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安全生產應急預案

時間：2024-06-12 07:58:41 生產/加工/制造我要投稿

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安全生產應急預案（薦）

　　在日常的學習、工作、生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，往往需要預先編制好應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢？以下是小編為大家整理的安全生產應急預案，希望能夠幫助到大家。

安全生產應急預案（薦）

安全生產應急預案1

　　一、總則

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　　為切實加強樂昌市交通運輸行業安全生產應急管理工作，提高應對安全生產事故的處置能力，及時有效實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾生命安全和社會穩定，制定本預案。

　　（二）編制依據

　　《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《韶關市交通運輸行業安全生產事故應急預案》及相關安全生產管理法規規章的規定。

　�。ㄈ┻m用范圍

　　本預案適用于發生在樂昌市行政區域內的道路運輸安全事故、交通工程建設施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位（部門）職工傷亡事故以及行業內發生的有關安全生產事故的應對工作。

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　　按照安全生產事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，安全生產事故級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（分級標準見附件一）

　　（五）工作原則

　　1.堅持以人為本原則，以最大限度保證人民群眾生命安全。

　　2.先搶救人員、控制險情，再消除污染、搶救物資。

　　3.樹立常備不懈的觀念，做好應對交通安全生產事故的思想準備、機制準備和工作準備。

　　二、應急組織機構與職責

　�。ㄒ唬⿷敝笓]機構

　　成立樂昌市交通運輸行業安全生產事故應急處理指揮中心領導小組（以下簡稱應急領導小組），負責全市范圍內交通運輸行業安全生產事故的應急處置工作。局應急領導小組成員如下：

　　組長：市交通運輸局局長

　　副組長：市交通運輸局分管安全工作和各行業的局領導

　　成員：局機關各股室負責人、局屬各事業單位負責人以及交通運輸行業主要企業負責人。

　　局應急領導小組辦公室（以下簡稱應急辦）設在交通運輸局安全法規股，并由安全法規股負責人擔任辦公室主任，相關業務單位（部門）負責人擔任辦公室副主任；工作人員由具有相關專業技術業務水平的人員組成。

　　局應急領導小組職責：

　　1.研究制定應急處置交通安全生產事故以及緊急運輸保障的政策、措施；

　　2.決定預警和響應級別，對本局安全生產事故的應急救援工作作出重大行動決策；

　　3.建立安全生產事故應急處置工作組；

　　4.組織實施本局安全生產事故應急救援行動；

　　5.協調指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作；

　　6、按權限規定統一對外發布本局安全生產事故應急救援信息；

　　7、報告應急救援工作情況；

　　8、法律、法規、規章規定的其他職責。

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　　局應急領導小組下設5個工作組。

　　1.應急協調組。應急協調組設在安全法規股，組長由安全法規股股長擔任，成員由安全法規股和相關股室抽調工作人員組成。主要職責：承擔安全生產應急日常管理工作，編制局安全生產事故應急預案，指導全市交通運輸安全生產事故應急預案的制定、培訓和演練；在緊急狀態下，綜合收集、報告事故信息；執行局安全生產應急指揮部的決定，做好應急值守和信息記錄工作；聯系省交通運輸廳和樂昌市安全生產事故災難應急指揮部，確保上傳下達工作快速、準確。

　　2.綜合運輸保障組。運輸保障組設在局綜合運輸股，組長由局綜合運輸股股長擔任，成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調工作人員組成。主要職責：負責組織、協調和指導對應行業安全生產事故的應急管理和應對處置工作；組織協調應急救援工作所需車輛、船舶的調度，保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散，做好運輸保障工作。

　　3.工程建設保障組。工程技術保障組設在事規劃基建股，組長由市地方公路站站長擔任，成員從規劃基建股、市公路站抽調工作人員組成。主要職責：負責協調和指導公路、水運建設項目業主對安全生產事故做好應急管理及應對處置工作；對安全生產事故的現場救援工作組織技術專家提供行業技術指導意見；協調抽調有關施工機械進行搶救施工等。

　　4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局辦公室，組長由局辦公室主任擔任，成員從局辦公室、財務科和局屬各事業單位抽調工作人員組成。主要職責：組織、協調本局工作車輛、物資裝備的調度；做好應急處置和救援有關信息公開、宣傳等工作；配合做好應急處置和救援后勤保障工作（如為現場應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等）。

　　三、預警發布及事故報告機制

　　（一）預警分級

　　依據安全生產事故隱患可能造成的危害程度及發展態勢，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的安全生產事故分級標準相對應。（分級方法見附件一）

　　認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請樂昌市人民政府發布；藍色預警由局各股室、局屬各事業單位報請局應急領導小組同意后發布。預警內容應當包括：可能發生的突發事件類別、預警起始時間、預警區域或場所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發布機關等。

　　（二）預警發布程序

　　1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發布程序

　�。�1）機關有關股室、局屬各事業單位負責收集本行業發生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息，按照信息報告程序經應急辦向局應急領導小組報告，由指揮或其授權人批準后，按規定報告樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局以及樂昌市應急管理局；

　�。�2）事故信息由局應急領導小組指派單位（股室）進行核實、分析，符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的，經局應急辦報局應急領導小組批準后向樂昌市人民政府提出預警發布建議；

　�。�3）接到樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局或其它單位（部門）發出預警后，經局應急領導小組批準后應當逐級轉發通知，立即組織采取預警預防行動。

　　2. Ⅳ級預警發布程序

　�。�1）局有關股室、局屬各事業單位接到事故隱患報告后，經核實、分析，符合Ⅳ級預警條件的，經局應急辦向局應急領導小組提出預警發布建議；

　　（2）局應急領導小組認為需要發布Ⅳ級預警時，由組長或其授權人簽發預警發布文件，及時對外發布警報；

　　（3）局屬各事業單位接到預警后，應當立即組織采取預警預防行動，局有關股室做好監督指導工作。

　　（三）預警預防行動

　　局屬各事業單位將預警預防行動寓于日常安全生產管理過程，對突發事件的風險源、風險因素、風險影響、風險防范與應急對策進行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時發現、報告突發事件隱患。

　　預警發布后，局屬有關事業單位和有關股室要立即組織相關單位進行現場核查和監測，督促生產經營單位預防和控制事態發展，及時排除事故隱患，防止事故發生；必要時，可以依法要求生產經營單位采取停產停業、設置安全警示標志等應急措施，落實應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。

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　　局各股室、局屬各事業單位要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定及時、準確、規范報告安全生產事故信息，及時通報有關單位。

　　對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產事故信息，事故現場有關單位或人員要在30分鐘內使用電話等快捷方式經局應急辦向局應急領導小組報告批準后報告樂昌市人民政府、樂昌市應急管理局和韶關市交通運輸局以及通報有關部門（單位）。

　　對 Ⅳ級事故安全生產事故信息，局各股室、局屬各事業單位接到事故信息報告后應當于2小時內經局應急辦報告局應急領導小組，以及通報有關部門（單位）。

　　四、應急響應

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　　根據安全生產事故嚴重程度，響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）4個等級，響應等級與安全生產事故級別相對應。（分級標準見附件一）

　　1.Ⅰ級（特別重, 大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）應急響應分別由國務院和廣東省、韶關市人民政府組織實施。按照上級部門的指示，在局應急領導小組指揮下，各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關事業單位、機關對應行業股室，組織相關人員趕赴現場應急處置，并將現場情況經局應急辦向局應急領導小組報告，經批準后，向樂昌市人民政府和韶關市交通運輸局報告。

　　2.IV（一般）應急響應由局屬相關事業單位、機關對應行業股室趕赴現場，配合事發地的應急指揮機構進行應急處置，并將現場應急處置情況經局應急辦上報應急領導小組。

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　　安全生產事故發生后，局應急領導小組進入應急狀態，跟蹤安全生產事故救援進展情況，及時獲取安全生產事故救援信息；做好安全生產事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據需要立即就近組織應急隊伍和專業救援隊伍趕赴現場處置和救援。必要時聯系和協調相關部門（單位）以及技術專家等力量參與事故處置和救援，調集救援物資、裝備。各救援力量在現場指揮部的統一調度指揮下，明確任務分工，落實救援責任。現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

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　　后勤宣傳保障組負責信息公開工作，向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時，在樂昌市人民政府指導下，由局應急領導小組指定的新聞發言人，第一時間通過多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發布樂昌市交通運輸行業安全生產事故應對處置信息。發布內容包括事故發生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應急救援過程、事故查處、責任追究等。

　�。ㄋ模� 應急響應結束

　　當遇險人員獲得救治，事故現場得到控制，可能引發次生、衍生的事故隱患得到消除后，經上級部門或局應急領導小組確認、批準，現場處置響應工作結束。由局應急辦負責完成整個應急救援工作書面總結。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　1.協助事發地政府和企業積極穩妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關部門做好事故現場環保、衛生的處理工作。

　　2.及時歸還緊急調集、征用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備，報請樂昌市人民政府審批后，送本級財政部門核準，依照有關規定予以補償。

　　（二）事故調查

　　事故調查按國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及相關法律、法規、規章及有關規定執行。

　�。ㄈ� 應急總結

　　應急結束后，應及時總結事故救援工作的`經驗和教訓，總結報告的內容應當包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應急預案執行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經驗、教訓、改進的措施和建議等。

　　較大級別以上的安全生產事故應急救援總結報告由局應急辦完成，并于救援結束后20日內向上級報告。

　　（四）表彰與責任追究

　　局應急領導小組對在救援工作中表現出色、貢獻突出的單位、集體和個人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進行查處，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

　　六、應急保障措施

　�。ㄒ唬╋L險評估和應急資源調查

　　局屬各事業單位負責組織交通運輸行業企業進行風險評估。同時，在全面調查和客觀分析企業應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估，并依據評估結果，完善應急保障措施。

　　風險評估主要內容包括：分析企業存在的危險因素，確定事故危險源；分析可能發生的事故類型及后果，并指出可能產生的次生、衍生事故；評估事故的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。

　�。ǘ⿷鳖A案管理

　　加強安全生產應急日常管理工作，按要求制定安全生產事故應急預案，并進行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問題進行修訂，實現可持續改進，原則上每3年對預案進行一次應急預案評估每年至少組織一次預案演練，檢驗預案的科學性、規范性和可操作性，不斷提高應對安全生產事故應急處置能力。并抄樂昌市應急管理局備案。

　�。ㄈ┩ㄐ排c信息保障

　　堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營運車輛、船舶動態監控制度，明確用于安全生產事故應急處置的車輛、船舶的數量、分布、功能和使用狀態，實現與有關單位的信息互通共享。

　　（四）加強應急基礎建設

　　按照平戰結合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，加強行業安全生產應急基礎建設，擬定緊急狀態社會交通運輸工具的征用程序，建立應急救援隊伍，適當儲備應急救援物資，落實公路、水路運輸保障工作。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄髋嘤�

　　組織開展安全生產法律、法規和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作，按照應急實戰要求，加強救援隊伍、人員的培訓、演練，并對演練情況進行評估總結，提出改進意見，提高整體作戰和協調能力。

　　七、附則

　�。ㄒ唬⿷鳖I導小組，應急辦和應急處置工作組各成員由于工作變動等原因不能繼續承擔相關工作的，由繼任人承擔。

　�。ǘ┍绢A案由局安全法規股負責解釋。

　�。ㄈ┍绢A案從發文之日起試行

安全生產應急預案2

　　一、目的：

　　為加強冷庫藥品倉儲管理，防止因冷庫故障影響在庫藥品質量，公司制定應急措施，快速、高效處理冷庫突發停電等意外故障，保證藥品的.質量不受影響。

　　二、范圍：本預案適用于公司冷庫突發性停電、故障等事故的應急處理。

　　三、內容：

　　1. 成立冷庫應急故障領導小組：

　　組長：盧俊興（總經理，聯系電話18642718088）

　　副組長：劉軼（質量負責人，聯系電話：13130669128）

　　成員：趙艷潔（質管部長，聯系電話）

　　錢庚（儲運部部長，聯系電話）

　　張志博（信息人力資源部，聯系電話）

　　劉俊苓（倉庫保管員，聯系電話）

　　劉丹（養護員，聯系電話）

　　許明星（冷藏車運輸員，聯系電話）

　　2. 工作程序

　　藥品儲存過程中，遇突發事故如停電、設備故障等因素，為避免造成冷庫溫度過高、藥品受損，保管員要在第一時間報告儲運部部長事故發生的時間及主要情況，并立即采取處理措施。

　　儲運部部長如不能及時解決問題，應立即上報質管部，質管部長組織安排相關人員進行處理。

　　3. 冷庫突然停電時，應及時啟用備用發電機組，檢查溫度調控設備運行情況；檢查庫內溫度是否在要求范圍內。（發電機組常備燃油不少于8小時用量。）

　　4. 如果冷庫與備用發電機同時出現故障，儲運部部長通知冷藏車運輸員啟動冷藏車，當車內溫度降到2—8℃時，將藥品從冷庫轉移到冷藏車時暫時儲存。

　　5. 每次事件應急處理情況，由質管部作出詳細記錄。

安全生產應急預案3

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為切實加強公路水運工程生產安全事故的應急管理工作，指導、協調各地建立完善應急預案體系，有效應對生產安全事故，保障公路水運工程建設正常實施，制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《公路水運工程安全生產監督管理辦法》《國家突發公共事件總體應急預案》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》等。

　　1.3 事故分級

　　公路水運工程生產安全事故是指經依法審批、核準或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動中發生的生產安全事故。

　　公路水運工程生產安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險人數、直接經濟損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。

　　1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡稱Ⅰ級事故）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　�。�2）100人以上重傷；

　�。�3）直接經濟損失1億元以上；

　�。�4）國務院責成交通運輸部組織處置的事故。

　　1.3.2 Ⅱ級（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡稱Ⅱ級事故）：

　�。�1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　　（2）50人以上重傷；

　　（3）直接經濟損失5000萬元以上；

　　（4）省政府責成省級交通運輸主管部門組織處置的事故。

　　1.3.3 Ⅲ級（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：

　　（1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　�。�2）10人以上重傷；

　�。�3）直接經濟損失1000萬元以上。

　　1.3.4 Ⅳ級（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡稱Ⅳ級事故）：

　　（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　　（2）10人以下重傷；

　�。�3）直接經濟損失1000萬元以下。

　　本條所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。公路水運工程生產安全事故同時符合本條規定的多個分級情形的，按照最高級別認定。

　　省級交通運輸主管部門可以結合本地區實際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進行細化補充。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于我國境內（除臺灣、香港特別行政區和澳門特別行政區外）公路水運工程Ⅰ級事故的應對工作，以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應對工作。自然災害導致的公路水運工程生產安全事故可參照本預案進行處置。

　　本預案指導地方公路水運工程生產安全事故應急預案的編制以及地方交通運輸主管部門、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產安全事故的應對工作。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人民為中心、預防為主。

　　應急管理工作應當以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發點，堅持預防與應急相結合，督促項目參建單位依法開展風險分級管控和事故隱患排查治理，提高生產安全事故的預防預控能力。

　�。�2）以屬地為主、分級響應。

　　各級交通運輸主管部門應當在本級人民政府的統一領導下，遵循屬地為主原則，按照職責分工做好分級響應，充分發揮專業技術優勢，積極參與事故救援。項目參建單位應按規定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運輸主管部門的現場指揮，配合事故救援、調查處理工作。

　　（3）協調聯動、快速反應。

　　按照協同、快速、高效原則，各級交通運輸主管部門應當做好應急資源調查，加強專業技術力量儲備，與當地有關部門和專業應急救援隊伍保持密切協作，建立協調聯動的快速反應機制。督促項目參建單位加強兼職應急救援隊伍建設，提高自救、互救和應對各類生產安全事故的能力。

　　1.6 預案體系

　�。�1）國家公路水運工程生產安全事故應急預案（以下簡稱國家部門預案或本預案）。本預案是交通運輸部應對公路水運工程Ⅰ級事故和指導地方公路水運工程生產安全事故應急預案編制的政策性文件，由交通運輸部公布實施。

　�。�2）地方公路水運工程生產安全事故應急預案（以下簡稱地方預案）。地方預案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據國家相關法規及本預案要求，在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，為及時應對本行政區域內發生的公路水運工程生產安全事故而分別制定的應急預案，由地方交通運輸主管部門公布實施。其中，省級預案是省級交通運輸主管部門應對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責成處置的其他事故的政策性文件。縣級、市級預案的適用范圍由省級交通運輸主管部門根據職責分工自行確定。

　�。�3）公路水運工程項目生產安全事故應急預案（以下簡稱項目預案）。項目預案是公路水運工程項目建設或施工等參建單位制定的生產安全事故應急預案。本層級預案包括項目綜合應急預案、合同段施工專項應急預案和現場處置方案。按照本預案和地方預案的總體要求，建設單位根據建設條件、自然環境、工程特點和風險特征等，制定項目綜合應急預案；施工單位根據項目綜合應急預案，結合施工工藝、地質、水文和氣候等實際情況，對危險性較大的分部分項工程和風險等級較高的作業活動，編制合同段施工專項應急預案或現場處置方案。

　�。�4）應急預案操作手冊。各級交通運輸主管部門、項目建設單位、施工單位等可根據有關應急預案要求，制定與應急預案相配套的工作程序文件。

　　2. 組織體系

　　2.1 應急組織體系構成

　　公路水運工程生產安全事故應急組織體系由國家級（交通運輸部）、地方級（各級交通運輸主管部門）、項目級（各公路水運工程項目參建單位）三級應急組織機構構成。

　　2.2 交通運輸部應急組織機構

　　2.2.1 機構構成

　　交通運輸部在啟動公路水運工程生產安全事故Ⅰ級應急響應時，同步成立“交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故應急工作領導小組”（以下簡稱領導小組），領導小組是我部應對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機構。

　　2.2.2 領導小組組成及職責

　　由部長或經部長授權的部領導任組長，分管副部長或部安全總監或部安全與質量監督管理司（以下簡稱安質司）及辦公廳主要負責人任副組長，相關單位負責人任成員，并指明一名工作人員作為聯絡員。視情況成立現場工作組和專家組，在領導小組統一指導、協調下開展工作。

　　領導小組主要職責：

　�。�1）決定終止公路水運工程生產安全事故應急響應；

　�。�2）按規定組織或配合國務院實施公路水運工程Ⅰ級事故的應急處置工作；

　�。�3）Ⅰ級應急響應啟動后，立即召開領導小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應急響應期間領導小組各項工作制度及安排；應急響應期間，根據事態發展變化情況，及時召開后續工作會議；

　�。�4）根據國務院要求或現場應急處置需要，決定是否成立現場工作組和專家組；

　�。�5）當事故應急工作由國務院統一指揮時，領導小組按照國務院的指令、批示，配合協調相應的應急行動；

　�。�6）研究決定其他相關重大事項。

　　2.2.3 應急日常機構

　　部安質司作為部公路水運工程生產安全事故應急日常機構，具體承擔公路水運工程安全生產應急管理的日常工作，以及Ⅰ級應急響應啟動后的組織、協調等具體工作。

　　應急狀態下應急響應的主要職責：

　�。�1）接收、匯總事故信息，起草有關事故情況報告，提出相關應急處置建議；

　�。�2）傳達落實領導小組下達的指令；

　�。�3）向部應急辦提出需要其他應急協作部門支持的建議；

　�。�4）研究提出赴現場督導的技術專家人選；

　　（5）與部政策研究室保持溝通，確認對外發布的事故信息；

　�。�6）與部應急辦保持溝通，確認上報的事故信息；

　�。�7）承辦領導小組安排的其他工作。

　　應急響應結束后的主要工作：

　�。�1）評估應急處置方案、措施及效果，總結應急救援的經驗與教訓，對預案體系、組織體系、應急機制及應急聯動等方面進行系統性評估，提出完善應急工作的意見和建議，并向領導小組提交評估報告；（2）參與事故調查，側重分析技術層面原因。

　　2.2.4 部內有關單位職責

　　在領導小組的統一領導下，部安質司負責公路水運工程生產安全事故的應急處置，部應急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5 現場工作組

　　現場工作組視事故情況決定成立，由部安質司負責聯絡。公路水運工程Ⅰ級事故現場工作組經領導小組批準成立，必要時由部領導帶隊；Ⅱ級事故現場工作組經部長批準后成立，由部安質司主要負責人帶隊；Ⅱ級以下事故現場工作組經分管副部長批準后成立，由部安質司分管負責人帶隊�，F場工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門分別派員和有關專家組成。當國務院統一組建現場工作機構時，部應當派出相應級別的人員參加。

　　現場工作組職責：

　�。�1）傳達部應急工作要求，及時向部報告現場有關情況；

　�。�2）主動與地方政府組成的事故現場應急搶險指揮機構聯系和會商；

　�。�3）根據現場所了解的情況，研究事故救援技術和處置方法，提供相應的技術咨詢意見；

　　（4）必要時向部請求調用相關專業應急救援隊伍；

　�。�5）從專業角度分析事故原因，總結經驗教訓，為事故調查提供技術分析材料；

　�。�6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6 專家組

　　專家組依地方交通運輸主管部門申請或根據部應急處置工作需要成立，由部安質司提出建議。專家組由公路水運工程及其他相關行業工程技術、科研、管理等方面專家組成，根據需要參加公路水運工程生產安全事故的應急處置工作，提供專業咨詢意見。

　　2.3 地方級交通運輸主管部門應急組織機構

　　省、市、縣級交通運輸主管部門應當分別組建本級公路水運工程生產安全事故應急組織機構和管理體系，明確相關崗位職責，落實具體責任人員。在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責本行政區域內相應事故級別的公路水運工程生產安全事故應急處置工作的組織、協調、指導和監督，會同本級相關職能部門，建立應急管理預警機制和救援協作機制。

　　2.4 項目級應急組織機構

　　項目建設單位應設立應急組織機構，協調各合同段施工單位的`應急資源，按規定及時向交通、安監等屬地直接監管的負有安全生產監督管理職責的有關部門報送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴大，并保護事故現場。項目建設單位應急管理工作，應當按照屬地政府和直接監管的相關主管部門的有關規定執行。

　　2.5 協同工作機制

　　2.5.1 工作聯絡

　　交通運輸部建立公路水運工程生產安全事故應急聯絡員制度，加強信息溝通，相互配合，形成協同工作機制，部安質司負責聯絡。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關司局應分別明確一名應急聯絡員，省級交通運輸主管部門應確定廳級、處級各一名本地區應急聯絡員。應急聯絡員在應急響應期間，須保持聯絡暢通。

　　2.5.2 響應聯動

　　各層級預案在組織體系、預防預警、應急響應、應急保障和預案管理等方面應協調一致。省級交通運輸主管部門的應急預案應與本預案相銜接。當上一級應急組織機構啟動響應時，下級應急組織機構應同時啟動相應的應急響應，形成行業聯動。

　　項目綜合應急預案應與屬地直接監管的交通運輸主管部門的預案相銜接。同一個項目相鄰或鄰近合同段的施工專項應急預案應體現預警信息共享、應急救援互助等要求。

　　2.5.3 應急協作

　　各級交通運輸主管部門應加強與本地區安監、公安、國土、環保、水利、衛生、消防、氣象、地震、質監等相關部門的溝通聯系，逐步建立完善應急會商機制；當公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發生后，主動協調上述相關部門給予支持配合。

　　根據地方政府或各級交通運輸主管部門的請求，由部應急辦牽頭協調武警交通部隊、中央企業等專業或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達事故現場后，應接受當地政府組成的現場事故應急救援指揮機構的指揮、調遣。

　　3. 預防與預警

　　3.1 預防預警機制

　　各級交通運輸主管部門應在日常工作中，按照《交通運輸綜合應急預案》的相關要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預警信息以及公路水運工程生產安全事故相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預防預警機制，針對各種可能發生的公路水運工程生產安全事故情形，按照相關程序發布預警信息，做到早發現、早報告、早處置。

　　3.2 預警信息來源

　　預警信息來源主要包括：

　�。�1）各級交通運輸主管部門和相關單位上報的信息；

　�。�2）氣象、海洋、水利、國土、安監等政府相關部門對外發布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質等災害預警信息；

　　（3）公路水運工程生產安全事故（或險情），以及上級部門對外發布的較大及以上生產安全事故情況通報或預警信息；

　　（4）經交通運輸主管部門核實的新聞媒體報道的信息。

　　3.3 預防工作

　　3.3.1 各級交通運輸主管部門預防工作

　　各級交通運輸主管部門應了解轄區內公路水運工程項目重大風險、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類預警信息要及時轉發，督促項目建設單位對轄區內重點工程項目的辦公場所、駐地環境、施工現場等開展經常性的隱患排查，對發現的重大事故隱患要督促項目參建單位按規定報備，提前采取排險加固等防控措施，及時撤離可能涉險的人員、船機設備等。

　　各級交通運輸主管部門應按規定接收自然災害類預警信息，通過網絡、短消息等多種方式及時轉發橙色及以上級別的預警信息，提出防范要求，有效督促、指導項目參建單位做好災害防御工作。

　　3.3.2 項目參建單位預防工作

　　項目參建單位均應指定專人接收預警信息，按照地方政府、行業主管部門的應急布置和項目級應急預案，提前做好各項事故預防工作。

　　項目建設單位應當牽頭組織整個項目的事故預防工作，督促、指導項目其他參建單位按照職責做好各自的預防工作。項目施工單位應結合事故發生規律，有效開展安全風險評估與預控，認真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項治理，提前做好各項應對措施。

　　3.4 項目預警信息發布和解除

　　項目預警信息由建設單位根據上級預警信息或本級實際情況發布和解除。建設單位向施工合同段發布的項目預警信息應包括：可能發生的生產安全事故類別、起始時間、預警級別、影響范圍、影響估計及應對措施、警示事項、從業人員自防自救措施、發布單位等。

　　4. 應急響應

　　4.1 分級響應原則

　　公路水運工程生產安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當發生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時，交通運輸部啟動并實施Ⅰ級應急響應，并立即以《交通運輸部值班信息》的形式，報中辦信息綜合室、國務院總值班室，應急組織機構按照本預案2.2款規定開展應急工作。

　　當發生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時，交通運輸部視情啟動Ⅱ級應急響應，應急響應內容主要包括密切跟蹤突發事件進展情況，協助地方開展應急處置工作，派出現場工作組或者有關專家給予指導，協調事發地周邊省份交通運輸主管部門給予支持，根據應急處置需要在裝備物資等方面給予協調等。

　　各地根據本地區實際情況制定并細化響應等級及應急響應措施。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級生產安全事故，上級部門啟動應急響應后，事發地應急響應級別不能低于上級部門的應急響應級別。

　　4.2 事故信息報送

　　公路水運工程生產安全事故發生后，項目施工單位應立即向項目建設單位、事發地交通運輸主管部門和安全生產監督管理部門報告，必要時可越級上報。

　　事發地省級交通運輸主管部門應急聯絡員或值班部門接報事故后，應當立即口頭或短信報告部安質司應急聯絡員或部安質司責任處室相關人員，并按照《交通運輸行業建設工程生產安全事故統計報表制度》要求，在1小時內將信息上報至部安質司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應按照《交通運輸突發事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應急辦，并及時續報相關情況。

　　4.3 應急響應程序

　　4.3.1 Ⅰ級應急響應

　　（1）發生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務院責成處理的公路水運工程生產安全事故，部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長、部長報告有關情況，提出啟動Ⅰ級應急響應建議，經分管副部長同意后，報請部長核準。由部長或經部長授權的部領導宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故的Ⅰ級應急響應，同時成立領導小組。

　　（2）部安質司負責籌備領導小組第一次工作會議，擬定應急響應期間的指揮協調、會商制度，提出派駐現場工作組、專家組建議，以及信息報告、新聞發布、專家咨詢、后期保障等事項。

　�。�3）部安質司負責將應急響應信息通知部內相關司局和事發地省級交通運輸主管部門，各級公路水運工程生產安全事故應急響應同步啟動。

　　（4）根據事故信息和現場情況，經部長或經部長授權的部領導批準后，盡快組織現場工作組、專家組趕赴現場參與應急處置的技術指導，追蹤掌握即時事故信息。

　　4.3.2 Ⅱ級應急響應

　　Ⅱ級應急響應按照下列程序和內容啟動：

　�。�1）發生Ⅱ級事故，部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長、部長報告有關情況，提出啟動Ⅱ級應急響應建議，經分管副部長同意后，報請部長核準。由分管副部長或經部長授權的部安全總監宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故的Ⅱ級應急響應，視情況組織現場工作組和專家組，參與事故現場應急處置的技術指導，追蹤掌握即時事故信息。

　　（2）發生Ⅲ級事故，部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長報告有關情況，經分管副部長同意，由部安質司主要負責人或分管負責人宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故的Ⅱ級應急響應，根據事故應急救援需要，視情況組織現場工作組和專家組。

　�。�3）發生Ⅳ級事故，部安質司責任處室負責人提出啟動Ⅱ級應急響應建議，報部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）核準，由部安質司主要負責人或分管負責人宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故的Ⅱ級應急響應。

　�。�4）Ⅱ級應急響應期間，部安質司負責跟蹤、指導事發地的省級交通運輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術支持、協調救援協作機構等具體工作。

　　4.3.3 應急響應終止條件與程序

　�、窦墶ⅱ蚣墤表憫辽俜舷铝袟l件方可終止：

　　（1）經論證人員無生還可能；

　�。�2）現場應急救援工作已經結束；

　�。�3）險情得到控制，涉險人員安全離開危險區域并得到安置；

　�。�4）次生災害基本消除。

　�、窦墤表憫K止程序如下：

　　部安質司根據掌握的信息，并向事發地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應條件時，由部安質司向領導小組提出終止響應建議，報請組長核準后，由組長宣布終止Ⅰ級應急響應，或者降低為Ⅱ級應急響應，轉入相應等級的應急響應工作程序，同時宣布取消領導小組。

　�、蚣墤表憫K止程序如下：

　　部安質司根據掌握的信息，并向事發地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應條件時，經分管副部長同意，Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質司主要負責人或分管負責人宣布終止應急響應。

　　地方應急響應終止程序由地方各級交通運輸主管部門參照交通運輸部應急響應終止程序，結合本地區特點制定。

　　4.4 應急處置

　　4.4.1 Ⅰ級應急響應處置

　　（1）現場督導。

　�、窦墤表憫獑雍螅枧沙霈F場工作組時，由部領導帶隊趕赴現場。部安質司負責人與責任處室負責人及相關司局人員參加現場工作組�，F場工作組還應包括若干（一般1～3名）技術專家，部安質司應保持與現場工作組的即時聯系溝通。現場工作組抵達事故現場后，通過事發地交通運輸主管部門及時與當地政府組成的現場應急救援指揮機構取得聯系，盡快確定協同工作內容及聯系會商機制，按照應急處置的統一安排，積極主動配合工作，為搶險救援提供技術咨詢意見。

　�。�2）信息上傳與下達。

　　部安質司承辦處室按照《交通運輸部突發事件應急工作暫行規范》做好信息上傳下達工作�，F場工作組抵達事故現場4小時內，應將現場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質司。部安質司接到現場工作組發回的事故信息1小時內，向分管副部長、部長報告，并抄報部應急辦。事故現場有新情況或新風險時，現場工作組應及時向部安質司和應急辦報送動態信息。

　　當國務院、交通運輸部領導對應急處置有批示（或指示）時，部安質司應及時向事發地省級交通運輸主管部門和現場工作組傳達。

　　4.4.2 Ⅱ級應急響應處置

　　Ⅱ級應急響應啟動后，視情況成立現場工作組時，由部安質司主要負責人或分管負責人帶隊趕赴現場。

　　部安質司按照《交通運輸部安全與質量監督管理司公路水運工程施工階段突發事件應急工作流程》開展應急處置工作。承辦處室應跟蹤現場工作組工作及應急處置情況，并與部應急辦及時溝通相關信息�，F場工作組按照本預案2.2.5及4.4.1有關規定開展相關工作。

　　4.5 信息發布

　　突發事件處置與信息發布應同步啟動、同步進行。信息發布堅持實事求是、及時公開的原則，按照《交通運輸綜合應急預案》規定執行。對于情況較為復雜的突發事件，在事態尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應在第一時間發布已認定的簡要信息，根據事態發展和處置工作進展情況，再作后續詳細發布。

　　4.6 善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負責事故調查處置的相關機構的統一部署、領導下，各級交通運輸主管部門要按職責分工做好相關工作；同時督促項目參建單位對事故引發的各種潛在危害要組織安全風險評估，對主要結構物進行監測，在此基礎上制定相應的專項施工方案，防止盲目復工，導致二次或衍生事故的發生。

　　4.7 總結評估

　　4.7.1 評估總體要求

　　（1）應急響應終止后，事發地交通運輸主管部門應結合項目建設單位、監理單位、施工單位上報的應急工作總結，及時總結分析評估，編寫應急工作總結、事故應急評估報告。

　�。�2）Ⅰ級應急響應終止后，部安質司應根據事發地省級交通運輸主管部門的應急工作總結、事故應急評估報告及現場督導情況，編制部級應急總結評估報告，評估應急工作情況，總結經驗教訓，提出預案改進建議。

　　4.7.2 評估目的

　　通過評估，判斷應急工作的質量和效率，發現存在的問題，總結經驗教訓，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應急預案，進一步健全應急管理體系和運行機制。

　　4.7.3 評估內容和程序

　　4.7.3.1 評估內容

　　在充分分析工程風險因素、事故起因、救援經過的基礎上，重點評估以下內容：

　�。�1）預防預警和預控措施；

　　（2）項目應急自救效果及能力；

　�。�3）信息報送的時效性與準確性；

　�。�4）事故救援組織機構設置及運行；

　　（5）現場救援決策、指揮、協調機制及效率；

　　（6）技術方案及實施情況；

　�。�7）應急協作及應急保障。

　　4.7.3.2 評估程序

　�。�1）搜集評估信息；

　　（2）邀請專家協助開展評估；

　�。�3）事發地交通運輸主管部門編寫事故（或險情）應急評估報告，發生Ⅱ級以上事故，或交通運輸部啟動應急響應時，省級交通運輸主管部門應于應急響應終止后的45個工作日內將本級部門的應急工作總結、事故應急評估報告向部安質司報備。

　　4.8 事故調查及原因分析

　　各級交通運輸主管部門應當積極參與國務院或有關地方人民政府組織的事故調查工作，選派相應的技術專家和應急管理人員參加事故調查工作。技術專家和應急管理人員應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的各項工作紀律。

　　交通運輸主管部門派出的人員參與事故調查時，應注重從技術調查入手，提供技術咨詢，促進事故技術調查更加深入，并為行業監管提供借鑒。重點分析事故發生的工程質量、技術管理等方面的主觀因素，以及工程地質、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業監管的改進建議等。

　�、蚣壱陨鲜鹿收{查完畢后30個工作日內，參與調查的人員應向部安質司提交技術調查總結材料。

　　5. 應急保障

　　5.1 日常應急機構運行

　　部安質司在日常狀態下根據國家有關安全生產應急管理的法律、法規，擬定公路水運工程生產安全事故應急管理的政策、制度，制定和修訂本預案，指導公路水運工程生產安全應急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進應急管理的工作建議，按規定組織或參與公路水運工程安全生產應急培訓和演練、重大以上級別生產安全事故的調查處理等。

　　5.2 人力保障

　　公路水運工程應急救援隊伍建設遵循“專兼結合、上下聯動”的原則。建設單位應發揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調配的應急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設備力量，或與社會專業救援隊伍簽訂救援協議。武警交通部隊納入國家應急救援力量體系，是國家公路交通應急搶險救援保通專業隊伍，救援力量調動使用應按照有關規定執行。

　　各級交通運輸主管部門要重視公路水運工程應急技術專家管理、應急管理隊伍建設和應急資源信息收集。

　　（1）應急技術專家：交通運輸部成立公路水運工程建設領域安全生產應急專家組，主要由從事科研、勘察、設計、施工、監理、安全等專業的技術專家組成。應急專家按照部應急專家工作規則的要求，為事故分析評估、現場應急救援及災后恢復重建等提供咨詢意見。地方交通運輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應急響應時，可提請部安質司協助選派部應急專家。

　�。�2）應急管理隊伍：主要由各級交通運輸主管部門的安監、建設管理等相關處室及公路、港航、海事、質監機構的負責人和應急聯絡員組成，參與或組織公路水運工程生產安全事故應急救援工作。

　�。�3）應急資源信息：充分了解、掌握本地區及鄰近地區的專業（兼職）搶險救援隊伍和應急技術裝備等應急資源信息分布情況，為應急處置工作提供社會資源儲備。

　　5.3 財力保障

　�。�1）應急保障所需的各項經費按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入各級交通運輸主管部門年度財政預算。

　�。�2）項目建設、施工單位應建立應急資金保障制度，制定年度應急保障計劃，設立應急管理臺賬，按照國家有關規定設立、提取和使用安全生產專項費用，按要求配備必要的應急救援器材、設備。監理單位應加強對施工單位應急資金使用臺賬的審核。

　�。�3）項目建設單位應按規定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應按相關保險規定，為本單位員工及相關勞務合作人員繳納工傷保險費，鼓勵為危險崗位作業人員投保意外傷害險和安全生產責任險。

　　5.4 宣傳、教育和培訓

　　各級交通運輸主管部門應將應急宣傳、教育和培訓作為安全生產教育的重要內容，納入年度培訓計劃。每年對應急工作人員進行培訓；督導項目建設、施工、監理等單位結合當地政府的統一部署，有計劃、有針對性地開展應急工作的宣傳、教育和培訓。

　　項目建設和施工單位應將應急培訓納入到項目年度培訓計劃，有計劃地對管理人員，尤其是施工一線工人進行培訓，提高其專業技能。監理單位應督促施工單位定期組織安全培訓，并審查其安全培訓記錄。應急培訓教育可通過農民工夜校、安全技術交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動漫、案例等手段，有效開展應急知識培訓宣傳教育，切實提高一線人員的應急逃生及避險技能。

　　5.5 預案演練

　　各級交通運輸主管部門應組織開展本級應急預案的演練。項目參建單位應根據工程特點，分門別類定期開展應急演練工作。

　　演練可通過桌面推演、實戰演習等多種形式開展，解決操作性、針對性、協同配合等問題，提高快速反應能力、應急救援能力和協同作戰能力。

　　應急演練組織單位應在演練過程中做好演練記錄，應急演練結束后對演練進行總結和評價。

　　5.6 責任與獎懲

　　公路水運工程生產安全事故應急管理工作實行領導負責制和責任追究制。

　　各級交通運輸主管部門應對在應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。

　　違反《交通運輸部安全生產事故責任追究辦法》（試行）（交安監發〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規定追究相關人員的責任，構成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責任。

　　6. 附則

　　6.1 預案評審

　　各級交通運輸主管部門應當組織有關專家對本部門編制的公路水運工程生產安全事故應急預案進行審定。

　　施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風險等級較高的作業活動編制的專項應急預案和現場處置方案，應當組織專家評審，形成書面紀要并附有專家名單。

　　預案評審時應考慮應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、預案間的銜接性等內容。

　　6.2 預案備案

　　各級交通運輸主管部門按照本預案的規定制定相應的公路水運工程生產安全事故應急預案，并應及時向當地人民政府和上級交通運輸主管部門備案。

　　國家高速公路、獨立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應急預案，按規定向屬地直接監管的負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門和安全生產監督管理部門備案。

　　施工單位制定的合同段施工專項應急預案和現場處置方案應向建設單位備案，并履行相關審批程序。

　　6.3 預案管理與更新

　　當出現下列情形之一的，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務院：

　　（1）預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

　�。�2）公路水運工程生產安全事故應急機構及其職責發生重大變化或調整的；

　　（3）預案中的其他重要信息發生變化的；

　�。�4）在事故實際應對和預案應急演練中發現問題需要進行重大調整的；

　　（5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各級交通運輸主管部門應參照本預案更新情況，及時進行同步更新或修訂。項目建設單位、施工單位、監理單位遇有預案更新情況，應及時進行更新或修訂。公路水運工程建設項目的防臺防汛等應急預案，原則上每年應在汛期來臨前予以更新。

　　6.4 預案制定與解釋

　　本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。

　　6.5 預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

安全生產應急預案4

　　第一章：總則

　　第一條：為了保障農機安全生產，減少人民群眾生命財產損失，促進農村社會穩定，規范農機重特大事故的應急處理工作，提高處置突發事件的能力，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《農業機械監督管理條例》有關規定，結合全縣農機安全管理實際情況，特制定本預案。

　　第二條：本預案適用于農業機械在本縣境內田間、場院和鄉村道路上發生造成3人（含）以上死亡，或者10人（含）以上重傷，或者1000萬元（含）以上直接經濟損失的重特大農機事故等突發事件時，啟動本預案。

　　第三條：實施本預案堅持以下原則：堅持在各級黨委、政府和安全生產監督管理部門領導下，建立統一、有序和高效的應急處理機制。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警預報和應急隊伍建設，預案演練等工作。加強與相關部門的協調和聯動，嚴格執法，果斷處置，防止事態擴大，盡可能減小影響，將事故損失降到最低程度，避免因工作失誤激化矛盾、造成重大社會影響，維護農機生產安全，促進農村社會穩定。

　　第二章：應急處理機構

　　第四條：縣、鄉鎮農業（機）部門共同構成全縣農機系統突發事件應急處理網絡。各單位均須成立突發事件應急處理指揮中心，統一指揮本轄區范圍內重特大農機事故等突發事件的應急處理工作。各級應急處理指揮中心下設辦公室，作為應急處理工作常設機構。

　　縣指揮中心組成：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　一、組織機構

　　組長負責對重特大農機事故應急處理的全面指揮，副組長負責各項具體工作的指揮，領導小組成員服從命令，聽從指揮，按照分工，落實各項工作。領導小組下設各職能小組。

　　（一）現場指揮組：組長由局長同志擔任，負責事故現場的全面指揮。

　�。ǘ┦鹿侍幚斫M：組長由劉同志擔任，組員：邰秀品、朱子良及事故發生地鄉鎮政府負責農機工作的`人員，負責事故現場的保護、勘察、調查、取證等事故處理工作。

　�。ㄈ┈F場協調組：組長由龍同志擔任，組員：徐文先及事故發生地鄉鎮政府工作人員，負責維持現場秩序，疏導群眾。

　　（四）宣傳報道組：組長由徐同志擔任，組員：張曉珍，負責事故的調查報告。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M：組長由汪同志擔任，組員：宋小琴，負責后勤保障。

　　二、報告、保護及相關工作

　�。ㄒ唬﹫蟾�

　　1、農機辦主任向局領導報告后，由局領導安排向縣政府和縣安監局報告，由縣政府決定后再向州農機監理所和州農委報告。同時，通知事故發生地鄉鎮人民政府協助保護現場，通知120趕赴現場搶救傷員，向縣公安交警報案協助處理現場。

　　2、向縣政府和縣安監局辦報告的時限為接到事故報案后2小時內，如有新情況應按《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定及時補報。

　�。ǘ┶s赴現場。

　　1、應急處理領導小組組長率現場協調組、宣傳報道組、后勤保障組成員趕赴現場；

　　2、事故發生地鎮鄉政府分管領導及相關工作人員趕赴現場。

　　三、現場處理及指揮

　�。ㄒ唬┈F場指揮

　　1、各小組趕赴現場人員服從現場指揮組指揮。

　　2、縣農機應急處理領導小組服從縣政府工作組指揮。

　　3、全縣各有關部門、事故發生地鎮鄉政府要同心協力，全力以赴做好重特大農機事故應急處理工作。

　　（二）事故現場處理

　　事故處理組人員到現場后，應立即著手開展下列事故處理工作：

　�。�1）組織醫療等單位和個人搶救傷員。

　�。�2）勘察現場、收集證據，其中包括：

　　A、收集物證；B、現場攝影、錄像；C、繪制現場圖；D、農業機械檢驗；E、現場鑒定；F、尸體檢查；

　�。�3）尋找目擊者，并詢問當事人和證人；

　　（4）依法監護肇事者；

　　（5）及時恢復生產；

　　（6）進行現場復核，其中包括：

　　A、請當事人和證人在現場圖和記錄材料上簽字；B、清點傷亡人員及其現場遺留的財物，及時與各方辦理好交接手續；C、依法扣留肇事農業機械及行駛證（準用證），駕駛員駕駛證（操作證）。

　　（三）現場協調

　　現場協調組工作職責是：

　　1、配合事故處理組，清理傷亡人員，保護現場財物。

　　2、組織醫院120救護車運送搶救傷員。

　　3、疏導聚集在現場周圍的車輛和群眾。

　�。ㄋ模┬麄鲌蟮�

　　宣傳報道組負責對事故調查處理情況的材料收集和宣傳報道工作，及時準確地向縣政府、縣安監局及州農委匯報。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ�

　　后勤保障組負責事故應急處理的通訊、照明和車輛、油料等的保障供給及參與事故處理人員的住宿、食品提供等工作。

　　第五條應急處理指揮中心主要職責：

　　1、貫徹落實同級政府、有關主管部門和上級農機部門對突發事件應急處理工作指示，提出應急處理具體措施，負責相關情況上報工作。

　　2、指導監督應急處理工作，協調解決應急處理工作中的重大問題。

　　3、掌握應急處理動態狀況，及時調整部署應急工作措施。

　　4、完成同級政府、有關部門和上級農機部門交辦的其他任務。

　　第六條：應急處理指揮中心應當在同級及以上政府、有關部門和上級農機部門領導下，迅速、果斷地做好突發事件應急處理工作。

　　第三章：報告制度

　　第七條：事故發生地指揮中心接到本案第二條所指重特大農機事故報告后須立即向當地政府和安監部門報告，同時，報告上級指揮中心。縣指揮中心接到報告后，立即報告縣政府應急辦、縣安監局應急辦和州農委安全生產應急處理指揮中心。

　　第八條：事故發生地農業（機）部門應在事故發生2小時內上報，并在24小時內寫出事故書面報告，逐級上報。

　　事故報告應包括以下內容：

　　1、發生農機事故的機械、機主姓名及事故發生的時間、地點；2、事故的簡要經過，傷亡人數、直接經濟損失等；

　　3、事故原因、性質的初步判斷；

　　4、事故搶救處理的情況和采取的措施；

　　5、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；

　　6、事故報告單位、簽發人和報告時間。

　　第四章：重特大農機事故應急處理程序

　　第九條：當得知發生本案第二條所指重特大農機事故后，事發地農業（機）部門應當立即啟動本預案。

　　第十條死亡3—9人的重特大農機事故，指揮中心應立即啟動應急處理預案，由縣農機管理部門會同有關部門負責應急救援和事故處理；死亡10人（含）以上的重特大農機事故，州、縣指揮中心應立即啟動應急處理預案，由州農機管理部門會同有關部門負責應急救援及處理。

　　第十一條：事故發生地農機部門接到事故報告后須迅速趕赴現場，同時協調公安、急救、保險等部門聯合行動；積極搶救受傷人員，有效地維護現場秩序，劃定現場保護范圍；勘察事故現場，妥善保存現場重要痕跡、物證，確認證人（有條件的立即取證）；安撫群眾，做好善后處理工作。

　　第十二條：在應急處理工作中，事發地政府部署工作前由農機部門負責，上級農機部門采取措施之前由下級農機部門負責，積極主動地開展工作。

　　第十三條：重特大農機事故發生后，啟動應急預案的農機事故應急處理指揮中心須立即組織有關部門組成事故調查組，對事故進行調查取證，查清事故原因，確認事故性質，認定事故責任，制定整改措施。

　　第十四條：事故處理部門應在事故處理完畢后一周內向上一級農機部門寫出詳細處理報告。

　　第五章：監控預防機制

　　第十五條：農機監理部門應當加強與道路交通管理部門的溝通和協調，加大對鄉村道路以及田間、場院等農機作業場所重大危險區段的監控力度，對可能引發重特大農機事故的險情等重要信息應及時上報，應急救援指揮機構應當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

　　第十六條：各單位要加大農忙季節農機作業安全生產監管力度，預防和控制重特大農機事故發生。

　　第十七條各單位要加強農機具產品質量檢測，確保農機具產品質量安全。

　　第十八條：各單位結合平安農機建設，進村入戶積極開展農機安全以及事故應急防護知識的宣傳教育。

　　第十九條：各單位級根據自身實際情況，應做好應急救援隊伍的技能培訓，配備必要的應急救援裝備，并保證應急裝備的設置處于完好、有效狀態。

　　第五章：其他

　　第二十條：各單位根據本預案及上級有關要求，分別組織制訂或完善農機安全生產應急處理預案，并負責組織演練、實施。

　　第二十一條：本預案是農業（機）部門在重特大農機事故等突發事件發生后，進行調查處理的指導性意見，調查處理按國家和省有關規定進行。

　　第二十三條：對突發事件處理不力，造成事故損失擴大的有關人員，建議當地政府按有關規定追究責任。

　　第二十四條：本預案自發布之日起執行。

安全生產應急預案5

　　為認真做好我區道路運輸車輛交通事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害，保障人民群眾生命和財產安全，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《突發事件應急預案管理辦法》、《生產事故應急條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《交通運輸突發事件應急管理規定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關法律法規的規定，遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則，制訂本預案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實區委、區政府和上級交通運輸主管部門關于安全生產和應急管理工作的決策部署，堅持生命至上、安全第一，牢固樹立安全發展理念，恪守安全紅線，筑牢安全防線，強化落實安全生產主體責任，扎實做好安全防范各項工作，全面提升應對道路運輸車輛交通事故的快速反應、全力搶救、妥善處理的應急處置能力，最大限度地減少人民群眾傷亡和財產損失。

　　二、適用范圍和基本原則

　　本預案適用于我區范圍內處置道路運輸車輛交通事故所采取的應急保障行動和措施。

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全優先

　　堅持“以人為本”和“安全優先”的原則。在道路運輸車輛交通事故應急處置和實施救援過程中，堅持以人為本，把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位，牢牢把握“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個事故損失控制的關鍵點，把保護人民群眾財產安全和事故損失降到最低限度。

　�。ǘ┙y一領導，分級負責

　　堅持現場指揮統一領導、統一指揮的原則。在區政府的統一領導下，區交通運輸局及時安排屬地交通運輸所按照處置車輛交通事故中的職責分工和權限，根據車輛交通事故的性質、影響程度和安全責任，按照分級負責、協調有序、局部利益服從全局利益的原則開展道路運輸應急救援、處置和善后工作。

　　（三）預防為主，常備不懈

　　堅決貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持應急處置與預防工作相結合，科學規劃、全面防范、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷，嚴格落實預防道路運輸車輛交通事故的各項措施。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�，處置得當

　　堅持防止事故擴大優先的原則，加強部門間溝通協調、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯動、快速響應，建立應對道路運輸車輛交通事故的快速反應處置機制，快速、及時、得當處置車輛交通事故。

　�。ㄎ澹┮婪ㄐ姓�，合法處置

　　實施道路運輸應急保障措施時，征集、調用相關物資、車輛，必須嚴格執行相關法律法規和規章，按照法定權限和程序辦事。各單位應嚴格遵守有關法律法規規定，服從統一指揮，保障救援物資供給和車輛調度。

　　三、指揮組織體系

　　各交通運輸所在區交通運輸主管部門統一指揮下建立道路運輸車輛交通事故應急處置指揮組織。

　　（一）應急處置領導小組

　　組長：李傳國。

　　副組長：張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗

　　成員：運管所機關股室負責人

　�。ǘ⿷碧幹妙I導小組職責

　　統一領導道路運輸車輛交通事故應急救援有關工作。負責監督指導道路運輸管理機構制定道路運輸事故應急救援預案及預案演練，負責參加重大道路運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責區交通運輸局交辦的應急救援其他事項。

　　道路運輸事故發生后，領導小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救。

　�。ㄈ┈F場應急處置機構

　　道路運輸事故發生后，根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和單位，在現場救援指揮部的統一指揮下，實施現場應急救援和處置行動。

　　四、事故分級

　　根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

　　（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

　�。ㄈ┹^大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

　�。ㄋ模┮话闶鹿�，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　五、事故報告

　�。ㄒ唬﹫蟾娉绦蚣耙�。事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于及時向交通運輸局報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向交通運輸局或者區安監局報告。

　�。ǘ﹫蟾鎯热荨蟾娴膬热莅ǎ夯厩闆r、簡要經過、經濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關情況和報告聯系等。

　　1．基本情況。事故及險情發生的單位或車輛牌號（設施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現場情況；

　　2．簡要經過。事故及險情簡要經過、傷亡人數（包括下落不明的人數）、車輛毀壞情況；

　　3．經濟損失估計。事故及險情直接經濟損失的初步估計；

　　4．原因判斷。事故及險情發生原因的初步判斷；

　　5．控制情況。事故及險情發生后已經采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　6．相關情況。其他需要報告的.問題，如車型、車況、核定人（噸）數、實載人（噸）數、經營線路和貨物名稱等；

　　7．報告聯系。事故報告人、報告時間及聯系方式；

　　8．其他應當報告的情況。

　　六、應急預案啟動條件

　　我區范圍內道路運輸車輛發生突發道路運輸事故，事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故發生地負有安全生產監督管理職責的道路運輸所接到事故報告后，應當立即啟動應急預案，其負責人趕赴事故現場，組織事故救援。

　　七、應急救援結束處置

　�。ㄒ唬┚仍蜕坪筇幚�。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。

　　（二）事故調查。積極組織自查并配合政府相關部門做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關法律法規進行調查、處理，依據有關標準對事故損失作出評估，對責任人員做出處理，對道路運輸事故中所暴露的有關問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修訂完善預案，防止事故再次發生。

　　八、應急保障體系

　�。ㄒ唬⿷碧幹脤I隊伍建設。建立健全應急處置專業隊伍。完善應急救援專業隊伍的管理機制，落實應急處置專業人員，并加強對應急處置專業人員的專業技能教育培訓。

　　（二）建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實應急處置專項預備金制度，將應急機制建設經費列入年度財務預算，支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔處置突發公共事件所需的經費。充分發揮保險在經濟補償、恢復重建和社會穩定方面的作用。

　�。ㄈ┘訌娡ㄓ嵭畔蟾�。利用現代信息通訊技術，加強對突發道路運輸事故有關信息的收集、風險分析判斷和持續監測。建立準確、及時、快速的突發事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援處置領導小組成員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、遲報和謊報。信息的發布要及時、準確、客觀、全面。

　　九、預案演練

　　道路運輸車輛交通事故應急處置小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

　　十、獎勵與責任

　　（一）總結評估。道路運輸車輛交通事故應急處置小組對應急行動結果、職責履行、組織、行動、平時準備和應急預案可行性及需完善、補充的項目等情況進行評估，并做好有關統計、匯總工作。

　�。ǘ┍碚锚剟�。對在實施道路運輸事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據相關規定給予表彰獎勵。

　�。ㄈ┴熑巫肪俊Ｒ蛲婧雎毷�、貽誤時機造成嚴重后果的，依據有關法律法規，追究相關責任人的責任。

安全生產應急預案6

　　為有效應對突發暴雨、洪澇等自然災害，確保人民群眾生命安全，最大限度減少災害損失，特制訂本預案。

　　1、基本惜況

　　本村位于沙鎮東部，位山三干渠左岸，全村耕地面積781畝，全村轄區的排水出路位于本村東北角，洪水排入三干渠，由于本村地勢低洼，素有“大雨必淹”只說，防洪排澇工程起著非常重要的作用。

　　根據當地實際情況排查確定本村易發災害點，位于本村西北部的排水無出路的300余畝低洼耕地；重點防御對象是本村老街10余戶的低洼住戶。

　　2、組織指揮

　　建立村級防汛指揮體系

　　村級防汛指揮機構由村支書任指揮，村委會主任任副指揮，村委員、村學校校長，樹重要企業負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員（見附表1），并明確職貴分工。

　　各成員分片包千，做好村相關學校，危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區城的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。

　　健全村組戶三級聯動機制

　　根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統籌劃分防汛責任區，每區明確安全責任人，負責區域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作(見附表2)

　　對村易發災害點重住戶情況進行進行統計(見附表3)，并根據其所在防汛責任區分別落實安全責任人。

　　3、監測預警

　　監測信息當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。

　　落實專人分別負責監測指揮相關信息，及時向村防汛指揮機構報告相關情況。

　　預警依據

　　預警依據上圾防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報和村監測的雨情、水情、工情等信息。

　　根糖上述信息結合當地實際，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情預警，童大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的'前提條件。

　　預警發布

　　村防汛指揮機構根據預警依據信息，及時發布相應預警信號或轉移避險命令，并及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。

　　確定預警信號及轉移避險命令發布的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號發布的保障措施，確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。

　　4、應急響應

　　當村防汛指揮機構發布預警信號后，村防汛指揮機構各成員，各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產安全。

　　一般汛情應急響應

　　1、相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測，及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。

　　2、各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。

　　3、防汛搶險隊伍做好準備。

　　較大汛情響應

　　1、村防汛指揮機構召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加強雨情、水情、工情監測，及時向村防汛指揮機構報告情況

　　2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化。密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。及時通知相關人員做好必要的轉移準備。

　　3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準備參加搶險救災。

　　重大汛情應急響應

　　1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救災工作，及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監測，強化現場報汛制度，及時向村防汛指揮機構報告情祝。

　　2.各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區域內

　　危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各搶險措施，及時通知相關人員做好轉移準備，特別對易發災害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯系。

　　3，防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。

　　4.各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域，后向村防汛指揮機構匯報。

　　5、人員轉移安置

　　根據預警信息及災情發展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件，即依照預案實施緊急撤離。

　　確定需要轉移的人員

　　確定危險區范圍及居民等分布情況，并根據當地情況來確定內澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。

　　轉移安置原則

　　轉移安置應遵循先人員后財產，先老弱病殘后一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。

　　轉移地點、路線

　　轉移地點、路線確定以就近、安全和便于轉移為原則。確定避險安置點各村、組每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常，如有異常應及時修補或改變線路。并填寫群眾轉移安置計劃表（見附表4)，繪制人員轉移安置路線（附圖2）

　　轉移準備

　　各村、紐每年汛前制作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發放到危險區住戶，并制作標識牌，標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。

　　轉移過程中應急事件處置

　　當交通或通訊中斷時，危險區內村、組應在村、組負責人的統一組織下，按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當村、組突然通到險情且無法和轄區負貴人聯系時，應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉移。

　　轉移安置措施

　　轉移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉移安置紀律，統一指揮、安全第一。

　　6、保障措施

　　防汛搶險物資

　　包括物資儲備、管理和補充等(見附表5)。

　　防汛搶險隊伍

　　包括隊伍的組織、管理等(見附表6)。

　　防汛應急預案的宣傳，培訓和演練

　　交通、通訊、電力及醫療等保障

　　善后處置等措施

安全生產應急預案7

　　為仔細貫徹落實上級文件精神，結合我鎮實際，特制訂我鎮生產安全事故應急救援綜合預案。

　　一、編制目的

　　建立健全我鎮各類安全事故應急處置機制，一旦發生較大以上各類安全事故，快速反應，全力搶救，妥當處理，最大程度地削減人民群眾生命和財產損失，保障公眾安全，維護社會穩定。

　　二、適應范圍

　　本預案適應于在我鎮轄區內的各類安全事故的應急救援處置工作。

　　三、工作機構及職責

　　（一）為了加強對安全事故的應急救援組織工作，鎮政府成立安全事故應急救援指揮部，成員如下：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在黨政辦，辦公室主任由殷洪巖擔當。

　�。ǘ⿷本仍笓]部和專業處置組的職責

　　1、應急救援指揮部的職責

　�。�1）全面協調和指揮事故應急和救援工作，指導制定緊急管理方法和特殊管制措施，關心調用救援物資、設備、人員，必要時請示上級統一組織協調武警隊伍參與事故受傷人員的搶救和工程搶險工作，向上級報告事故救援狀況。

　�。�2）督導各社區、企業成立應急救援隊伍，每年開展不少于1次的應急救援演練。

　　2、專業處置組的職責

　�。�1）綜合協調組：由應急辦牽頭，通知指揮部成員單位馬上趕赴事故現場；協調各專業處置組的搶險救援工作；準時向上級報告事故搶險救援進展狀況。

　�。�2）應急救援組：由應急辦牽頭，各應急隊伍、職能部門、社區協作，組織協調進行搶險救援。

　�。�3）安全保衛組：由派出所牽頭，八中隊、交通所、各社區協作，組織警力和干部對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、掌握，組織人員有序疏散。

　�。�4）新聞報道組：由黨政辦牽頭，統一組織事故應急處置和搶險救援的'告知工作。

　�。�5）醫療搶救組：由衛生院牽頭，組織有關醫療單位對傷亡人員實施救治和處置。

　�。�6）后勤保障組：由財政所牽頭，落實資金和物資保障工作。

　�。�7）事故調查組：由安監所牽頭、協作有關部門進行現場勘察、取證和開展對事故的調查處理工作，提出處理建議。

　　（8）善后處理組：由民政負責，會同有關部門處理傷亡人員的善后工作。

　　四、安全事故報告

　　事故發生后，事故發生單位必需馬上將發生的狀況報告鎮政府指揮部。

　　五、應急處理

　　1、接到事故報告后，指揮部依據狀況快速啟動應急預案，應急救援牽頭單位負責人要馬上趕到現場，支配協調各方力氣，快速開展救援工作。

　　2、各社區、有關部門和單位，在接到應急救援的通知后，必需馬上組織救援隊伍，攜帶相關救援工具，趕到現場準時進行救援。對救援不準時、玩忽職守，瞞報、謊報，造成惡劣影響的，追究相關責任人的領導責任，觸犯法律法規，給國家和人民財產造成重大損失的，依法追究法律責任。

　　本預案自發布之日起執行。

安全生產應急預案8

　　依據國家有關法律、法規及縣安委安全生產事故應急預案，結合我局實際情況，制定本預案。

　　一、指導思想

　　按照縣安委的要求，規范和強化我局對突發性安全生產事故應急工作管理，進一步提高我局保障生產安全和處置突發性安全生產事故的能力，最大程度地預防和減少突發性安全生產事故及其造成的損害和影響，保障我局干部職工的的生命財產安全提供有力的保障。

　　二、組織機構

　　根據工作需要，成立瀘溪縣農業局突發安全生產事故應急事件領導小組。

　　三、分類與分級

　　本預案所稱的突發性安全生產事故是指造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、嚴重社會危害，危及本地區安全生產的緊急事件。

　　安全生產事故按其性質和嚴重程度、傷亡人數、財產損失等因素，分為三級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（一般）

　　四、預測與預警

　　農業局要針對各種可能發生的安全生產事故，完善預測預警機制，注意收集在本局可能會造成突發性安全生產事故的信息，對突發性安全生產事故做到早發現、早報告、早處置。

　　1、建立農業局安全工作管理體系

　　以局辦公室牽頭，局屬各二級機構及鄉鎮農技站各做為一個安全責任區，分化多個安全責任區，每個負責人為責任區第一責任人。

　　2、建立安全生產工作例會制度

　　一是召開安全工作專題調度會，就安全生產工作的某一個專題，如防火工作、危險源排查工作等進行工作調度；二是領導小組不定期就安全工作進行總結和分析，對未來的安全工作進行安排和布置。

　　3、健全完善安全生產工作檔案

　　安全生產工作檔案主要有以下幾個方面的內容。一是安全工作的組織機構和責任分工；二是各種規章制度和文件；三是對重點安全隱患單位的'排查、整改、復查、上報的記錄；四是與二級機構簽訂的“安全生產責任狀”；五是安全工作會議的會議記錄和各種安全宣傳工作的活動記錄。

　　4、建立地區安全檢查、督查工作機制

　　預防安全生產事故、排除安全生產隱患，首先要以日常檢查為主。建立以安全責任區為單位的自查、互查和抽查的工作機制。責任區第一責任人負責本單位的安全檢查工作，定期對單位進行安全檢查。領導小組還要定期組織各個責任區的第一責任人進行互查，不定期組織人員對某個責任區的單位進行抽查。

　　5、加大對安全工作的宣傳力度

　　提高干部職工的安全意識是一項重點的工作。要加大對安全工作的宣傳力度，積極開展各類安全生產宣傳活動和安全演練活動。

　　6、制定信息上報制度

　　農業局要綜合分析可能引發的各類突發性安全生產事故的預測預警信息并及時上報。加強值班和信息報送的有關規定，配備兼職值班人員和監測人員，加強應急值班和信息報告。

　　農業局在確認可能引發某類突發性安全生產事故的預警信息后，要根據制定的應急預案及時開展部署，迅速通知各相關二級機構采取行動，防止事件的發生或事態的進一步擴大。

　　預測將有較大以上突發性安全生產事故發生時，農業局應密切關注事態的發展趨勢，根據事件的發展狀況和嚴重程度，快速將動態信息報告縣安委及相關單位。信息報告應及時、準確、規范。

　　五、處置與響應

　　1、突發性安全生產事故發生后，農業局要立即啟動應急預案，在控制事態，組織搶險救援的同時，及時匯總相關信息并迅速報告。對于一般性、較大突發安全生產事故或者發生在敏感地區、敏感時間，可能演化為特別重大、重大突發性安全生產事故的情況，要在第一時間如實向縣安委報告，來不及形成文字材料的，通過電話報告。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告主要內容包括：時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢及已經采取的措施等。應急處置過程中也要及時續報有關情況。

　　2、突發性安全生產事故發生后，農業局迅速成立現場指揮部，主要領導要立即趕赴現場指揮開展救援行動。現場指揮部應維護好事發地區治安秩序，做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項工作，盡全力防止事態的進一步擴大。及時掌握事態進展情況，隨時向上級領導報告。同時結合現場實際情況，盡快研究確定處置方案。

　　3、在接到上級結束應急處置工作的命令后，按照規定，在指定時限內，就發生突發性安全生產事故的有關情況、現場處置工作以及善后工作情況整理成文字材料向上級報告。

　　4、應急工作宣告結束后，農業局要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作，恢復正常社會秩序。對事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關二級及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償。

　　六、責任與獎懲

　　突發安全生產事故處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對參加突發安全生產事故處置工作做出突出貢獻的二級機構和個人要給予表彰和獎勵；對未依照預案規定履行報告職責，遲報、謊報、瞞報和漏報突發安全生產事故情況或者在處置工作中有其他失職、瀆職行為的有關責任人要追究其相關責任。

安全生產應急預案9

　　1.目的

　　為了完善化學品安全管理，做好意外事故應急救援，使損失和影響降到最低程度，確保員工安全和健康，特制定危險化學品事故應急救援預案。

　　2.范圍

　　本預案使用與公司范圍內所有發生的如下事故

　　2.1泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)。

　　2.2人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。

　　2.3正己烷職業中毒。

　　3.組織領導及職責

　　3.1公司安全領導小組負責應急救援工作，負責對救援隊的領導和指導工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　3.2應急救援隊由義務消防隊員，現場救護員，以及組長以上組成，分兩個應急救援小組。

　　3.3責任分工。

　　3.3.1公司安全領導小組接到發生嚴重事故時應指揮應急救援隊按有關方案實施救援。

　　3.3.2應急救援隊接以發生事故廣播時應到大門保安處集合，接受任務，開往現場進行救援。

　　3.3.4遵循應急準備和響應控制程序。

　　4.各類事故應急程序

　　4.1泄漏。

　　4.1.1疏散無關人員，隔離泄漏污染區。

　　4.1.2警告附近同事不要接近，并設立警示牌。

　　4.1.3切斷火源(若易燃泄漏，則必須切斷污染區的點火源)。

　　4.1.4急救傷員(參照化學危險品受傷人員急救程序執行)。

　　4.1.5穿上必要的防護用品(如手套、防毒口罩、眼罩)。

　　4.1.6處理泄漏(泄漏場所通風――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)。

　　4.2身體意外接觸傷害。

　　4.2.1根據傷者情況，決定使用工廠車輛或撥打120緊急電話。

　　4.2.2迅速將傷者移至新鮮空氣處，松開衣領和腰帶，保持呼吸順暢。

　　4.2.3如果呼吸和心跳停止，應立即進行人工呼吸（注：氰化物中毒時，不得進行口對口人工呼吸）。

　　4.2.4如果在皮膚接觸過程中因皮膚吸收而中毒，應立即脫去受污染的衣服，并用清水或肥皂水徹底清洗，時間不少于15分鐘。

　　4.2.5如果眼睛和手受到污染，使用洗眼器，用水徹底清洗至少15分鐘。沖洗時抬起眼睛并移動眼睛。

　　4.2.6立即送醫院。

　　4.3正己烷職業中毒預防。

　　4.3.1己烷必須在通風良好的條件下使用，工作場所應加強通風排毒。

　　4.3.2使用場所必須設置警示標志，操作人員應佩戴口罩和防護手套，加強個人防護。

　　4.3.3新工人應首先進行體檢和培訓。患有肝病、神經系統器質性疾病或皮膚病的人員嚴禁從事此項工作。

　　4.3.4接觸異常應及時處理。

　　4.3.5定期檢測空氣中己烷含量是否符合標準要求。

　　4.3.6改進工藝，減少接觸機會，盡量使用低毒的粘合劑清潔劑。

　　4.3.7為工人購買工傷保險。

　　4.4甲苯職業中毒的.預防。

　　4.4.1減少和消除甲苯來源。

　　4.4.2采用通風和排氣裝置，以減少操作環境中甲苯蒸汽的含量。

　　4.4.3加強個人保護。

　　5.預防措施

　　5.1每次事故發生后，應及時檢驗應急預案的合理性，并不斷完善。

　　5.2儲備應急救援相關物資，消耗后及時補充。

　　5.3定期組織應急演練，確保在發生事故時按程序進行。

　　5.4安全組負責應急救援設備和物資的管理。

　　5.5從事危險化學品接觸的各部門應成立由持有內部危險化學品工作證的人員組成的化學危險品事故處理小組，并報安全小組備案。

安全生產應急預案10

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　為了有效地預防和減少全縣水利水電生產過程中生產安全事故的發生，并能在發生事故時，指揮組織事故的應急救援，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　(1)《中華人民共和國突發事件應對法》(2007年)

　　(2)《中華人民共和國安全生產法》(2021年)

　　(3)《生產安全事故報告和調查處理條例》(2007年)

　　(4)《建設工程安全生產管理條例》(2003年)

　　(5)《國家突發公共事件總體應急預案》(2006年)

　　(6)《國家安全生產事故災難應急預案》(2006年)

　　(7)《國務院安委會辦公室關于進一步加強安全生產應急預案管理工作的通知》(安委辦(2015)11號)

　　(8)《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第88號)

　　(9)《水利部關于進一步加強水利安全生產應急管理提高生產安全事故應急處置能力的通知》(水安監(2014)19號)

　　(10)水利安全生產信息報告和處置規則》(水安監仁2016)220號)

　　(11)《生產經營單位生產安全事故應急事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于以下范圍內發生生產安全事故或較大涉險事故時吉安市水利局的應對工作：

　　(1)縣水利局及下屬單位負責的水利工程建設與運行活動。

　　(2)縣水利局下屬單位生產經營和后勤保障活動、機關辦公及后勤保障活動

　　(3)轄區內水利行業管轄的水利工程建設與運行活動。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產安全事故造成的人員傷亡作為首要任務。

　　(2)分級管理、分級負責�？h水利局與各鄉鎮場水務水土保持站分級負責、管理

　　(3)屬地為主，條塊結合。分工協調共同開展應對行動。

　　(4)集中領導、統一指揮。統籌利用行業資源，組織調配水利應急專家和專業救援隊伍，為科學處置提供技術支持、

　　(5)信息準確、運轉高效。

　　(6)預防為主，平戰結合。堅持事故預防和應急處置相結合，加強教育培訓、預測預警、預案演練和保障能力建設。

　　2、事故風險分析

　　2.1事故易發領域

　　分析水利行業多年來的安全生產工作實際，以下領域易發生生產安全事故：

　　(1)工程建設(含直屬單位投資建設的其他類型工程)；

　　(2)水庫(水電站)、水閘、河道堤防、泵站、輸水渠道。農村水電站及配套電網等水利工程運行管理；

　　(3)水文測驗、水質監測；

　　(4)科研實驗、勘測設計；

　　(5)綜合經營、后勤服務。

　　2.2事故類型

　　按照《企業職工傷亡事故分類》(GB6441-86)劃分的事故類型物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。結合水利工作實際，水利生產安全事故類型主要有：工程建設中的土石方坍塌、基坑淹沒、模板與腳手架垮塌、大型機械倒塌、爆破作業傷害、易燃易爆物品爆炸、深井或洞室中毒和窒息、人員墜落、物體打擊、施工場內交通和觸電事故等；工程運行中的非超標準洪水潰壩、決口、漫頂、滑塌、沉陷或嚴重滲漏，機電及金屬結構運行卡阻或崩潰，輸(泄)水隧洞坍塌，深井或洞室中毒和窒息，發電機組意外停機，高空墜落，啟閉設備或特種機械傷害，沉船、翻船以及火災等水文測驗、水質監測活動中的沉船翻船傷害、淹溺、野外交通事故、危化品傷害等；勘測設計活動中的高空墜落、洞室中毒和窒息、物體打擊、觸電、雷擊傷害、機械傷害、野外交通事故等；科研實驗活動中的放射物灼燙、�；穫�、觸電以及特種實驗儀器傷害等；綜合經營中的火災、景區旅游事故、食品或飲用水中毒、觸電以及機械傷害等；后勤服務中的火災、房屋坍塌、高空墜落、物體打擊等。

　　2.3事故等級

　　根據現行有關規定，生產安全事故分為以下4個等級：

　　(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者直接經濟損失1億元以上的事故。

　　(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。

　　(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。

　　(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者3人以上長人以下重傷，或者直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下的事故。

　　上述所稱。“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　2.4涉險事故

　　涉險事故分為較大涉險事故和一般涉險事故。

　　1、較大涉險事故：

　�。�1）涉險10人以上的事故。

　　（2）造成3人以上被困或者下落不明的事故。

　�。�3）緊急疏散人員500人以上的事故。

　�。�4）因生產安全事故對環境造成嚴重污染(人員密集場所、生活水源、農田、河流、水庫、湖泊等)的事故。

　�。�5）危及重要場所和設施安全(電站、重要水利設施、危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等)的事故。

　�。�6）其他較大涉險事故。

　　其他情形為一般涉險事故。

　　3、組織體系及職責

　　3.1縣水利局組織機構與職責

　　縣水利局成立水利安全生產事故應急救援領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　安全生產事故應急救援領導小組下設決策組、技術搶險指導組、安全保衛組、后勤保障組、信息宣傳組，事故調查組、應急綜合辦公室。

　　縣水利局安全生產事故應急救援領導小組在應急管理方面的主要職責為領導、組織、協調全縣水利安全生產事故應急管理和事故應急救援工作；負責應急救援重大事項的決策；協調與自然災害、公共衛生和社會安全突發事件應急救援機構之間的聯系，相互配合。

　　決策組由局領導組成，局長任組長，其他局領導任成員。決策組主要職責為：

　�、僦笓]、協調應急反應行動：

　�、谂c應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；

　�、壑苯颖O察應急操作人員行動；

　�、芡▓笸獠繖C構，決定請求外部援助；

　�、輿Q定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性；

　�、薨础八牟环胚^”的原則對相關人員進行追責，教育。

　　技術搶險指導組由局建管股、農水站、防御股相關人員組成，分管建管股的局領導任組長。技術搶險指導組主要職責為：

　�、俑鶕魉こ躺a工作場所、內容的相關特點，制訂其可能出現的需技術解決的應急反應方案，為事故現場提供有效的工程技術服務和技術儲備：

　�、趹鳖A案啟動后，根據事故現場的特點，及時向領導小組提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術指導工作：

　�、蹖Ω魃a工作場所特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；

　�、苤贫☉狈磻镔Y器材，人力計劃；

　　⑤指導和參與各類險工險段的搶險救災工作。

　　安全保衛組由局水政大隊、水保股相關人員組成，分管水政大隊的局領導任組長。安全保衛組主要職責為：

　　①做好救援工作的安全保衛，防止人為故意阻止或破壞救援行動；

　�、诒ＷC救援工作不受外部的干擾；

　�、郾Ｗo事故現場；

　�、軐ΜF場的有關實物資料進行取樣封存。

　　后勤保障組由局辦公室、計財股相關人員組成，分管辦公室的局領導任組長。后勤保障組主要職責為：

　�、賲f助制訂水利工程應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量，完善物資資源收集和儲備的相關工作；

　�、诙ㄆ跈z查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況，及時調整應急反應物資資源的更新和達標：

　�、鄱ㄆ谑占驼砀魃a作業場所的應急反應物資資源信息，做好檔案的收集和整理，為應急反應行動的啟動，做好物資源數據儲備；

　�、軕鳖A案啟動后，按應急領導小組的部署，有效地組織應急反應物資資源到生產作業場所，并及時對事故現場進行增援，同時提供后勤服務；

　　⑤負責搶險救災人員、車輛的調集；

　�、拮龊檬軅藛T醫療救護的`跟蹤工作；

　�、呶繂栍嘘P傷員及家屬，確保事故發生后傷亡人員及家屬思想穩定。

　　信息宣傳組由局辦公室相關人員組成，分管辦公室的局領導任組長。信息宣傳組主要職責為：

　�、儇撠煈狈磻藛T、部門、組織和機構進行具體聯絡、信息收集、各組的協調溝通等工作；

　　②積極同媒體等相關部門銜接，及時、準確、客觀、全面發布事件信息；

　�、凼鹿拾l生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發布工作。

　　事故調查組由建管股、防御股相關人員組成，分管防御股領導任組長。事故調查組主要職責為：

　�、俨槊魃a安全事故發生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；

　　②初步確定生產安全事故的性質和責任者；

　�、厶岢鰧ιa安全事故有關責任單位或責任者的處理意見；

　�、芸偨Y事故教訓，提出防范和整改措施；

　�、莩鼍呱a安全事故調查報告書。

　　水利生產單位必須建立相應救援領導機構，由主要負責人擔任組長，分管負責人擔任副組長，下設巡邏隊、搶險突擊隊、設備調各處、物資供應處，每小隊設一人專門負責。配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

　　4預警

　　4.1風險信息報告

　　局下屬單位對可能引發事故的險情信息應及時報告上級主管部門及當地人民政府；地方水利工程管理單位和項目法人等要及時對工程建設、水利工程運行以及生產經營活動中可能導致生產安全事故的風險信息進行分析研判，預估可能造成影響的范圍和程度，并將評估情況報告所在地水行政主管部門及當地人民政府。預警信息由地方人民政府按照有關規定發布。

　　局下屬單位、水利工程管理單位和項目法人等發現生產設施設備及環境異常可能導致，或因自然災害等原因可能引發生產安全事故時，要及時向本單位相關崗位人員及可能受影響的周邊單位和人員發出預警，落實事故防范措施，做好自救互救準備，并及時向所在地人民政府報告險情。

　　4.2預警信息報告

　　各鄉鎮場人民政府發布預警信息后，事故險情信息報告單位要及時將預警信息逐級上報至局辦公室，情況緊急時可越級報告；同時，要組織開展應急準備工作，加強重要設施設備的檢查和工程巡查，采取有效措施控制事態發展。

　　4.3預警行動

　　局辦公室接到預警信息報告后，采取以下應對措施

　　(1)及時將預警信息報告分管安全生產的副組長，重大險情預警信息同時報告組長；

　　(2)根據應急指揮部領導批示或指示，對預警信息進行分析、研判，對險情引發生產安全事故的可能性及其危害進行評估；

　　(3)保持與事故險情信息報告單位、有關主管部門聯系，加強信息溝通，及時掌握預警信息變化情況；

　　(4)指導事故險情信息報告單位采取有效措施，防止發生事故或降低事故損害。

　　局辦公室接到預警信息通報后，及時開展輿情監測，收集分析相關信息，掌握社會輿論動態，及時發布事態信息，回答公眾疑惑。

　　4.4預警行動終止

　　預警信息發布單位宣布解除預警后，局水利安全生產事故應急救援領導小組同意后，終止預警行動。

　　5、事故報告

　　5.1事故報告要求

　　5.1.1報告方式

　　事故報告方式分電話報告和書面報告。事故發生后，可先電話快報，隨后補報書面報告。

　　5.1.2報告程序發生生產安全事故或出現涉險事故后，事故現場有關人員應立即報告本單位負責人；單位負責人接到事故報告后，應及時報告事故發生地人民政府，同時逐級上報至局辦公室，情況緊急時可越級上報�？h水利局接到事故報告后，應在規定時間內報告縣政府。事故報告后出現新情況，或事故發生之日起30日內(道路交通、火災事故7日內)人員傷亡情況發生變化的，應按上述程序及時補報。

　　5.1.3報告時限

　　事故發生單位應在事故發生或涉險事故出現1小時內向上級主管部門報告，各級主管部門每級上報時問不得超過2小時。局屬工程、下屬單位以及地方所屬水利工程發生一般以上生產安全事故，應在事故發生1小時內電話快報縣水利局辦公室和縣級以上地方人民政府，補充書面報告不得超過2小時。其中對較大事故，縣水利局在事故發生30分鐘內電話快報、1小時內書面報告市水利局和縣政府。

　　5.2事故報告內容

　　電話快報內容包括：事故發生單位名稱、地址、負責人姓名和聯系電話，事故發生時間、地點，事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明)。

　　書面報告內容包括事故發生單位概況，事故發生單位負責人和聯系人姓名、聯系電話，事故發生時間、地點以及事故現場情況，事故發生簡要經過，事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明)，初步估計的直接經濟損失，已經采取的應對措施，其他應報告的情況。

　　發生較大涉險事故的，有關單位和部門應按上述要求逐級上報至局辦公室。

　　5.3事故報告受理與處理

　　5.3.1事故信息接收

　　電話；

　　局辦公室或有關科室收到有關單位報告的事故信息后，應立即告知應急綜合辦公室。

　　5.3.2應急綜合辦公室收到生產安全事故信息后，應立即進行匯總分析，視事故性質和嚴重程度及時報告事故應急救援領導小組，并通報局辦公室和有關股室。根據組長批示或指示，信息宣傳組立即向縣水利局和縣政府報告事故信息。

　　5.4先期處置

　　局事故應急救援領導小組接到生產安全事故或較大涉險事故報告后，局應急綜合辦公室要做好以下先期處置工作

　　(1)及時暢通市應急指揮部與事故發生單位、縣水行政主管部門和人民政府的聯系渠道；

　　(2)安排專人負責跟蹤事故發展態勢，重特大事故實行24小時值班，及時收集并掌握相關信息，做好信息匯總與傳遞工作；

　　(3)會同有關專業部門研判事故性質和嚴重程度，提出市水利局啟動應急響應級別的建議，并報市應急指揮部有關領導；

　　(4)必要時通知有關應急專家、專業搶險隊伍進入待命狀態；

　　(5)其他需要開展的先期處置工作。

　　6、應急響應

　　6.1響應分級

　　根據水利生產安全事故級別和發展態勢，將縣水利局應對水利生產安全事故應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ四個等級。

　　(1)發生特別重大生產安金事故時，啟動Ⅰ級應急響應

　　(2)發生重大生產安全事故時，啟動Ⅱ級應急響應

　　(3)發生較大生產安全事故時，啟動Ⅲ級應急響應

　　(4)局屬工程和下屬單位發生一般生產安全事故時，啟動Ⅳ級應急響應。

　　應急響應啟動后，應急救援領導小組可視事故損失和態勢變化情況，及時調整響應級別。

　　6.2響應啟動權限

　　(1)Ⅰ級應急響應由局應急救援領導小組啟動；

　　(2)Ⅱ級應急響應由局應急救援領導小組啟動；

　　(3)Ⅲ級應急響應由局應急救援領導小組啟動；

　　(4)Ⅳ級應急響應由應急綜合辦公室啟動。

　　6.3響應啟動程序

　　(1)應急綜合辦公室判斷事故級別，提出啟動應急響應級別的建議；

　　(2)判斷發生較大以上生產安全事故時，應急綜合辦公室立即報告局應急救援領導小組；局應急救援領導小組主持召開應急指揮部會議，通報事故基本情況，審定應急響應級別，立即啟動應對生產安全事故應急響應。

　　(3)判斷局屬工程和下屬單位發生一般生產安全事故時，應急綜合辦公室主持召開應急指揮部會議，通報事故基本情況，審定應急響應級別，啟動應對生產安全事故應急響應，局應急綜合辦公室及時將有關情況報告應急救援小組組長。

　　6.4應急響應行動

　　局屬工程和下屬單位發生生產安全事故時，縣水利局應急響應行動主要是組織協調、指導督促和配合救援工作。鄉鎮場管水利工程發生生產安全事故，縣水利局應急響應行動主要是行業指導和協調工作。

　　6.4.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應行動

　　啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應時，局應急救援小組及有關成員單位立即開展相關工作。

　　(1)局應急救援小組按有關工作制度，定時組織有關成員單位會商較大及以上生產安全事故應對工作，通報事故態勢和處置進展情況，研究部署事故應對措施。

　　(2)應急綜合辦公室立即實行24小時值班，與事故發生單位、有關主管部門和各鄉鎮場人民政府等保持通信暢通，接收、處理、傳遞事故信息救援進展情況，定時報告事故態勢和處置進展情況，統籌協調調配應急專家、專業搶險隊伍和有關物資、器材等。

　　(3)信息宣傳組立即組織有關新聞宣傳部門、信息中心等單位開展事故輿情應對與宣傳工作，及時發布生產安全事故權威信息。適時協調組織行業媒體記者采訪報道，引導形成正確的社會輿論環境。

　　6.4.2Ⅳ級響應行動

　　啟動Ⅳ級響應時，信息宣傳組、應急綜合辦公室及時開展相關工作。

　　(1)應急綜合辦公室加強與事故發生單位、有關主管部門和各鄉鎮場人民政府等保持通信暢通，接收、處理事故信息救援進展情況，統籌協調調配應急專家做好技術支持。

　　(2)信息宣傳組及時開展事故輿情應對工作，必要時組織宣傳單位開展新聞報道，統一發布事故相關信息。

　　6.4.3現場應急工作組任務現場應急工作組進入事故現場后，主要開展以下工作：

　　(1)傳達縣水利局應急指揮部指示、批示精神，督促事故發生單位及其主管部門貫徹落實。

　　(2)召開由事故發生單位、有關主管部門單位負責人、應急專家參加的會議，了解事故發生基本情況、事故災害損失情況、事故處置方案和進展情況，事故傷亡人員及其家屬的撫慰工作情況、事故救援存在的困難和問題，研究明確事故處置過程中需要開展的主要工作和任務分工。

　　(3)對于局屬工程和下屬單位發生生產安全事故的，要建立應急處置工作會商機制，定時組織有關單位會商，加強組織協調，了解事故態勢和處置進展情況，研究落實事故應對措施。

　　(4)加強與組織事故應急救援的有關鄉鎮場人民政府溝通協調，積極發揮水利專業應急技術支持。

　　(5)根據需要，協調調動水利搶險隊伍、裝備器材等支持應急救援工作。

　　(6)跟蹤事故處置進展情況，收集、處理事故相關信息，及時報告應急綜合辦公室。督促事故發生單位保護證據資料、保存好事故應急處置記錄等信息。

　　(7)根據應急指揮部指令或現場處置情況需要開展的其他工作。

　　6.5應急響應終止

　　當事故所造成的危害基本消除時，現場應急工作組適時提出應急響應終止的建議，報局應急救援領導小組批準后，由應急響應啟動負責人宣布應急響應終止。

　　7、信息公開與輿情應對

　　7.1信息發布

　　發生重特大生產安全事故后，信息宣傳組第一時間向應急救援領導小組匯報事故發生后的社會輿情態勢，提出事故信息發布方案建議。

　　根據組長批示或指示，應急救援領導小組完成新聞通稿，會同縣應急綜合辦公室向社會發布權威信息。

　　發生其他級別生產安全事故或較大涉險事故時，信息宣傳組做好信息發布工作。

　　7.2輿情應對

　　新聞宣傳組會同應急綜合辦公室組建網評員隊伍，對微博、微信等新媒體上的不良輿情進行引導，及時對歪曲事實、煽動矛盾、影響事件處置等方面的不良信息進行處置。

　　8、后期處置

　　8.1應急處置總結

　　局應急綜合辦公室對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送情況、應急處置組織與領導、應急預案執行情況、應急響應措施及實施情況、信息公開與輿情應對情況進行梳理分析，總結經驗教訓，提出相關建議并形成總結報告。在此基礎上，局應急救援領導小組對本預案體系執行情況、應急處置成效進行總結評估。

　　8.2善后處置

　　應急處置工作結束后，事故發生單位應做好后期現場污染物處理和生產恢復工作。局辦公室督促有關單位協助各鄉鎮場人民政府按照有關規定做好補償、撫慰、安置和生產恢復工作，督促有關單位做好本單位職工因應急處置負傷、致殘或死亡人員的醫療補助和撫恤工作，以及協調保險機構及時開展理賠工作。

　　8.3事故調查處理

　　對縣政府及有關部門組織的事故調查，事故調查組積極做好具體配合事宜。按照要求，推薦相關專家參與事故調查，調用專用檢測設備進行事故鑒定分析，積極提供水利廳應急處置總結報告。

　　9、保障措施

　　9.1通訊與信息保障

　　正常情況下，各級應急指揮機構和主要人員應當保持通訊設備24小時正常暢通。水利生產安全事故發生后，后勤保障組保證事故應急處置的信息暢通，為事故應急處置和現場指揮提供通訊保障。

　　9.2應急支援與裝備保障

　　9.2.1現場搶險及物資裝備保障

　　根據可能突發的水利生產安全事故性前、特征、后果及其應急預案要求，主管單位應當組織有關單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備，以保障應急救援調用。

　　水利生產安全事故發生時，應當首先充分利用現場既有的應急機械、設備、器材。同時在地方應急指揮部的調度下，動用所在地公安、消防、衛生等專業應急隊伍和其它社會資源、

　　9.2.2應急隊伍保障

　　各級應急指揮部應當組織好三支應急救援基本隊伍

　　(1)搶險隊伍。由水利企事業單位的人員組成，負責事故現場的搶險和安全保障工作。

　　(2)專家咨詢隊伍。由從事科研、勘察、設計、施工、監理、質量監督、安全監督、質量檢測等工作的技術人員組成，負責事故現場的生產設施安全性能評價與鑒定，研究應急方案。提出相應應急對策和意見；并負責從技術角度對已發事故還可能引起或產生的危險因素進行及時分析預測。

　　(3)應急管理隊伍。由各級水行政主管部門的有關人員組成，負責接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應急指令、組織各有關單位対水利生產安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協調和信息交換。

　　9.2.3經費與物資保障

　　地方各級應急指揮部應當確保應急處置過程中的資金和物資供給。

　　9.3應急培訓與演練

　　9.3.1培訓

　　(1)各級水行政主管部門應根據生產安全事故救援處置要求，切實做好應急指揮機構、重點建設項目管理等有關人員的事故應急救援知識和技能培訓，不斷提高處置和應對水利生產安全事故的能力。

　　(2)主管單位應當組織水利生產單位人員進行各類安全事故及應急預案教育，對應急救援人員進行上崗前培訓和常規性培訓。培訓工作應結合實際，采取多種形式，定期與不定期相結合，原則上每年至少組織一次。

　　(3)培訓對象包括有關領導和有關應急人員等，培訓工作應做到合理規范，保證培訓工作質量和實際效果。培訓情況要留有記錄并建立培訓檔案。

　　9.3.2演練

　　(1)各級水行政主管部門應急指揮部應當根據水利生產情況和總體工作安排，組織相關單位進行水利生產安全事故應急處置演練。必要時邀請當地人民政府及有關部門或社會公眾參與。

　　(2)演練結束后，組織單位要總結經驗，完善和改進事故防范措施和應急預案。

　　9.4監督檢查

　　9.4.1按照管理權限劃分，由水行政主管部門應急指揮部對水利生產單位應急預案進行監督檢查。

　　9.4.2各級應急指揮機構應當有具體的監督、檢查辦法和程序，對檢查發現的問題及時責令整改，拒不執行的，報請有關主管部門予以處理。

　　10.獎勵與責任追究

　　10.1對水利生產安全事故應急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個人，由有關部門按照有關規定給予表彰和獎勵。

　　10.2對水利行業安全生產中，因玩忽職守造成重大質量與安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《建設工程質量管理條例》等法律法規，追究當事人和有關單位的責任，并予以處罰；相關國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，由監察機構根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　7.3各級應急處置指揮機構、水利企事業單位按本預案要求，承擔各自職責和責任。在水利生產安全事故應急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法、違規等行為造成嚴重后果的，依照國家有關法律及行政法規，追究當事人和有關單位責任，并予以處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　11、附則

　　11.1預案管理

　　本預案由萬安縣水利局負責解釋。

　　本預案由局應急綜合辦公室負責管理。

　　預案實施中，法規制度和技術標準、應急組織體系及組成機構、事故風險類型等發生重大變化，或者預案適用環境發生明顯變化的，應及時對預案進行修訂。

　　11.2施行日期

　　本預案自印發之日起施行。

安全生產應急預案11

　　為進一步貫徹落實新《安全生產法》、《應急預案管理辦法》（安監總局令第88號）及《關于進一步加強應急預案管理工作的通知》（太安辦【】80號）有關規定，進一步提高我縣應對突發農機安全生產事故能力，切實發揮應急預案在應急管理工作中的作用，現就有關要求通知如下：

　　一、嚴格落實應急預案管理責任

　　（一）強化生產經營單位主體責任。生產經營單位要把應急預案工作納入本單位安全生產總體布局，同步規劃、同步實施，落實機構、人員和經費，切實做好應急預案的編制與實施工作。生產經營單位主要負責人是本單位應急預案工作的第一責任人，負責組織制定并實施本單位的應急預案；各分管負責人要按照職責分工落實分管領域的應急預案工作責任。規模以上企業及事故風險較大的單位和人員密集場所必須嚴格履行應急預案編制、評審、公布、備案、培訓、演練、修訂等工作。

　　（二）落實監管責任。履行應急預案監督管理責任，并把應急預案工作納入農機安全生產工作內容，定期研究落實應急預案管理工作。監督本行業有關單位編制和實施好應急預案，深入開展應急預案培訓、演練、修訂等工作。

　　二、認真開展應急預案編制、修訂工作

　�。ㄒ唬┛茖W編制應急預案。各企業要嚴格按照國家發布的《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639—）編制應急預案，確保應急救援工作的針對性和可操作性。要結合各自實際，在保證銜接的基礎上避免應急預案內容重復，并可根據本單位的實際情況確定是否編制專項預案。生產經營規模小、安全生產風險種類少、事故危害程度低、從業人員數量少的生產經營單位可僅編制現場處置方案。

　　（二）切實開展風險評估和應急資源調查。風險評估和應急資源調查是預案編制、修訂的.基礎。編制和修訂應急預案前，必須認真、科學識別本單位存在的安全生產風險，分析可能發生的事故類型、后果、危害程度和影響范圍，提出防范和控制風險的措施；必須全面掌握本單位第一時間可調用的應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況和合作區域內可請求援助的應急資源狀況，結合風險評估結果制定應急響應措施。應急預案附件中必須有風險評估結果和應急資源調查清單。

　�。ㄈ┘訌娬箢A案銜接與聯動。管理部門與生產經營單位應急預案中要增加預案銜接內容，在做好不同層級應急預案銜接的基礎上，明確生產經營單位與屬地政府應急預案的銜接。生產經營單位應急響應級別可按照事故是否超出廠區范圍、自身應急能力能否滿足應急處置需要、危及人員數量等因素綜合劃定。

　　三、認真開展應急預案宣傳教育和培訓演練

　�。ㄒ唬⿵V泛開展應急預案宣傳教育。各生產經營單位要加強應急預案基本知識的宣傳教育，使生產經營單位職工了解、掌握自身所涉及應急預案的核心內容，增強應急意識、提升自救互就能力。

　�。ǘ⿵娀瘧鳖A案培訓。應急預案發布單位要強化對應急預案涉及人員特別是指揮機構、各工作組成員、救援隊伍等的培訓使其了解各自職責、信息報送程序、所在崗位應急措施等關鍵要素，做到內化與意識、外化于行動。明確員工入“三級安全教育”和全員安全培訓中的應急預案培訓要求，通過強化應急預案培訓，使生產經營單位從業人員和各級應急指揮人員牢記應急措施和實施步驟，提高快速響應和有效應對事故災難的能力。

　　（三）全面推進也驚訝演練。各生產經營單位要建立應急演練制度，廣泛開展應急演練活動，并進行總結評估，查漏補缺，切實達到提升預案實效、普及應急知識、完善應急準備的目的。新編制應急預案頒布實施前要經過演練檢驗。政府專項和部門應急預案每3年至少演練一次；生產經營單位綜合或專項預案每年至少演練一次，現場處置方案應經常性開展演練，保證一個周期（3年）內各個現場處置方案至少演練1次，切實提升帶班領導、班組長、生產骨干等關鍵崗位人員的響應速度和應急能力，提高現場作業人員的應急技能。

　　四、強化應急預案備案管理和監督檢查

　�。ㄒ唬﹪栏駪鳖A案備案管理。按照部門管理，屬地監管原則，健全完善應急預案備案制度。各農機企業應向農機部門備案并報送縣安委會，全縣規模以上生產單位必須在4月1日前完成應急預案備案工作。

　�。ǘ┘哟髮鳖A案工作的監管監察執法力度�？h農機局已把應急預案工作納入農機安全生產年度目標考核的主要內容，并把應急預案管理工作列入安全監管監察執法范圍，將應急預案編制、備案和實施等環節作為農機安全生產檢查、督查的必查內容。

　�。ㄈ﹪烂C責任追究。按照新《安全生產法》和《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委【】8號）要求，在日常執法檢查和生產安全事故應急處置評估工作中加強對應急預案執行情況的檢查和評估。牢固樹立“預案不完善就是隱患、培訓不到位就是隱患、演練不到位就是隱患”的理念，落實責任、加強執法。對未按照規定履行應急預案編制、備案、培訓、演練、修訂等工作程序的生產經營單位要依法進行處罰。對發生生產安全事故的單位，要嚴格檢查預案編制、演練、修訂、評審備案、宣傳教育和啟動等情況，對因預案工作不到位導致應急處置不當、救援響應不及時等造成事故擴大的，要依法依規追究效果人員責任。

安全生產應急預案12

　　第一章總則

　　第一條

　　為了規范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規定，制定本辦法。

　　第二條

　　生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。

　　法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定。

　　第三條

　　應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。

　　第四條

　　國家安全生產監督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作�？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域應急預案的管理工作。

　　第二章應急預案的編制

　　第五條

　　應急預案的編制應當符合下列基本要求：

　　（一）符合有關法律、法規、規章和標準的規定；

　�。ǘ┙Y合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況；

　　（三）結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況；

　�。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

　�。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

　�。┯忻鞔_的應急保障措施，并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求；

　�。ㄆ撸╊A案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

　�。ò耍╊A案內容與相關應急預案相互銜接。

　　第六條

　　地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。

　　第七條

　　生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-20xx），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。

　　生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

　　第八條

　　生產經營單位風險種類多、可能發生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。

　　綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

　　第九條

　　對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案。

　　專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

　　第十條

　　對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。

　　現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

　　第十一條

　　生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

　　第十二條

　　應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。

　　第三章應急預案的評審

　　第十三條

　　地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。

　　第十四條

　　礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。

　　前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

　　第十五條

　　參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。

　　評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。

　　第十六條

　　應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

　　第十七條

　　生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。

　　第四章應急預案的備案

　　第十八條

　　地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。

　　其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。

　　第十九條

　　中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。

　　前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定。

　　煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產監督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。

　　第二十條

　　生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：

　�。ㄒ唬⿷鳖A案備案申請表；

　　（二）應急預案評審或者論證意見；

　�。ㄈ⿷鳖A案文本及電子文檔。

　　第二十一條

　　受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。

　　對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。

　　第二十二條

　　各級安全生產監督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。

　　第五章應急預案的實施

　　第二十三條

　　各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。

　　第二十四條

　　各級安全生產監督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。

　　生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

　　應急預案的.要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。

　　第二十五條

　　各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。

　　第二十六條

　　生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

　　第二十七條

　　應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

　　第二十八條

　　各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監督管理部門。

　　其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監督管理部門。

　　第二十九條

　　地方各級安全生產監督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。

　　生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

　　第三十條

　　有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

　�。ㄒ唬┥a經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；

　�。ǘ┥a經營單位生產工藝和技術發生變化的；

　�。ㄈ┲車h境發生變化，形成新的重大危險源的；

　�。ㄋ模⿷苯M織指揮體系或者職責已經調整的；

　　（五）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；

　�。⿷鳖A案演練評估報告要求修訂的；

　�。ㄆ撸⿷鳖A案管理部門要求修訂的。

　　第三十一條

　　生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

　　第三十二條

　　生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。

　　第三十三條

　　生產經營單位發生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。

　　第六章獎勵與處罰

　　第三十四條

　　對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。

　　第三十五條

　　生產經營單位應急預案未按照本辦法規定備案的，由縣級以上安全生產監督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

　　第三十六條

　　生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定，責令停產停業整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章附則

　　第三十七條

　　《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》、《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統一制定。

　　第三十八條

　　各省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門可以依據本辦法的規定，結合本地區實際制定實施細則。

　　第三十九條

　　本辦法自20xx年5月1日起施行。

安全生產應急預案13

　　一、消防安全

　�。ㄒ唬┫腊踩珣鳖A案

　　一、發生火災時，要做到及時報警，迅速切斷電源，組織人員離開火源、電源，避免更大的危險發生。

　　二、發生火災情況緊急時，安全生產工作領導小組人員及各科室的防火責任人，必須負責引導職工安全疏散轉移，避免擁擠和推搡現象發生。逃離時應用濕毛巾掩住口鼻，盡量伏下身軀，迅速地沿疏散通道進行疏散。如果人被困在室內，不要驚慌失措。應側身打開房門觀察火勢，以免大火傷及自身。當確信無法從房門逃生，應關閉房門，用衣物或被褥塞緊門縫，并且往門縫上澆水，以延緩火勢。打開窗戶大聲呼救。

　　三、要迅速組織人員展開自救工作，派人到規定地點或路口迎接消防人員到來。

　　四、辦公樓內如果發生初起火災，可根據起火的物質、地點等情況采取滅火器滅火、消火栓滅火等滅火方法。如果是辦公桌、沙發等物品起火可利用干粉滅火器、消火栓直接滅火。如果是電器或是儀器發生火災，應首先切斷電源，普通電器可利用干粉滅火器滅火，儀器設備起火必須使用二氧化碳滅火器滅火。液體物質如化學試劑等千萬不可用水撲救，必須用滅火器滅火。

　　滅火器的使用方法是：拔下滅火器的保險銷，將噴嘴對準火源，壓下滅火器開關進行滅火。

　�。ǘ┌踩阑鹩嘘P規章制度

　　一、辦公樓內原則上禁止動用明火，確因工作需要動用明火的，由動火科室填寫動火說明，經由安全生產工作領導小組下設辦公室審批，動火科室派人到用火現場監督、檢查，并做好火災撲救準備工作。各科室要設防火安全員1名。防火安全員要熟練掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法，做到能撲救初起火災。

　　二、辦公樓內的樓道、樓梯、出口等部位，嚴禁堆放物品，要保持暢通無阻。疏散標志和指示燈等，要保證完整好用。

　　三、干部職工應掌握工作環境附近的消防報警裝臵和滅火器材的使用方法。在無火災情況時，禁止啟動消防報警裝臵和動用滅火器材。

　　二、用電安全

　�。ㄒ唬┯秒姲踩珣鳖A案一、一旦發現有人觸電，應立即拉下電源開關或撥掉電源插頭，若無法及時找到電源開關或斷開電源時，可用干燥的竹竿、木棒等絕緣物挑開電線，使觸電者迅速脫離電源。切勿用潮濕的工具或金屬物質撥電線，切勿用手觸及帶電者，切勿用潮濕的物件搬動觸電者。

　　二、將脫離電源的觸電者迅速移至通風干燥處仰臥，將其上衣和褲帶放松，觀察觸電者有無呼吸，摸一摸頸動脈有無搏動。若觸電者呼吸及心跳均停止時，應在做人工呼吸的同時實施心肺復蘇搶救，并及時撥打120電話呼叫救護車送醫院，途中絕對不能停止施救。

　　三、通知中心相關部門領導及物業水電組人員到場處置。

　　四、疏散圍觀人員，保證現場空氣流通，避免再次發生觸電事故。

　　（二）安全用電有關規章制度

　　一、電力部門事故應急搶修電話號碼為95598（全國統一）。

　　二、10千伏、35千伏、110千伏、220千伏、500千伏設備不停電時的安全距離分別是米、米、米、3米、5米。

　　三、如果發生電器著火，一時無法撲滅時，應迅速撥打“119”電話報警。

　　四、禁止在電線桿拉線上拴家畜、系繩子、晾衣物等。

　　五、切勿用濕手撥、插電源插頭，不要用濕布擦拭帶電的'燈頭、開關、插座等。

　　三、突發事件

　�。ㄒ唬┐蚣芏窔�

　　一、如沒有傷及人員的情況下應以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。

　　二、如已傷及他人，應予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續惡化應以武力制止。

　　三、注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。

　　四、注意收集、保護證人。

　�。ǘ┍ㄎ锲�

　　一、如發現不明爆炸物，立即向領導小組報告，同時采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。

　　二、嚴禁人員進出加強事故地點保衛、巡查工作。

　　三、報告公安部門，請求派人排暴并協助其工作。

　　（三）搶奪、搶劫、盜竊

　　一、如發現罪犯嫌疑人沒有離開現場，立即通報門衛監控，并在第一時間向領導小組匯報，同時組織圍捕。

　　二、如發現罪犯嫌疑人已離，立即向領導匯報，然后檢查單位的財產安全情況。

　　三、如犯罪嫌疑人已傷到人員，應立即通知醫療和保安機動分隊，撥打120急救電話，并組織搶救。

　　四、如罪犯嫌疑人在可監控的范圍內，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。

　　五、保護好現場、證人，在公安部門到來之前，嚴禁無關人員進出。

安全生產應急預案14

　　北寬坪中學“營養餐工程”應急預案為了提高各校預防和控制突發“營養餐工程”的能力和水平，指導和規范突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，結合我學區實際，特制定本應急預案。

　　一、組織管理

　　學區成立由校長負責的學校突發“營養餐工程中毒”應急工作領導小組。

　　組長：程根成北寬坪中學校長

　　副組長：張小龍北寬坪中學副校長

　　成員：劉衛治北寬坪中學教務主任

　　趙軍營養餐管理員

　　張彥民營養餐管理員

　　領導小組下設辦公室，辦公地點設在北寬坪中學，程根成同志兼任辦公室主任，具體負責全鄉農村義務教育學生營養改善計劃實施、工作協調落實等各項工作。各成員要按照各自工作職責，進一步加強組織領導，明確工作任務，靠實工作責任，強化協調配合，切實形成齊抓共管、共同推進的強大合力，確保全校農村義務教育學生營養改善計劃各項任務不折不扣地落實到位。

　　二、突發事件預防

　　1、領導小組把“營養餐中毒”預防救治工作的安全職責落實情況納入學校的綜合考評體系，將營養餐發放工作納入班主任量化考核之中。每周開展一次“營養餐中毒”相關常識教育，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。由各班班主任具體負責教育落實。

　　2、班主任每天建立學生缺課登記制度和晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發現“營養餐中毒”早期表現的`學生，應及時督促其到醫院就診，并及時報告當周值周領導，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、開展校園環境整治和愛國衛生運動，每周開展一次專項檢查，由領導小組具體實施，經常對各校食堂、教學環境與生活區環境進行檢查，盡早發現問題，及時消除衛生安全隱患。為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。由各校分管衛生的同志具體負責落實，每周定期檢查量化評比。

　　4、加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛生，學校后勤力爭每學期增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

　　5、采取有效措施，強化學校食堂衛生規范化管理。

　　（1）開學初，學校師生食堂必須向當地衛生行政部門

　　申領衛生許可證。食品從業人員必須持有效健康證、培訓上崗并注意個人衛生，否則不能上崗；對患有“五病”的人員必須100%的調離。

　�。�2）學校食堂購銷和使用的食品應定點采購并按規定驗收，建立購銷臺帳，禁止向學生出售變質的食品和“三無”產品；食品加工過程和儲藏必須生熟分開；餐飲具必須采用高溫或藥物嚴格消毒，并有()保潔措施。違者終止食堂簽訂合同。每周具體由當周值周領導和值周教師具體檢查。

　�。�3）學校食堂的食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責任制，學校營養餐領導小組每周對其進行專項檢查，發現問題立即整改。

　　6、加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　�。�1）按照教育部的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。健康課任課教師必須上好健康教育課。

　　（2）結合季節性、突發性傳染的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突出事件的能力。

　　三、突發事件的應急處理

　　及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑

　　食物中毒時，學區營養餐工程領導小組應迅速做好下列工作：

　　1、知情人員必須第一時間（5分鐘內）告知學校校長，然后由學校校長上報學區辦公室并立即組織教師和相關人員搶救治療食物中毒人員，盡可能按就近、就快和相對集中的原則進行搶救治療。班主任及科任教師立即到現場，安撫學生，第一時間聯系醫務人員到現場指導和實施急救。并集中患者，以便組織車輛及時運送患者。領導小組立即到現場維持秩序，關閉校門，防止校外人員涌入學校影響正常的急救工作。

　　2、學區領導小組組長立即用電話向縣教育局、縣疾控中心、當地政府匯報，報告中毒情況、發生時間、主要癥狀、中毒人數、處理情況等。

　　3、學校配合醫院、醫務人員妥善救治病人，并派中毒學生相應班主任守護中毒病人，病人發生嘔吐時，切忌止吐，便于及時匯報情況、解決和處理有關問題。

　　4、要全力做好保持學校的穩定，做好全體教職工和全體學生思想，做好輿論導向和家長群眾的安撫解釋工作，做好學生、家長和社會各方面的工作，避免因不必要的恐慌而引起的混亂。立即通知勒令食堂承包人員停止食品加工出售活動。

　　5、要保護好現場，保管好供應給學生的食物，對可疑的食物和留樣食品立即封存。待現場調查取證結束后，按照相關要求進行處理。

　　6、各班班主任組織其余學生回到教室，并對學生實施心理疏導，避免造成其它后果。

　　7、患者送往醫院后，領導小組成員或相關教師應到醫院慰問、安撫患者。

　　8、對發生食物中毒的學生逐一進行個案調查，內容包括主要癥狀、最早發病時間，如實說明24-28小時前的進餐情況等，做好學生思想工作，讓學生積極配合醫院醫務人員進行治療，遵守醫囑，爭取早日康復。

　　事故后續情況報告：

　　事故發生后，領導小組組長除了要第一時間按報告制度報告外，應按照主管局及相關業務部門的要求進行處置，要及時報告事故發生、處置、善后工作情況。

　　1、事故處理情況報告：準確的數字，初步的經濟損失情況，在事故發生后采取的措施，救治和善后處理情況。如事故處理時間較長，應按要求多次、及時報送事故處理進展情況。

　　2、事故結案情況報告：事故發生經過，事故發生原因，經濟損失，事故