準確率=129/147x100%=87、76%。該指標分值5分,得4、39分。
4.產出成本分析
(1)救助成本達標率
根據現場調查結果,調查樣本發放救助資金均符合標準,未超過市級文件規定的資助上限。根據計算公式,救助成本達標率=9908/9908x100%=100%。該指標分值10分,得10分。
(四)項目效果情況分析
1.社會效益分析
(1)救助后群眾基本生活保障率
根據現場調查結果,反饋“基本生活可保障”樣本量為75個,反饋“依靠其他社會救助體系基本生活可保障”樣本量為109個,調查樣本總量為200個。根據計算公式,救助后群眾基本生活保障率=(75+109x75%)/200x100%=78、38%。該指標分值10分,得7、84分。
(2)救助政策知曉率
根據現場調查結果,反饋“了解政策并能熟練應用”樣本量為90個,反饋“了解政策但部分內容不清楚”樣本量為105個,調查樣本總量為200個。根據計算公式,救助政策知曉率=(90+105x75%)/200x100%=84、38%。該指標分值5分,得4、22分。
2.可持續影響分析
(1)臨時救助協同機制
根據已提供資料,20xx年度臨時救助機制已與最低生活保障、特困人員供養、支出型貧困等其他救助政策建立有機聯系,形成“低保保基本、特困補短板、臨時救助解急難”的局面,相關機制運行良好。該指標分值3分,得3分。
(2)臨時救助信息管理系統運行效率
項目單位依托重慶民政社會救助平臺開展臨時救助網上申請、審批工作,平臺具備審查受理、評議公示、鄉鎮審核、鄉鎮公示、綜合查詢、審查跟蹤等功能,可實現受助人員家庭經濟狀況、困難情形和救助情況信息化管理,臨時救助信息管理系統實際運行效率較好。該指標分值2分,得2分。
3.社會公眾或服務對象滿意度
(1)救助對象滿意度
根據現場調查結果,反饋“很滿意”樣本量為197個,反饋“基本滿意”樣本量為3個,調查樣本總量為200個。根據計算公式,救助對象滿意度=(197+3x75%)/200x100%=99、63%。該指標分值10分,得10分。
(五)評價結論
重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目績效評價得分93、65分,評價等級為“優”。一級指標具體得分情況詳見下表:(略)
四、項目全過程管理情況及評價
績效目標設置方面,申報階段,項目根據預算績效管理的相關要求填寫了《項目支出績效申報表》,確定當年績效目標為“將臨時救助資金按月及時足額發放到位,解決困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題,兜住民生底線”,并設置了總救助人數、資金按規定時間發放、年度總成本、應助必助、受益群眾滿意度等績效指標。績效運行監控方面,執行階段,項目對資金預算執行、績效目標實現程度進行“雙監控”。監控結果顯示,項目的預算執行率、績效指標完成率均達70%以上。績效自評及公開方面,總結階段,項目將年度執行情況及績效情況,與年初確定的績效目標及指標進行比對,確定目標值完成比例,自評結果顯示完成情況良好。同時,項目單位根據績效自評指標體系,對項目投入、過程、產出、效益等方面內容進行打分,自評得分98分,并按要求在民政局官網主動公示公開。綜上,項目總體預算績效管理情況良好,全過程管理有效。
五、主要經驗及做法、存在的.問題及原因分析
(一)主要經驗及做法
1、落實臨時救助分級施救
按照“政府主導,分類施救,屬地管理,分級負責”的原則,建立以鄉鎮人民政府(街道辦事處)為基礎、縣民政局為主體、社會參與為補充的臨時救助分級審批機制。小額臨時救助審批權下放至鄉鎮人民政府(街道辦事處),有效提高了臨時救助審批效率。
2、充分利用現有信息化手段
項目單位充分利用信息化手段,依托重慶市民政綜合業務管理平臺,對受助人員家庭經濟狀況、困難情形和救助情況進行信息化管理,做到了申請要素齊,審批手續全,救助情況清,數據統計準。
(二)存在的問題及原因分析
通過此次評價,評價工作組認為本項目存在如下問題:
1、臨時救助資金集體審批制度有待完善
評價認為,項目單位采取了現場檢查、內部自查、公示公開等手段對各鄉鎮、街道臨時救助工作進行監管,但臨時救助資金的集體審批制度仍有待完善,未完全響應《重慶市民政局關于進一步完善臨時救助工作的指導意見》(渝民發〔20xx〕60號)文件的要求。臨時救助資金審批專家庫尚未建立健全,黨代表、人大代表、政協委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成。
2、小額救助資金審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻
根據太平壩鄉、許明寺鎮、十直鎮抽樣調查結果,部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準確、與具體事由不符等問題,反映鄉鎮民政部門對小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調查共計發現11例問題,占調查樣本總量140個的比重為7、86%。
3、政策宣傳力度、深度可進一步提升
根據現場調查結果,對于臨時救助政策知曉程度,本次抽查的200戶樣本中,有105戶反饋“了解政策但部分內容不清楚”,占比52、50%,反映臨時救助政策宣傳工作仍有進步空間,在政策內容、政策解讀等方面的宣傳工作力度及深度可進一步提升。
六、有關建議
針對本次評價發現的問題,評價工作組結合本項目實際情況,提出相關建議:
(一)拓寬社會監督渠道,完善救助資金公示公開制度
一是引入人大代表、政協委員等多方主體參與集體審批,提高審批專業性、回應社會關切;二是嚴格執行社會救助申請、審核、審批的公示、公開程序,促進救助資金公開化、透明化,落實救助資金社會化發放;三是加強臨時救助輿情監測預警,鼓勵社會組織和公眾積極參與監督,充分發揮社會監督的重要作用。
(二)加強社會救助監督檢查,強化對鄉鎮、街道的工作指導
一是督促鄉鎮、街道在日常臨時救助工作中,注重提高救助的規范性、精準性,嚴格執行申請、受理、審核、審批程序,積極利用培訓、檢查等手段強化對鄉鎮、街道的工作指導;二是提高資金監管力度,利用審批資料抽查、救助對象調查等多種監控手段,提高財務監控檢查頻次,重點檢查鄉鎮、街道在社會救助資金保障、撥付、發放、使用等方面工作情況;三是利用信息化手段提升監管效能,通過線上監測與線下監管相結合的方式,加大對社會救助資金發放中虛報冒領、截留私分、貪污挪用、吃拿卡要等問題的查處力度。
(三)加大臨時救助政策宣傳力度
一是梳理匯編臨時救助政策,將政策內容采取通俗易懂的形式編寫形成海報、手冊等宣傳載體;二是持續利用宣講會、廣播、電視和新媒體等宣傳渠道,廣泛宣傳臨時救助以及其他社會救助政策內容,引導公眾關注、參與臨時救助工作;三是加強臨時救助工作力量建設,支持和引導公益慈善組織、企事業單位和志愿者在臨時救助工作中積極作為。
醫院績效評價報告11
一、項目基本情況及評價范圍
(一)項目概況
1.項目背景
按照衛生部20xx年《醫療機構基本標準》規定和《婦幼保健院、所建設標準》,縣級婦幼保健院住院床數為20-49張,每張病床凈使用面積不少于5㎡,人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時狀況看,麻江縣婦幼保健院病床數嚴重不足,僅有15張床位,并且病房面積狹小,每間病房平均面積不足15㎡,房屋格局也不合理,遠遠不能達到新形勢要求的衛生費服務體系和醫療保健體系標準。因此,麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,按照省發展改革委有關文件的要求,申請新建婦幼保健院建設項目,擬全面該站其業務用房落后簡陋的現狀,以推動全縣婦幼衛生工作的健康發展。
2.項目規劃和立項批復概況
項目前期規劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場址在麻江縣新成區環城東路二號線旁,麻江縣婦幼保健院院內,不需拆遷和新征土地,項目建設場地平整,基礎配套設施完善,交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層,占地面積約640㎡,長40m,寬16m,層高3m,建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數達50張。
立項批復概況:20xx年09月14日麻江縣發展和改革局文件“麻發改社會[20xx]33號”《麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復》。
(1)建設規模:新建住院部綜合樓1棟(內設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術室、隔離分娩室、待產室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房),總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項目總投資:946.77萬元;
(3)建設地點:麻江縣杏山鎮城關村。
3.項目建設概況
此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和建設單位,項目主體建設方為貴州景順建筑工程有限責任公司,于20xx年04月20日取得中標通知書,20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目于20xx年底完工,于20xx年3月正式入駐,入駐前未做驗收。
4.婦幼保健院現狀
婦幼保健院現有住院部綜合樓1棟,共5層,其中1-4層已經對外開放,第5層處于毛坯狀態。內設放射室、B超室、內二科、新生兒科、產科、手術麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
(二)項目績效目標
根據《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》(黔發改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實際情況,有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件,改善醫療環境,大力推進衛生室事業的改革和健康發展。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
對該項目進行績效后評價的主要目的,是為了全面了解財政預算資金的實際使用狀態,檢驗項目是否實現了立項時的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件,改善醫療環境,大力推進衛生室事業的改革和健康發展。同時確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質量情況,查找項目建設中可能存在的問題,給出相應的改進建議,總結項目取得的經驗,推進基本建設類項目績效評價工作的進一步完善。
通過績效評價,掌握項目決策情況,包括項目立項(立項依據必要性、立項程序規范性)、績效目標(績效目標合理性、績效指標明確性)、資金投入(預算編制科學性、資金分配合理性);項目過程,包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規性)、組織實施(管理制度健全性、制度執行有效性、政府采購規范性、項目自評、合同管理、項目監理、項目驗收)、項目產出,包括產出數量(實際完成情況、床位使用率)、產出質量(質量合格率)、產出時效(完成及時性)、產出成本(成本節約率);項目效益,包括項目效果(社會效益、病人對項目滿意度、醫院工作人員醫生對項目滿意度、患者家屬對項目滿意度)。
(二)績效評價依據、評價指標體系、評價方法
1、績效評價依據
(1)《中華人民共和國預算法》;
(2)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《財政部關于貫徹落實<中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見>的通知》)(財預〔20xx〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的.實施意見》(黔黨發〔20xx〕29號);
(3)《預算績效評價共性指體系框架》(財預〔20xx〕53號)、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《貴州省省級財政專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發〔20xx〕34號)、《貴州省級財政專項資金管理實施細則(試行》(黔財預〔20xx〕63號)、《貴州省預算績效管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕5號)、《貴州省省級部門預算支出績效目標管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕8號)《貴州省省級部門預算支出績效評價實施辦法》(黔財績〔20xx〕10號)、《麻江縣部門預算支出績效評價實施辦法(試行)》(麻財通〔20xx〕64號);
(4)相關項目績效目標、資金下撥通知、實施方案、資金及項目管理辦法;
(5)中央、省相關政策規定和財務會計制度。部門職能、中長期發展規劃,年度工作計劃和項目規劃。行業標準及專業技術規范等;
(6)預算、可研、評估,決算、審計,稽查和驗收等報告;
(7)其他相關資料。
2、評價指標體系
3、評價方法
本次績效后評價是對項目執行情況進行全方面的綜合性評價,通過制定評價指標體系,收集和分析項目績效信息,從項目決策、項目過程、項目產出和項目效益四個方面進行逐項打分和結果評定。評價工作的內容主要是通過收集項目工程資料、開展問卷調查和訪談、現場勘察核對。通過對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對,對項目相關各方進行問卷調查和訪談得到的信息,結合評價指標體系,對該項目進行全面的審視和評價。依照評價指標進行考評,測量出考評結果,考評結果分為四個等級。90分(含90分)以上為優秀,90-80分以上為良好(含80分),80-60分以上合格(含60分),60分以下為不合格。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備
開展該項目績效評價工作前期,我們已配備和明確評價工作小組及其職責分工,按照重點性、突出性原則確定績效評價對象。
2、組織實施
在委托單位麻江縣財政局指導下,分頭分工開展工作,在被評價單位提供資料的基礎上,通過評分和評級的方式,對項目情況進行績效評價,并根據評價結果提出相應的建議和意見。同時,在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。
三、各項目評價指標綜合評價及說明
1、“項目決策”項目評價指標分值16分,評價得分16分,具體如下:
(1)“立項依據必要性”指標分值2分,得分2分。根據麻發改社會〔20xx〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知,項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策,得1分;項目立項與部門職責范圍相符,屬于部門履職所需,得1分。
(2)“立項程序規范性”指標分值2分,得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復等文件,項目按照規定的程序申請設立,得1分;事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策,得1分。
(3)“績效目標合理性”指標分值3分,得分3分。根據可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)、麻發改社會〔20xx〕7號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)的批復,項目有績效目標,得分1分;項目績效目標與實際工作內容具有相關性,得分1分;項目預期產出效益和效果符合正常的業績水平,得分1分。
(4)“績效指標明確性”指標分值3分,得分3分。根據可行性研究報告,將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,得1分;通過清晰、可衡量的指標值予以體現,得1分;與項目目標任務數或計劃數相對應,得1分。
(5)“預算編制科學性”指標分值4分,得分4分。根據麻發改社會〔20xx〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,預算編制經過科學論證,得1分;預算內容與項目內容匹配,得1分;預算額度測算依據充分,按照標準編制,得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配,得1分。
(6)“資金分配合理性”指標分值2分,得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,預算資金分配依據充分,得1分;資金分配額度合理,與項目單位或地方實際是否相適應,得1分。
2、“項目過程”項目評價指標分值23分,評價得分17.48分,具體如下:
(1)“資金到位率”指標分值3分,得分1.98分。截止20xx年5月31日,實際到位資金為625萬元;根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,計劃使用資金為946.77萬元,資金到位率66.01%,得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標分值3分,得分3分。截止20xx年5月31日,實際到位資金為625萬元;實際支出資金為669.40萬元,資金使用率為107.10%,得分3分。支出明細如下表:
(3)“資金使用合規性”指標分值4分,得分3.5分。
通過查閱相關支出憑證及附件,資金支出符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定,得1分;支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號,支付麻江縣自來水公司39,762.00元,僅見收據,未見發票;20xx年9月憑證12號,支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19,199.00元,發票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號,支付工程進度款260萬元,在未簽訂合同情況下,僅根據20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況,資金的撥付部分手續不完整,酌情扣0.5分,得分0.5分;符合項目預算批復或合同規定的用途,得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得1分。
(4)“管理制度健全性”指標分值2分,得分2分。根據麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專項資金管理制度、財務科工作制度了解,已制定或具有相應的財務和業務管理制度,得1分;財務和業務管理制度合法、合規、完整,得1分。
(5)“制度執行有效性”指標分值2分,得分2分。通過查閱相關資料及現場溝通了解,項目實施遵守相關法律法規和相關管理規定,得分0.5分;項目調整及支出調整手續完備,得分0.5分;項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料齊全并及時歸檔,得分0.5分;項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等落實到位,得分0.5分。
(6)“政府采購規范性”指標分值3分,得分2分。通過查閱支出相關合同、憑證等資料了解,已簽訂合同且確定合同金額9,559,146.77元,未簽訂合同已完成支付138,645.43元,已簽訂合同未確定合同金額但已支付60,000.00元,合計應支付9,757,792.20元。問題一,采購未見詢價比價資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見招投標或詢價比價資料。問題二,開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理,文件下達時間為20xx年2月5日麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日,建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日,項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日,已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費,未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。部分供應選擇的依據及流程上不充分,酌情扣1分,得分1分,供應商確定的時效性及時,得1分。
(7)“項目自評”指標分值1分,得分0分。項目單位對項目未自評,本指標不得分。
(8)“合同管理”指標分值2分,得分2分。通過查閱合同了解,合同注明結算方式、付款時間等內容條款設置全面,責任劃分明確,對服務質量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述,得1分;合同期限具備和理性,能夠保障項目有序、合規、順利實施,得1分。
(9)“項目監理”指標分值1分,得分1分。通過查閱監理日志、監理報告等相關資料,財務監理單位有效履行了財務監理職責,得0.5分;嚴格有效的執行了財務監理合同約定的內容、相關財務監理實施細則,得0.5分。
(10)“項目驗收”指標分值1分,得分0分。
通過現場了解,麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工,并于20xx年3月入駐,但未進行工程驗收,并且未進行消防驗收就進駐,違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規定,依法應當進行消防驗收的建設工程,未經消防驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。停止使用或者停產停業,并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標不得分。
3、“項目產出”項目評價指標分值29分,評價得分20.24
分,具體如下:
(1)“實際完成情況”指標分值4分,得分3分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓,建設項目按多層建筑設計,層數為地上4層,總建筑面積3374.53㎡,由于該建設項目未進行驗收,根據現場查看及溝通了解,截止20xx年5月31日,現場已完成新建1棟住院部綜合樓,層數為地上5層,其中第5層為毛坯狀態,其余四層已投入使用,床位30張,未達到預計50張指標要求,該指標酌情扣分1分,得分3分。
(2)“床位使用率”指標分值4分,得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解,8月實際開放總床日數為30*31=930天,實際占用總床日數164天,床位使用率為17.63%,床位使用率<60%,不得分。
(3)“質量合格率”指標分值7分,得分6.46分。由于該建設項目未進行驗收,該指標根據監理基礎評估報告、主體評估報告、節能驗收等資料,通過建設材料、設備等檢測情況來測定該項目的質量合格情況。送檢測數有26項、合格24項,主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格,合格率92.3%,得分=7*92.3%=6.46分。
(4)“完成及時性”指標分值7分,得分4分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,項目計劃建設工期為12個月。項目于20xx年4月22日開工,截止20xx年3月入駐,項目已經完工,但未進行驗收,通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明,該項目酌情扣分3分,得分4分。
(5)“成本控制率”指標分值7分,得分6.78分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,項目計劃投資9,467,700.00元;通過查閱合同、憑證等相關資料,項目實際應支出9,757,792.20元,已經支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實際支出為準)。超出預算290,092.12元,超出比例3.06%,扣分0.21分,得分6.78分。項目支出匯總表如下:
備注:經了解,除了合同未支付完成部分之外,目前未其他應支付未支付情況。
4、“項目效益”項目評價指標分值32分,評價得分28.54分,具體如下:
(1)“社會效益”指標分值11分,得分11分。通過現場調研及溝通,麻江縣婦幼保健院建成后,明顯的改善患者,特別是廣大婦女、兒童的就醫條件,緩解醫療供求不平衡,對推進衛生事業的改革和健康發展,保障經濟和社會發展與穩定具有重要作用,該指標得分11分。
(2)“患者對項目滿意度”指標分值7分,得分5.96分。問卷調查涉及滿意度5項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),清楚1項(清楚1分、不清楚0分),每份問卷調查滿總分16分。問卷調查發放8份,收回8份,有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%,本指標得分=85.16%×7=5.96分。
(3)“醫院工作人員對項目滿意度”指標分值7分,得分5.50分。問卷調查涉及滿意度6項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),每份問卷調查滿總分18分。問卷調查發放15份,收回15份,有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%,本指標得分=78.52%×7=5.50分。
(4)“患者家屬對項目滿意度”指標分值7分,得分5.50分。問卷調查涉及滿意度11項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),每份問卷調查滿總分33分。問卷調查發放9份,收回9份,有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%,本指標得分=86.87%×7=6.08分。
四、評價結論
經復核,評價結論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設項目”項目績效評價等級為“良好”,綜合評價平均得分82.26分。具體情況見下表:
五、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1、項目資金到位率低
截止20xx年5月31日,實際到位資金為6,250,000.00元;計劃使用資金為9,467,700.00元,資金到位率66.01%。現在工程已經完工,項目實際應支出9,757,792.20元,已經支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實際支出為準),項目資金到位率低,項目的驗收及完善受到影響。
2、部分采購不規范
(1)采購未見詢價比價資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見招投標或詢價比價資料。
(2)開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理,文件下達時間為20xx年2月5日麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日,建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日,項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日,已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費,未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。
3、項目未自評
部門人員對績效評價的認識不足,未對項目進行自評。
4、項目未完成驗收即投入使用
麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工,并于20xx年3月入駐,但未進行工程驗收,并且未進行消防驗收就進駐。存在一定的安全隱患,醫院使用過程中一旦出現意外情況,難以界定責任歸屬。
5、部分支付附件不全
支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號,支付麻江縣自來水公司39,762.00元,僅見收據,未見發票;20xx年9月憑證12號,支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19,199.00元,發票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號,支付工程進度款260萬元,在未簽訂合同情況下,僅根據20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況。
(二)建議
1、實施部門結合自身狀況分析資金到位率低的情況,結合縣財政部門,合理安排資金,使項目能順利完成,為達到預期的目標做好基礎。
2、加強對政府采購法及其實施條例、招投標法、貴州省政府采購相關文件的學習,嚴格執行相關采購流程及限額的規定。
3、開展績效培訓,提高認識,進行項目自評并形成系統規范的報告。提高部門人員對績效評價的認識,及時開展項目自評,將項目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標任務完成情況及實施成效,規范撰寫項目績效自評報告并在規定時間將自評報告及相關佐證資料及時上報。加強項目實施過程的監督,糾正項目實施中的偏差,有效促進項目的進展,實現項目目標。
4、建議項目應當通過全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設計變更導致工期超過初始工期,應加強前期設計審核和項目工程進度管理,合理安排工期,全面驗收后再投入使用。
5、加強對原始憑證的復核,對原始單據不全的憑證,不得給于報銷,完善報銷手續,保證資金支出的安全性和合理性。
醫院績效評價報告12
一、項目基本情況
項目名稱:省級區域醫療中心補助資金項目
項目資金:235.88萬元
項目執行時間:20xx年1月-20xx年12月
二、項目基本情況
為了有序推進省級區域中醫診療中心(針灸)建設工作,確保完成工作任務,達到引領和推動學科建設發展的目標,根據《云南省區域中醫(專科)診療中心項目建設實施方案》要求,特申請建立省級區域醫療中心。
三、項目績效自評工作開展情況前期準備、組織過程等相關情況
為加強項目績效目標管理,切實提高財政資金使用效益,我院領導高度重視財政支出績效自評工作,及時部署,安排專人負責開展自評工作,確保做到自評結果真實、準確、客觀。
四、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。保財社〔20xx〕1號到賬資金235.88萬元。
2.項目資金執行情況。截止20xx年12月支出235.88萬元。其中:印刷費支出4.19萬元、差旅費0.29萬元、培訓費支出11.91萬元、專用材料費37.73萬元、辦公設備購置4.33萬元、專用設備購置177.43萬元,根據國發〔20xx〕5號文件要求,州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發生制列支,不再有財政項目補助結轉結余資金,已支定收。
3.項目資金管理情況。在項目資金使用過程中能嚴格按照專項經費管理使用要求和相應項目實施方案及預算目標進行收支和管理,做到了專款專用,沒有出現項目資金被占用、挪用的情況,發揮效益,保證項目的順利實施。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。建設區域醫療中心1個,完成目標值;出版專著1本,為完成目標值;完成制定項痹病、肩痹病、膝痹病、面癱病、中風病等至少5個具有地方特色的診療方案;學科發展逐步完善,優化設置脊柱病、骨關節病、神經系統病3個亞專科,亞專科人才梯隊合理。
2.效益指標完成情況。針灸專科領域內疑難病癥的診斷與治療能力顯著提升;為省內尤其是滇西片區的針灸專科培養一批學科帶頭人和骨干人才。
3.滿意度指標完成情況。滿意度指標完成情況。患者滿意度≥95%。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
項目各項績效目標基本完成,下一步將根據工作中遇到的`實際困難和問題,改進工作方式,提升工作效率。
六、績效自評結果
項目各項績效目標完成情況良好,項目經費能嚴格按照專項經費的管理使用要求和相應項目實施方案要求進行項目收支管理,自評為優。
醫院績效評價報告13
一、基本情況
(一)項目概況。
武定縣白路鎮衛生院20xx年度項目6個,項目預算合計167.29萬元,項目支出123.17萬元,具體如下:
1、國家基本藥物制度。依據轄區國土面積、轄區人口、村醫人數、考核等年初預算28.21萬元。
2、國家基本公共衛生服務項目。根據基本公衛十二項、婦幼衛生、考核等財政預算66.75萬元,非同級財政撥款25.24萬元,上年結轉資金38.24萬元。
3、建檔立卡貧困人口家簽資金。根據履約的建檔立卡貧困人口數、考核財政預算5.51萬元,非同級財政撥款12.9萬元。
4、重大公共衛生項目。根據國家突發公衛衛生體系建設、艾滋病防治、梅毒防治、綜合防治、考核等財政預算0.64萬元,非同級財政撥款0.31萬元。
5、鄉村醫生養老保險省級補助項目。根據成功購買企業職工養老保險(靈活就業人員養老保險)或城鄉居民養老保險的在崗鄉村醫生可以享受省財政補助的每月200元(即20xx年2400元)用于支持村醫購買養老保險的政策,財政預算3.84萬元。
6、鄉村醫生基藥省級補助資金。保證所有實施國家基本藥物制度的村衛生室享受300元/月的鄉村醫生補助,財政預算6.48萬元。
7、其他由縣衛健局撥入的非同級財政撥款收入17.4萬元,主要是返還的事業發展基金3.18萬元、新冠肺炎防控及疫苗接種費用3.1萬元、慢病中心管理建設費用10萬元、離崗鄉村醫生一次性補助0.66萬元、合理用藥及中醫適宜技術培訓費0.46萬元。
(二)項目績效目標。
1、國家基本藥物制度。保證所有政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度;對實施國家基本藥物制度的村衛生室給予補助,支持國家基本藥物制度在村衛生室順利實施;通過每年對基層醫療衛生機構實施基本藥物制度補助資金的投入,完善財政對基層醫療衛生機構運行的補助政策;鞏固基本藥物制度,推進綜合改革順利進行;加強基層醫療機構衛生服務體系建設,不斷提升服務能力和水平,筑牢基層醫療衛生服務網底,實現醫改“保基本、強基層、建機制”的目標。
2、國家基本公共衛生服務項目。確保基本公共衛生服務各項任務完成;貧困地區農村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達45%以上,非貧困地區農村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達20%以上,免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達80%以上,農村婦女增補葉酸服用率達90%以上,營養包目標人群覆蓋率達80%以上,4-6歲兒童視力檢查人群覆蓋率達90%以上,地中海貧血篩查任務完成率、地中海貧血基因檢測率達80%以上。提高基本公共衛生服務項目均等化水平,規范公共衛生服務行為,推進基本公共衛生服務項目開展,加強孕產婦健康管理和兒童健康管理,把孕產婦和嬰兒死亡率控制在指標范圍內,全面完成20xx年度家庭醫生簽約服務、城鄉居民健康檔案、0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、免費婚前醫學檢查、新生兒遺傳代謝性疾病篩查、新生兒聽力篩查、免疫規劃、65歲及以上老年人健康管理、健康教育、原發性高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、傳染病和突發公共衛生事件報告處理、結核病防治、衛生監督協管、中醫藥健康管理服務各項任務目標。
3、建檔立卡貧困人口家簽資金。為個人、家庭提供優質、方便、便捷、一體化的基層醫療保健服務,力爭將簽約服務擴大到全人群,形成長期穩定的契約服務關系,基本實現家庭醫生簽約服務制度全覆蓋,建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約覆蓋率達到100%,為健康當離開貧困人口發放健康卡。落實國家基本公共衛生服務項目,為65歲以上的建檔立卡貧困人口每年免費開展一次健康體檢。對已核準的高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙、肺結核等患者,提供公共衛生、慢性病管理、健康咨詢和中醫干預等綜合服務,并逐步擴大病種。
4、重大公共衛生項目。做好艾滋病監測、檢測,推廣艾滋病快速檢測替代確證檢測策略,開展艾滋病病毒感染者和病人的隨訪管理,開展吸毒者、暗娼、男男性行為人群高危行為干預工作,完成婚前保健人群、孕產婦檢測任務,做好預防母嬰傳播工作,為符合治療條件的艾滋病病毒感染者和病人提供抗病毒治療。實現“3個90%”艾滋病防治目標,并持續鞏固。
5、鄉村醫生養老保險省級補助項目。根據成功購買企業職工養老保險(靈活就業人員養老保險)或城鄉居民養老保險的在崗鄉村醫生可以享受省財政補助的每月200元(即20xx年2400元)用于支持村醫購買養老保險的政策。
6、鄉村醫生基藥省級補助資金。保證所有實施國家基本藥物制度的村衛生室享受300元/月的鄉村醫生補助。
(三)項目組織管理情況。
項目管理中嚴格執行相關財經紀律制度,做到各司其職,相互監督、相互制約。項目預算、經費收支、財務票據合規性審核、業務經費由各開展相關工作的`業務部門實施。經費支出實行三級審核把關制度,重大項目實施報院務會討論決定相關方職責分工、管理流程、組織實施、制度建設情況等。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
強項目預算績效管理,強化支出責任,建立科學合理的財政支出評價管理體系,提高財政資金使用效益。主要是對縣級年初預算的8個項目資金管理、使用、所產生的效益作出評價。
(二)績效評價原則、依據、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準、評價抽樣等。
1、績效評價原則。本次評價的原則是遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關原則,采用比較法,定量與定性相結合的辦法。
2、績效評價依據。《武定縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(武政發[20xx]4號),《武定縣財政局關于印發<武定縣預算部門(單位)整體支出績效管理辦法(試行)>的通知》(武財績〔20xx]3號),《武定縣財政局關于開展20xx年度部門整體和項目支出績效自評工作的通知》(武財績[20xx]4號)。
3、績效評價指標體系。本次績效評價指標體系設計分一級、二級、三級指標和各三級評價標準、指標說明等。
4、績效評價方法。根據20xx年財務資料數據進行評價,按評價程序出具評價報告。
5、績效評價標準。績效評價預算執行率、產出、效益、滿意度指標為標準。
(三)績效評價工作過程。
財務科根據年度財政財務收支狀況、部門職能職責、年度工作完成情況、工作主要成效等,圍繞年初制定的項目支出績效目標任務開展自批,撰寫自評報告。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
(一)績效評價綜合結論。
經綜合評價,武定縣白路鎮衛生院項目評價等級為“優”,項目達到預期成果。
(二)績效目標實現情況等。
本著專款專用原則,強化績效理念,切實提高資金使用效益,20xx年項目資金支出123.17萬元,6個項目本年年初預算均全部執行,部分非同級財政撥款經費未全部使用是因為四季度基本公共衛生結算資金還未最終考核撥付村衛生室、新冠肺炎防控及疫苗接種工作尚未結束等,基本實現績效目標。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析。
我單位針對20xx年專項經費編制了預算項目績效目標,分別從項目的數量目標、質量目標、時效目標、成本目標以及生態效益、社會效益、可持續影響、服務對象滿意度等幾個方面,結合我單位職能,通過驗證項目的可操作性,量化、設計項目的績效考核指標。
(二)項目過程情況分析。
所有項目專款專用,達到預期效果。
(三)項目產出情況分析。
我單位項目從數量、質量、效應、滿意度指標進行了評價,各個指標都完成了年初預算,目標值達到100%。單位醫療、公衛服務能力持續增強。
(四)項目效益情況分析。
為轄區內群眾帶來更高質量的醫療服務以及公共衛生服務。
五、主要經驗及做法
1、加強項目前期評估。在項目預算階段,廣泛征求各業務科室意見,根據各部門工作實際提出需求,逐級篩選,對項目進行可行性、實效性進行評估,收集項目預算文件依據,選擇重點項目進行申報。
2、加強項目實施管理。一是各業務部門要根據年初制定的績效目標,推進各項目標任務的完成,達到預算效果。二是加強內部控制管理,嚴格執行三級審核把關制度。
六、存在的問題及原因分析
預算績效管理工作相對滯后。近年來實施財務精細化管理后,我院預算編制工作由財務人員統籌,財務工作者除應對單位日常工作及財務管理外,無更多精力承擔預算項目績效管理培訓、預算編制審核和預算管理績效跟蹤管理。
七、有關建議
繼續保持,進一步強加全面預算管理。
八、其他需要說明的問題
五
醫院績效評價報告14
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》文件精神,現將我院20xx年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)工作自查總結如下:
一、項目基本情況
為確保醫院可持續發展,滿足廣大患者的診治需求,加快診治效率,提高診療準確性,開展新醫療項目,醫院購置部分醫療設備顯得勢在必行。在此基礎上,根據《保山市財政局關于下達20xx年市級城市公立醫院改革財政補償資金的通知》(保財社﹝20xx﹞99號)、《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)中央財政補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞51號)以及《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)中央財政補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞155號)、《保山市財政局、保山市衛生健康委員會關于下達20xx年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)第二批結算補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞171號)文件精神,核定我院20xx年用于醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)財政補償資金467.90萬元。四筆款項用款額度分別于20xx年10月、11月下達我院。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》文件精神,我院成立領導小組,培訓相關人員,認真組織對20xx年部門預算項目資金的使用績效開展檢查自評,撰寫績效自評報告,對比分析項目完成情況。按要求進行填報。報績效自評領導小組審核,按時上報。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1、項目資金到位情況。20xx年10月收到財政項目撥款-20xx年市級城市公立醫院改革財政補償資金305.40萬元(保財社﹝20xx﹞99號);20xx年11月收到財政項目撥款-20xx年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)中央財政補助資金110萬元(保財社﹝20xx﹞51號);20xx年11月收到財政項目撥款-20xx年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)中央財政補助資金15萬元(保財社﹝20xx﹞155號);20xx年11月收到財政項目撥款-20xx年醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)第二批結算補助資金37.50萬元(保財社﹝20xx﹞171號)。
2.項目資金執行情況。醫療設備是建設現代化研究型醫院的物質基礎,我院為充分發揮現有大型儀器、設備作用,提高檢測準確率及檢測速度,減少患者等候時間,實行設備專管共用,加強維修和管理。根據需要和可能,更新和添置必要的檢測治療儀器設備等,20xx年我院使用項目資金467.90萬元全部用于購置設備,已全部使用完畢。
3.項目資金管理情況。醫院財務部門按照財政資金管理制度對項目資金使用進行管理,專款專用,使用嚴格按項目資金申報計劃執行。
(二)項目績效指標完成情況
1、產出指標完成情況。
產出指標體系得分30分。其中,①數量指標,得分10分。20xx年為充分發揮現有大型儀器、設備作用,提高檢測準確率及檢測速度,減少患者等候時間,購置設備467.90萬元,對原有部分設備進行維護得分10分。②時效指標,得分10分。新購醫療設備,推進現代醫院管理制度建立,提高醫療服務收入占比,降低藥占比。③成本指標,得分10分。項目預算控制數467.90萬元,項目實施467.90萬元。
2.效益指標完成情況。
效益指標體系得分28分。①經濟效益指標,得分15分。醫療設備更新,醫療技術提高,使20xx年固定資產增長率29.42%。②可持續影響指標,得分13分。提高醫療技術,更新醫療設備,使患者得到及時、準確的救治。
3.滿意度指標完成情況。
滿意度指標體系得分18分。醫院努力提高服務水平和服務質量,推動現代醫院管理制度建設,就醫秩序得到改善,得到群眾的認可和好評。但整體在就醫環境、服務態度、服務質量、就醫等候時間等方面與患者的要求還存在一定差距,患者滿意度需要進一步提高。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施。
20xx年底,醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)補助資金使用467.90萬元,醫院按預算購置和更新醫療設備,努力為患者提供更好的醫療檢查手段以及更為精準的檢查數據。公立醫院改革,推進現代醫院管理制度建設,有效控制醫藥費用不合理增長狀況,群眾滿意度明顯提升,就醫費用負擔明顯減輕,這是一個逐步完善的過程,需在以后的工作中繼續完善;醫院努力提高服務水平和服務質量,得到群眾的認可和好評,但整體在就醫環境、服務態度、服務質量、就醫等候時間等方面與患者的要求還存在一定差距,患者滿意度需要進一步提高。
我院將充分發揮現有大型儀器、設備作用,提高檢測準確率及檢測速度,減少患者等候時間,實行設備專管共用,加強維修和管理,努力提高服務水平和服務質量,推動現代醫院管理制度建設,使就醫秩序得到改善,更好的得到群眾的認可和好評。
五、績效自評結果
20xx年部門預算項目資金-醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)的.使用績效自評得分96分,扣4分,原因為1、公立醫院改革,推進現代醫院管理制度建設,有效控制醫藥費用不合理增長狀況,群眾滿意度明顯提升,就醫費用負擔明顯減輕,這是一個逐步完善的過程,需在以后的工作中繼續完善,故在本次績效自評中可持續影響指標處扣2分。2、醫院努力提高服務水平和服務質量,得到群眾的認可和好評。但整體在就醫環境、服務態度、服務質量、就醫等候時間等方面與患者的要求還存在一定差距,患者滿意度需要進一步提高,故在本次績效自評中服務對象滿意度指標處扣2分。
六、結果公開情況和應用打算
本次部門預算項目自評報告、自評表由主管部門保山市衛生健康委員會代為公開。
應用打算:績效評價結果作為下年安排部門預算項目資金-醫療服務與保障能力提升(公立醫院綜合改革)的重要依據,為預算編制提供參考。利用績效評價結果,促進醫院各部門增強責任和效益觀念,提高財政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對績效評價結果中存在的問題,督促落實整改措施,及時督促相關部門調整工作計劃、績效目標,加強項目財務管理,提高資金使用效益。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
這次績效自評工作的開展,單位領導高度重視,特別是部門預算的執行過程中對資金使用的監督和指導,確保項目資金使用合理、合規。定期召集各部門召開績效評價討論會議,積極引導各部門增強績效評價意識,提高項目績效指標的科學性和可考核性。項目執行過程中加強項目監管,督促項目進度,確保項目按時按質完成。
存在的問題:1、項目績效考核依據不夠充分,量化指標細化不夠,不能充分反映項目開展的過程及成效。2.制度建設方面還有所欠缺,尚未建立績效問責機制,對項目資金績效的跟蹤管理還沒有明確的實施方案。在下一步工作中,將對這些問題進一步完善,根據要求及需要,進一步將預算進行細化,建立科學、可量化的指標體系,完善經費開支管理,加強評價結果的運用。
建議:希望能多開展績效評價培訓,建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制,使以后的項目績效評價更能充分的反應項目成果,提高財政資金使用效益。
八、其他需說明的問題
無其他需說明的問題。
醫院績效評價報告15
一、項目基本情況
根據退役軍人管理服務工作職責,做好全市退役軍人的思想政治、權益維護、安置優撫、就業創業、服務管理、褒揚紀念、解難幫困等各項工作,為保山社會穩定做好服務保障。20xx年4月保山市退役軍人事務局開設基本賬戶,市財政下達開辦費用于單位正常運行。20xx年,市財政一般公共預算資金安排項目經費300000.00元。
二、項目績效自評工作開展情況
保山市退役軍人事務局成立是為做好全市退役軍人的思想政治、權益維護、安置優撫、就業創業、服務管理、褒揚紀念、解難幫困等各項工作。我局對20xx年度項目運行情況進行了全面的梳理,就經費的預算、執行以及支付的工作進行了總結回顧,并對項目開展情況進行全方位的績效自評。20xx年市財政下撥開辦費300000.00元,資金使用300000.00元。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。該項目資金預算300000.00元,實際到位300000.00元。
2.項目資金執行情況。截止20xx年底,該項目資金根據實際情況使用,資金支出300000.00元,執行率為100%。
3.項目資金管理情況。在年度預算管理過程中,進一步強化資金的分配、使用、管理等關鍵環節的事前防范、事中控制、事后監督,努力提高項目資金配置效率。在制度建設方面,緊扣制度建設重點,圍繞預算編制、預算執行、支付管理、監督保障等方面,結合機構獨立設置、獨立運轉和部門自身建設,狠抓內部管理、不斷建立完善了各項規章制度,建立用制度管人、管事、管財的長效機制,并在實際工作中不斷健全完善管理辦法和內控制度,認真貫徹執行,確保資金使用的`安全、合規。在預算執行管理方面,嚴格按照《保山市財政局關于進一步加強預算執行管理的通知》要求,切實履行預算管理職責,加強預算執行的監督管理,維護預算的嚴肅性。按照財政預算執行序時進度要求,定期通報預算執行進度情況,分析解決預算執行中存在的問題和困難,根據預算項目用途,確保專款專用,加快預算執行進度。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。
產出指標下的質量指標目標:項目資金專款專用,完成率100%;辦公設備等交付后后正常運行,完成率100%。
2.效益指標完成情況。
效益指標下的社會效益指標目標:為退役軍人管理服務工作發揮100%效力,完成率100%。
3.滿意度指標完成情況。
滿意度指標下的服務對象滿意指標目標:受益方滿意率100%,實際滿意率100%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
無
五、績效自評結果
該項目20xx年支出按照實際情況支出,達到預期績效目標。經全面綜合評價,該項目績效自評分100分。
六、結果公開情況和應用打算
1.項目績效自評結果根據市財政局要求時限在門戶網站上進行公開。
2.針對本部門績效自評中存在的問題,及時調整和優化本部門后續項目和以后年度預算支出的方向和結構,合理配置資源,加強財務管理。
3.建立激勵與約束機制,強化評價結果在項目申報和預算編制中的有效應用。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
(一)績效自評的工作經驗
強化認識,重視績效自評工作。財政支出績效評價是單位提高行政效能和理財水平的重要舉措,必須加強組織領導,總結自評工作經驗,嚴格落實績效管理責任,才能保質保量完成績效自評工作任務。強化質量,規范績效自評工作。只有通過建立科學、可量化的指標體系,認真收集整理評價基礎數據資料,才能按要求完成績效自評報告,真實反映資金使用效果。強化落實,按時完成績效自評工作。在預算管理過程中,要統籌安排好各個環節的工作,進一步加強財務和業務部門之間的參與協助力度,加強與各業務部門的溝通配合、培訓和指導,才能按要求完成本部門績效自評工作。
(二)存在問題和建議
市退役軍人事務局的部門財政支出績效管理工作還存在績效目標申報不夠全面,績效指標量化不夠,績效評價手段和方法有待優化,績效自評組織實施還不夠規范等問題,在今后的工作中加以改進和完善,同時建議市財政局加強對部門財政支出績效評價管理工作的培訓和指導,促進提高部門績效自評質量。
八、其他需說明的問題
無
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