【精選】農業調查報告
在人們越來越注重自身素養的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編整理的農業調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農業調查報告1
農業保險是對種植業（農作物）、養殖業（畜禽等）在生產、哺育、成長過程中可能遭到的自然災害或意外事故所造成的經濟損失提供經濟補償的一種保險。我國在1982年恢復了農業保險業務，但這一在計劃經濟體制下所創立的農業保險制度，未能很好地滿足廣大農民參與保險、扶危濟困的需求。相比我國城市保險保障體系的發展和完善，農業保險的體系建設卻嚴重滯后。供求失衡是目前我國農業保險資源配置中最突出存在的問題，一方面是巨大的潛在市場需求，而另一方面農業保險供給極為不足。
設立中國農業保險公司作為建立社會主義市場經濟體制的重要內容，無論是在理論上還是在實踐中在我國都還處于起步階段，很多方面還需要我們不斷地去探索，也有許多問題需要我們去研究、解決與完善。農業保險既有我國保險業在市場經濟條件下發展的一般特點和規律，也有許多新特色、新問題。目前我國農業保險的經營不論是從法律架構、治理環境、經營主體、保險模式、財政稅收的扶持等方面，都不能滿足農業經濟發展的需求。所有這些都為農業保險課題留下了很大的研究空間和探索余地。
筆者認為對該課題的研究可分為四個部分：
一、中國農業保險現狀分析。
可介紹我國農業保險的`自然環境和經濟環境狀況，分析我國農業保險的總體情況和局部試點情況。
二、制約我國農業保險發展的因素分析。
可從供給、需求和政府政策方面力求找出制約我國農業保險發展的癥結所在。
三、各國農業保險制度的借鑒。
通過研究國外發達國家及發展中國家在農業保險制度方面的國家立法、政府支持、運行模式和實踐效果等，可總結各國制度對我國農業保險的啟示。
四、設立我國農業保險公司的構想。
可在對設立農業保險公司的必要性、應遵循的基本原則進行論述，對不同模式的農業保險公司進行比較的基礎上，提出對中國農業保險公司運作模式的設想及需要配套采用的政策措施。
農業調查報告2
一、上半年xx縣農業農村經濟運行情況及出現的新形勢和新問題
運行情況：
(一)農牧漁業協調發展，農業結構調整取得積極進展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調整成效。由于去年以來國家支持糧食生產和保護農民利益的一系列優惠政策的相續出臺，加之農產品市場價格的持續上漲，農民的種糧積極性空前高漲，糧食作物播種面積連續兩年增加，種植業結構出現了新的變化。據統計：今年全縣農作物總播種面積達到129萬畝，其中糧食作物播種面積115萬畝，比20xx年增加8萬畝，增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝，比上年增加3萬畝，增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝，比上年減少1.8萬畝，減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝，與上年持平。經濟作物種植14萬畝，占旱田面積的21%，其中亞麻播種面積8610畝，萬壽菊播種面積為6000畝，烤煙生產面積1485畝，中藥材栽培面積2萬畝，其它經濟作物 10.4萬畝，飼料飼草面積70000畝。全縣農業種植結構由單一的糧經生產向糧、經、飼三元結構轉變。二是畜牧業生產增勢不減、漁業生產穩定發展。截止 5月末統計，全縣黃牛飼養量50475頭，生豬飼養量98975頭，山綿羊飼養量36266只，家禽飼養量113.7萬只，同比分別增長 %、 %、 %、 %;肉類總產量2500噸，蛋類總產量1562噸。全縣完成養魚放養水面26000畝，馴化養魚水面3500畝，引進名特優品種200萬尾。
(二)搶農時、戰低溫，春耕生產在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開展的，起步與歷年比較晚，但由于縣鄉領導的高度重視，組織干部和科技人員大下基層，靠前指揮，確保春耕生產順利進行。通過全縣上下共同努力，春耕生產雖然起車晚，但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動，中旬進入高潮，4月末結束。水稻插秧5月10日開始，5月末基本結束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始，4月25日結束。大田播種5月1日開始，5月23日完成，實現一次播種保全苗目標。
(三)科技興農工作扎實推進，農業科技創新步伐加快。去冬今春以來，全縣開展了形式多樣的科技培訓工作，重點是結合科技入戶示范工程對以水稻新基質育苗為主的八項實用技術進行培訓。全縣共舉辦科技培訓班200場次，印發資料2.5萬份，培訓人數達7萬人次。農業科技入戶示范工程按照農業部提出的《XX 年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求，先后成立了農業科技入戶工作領導小組和專家組，公開招聘50名技術指導員，在9個鄉鎮、100個水稻主產村，培訓1000個水稻生產科技示范戶，輻射帶動2萬農戶，今年全縣推廣水稻新基質育苗面積達14800畝，涉及農戶378戶。全縣建設現代化農業科技園區4處 1157畝，規劃展示222個品種，為農業實施生產標準化起到了示范和推動作用。
(四)農業產業化經營取得新進展，農民進入市場的組織化程度進一步提高。全縣規模較大、帶動較強的龍頭企業和在冊的農村新型合作經濟組織發展到28個，農村經紀人發展到2850人，會員和社員發展到1萬人以上，共帶動種、養、加等行業20多個項目的發展，預計農村新型合作經濟組織年創產值可達5500萬元以上，帶動農戶2萬戶，促進農民增收XX萬元。今年，全縣綠色食品和無公害食品水稻生產基地種植面積達到32.5萬畝，占水稻總面積的61%，帶動農戶1.2萬戶;優質亞麻生產基地帶動農戶1500戶;中藥材生產基地帶動農戶1800戶;萬壽菊生產基地帶動農戶1500戶;落實農作物生產訂單5萬畝以上;養蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業、新型合作組織與農民之間的利益關系更加趨于合理化，雙方利益得到有效保護，也為各產業的發展奠定了堅實基礎。
(五)農村勞動力轉移工作進展順利，勞務經濟發展強勁。全縣有農村勞動力73750人，現已轉移農村勞動力32450人，占農村勞動力總數的44%。其中縣內轉移15869人，縣外省內轉移5749人，省外國內轉移4108人，國外轉移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區467 人)。截止5月末，全縣新轉移勞動力達到1590人，僅延壽外派基地向日本輸出勞務人員117人，實現勞務經濟819萬元，預計全年基地輸出人員300以上，實現收入2100萬元。通過組織全縣各鄉鎮領導干部算帳對比等引導工作，勞動力轉移工作正在成為縣、鄉政府和社會相關部門的一項重要工作內容，組織化、社會化程度不斷提高，而且農村勞動力資源狀況、農民工培訓、市場信息、對接服務等各項工作基本走上正軌。農村勞動力轉移也加快了土地使用權的流轉，推進土地向集約化和規模化方向發展，發揮了土地的最大效益。
(六)農業基礎設施建設取得較好成效，農業生產條件進一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設力度加大。目前，共爭取國家、省、市水利工程建設到位資金255 萬元，中和灌區配套工程和先鋒水庫建設工程通過省水利廳論證評審，近期開始啟動;新城灌區配套工程在建項目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關門山灌區渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼，清洗人飲井12眼;投資60萬元進行水保工程修復工作;整修螞蟻河堤防，完成土方10萬立方米，堤防護岸林完好率達到90%以上，汛前檢查和準備工作正在緊張進行。二是林業生態工程建設任務超額完成。共完成造林70570畝，占市下達計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝，兩荒造林13070畝，封山造林40000畝，分別完成計劃的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設7500畝;完成道路綠化80公里，綠化村屯10個;完成義務植樹60萬株，占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度，確保國家森林資源的安全。三是農業機械化水平進一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝，其中大型機械整地34萬畝，小型機械整地46萬畝，機械播種62.5萬畝，農機作業率和標準化作業水平大幅提高。。
(七)扶貧開發工作進展順利，整村推進項目啟動早、進展快。今年是我縣第二批實施整村推進的第二年，確定扶貧開發整村推進18個村、79個自然屯，立項批準97個項目，共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼，抗旱補水井6眼，修改河道一項，自來水入戶項目14項33個自然屯;建農機服務隊18個，購買機車54臺(套)，建農機車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里，維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學校教室2個;已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結束，6月份全面實施。全省扶貧開發現場推進會將于7月份在我縣召開。通過爭取，今年3月1日國家扶貧辦正式批準我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業，現正在為該企業申請專項扶貧貸款資金 1000萬元，促進企業擴大經營規模。
(八)糧食銷售和企業改革進展有序，糧食流通體制改革初見成效。截止5月末，全縣庫存銷售陳糧19981噸，占銷售總任務18186噸的104.32%，提前三個月完成省、市下達的陳糧銷售任務，企業實現減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝，優質水稻600噸。目前糧食系統1441人并軌工作全面結束，企業人員縮減到264人，共籌措資金2372.34萬元，保證了全縣國有糧食購銷企業改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸，上繳稅金8萬元，查處無碘私鹽2.6噸，進一步規范鹽業市場管理，確保全縣人民吃上放心鹽。
新形勢：
(一)政策環境優越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎上，在支持和保護糧食生產、促進農民增收方面又出臺了一系列政策，為我縣發展“高產、優質、高效”糧食、實施農業生產標準化及圍繞農業科技入戶工程促增收提供最佳機遇期，主題更突出，重點更明確。
(二)農民從事各業生產，特別是糧食生產的積極性空前高漲，農業投入力度明顯增強。去年農產品價格上漲，農民收入實現歷史性突破，農村各業生產的原始資本積累增加，發展農業的內動力增強，信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統計，全縣春耕生產共投入資金2.2億元，同比增加5000萬元，其中信用聯社投放農業貸款1.6億元，同比增投4000萬元，增幅33%，農民自籌5000萬元，同比增加1000萬元，增幅25%，這是歷年來所沒有的現象。
(三)農業生產標準明顯提高。全縣農業標準化生產面積達80萬畝，占耕地總面積的71%，新增水稻育苗大棚300棟，本田育苗減少，育苗標準提高，新品種、新技術推廣力度大，新技術成果轉化率高。
(四)去冬今春雪雨大，土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足，全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米，塘壩蓄水量1320萬立方米，有利于農業生產，在一定程度上緩解了水田渴水的問題。
(五)農業生產物資充足。今年農業機械購買力增強，保有量加大，農民投入能力進一步增強，同時向上爭取購置大型農機具補貼資金50萬元，農機更新資金35萬元，全縣農戶購買大型機械積極性空前高漲。
(六)鄉鎮機構改革、鄉村職能轉換、化解鄉村債務、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉鎮公共事業和村集體公益事業建設將成為縣、鄉、村所面臨的近一個時期內無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。
(七)鄉鎮干部及涉農部門工作作風進一步轉變。一方面抽調212名機關干部組成促農工作隊，重點為貧困戶解決了生產資金，保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉村干部及涉農干部中開展爭當“五員”活動(即黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民合法權益的監督員)，全面提高了干部服務群眾和解決“三農”問題的本領，確保農村經濟的快速發展和社會的長期穩定。
新問題：
(一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的.影響，初步形成的特色農業主導產業受到嚴重沖擊，一定程度上影響了農業和農村經濟結構的戰略性調整。(如：亞麻、萬壽菊及其它經濟作物耕種面積減少)，加上龍頭企業牽動力不強，基地規模小、產品深加工優勢弱，組織化程度低等問題，阻礙了我縣農業產業化發展。
(二)春耕生產氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大，近期有連續發生凍害、雹災、水災等自然災害。如果后期再遇早霜，可能要造成全縣糧食減產、農民增收下降。
(三)農業基礎設施薄弱，抗御自然災害能力不強。由于我縣農田水利設施一直是超負荷運行，加上水利工程年久失修不配套，跑、冒、漏嚴重，蓄水能力差，今年旱改水又面積大，所以，抗春早、保春灌仍然是當前農業生產的難點問題。
(四)農用生產資料價格上漲過快，抵消了“一免兩補”政策使農民增加的收入。根據市場調查，今年二銨每噸同期上漲25%，尿素上漲19%，復合肥上漲 35%，農膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元，全縣39萬畝水稻增加生產成本1244.1萬元;玉米畝增加成本 13.7元，15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元，38萬畝大豆增加生產成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產成本 20xx.4萬元，人均增加農業生產成本130元，加上去年農資上漲人均增加農業生產成本130元，基本上抵消了“一免兩補”政策使農民人均增加的265 元收入。
(五)農村土地矛盾仍然突出。目前鄉鎮政府領導最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數越來越多。一是17號文件執行難度大，按17號文件規定，戶在人不在農戶給予補地，使地源少的村屯很難補到土地，有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪，此規定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉村干部對一些問題底數不清、調查了解不夠、解決問題沒有根本辦法，致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中，存在權屬不明、合同不清等遺留問題，如解決不好，達不倒自己意愿便采取極端辦法解決，給農村社會帶來不穩定因素。截止目前，全縣涉及土地糾紛案件916起，涉及2925人次。其中農委接待180起，780人次;信訪辦270 起，1269人次;司法局240起，650人次;法院226起，226人次。
(六)農村公益事業發展出現新的困難。一方面免征農業稅后，原來由鄉村承擔的一些公益事業失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學維護等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態; 另一方面 農村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦)。籌資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應政策，鄉鎮公共事業和村集體公益事業近一個時期內將處于癱瘓狀態。
(七)鄉村兩級債務沉重，財力難支撐。多年來，由于受農村興辦農田水利基礎建設、鄉村道路和一些達標工程的公益事業等因素，使鄉村留下了大量的債務。目前，我縣9個鄉鎮負債3291萬元，鄉均負債366萬元。106個村負債7100萬元，村均負債67萬元。鄉村兩級共負債10391萬元，按農業人口計算人均負債693元。加上實施鄉鎮財政體制改革和“一免兩補”政策后，鄉村兩級收入減少，許多鄉村負債較重，債務的清償越發艱難，沉重的債務負擔已經成為制約今后農業和農村經濟發展的重要因素。
二、20xx年農業農村經濟發展展望
展望20xx年，隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發展糧食生產的政策措施，全社會更加關注“三農”問題，20xx年我國農業與農村經濟形勢進一步趨好。因此，20xx年xx縣縣農村經濟仍將保持強勁的發展態勢。主要表現為：通過近幾年來大力調整農業及農村產業結構，結構調整的累計效應更加顯現，農業農村經濟的內生動力進一步增強，對農民增收的貢獻率進一步提高;以個體私營經濟為主體的鄉鎮企業和產業化龍頭企業快速發展，初步形成一、二、三產業良性互動的發展局面;農村市場繼續保持活躍，農產品價格在20xx年全面回升的基礎上將繼續保持整體平穩的趨勢;在產業結構調整的推動和投資、消費、出口的拉動下，農村經濟總量呈穩定壯大的態勢;農民收入保持較快增長。
(一)主要農產品產量保持穩定增長
受糧食價格上漲和國家有關扶持糧食生產發展政策的影響，明年全縣糧食面積將繼續保持持續增長的勢頭。只要不出現大的自然災害，預計20xx年糧食總產量仍能穩定在3億公斤以上，能有效地保證糧食安全。
由于結構調整、產業化龍頭的帶動，20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產品的畜牧養殖業，仍將保持強勁增長態勢。
(二)農村經濟總量將繼續壯大
20xx年，農業及農村產業結構調整的成效將更好于20xx年，在前幾年結構調整積蓄力量的基礎上，20xx年將呈現一、二、三產業聯動良性發展的良好局面。一產業總量的大幅度增加，鄉鎮企業的穩定增長，農業產業化龍頭企業的壯大和農村基本建設的增加，農村經濟總量將繼續保持9%以上的增幅。
(三)農村市場持續繁榮，主要農產品價格穩中略降
20xx年，農村市場仍將保持繁榮局面。一是農產品市場，在結構調整優質農產品生產和供應增加、農產品加工企業逐漸壯大的帶動下，農產品供應市場仍將穩定增加，特別是 “菜藍子”市場在綠色環保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態勢。二是農村消費品市場，在農民收入增幅加快的有利條件下，農民購買力進一步增強，加之農村消費環境進一步改善，20xx年農村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。
在20xx年農產品價格大幅上漲的慣性作用下，20xx年農產品價格仍將保持整體上揚。
(四)農民收入穩定增長
我縣農業農村經濟經過幾年的戰略性結構調整，對增加農民收入的推動力越來越強，農業自身對農民增收的貢獻率逐步提高;20xx年全國宏觀經濟將繼續保持快速健康發展，全社會更加關注“三農”問題，這為20xx年增加農民收入創造了十分有利的條件和機會。預計20xx年全縣農民收入將繼續保持較快增長，增幅達到6%以上。
農業調查報告3
農業大鎮 創特色農業
廣陳鎮位于平湖市的東北部，地處中國經濟發展的前沿——長三角開放區，地理條件優越，經濟發達。1999年政府機構進行精簡，新廣陳鎮由原來的廣陳和前港合并成立，合并后面積54.9平方公里，人口4萬多。
廣陳鎮歷來是我市的農業大鎮，其主要特點是：
一是農業產業比重大。廣陳鎮擁有從農人員3.95萬，耕地5.64萬畝。XX年廣陳鎮農業繼續保持良好的勢頭，農業總產值達1.48億元，占整個廣陳經濟總值的 73.2 %，同比增長15.3%，增幅高出全市平均的3.1個百分點。
二是新興產業發展快。廣陳鎮近年來發展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業，總面積達XX畝;以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業，常年蔬菜面積3860畝，果樹708畝;以養殖南美白對蝦、太湖白魚為主的水產養殖業，面積達4000多畝;此外還有蘑菇面積31萬平方尺，紅菱1000畝。
三是工業發展相對弱。廣陳鎮的鄉鎮工業企業主要經營針織、服裝為主，由于起步晚，行業經營分散等原因，除了悅萊春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時裝有限公司等少數大規模企業外，其他的規模都普遍小，而且總體數量少，所以農村富余勞動力就業外出比例相對比較高。
四是發展種養業優勢明顯。在廣成鎮現有各類種養業規模大戶400多戶，主要經營蔬菜、水產、水果、畜禽等特色產業。種養業的收入一向是廣陳鎮農民的'主要收入來源，而且收入頗豐。XX年廣陳鎮農民人均收入達到6918元，而其中光養殖業一項的收入就達到人均近3000元，在整個農業收入中達到了40%以上。
近年來，廣陳鎮乘借“三農”東風，整合當地資源，大力發展兩色農業，加快農業產業化進程。在穩定糧油生產的基礎上，逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產、畜牧等為特色的區域主導產業，取得了一定的成效。現有悅萊春、高新、民主三個現代農業示范園區，占地5000畝;一個省級無公害蔬菜基地，占地1345畝;水產養殖面積4035畝，其中名特優水產養殖面積達到 2800 畝;規模豬場43個，規模禽場61個;四個無公害稻米、無公害水產、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報立項中。
總結成功經驗主要有以下幾點：
一是政府扶持，思路創新，加大投入。廣陳鎮政府堅持以農業增效，農民增收為出發點，突出科技支撐，以工業化帶動農業產業化的農村經濟發展的思路，以財政投入為導向，及時把農村工作的著力點由以往抓生產、增總量轉向抓流通、促增收上，把主要任務放在加快農業結構調整，培育社會產業化經營上，加大力度扶持地方特色產業。為了更好的調整產業結構，實現科學規劃布局，鎮政府出臺了《廣陳鎮人民政府關于XX年扶持發展都市型農業的若干意見》等政策性優惠文件，對花卉苗木、大棚、食用菌行業進行補助，對建立現代農業園區給予一定的獎勵等，充分調動了農民、企業的積極性。近年來，廣陳鎮加大對農業基礎設施的投入，規劃了悅萊春、高新、民主等三個現代化示范農業園區，建設標準農田38000多畝，農業累計投入資金達3800萬元。
二是做好“新三資”文章，廣泛吸納國內外資金的多元化投入，積極引導外資及民間工商資本投資建立農業生產基地。幾年來，先后引進新三資800多萬元，興辦各類農業“新三資”企業，建立各種綠色產業基地近千畝。例如：平湖蘭卉園藝有限公司，它座落在廣陳高新村，占地63畝，是臺商方進才、李正輝于XX年5月共同投資創建的獨資農業企業，常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主，主要銷往上海、蘇州等大中城市。經過幾年的發展，大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”，成了平湖花卉產業的一枝獨秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬盆，每盆平均價格150元，銷售收入達225萬元。
三是鼓勵農戶聯合建基地。本著因地制宜的原則，鼓勵有條件的農戶以資金、土地、技術、市場等為紐帶聯合建基地，目前鎮上的民主蔬菜基地就是其中的一個。民主蔬菜基地是省級無公害蔬菜基地，占地1035畝，常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主，主要銷往平湖、嘉興、上海等農貿市場。規模經營農戶200多戶，他們憑借著交通便利、技術經驗豐富的優勢，種植蔬菜取得了良好的收益，如果按照每戶3畝蔬菜田計算，每年每戶純收入可達4萬元以上。
四是積極發展農村專業合作經濟組織，使農村專業合作經濟組織成為發展效益農業的有效載體。為了進一步提高農民組織化的程度，增強小生產與大市場的有效對接，促進產業化進程，廣陳鎮分別在XX年與XX年組建了 “廣陳果蔬生產專業合作社”、“廣陳食用菌生產專業合作社”、“廣陳水產生產專業合作社”、“廣陳花卉苗木生產專業合作社”等四個專業化合作社。合作社在承接農業訂單，制定種植模式和組織農產品流通等方面起著很大的作用，并在實踐中不斷規范管理，發揮其服務功能，提高合作經營和組織能力。廣陳鎮水產專業合作社長期與上海、蘇州、杭州等地的農產品市場建立合作關系，年收購訂單水產1200多噸。今年上半年，水產合作社又與海寧、嘉善水產公司訂立誠信合同，銷售南美白對蝦180多噸，實現銷售收入300萬元。
農業調查報告4
內容摘要：
在調查生態園中發現生態農業的一些問題，通過解析生態農業與生態旅游的內涵，研究兩者間結合的可行性，并以資源優勢為出發點，探討了三種生態農業與生態旅游的結合模式。
關鍵詞：生態農業生態旅游結合模式
(一)關于生態農業的諸多調查發現
生態農業是按照生態學原理和經濟學原理，運用現代科學技術成果和現代管理手段，以及傳統農業的有效經驗建立起來的，能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業。隨著我國農業進入新階段，農業生產從注重數量轉向注重質量和效益。在這種背景下，生態農業越來越受到社會關注。目前，雖然我國在生態農業的理論研究、試驗示范、推廣普及等方面已經取得了很大的成績，但不能否認，還存在著一些問題，這些問題正成為限制生態農業進一步發展的障礙。
（1）理論基礎尚不完備。生態農業是一種復雜的系統工程，它需要包括農學、林學、畜牧學、水產養殖、生態學、資源科學、環境科學、加工技術以及社會科學在內的多種學科的支持。以前的研究，往往是單一學科的，因此可能對這一復雜系統中的某一方面有了一定的甚至是比較深入的了解，但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。
（2）技術體系不夠完善。在一個生態農業系統中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復雜的關系。在一般情況下，農民們并沒有足夠的理論知識和經驗對這一復合系統進行科學的設計，而簡單地照搬另一個地方的經驗，這是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態農業的實踐中，還缺乏技術措施的研究，既包括傳統技術如何發展，也包括高新技術如何引進等問題。
（3）政策方面存在著需要完善的地方。如果沒有政府的支持，就不可能使生態農業得到真正的普及和發展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。然而，在當今，這一完整的政策激勵機制與保障體系還沒有完整的形成。
（4）農產品價格方面的因素，有時也成為生態農業發展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說，食物的價格可能更為重要；但對于那些境況較好的農民來說，食品的安全和較高的經濟效益，可能會成為刺激他們從事生態農業的基本動力。
（5）服務水平和能力建設不能適應要求。
對于生態農業的發展，服務與技術是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務體系，在一些地方，還無法向農民們提供優質品種、幼苗、肥料、技術支撐、信貸與信息服務。例如，信貸服務對于許多地方生態農業的發展都是非常重要的，因為對于從事生態農業的農民們來說，盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務自然是必不可少的。除此以外，信息服務也是當前制約生態農業發展的重要方面，因為有效的信息服務將十分有益于農民及時調整生產結構，以滿足市場要求，并獲得較高的經濟收益。
（圖片背景：新鄉縣小冀鎮的龍泉苑生態園）
（6）推廣力度不夠。雖然生態農業有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒有在全國范圍內得到推廣。從總體而言，沉重的人口壓力，對自然資源的不合理利用，生態環境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善，農業的面源污染在許多地方還十分嚴重，水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態功能退化等，已經成為制約農村地區可持續發展的主要障礙。從某種程度上說，目前的生態農業試點，還只不過是“星星之火”。
（二）討論生態農業與生態旅游的結合模式
1.可行性分析
生態旅游是一種對環境保護負有責任的特殊旅游方式，它以求新、求知、求樂為基礎，以欣賞、研究、保護自然和資源為目的。伴隨著近年來農業產業化發展的新趨勢，生態農業是響應了可持續發展的呼喚，將農業推向了更高的發展空間，而旅游業早已成為經濟發展新的增長點，在這種背景下，為促進生態農業和生態旅游的發展，資源開發者在開發生態農業時，把目光瞄向了生態農業旅游，以提高資源開發的綜合效益。生態農業旅游是以農業為依托，使農業與自然、人文景觀以及現代旅游相結合的高效產業，是在充分利用現有空間、農業自然資源和農村人文資源的基礎上，通過以旅游內涵為主題的規劃、設計與施工，把
農業建設、科學管理、農藝展示、農產品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗現代農業與生態農業相結合的新型產業。兩者的有機結合不但拓展了旅游業和農業的內涵，而且使第一產業和第三產業得到了高效合理的雙向利用。這種可行性是毋庸置疑的，也是農業生產力發展到一定階段的必然選擇。生態農業旅游這一模式，實際上是生態農業與生態旅游二者的優化結合，是生態農業生產、生態旅游活動、生態環境三者合為一體進行開發的一種“生態型”旅游方式，是適應社會發展和可持續
發展要求，克服目前傳統農業旅游不足，找出一條“生態＋農業＋旅游”的農業旅游形式。它既能平衡農業經濟、社會對農產品需求和人們的旅游需求，又能維持農業資源、環境的可持續發展，實現農業環境收益、經濟收益、社會收益等綜合收益最大化，是一條農業旅游可持續發展的道路。
2.結合模式探索
（1）農業資源占優勢的特色產業帶動模式（觀賞+學習+參與型）對于那些擁有特色農產品的生態農業區來說，可以以農產品為核心，進行圍繞某一種或幾種特色農產品展開的主題輻射發展模式。也就是指在一個鄉或村的范圍內，依據所在地區獨特的優勢，圍繞特色的生態農產品或產業鏈，實行專業化生產經營，一村一業發展壯大來帶動鄉村綜合發展的一種新模式。專業村鎮是這種模式的代表，需要三個基本條件：具有生產某種特色生態農產品的傳統和自然條件；有相應的產業帶動，需求旺盛；需要有帶動者通過產業集群形成一定的規模。例如,我們把以果園、育種種植為主題的.農業生態旅游推向市場，把果品作為核心，關聯帶動果園的觀光休閑、科技園區果苗培育種植的科技學習、農家的果品品嘗節、工廠的加工包裝參觀等果旅消費，這樣不僅可以打通果品銷售的呆滯環節，也盤活了所有資源和資產，帶動了當地農副產業的快速發展。桂林永福縣的羅漢果就可以借用其“羅漢果之
鄉”的美名，打造一條“三高”生態農業與旅游相聯動的模式。
（2）自然旅游資源占優勢的“觀光+體驗”模式對于那些擁有一定的農業資源，和其他地方相比特色不夠鮮明規模也存在著差距的地方，如果擁有較好的自然旅游資源稟賦（清新的山水自然環境、美麗的田園風光、整潔舒適的鄉村居住環境等），就可以通過觀光游的模式將旅游作為創造更高效益和經濟效益的途徑。游覽區內的農田果園、花卉苗圃、動植物飼養場應精心包裝，讓游客找到返歸鄉村的真實感受，在優美的田園風光和勃發的自然生機中享受回歸自然的快感。桂林陽朔是我國發展鄉村旅游最早的縣城之一，“桂林山水甲天下，陽朔堪稱甲桂林，群峰倒影山浮水，無水無山不入神”，精辟地概括了陽朔自然風光的特征。
依托陽朔及周邊各鎮的自然田園風光來滿足游客回歸自然，返璞歸真的需求，如歷村、福利古鎮、興坪漁村等，都可以滿足體驗型游客的要求，“住農家屋，吃農家飯，干農家活，享農家樂”；體驗農事活動，組織游客與農民一同采摘品嘗，或參加四時農事活動；農家訪問，考察生態農業生態村等活動。
當地鄉村的特色民居、鄉村工藝作坊、鄉村農事活動場所應為游客提供能夠深入鄉村生活的空間，使游客參與農耕活動、學習農作物的種植技術、農機具的使用技術、農產品加工技術以及農業經營等，親身體驗農產品生產過程。游覽區內提供的可采摘的直銷果園、農產品集市等，既讓游客有機會購買鄉村旅游產品，又充分體驗收獲的愉悅。
（3）人文資源占優勢的“觀賞+學習”模式對于在農業特色和自然資源特色方面都不占有優勢的農業地區，我們就可以走這條觀賞加學習型的模式路線。例如桂北地區，通過挖掘桂北悠久的歷史，發達的農業文化、古代中原文化與嶺南文化的交融歷史、鄉鎮“社日”壯族歌圩、瑤族盤王節等活動將本地區的人文資源和旅游作最優的結合。這種模式不但要求人們要認同當地農業文化充滿差異的地域性特征，還要致力于為當地這些處于弱勢的文化找到重新發揚光大的理由。農業文化旅游資源是不能簡單地進行自然或人文的劃分的，它綜合了自然與人文兩方面的特長。我國有一句古話叫“十里不同俗”，所以這類地區在開發時應以農業生產勞動為核心，以耕作制度、勞動工具、勞動產品、生活習俗與禁忌的開發為基本方向。特色耕作制度是農業文化的重要內容，反應了當地農業文化的基本特征。特色農產品是農業生產的果實，可以讓旅游者充分體驗收獲的快樂、了解生活習俗特別是與農業生產有關的生活習俗及各種禁忌，以生動的形式與充滿想象的內容展示了農業文化發展的歷史與現實。從原始農業到現代農業，勞動工具發生了很大變化。從農具的使用人們可以清晰地看到我國農業文化每一點滴的進步，也可以看到我國農業文化現代化的快速發展。認識農具實際上就是認識我國農業現代化的歷史，如果進行適宜地開發，應該可以成為絕好的旅游產品。這些都可以進行觀賞性和學習性的開發。
（三）結語目前，中國農業大多仍然以種植業為主，農業結構不合理，農村中第二、三產業的比重太低，農業經濟效益低下。旅游業是勞動密集型產業，而且是產業關聯度很高的行業。而生態旅游和生態農業的結合使得在傳統的旅游業吃、住、行、游、購、娛六大要素的基礎上，又增加了種植、養殖、加工和環保等要素，更是一個潛力巨大的新型支柱產業，它能有效地融合第一和第三產業，帶動第二、三產業的發展，有助于形成產供銷、貿工農、科工貿一體化的生產體系，從而帶動整個產業結構的調整和優化。生態農業旅游之所以能夠在新農業建設中大顯身手、大放異彩，是因為“生態農業”和“生態旅游”找到了結合點。生態農業旅游使得旅游資源日益拓寬，囊括了包括農業生產過程、農村風貌、農民勞動生活在內的一切來自大自然的、歷史文化的或社會活動的資源。而生態農業的發展更是拓寬農業的食物營養、就業增收、生態保障、觀光旅游、文化傳承等多種功能，這必將推動生態農業旅游在全國范圍內進一步向廣度和深度發展。
農業調查報告5
一、當前我市農業結構的基本現狀
近年來，我市認真貫徹落實中央關于大力調整農業和農村經濟結構，提高農業和農村經濟素質，增加農民收入的戰略決策，按照“高效的種植業、發達的畜牧業、一流的園藝業、先進的加工業、活躍的流通業”工作思想，狠抓農業結構調整，取得了一定的成效。達到了減劣調優的調整目標，農業結構不合理的矛盾得到了初步緩解，農民收入有所增加。
（一）、我市農業結構調整和農民增收的主要成績
1、農業結構調整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農業結構調整，把農業結構調作為農民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開展農業結構調整。
金田鎮緊緊抓住本鎮經濟支柱的淮山做文章，采取三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發展淮山深加工，促進淮山增值。鎮政府3月底參加了上海環太平洋商貿洽談會，分別與美國、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無硫脫水加工和深加工項目意向書；二是由鎮政府牽頭，到工商部門注冊“金田牌”淮山商標，下一步將依據商標的有關法律法規，聯合有關部門，開展淮山打假活動，以提高金田淮山的品質和知名度，帶動整個金田淮山市場價格的提升；三是大力開展淮山品種改良和耕作技術的革新，全面提高金田淮山的單位面積產量。
白沙鎮圍繞市委、市政府“3＋3”工程開展農業結構調整，重點在“一條蔗、一頭豬、一條魚和一片林”上做文章，首先是穩定和發展甘蔗這一支柱產業，其次是提升畜牧水產養殖業在農業中所占的比重，鞏固和發展畜牧水產養殖基地，重點發展二無雜母豬和優質水產魚類養殖，三是發展種植速豐桉。全鎮今年甘蔗面積達到了1.52萬畝；發展母豬6000多頭（其中二元雜4000多頭），年產仔豬20萬頭以上；速豐桉生產也由原來的2000畝發展到5000畝。
下灣鎮農業結構調整中，做好山上、平原兩篇文章，山區村屯重點發展果樹生產，沿江平原重點抓好蔬菜和畜牧業生產。特別是以下灣村為中心，引進廣東鵬生蔬菜出口股份有限公司的技術，發展無公害蔬菜種植，去年冬種種下法國荷蘭豆500多畝，小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝，另外種植毛節瓜、大肉苦瓜250畝。其中荷蘭豆平均畝產400公斤，總產值26萬元，平均投入180元，凈收340元；毛節瓜平均畝產4000－5000公斤，平均單價0.2元/公斤，產值800－1000元；苦瓜平均畝產2000－3000公斤，平均單價0.7元/公斤，畝產值1400－2100元。目前蔬菜基地已擴大到貝團、龍嶺等村，逐步形成了“公司＋基地＋農戶”的產業化發展模式。
麻垌鎮在抓好農業結構調整的同時，重點抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產農民增收。采取四條措施促進流通：一是開支3萬元在交通區扭地帶的桂平大轉盤，建立100平方米的荔枝廣告牌；二是通過網上廣泛發布麻垌荔枝供求信息，開展招商引客工作；三是在中央二臺經濟頻道刊登介紹麻垌荔枝信息；四是鎮政府計劃在6月上旬初組織100多人的老板經紀人隊伍到區外跑市場，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮荔枝流通步伐。
2、優質谷推廣取得新突破，農民收入明顯增長。2000年全市推廣優質谷面積48.71萬畝，20xx年優質谷面積達到了84.195萬畝，比上年增加35.485萬畝，優質谷覆蓋率由原來的36.97%提高到67.56%，提高了30個百分點。優質谷比一般稻谷每50公斤增收15~20元，畝增收60~80元，全市推廣優質谷這一項，可增收5000萬元以上。
3、特色經濟作物種植獲得較大發展，成為農民增收新的增長點。針對我市特色經濟作物有品牌無規格，相對效益雖高，但對農業整體經濟拉動不大的特點，我市把農業結構調整的重點放在發展特色經濟作物種植上，變無規模為有規模，小規模為大規模，逐步形成規模化、基地化生產。為了解決特色經濟作物規模種植問題，全市共調減了7萬多畝水田用于改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經濟作物，逐步形成了以白沙為中心的西區糖料蔗生產基地，以金田為中心的淮山生產基地，以尋旺、蒙圩為重點的蔬菜生產基地，以麻垌、南梧二級公路沿線鄉鎮為中心的荔枝、龍眼生產基地，以大灣為中心的速豐林生產基地等。
4、畜牧水產和特種養殖業形成新格局，畜牧水產業比重增大。在畜牧水產業結構調整方面以實施生豬品改的“三三一”工程，推廣二元雜母豬飼養，發展三元雜仔豬生產和瘦肉型豬生產，積極推廣“公司＋農戶”模式發展養豬，推廣普及科學飼養技術，使養殖業躍上了新臺階。20xx年全市出欄肉豬82.4萬頭，同比增長2.94%，存欄59.57萬，同比下降1.82%，其中瘦肉型豬出欄39.4萬頭，占肉豬出欄的47.81%，同比墳長11.3%。在家禽方面在抓好“三黃雞”傳統家禽養殖的同時，發展獅頭鵝等草食型動物。20xx年全市家禽出欄826.8萬羽，增長1.66%，家禽存欄575.14萬羽，增長0.37%，其中三黃雞出欄480萬羽，增長11.62%。野豬、果子貍等特種養殖取得新的進展，特別是畜牧局尋旺特種野豬試驗場通過技術攻關，攻克了野公豬人工采精技術難關，為大規模工廠化養殖特種野豬提供了廣闊前景。水產養殖業也有了新的發展，名優水產品養殖面積迅速擴大，產量、產值及全市漁業科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家魚”傳統養殖的基礎上，大力發展特種名貴漁類的養殖，特別是以黃沙鱉、七星魚等特種經濟魚類的養殖有了較大發展。20xx年全市水產放養面積92230畝，漁業產量35680噸，產值2.48億元，分別比上年同期增長1%、6.9%和9.7%。其中黃沙鱉400畝、土塘角魚1500畝，七星魚200畝，全市名優經濟魚類放養面積1.26萬元，近2.1萬戶，產值1.1億元。
畜牧水產業成為了繼種植業之外的又一大支柱產業。20xx年畜牧業總產值達5.02億元（不變價），比上年增長3.7%，占農業總產值的32%，全市畜牧業使農民人均新增加純收入32元；20xx年水產養殖業總產值2.48億元，占農業總產值的15.8%，水產養殖業使農民人均新增純收入達到了8.6元。畜牧水產業總產值達到了47.8%，占了農業總產值的半壁江山。
5、“噸糧田”、“萬元田”和“噸糖田”的“三田”建設取得新突破，為發展高效農業樹立了樣板。20xx年全市實施“三田”面積35.5萬畝，比上年增加14萬畝。其中“噸糧田”面積30.2萬畝，比上年增加10.2萬畝；實施“萬元田”4.3萬畝，比上年增加2.8萬畝。在萬元田建設中，引進和篩選了一批效益較好的新品種、新技術和新模式，取得了較好的效果。如金田、江口等鄉鎮的“絲瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”，蒙圩鎮的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒＋稻＋菜”，尋旺的全年種菜等模式畝產值都在萬元左右。
6、名特優林果開發取得較大的突破。2000年以來我市抓住凍后果樹嫁接的契機，大力推廣大果石硤、白露、儲良、妃子笑、糯米糍等優質品種，高接換種4.8萬畝，同時新植名優水果3.5萬畝，使我市果樹品種的良種率有了較大提高。全市水果面積達到了44.8萬畝，投產面積26萬畝。其中荔枝22.1萬畝，投產面積達到了14.7萬畝；龍眼16.3萬畝，投產面積6.5萬畝；其它水果6.4萬畝，投產面積4.8萬畝。20xx年全市水果總產達到了3.78萬噸。今年預計超過5萬噸（其中荔枝3.5萬噸，龍眼1萬噸）。
（二）我市農業結構的主要特點：
1、結構逐步趨向合理化
短期調整與長期調整相兼顧、適應性調整與戰略性調整相結合，使得我市農業結構由糧油主導型向多元復合型轉變。特別是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產能力的基礎上，圍繞農民增收目標，采取“壓糧擴經”、“壓常規擴優質”、“抓新抓特”等措施，糧經比、糧飼比以及多種經營在大農業中的份額等多層次結構趨于合理。20xx年，糧食與經濟作物（含其它農作物，但不包括水果）的比例達到了1.76：1。
多種經營占比不斷提升。金田鎮經濟作物與糧食作物比例達到了1：1。畜牧業、水產養殖業內部結構也不斷得到優化，全市實施了生豬改良“331”工程、水產養殖“3211”工程，使畜牧水產養殖業結構發生了新的變化。20xx年在繼續抓好白沙鎮二元雜母豬生產基地的基礎上，按照集中連片、區域推進、輻射吸引的原則，把油麻、羅秀、金田、垌心等鄉鎮作為推廣二元雜母豬重點鄉鎮，通過抓重點，建基地，形成了油麻、白沙、羅秀三個超2000頭二元雜母豬的示范鄉鎮。
2、產品趨于優質化
農副產品已由單純產量型轉向優質高效型，基本實現農業增效、農民增收的目標。
全市大宗農產品品質逐步調優。在水稻中，良種普及率達到了95%以上，優質率早稻達到55.12%，晚稻達到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優質谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經濟作物品種不斷推陳出新。下灣鎮發展無公害蔬菜，引進國外先蔬菜良種，使產品具有更強的市場競爭力；石咀鎮利開農業高新示范園，引進名貴蔬菜品種和優質提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應商。
在畜禽生產上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發展，二元母豬占比例不斷上升，特種養殖出現了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養殖規模逐步擴大。
3、農業生產大格局基本形成。
全市種植業格局有了新的變化，“三帶兩基地”有了新的發展，全市基本形成了“南荔北園東西蔗”的種植業格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉鎮為主的10萬畝優質谷生產基地；以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產基地；以金田為中心的淮山生產基地；以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產基地；以下灣為中基礎的無公害蔬菜生產基地。（在基地建設上，加強資金、勞力、信息、技術等方面的聯合，注重規模、特色和品牌，努力實現建一個基地、樹一個名牌、富一方百姓的目標。）
4、專業化、集約化生產有了一定的發展，經濟作人不斷涌現。
調查表明，由于經濟和技術利益的趨動，我市農民合作組織逐步增多，出現了水果協會、荔枝協會、龍眼協會、養蠶協會等等的民間生產流通協會組織10多個。據初步了解，承包100畝以上的林果農場主達100多人，承包種植100畝以上的承包人也有20－30人。在養殖方面，全市養殖母豬超過百頭以上的豬場達到了七家。如木圭鎮的徐立日開辦豬場，飼養二雜母豬發展三元雜仔豬生產，目前母豬飼養量達到了318頭，年出欄三元雜仔豬7000多頭，產值超過200萬元，三元雜仔源源不斷暢銷廣東珠江三角洲一帶。金田鎮黃澤全培育三元雜仔豬450頭，大洋鎮覃建樹承包大洋供銷社豬場，發展二元雜母豬198頭（其中盛產母豬98頭），年出欄三元雜仔豬超過1000頭；木圭鎮四德黃沙鱉養殖場，商品鱉飼養量超過1萬頭，產值超過360萬元；西山鎮長安村嶺口屯隊干部何烘佳、黃石樞、何延藝帶頭飼養三黃雞，在他們的帶動下20xx年全屯72戶農民養雞10萬羽，僅養三黃雞人均增收達800多元，使長安村成了小有名氣的養雞專業村。石龍石排綜合養殖場有83個養鴨專業戶，利用漁塘搞立體養殖，每戶養鴨3000－5000只蛋鴨，每日平均有25萬只鴨產蛋，日產值4.68萬元，在這些專業戶帶動下，石龍、白沙、蒙圩等鄉鎮的農民跟著干，形成凡有魚塘必有鴨的養殖結構新景象。
5、農民的'商品意識、市場意識正在提高。
在農業結構調整和商品市場大潮的熏蒸下，我市農部的商品意識、市場意有所增強，各類農民經紀人、農村合作經濟組織活躍于田頭及各大中城市農貿市場，為提高我市農副產品商品率力下汗馬功勞。據調查在經濟比較發達的、商品率較高的金田鎮，各類經紀人有1000多人，其中僅在廣州清平中藥材專業市場長期駐扎的就有300多人。麻垌鎮從事荔枝中介的經紀人達300多人，在荔枝盛產期，參與荔枝購銷流通的各類經紀人達2000多人。據初步統計，20xx年全市共有各類農產品流通組織4809個，其中營業額在10萬元以上的流通組織856個，營銷人員24608人，交易量29.74萬噸，交易額28652萬元。
6、勞務輸出成為農民增收重要的渠道。我市勞動力資源豐富，勞務輸出成為農民增收的一條重渠道。據不完全統計，20xx年全市外出務工的人員為175914人，占全市總人口的10%以上，占全市勞動力總數的25%，全市每10人中平均有一個是外出務工的。外出務工人員不僅學到了發達地區的先進技術和管理經驗，而且為桂平市帶來了巨大財富，據統計，20xx年全市外出務工總收入52700萬元，人均達3000元。
二、當前農業結構調整中的突出問題
積極推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，是現階段農業和農村工作的中心任務。通過調查，我們深感這場調整任重道遠，有許多新的課題亟待研究，也有許多問題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：
1、農業基礎設施薄弱，農業生產發展后勁不足。一些水利設施基本上都是六十年代至七十年代修建的，目前已超期服役和老化，根本不能適應現代農業的發展需要，從而阻礙了農業結構調整的發展。我們在調查過程中看到，農業基礎設施的落后，不僅大大降低了農業抵御自然災害能力，而且從根本上阻礙了農業生產的發展，“靠天吃飯”還是我市大部分地區農業的根本現狀。今年蒙圩官橋村在農業結構調整中，將全村4000多畝水田的2000畝改種辣椒，但由于生產條件太惡劣，有近1000畝沒有旱澇保障措施，導致辣椒的商品率很低，雖然種出了產品，但產量低，成不了商品，農民仍然得不到應得的收入。
2、資金不足，財政投入少。形不成較大的規模生產和加工銷售，沒有充分發揮名牌產品優勢。如桂平市的優質米曾揚名海內外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優質的名牌品種，但由于資金投入不足，生產加工形不成規模，沒有發揮出名牌效應。由于資金嚴重不足，對科技的投入更少，農產品科技含量低，商品不高的問題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價格一般都比外地的低一至兩個檔次。我市金田淮山生產的科技含量也不高，因此產量很低，效益不高，成為障礙淮山產業化發展的最重要因素。
3、農業服務體系受到嚴重挑戰。我市機構改革前，全市種植業、畜牧業、漁業、農機干部職工人數為841人（其中種植370人、畜牧226人、漁業6人、農機239人）僅國家定編人數891人的94.39%，其中縣級276人，鄉鎮級565人。機構改革后，鄉鎮級多的12人，少的8人，平均10人左右，全市鄉鎮農業技術干部大約290人，占改前鄉鎮人數的51.32%，精簡率達到了50%。在種植業中，機構改革前鄉鎮農技干部206人，平均每個鄉鎮7人，平均每萬畝耕地有鄉鎮農業技術干部1.98人，機構改革后大約137人，平均每個鄉鎮4.7人，平均每萬畝耕1.31人。機構改革后，農業技術服務體系得不到及時理順，服務網絡出現了“線斷、網破”的境地，以畜牧獸醫為例，這次機構改革，將鄉鎮獸醫站（人、財、物）全部劃歸鄉鎮政府管理，形成上下脫節，市畜牧行政主管部門沒有下屬單位，鄉鎮獸醫站沒有上級業務主管部門。市畜牧主管部門有什么大小事均要通過政府、鄉鎮政府去傳達貫徹實施，人為地增設了諸多環節，不利于管理，不利于推廣科學飼養技術，更不利于畜禽的防疫、檢疫工作。我們到過的鄉鎮都普遍反映，現在鄉鎮獸醫站只有2個人，小的鄉鎮只有一個人，不要講防疫、檢疫和推廣科學飼養技術，就是連每天對上市的仔豬、肉豬檢疫收費都忙不過來，這種狀況如果不及時改變，不僅影響了畜牧業的發展，而且會使畜牧業出現大衰退，最終影響到農民的增收和整個桂平經濟的發展。種植、漁業、農機等也普遍存在這樣的問題。
農業科技經費投入不足也是當前農業結構調整中比較突出的問題。在市鄉財政非常困難的情況下，基層農技推廣經費嚴重不足，甚至有不少鄉鎮農技人員的基本生活待遇都難以保證，為此不少基層農技人員忙于各類經營，而忽略新技術、新品種的試驗、示范和推廣。以20xx年為例，全市鄉鎮農技站225人在職人員，財政總撥款為1209923元，人均人頭經費5062元，占應撥款的62%左右，若扣除人均1000元/年的養老保險金，人均經費4062元/年，平均338.5元/人.月，工資之低是其它行業少見的，真可謂是“有錢養兵，無錢打仗”。在畜牧業中，這個問題也十分突出，1994年前市財政不僅不要市畜牧局上交調節金，而且每年還撥出專款支持畜牧業的發展，1994年以后每年都要上交調節金，少的每年幾十萬元，多的去年達到了130萬元。農業局幾年來每年也接到財政局上交10多萬元調節金的任務，這種經費倒貼的不正常現象極不利于農業科技推廣的發展。
4、缺乏龍頭帶動，生產規模小。農業結構調整就是促進農業的良性循環，形成一個長產業鏈，龍頭企業就是它的火車頭，龍頭企業水平越高、規模越好，其牽動力就越強，規模就越大，結構調整的成就就越好，調整的步伐就越快。因此，從某種意義上說，龍頭企業的發展是產業化發展的關鍵，也是農業結構調整的關鍵，也是現代農業前進的方向。我市涉農龍頭企業屈指可數，除糧油貿易公司，桂平糖廠，桂平食品總公司等幾家龍頭企業外，其它加工型涉農龍頭企業更少，由于缺乏加工企業和龍頭企業帶動，使農產品生產形不成規模，市場沒有保障，這種缺餡嚴重制約了桂平市農業結構的開展。
5、市場信息環節十分薄弱。農業產業鏈被割裂、信息不通、農工商分離、產加銷脫節、城鄉分隔、多部門“條條”管理體制等，嚴重阻礙了農業結構的順利進行。特別是當前的農業結構調整中，多數農民是渴望得到政策信息、市場信息、技術信息的，但由于種種條件限制，農民得到信息的渠道十分有限，形成“技術缺乏不敢調，信息不靈不會調，觀念陳舊不想調”的現象比較普遍，少部份農民雖然開展了結構調整，但往往是跟幫學樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場俏是缺，市場飽時改，產品往往不得價。這種單家獨戶創市場，影響了我市農業結構調整、仍至整個農業的發展。
6、土地權屬不夠明確，土地糾紛時有發生。一些地方土地權屬遺留問題十分突出，土地使用權糾紛時有發生。這些問題不僅直接影響到農業結構調整，而且關系到社會穩定問題。
7、農民科技素質、商品質量意識有待提高。我市勞動力資源雖然豐富，但勞動者的整體素質不高，特別是科技素質不高。全市每年外出務工的近20萬勞力，都是有知識有文化的青壯年，剩下在家務農的都是386170部隊（婦少老弱人員）居多，這些人接受新知識、新技術能力較差，新技術的推廣難度大，生產出來的東西也因品質不高而沒有市場。我市幾個傳統品牌的蔬菜，很難銷到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產品形不成規模，同時農民不太注意產品質量，污染物或者有害物質超標，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南占有一定的市場份額，但由于生豬品改進展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強還可以銷往海南，廣東市場已經沒有銷路。畜牧部門曾經到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這里有一定份額，而現在根本無法見到桂平產的肉豬進入這個市場了。可以講我們的生豬市場越來越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場，更重要的是失去了民心，失去了跟上現代農業發展的大好機遇。
三、加快我市農業結構調整步伐的建議措施
通過調查，我們發現雖然我們自已跟自的過去比，取得了一定的成績，但與周邊地區乃至全區全國先進地區比，我們的差距正在進一步拉大。因此，奔起直追，加快農業結構調整步伐，努力增加農民收入，是今后我市農業結構調整乃至整個農業的唯一出路。通過認真調整分析，我們調整組認為，加快桂平農業結構調整步伐，必須認真調查研究，根據我市的資源優勢、充分發揮我市的地方特長，理清思路，找準切入點抓住著力點，加快發展。
（一）我市農業結構調整的基本思路。
我們認為，加快我市農業結構調整，必須要突破三大難題，簡單地講就是要找到調整的“賣點”，瞄準調整的“亮點”，把握調整的“重點”。
1、尋找調整的“賣點”。
農業發展這么快，為什么農民富不起來？原因很簡單，產品沒有變成貨幣。正如一些專家所說的：“農產品賣不出去，如同遭受一場災難”。長期以來，人們片面強調增加食物總量，忽視食物質量，產品賣不出去，或者賣不出好價格，它就不能變成較多的財富，農民怎么發得了、富得快。農產品“賣難”的出現，既有生產的不適應，也有市場的不適應。往往是人們想買的東西買不到，農民欲賣的東西又賣不掉；國外需要的，國內無貨源；國內積壓的，國外又不要，如此等等。可見，尋找調整的“賣點”，就是開拓農產品市場，突破“賣難”的困境。過去搞自給農業，只有先把生產抓起來，才有東西吃飽肚子。如今大量農產品“賣難”，促使人們進行深刻的反思，各地不得不選擇“先市場、后生產”的新思路。過去農業生產路子是：資源—生產—自給。現在要走出一條：市場—資源—生產—市場的新路子。農產品從短缺到豐盛，從內銷到外銷，在各地都有一個由產品和市場構成的動力源。根據市場趨勢開發產品，根據市場需求調整產品，根據市場變化摒棄產品，這就是農業開發的“法寶”。實踐證明：哪里市場組織得好，那里的農業就振興，哪里的市場銷量大，那里生產就上得快，農民收入就增加多。農業結構調整的最終出路，就在于能為農產品找到市場。賣出去才是硬道理，賣好價格才是真功夫。因此，要千方百計提高農民進入市場的組織化程度，建立一支龐大的營銷隊伍，引導農民參與流通，這也是農業結構調整中的一項緊迫工作
尋找調整的“賣點”，很重要的一條就是抓信息。信息是打開市場的“鑰匙”。只有捕捉可行的信息，才能把握市場忽冷忽熱的“寒暑表”。農民對外交流少，市場信息渠道窄，難以及時準確掌握農產品市場需求善的變化，在調整中感到無所適從，渴望能夠及時得到信息指導。因此，各級政府和有關部門應當充分發揮所處的層次高、手段先進、信息渠道廣的優勢，廣泛搜集市場信息，認真研究市場需求，及時為農民提供準確可行的信息，為農產品找到更多更廣的“賣點”。
2、瞄準調整的“亮點”
找到了“賣點”，就能拉動“亮點”的發展。“亮點”是什么？三個字。首先是突出一個“優”字。要求優化種植業與養殖業的生產結構、內部品種結構和優化產品的品質結構，提高產品優質率。其次，是注重一個“高”字。通過農業結構調整，提高科技對農業增長的貢獻率、農產品的商品率和農業生產的投入產出率，有效地增加農民收入。第三，著眼一個“強”字。調優調高，就是為了增強農產品市場的競爭力的農業經濟實力，從而提高農業整體素質。這三個字告訴我們，調整農業結構，要面向國內外大市場，依靠科技進步，發揮本地區的比較優勢，大力發展“三高”農業，把農業的發展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來，為農業經濟發展開拓新的空間。這三個字的運用，又是一個系統工程，必須進行科學規劃，尊重群眾意愿，一切要從實際出發。從當前情況看，經濟作物產品“賣難”，已經大大超過“賣糧難”，如果我們在調整時不去認真調查市場需求，片面追求那么一點特產稅，一再盲目發展“賣難”的經濟作物產品，那就會造成更加嚴重的“賣難”困境。對于那些銷路不好的產品，進行更新，實施名牌戰略，大力發展國內外大市場銷路好的農產品。這樣做，不但可以使農民挽回一部分經濟損失，而且使經濟作物和果蔬生產調整提高一個檔次。因此，調整必須在“優、高、強”三個字上大做文章。一方面注重引進市外、省外甚至國外的優良新品種，采用新的栽培方法，發展高價值的具有特色的經濟作物產品；另一方面，推進農業產業化，大抓果、茶、菜、藥材等等產品的保鮮、儲藏、加工、營銷等產后環節服務，以及傳統和特種養殖業發展。這不僅解決是解決農產品“賣難”的需要，而且也是實現“賣得出、賣得好”的選擇。這就是以產后來引導、推動產前、產中的調整，提高市場競爭力，培育新的經濟增長點。只要把經濟作物結構調到“優、高、強”的的層次上，積極參與國內國際市場競爭，我們的農業結構調整就大有希望了。
當前在我國已經加入世貿的新形勢，不僅需要我們拿出過硬的拳頭產品，而且需要我們拿出來的拳頭產品有一定的批量，有一定的規模，它要求數量與質量兩個方面都能基本滿足市場的需求。沒有量變就沒有質變，沒有質變也就沒有農業的升級。調整是一個動態的過程，因為調整是根據市場供求關系來搞的。市場是動態的，發展也是變化的，因而沒有一勞永逸的調整，也沒有一成不變的調整。因此，當前農業結構的調整，一定要瞄準“優、高、強”這個遠大的目標，從而使農業結構取得更大的成效，農民獲得更多的增收。
3、把握調整的“重點”。
農業結構調整的最主要目的之一，就是增加農民的收入。要使農民增加更多的收入，我們必須把握的“重點”。我們農業的“重點”究竟在哪里？經過調查論證，我們認為“重點”還是“種—養—加”。要大力發展綠色食品，做到“人無我有，人有我早，人有我優，人優我轉”。因此，在調整農業結構的思路上，要把眼光放遠一點，思路放寬一點，層次放高一點。
（二）搞好農業結構調整的基本對策
1、盡快制訂出適合本地區發展的調整和優化戰略。要充分利用“入世”機遇和當前主要農產品供應比較充裕的有利時機，制訂一條適合本地區發展的調整和優化戰略。根據桂平的實際情況，其調整和優化的戰思想是：以市埸為導向、以提高效益為中心、以改良品質為重點，依靠科技、優化布局、發揮區域比較優勢，穩定基本政策，大力發展優質、高產、高效農業，變粗放經營為集約經營，提高農業的綜合效益為原則大力調整農業生產結構，把農業的發展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來。建設“高效的種植業、發達的畜牧業、一流的園藝業、先進的加工業、活躍的流通業”，達到“結構調優、規模調大、效益調高”。
2、突出優勢產業，擴大優勢品種。
（1）、種植業。
①在糧食生產上要調減與市埸需求不相適應的劣質早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經濟作物。總的要求是“高田走旱路、低田走水路、連片走新路”的思路進行調整。早稻66萬畝，可調減至60－62萬畝，把調減出來的面積，發展高產飼料玉米或經濟作物。加大優質谷基地建設，擴大優質稻面積，提高優質稻比例，力爭在3－5年內使全市稻米品質有一個根本性改變。擴大加工能力，改進包裝，擴大出口，使優質稻生產成為新的主導產業，形成產業化經營。
②油料作物適度擴大花生種植面積，提高單產和總產。花生面積由99年的16萬畝，調至18－20萬畝。
③經濟作物要在鞏固傳統名牌品種的基礎上，大力發展優新品種，開展立體種植，打時間差、空間差。
a．甘蔗生產。要集中優勢，優化布局，建設“噸糖田”，提高糖分含量。甘蔗生產主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區及部分南區鄉鎮發展，形成具有優勢的糖料蔗生產基地，大力推廣高產、高糖的新臺糖22和桂糖22等優良品種。
b．水果生產。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發展的同時，引進和發展名優稀水果品種，適當發展時令小水果；二是全面實施品種改良，提高水果的優質率。加快實施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導致熟期過于集中，造成運輸、銷售上的壓力，力爭在今后3—5年內使桂平市水果品質提高到一個新的檔次。
c．蔬菜生產。要圍繞冬菜和反季節蔬菜兩大特色優化品種布局。全年種菜面積要穩定在30萬畝以上。充分發揮資源優勢，因地制宜，適宜什么，發展什么，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎設建設，廣泛開展招商引資，做強做大下灣無公害蔬菜生產基地和紫荊野生菜生產基地。同時，大力發展蔬菜加工業，增加農產品的高附加值。
d．其它經濟作物
我市有特色的經濟作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經具有一定的知名度，應注意做好引導、確保質量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等，應根據市埸的需求，按計劃發展。應對桂平的地方優勢品進行開發立項，有計劃地進行開發和招商工作，使地方品牌更好地打出市門、國門。與此同時抓好“萬元田”建設，前幾年我市各地創造了各種各樣的成功模式，如：市農科所、蒙圩、羅播等鄉鎮的“西瓜－西瓜－冬菜”模式，尋旺福壽村的“稻－稻－菜”模式，金田鎮的“稻－淮山＋菜”、“果園＋養殖”等模式，產值接近或超過了萬元，應大膽探索和發展。
（2）、畜牧業。
重點抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養殖。生豬品改繼續實施好“三三一”工程，當前首要任務就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導、對羅秀、木圭、木樂、白沙、厚六等邊遠交界地區實行稅費優惠靈活政策，加大技術推廣普及力度的同時，要集中人力、物力、財力集中優勢辦好2－3個鄉鎮3－5個村的集約化生豬品改工作。要制訂切實可行的扶持政策，從次資金上、技術上扶持和擴大經濟能人、養殖專業的養殖規模，提高經濟效益，以帶動整個桂平養殖業的發展。與此同時抓好草食性畜禽養殖和特種養殖業的發展，大力引進優良品種，進一步抓好疫病的防治工作。
（3）、水產養殖業。
重點抓好名貴漁類的引進和示范養殖工作，大力推廣小水泥池高密度養殖、多品種混養、綜合性立體養殖模式。充分利用傳統優勢，在抓好傳統四大家魚養殖基礎上，抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市場、有銷路的名貴魚類和水產品的養殖，以適應市場需求，擴大生產規模，提高效益。
3、抓好區域布局的優化。
以城區為中心，將全市劃分為東南西北區，各區突出重點。
①東區的尋旺、社坡等鄉鎮除繼續發揮桂平糧食主產區優質谷生產基地優勢外，還應發展具有當地特色的，如尋旺福壽的的苦麥菜、大玉菜，社坡的馬鈴薯等優勢品種。大力發展以社坡為中心的農產品加工業，特別是傳統的腐竹加工業，以此帶動本鎮及鄰近鄉鎮第二、三產業的發展。據統計，以社坡鎮為中心的腐竹加工業，高峰時參與腐竹加工業的有10100戶，為加工腐竹生產服務的黃豆、煤炭、運輸、塑料包裝廠、紙箱廠、收購部等530多個店（戶），從業人員2500多人。全鎮腐竹產值2430萬元，占農業總產值的16.68％。腐竹加工后還可利用豆渣養豬。每年社坡鎮養豬超過10萬頭，養豬業占全鎮農業總產值的51.8％。社坡腐竹加帶動了當地及鄰近鄉鎮黃豆、煤炭、運輸、包裝等第一、第二、第三產業的發展，為當地農民帶來了現實的收入，并為減輕就業壓力作出了貢獻。
②南區主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉鎮為中心，發展以荔枝為主導產品，八角、玉桂、烤煙等為輔助產品的林果業。
③西區要抓好南梧公路沿線“噸糧田”示范帶建設。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉鎮要發展以龍眼為主導產品的林果業。
④北區除發展適合當地氣候的龍眼種植外，還要以金田為中心，發展有規模的淮山種植。
4、加強領導，加大政府的宏觀調控力度。
①抓觀念更新。“農民愿種什么就種什么，什么值錢就種什么”，不等于撒手不管。既要尊重農民的自主權，又要積極引導農民適應市場。既要更新上層領導干部的觀念，又要更新基層干部的觀念。在思維方式、工作方法上，要從過去的只注重抓催耕催種轉到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務上來；從催糧收款為主轉到幫助農民發展生產、增加收入上來；從圍著田埂轉，轉到圍著市場轉，切實為農民解決“怎么賣、賣個好價錢”的問題。
②抓基地規模。立足大市場、大流通，調整農業結構，改變了過去那種“有傳統，無規模”的狀況，真正形成商品生產基地，使農產品生產向規模化、集約化、專業化、區域化方向發展。抓好優質稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業的“三帶兩基地”建設。在養殖業上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產新品種養殖的基地建設，在鞏固的基礎上，擴大基地規模，提高效益。
③抓基礎設施建設。基礎設施建設是結構調整的基礎，要做好以水利、交通基礎設施建設為重點的農業綜合開發，改善生產條件，增強農業發展后勁。
④抓龍頭帶動。要以市場為導向，以產業化為目標，加強龍頭加工銷售企業建設與發展。緊緊圍繞龍頭企業，大力發展各具特色的專業生產基地，使農業經濟轉變到以市場為紐帶的規模化生產、區域化經營的新領域，形成“公司十基地十農戶”的經營模式和產、供、銷、農、工、貿一體化的產業化格局，創出“小商品、大市場，小品種、大產業，小農戶、大基地，小投入、大效益”的農業經濟特色。
⑤抓優質服務。一是加強農業科技隊伍。在當前機構改革中，要妥善處理好農技人員的分流、轉崗工作，充分發揮他們的專業特長，以確保農業技術推廣服務體系的基本穩定，確保農業結構調整中的技術到位率；二是強化技術培訓指導。要組織開展大規模的送科技下鄉和技術培訓活動，達到每戶有一人以上熟練掌握一門以上的適用技術。使各項新技術及時傳送到位；三是靈活開展示范樣板。使群眾有得看，有樣學。
⑥抓搞活流通。一是成立銷售機構，幫助農民搞好農產品銷售工作；二是建立批發交易市場。依靠批發交易市場，組織大集大散、大吞大吐；三是設立外銷窗口。鄉、鎮、村主動出擊，搶占外地市場，到大中城市農產品批發市場設立門面、攤位，建立固定銷售渠道；四是組建農民銷售大軍。通過各類中介服務組織抓銷售，引導農民參與流通；五是建立綠色通道，取締各類關卡，創造良好的農產品流通環境，確保農產品運銷一路綠燈，讓農產品順利走進大城市、闖進大市場。要積極探索路子，走“訂單農業”、“合同農業”之路。六是加強信息體系建設，盡快完善全市農業信息網絡，進一步擴大和完善農產品市埸信息網。
⑦切實加大農業結構調整的資金投入力度。在完善投入機制和農民投入為主體的前提下，利用項目資金和國家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優質、高產、高效農產品生產和加工轉化。
⑧切實加強對調整農業生產結構的領導。各級政府和有關部門都要認真研究農業新形勢新特點，把握機遇，把調整農業生產結構擺到重要位置，列入議事日程，及時研究部署農業生產結構調整，支持和關心這項工作。
5、抓好科技培訓，全面提高勞動者素質。
大力加強科技培訓，全面提高勞動者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎上加大培訓力度，確保每戶有一名技術“明白人”，確保各項技術措施落到實處。
6、加強農業的法制建設以及監督管理工作，引導和保證農業結構調整和產業化經營健康發展。
農業調查報告6
一、臺灣農業發展基本情況及主要特點
臺灣位于(本站)亞熱帶地區，地少人多，土地總面積近3.6萬平方公里，三分之二為山地丘陵，總人口2300余萬。現有耕地面積1290萬畝，農戶78萬戶，農業人口400多萬。農民（外出工作者不作農民統計）人均純收入約20萬元（新臺幣，下同，約合人民幣4.5萬元）。臺灣農業年產值近4000億元，占總gdp的1.5%，其中農作物43.4%，林業0.13%，畜產32.1%，漁產24.4%。農作物以水稻、水果、蔬菜、花卉、茶葉為主，水稻一年兩熟、三熟，種植面積540萬畝，產量200多萬噸；水果面積345萬畝，產量260萬噸，主要水果種類有芒果、香蕉、菠蘿、柑橘、荔枝、番石榴等，特產有檳榔、蓮霧、釋迦等；蔬菜面積255萬畝，產量300萬噸；茶園面積24萬畝，產茶1.75萬噸，生產制造的茶葉有紅茶、綠茶、包種茶、烏龍茶等，其中包種茶與烏龍茶馳名世界；花卉種植面積約21萬畝，其中蝴蝶蘭出口額達5200多萬美元，每年出口成株種苗3000萬株。畜牧業中生豬年飼養量1700多萬頭；牛飼養量16萬頭，其中乳牛占75%；雞飼養量1億多萬羽，鴨1000多萬只。漁業年產量130多萬噸，其中養殖漁業占22%。
雖然現在臺灣已是一個較為發達的工業化社會，但農業在臺灣經濟發展中曾經占有重要地位，為工業發展提供了大量資金、勞動力和市場，奠定了臺灣經濟起飛的基礎。上世紀60年代后期始，臺灣農業發展進入停滯期，在三大產業中所占比重最小，經濟地位十分低微。80年代之后，由于臺灣當局采取的一系列有效舉措，臺灣農業進入了新的發展階段。90年代初提出發展“精致農業”，近年來又
提出發展休閑農業，引導農業向更高層次發展。臺灣現代農業的發展經歷了由低到高的三個階段，即由原來的數量增長到質量提高階段，再到產業經營和效益農業階段，目前已進入現代農業發展階段。臺灣現代生態農業具有以下幾個特點：
第一，農業生產的區域特色明顯。臺灣屬人多地少地區，尤其是高山和丘陵面積占總面積的2/3以上，農耕面積約占土地面積的1/4。歷史上以盛產大米、甘蔗等為主，從70年代起，臺灣積極推出農業綜合調整方案，以縣、鄉為單位，按不同區域條件，積極鼓勵農民調整農業生產結構，發展“一鄉一品”、“一縣一品”，目前已經形成了相對集中、優勢明顯的區域化生產格局，南部的屏東縣以熱帶果樹為主，盛產木瓜、蓮霧和淡水水產為主要特色農產品，中部云林、彰化等縣市擴大蔬菜種植面積，形成全臺最大的有機蔬菜生產、交易集散地，還有阿里山的茶葉、峨嵋鄉的東方美人茶、集集鎮的香蕉集中產區、信義鄉的青梅生產等等，每個縣、鄉都有具有獨特優勢的農產品，農業區域化特色十分明顯。
第二，農業科技水平較高。臺灣十分注重農業科技研究與應用工作，農業品種的改良、食品加工技術、自動化技術研究等方面在國際上處于領先水平，科技對農業增長貢獻率達60%。臺灣十分注重農作物品種改良，在世界范圍內廣泛收集作物品種和種質資源，行政院農業委員會農業試驗所及其分所，均有相當規模的種質庫。近來臺灣以水果為主的地區品種更新很快，新品種層出不窮，提高了臺灣農業的競爭力。臺灣正在出現一股將生物技術應用于農業的風潮，期望以高科技帶動農業的轉型和升級。
第三，農產品質量安全管理水平較高。一是法律法規完善，農產品安全標準齊全。目前已制訂頒布了《食品衛生管理法》、《農藥使用管理辦法》、《農藥殘留檢
測要點》。在有關農產品市場和畜牧等法律法規中，對農產品質量安全管理也都予以明確。二是管理部門職責明確，檢測體系健全。臺灣農產品質量安全管理分別由農業委員會、衛生署、標準檢驗局三個部門負責，分別承擔農產品進入市場前的檢驗、市場銷售農產品的檢驗、進口農產品的檢驗。另外，畜產會設立了畜產品藥物殘留檢驗實驗室，負責培訓屠宰衛生檢查獸醫師，派赴各屠宰場進行屠宰檢驗檢查。三是推行農產品質量論證。在果蔬方面推行gap（吉園圃）、cas（優質農產品）認證和有機蔬菜的認證，在畜牧方面推行iso、haccp、gmp認證。四是嚴格農產品市場準入。每個果菜批發市場均設有果蔬農藥殘留超標快速檢驗室，對進場交易的果菜進行抽樣快速檢測，確定安全后，方能進場。如檢出農藥殘留超標，將送當地衛生局進一步檢測，確認具體超標數，并追究供應人的法律責任，重者可判刑。
第四，休閑生態農業發展水平較高。臺灣的休閑生態農業是為了解決傳統農業經營困境與轉型而發展起來的，能提供休閑服務、滿足人們的休閑需求、兼之有農產品生產經營和三產服務業于一體的新興產業。目前，臺灣休閑生態農業經過十多年的發展，現在已初具規模特色，主要有觀光農園、野生動植物的觀賞與研究、品嘗野味的休閑旅游、綜合性的休閑農場、鄉村夜宿、旅游勝地等幾種類型。 第五，農會組織水平較高。農會是臺灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全的農民組織。根據臺灣農會法，農會實際上是社區性農民合作組織，一般以鄉鎮為單位設立農會，每個農戶都可以參加，實際上戶戶都參加了，一戶只能有一個會員代表，外地人或企業也可參加農會，只能算贊助會員無選舉權。農會作為社團組織，農民象征性地交一點會費，就成為農會會員。農會對外招聘管理
人員，其基本要求是大學畢業以上文化程度，能為農民提供金融、科技方面的服務。農會分為鄉鎮農會、縣（市）農會、省農會三級，分別接受同級相應農政部門的指導。各級農會既是獨立的'法人，可以獨立地開展各項業務，又與上級及其他農會之間互相配合，下級農會接受上級農會的指導，各級農會共同組成一個系統的組織網絡。農會的主要功能有農業推廣、供銷經營、金融業務、保險業務等多個方面。
第六，基礎設施水平較高。臺灣農業水利、農村交通設施均由政府撥款修建。全臺灣農村的基礎設施都很完善，從平原到丘陵山地均實現了機械化耕作。
第七，品牌戰略加速了規模和產業延伸效益。利用品牌優勢擴大企業規模、促進產業延伸和提高企業整體效益是現代企業經營理念的重要內容。臺灣農業發展就是在充分利用品牌資源和理性的品牌戰略實踐中實現了企業規模和效益的雙重發展，并賦予傳統農產品新的時代、生態和社會概念。臺灣具有百年基業的知名企業聯米集團超越了傳統理念，稟承了“與稻香共生、與自然共存”的經營理念，提出超意識概念，成立了亞洲首家由民間企業成立的集生產、加工、展示、觀光于一體的稻米博物館。游客通過時興隧道、古色古香精品館、道香風云館、稻香學院等八個主題區，既可以了解企業的發展過程和經歷風雨，也可以對企業的未來發展方向和經營理念有大致的了解，展示了企業產業鏈延伸新方式，再通過品牌戰略，最終實現了宣傳企業、展示產品、突出理念、增加收益的目的。
第八，資源整合推動了產業轉型升級。充分利用市場資源、環境資源、社會資源，發揮產業資源優勢，由單一產品生產向整個產業轉型升級，推動產業發展，通過整合“產、官、學、研”各項有利資源，集合企業、政府、研發機構群策群力的強大力量，共同形成支撐產業發展的合力，臺南縣正是按照這種發展模式通過建立臺灣蘭花科技園實現了蘭花產業的快速發展。蘭花科技園的開發主體與權利主體為臺南縣政府，在完成規劃與公共建設后，采取了公辦民營的模式，將園區管理交由公開遴選的經營管理公司進行運作，管理公司運用國際先進技術及管理資源，不斷增強產業發展競爭力，采用國際行銷運作方式，建立起國際研發技術、市場訊息與世界行銷的國際蘭花交流平臺，實現了產、官、學、研的有效整合，不斷地推動著產業轉型升級。
二、對大陸地區農業發展啟示
臺灣農業發展實踐表明，科技創新是發展現代農業的重要支撐，標準化生產經營是發展現代農業的重要前提，培育做大農民專業合作組織是發展現代農業的重要載體，拓展農業多種功能是發展現代農業的重要內容。因此，農業綜合開發可以學習借鑒臺灣農業發展的經驗，結合自身特點，加快推進現代農業發展。
一是要繼續加大科技投入力度。發展現代農業，最根本的是要在提升綜合效益上做文章，提升產品科技含量。農業綜合開發項目應進一步提高科技措施費比例，積極鼓勵和支持各類農業科技推廣組織、科研機構和農技人員參與農技創新，探索“科研機構+農業龍頭企業（農民專業合作社）+基地”的農業科技創新推廣模式，加強適用技術和品種示范推廣，加快科技成果轉化應用。同時要加大培訓投入，
創新培訓方式。針對專業農民組織開展綠色證書培訓，針對核心農民組織開展新型農民科技培訓，針對一般農民組織開展實用技術培訓，著力培養一批有文化、善經營、會管理的新型農民。
二是要加大農民專業合作組織扶持力度。臺灣現代農業發展，農民合作組織發揮了至關重要的作用。要重點圍繞特色優勢產業，著力引導和培育一批組織健全、運行規范、功能完善的農民合作組織，在數量上求突破，在質量上提層次。要通過財政補助、先建后補、基地建設等方式支持農民專業合作組織的發展，加大土地治理項目、產業化經營項目、市級集中科技推廣項目安排用于利益聯結緊密的農民專業合作社的比例。
三是要加大農村生態環境改造力度。發展休閑生態農業是發展現代農業的一個新方向。農業綜合開發應堅持生產、生活、生態結合，堅持統籌規劃，通過以水利、道路為主的基礎設施建設和生態環境建設，在項目區營造優美的自然環境和現代農村新景象，增強項目區功能，形成休閑觀光農業資源、田園生態資源景觀，促進項目區休閑農業發展，推進城鄉統籌發展。
四是要加大標準化生產扶持力度。保障農產品質量安全，推行標準化生產，不僅關系消費者的健康，也是現代農業發展的基石。農業綜合開發應加大投入，在項目立項上大力支持發展無公害食品、綠色食品、有機食品等“三品”生產，突出規模種養。加強質量認證和標志管理，樹立優質農產品品牌和形象。同時項目區要積極適應和減緩氣候變化的要求，發展低碳農業生產。
五是要充分發揮政府主導作用，加大保護扶持力度。做到“政企分開”，政府對農業支持不包辦，主要體現在政策保護與扶持上，體現在對農業區域生產設施的規劃布局上，體現在執法和綜合服務上，而生產、流通、加工等環節依靠農業經濟合作組織承擔，即充分發揮市場主體作用和農業經濟組織的橋梁作用。進一步研究出臺惠農政策。加大對農業園區、科技開發、標準化產業化經營、農產品質量安全、創品牌、農會組織、休閑觀光農業、土地流轉、災害防御體系、農業風險保險等方面的政策研究與支持。保障財政對農業的投入增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。加大對農產品質量監管體系建設。完善農產品質量標準體系，嚴格執行農藥殘留限量標準。加強檢測體系和隊伍建設，提高檢驗檢測水平。從生產基地和市場入手，建立從“田間到餐桌”的全程質量安全控制制度、質量安全管理責任制度和產品質量安全追溯制度等。大力發展無公害食品、綠色食品、有機食品等，加強質量認證和標志管理，樹立優質農產品品牌和形象，擴大其國內、國際市場占有率。普及農產品質量安全的法規和生產經營知識，使其變為農業生產經營者的主動意識和自覺行為。搞好農民技能培訓。利用農民教育培訓體系，加強農民技能培訓，普及農業先進適用技術，提高農民素質，確保農業發展對人才的需求。
農業調查報告7
為了助推我區國家現代農業示范區建設及特色效益農業加快發展，按照區人大常委會安排，xx月中旬，區人大調研組分別到區農委、xx、xx、xx以及xx檸檬、xx豆瓣廠、xx食品有限公司、xx生態園露營基地、xx農業公司等農業龍頭企業、xx農民新村和檸檬、花椒、草莓、花卉苗木、~鰍、觀賞魚等種養殖基地，通過實地查看和召開座談會，廣泛聽取業主意見和相關單位情況匯報，對我區現代農業示范區建設及特色效益農業發展情況進行了深入調研，形成如下調查報告：
一、主要工作及成效
近年來，區政府及其職能部門全面貫徹落實市委、市政府關于“三農”工作的安排部署，全面深化農業農村改革，以實施“百村百園”和“三線四項”重點工程為抓手，加快推進國家現代農業示范區建設，大力發展特色效益農業，著力推動農業與旅游融合發展，多舉措促進農村居民快速增收和美麗鄉村建設，取得了顯著成效。xx年，全區農業總產值達到67.82億元，同比增長4.8%;農業增加值達到47.15億元，同比增長4.8%;農村居民人均可支配收入達到11582元，同比增長11.5%.獲得全國“平安農機”示范縣、國家級生態原產地產品保護示范區、xx市現代農業建設貢獻獎等榮譽稱號。全國、全市一系列涉農工作會議和重大活動多次在我區召開，有力的提升了xx農業綜合影響力。
（一）現代農業示范區建設漸成規模
一是農業基礎設施持續改善。政府及其職能部門集聚資源，整合項目、資金，加大投入，集中力量打造現代農業示范園區，推進國家級農業示范區核心區和拓展區基礎設施建設，實施了高標準農田建設和土地綜合整治，提檔升級土地面積1萬余畝，核心區內實施了道路、天然氣、自來水、高規格節水灌溉、污水處理廠等基礎設施建設，韋灌路產業大道、瓊江大橋已建成通車，新增人行道路燈100余盞，實施道路景觀綠化1萬余平米，建成蔬菜博覽園和現代農業展覽館，農業示范區核心區內現代化生產設施設備不斷完善，機械化率達到76%。
二是產業集群優勢逐步顯現。圍繞綠色蔬菜、生態畜禽、優質糧油、觀光農業四大產業，以罐壩、漁濺、郭坡、中渡四個村為主的現代農業核心示范區已基本建成，全區現代農業產業集群已經基本形成。xx年，核心區內新發展龍頭企業34家，新增收入158154萬元，帶動周邊農戶就業達7000余戶。核心區內，太安鎮發展有龍頭企業10余家，發展有機蔬菜基地1500畝、無公害蔬菜基地萬余畝、漁業基地4000畝、苗木基地1500畝和10萬頭生豬養殖基地。
三是產品營銷體系提檔升級。農村電商有序推進，促進農業增效、農民增收。積極推動“互聯網+”工程，大力培育xx電子商務協會及匯達集團等本土企業建設涉農電商平臺，以“潼惠網”、“三塊石”為基礎，搭建xx農產品網上交易市場。目前，樸真、潤優、農龍、匯達檸檬、健能等近20家農業企業在京東、阿里巴巴、一畝田、易田、西部電商等知名電商平臺進行銷售，由各農業企業授權在各電商平臺上銷售的網店、微店也在逐日增加，農產品交易額突破6億元，有力促進了農業增效、農民增收。
（二）特色效益農業異彩紛呈
一是發揮品牌效應，農旅融合度逐步提高。政府及其職能部門樹立農業與旅游融合發展的理念，突出特色抓農業、圍繞農業抓旅游，積極打造崇龕油菜花、太安蔬菜博覽園、農業展覽館等農業產區，開發陽臺盆栽蔬菜，建設農民新村，創建“xx農家”,促進“產區變景區”“產品變禮品”“民房變客房”,大力開展菜博會、菜花節、玫瑰花節、桑椹節、梨花節、柚子節等農業節會，創建無公害農產品179個、綠色食品65個、有機食品42個，鄉村旅游發展步伐加快，農旅融合理念不斷深化。如xx鎮，目前發展有大小規模和接待能力各類現代農業鄉村旅游點60多個，從業人員6000余人，年接待游客60萬余人次，核心區農民人均純收入同比增長50%.
二是發揮規模效應，農業帶動力顯著增強。在核心區內著力打造了一批具有本地特色的“綠色、有機、生態、循環”產業集群，引進了帝安、匯達、巖泉豆瓣等檸檬、蔬菜、水果冷藏、精深加工龍頭企業，形成了“企業+基地+農戶”的現代農業產業化模式和生產、加工、銷售、服務一體化的產業鏈條，現代農業產業化水平不斷提高，發展特色效益農業成效明顯，基本建成中國西部綠色菜都，成為xx主城“大菜園”.目前，全區農業專業大戶有3000個，注冊家庭農場275戶，農民專業合作社910個，區級以上龍頭企業139個，市級以上龍頭企業14個。全區糧食播種面積90萬畝，產量39.05萬噸；油料作物種植面積36.83萬畝，總產4.68萬噸，其中油菜面積28.3萬畝，總產3.4萬噸；蔬菜種植面積100萬畝，產量200萬噸；特色經果種植面積達到30萬畝，產量40.9萬噸，其中檸檬種植面積13萬畝；蔬菜、油菜、檸檬種植面積和產量均居全市第一。漁牧業生產也呈平穩增長態勢，生豬年出欄達到100萬頭，家禽飼養量達到1142萬只；生態漁業養殖面積達到20萬畝，水產品產量3.8萬噸。
三是發揮項目優勢，農業多樣化特色鮮明。全區實施了“百村百園”工程，圍繞蔬菜、糧油、水產、經果、中藥材等，培育主導產業，助推“百村百園”工程村產業發展，目前已建成89個專業村和標準園。從我們調研的太安、柏梓、壽橋等鎮情況，特色效益農業也各具特色，效果顯著。柏梓鎮，以“五線”建設為抓手，以“蔬菜、檸檬為主導產業，花卉、苗木共同發展”的產業布局，引進種植大戶115戶，發展林果經濟3.4萬畝、苗林花卉畝，種植蔬菜3.5萬畝。壽橋鎮發展農業專業合作社11個，發展專業種養殖大戶12戶，微商電商3戶；無公害蔬菜基地種植面積累計達1300余畝，部分蔬菜遠銷香港、韓國等地，年產值800余萬元；新栽植撐綠竹1000畝，產值340余萬元；觀賞魚養殖基地規模達到350畝，年產值達700余萬元，已發展成西南地區最大的觀賞魚養殖基地。
（三）政府服務務實有效。
一是認真指導土地規范有序流轉。職能部門認真指導農村土地承包經營權有序流轉，規范農村土地流轉合同，對流轉面積大、涉及農戶多的流轉項目協助做好資質、經營能力等審查，逐步建立風險預防、控制和處置機制。全區土地流轉面積近60萬畝。壽橋鎮革新農業發展體制，加快規模化發展步伐，采用折資入股、轉包、互換、代耕等形式，累計流轉土地9880畝，規模經營耕地面積7412畝，分別占耕地面積的80.4%和60.8%.
二是注重新型職業農民技能培訓。開展新型農民職業培訓60期，培訓新型職業農民3002人；開展專業技術人員知識更新培訓868人，培訓農民7070人；開展送科技下鄉、農機購置補貼政策宣傳、農機安全宣傳等活動，發放宣傳資料；同時加大農機購置補貼核查力度。
三是認真貫徹落實國家惠農政策。積極宣傳種糧直補政策，圓滿完成種糧直補審核、匯總、兌付各項工作，全區共計兌付種糧直補資金5931.2萬元、良種補貼資金1041萬元。進一步強化惠農政策監督落實；做好了農機購置補貼，全年推廣補貼農機具5882臺，下達國家補貼資金700余萬元。
四積極探索開展農業保險工作。建立了優質糧油、蔬菜、玉米、高粱、生豬等農業生產保險，水稻保險達到7.2萬畝，玉米、高粱保險達到4.3萬畝，蔬菜植保保險完成0.5萬畝，蔬菜價格保險達到1.2萬畝，生豬保險達到33.6萬頭。
二、存在的困難和問題
現代農業示區帶建設及特色效益農業發展雖然取得了顯著成效，但也還存在以下困難和問題：
（一）保障乏力，制約現代農業持續、快速、協調發展。一是融資困難，缺乏資金保障。農業投入周期相對長、風險又大，加之沒有實業抵押融資困難，資金短缺已成為了現代農業發展的“硬傷”.在太安龍鰍農業調研中反映，目前企業流轉土地1000余畝，投入資金1000余萬，除享受30萬元的特色效益農業切塊補助資金支持外，金融機構基本未融到資。二是用地困難，制約現代農業發展。現代農業需要適度規模經營，流轉的農村土地多為基本農田，缺乏農業產業配套設施用地，土地經營面的狹小與農業規模化、產業化發展的矛盾日益突出，已經成為制約現代農業發展的“瓶頸”.三是缺乏現代農業技術人才，人才支撐乏力。農業企業的發展和工業、商業一樣，人才是關鍵要素之一，現在的年輕一代，愿意投身農業的不多，大學生農業專業畢業的愿意在最基層的也非常少。在家的農村勞動力普遍文化素質低、不懂現代農業技術，加之基層農技干部的缺失，對現代農業生產、經營管理帶來很大影響。如帝安農業2000多畝的用地規模，日常能用的工人也僅20-30人，根本無法滿足正常的用工需求。
（二）一些農產品科技含量不高，市場把控難，部分農業企業經營效益較低。由于農產品現代市場營銷體系不夠完善，對未來市場變化不能進行科學的預測和研判，加之現階段我區農產品基本上以初級產品的狀態進入消費領域，附加值低，競爭力差，容易導致供求失衡，市場把控難，部分農業企業處于虧損狀態，核心區內不少農業企業存在拖欠租金和工資的現象。
（三）農村面源污染問題，亟需解決。一是種植過程中的污染不斷發生。化肥、農藥不合理使用，大部分農膜就地丟棄或焚燒，造成大氣環境和土壤污染，影響到農產品質量安全。二是養殖業污染較為嚴重。近年來，我區畜禽、水產養殖業發展較快，部分養殖場雖建有沼氣池和簡易污水糞便沉淀池，但實際處理能力遠遠達不到排放要求，畜禽糞便直接排入河道、土壤等，對周邊環境及水庫、次級河流導致污染.三是生活垃圾污染環境問題仍然突出。鎮街垃圾收運設施缺乏，廢棄蔬菜隨意堆放，任意傾倒，生活垃圾隨處亂倒、亂堆放、填埋或焚燒，多數場鎮污水管網建設滯后，污水收集處理率低，直接影響現代農業示范區建設進程。
（四）資源整合力度不夠，產業發展不夠平衡。一是政府對涉農項目、資金統籌力度還不夠，在實施中部門各行其事、各自為陣現象依然存在，缺乏科學的`整體規劃布局，有的涉農項目、資金未能充分發揮效益；二是鎮街間現代農業產業發展、基礎設施建設等不夠平衡，南北差距較大。
三、工作建議
政府及其職能部門要牢固樹立和深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，抓住五大功能區域發展戰略機遇，圍繞“科學發展，富民興潼”、全面建成小康社會的總目標，以加快現代農業示范區建設及特色效益農業發展為抓手，大力推進農業現代化，確保農村農民全面邁入小康社會。
（一）科學布局產業項目，突出特色效益農業加快發展。要按照區委、區政府《關于推進特色效益農業發展建設美麗鄉村的意見》中的“六大產業片”的布局，堅持農旅融合理念，科學規劃布局農業產業及項目，兼顧全區均衡發展，因地制宜，狠抓市場前景廣闊、帶動力強、具有特色效益優勢的產業發展，以市場為導向，優化農業空間布局和產業結構，樹立農旅融合發展理念，注重生態安全與環境保護，高效利用土地資源，創新農業生產模式，堅持適度規模經營，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。
（二）大力推進農旅融合，促進現代農業示范區建設。立足農業產業大力發展鄉村旅游，積極培育休閑觀光農業示范帶，引導農業向多樣化、精品化發展，突出特色、品牌和效益，逐步形成集農業生產、農耕體驗、文化娛樂、科普教育、生態環保、產品加工和銷售于一體的休閑觀光農業。進一步加強農民新村建設規劃，加大農村危舊房改造力度，開展農村環境綜合整治，加快鎮街村污水垃圾處理和農村清潔能源設施建設，大力推進美麗鄉村建設，著力打造宜居、宜業、宜游的農村生態環境，為農民增收致富創建平臺，共享改革發展成果。
（三）強化科技支撐，努力提高現代農業產業化水平。一是要加快培育新型職業農民。政府及其職能部門要著力辦好農業職業教育，扎實做好農民科技知識培訓工作，大力培養新型職業農民，培育新型經營主體、龍頭企業和種養殖帶頭人，努力打造一批懂技術、善管理、能經營的現代農業經營者，為推進農業現代化提供人才保障；二是要進一步增強科技意識、現代物流“互聯網+”意識、品牌意識，大力推廣先進種養殖技術，堅持“標準化生產，科技化種植，專業化管理，市場化經營”,進一步提高農業科技水平，提升農產品科技含量，努力打造具有市場競爭力的自主“品牌”產品，積極引進農產品精深加工龍頭企業，延伸產業鏈，推進產品農業向功能農業、傳統農業向現代農業轉型，不斷提高農業產業化水平。
（四）狠抓保障體系建設，提升特色效益農業競爭力。一是抓好農業經營體系建設。政府及其職能部門要積極培育以農業龍頭企業、專業合作組織和家庭農場為代表的新型農業經營主體，形成多元經營主體共同發展的現代農業經營體系，推動農業規模化、專業化發展，提高生產效益。二是完善監管服務體系。加強引導，進一步建立和完善現代農業生產經營管理服務體系，建立健全鎮（街）、村兩級監管服務機制，形成完善的區、鎮（街）、村“三級聯動”的監督管理服務體系。三是加強農產品營銷體系建設。積極培育農產品銷售經紀人和中介組織，建立“互聯網+”農村電商平臺，搭建農產品網上交易市場，建立健全適應現代市場需求的農產品營銷網絡，暢通農產品交易流通環節，降低農產品銷售風險。四是繼續推進農產品保險業健康發展，進一步拓寬農產品品種及項目保險的范圍和領域，有效保護農民生產積極性。
（五）完善土地流轉機制，為農業產業發展提供用地保障。一是進一步規范土地流轉機制。政府及其職能部門要正確處理好農村土地使用權流轉涉及的多方利益關系，積極指導農村土地規范有序流轉，做到職責明確，手續完備，合同規范，建立科學合理的農村土地流轉機制。二是組建土地流轉中介組織，通過土地信息收集、資產評估、政策咨詢、信用擔保等服務，完善土地流轉市場體系。三是積極引導適度規模經營。加快居民新村建設步伐，節約土地資源，積極引導家庭農場或股份制合作企業適度規模流轉土地，大力發展特色效益農業，從而讓土地集中、聯營，在更大范圍實現適度規模經營，努力為現代農業發展提供用地保障。
（六）建立和完善農業投融資機制，保障農業產業發展資金需求。一是加大設施投入，按照先建后補的原則，整合涉農項目、資金向有條件、有基礎的地方投入，以設施項目撬動集中連片發展、發揮規模效應。二是著力提高對農業發展的金融服務水平，組建工作隊伍，了解企業的生產、經營狀況，加強與金融機構的溝通聯系，搭建銀企平臺，切實幫助企業的企業解決實際困難。三是建立健全相關的政策支持，鼓勵龍頭企業建立融資擔保公司，拓寬融資渠道，積極探索創新適應現代農業產業發展、方便業主、保障農業產業可持續發展的信貸融資模式，為現代農業示范區建設及特色效益農業發展提供資金保障。
（七）加大農產品質量安全監管力度，確保農產品質量安全。一是嚴格控制農產品市場準入。不斷完善農產品快速檢測標準體系，提高檢測精準度，對于不達標的產品一律不予進入市場。二是確保產品質量的可追溯性。經快速檢測達標的產品，要求張貼產家標識，并登記，以便于查找和售后跟蹤管理。三是加強農產品市場流通監管。在產品準入、流通、甚至售后各環節嚴把質量關，切實保障農產品質量安…全。四是加大執法力度，全力保障農產品質量安全。進一步凈化農業投入品市場，依法做好農產品質量安全監管工作，嚴格依法處置農產品質量安全事故，嚴把質量關，確保農產品從田間到餐桌的安全。
（八）綜合整治農村面源污染，助推現代農業示范區建設。一是強化宣傳，提高環保意識。充分運用電視、報刊、網絡等載體，廣泛宣傳法律法規，普及生態環保知識，進一步提高干部、群眾、業主的環保意識；二是采取措施，加強綜合防治。建立安全用藥制度，大力推廣農作物病蟲害綜合防治技術，加強廢棄農膜、化肥、農藥包裝袋的回收利用，積極推廣測土配方施肥技術，大力推行生態養殖模式，加大投入，建設污水、垃圾處理設施，開展農村環境面源污染綜合治理；三是完善機制，加大監管力度。積極探索建立適合我區農村面源污染綜合防治的監測防控體系，構建和完善農業環境安全評估體系、化肥農藥投入監測體系、農產品安全質量標準體系、養殖業環評監測體系等，力求面源污染防治有章可循；四是依法監管，有力防控面源污染。政府及其職能部門要依法加強對農村面源污染的監管，對養殖環保設施建設、污水處理運行、企業排污情況等進行認真督促檢查，嚴格執法，有力防控農村面源污染，助推現代農業示范區建設進程不斷加快。
農業調查報告8
組員：xxx，xxx，xxx
xxxx大學
文學091班
隨著我們的生活水平不斷提高，旅游消費變得越來越熱，出外旅游已成為大學生生活中必不可少的部分。在旅游群體當中，大學生是整個旅游市場的一個重要而又獨立的組成部分。大學生作為社會的一個特殊群體，具有一定的經濟獨立能力和自我生活能力，有相對寬松的時間，具有更多的冒險精神和追夢遐想，這些促成了大學生旅游熱。此次調查的目的在于了解當今大學生旅游的大體情況以及大學生對旅行社的態度，為了解大學生旅游市場狀況提供最直接最有效的數據。針對40名大學生進行了相關的調查，其中男生14人，女生26人，男生占總人數的35％，女生占總人數的65％。
一、大學生旅游的意向
在旅游意向上，非常喜歡17.5%的大學生表示非常喜歡旅游，另外有點喜歡占總人數的27.5%，比較喜歡占總人數的52.5%，無所謂占總人數的2.5%的。以上數據顯示大學生表示對外出旅游的意向大多數為比較喜歡。
去旅游的目的依次是認為增長見識，應該提倡的占總人數的32.5%，認為是浪費時間，浪費金錢占總人數的5%，認為是理性消費，滿足自己占總人數的47.5%，從這個數據看出目前大學生外出旅游的目的并不是單純的外出游玩，更多的是一種理性的消費，這顯示出大學生的消費觀不是簡單的在享受。
二、大學生旅游的地點與時間
進過調查，結果表明，大學生偏愛的旅游景點（多選，人數會交叉），選擇比重顯示偏愛名山大川的有75%，名勝古跡有60%，江南古鎮有55%，繁華都市有30%，主題樂園有25%，而革命根據地的只有5%，這一數據表明大學生更愿意與大自然親近，遠離喧鬧的城市，以求片刻的寧靜。對于革命根據地，大家表明有些枯燥，所以很少有人會偏愛這一方面的旅游。
在對于旅游時間段的安排上，最多人選擇的時間段是在黃金周，這類人占調查人數50%，他們表示黃金周時期，時間充裕，而且旅行社打折區間大。其次是在寒、暑假，占了總人數的25%，再次的是其他時間，有20%的人表示了愿意其他時間出游，比如沒課時期，可以進行短期的旅游，說明了大學生都喜歡把外出旅游的時間由自己自由安排，不受約束；剩下的是在周末出游，這類人只有5%。
在時間持續上，樂于三天旅游的占總人數的57.5%，五天的占總人數的20%，五天以上的占總人數的12.5%，兩天的占總人數的7.5%，一天的占總人數的2.5%。這一數據說明大學生目前的旅游逐漸理性化，選擇短期三天左右的人數為最多的，這樣既欣賞了風景，又不至于是自己在經濟上陷入困境。
三、大學生旅游的方式
在調查中，大學生以往出游時，出游方式選擇與朋友結伴而游的約55%，占大多數；與男(女)友一起的約占21%，與同學一起的約占21%，這些數字表明大學生大多數喜歡跟同年齡段的人一起外出旅游。而與家人一起為7.5%和獨自一人出游5%。在旅伴的選擇上，部分人選擇跟男(女)友一起去旅游，這可能是大學生旅游的一大特點。大學生正處于感情萌發的時期，與情侶同游一方面可以體驗生活，增加旅游樂趣，共同解決旅途中的困難，另一方面又可以促進雙方的了解，培養共同興趣、增加雙方的感情。相反，選擇與父母親人同游的人很少，只占7.5%，這也表明大學生自主獨立的意識在不斷增強。
大學生選擇旅游地點的因素，以及個人消費水平的差異，旅途距離長短，個人愛好等等原因，影響大學生選擇了不同的出行方式。
四、大學生旅游的次數(每年)
調查顯示，大學生每隔半年出游一次為一次為約49.5%，一年一次的為20%，三個月一次的約15%，對于次數不定的約10.5%和一月一次的只有5%。
由調查結果可知，大多數大學生平均每年出游次數為一到兩次，少數有條件的學生也有月月出游的，但人數很少。
五、大學生旅游的消費狀況
再調查到旅行經費主要來源時，父母給與的生活費作為旅游支出的占52.5%，平時省吃儉用占25%，獎學金作為旅游支出的占12.5%，靠自己打工、兼職工資作為旅游支出的占10%。
在以往外出旅游的花費上，每次旅行的額外開銷50-100元的占總人數的65%，100-200元的占總人數的25%，50元以內的占總人數的'7.5%，200元以上的占總人數的2.5%。
在選擇旅游團價格上，300-500元以內的占總人數的75%，150-300元以內的占總人數的12.5%,500-1000元以內的占總人數的5%，150以內元以內的占總人數的5%，1000或以上元以內的占總人數的2.5%。
在選擇的交通工具，火車67.5%，巴士25%，飛機5%，自行車2.5%。
對于旅行中把錢花在哪些方面的問題上，其中用在娛樂設施的占32.5%，用在纜車、門票27.5%，用在食物上的占20%，用在紀念品上的占17.5%，花費在衣服的占2.5%。
總體來看，大學生的旅游消費水平中等偏下，旅游范圍及方式也趨向保守。選擇徒步及旅行自行車出游的人數也占了一部分的比例，顯然大學生旅游有這一方面的需要。
六、大學生旅游的目的（多選，人數會交叉）
每一位旅游者希望在旅游中想獲得的東西都是不一樣的，依次是為了開拓視野的占總人數的77.5%，為了釋放壓力的占總人數的60%，為了品嘗美食的占總人數的35%，為了增進感情的占總人數的20%，為了購物的占總人數的15%，為了攝影的占總人數的12.5%，為了結交朋友的占總人數的7.5%，慶祝紀念的占總人數的2.5%。這說明旅游在大學生看來并不單純是玩樂，更重要的是釋放自己、開拓視野。
七、大學生旅游的信息渠道（多選，人數會交叉）
調查表明，旅行社推薦介紹的旅游景點可信度相當高占77.5%，其次是朋友推薦占72.5%，上網占70%，電視占2%，報紙占22.5%，雜志占20%。可看出旅行社、親朋好友親身游玩過及上網看到的景點的好壞對周圍的同學產生很大的影響。而由于種種因素的影響，報刊廣告、電視、雜志對大學生并沒有起到較大到關鍵。因此收集旅游信息對于部分大學生來說只是較容易，同時在收集旅游信息是，出游費用是最關注的，其次是景點的吸引力，住宿條件、安全問題、交通便利也受到一定程度的關注。目前各景點、旅行社及其它媒體提供的信息與實際享用服務自建的距離相差較大，由此可見提供的信息與實際景觀大相徑庭。
八、大學生對旅行社的滿意程度
從調查顯示的結果看，大學生對隨團旅游的評價不高，問題一般出在以下幾個方面：首先是對導游的服務態度不滿意，這類人占總人數的32.5%，其次是對同團人的素質不滿意，這類人占總人數的5%，再次是對飯菜的質量不滿意，這類人占總人數的20%，第四是對搭乘的交通工具不滿意，這類人占總人數的12.5%，最后是對住宿的環境不滿意，這類人占總人數的30%。
這些方面的不足，說明旅游行業目前所存在的問題還是很嚴峻的，所要改正提高的地方還有很多。
九、大學生旅游的理想的目的地的制約因素
大學生旅游的理想的目的地的制約因素有下面三方面：認為時間不足的有10%，認為金錢消費是最大的問題的有82.5%，最后聽從父母，父母表示不允許的有5%。
從這里看出，目前大學生旅游的最大問題是經濟問題，沒有一定的經濟來源，很少會有人很樂意的外出旅游，另外這一點顯現出旅行社在價格方面占領市場的空間還是很大的，廉價消費，低價旅游，物美價廉，將成為大學生旅游的一個發展方向。
農業調查報告9
農業基礎較好，發展較快。是國家優質專用糧生產基地、小麥良種重要繁育基地、河南省糧食生產基地縣（市）和全國小麥高產、穩產、優質、低成本栽培技術的發源地，小麥常年總產量平均在1.8億公斤左右，單產居全國領先水平。全市現有耕地面積80萬畝，其中旱澇保收田45.7萬畝，水利條件較好，農業機械化程度較高，為全國農業機械化服務中心試點縣（市）之一。國家“九五”科技攻關項目——“21世紀萬畝小麥超高產樣板田”、世行貸款加強灌溉農業項目和國家農業部保護性耕作等項目的相繼實施，為xx農業的進一步發展奠定了堅實基礎。近年來，xx市以科技為依托，大力調整農業結構，不斷加快農業產業化進程，初步形成了小麥良種和優質小麥、無公害蔬菜、鮮食葡萄、花卉苗木、奶牛養殖等五大優勢產業，糧經飼之比達6∶3∶1。農業產業化進程不斷加快，農業特產銀條、春茄、葡萄等獨具特色，養牛、養豬、養雞遠近聞名，是全省養殖大縣；催生了豫良木業公司、盛隆公司、市種子公司、春秋園公司、肖氏香料公司、豫西農作物品展中心等一批農業龍頭企業，初步形成了“公司 基地 農戶”的農業產業化發展模式，有力地促進了農業增效和農民增收。
發展農業產業化的主要做法
（一）加強扶持引導，創造農業產業化發展環境。一是出臺政策。近年來，該市嚴格按照上級有關文件精神，緊密結合xx實際，每年都出臺《xx市農業產業化工作意見》、《xx市農業產業化經營考核獎勵辦法》等一系列加快農業產業化步伐的政策措施，從資金投放、授予榮譽等多方面，引導和支持全市各級各部門積極開展農業產業化工作。二是明確責任。該市采取簽訂《目標責任書》等形式，通過實施鄉鎮長農業工程、招商引資等措施，進一步明確了各鄉鎮、各部門的職責和任務。三是加強督查。該市成立了由市委辦公室、市政府辦公室和農業局組成的督查小組，逐月加強對各鄉鎮和部門農業產業化發展工作情況進行督促檢查，并適時予以通報，推動工作開展。保證年度農業產業化各項任務按時、圓滿完成。四是嚴格考核。每年年底，該市都嚴格按照《xx市農業產業化經營考核獎勵辦法》，對各鄉鎮和有關部門發展農業產業化情況進行考核，并以此作為年底評先的依據。五是兌現獎懲。從20xx年開始，該市每年都召開全市農村工作會議，下發《xx市人民政府關于表彰獎勵農業產業化經營先進單位和先進個人的決定》，由市財政拿出專項資金（每年在50萬元左右），對上一年全市農業產業化生產中的先進典型進行表彰獎勵，激勵全市各級各部門高度重視并扎實搞好農業產業化工作。通過以上措施，在全市上下營造了重農、為農、興農的濃厚氛圍，有力促進了農業產業化各項工作的順利開展。
（二）調整種養結構，夯實農業產業化發展基礎。該市在穩定糧食生產的同時，大力推進農業產業化經營，積極發展特色產業，深挖農業內部潛力，不斷提高農業效益。近年來，該市重點發展了以奶牛、豬、雞為重點的養殖業，以葡萄為重點的.林果業，以綠化苗木為主的花卉業，以小麥良種、優質小麥和無公害蔬菜為主的種植業等優勢產業，形成了支撐xx特色農業的五大主導產業，建成了諸葛高科技示范園等3個農業高效園區和城關銀條、翟鎮小麥良種、邙嶺黃楊、緱氏葡萄、佃莊春茄、李村花卉、首陽山奶牛、邙嶺養豬、楊莊養雞等18個在全省乃至全國都有影響的種植養殖基地；目前全市小麥良種繁育基地常年穩定在8萬余畝，每年繁育小麥良種3500萬公斤，可增加農民收入500萬元；蔬菜種植面積達15萬畝以上，其中日光溫室大棚、中拱棚達7850多個；xx特產銀條種植面積達8000余畝，20xx年4月通過國家質量技術監督檢疫總局驗收，成為“國家原產地域保護產品”；鮮食葡萄種植1.8萬畝，其中緱氏葡萄被商戶譽為“冰糖葡萄”，緱氏鎮被國家林業局命名為“中國葡萄之鄉”，20xx年11月獲農業部無公害農產品認證，是中原地區最大的鮮食葡萄集散市場；花卉苗木總面積達到2.76萬畝，其中邙嶺被譽為“中國黃楊之鄉”，黃楊種植面積達1.3萬畝，成為豫西地區最大的花卉苗木生產基地；無公害農（畜）產品基地達到6個，無公害農產品1個，20xx年又申報無公害農（畜）產品生產基地8個、無公害農產品2個。
（三）創新發展機制，增加農業產業化發展活力。一是壯大農業龍頭企業。該市瞄準對發展農村經濟有直接帶動作用的農業龍頭企業，積極通過政策、資金、技術等方面的支持，積極擴展其他產業，發展農業產業化經營，拉長產業鏈條，增加農業綜合效益。目前，該市已形成初具產業化性質的農業生產、加工型企業和中介組織150多個，聯系農戶8萬多戶，實現年產值15億元。二是探索農業發展新機制。在堅持農村土地承包關系30年不變的政策基礎上，該市積極探
索農業發展新機制，堅持土地經營權流轉“有償、限期、自愿”的原則，用合同的形式把流轉雙方的權利與義務確定下來，從而使部分農民和龍頭企業、種植大戶之間實現共贏，進一步吸引更多的農戶參與到土地流轉中，為該市農業產業化發展需要集中連片使用土地發揮效益提供了有效的解決途徑。目前，該市李村鎮的花卉、邙嶺鄉的黃楊和牧草、緱氏鎮的葡萄、大口鄉的蔬菜，城關鎮的銀條，每一個品種和產業都有上萬畝的種植面積。全市土地流轉面積達到3萬多畝，被適度土地流轉改變的xx農業正形成一個新的農業看點。同時，因土地流轉而進入其他領域就業的農民既得到了一定利益，又進一步加快了由農民向非農身份的轉變過程，邁上了最終解決農民問題的希望之路。三是加快發展農民經紀人和農村專業合作組織。目前，該市共有農村專業合作組織40多個、農民經紀人400余人。這些專業社和經紀人主要從事經營畜牧產品營銷、水果蔬菜、花卉苗木、糧棉油等，對該市農業和農村經濟發展起到了紐帶和橋梁作用，是聯系農民群眾的小生產和大市場之間不可或缺的重要力量。如在邙嶺、李村的花卉苗木、緱氏葡萄和全市養豬、養雞等產業的發展中，都存在和活動著一大批農村專業合作組織和農民專業經紀人，涌現出了一批帶動作用強、作出了重要貢獻的優秀經紀人。
農業調查報告10
街道位于市西北，總面積26平方公里，有農田10273畝、耕地4767畝、林業用地13650畝、茶園4445畝。目前，總人口5099人，基本上都屬于農業人口，農業收入在家庭經濟中占很大比重，他們迫切希望農業能增效，收入能增加。
一、農業發展現狀
目前，農業經濟主要為糧食、茶葉等傳統農作物種植，輔以苗木、煙葉種植及牲畜養殖，其經濟效益主要體現在農業大戶的生產經營上。
1、糧食種植。主要為雙季水稻和小麥，其中，雙季稻毛收入約2200元/畝，純收入約1000元/畝，小麥畝產可達1000斤/畝，純收入約600元/畝。種糧大戶有：村熊旺生150畝、錢村楊有全280畝，湯村李永彬150畝。
2、茶葉種植。茶葉正常情況每年機采三季，茶農不生產干茶，只買鮮葉，產量約600斤/畝/季，鮮葉價格約0.6元/斤，正常情況下毛收入1000元/畝，純收入200元/畝。種茶大戶有村曾浩110畝，郎能信100畝，洪義文350畝，李五四、郎能進合伙280畝。
3、煙葉種植。20xx年度，共種植煙葉900多畝，純收入可達4000元/畝。種煙大戶有村李水生15畝，錢村李春水380畝，湯村徐造國60畝。
4、苗木種植。苗木種植主要是苗木專業合作社，目前已經發展到1000余畝，年產值約60萬元。
5、牲畜養殖：主要是村養羊專業合作社，每年養羊170只左右，20xx年養羊純收入12萬元。
二、農業發展面臨的問題
1、小農意識強。此次調研，我們選擇參與座談的對象均為各村農業生產大戶，是農業發展的主力軍和先鋒隊，但在實際調研座談的過程中，他們最關注的還是眼前的利益，小打小鬧、小富即安的思想非常嚴重，缺少長期謀劃和創新的想法。
2、土地流轉難。目前，種田大戶承包政府國有水田和普通農戶的散田，絕大部分簽訂的是只有一年期限的承包合同，這大大增加了農業發展的不穩定性，今年是你種，明年就可能是別人種，所以種田大戶們都不敢在承包田塊上投入過多，每年都是維持現狀、得過且過，土質得不到改良，產量提高難，長期規劃實施難度大，從而限制了農業種植的擴大發展和提質增效。
3、勞動力素質不高。隨著城市的快速發展，絕大多數青壯年棄農進城務工，留守農村發展農業的都是四五十歲以上的人，多為老弱病殘，他們的文化程度低，農業科技意識不強，在農業發展上思想相對保守，缺少創新的勇氣和能力，這也會增加農業科技推廣和農業項目實施的難度。
4、市場風險。糧食有保護價格，煙葉是按計劃種植，市場風險相對較小，但茶葉和苗木產業的市場風險就相對較高。近年來，茶葉行情不高，加上茶葉本身品質低，人工費又不斷上漲，茶葉種植的'利潤也不斷降低。據參與調研的農業大戶一致反映，目前茶葉在主要農作物中，效益是最差的，前景不容樂觀。
5、政策制約。煙葉種植，效益可觀，近年來種植面積迅速增加。但自“調煙”政策出臺后，20xx年的種煙指標僅為800畝，以后還有可能減少，煙農們想擴大生產已經沒有可能。
6、農業基礎設施薄弱。由于大型農機具的增加，多處機耕路需要拓寬重新鋪墊，部分水渠年久失修給農業生產帶來很多不便。
7、宣傳力度小。苗木合作社負責人反映，幾筆生意均因合作社位置偏僻而失之交臂，究其原因，主要是廣告宣傳不夠，外來客戶很難知道的苗木基地，部分客戶還會被318國道邊的總場苗木公司攔截。
8、管理不到位。水產養殖合作社，20xx年成立，20xx年創市示范合作社，20xx年創市標準研制基地，20xx年創農業部健康養殖示范基地，可謂發展勢頭良好，但由于合伙人思想不統一，管理上松散混亂，實際上該合作社已經停止運轉。
三、農業發展建議
1、加強農民尤其是農業生產大戶的綜合素質培訓，包括思想引導、技術指導、實地考察等，解放思想，增強本領。同時，積極鼓勵引導事業有成的年輕人回鄉創業，在農業生產上有所作為。
2、規范農村土地流轉工作，應地制宜制定相關規則，正確指導經營戶與農戶簽根據生產經營需要簽訂多年的流轉合同，讓經營戶便于規劃，敢于投資。
3、根據農業資源狀況，積極引進一兩個高效、特色農業項目，培育基地，樹立品牌，走基地加農戶的發展模式，引領并推動農業產業化發展提檔升級。
4、積極鼓勵農業創新增效，加大農業創新發展扶持力度，在資金借貸、技術指導等方面給予幫扶。如，村李水生計劃種植“有機稻”，湯村李xx計劃種植“黑糯米”等創新想法，都是一種應該積極鼓勵的嘗試。
5、改善農業生產環境。一方面爭取項目，整合資金，完善庫塘、溝渠、機耕路等農業基礎設施建設；另一方面要繼續推廣秸稈還田，科學施肥，保護環境，改善土壤肥力。
農業調查報告11
農村經濟結構調整主要包括以下三個層次：第一個層次就是調整農村的經濟結構，即一、二、三產業結構。第二層次就是調整農業內部的產業結構，主要指種植業、畜牧業、漁業等等。第三層次就是調整農產品的品種結構，主要是指良種的培育、引進、推廣等等。xx縣在農村經濟結構調整上作了很大的努力，并取得一定成效。
一、xx縣農村經濟結構和農業生產結構現狀
我縣從縣情出發，在調整結構上做了許多努力。第一，大力發展鄉鎮企業，提高二、三產業比重。目前已發展鄉鎮企業1.4萬家，總產值達30多億元，使我縣工商企業得到一定發展。第二，依靠科技進步，優化農業產業結構。以生態農業為發展方向，引進高優項目，推廣新成果。政府提出“縣有區域，鄉有特色，村有專業”的發展要求，使高優項目得以快速發展。第三，實施海水養殖“內轉外”戰略，調整海水養殖結構。海水養殖結構，不單是養殖品種的數量多少問題，更重要的是涉及海洋養殖生態平衡問題。于是，政府采取措施，在調整養殖結構上做了許多工作。大力扶持發展紫菜、大黃魚養殖，大力扶持名特優水產養殖。禁止無序的海洋養殖。尤其是在東吾洋養殖超負荷的情況下，采取“內轉外”的養殖發展戰略，使海水養殖走上可持續發展之路。第四，引進示范，推廣高優品種。積極引進新品種，推廣新技術。我縣在沙江龍灣設立了“農業引進示范基地”，對高優品種進行試驗，然后推廣。自87年成立至今，已引進糧食、經作、蔬菜、瓜果等600多個品種，能適應的有300多個，大面積推廣的達20多個，并向社會提供良種。十多年來，供種累計面積達20多萬畝，為我縣引進良種，尤其是臺灣良種作出了重大貢獻。
xx縣經濟結構仍存在許多問題：
1、第二、三產業落后。霞浦縣xxxx年農村三產結構比例為46.3:43.3:10.4，第一產業比重仍然偏高，工業發展緩慢，尤其是加工業落后，導致三產落后。同時，使得產業鏈斷裂，農業仍然處于賣原料的“低價值”階段，農業的反哺能力弱，影響農業的可持續發展。
2、農業產業結構不夠優化。霞浦是“海洋縣”，漁業產值占整個大農業的63％，就海洋漁業中，產業結構也不夠合理。種植業無法得到快速發展，特別是難以形成規模生產，沒有規模生產，產業化局面很難形成，最終依舊拖著小農經濟的步伐。
海水養殖業是霞浦的主導產業。但因產業鏈的中斷，使得發展極不穩定，反反復復。海帶的發展，似乎到了極限。相關的問題齊發，海區布局、蟲害、銷售，多種收費，致使海帶養殖戶難以承受。對蝦養殖、淡水鰻養殖以及大黃魚，似乎在走著重復的老路：開發→快速發展→衰敗。
優勢產業是什么？最有發展前景的產業是什么？最能穩定發展的產業是什么？比較盲然。
3、優質農產品不上規模。優質、名牌農產品是農業發展的“命根子”。我縣農產品無法打開市場，一個重要原因是農產品品質問題。就目前已發展至9萬箱，投入數個億的大黃魚養殖而言，人工繁育的大黃魚品質開始退化。天然大黃魚每斤在100多元以上，而養殖大黃魚每斤只在10元左右。
就大米而言，本縣居民也要買外地產的“珍珠米”之類，不愿買本地大米，就因為品質比不上外地大米。我縣全國最晚熟優質水果涵江荔枝，也沒有形成自己的品牌而打開市場。
總之，由于許多因素，農村經濟結構和農業生產結構調整還不盡人意。
二、結構調整的制約因素和必須處理好的幾個關系
（一）xx結構調整面臨的制約因素有以下幾點：
1、調整空間有限。霞浦土地面積為27萬畝，糧耕面積要保證在37萬畝以上。因此，在種植業的調整上受到空間的制約，政府不敢引導農民放棄糧食而去種植經濟作物和水果之類。況且，由于勞力外流嚴重，導致拋荒現象嚴重存在。
2、結構調整宏觀調控乏力。政府無法直接管理農業生產，種什么不種什么，全憑農民自主。對主導產業和主要品種的扶植，政府只能采取間接的調控方法。目前主要手段是稅費優惠和投資傾斜扶持，等等。
稅費優惠難以到位。政府所作的承諾，條條（部門）根據自身利益不作退讓，他們照章行事，無法“靈活”處理，更談不上放水養魚。
投資傾斜也只是空頭支票。縣政府沒有自己的銀行和財政實力，有限的農業周轉金多沉淀于下。國家農業投入相當有限。就全縣而言，96至98年，農業綜合開發投入為1810萬元，其中中央為338萬，省為78萬，市為81萬，其余為縣鄉投入和集資，而后面的投入多為“虛擬”。農業的投入少得可憐。銀行貸款更是無法落到農戶戶頭，因此，政府的投資傾斜大多是空頭支票。
3、社會服務滯后。
社會服務滯后主要指市場信息服務“缺位”，生產技術服務跟不上，農產品銷售服務無法滿足農戶的需要。
農戶該種什么，不種什么，十分盲目，只得隨大流，或是主觀臆斷。這是造成農民增收不增效的原因之一。市場信息服務幾乎是“空白”，縣供銷信息中心也搞農產品信息，是“零星”的，沒有多少指導價值，社會這種服務空缺，而政府這方面的工作，也沒有到位。
其次是生產技術服務無法滿足生產發展的需要。農戶渴望高新技術，高新技術在哪？大黃魚養殖生產急劇擴大，有的養殖戶用總產值10％以上的高新聘用技術員，不管生產利潤如何，這些“技術員”都要抽成10％以上。反季節西瓜的技術指導也是一樣，農業的利潤是相當有限，而技術這一關都把許多農戶掐死。農業技術站、水產養殖技術人員都成“過眼云煙”。
農產品的銷售，更是農村的突出問題，農戶們面對生產出來的產品，苦苦尋求“出路”。大宗水產品海帶的銷售是最典型不過了。海帶銷售“稅費”率高達產值的30％以上，而相關的問題，政府只有研究研究再研究，許多問題十分棘手。這里還沒有論及那些“菜霸”之類的霸道了。
（二）農業結構調整必須處理好的幾個關系：
1、要處理好結構調整與保護糧食生產能力的關系。糧食是特殊商品，戰略物資，任何時候都不能忽視。從許多發達地區的經驗表明，提高糧食生產能力和集約化水平，從而既保持糧食總產穩定，又騰出耕地，為農業結構調整和發展提供更大空間。因此，不能將糧田盲目減少，改作經濟作物，更不能輕易拋荒，而去經商，這就提出了一個如何解決矛盾的問題。
2、正確處理好結構調整和農業產業化經營的關系。農業產業化是推動農業結構優化升級的.有效途徑。推廣產業化經營，關鍵是培育好龍頭企業。市場發生波動，龍頭企業將損害農民的利益，產業化也就無法得以健康發展，如何形成利益共同體，建立穩定的長久的合作關系，是產業結構調整的關鍵之一。既保證農民增產增收，又保證農業的可持續發展。
3、正確處理結構調整與發展外向型農業的關系。結構調整首先要解放思想，更新觀念，高起點、高層次、多領域、全方位地擴大農業對外開放，爭取更大的發展空間。然而，國際經濟一體化又將給我們農業帶來極大壓力。我們與臺灣一水之隔，要加快閩臺農業合作步伐，發揮兩岸實驗區的示范與輻射作用，加快外向型農業的發展。從而提高農業的整體素質，以降低農業風險。
三、xx農業結構調整思考
農村經濟結構調整和農業產業結構優化面臨著許多問題和制約因素，必須要有新思路，采取新措施。xx農村經濟和農業產業結構調整的總體思路是：為保持農業的發展活力和后勁，增加農民收入，牢牢把握提高質量和效益這個中心。面向市場，依靠科技，在優化品種、優化品質、優化布局和提高加工轉化水平上下功夫。政府要根據市場規律，尊重農民意愿，維護農戶的生產經營自主權，強化市場信息、技術和銷售服務。具體對策如下：
1、開拓市場，發展訂單農業。以市場為導向，發展訂單農業已成為共識。如果沒有訂單，農業是不是待崗了？農民是不是休閑了？無論如何，農民還得種地。這就面臨一個市場開拓問題。立足資源優勢而生產，本身不是壞事，問題是如何善于開拓市場。
最近，有許多鄉鎮在上海、北京、廣州等地設立“辦事處”，想借此開拓市場。思路很好，收獲甚微。如果全縣形成一種合力，情況就可能不一樣。如果利用網絡，有一個信息專門機構，情況可能得以改善。
2、成立農業協會，加強農業經營與管理。農業的發展，缺乏強有力的組織的支持，這是大家所共同意識到的。居于此，我縣也成立了許多“農業協會”，比如榨菜協會、海帶協會、大黃魚協會等等。然而，這些協會并沒有在產業扶持、技術指導、產品推銷等方面起到應有的作用。與國外的農業協會相比，功能相差甚遠。從發達地區協會創建發展經驗看，必須做到如下兩點：
①扶持引導，逐步建設。專業性協會發展分為三個階段：初級階段——能人牽頭、技術服務、技術協作為主要內容的群眾自辦科技服務組織；中級階段——以科技為先導，產供銷一體化的群眾科技經濟組織；高級階段——科技為先導，市場經濟的新機制為載體，生產、加工、銷售一條龍的一體化群眾組織。
②建章立制，加強管理。加強科學管理是專業協會健康發展的關鍵。首先，要做到決策的民主化。要堅持自愿的原則。其次，做到管理上的科學化、制度化。在權益上將產業化的經營中介、服務組織與利益主體捆綁在一起，而不是有利才服務，無利就撒手。要制訂“農業協會組織章程”。其三，處理好分配與積累的關系。要保證全體會員不斷取得經濟利益，逐步增強協會自我發展能力。
各級黨政也要由過去的抓行業變為抓產業，由抓管理變為抓服務——這是政府功能的再次改良。
3、加強宏觀調控。宏觀調控主要表現在三個方面：一是規劃指導；二是稅費優惠；三是投入傾科。①強化結構性布局規劃指導，避免農業結構雷同，保證特色農業發展。另一方面，要引導規模生產，推廣農業產業化。②實施稅費改革，保證優惠政策到位。農村稅費改革，不僅減輕農民負擔，同時，還體現了政府對農村農業的扶助。在稅費改革的基礎上，保證政府對扶助產業優惠政策的實施到位，以真正達到扶持之目的。③開拓多元化融資渠道，保證結構性調整投入到位。農業產業結構的升級和優化，資金是關鍵。因此要突破體制等束縛，尤其要推進民營企業的發展。
4、優化農產品品種結構和品質結構。發揮霞浦農業的比較優勢。我國農產品市場將逐步開放，這是大勢所趨，如果沒有“品質”，就很難打開市場，很難應對市場。我們的優質晚熟荔枝，要打出牌子。海洋養殖是我們的主導產業，大黃魚養殖是我們的強項，要改善其品質，首先得解決人工養殖品種退化問題，另外要加強經營職業道德教育，把好質量關。
5、建議施行農業保險制度。農業在我縣相當脆弱，主要是受市場干擾太大；另方面是受技術服務的制約。種植業優良品種的“變異”，養殖業病害的發作，都可能致使農業“覆沒”，誰來調劑這種風險？沒有。必須實施農業保險制度。農業保險是賠本的生意，政府必須貼補。
另外，要實施糧食保護價制度，這也是一種“農業保險”。農民苦苦經營，如果沒有利潤，再加賠本，第二年如何生產。
6、搞好農業的“三個服務”。“三個服務”指信息服務、技術服務和銷售服務。服務要走社會化之路。當今，政府必須設法推進這個進程，以解決農業生產中這個空檔。從而避免盲目生產，病害侵蝕和增產不增收現象的出現。
總之，農村經濟和農業產業結構的調整，政府必須根據縣情抓好宏觀調控，搞好服務。
農業調查報告12
西河鎮作為成都市建設社會主義新農村建設的重要地區，在新農村的建設方面得到了成都市的大力支持。西河鎮根據當地實際情況和成都市豐富的旅游資源出發決定發展以農家樂為主體的新農村建設。
我們經過走訪了幾家農家樂得到了一些關于他們在開辦和經營農家樂的過程中所得到的來自政府方面的支持。在經營之初政府對于一些農家樂給予一些資金上的補貼；在一些龍蝦繁殖的季節，政府還會在他們購買龍蝦種的時候給予一些資金幫助；政府也會通過一些專門的人員，教授經營者一些關于龍蝦養殖的知識培訓…….這些在促進西河鎮進行的更加順利和富有積極性。
通過走訪幾家農家樂我們也得知農家樂對當地的經濟發展起到了一個比較重要的作用。在一家農家樂里面，由于早上9點多，去的時候那家農家樂里面的人還不大多，但從他們員工忙碌的身影中樂意看出人應該中午會有比較多的人。我們乘著人不多時進去拜訪了一下老板。通過調查才知道，他們已經有一個自己的站，并且已有比較多的人通過站預訂了。老板還告訴我們他們這里的員工大多數是當地人，以前也許會沒有工作或者一年多少收入不多，但現在不僅不用出去走很遠的地方打工，而且收入也比以前多了。但是在建設新農村的過程中存在一些問題，一些經營者反應說，當地的一些基礎建設還不怎么完善，比如在去西河鎮有一條公路并不是怎么寬，比較擠，這對一些經營者來說覺得不能吸引一些顧客。一些還表示農家樂有著明顯的.淡季和旺季，由于經營種類比較單一大部分以龍蝦與魚為主。而龍蝦的養殖存在明顯的淡旺季所以經營也受到很到的限制。但一些已經在進行努力的改變，比如有的農家樂還會養殖一些土雞和其他的家禽，來改善這一問題。
總之通過這次，使我們對西河鎮的生態農業有了更深的了解以外，也鍛煉了我們的許多交際能力。
農業調查報告13
新型農業經營主體是推進農業規模經營，促進農業農村產業化進程的主要力量。作為一個山區農業小縣，新型農業經營主體發展情況如何，在發展中還存在哪些問題，以及如何加快促進我縣新型農業經營主體發展。近日對有關新型農業經營主體進行了調查，現將調查情況整理報告如下：
一、我縣新型農業經營主體發展的基本特點
近年來，我縣高度重視新型農業經營主體培育工作，加大了對產業大戶、專業合作社、龍頭企業、家庭農場等新型主體的扶持力度，全縣新型農業經營主體發展迅速，呈現出三個方面的特點：
一是數量增長快。今年新增農民合作社20家，全縣達到157家，比上年增長14.5%，同比增4個百分點，其中省級示范社12家，今年新增7家，同比增長快1倍，全縣符合條件的家庭農場203個，目前已有30個家庭農場在工商部門進行了登記注冊。
二是經營方式活。一是土地流轉形式活：今年全縣已流轉耕地面積20190畝(其中：轉包3960畝，轉讓745畝，互換1038和出租10941畝，其他3506面)，占承包面積的20%左右。二是業主資本組織形式多樣：有合伙、股份合作、股份制、獨資等;三是從事經營領域廣：種植業、養殖業、加工業、休閑農業等。目前已呈現了由傳統產業向新型產業拓展，由農業生產向農業企業轉變，由各自為陣向聯合戰線推進的可喜態勢。
三是輻射效應高。新型農業經營主體代表最先進的農業生產力，在信息、技術、投入和市場開拓方面具有無可比擬的優勢，其經營收益是傳統生產的二倍、三倍甚至十倍。據調查，新型農業主體經營土地一般畝用工40個左右，每個工日40-60元。農民通過給業主打工，不僅獲得了務工收入，而且學到了致富本領。
二、我縣新型農業經營主體存在的主要問題
(一)經營主體參與者素質有待提高。一是業主素質參差不齊：部分業主思想素質較差，管理水平較低。有的存在“等、靠、要”思想，為項目應付檢查，為享受優惠政策成立的`;二是農民對新型農業認知較低：如農民加入專業合作社的意愿不強，小農意識仍很嚴重，風險意識弱，社員議事意見難以統一。據不完全調查，我縣新型農業經營者中有近八成的年齡在40歲以上，超過1/3的經營者年齡在50歲以上。一旦他們從農業產業中退出，將轉向新型農業經營主體的經營發展。
(二)管理體制建設不規范。就全縣154家注冊的農民專業合作社而言，仍有少部份是松散形的，沒有內設組織機構，管理混亂，制度不健全，運作上很少整體參與，甚至沒有搞過運作活動，規范化運作差。由于制度的缺失，合作社資金(包括股金)管理上民主度不夠，資金運行不透明，利潤分配不合理現象依舊存在于少數合作社中，極大影響了農民對加入新型農業經營的積極性。
(三)政策落實效率不高。近些年來，國家和各級政府加大了對農業的支持力度，出臺了不少強農惠農政策，對農業穩定發展和新型農業經營主體的成長起到了積極作用，但也存在一些問題。如支農政策之間缺乏整合性和銜接性，讓本來就少的扶持資金更難取到扶持作用。同時，不少支農政策從政府下達到農民獲得，經過的中間層次和環節過多，導致政策執行中的尋租現象，政策實施成本較高，具有明顯的時滯性，政策效率不高。
三、推進我縣新型農業發展的幾點建議
黨的十八大以及黨的十八屆三中全會要求圍繞現代農業建設，創新農業生產經營體制，逐步建立起以家庭承包經營為基礎，以專業大戶、家庭農場為骨干，以專業合作社和龍頭企業為紐帶，以各類社會化服務組織為保障的新型農業經營體系，為加快推進我縣新型農業體系建設，建議：
一是加快培養新型職業農民。高素質的農民是新型農業經營主體發展的基礎。研究制定職業農民的認定標準，鼓勵各地結合實際，從所從事的農業行業領域、農業勞動時間、生產經營規模、素質能力等方面進行探索認定，并作為培育和扶持的依據。拓寬培養渠道，開展多形式、經常性的職業教育培訓，完善農業職業培訓體系和綠色證書制度，健全農業技能持證上崗制度。加大政策扶持力度，擴大陽光工程和農村實用人才培訓規模，廣泛開展種糧大戶、養殖大戶、家庭農場經營者和合作社帶頭人等培訓。吸引和支持高素質人才務農創業。
二是大力發展專業大戶和家庭農場。按照“生產有規模、產品有標牌、經營有場地、設施有配套、管理有制度”的要求，探索不同生產領域專業大戶、家庭農場的認定標準。健全家庭農場注冊登記制度。加大扶持力度，對認定的專業大戶和家庭農場，新增農業補貼重點向其傾斜。實行以獎代補，對達到一定規模的專業大戶、家庭農場予以獎勵。通過建立土地流轉專項資金等方式，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場流轉。加強對專業大戶、家庭農場的指導和服務，提高其經營管理水平和市場競爭力。
三是加快發展農民合作社。加大扶持力度，鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社，擴大農村土地整理、農業綜合開發、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規模。深入推進示范社建設行動，促進合作社規范化建設。建立示范社評定機制，分級發布示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點。完善合作社稅收優惠政策，規范合作社開展信用合作，創新適合合作社生產經營特點的保險產品和服務。建立農民專業合作社人才庫和培訓基地，著力打造合作社領軍人才隊伍和輔導員隊伍。
四是做大做強農業產業化龍頭企業。深入貫徹落實《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》，進一步完善扶持政策措施，健全利益聯結機制，促進龍頭企業做大做強。深入創建農業產業化示范基地，促進龍頭企業集群發展和縣域經濟發展。推動龍頭企業與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，實現龍頭企業與農民及合作社共舞共進共贏。
五是加快培育經營性農業服務組織。從市場準入、稅費減免、資金支持、人才引進等方面加大扶持力度，推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。鼓勵和支持經營性農業服務組織參與良種示范、農機作業、抗旱排澇、沼氣維護、統防統治、產品營銷等服務。開展農業社會化服務示范縣創建工作，積極探索“專業化服務公司+合作社+專業大戶”、“村集體經濟組織+專業化服務隊+農戶”等多種服務模式，及時總結推廣。
農業調查報告14
結合對市“三農”工作情況的調查，我們認為，當前制約農業發展的主要問題是農村基礎設施薄弱、產業培植乏力、社會事業滯后。要促進農業的穩定發展，應當抓住這些“牽一發而動全身”的關鍵問題實現突破。
一、在農村基礎設施建設上實現突破。
農村各項基礎設施建設滯后，是農業發展最突出的制約，是城鄉社會最顯象的差別。促進農業穩定發展，必須在完善農村基礎設施上著力。一是改造升級農業生產設施。農業要擺脫“靠天吃飯、出力掙錢”的困境，當務之急是抓好水利化、機械化、信息化三項重點建設：以水源工程和小型水庫除險加固工程為重點，全面加強農田水利配套設施維護；以糧油增產行動為依托，實施中低產田改造、土地開發整理和測土配方施肥工程，積極發展管灌、滴灌等節水灌溉，擴大保護性耕作示范推廣區；以農村信息化試點建設、大型農機具補貼推廣為契機，加快完善“三農”服務信息平臺，提升農業綜合生產能力，確保糧食穩定增產和農產品有效供給。二是配套完善農村生活設施。堅持城鄉基礎設施統籌建設的思路，繼續抓好舊村改造、自來水、村路硬化等民心工程，堅持村民自愿的原則，積極推進農村居住工程建設。在搞好面上建設的同時，選擇那些輻射范圍廣、人流物流大的村莊，依托閑置設施，集中建設農村中心服務社區，采取“市縣補一點、鎮村投一點、部門幫一點、社會助一點”的辦法，根據群眾需求，有側重地建設村級農技指導、農資供應、醫療衛生、購物消費、文體娛樂、基層建設、村政事務等設施，搭建一批新的服務載體，讓更多的農民享受到城鄉無差別的便利服務。三是培育涵養農村生態品牌。目前農村規劃管理散亂、垃圾處理滯后等問題不容忽視。要把村莊作為農村生態文明建設的重點，結合村容村貌整治，加快農村沼氣建設和垃圾、污水處理設施建設；結合農業污染源普查，積極推廣循環經濟和生態農業；結合造林綠化、小流域治理，搞好山灘、路網綠化，加強飲用水源地保護和水土流失治理，再造綠水青山的田園風光。
二、在富民強村產業培植上實現突破。
解決“三農”問題，關鍵在發展，核心是增收。當前應重點抓好“四個一批”。一是培植一批加工龍頭。在土地、稅收、資金、信貸等方面加大扶持力度，鼓勵農業產業化龍頭企業盡快做大做強，加快建立和普及“公司+基地+農戶”的產業化經營模式，讓更多的農民進入到農產品加工增值鏈條，并從中獲得更大收益。二是打造一批特色板塊。提高農業產出效益，規模、特色缺一不可。應立足區域資源優勢和群眾種養傳統，深化農業結構調整，在蔬菜、林果、水產、畜牧種養業等方面，建立一批“人無我有、人有我優”的特色種養業基地，形成“一村一品”、“幾村一品”的發展格局，增強農業的產業優勢和經濟優勢。三是做響一批農業品牌。沒有標準品牌的`農業，是沒有前途的農業。要把農業標準化作為建設現代農業的根基，以農業“三品”認證為導向，大力推廣綠色種植和健康養殖；以農產品品牌創建為契機，引導食品加工企業建立原料基地，實施標準化生產，爭取新增一批國家地理標志保護產品、“三品”認證和省級以上名牌、商標，提高農副產品的市場競爭力。四是新上一批產業項目。現代農業的發展，必須靠產業項目作支撐。應把產業培植作為促進農業穩定發展的關鍵，抓住園區開發、大項目建設、發展服務業和旅游業的機遇，在其能夠輻射到的村莊內，規劃建設一批園區服務項目、配套產業項目、加工貿易項目和租賃項目等，使農村集體經濟有一個大的提升。
三、在農村社會事業發展上實現突破。
醫療事業，應堅持完善設施與優化服務并重，加快推進鎮級衛生院、農村衛生室改造建設，組織開展健康教育促進活動、關愛老年健康免費查體活動，逐步提高新型農村合作醫療補助標準和報銷比例，增強農村醫療保障水平。教育事業，應堅持落實政策與整合資源并重，認真落實農村義務教育“兩免一補”政策和普通高中、職業教育助學金制度，繼續實施農村學校“食暖行”工程，擴大困難學生補助范圍。要以創建規范化學校為載體，統籌農村中小學校教育設備更新和師資力量配備，促進城鄉教育均衡、公平發展。社會保障，應堅持上級投入與鎮村補助并重，近年來市加大投入力度，逐步建立起覆蓋農村的低保、五保供養、失地農民保障和困難救助等長效保障機制，今年又確定在市區推行新型農民養老保險制度試點，取得經驗后，在全市農村逐步推開。就業問題，應堅持擴大就業與鼓勵創業并重，把拓寬農村二三產業渠道，作為農民增收致富的關鍵。勞動、農業等部門要有針對性地搞好就業技能培訓，促進農村勞動力有序轉移，實現企業發展與農民增收的互動雙贏。同時，要在注冊登記、稅費減免、小額貸款擔保等方面實行優惠政策，扶持農村個體私營經濟發展，穩步提高農民家庭經營性收入的比重，形成多元化的農民增收格局。
農業調查報告15
縣政協農業委員會根據工作安排，于XX年3月中旬至下旬，組織部分政協委員開展了我縣農業產業結構調整情況的專題調查，現將調查情況報告如下：
(一)農村經濟總量不斷增加，經濟結構日趨合理。XX年，全縣農業總產值達到億元，比1997年的億元增長%，平均每年遞增%。其中，農業產值38217萬元，林業產值518萬元，畜牧業產值24790萬元，漁業產值4086萬元。分別比1997年增長了%、－12%、53%、%。全縣農民人均純收入由1997年的2189元上升到XX年的2875元，上升了%。農村經濟結構中，農民家庭經營收入比重持續下降，外出務工收入不斷增加。其比例由1997年的：變化為XX年的：。全縣糧食、經作、畜牧、漁業四項產值的比例由1997年的33：：35：調整到XX年的：：：。經濟作物產值比值上升了個百分點，糧食產值比重下降了個百分點，農業和農村經濟結構日趨合理。
農業產業結構調整步伐加快，四大主導產業成效顯著。XX年，全縣農業土地使用面積萬畝，用于糧食生產的面積萬畝，占57%，用于多經及生態農業的面積萬畝，占43%。糧食和經濟作物的種植面積比例由1997年的79：21調整為57：43，糧食與經濟作物的產值比由1997年的40：60調整為28：72。農業產業結構調整成效明顯，水果、蔬菜、花卉苗木種
植和畜禽養殖已成為我縣農業結構調整的四大主導產業，涌現了一批專業村、組。XX年，我縣蔬菜種植面積已達萬畝，總產量萬噸；水果成片種植面積萬畝，總產量萬噸；花卉苗木種植面積萬畝；出欄肉兔163萬只、家禽1073萬只，水產品養殖面積近2萬畝、產量10200噸。四大主導產業的產值達到38308萬元，占農業總產值的%，已大大超過糧油產值。
農業龍頭企業逐步壯大，產業化經營健康發展。至XX年底，全縣共有各類農業產業化龍頭企業52家，其中市級4家，縣級21家，街道、鎮鄉級27家。固定資產總額18619萬元，產值56922萬元，實現銷售收入49948萬元。龍頭企業用地21823畝，從業人員29550人，帶動農戶16767戶，農民從中獲得收入7540多萬元。另外，全縣還有種養殖專業大戶1700多戶，專業市場4個。新型農村合作組織12個，擁有會員1818人，帶動農戶5176戶，服務范圍主要是蔬菜、種子、水果、水產、蓄禽等方面，作用發揮較好的有廣東溫氏集團、渝西渝川公司、獅子太山果協、健龍蓮藕協會等。這些龍頭企業和合作組織為我縣農業結構調整發揮了積極作用。
農村土地有序流轉，農村勞動力轉移效果明顯。XX年，全縣農村土地流轉總面積已達80856畝，流轉率為%，涉及農戶31690戶，涉及工商戶2361戶。全縣累計轉移農村勞動力萬人，占農村總勞動力的%，其中第一產業內部轉移1XX人，占%，使農村勞動力實現了就地就近轉移。除常年性用工外，不少龍頭企業還使用了大量臨時性、季節性用工，全縣農民從龍頭企業產業化經營中獲得純收入人均達到160元。
農業產業結構調整推進難。一是各級各部門思想認識不到位，工作無力度；二是農業結構調整規劃實施差，發展零散。如十萬畝優質梨種植，成片的規模較大的果園不多；三是部分農民思想觀念落后，小農意識根深蒂固，喜歡于日出而作日落而息的傳統農業，不愿調整農業結構；四是由于農民經濟基礎薄弱、信息閉塞、技術缺乏，加之風險大，想調整結構卻不知如何調或者不敢調；五是部分農民信息不靈，盲目跟著別人調，導致農業結構調整低水平重復，同類性農產品大幅度增加。由于對市場行情的變化規律把握不準，調整后見不到效益，甚至造成了損失，影響了農民的積極性；六是農產品加工鏈條短、保鮮、包裝、儲運、銷售體系相對落后，農產品增值不大；七是農業受自然災害、市場行情的影響大，又缺乏農業種養業和自然災害保險，一定程度上影響了調整農業結構的積極性。
農業生產的組織化程度低、技術服務滯后。農民在生產與經營中多數“各自為政”，走公司＋農戶＋基地或合作經濟組織＋農戶＋基地生產模式的不多，主要是農業龍頭企業少，規模小，象溫氏集團、渝西渝川公司這樣有帶動力的少。新型農村合作組織少，規范化程度低，其示范帶動作用不夠強，全縣象獅子太山果協和健龍蓮藕協會作用發揮較好的合作組織不多。龍頭企業、專業大戶、合作經濟組織與農民的利益聯結機制不完善，業主與農民之間采用訂單農業、按利潤返還、按股分紅方式合作的少，影響了農民參與農業產業化經營的積極性。因此，農業生產難以形成區域化布局、專業化生產的格局，不利于形成規模優勢、創特色品牌。加之我縣農技服務體系不能適應農業產業結構調整的需要，主要是從事農技服務工作的專業人員太少，全縣農技專業人員僅占在崗人員的14%，加之專業技術水平不高，技術指導服務不力，農業結構調整出現了重發展輕管理的現象，不能提供發展名、特、優、新農產品的技術指導與服務，在一定程度上影響了農業結構的調整進程。
農業結構調整項目規模小，檔次低，精品少。我縣農業產業結構調整的項目，除溫氏集團、渝西渝川公司、三業茶葉公司等項目規模較大之外，普遍規模較小，檔次較低，產品精品少。農業的標準化生產嚴重缺乏，無公害農產品少。部分農產品有比較優勢，但推廣擴張差，產業規模無法做大做強。如無公害蔬菜種植，主要集中在璧城街道，在全縣的推廣較差，種植面積和產量上不去；高效生態農業發展有了一定規模，但是一般品牌多，叫得響的品牌少，無法實現高效益；梨子發展分散，成片的有規模的不多，目前產量低,效益不高。到目前為止，全縣種植梨子萬畝，年產量萬噸，畝平產量公斤，畝平產值380元。在觀光農業方面就一個荷香苑，但規模小，檔次低。從總體來看，我縣農業結構調整好的項目少、精品少，而且總結利用差，提升推廣差，農業龍頭企業和專業大戶的示范帶動作用發揮不夠理想。
農產品加工與營銷服務落后。由于受傳統農業生產思想的影響，農業生產一般重產量不重質量，重實用不重加工、包裝與銷售。現有農產品以初級產品為主，加工鏈條短，加工技術落后，銷售方法原始，銷售人員缺乏，致使農產品附加值低，經濟效益差。同時，由于集貿市場、專業批發市場、一體化經營以及營銷大戶的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不夠暢通，農業生產效益不高，影響了農業結構調整的積極性。從四大主導產業來看，有一定加工能力和營銷能力的僅風味源兔加工、光寧珍禽加工、渝西渝川等幾個企業，而水果、蔬菜基本無儲藏、保鮮、加工企業。
農業基礎設施建設滯后，制約了農業結構調整。我縣農業生產區內的道路、水利、電力、通訊等重要基礎設施，還遠不能適應農業產業結構調整的需要。由于部分農業生產區域內道路不暢，原料、物資、農產品無法運送，農民和投資者想調整結構、擴大規模也無條件，加之用水用電無保障，用電按照營業用電收費等原因，影響了農業結構的調整。如蔬菜種植，交通條件較好或緊靠公路的地方的蔬菜單價，要比交通條件相對較差的地方的蔬菜單價要高。丁家的兒菜每斤要高5分錢，璧城的蔬菜每斤要高出1角5分至2角錢，差距明顯。
農業產業結構調整缺乏資金投入，發展困難。農業生產除業主和政府投入外，吸納社會資金少，投資渠道單一。農業生產貸款難，限制了農業的投資規模，制約了結構調整。政府對農業的資金投入有限，除個別街道辦事處外，鄉鎮政府基本未安排資金投入農業發展。農業業主的資金投入后，無法實現再次抵押融資，不能實行滾動發展。加之農業生產周期長，風險大，利潤薄，積累少，資金周轉慢，投資回報期長等原因，致使農業產業結構調整資金缺口進一步拉大。
進一步研究和制定有利于加快農業產業結構調整步伐的政策和措施。一是進一步調整和制定農業產業結構調整的政策措施，發揮政策的引導和鼓勵作用。二是進一步研究改革農業扶持專項資金、退耕還林資金的使用和撥付辦法，要切實改進扶持農業項目和龍頭企業的方式，在扶持對象上，重點扶持有比較優勢的產品、項目、龍頭企業，把它們做大做強，發揮其幅射帶動作用。農業扶持資金應主要用于農業龍頭企業、農業生產園區的基礎設施建設，最大效能地發揮農業扶持發展資金的作用。對龍頭企業要實行動態管理，認真統計考核，做到能進能出。三是加大對農業工作、農業招商引資、農業龍頭企業、專業大戶等的評選、表彰、獎勵力度。四是建立農副產品運輸的綠色通道，減免運輸環節的各種費用，降低農副產品的運輸成本，增強我縣農副產品的市場競爭力，增加農民的收入。
對我縣農業產業結構調整規劃和土地利用規劃進行調整修編。隨著我縣鎮鄉、街道行政區劃和村規模的調整，以及二三產業的發展，應對我縣農業產業發展規劃進行修改調整。農業發展規劃調整應以培育主導產業、發展區域特色產品、創名牌產品為重點，因地制宜，科學規劃，合理布局，打造農業產品優勢產業帶或優勢區域。在堅持城郊型經濟和實施工業強縣戰略的前提下，農村應加大農業產業結構調整的力度。因此，在農業用地中，應擴大一般農田保護區的'用地規模，縮小基本農田保護區的用地規模，以利于農業產業結構的調整。認真做好《農村土地承包法》的宣傳貫徹工作，積極引導農民的耕地按照“依法、自愿、有償”的原則，向農業龍頭企業、種養大戶流動，形成土地適度集約經營，提高土地的利用效率，增加農民收入。
突出主導產業和特色產品，發展農產品加工業和生態觀光農業。結合我縣農業產業特征，進一步優化和發展優質伏淡季水果、無公害蔬菜、花卉苗木、禽兔這四大主導產業，大力培育精品，發展精品，全面提升主導產業的檔次。同時，還應培育和發展新的優勢產業和產品。發展農產品加工業，
延長農產品加工鏈條，增加農產品附加值，提高農產品效益。大力發展生態農業、觀光農業，把一、三產業特別是把農業產業結構調整與第三產業的發展結合起來，堅持走高效生態農業的路子，推進農業結構的調整。特別是在璧青公路沿線以東，縣域公路主干道兩旁，以及自然條件較好的地方，發展生態觀光農業，培植我縣新的旅游觀光景點，提高農業綜合經濟效益，增加農民收入。
大力培育和發展龍頭企業、農村專業合作經濟組織，發揮示范帶動作用。大力培育和發展農業龍頭企業，引導龍頭企業走優勢開發、規模發展之路，使龍頭企業成為科技含量高、規模大、競爭力強的優勢企業。努力探索和完善龍頭企業與農戶利益、風險共擔的聯結機制，發揮龍頭企業的牽引和帶動作用。大力培育農村專業合作社、綜合服務社、專業協會等合作組織，充分發揮它們在生產、技術、銷售、信息等方面的重要作用。進一步加大招商引資力度，大力引進和培育新的農業龍頭企業，特別要引進加工型和出口創匯型農業龍頭企業。
做好農業技術服務、信息服務以及資金籌集工作。在農技服務方面，首先要解決農業專業技術人員缺乏和農技隊伍不穩的問題，其次是提高農技人員的科技水平，提高服務質量。加強農業新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣工作，建設一批農業高新技術示范園區，大力普及農業適用技術、新技術，推進農業生產和農產品上檔升級。在收集和發布有關農業的信息方面，縣政府有關部門應該通過新聞媒體、計算機網絡等廣泛發布農業生產、銷售、加工等方面的信息，及時準確地收集、分析、預報、發布國內外市場供求信息，提供政策、法律、科技、生產、金融、行情等動態信息，為農民的生產經營決策服務。在資金方面，除了政府加大對農業產業結構調整資金扶持力度外，金融部門還應積極為農業產業結構調整提供小額貸款和更多的信貸支持。采取設立農業風險基金、農業扶持資金等方式，為農業結構調整、農業風險性投資提供保障。
加快農業基礎設施建設步伐，為農業產業結構調整創造條件。應加大農業生產區的道路、水利、電力、通訊等設施的規劃和實施力度，加大投入，改善農業生產區域內的生產環境。要把農業信息化網絡建設和向專業戶延伸工作納入議事日程，安排專項建設資金，及早實施。用信息化為農業產業結構調整和農戶提供產前、產中、產后服務，為農村勞動力轉移和農民增收服務。
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