(通用)社區調研報告范文
我們眼下的社會,接觸并使用報告的人越來越多,報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發?以下是小編精心整理的社區調研報告范文,希望能夠幫助到大家。
社區調研報告范文1
為響應上級黨委繼續解放思想大討論暨創新年活動的號召,近期,本人對**街道辦事處社區建設狀況進行了調研,將情況報告如下:
一、**街道辦事處社區建設基本狀況
**區**位處市區中心地段,東至四川南路,南至重慶路,西至西藏路,北至北部灣西路。面積3平方公里,人口23000多人。駐有貴州省駐北海辦事處、市廣播電視局、廣西區海事局、武警北海支隊、中國銀行北海分行、寶誼商廈、甲天下大酒店等50多個單位。
近幾年來,在上級黨委以及民政部門的指導下,**區**街道辦事處認真貫徹落實黨中央國務院的意見以及民政部深化社區建設的要求,堅持以人為本,建立社區工作機制,落實區委、區政府社區建設83行動規劃,以建設富裕**、文化**、生態**、平安**為目標,以服務群眾為重點,以居民自治為方向,以維護穩定為基礎,以文化活動為載體,加大投入,加強社區基礎設施建設。幾年來,**街道辦事處堅持把社區環境建設作為構筑和諧社區的物質基礎來抓,正視困難和問題,想方設法,采取切實可行的措施,創造條件解決社區辦公和服務條件較差的問題。僅20xx年一年就投入資金19萬元,建設了2個星光計劃項目,整修了社區綜合辦公樓。所轄5個社區建起了300平方米的綜合辦公樓,特別是貴州南路社區辦公用房已達到330平方米要求,并建成了目前唯一的北海市老年大學社區分校,搭建社區平臺,逐步完善社區功能,社區建設取得明顯成績。各社區治安調解工作委員會、環境衛生工作委員會、社會保障工作委員會等社區自治組織健全;居民家庭和睦,人民安居樂業,各項指標達到了北海市83行動計劃標準的要求。
二、社區建設工作存在的不足和問題
一是社區辦公條件和服務設施欠缺。一方面,大部分社區居委會普遍存在著現有財力、物力難于承載,社區居委會開展工作存在沒有經費的問題。每年下撥給每個社區居委會的經費僅夠維持社區居委會的水電費、電話費、日常辦公用品的開支,而居委會又沒有其它經濟實體,沒有資金投入服務設施的建設。另一方面,在社會職能由單位向社區的大轉換中,原先承擔職能、擁有相應物力、財力的政府部門和單位,在卸掉職能的同時又沒有相應讓出原先職能擁有的財力、物力,而原本無多少財力、物力的社區在接過轉來的社會職能后,又往往得不到相應的財力、物力支持。在政府部門紛紛把職能任務延伸到社區的情況下,社區居委會對上級部門下達的任務又無法拒絕,這便導致社區黨建在財力、物力上更加捉襟見肘。
二是社區建設機制尚未健全,居民參與社區建設的渠道不夠暢通。盡管各社區居委會組織明確了工作職責,制訂完善了工作制度,但是類似社區協商議事會議等動員全體社區居民以及社區成員單位積極參與社區建設的社區參與機制尚未建立健全,社區事務和社區政務的開放度和透明度也不夠,社區居委會依法、民主、科學的執政能力程度不高,居民的民主自治政治熱情未能很好地激發和體現。
三是社區公益和產業服務網絡尚未形成。社區事務社會化管理水平有待提升。社區自治組織和社會團體組織不夠健全,社區居委會與轄區單位黨組織共駐共建機制尚未成為建設社區的強大力量,未能在溝通社區資源、提供專業化服務方面充分發揮作用;社區文體活動好文化生活較為單調,市民整體思想素質有待提高。
四是社區建設干部文化、專業素質整體水平不高,隊伍不夠強大。隨著形勢的發展,一方面,社區工作范圍擴大,內容增多,任務加重,社區居委會干部不再是傳統意義上的黨務工作者,而是行政、黨務一肩挑的主要管理者,做好社區居委會各項工作,已成為社區建設工作多樣化發展的必然趨勢。加上離退休黨員和企業下崗失業黨員社會化管理后大批轉入居住地社區,社區黨員數量激增,給這些功能尚未發育健全的社區居委會帶來較大的壓力。當前,社區滿足于應付、流之于形式的現象較為普遍,導致責、權、利的平衡木出現了嚴重的傾斜,責重而權少,社區工作內容和任務的不斷增加,確已突破了社區居委會現有職責難能承受的范圍和底線,社區干部隊伍難以適應形勢和社區建設發展需要。
三、加強社區建設工作的建議
。ㄒ唬┮訌娀A設施建設,搭建社區平臺,夯實社區建設物質基礎
社區設施是開展社區服務最基本、最必備的物質條件。為確保社區建設工作的正常、高效運作,各級財政必須加大扶持的力度,尤其要從年初的`預算上予以安排,保證社區黨建的活動經費。另外,各社區也可以挖掘本社區內的社會資源,增加社區黨建的發展基金。必須從人力、物力上加大對社區建設工作的投入,解決目前比較突出的社區黨建活動經費緊張、人力投入不足問題,配套好社區學校、會議室、圖書室、閱覽室、檔案室、警務室、居民活動室等五室、四站、兩欄、一校、一場所,布設社區一站式為民便民服務臺,添置計算機、電視機、vcd機等,完善黨務、居務公開欄,為社區建設提供良好的物質基礎。
(二)要健全社區自治組織,凝聚社區力量,培育社區自主發展能力
要依靠居民自治實現社區建設,就要推進社區建設中保障居民的選舉權、決策權、參與權和監督權,依法擴大社區民主,培養社區自主發展能力。
一是要依法組織換屆選舉,培養居民參與意識,保障居民選舉權。社區民主自治的重要標志就是社區居民們根據自己的意愿選舉領導者和領導機構。
二是要發展社區自治組織,充實社區建設力量,保障居民的參與權。要堅持以人為本,充分調動社區成員單位及社區居民的積極性,建立健全社區協商議事會、社區黨建聯絡委員會等社區自治組織,組建包括社區居委會、黨支部在內的社區各類組織機構。不斷完善社區自治組織和社會團體。并通過這些社區自治組織和社會團體組織的社區活動,在溝通社區資源、提供專業化服務方面發揮作用。
三是要健全社區議事規則,發展社區民主政治,保障居民的決策權。要以社區居民為主體,指導社區完善社區居民代表會議制度、社區協商議事會議制度、社區黨建聯席會議制度、社區聽證會制度等各種工作制度等民主決策制度,社區居民代表大會通過并實行《社區居民公約》,將社區事務交由社區居民自主決定、自我管理,特別是關系社區建設重大問題的決策,廣泛聽取和尊重居民群眾的意見。建立良好的社區參與機制,推動居民自治,充分發揮他們在和諧社區建設中的關鍵作用。在社區建設大政問題上,要堅持協調、合作、共建原則,廣泛地吸收不同群體的代表和社區成員單位參加,根據實際召開社區協商議事會議,討論社區的重大問題,協商社區涉及居民群眾切身利益的的社區事務,保障了居民參與社區建設事務的決策權,社區居民以及社區成員單位對社區居委會和社區內其它工作機構以及政府各部門工作進行民主評議和監督,規范社區管理,提高社區民主程度。
四是要實行黨務居務公開,增強社區政務透明,保障居民的監督權。各社區要設立黨務居務公開欄,將支委和社區居委會成員職責分工、黨費收繳、民主評議黨員、來信來訪處理和辦事程序、社區服務熱線、計生、低保、救實救濟、財務收支、干部年度評議以及社區居民群眾關注的熱點、難點的處理情況等,通過制作上墻、社區黨務居務公開欄或召開會議形式定期不定期向黨員居民群眾公開。同時,建立黨務居務公開監督小組,聘請退休干部和黨員群眾作為監督員監督黨務居務公開工作,增加黨的工作、黨內事務和社區政務的開放度和透明度,接受群眾的監督,讓群眾了解、支持和參與社區公共事務,擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權,發展黨內民主,加強黨內監督,切實保障黨員群眾的民主權利,提高社區黨組織和社區居委會依法、民主、科學的執政能力。
(三)要建立資源共享機制,開展社區服務,提高社區居民生活質量
社區服務功能是否完善、服務質量的好壞是衡量社區建設的重要標尺。在完善社區服務網絡、增強社區服務功能、提高質量方面,建議:
一是建立共建機制。要形成建設社區的強大力量,僅靠社區黨支部、居委會幾個干部是遠遠不夠的。**區和街道辦事處黨組織要指導和幫助各社區黨支部與駐區社區成員單位與社區居委會簽訂社區共建協議,開展組織聯創、行業聯合、干群聯結的 社區黨建互聯網工程,建立街道、社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、優勢互補、條塊結合的共駐共建機制。
二是整合社區資源。建立共駐共建機制、搭建社區建設的大舞臺,促進社會和社區資源的整合,較好發揮社區人力、物力和財力資源的優勢,從中形成一股強大的共建社區力量。逐步實施數字街道、數字社區工程,開設街道信息網,及時發布招商、用工、衛生、文化等各類信息,滿足群眾的各種需求。
要充分利用社區資源,要在各社區健全社區服務站、社區社會救助站、社區科普工作站、社區衛生服務站、社會保障工作站,社區居民教育學校、補充健身器械、臺球桌等公益服務設施,歸攏便民服務產業網點,開通居民應急服務電話熱線。培育和發展組建社區義務巡邏隊、老年人協會、殘疾人協會、各類文體藝術團、社區志愿者行動組織、黨員志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者等各種團體組織,并通過這些組織承接與居民相關的社會公共管理事務和公益事業,在基層形成一個橫向到邊、縱向到底的社會管理體系,健全了社區公益和產業服務網絡。積極發揮他們在社區管理中反映訴求,調節矛盾、參與管理、規范行為、服務群眾的橋梁紐帶作用,促進社會公共事務的社會化管理,提升社區事務社會化管理水平。
三是開展社區服務。**區和街道辦事處黨組織要指導各社區依托已經健全起來的服務組織以及文化廣場、活動室等場所,開展社會保障、人民調解、幫困救助、文化體育、環境衛生、科普法律、衛生清潔、環境綠化、就業咨詢等公益性社區服務以及醫療保健、家政等產業服務;開設未成年人心理健康教育、就業培訓課堂等;組織社區青少年開展讀書活動和參加社區衛生清潔等社會實踐活動,老年人健身、娛樂活動等,提高居民的生活質量。大力推廣無圍墻敬老院的社區居家養老模式,應對日益突出的老齡化問題。促進志愿者服務活動逐步走向制度化、經;,發揮社區志愿者行動組織的各個行動小組的作用,開展公益性社區服務。
。ㄋ模┮訌娊逃囵B,抓好社區干部隊伍建設
要重視選配社區居委會兩委班子,在社區黨支部、社區居委會兩委換屆選舉中逐步推行直選。其次,通過崗前培訓、專業培訓和鼓勵促進學歷進修等抓好社區兩委干部的理論和業務教育培訓,不斷提高社區干部的整體綜合素質,不斷提高管理水平和服務水平,特別是要求我們的社區干部在做群眾思想工作時具有說懂、說通、說服的能力,讓群眾了社區干部所做的工作,所做事情的目的,打消可能有的顧慮,認同和接受社區干部所采取的行動和提供的幫助。再次是實行社區居民代表評議社區干部,加強對社區干部的有效監督。不斷完善自我,為更好更快地提高工作能力和適應新時期對社區工作提出的要求打下了堅實的基礎。
。ㄎ澹┮嚅_展社區文體活動,凝聚人心,形成健康人文環境
社會主義先進文化則是社區建設的精神支撐和有效載體,先進的社區文化對社區發展起到無形的引領作用。要以文化為魂,樹立以社區文化推動社區發展的觀念,指導各社區充分利用社區教育資源,積極開展文體活動,豐富社區生活,提高市民整體思想文化素質,營造文明健康、積極向上的社區人文環境。
一是依托社區文化廣場,在三八婦女節、八一建軍節、九九重陽節等節慶假日時多舉辦聯誼會等豐富多彩的文化體育活動和文藝演出,孵化居民自我管理、自我服務的社區文化團隊,吸引了社區愛好者的廣泛參與,有效地發揮先進文化滿足人們精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能,促使不同群體的社區居民在共同的文化活動中得到共鳴,社區主人翁意識、參與意識大大增強。
二是大力推進社區精神文明建設。要利用新聞媒體、宣傳專欄等手段,加大對社區的好人好事的正面宣傳,開展,弘揚樂善好施、鄰里互助、扶貧濟困的中華民族傳統美德,引導居民在健康向上、生動活潑、豐富多彩的群眾文化娛樂活動中建成立平等友愛、和睦共處、誠實守信的良好習慣,發揮先進文化凝聚人心、匯聚力量的粘合作用,促進社會的團結與和諧。
社區調研報告范文2
為全面了解我縣農村服務中心建設現狀,督促各鄉鎮完成社區服務中心建設任務,進一步促進統籌城鄉發展,加快推進城鄉一體化,更快更好地實現城鄉公共服務均等化明顯改善,提高農村村民自治和村級服務水平,促進和諧社會和社會主義建設,讓農民共享改革發展成果,開展此次調研活動。自3月1日至4月1日,縣委組成調研組,利用了一個月左右的時間,通過現場查看、與不同層次的人員座談等形式,對全縣14個鄉鎮社區服務中心建設情況了一遍。
一、我縣社區服務中心建設現狀
其中汶上鎮建成1處,南站建3處,康驛建成1處,南旺在建1處,劉樓鄉在建1處,次丘鎮在建2處,寅寺鎮2處建,郭樓鎮在建1處,郭倉鄉建成1處,楊店鄉建成3處,白石鄉在建1處,軍屯在建2處,苑莊鎮建成1處、在建一處,義橋鄉建成1處。全縣已建成10個,在建11個。
其中南站鎮已建社區3個——辛店社區服務中心、南村社區服務中心和曹堂社區服務中心。辛店社區服務中心屬鎮企共建,三層樓,三十余間,分設為民服務大廳、社區室、警務室、計劃生育服務室;南村社區服務中心為原南站老法庭改建,分設為民服務大廳、社區衛生室、社區警務室、計劃生育服務室,其中為民服務室設立六個服務窗口——窗口、、新農合、土地流轉、經管站、窗口。康驛鎮專門成立了社區建設指揮部,已建社區服務中心一處——三十里鋪社區,為原村委改建一部分、村民共建一部分,三層樓,20余間房,已建成廣場,整合了衛生室、。郭倉鄉已建社區為任倉社區服務中心,四層,60余間,與鎮社區服務中心合署辦公。楊店鄉已建社區3處——廟口,王樓,泗汶社區,其中廟口社區為原預付廠自建,共56間,除預留社區辦公用房外,其余運作,開展社區服務同時利用局駐村契機,共建同心花園(文化廣場)。泗汶社區為四村聯建,各村按人口比例分別籌資,以后四村合署辦公,原集體辦公用戶籍拍賣,擬建三層,1386平方,門前設廣場。門面商業運作,開展社區服務,部分已建成。已建集中居住樓房3幢,是下步社區整合的一個典型代表。白石鄉在建社區為寨子社區,已建成居民樓4幢,門面已開發為各種社區服務項目,并且預留了辦公用房,方式是駐地開發與村民集中聚居相結合,是農村社區中心建設的另一個典范。苑莊鎮已建成社區為前小秦社區,他們利用上級聯社優惠政策,在縣聯社的支持下,社區拿土地,共建成為集、農資、生活超市、飯店、、衛生院、浴池、警務、廣場、閱覽室等為一體的政治、文化中心,目前該中心運作良好,輻射周圍3公里。義橋鄉已建社區服務中心為沈營社區服務中心,四層樓,并以完成集中居住,主要是利用搬遷之際統籌規劃,一步建成。汶上鎮柳行社區服務中心已建成并投入運營。在建社區服務中心情況:劉樓鄉鄉中心社區服務中心,年底前建完。次丘鄉中心社區服務中心和徐村社區服務中心正在籌備。寅寺鎮石樓社區社區服務中心、寅寺鎮社區服務中心在建,11月份建完。郭樓鎮馬店社區服務中心,年底建完。軍屯鄉:李集社區服務中心,已啟動年底建完;南陶社區社區服務中心,年底建完.苑莊鎮新苑社區服務中心,年底建完。
二、取得的經驗
。ㄒ唬┩貙捦度肭。一是縣鄉把財力和爭取的項目資金盡量向農村社區服務中心建設上傾斜,將推進新型社區建設工作列入經濟社會發展規劃,對農村的公共服務和公益事業設立專項經費并逐年加大投入。二是部門資源和小城鎮建設、村工程、村級組織活動場所建設和其他支農經費,與農村社區服務中心建設對接,形成部門齊抓共建的合力。按照“捆綁發展、集中使用、上下齊攻”的原則,將各級各部門用于農村社區的警務室、衛生室、室、勞動和社會保障所、文化站、文化大院、生活超市、農資超市、慈善超市、農家書屋、體育健身設備、社會福利設施建設等資金整合在農村社區服務中心,避免多頭建設、重復建設、分散建設。
。ǘ┱细鞣N資源。一是農村自有資源整合。各社區利用社區閑置設施、房屋、土地等資源,采取改建、聯建、共建等多種方式改造或改建成農村社區服務中心。二是挖掘社區人才、資金潛力,努力爭取社會各界對農村社區服務中心建設的支持,鼓勵企事業單位、各類經濟組織和個人以資金、設備、技術、信息等方式農村社區服務中心建設,興辦各類服務項目。三是整合各種技術、信息資源。市縣包村部門把新型社區服務中心建設作為一項重點工作;民政部門督導各鄉鎮把農村社區服務中心建設作為服務于統籌城鄉一體化建設的重點,從業務上指導各鄉鎮完成社區服務中心建設任務;建設部門充分發揮專業優勢,協助鄉鎮搞好社區服務中心選址規劃,等等。
。ㄈ┒喾N方式建設。1、政府主建即由政府出資建立社區服務中心,引導群眾聚居。一是政府直接投資興建社區服務中心,義橋鄉沈營社區服務中心就是由義橋鄉政府投資興建的。二是把原來一些公共設施或管區等改建成社區服務中心,南站鎮南村社區服務中心就是利用原法庭改建成的。2、政企聯建即政府與鄉鎮或村辦企業聯合建設。辛店社區服務中心就是南站鎮政府與社區企業高興內飾裝飾
公司聯建而成的。
3、社區自建即基礎比較好的村,在政府的支持下建設新型社區,楊店鄉泗汶社區就是有社區所覆蓋的四個村聯合建成了農村社區服務中心。
4、社會力量興建。有些比較有眼光的個體戶,認識到社區發展的潛在優勢,在政府的幫助下建設社區服務中心。我縣王樓社區、廟口社區、路樓社區、沙溝社區的社區服務中心都是在政府的指導下,由民間力量建設完成的。王樓是利用原預制廠,在政府的指導下,確定建立社區服務中心,政府幫助跑手續,整合土地等,私人投資建設社區服務中心,除預留必要的辦公場所外,他經營超市、飯店等項目,搞的非常成功。郭倉鄉沙溝社區利用本村一個在外經商多年的村民,勸其回家發展社區建設,該老板經過考查,發現投資社區服務中心建設,既方便了群眾,自己又有利可圖,投資60多萬建大型生活超市、慈善超市、農資超市、幼兒園、衛生室、飯店等。杏林社區是由建筑商,自己投資建商品房、超市、服務中心等服務項目。5、引資共建。苑莊鎮前小秦社區服務中心就是利用縣供銷社積極爭取上級政策資金共建成功的。
三、存在的問題與不足
1、鄉鎮對社區建設工作認識不夠。部分鄉鎮認為社區建設是一村一社區,因此在社區中心建設時沒有留出足夠的辦公用房,而是停留在村級服務場所建設層面上。部分鄉鎮存在畏難情緒,沒有充分挖掘社會資源,存在等靠要思想。有些鄉鎮認為搞社區就是和村并居,或先和村并居再搞社區服務中心建設,豈不知和村并居需要的不是3年5年的事,而是10年甚至一代人的事。而社區服務中心建設成功后,服務功能完善,自然聚集人氣、商氣,人慢慢靠攏,反而促進和村并居。
2、社區規劃不合理。白石27各村規劃了10個社區, 2.7個行政村和一個社區;汶上11個村規劃了4個社區,中都街道11個村規劃了4個社區, 2.75個村和一個社區;南站54個行政村規劃了13個社區, 4.1個村合一個社區;苑莊23個行政村,規劃了6個社區,3.8個村和一個社區;楊店25個行政村規劃了9個社區,2.7個村和一個社區,覆蓋率偏低,服務半徑偏小,建設任務太大,不太符合社區建設的目的。
3、社區建設標準偏低。有些鄉鎮把村委大院當作為民服務大廳,把街上的小買部、小商店、小診所說成是服務項目,認為這就是社區了。
四、意見及建議
1、加大投入力度。從的情況看,大多數的3建社區服務中心的鄉鎮反映鄉鎮資金缺乏,就包括在建和已建成的也反映這一制約我縣社區建設的瓶頸問題,建議上級財政列支一部分,縣財政配套一部分,鄉鎮村自籌一部分。
2、多方式建設,整合各種資源。在現在逐級沒有資金扶持政策的前提下,各鄉鎮社區可以整合各種資源,采取多種方式改建、聯建、共建。苑莊鎮前小秦就是利用縣社爭取上級優惠政策,共建成功的。楊店鄉王樓社區服務中心利用有錢大戶搞開發建設。泗汶社區則采取四村聯建。南站鎮利用原法庭改建,都是比較成功的路子。從目前情況看,采取政府指導,充分發動民間力量也是一條有效的途徑。另外,把上級各種扶持政策,包括派駐工作組,衛生、體育、文化等都往社區傾斜,也是一條可以探索的經驗。從工作方式上抓好四個整合:一是領導力量整合,成立主要領導為,組織、財政、民政、農業、文化、體育、公安、司法、等涉農較為密切的部門主要負責人為成員的領導小組,統籌安排全縣農村社區建設工作。二是部門資源和涉農項目資金整合:形成部門齊抓共建的合力,為農村社區建設服務。各有關部門立足自身職能,找準農村社區建設的切入點,主動配合,主動融入,研究支持農村社區建設的`具體方案和措施,在實施鄉村建設、農村工程建設、農村衛生設施建設、農村勞動力工程、文明村鎮建設等項目中,圍繞農村社區建設來進行聯動。三是農村自有資源整合:利用社區閑置設施、房屋等資源,改造或改建成社區服務中心,提升農村社區自我服務的功能。四是社會資源整合:挖掘社區人才、資金潛力,努力爭取社會各界對農村社區建設的支持,鼓勵社會力量捐資興辦農村社區公共服務事業,促進農村社區健康發展。
3、建設標準要提高。要想實現社區建設的目的,必須要提高標準,按照上級“一廳九室三市兩欄一園一校一場”的要求建設。“一廳”:即綜合服務廳,主要職責是為居民提供勞動就業、養老、合作醫療、農村低保、農村五保、土地流轉、變動等“一站式”服務;“九室”:即辦公室、服務室、室、調解室、計生室、警務室、衛生室、圖書室、文體活動室;“三市”:即生活超市、農資超市、慈善超市;“兩欄”:即社區事務公開欄、科普欄;“一園一校一場”:即幼兒園、居民學校和文化健身廣場。有條件的社區根據居民需求,積極發展農機維修、、保險、餐飲洗浴等項目,不斷豐富農村社區服務內容。這樣才能把社區建設政治經濟文化中心,才有吸引力,輻射力!胺⻊沾髲d”以不少于100平方米為宜,提倡社區公共服務用房500平方米左右,占地不少于5畝,位置相對集中的一體化社區服務中心。社區建設以建立中心型社區為主。
4、加強領導,一口上下。我縣社區建設缺乏統一領導,有十幾個單位部門都在搞社區建設,許多資源缺乏有效整合,建議設立農村社區建設的專門組織,一口上下,以便整合資源,加快我縣社區建設步伐。
5、建立農村社區建設多元化投入機制。堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針,按照統籌城鄉發展、實現公共服務均等化的要求,大幅度提高農村社區建設投入占農村投入和在整個財政支出中的比重,形成以財政投入為主體、部門幫扶為補充和社會廣泛參與的多元化投入機制。
縣、鄉設立農村社區建設專項資金,按照“捆綁發展、集中使用、上下齊攻”的原則,切實解決農村社區建設資金不足問題。財政部門牽頭,將各級各部門用于農村社區的警務室、衛生室、計生室、勞動和社會保障所、文化站、文化大院、生活超市、農資超市、慈善超市、農家書屋、體育健身設備、村級場所、社會福利設施建設等資金整合在農村社區服務中心,避免多頭建設、重復建設、分散建設和資源浪費。鼓勵企事業單位、各類經濟組織和個人以資金、設備、技術、信息等方式投資農村社區建設,興辦各類服務項目。
6、推進農村社區生產生活服務。在各級政府及有關部門加強農村社區生產生活服務設施建設的同時,按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,鼓勵和支持各類組織、企業和個人以投資入股、合作經營等形式,到農村社區開辦生活超市、農資超市、農機維修、郵政通信、金融保險、文化娛樂、餐飲洗浴等服務項目,最大限度滿足社區居民需求。對開辦商業性服務項目的單位和個人,社區提供平臺,搞好服務,落實相關優惠政策。
7、做好農村社區規劃工作。按照城鄉一體化、工業園區化、農業產業化、農村城鎮化、農民市民化、居住社區化、公共服務均等化要求,堅持高起點、高品位、高標準和適度超前的原則,把農村社區規劃與新農村建設、小城鎮建設、新型鄉鎮建設等工作結合起來,充分考慮村莊壓煤搬遷、合村并點、舊村改造、空心村治理、自然村合并等因素,以縣為單位,統一編制農村社區規劃,形成梯次合理的農村社區村莊布局。
8、合理確定農村社區服務范圍。按照地域相近、規模適度、有利于公共服務資源整合的原則,將若干村規劃為一個社區,選擇一個比較便利、班子基礎比較好、發展潛力比較大的村作為中心村,在中心村建立農村社區服務中心。農村社區服務中心的服務半徑一般掌握在2公里、6個村左右。新型鄉鎮根據規劃要求適當增加村莊個數。規模較大、人口較多、相對獨立的村,也可實行“一村一社區”模式。但主要以“多村一社區”為主。
社區調研報告范文3
在區委區政府的正確領導下,在市、區有關單位的大力幫助扶持下,按照上級有關部門的統一部署,經過近三年來的不懈努力,同其他兄弟街道一樣,我街道的社區建設也取得了長足的進展,特別是在社區辦公條件的改善和社區干部隊伍的建設兩方面,可以說發生了今非昔比的變化,困擾社區發展多年的諸多難題,開始得到初步解決。
一、 當前社區建設的基本情況
從目前我街的情況來看,近幾年來社區建設取得的成效,主要體現在以下三個方面。
一是居委會的辦公條件有了明顯改善。為從根本上解決居委會無房辦公的問題,通過多渠道籌措資金,動員多方面力量,采取自建、租賃、借用,爭取幫扶單位無償提供等措施,使九個社區的辦公用房問題基本得到解決,徹底告別了無房辦公的歷史。目前,除魚兒山社區未能達到百平米外,其余八個社區均達到示范社區創建標準的要求(魚兒山社區今年也有望實現百平米的目標)。同時,其他辦公設施,如辦公桌椅、文件柜、電話、電腦及打印機等都配備齊全,初步具備了現代辦公條件。
二是社區干部隊伍的整體素質有了顯著提高,通過“兼、選、派”等形式,經過近兩三年的逐步過渡,基本實現了社區干部的新老交替,一批有文化、有朝氣的年輕人走上社區兩委班子的領導崗位,給社區帶來了新的生機與活力(現在社區居委會委員以上干部,平均年齡為46.5歲,社區主任的平均年齡為34歲,均為中;虼髮W歷)。
三是社區職能已經明確,各項職能的作用開始顯現。
社區成為開展居民文化活動的'有效載體,文明健康向上的文化娛樂活動占領了居民的文化活動陣地。各項活動的開展,使廣大居民既鍛煉了身體,又愉悅了精神,陶冶了情操,同時也使那些愚昧、迷信、偽科學的東西無機可乘。
社區為社會保障事業的開展,搭建了一個工作平臺,無論是城市困難群眾的最低生活保障,還是下崗失業人員的就業再就業,以及即將下放到社區的企事業單位的退休人員管理等,都成為社區保障工作的重要內容。
二、 存在的困難與問題
盡管我們取得了不小的成績,但那僅僅是和自己的過去相比較而言。若和國內一些社區建設的先進城市相比,或者與社區建設的最終目標相比,這些成績還只是初步的,低層次的。我們體會,當前存在的困難與問題主要有以下幾個方面:
一是機制不完善,各方面關系沒有理順。比如與駐社區單位的關系。雖然“共駐共建,資源共享”的口號已提出多年,但遠未形成社會共識,大多數單位仍然游離于社區之外,沒把自己當成是社區的一員。例如社區處召集一個黨建聯席會或協商議事會,恐怕還不是件易事。再比如,社區居委會與居民之間的關系,現在是只有服務,難談管理,僅以環境衛生管理為例,之所以臟亂差現象經常出現,難以根治,其中一個原因就是衛生經費不足,衛生費標準低,且難收取。社區甚至街道辦事處都沒有執法權或處罰權,對無理拒不交費者,破壞公共衛生者,的確是無可奈何。再者就是社區與政府有關部門之間的關系,在政府的有些部門眼中,社區就是政府的“腿”,是這些職能部門的延伸,所以他們常常把本應由他們完成的一些社會性工作任務轉嫁給社區。正象人們所說的那樣,“社區是個筐,什么都能裝”,而在目前的體制下,社區又無法拒絕。所以社區幾乎被接連不斷的各種社會工作壓得喘不過氣來,常年處于一種超重負荷之下,使社區工作的主旨偏離了為居民服務的方向。
二是經費投入不足。社區建設是一件需要政府花錢的事,尤其是在起步階段、在原先居委會一窮二白的基礎上搞社區建設,政府投入的多寡,對社區建設能否進一步上臺階、上檔次起著很大的制約作用。而現實情況是,雖然經費數額比前些年有了很大增加,但仍然明顯偏少。社區除了1—2名掙工資的下派干部外,其余多數聘用干部的補助金額僅有幾十元,最多者也不過百元,很難調動他們的工作積極性。目前社區經濟幾乎還是空白,自身沒有一個正常的、穩定的收入來源,社區自然也就缺乏應有的辦事能力。
第三,由于以上兩方面的原因,使社區功能的發揮受到很大限制。在社區六大職能中,社區服務是龍頭。而要開辦服務業,無論家政服務也好,或是托老、托幼也好,總得有一筆啟動資金,但從何而來?社區服務開展不起來,何談社區自身的“造血”機能?
三、 下一步發展的目標與措施
社區建設的最終目標是把每一個社區都建設成為環境優美、治安良好、服務周到、生活便捷,文化氛圍濃厚,各種關系(包括人際關系)和諧的新型文明社區。我們街道的近期目標是,在七個社區已達到區級示范社區的基礎上,使另外兩個(五一路、魚兒山)社區在今年內完成區級示范社區創建任務,并要打造出1—2個精品社區,力爭使之進入全國性示范社區的先進行列。
四、 幾點建議
為使社區建設能夠盡快步入健康發展的軌道,我們提出以下幾點建議,供決策部門參考。
1、參照其他城市的一些成功經驗,盡快明確社區職責,劃分社區與政府各部門的職責權限,對于一些工作該由誰承擔、誰協助一定要明確加以規定,同時要科學界定“協助”的內涵,與“主辦”區分開來,并制定出切實可行、便于操作的配套措施,保證責任的落實,以切實減輕社區的負擔。對于某些必須由社區協助完成的社會性工作,一定要嚴格落實“費隨事轉”。否則社區有權拒絕,造成后果由有關部門承擔責任。
2、在財力允許的條件下,加大對社區建設的投入,提高聘用干部的補助標準,既可穩定現有的干部隊伍,又能吸引更優秀的人才到社區來施展才華。
3、區委(市委更好)應把在社區成立黨建聯席會作為一項制度制訂出來并貫徹到駐區各單位(無論其行政級別和隸屬關系為何),培育并逐步強化這些單位的社區成員意識,破除“條塊分割”的舊觀念,進而逐漸積極主動地參與到社區建設中來,這樣才能真正實現“共駐共建、資源共享”,實現社區各成員與社區之間的良性互動。區委(或市委)要把各單位參與社區黨建聯席會情況、參與社區建設的情況作為一項考核的內容。
4、借鑒外地一些地方的做法,可否考慮把行政執法權力下放到基層(社區)。因為最基層的社區是許多矛盾的發生地或聚集點目前大量執法行為發生在基層,而執法權力卻在區直甚至區以上部門,呈現出這樣一種錯位的現象。還以環境衛生管理為例,就存在著“看見的管不了,管了的看不見”的不正,F象,致使環境衛生問題幾乎成了“老大難”問題,長效機制難以建立,如果能在街道一級建立起綜合執法隊伍,權信情況會有大的改變。街道、社區應有權力到位了,許多關系也就理順了,困擾社區發展的難題也就容易解決了。
社區調研報告范文4
社區位于略陽縣城東部,是全縣最大的一個社區,社區總人口15262人,其中60歲以上老年人口3399人,占總人口的22.3%。為適應人口老齡化發展趨勢,略鋼社區在各級黨政領導的重視支持下,緊緊圍繞企業和地方發展大局,以滿足居民群眾日益增長的養老服務需求為出發點,以保證高齡、空巢、失能半失能等各類困難老人的基本生活為重點,深入開展老齡服務工作,逐步推進養老服務社會化,提高了老年生活質量和幸福指數,維護了略鋼的穩定,促進了社會和諧。為了進一步健全完善社會養老服務體系,不斷滿足廣大老年人尤其是高齡、空巢、失能和半失能等困難老年人的養老需求,我們對略鋼社區老齡服務工作情況進行了調研,調研報告如下:
一、老齡服務工作體系比較健全,制度比較完善
略鋼社區黨支部和居委會,于20xx年8月成立了社區老齡工作領導小組和社區老年協會,實施對老齡工作領導協調工作,參與老年設施管理,組織健康有益的文化體育娛樂活動,實施老年人自我管理自我教育和自我服務。今年6月,按照縣民政局要求成立了社區居家養老年服務站,由一位年輕有為、敬業愛崗的社區專干擔任服務站站長。社區下設的10個工作站具體承擔老齡日常服務職能,按照社區黨支部居委會及居家養老服務站的統一部署,組織動員廣大退休黨員、老年協會會員開展各項老齡服務工作。一個縱向到底、橫向到邊、職能健全、覆蓋廣泛的老齡服務工作體系基本建成。略鋼社區黨支部和居委會還健全完善了《黨員學習制度》、《群眾評議制度》、《居務公開制度》等制度,使社區老齡服務工作質量得到較大提升。
二、老年社會保障政策基本落實,老年人權益基本得到保障
城鎮居民最低生活保障待遇使低收入老年人享有了生活保障線。目前略鋼社區享受低保的有115戶198人,月人均低保金180元。
為困難退休職工和老年居民的待業子女解決就業難題,改善了困難老年人的生活狀況。自20xx年以來,共為200多位困難老年家庭的子女安置了工作崗位,僅20xx年就為40多位困難退休職工的`子女解決了就業。
積極爭取城鎮居民大病醫療救助和日常醫療救助政策,減輕退休患病職工及低保戶老年居民家庭生活負擔。累計為157名患大病老年居民落實大病醫療救助資金407617元,僅20xx年就為14名患大病老年居民爭取到大病救助。社區還為576位65歲以上老年人辦理發放了老年優待證。
落實老年殘疾人生活補貼待遇及助殘器具適配服務,推動了社區助殘事業開展。略鋼社區現有136名殘疾居民,其中60歲以上老年殘疾居民53名。今年上半年為67位殘疾人落實了每人每月50元的生活補助,其中老年殘疾人26名;7月份爭取慈善組織支持,為25位殘疾居民發放了輪椅、步行器、防滑墊等助殘器具,其中老年殘疾居民20位。
城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋解決了低收入老年居民的養老問題。自20xx年10月以來,已為60多位符合條件的老年居民辦理了參保手續。
落實高齡老人補貼待遇,共有530位70歲以上老人享受高齡補貼。為退休職工大病醫保費收繳服務,對2527位60歲以上退休職工收繳每人61元總計154147元的大病醫保費;為78名外地居住退休職工社保報銷醫藥費1094815元。
開展企業退休人員養老統籌服務。本年度已完成2527位60歲以上退休職工的年審工作,為1805名退休人員落實季度補發工資364679元。
完成了五七工、家屬工轉社并軌工作,提高了這些人員的社保待遇。去年,略鋼社區積極協助企業勞資和政府社保部門,為485 名五七工、家屬工落實了每月680元的養老補貼;今年又按照縣社保部門安排,將這些人員有序歸并到企業退休職工管理序列,換發了養老金領取證,使他們的待遇提高至每人每月840元。
為離休干部和建國前老工人落實相關政策待遇,做好日常服務工作。為24位離休干部和建國前老工人報銷醫藥費合計379543元。駐西安干休所的4位工作人員為離休干部提供日常照料、健康檢查、精神慰藉等服務,組織離休干部春游,愉悅了老人們的身心,受到老干部的好評。
及時調整生活補助費標準。為964名六十年代精減職工、退休職工遺屬和離休干部遺孀按文件規定調整并發放了生活補助及撫恤金等待遇;為170多位農業戶籍六十年代精減職工進行了身份確認,使他們享受到養老補助待遇。
落實計生獎勵政策。為474位老年人兌現每月106元的獨生子女父母補助金,其中退休職工452人,居民22人。
做好退休職工信訪調解工作,全力保障老年人的權益。20xx年共接待老年人來訪27件76人次,依法調解轄區較大民事糾紛20起,保障了良好的社會治安環境。社區殘疾退休職工郭國慶因家庭瑣事,引發矛盾,被兒子攆出家門無處住,社區干部為其解決臨時住處,并多次找他兒子兒媳談話調解,終于使其父子實現和解,一家人重新團圓。
老年文體活動正常開展,老年居民精神風貌進一步提升。春節期間組織老年居民進行秧歌表演和縣城廣場文藝演出;三八婦女節組織登山活動;七一前夕開展退休黨員趣味游戲;積極發展老年氣排球運動。豐富了老年人文化生活。
退休黨員和老年協會會員廣泛參與社區各工作站的日常老齡服務公益活動,共同打造社區老齡服務工作平臺。社區黨組織和居委會,充分發揮退休黨員的先鋒模范作用和老年協會會員的引領示范作用,動員老年人積極參與各工作站組織的樓道衛生保潔、治安聯防、崇尚科學反對邪教等公益活動,深入開展健康進社區活動,使社區老齡服務工作的群眾基礎日益擴大。
三、對社區老齡服務工作的幾點建議
1、略鋼社區養老服務社會化工作面臨的問題主要是缺少能夠向高齡、空巢、失能半失能老年人及其他困難老人提供生活照料、日常護理等服務的公益崗位,建議縣上有關部門以政府購買社會服務的方式,適當增加老齡服務性崗位。
2、略鋼社區退休職工人數眾多,應繼續發展壯大老年協會隊伍,并充分利用老年人之間情感相通、理念相融的優勢,組織老年協會會員經常性地看望慰問高齡、空巢、患病老人,為這些老年人提供精神慰藉、情感疏導等服務。
3、略鋼社區今后將繼續加大《老年人權益保障法》的宣傳力度,深化老齡服務工作是全社會共同的責任的理念,發動社會組織、年輕人群積極參與社區老齡公益服務事業,以多種形式提供志愿者服務活動,推進養老服務社會化。
社區調研報告范文5
為了更好的了解社區青年的現狀,在奉獻社會,服務群眾的同時,提高自身素質,進一步開展好團支部的工作,結合我社區的實際情況,我們進行了深入細致的調查,走訪了相關企事業單位,以及社區青年和老人。
一:基本情況:社區共有3086人,其中青年1136人,團員人數452人,14--35歲的青年736人。
二:建立和完善“一助一”青年志愿者幫扶服務隊伍。在社區黨支部的帶領下,扎實開展領導干部帶頭,施行“一助一”的志愿者幫扶活動,經常組織學習宣傳黨的方針政策,深入院戶對特困孤寡家庭問寒問暖。針對不同需求進行幫助,有肢殘需提供就業幫助的,就近讓他們看守垃圾點,適當給予生活上的補貼,為他們辦理城市最低生活保障;有因重病致貧的,就常上門問候,并對他們實行醫療救助,對他們在生活上給予幫助;每逢節假日,我們就挨門挨戶為他們送上慰問的禮品和親切的問候,切實讓他們體會到大家庭的溫暖,看到他們由衷的高興,我們也是欣慰的`。
三:廣泛開展各類文明創建活動。多次組織社區志愿者清理河道,大家不怕臟,不怕累,穿著雨靴在河道里撿垃圾袋、雜物,一車車的垃圾推向垃圾點,臟了自己,美了環境,受到居民群眾的一致贊揚;利用寒暑假期,開展青少年成長教育健康活動,組織中小學生宣傳交通法規,宣傳文明市民教育活動;以“遠離毒品,珍惜生命”為主題,發放宣傳資料,觀看教育片等形式,使他們學習、參與、受教育。帶領他們清理街頭牛皮癬、小廣告,衛生死角、清洗護欄、關注孤寡老人,等社會活動,培養他們的愛國熱情,使他們健康成長;積極協調社區內的離退休人員,讓他們發揮余熱,開展老幼協調結合,實施網絡監督制度,為維護未成年人的權益,引導青少年樹立正確的理想、信念、人生觀、價值觀付出他們的汗水與熱情。團組織因地制宜,統籌安排認真履行好“組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年”的合法權益等各項職能。
四:開展豐富多彩的文體活動。為豐富居民群眾精神文化生活,我們多次舉辦大眾廣播體操比賽、健步登山、舞蹈比賽。以慶“三八”、慶“六一”、慶“黨的生日,促文明新風”“喜迎奧運”等為主題的多姿多彩的文體活動,大家踴躍參與,情緒高昂,氣氛熱烈。領導的重視和贊賞,更加使活動錦上添花,人們生活越來越和諧,心態越來越寬容,為創建繁榮、文明、和睦的魅力社區增添活力。
通過各種形式的組織活動,我們團組織要充分發揮好聯系青年的橋梁和紐帶的作用,更好地服務社會,聯系實際,及時總結好的經驗和做法,進一步增強團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力,為促進我社區的穩定、發展、安樂、祥和發揮出作用,做出貢獻。
社區調研報告范文6
一、社區基本概況。
xx社區居委會管轄面積xx平方公里,東起xx,西至xx,南起xx,北到xx;轄區總戶數xx戶,常住戶xx戶,總人口xx人,流動人口xx人,出租房xx戶,“五類”人員xx人,殘疾人xx人,低保xx人;社區辦公及活動用房總計xx平方米。社區黨員數xx人,在職黨員xx人,退休黨員xx人,復員黨員xx人,下崗辭職黨員xx人,自主擇業黨員xx人,其他黨員xx人;社區活動組織xx個,轄區單位xx個,社區樓院長xx人,xx個院落。
二、認真動員,組織學習。
領會“四知、四清、四掌握”工作精神。
三、確立社區黨組織在“四知、四清、四掌握”工作中的中堅作用。
四、根據轄區實際情況,制定詳實的實施方案,全面部署“四知、四清、四掌握”工作的開展。
1、營造宣傳氛圍。
2、制定實施方案,力求做到客觀、務實、操作性強。
3、要求社區工作人員努力掌握社情民情。
4、逐步形成“四知、四清、四掌握”的工作機制。
5、以社區工作人員為主,發揮樓院長作用,分片包干,入戶調查,重點了解,詳實登記。
6、認真執行錯時工作制,克服困難,確保為轄區居民24小時服務。
五、認真總結,查找問題。
根據“四知、四清、四掌握”工作的開展情況,我們總結出要本著“四化”要求,堅持“六字”方針,即各類民情社情臺帳規范化,實施方案措施制定細致化,社情問答責任化,各項制度公式化!傲帧狈结槥椋壕蛹壹m紛找社區,就業幫扶問社區,黨員回歸到社區,政務辦理來社區,維護穩定靠社區,各方齊心建社區,通過“找、問、到、來、靠、建”六字方針,全面開展社區服務。我們認為“四知、四清、四掌握”工作是對社區工作提綱挈領式的總結,這種工作機制的'形成對社區今后各項工作的開展有非常務實的指導意義。
經過xx年底社區換屆選舉,新的兩委班子已搭建成功,充實到社區的在編干部已全部到位,雖然面臨轄區人口多,特別是流動人口多、工作人員新等諸多困難,但我們仍有信心、有能力掌握運用好“四知、四清、四掌握”的工作理念,強化社區黨組織建設,重點維護轄區穩定,全力整合社區資源,開拓創新地開展好社區各項事業。
以上匯報,不足之處請各位領導給予指正。
xx街道xx社區
社區調研報告范文7
根據市委的部署,在這次深入學習實踐科學發展觀活動中,我對全市社區衛生服務發展情況進行了認真調研,經過深入思考,對發展社區衛生服務有了一些粗淺認識。
一、發展社區衛生服務的重要性和必要性
發展社區衛生服務是城市衛生工作的重點,是城市公共衛生和基本醫療服務體系的基礎,是豐富社區建設內涵、促進社區和諧發展的有效措施,也是解決人民群眾“看病難”、“看病貴”問題的有效手段。
社區衛生服務,是以家庭醫學和健康促進為主要手段,以全科醫師為骨干,合理使用社區資源和適宜技術,解決社區主要衛生問題的有效、經濟、方便、連續的基礎衛生服務。最近幾十年來,社區衛生服務在世界范圍內得到迅速發展。它作為醫療衛生體系的重要組成部分,成為城市公共衛生和基本醫療服務網絡體系的基礎,是醫療衛生服務的第一級提供者。國際國內相關研究表明,社區衛生服務是提高衛生資源使用效率和衛生服務的公平性,確保提供低成本、經濟有效的常見病和多發病診療、慢性病干預措施及老年人、婦女兒童醫療衛生保健的最佳途徑,是實現人人享有衛生保健服務的基礎。
改革開放以來,隨著經濟社會的快速發展,我市城市化進程不斷加快,20xx年城市化率已達到58。18%,市區常住人口在80萬人以上。快速增加的城市人口,大量集中分布在各個社區之中。適應這一情況變化,積極發展社區衛生服務,既是形勢發展之所需,也是提高人民群眾生活質量、實現人人享有衛生保健服務目標的要求。我們現在正處于經濟社會轉型時期,經歷著培育社會主義市場經濟體制的艱難過程,政府的人力、物力、財力難以全面兼顧,社會保障制度也不盡完善。在這種情況下,通過發展社區衛生服務事業,提高醫療保障水平,關心脆弱群體健康,拉近社會心理差距,實現一定意義上的社會公平,無疑會對社會穩定和經濟發展起到“安全網”和“減震器”的作用,為構建和諧社會提供衛生服務方面的必要保障。
二、我市社區衛生服務發展現狀
(一)目前社區衛生服務機構規劃布局。國家關于社區衛生服務機構布局的要求是,社區衛生服務網絡建設原則上每個社區衛生服務中心服務人口3—10萬人,每個社區衛生服務站服務人口0。5—1萬人。根據這一原則,我市自1998年起,利用已有的衛生資源,對城市醫療機構和原街道門診部進行了結構調整和功能改造,將其轉型為社區衛生服務機構,同時,鼓勵二、三級醫療機構和社會力量舉辦社區衛生服務機構。20xx年8月份以來,以加快構建新型城市醫療衛生服務體系為目標,制定了《市區社區衛生服務機構設置規劃》,對全市社區衛生服務機構設置進行了科學總體規劃。到目前,全市城市社區衛生服務體系基本建立,全市規劃設置社區衛生服務中心15處、服務站63處,服務人口近97萬,建立居民家庭健康檔案68。9萬份,環翠區、高技區和經技區實現了社區衛生服務全覆蓋。按照規劃,至20xx年底,我市市區社區衛生服務人口覆蓋率將達到100%,三市社區衛生服務人口覆蓋率將達95%。
。ǘ┈F行的社區衛生服務政策。我市自1998年起,先后出臺了《市城市社區衛生服務實施方案》、《市城市社區衛生服務站管理辦法》、《市城市社區衛生服務基本標準》和《市城市社區衛生服務工作管理制度》,對社區衛生服務機構實行“三統一”管理,即統一規劃設置、統一標準、統一驗收發證。同時,把符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點機構。20xx年8月,市政府出臺了《關于發展城市社區衛生服務的實施意見》,市衛生局、財政局等部門聯合制定了《市區社區衛生服務機構設置規劃》、《市政府購買城市社區衛生服務實施意見》及《市城市社區衛生財政補助資金管理辦法》等一系列指導性文件,明確了財政補助政策,逐步構建起我市社區衛生服務工作的政策體系框架。
。ㄈ┥鐓^衛生人力資源配置情況。近年來,特別是20xx年以來,我市不斷加強社區衛生機構隊伍建設,到目前,市區社區衛生服務機構共有工作人員197人,其中經過全科培訓的.醫護人員120人。去年,我市組織40處社區衛生服務機構的75名全科醫生和社區護士,參加了全省首批社區技術骨干培訓。20xx年內我市將完成社區衛生機構技術骨干省級培訓,組織開展醫護人員市級培訓,并采取“下來一批、培養一批、返聘一批、引進一批”的方式,改善社區衛生隊伍結構和素質。
。ㄋ模┥鐓^衛生服務機構設施配備情況。從面上看,主要有三個問題。一是社區衛生服務機構業務用房困難。市區42個社區衛生服務機構中,有20個服務站沒有業務用房,靠租房開展工作,占47%,年租金總額60多萬元;有21個服務站房屋為自有,有1個為政府提供用房;有17個社區衛生服務站業務用房面積少于150平方米,占到40%;還有的社區衛生服務站的業務用房位于地下室或半地下室,工作條件較差。二是設備裝備配置也不齊全。基本醫療設備齊全的社區衛生服務站只有19處,占45。2%;約有50%的社區衛生服務站缺少心電、B超等小型醫療儀器和設備,一些常規檢查往往因為設備不全而無法進行;缺少開展預防保健、康復理療、健康教育等設備,難以組織有效的疾病監測和健康干預促進等活動。三是信息化程度比較低,沒有形成統一的信息化服務和管理平臺。
。ㄎ澹┥鐓^衛生服務機構的業務工作開展情況。近年來,我市按照國家衛生部《城市社區衛生服務中心基本標準》和《城市社區衛生服務站基本標準》要求,不斷加強社區衛生服務機構基礎建設,去年以來,又對重點建設的10處社區衛生服務機構實行“統一視覺系統”:即統一門面、科室牌、人員工作牌等標識,統一員服裝、被褥、藥品柜、出診箱等用品,統一門診處方、健康檔案、健康處方等文書。制定了《市政府購買城市社區衛生服務實施意見》,推動社區居民建立健康檔案,20xx年全市共為居民建立健康檔案26萬余份。社區衛生服務機構普遍推行收費標準公開,取消了掛號手續和收費,社區衛生服務功能得到逐步提升。
三、我市社區衛生服務發展中存在的主要問題
1.社區衛生服務功能單一。按照國家對城市社區衛生服務基本工作內容的要求,社區衛生服務應當集醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導“六位一體”。這一功能定位,囊括了解決居民的公共衛生和基本醫療服務的多方面問題。但目前我市大多數社區衛生服務機構對有收入的醫療工作比較重視,沒有收入的工作開展得較少,普遍是以藥養醫、重醫輕防,其它功能只是部分到位或沒有到位。計劃免疫工作基本能夠完成,但康復和健康教育等延伸功能發揮得不好。社區衛生服務機構和人員的服務觀念比較陳舊,未能真正做到深入社區、深入家庭,圍繞居民的健康需求拓寬服務領域,“六位一體”的功能沒有得到充分發揮,防病功能未能很好落實。
2.社區衛生服務隊伍素質不高、人才匱乏。社區衛生服務機構的醫護人員包括全科醫生、全科護士、預防保健醫生、康復醫生等,但目前我市多數社區衛生服務站往往只有1—2名醫生和1—2名護士,約50%的社區衛生服務站不能提供24小時服務。尤為突出的是全科醫生缺乏,不能滿足開辦社區衛生服務站的需求。全科醫療是提供社區衛生服務的基礎和核心,全科醫生是開展社區衛生服務的骨干。按每名全科醫師服務5000名居民的低限標準計算,市區至少需要124名全科醫師。而現實情況是,197名社區衛生服務人員中,接受過全科培訓的醫師,不到社區醫生需求數的一半。而且,社區衛生服務機構的醫生多數由醫院下派或招聘,本身并非全科醫生,相當一部分社區醫生沒有接受過系統化的全科醫生崗位培訓,大多只有中專或大專學歷,醫學基礎知識較差,業務素質偏低,無法獨立負責預防保健和疾病診療等多方面工作。
3.醫保政策不配套。市政府文件出臺后,但醫保配套政策仍未出臺,不能很好地促進醫療保險參保人員充分利用社區衛生服務。糖尿病、高血壓、冠心病等慢性病和老年病,家庭病床及康復治療等服務項目也未納入醫保報銷范圍。致使不少康復期病人、慢性病病人、恢復期病人等,受政策性限制,只能放棄在社區治療或滯留于大醫院。居民到社區衛生機構與到大醫院就醫,報銷比例沒有差別,患者更愿意到牌子響、級別高、技術力量雄厚的大醫院,難以達到把基本醫療服務從大醫院分流出來的目標。以20xx年為例,市區社區衛生服務機構門診量19。2萬人次,出診服務1。48萬人次,僅占門診總量的12。3%,遠未達到要求。
4.社區衛生服務體系建設尚需完善。硬件建設是社區衛生服務體系建設的物質基礎和前提,由于缺少資金支持,我市的社區衛生服務基礎設施薄弱。社區衛生服務站用房緊張,醫療設施設備配備很不齊全,影響了醫療業務的開展和服務功能的拓展。20xx年,全市社區衛生機構門急診32。57萬人次,門診人次費用45。4元,僅為大醫院的1/3。
四、解決問題的思路與對策
。ㄒ唬├眄樄芾眢w制,培育有序競爭的服務市場。認真落實我市社區衛生服務工作的有關政策規定,實行機構管理一體化。堅持屬地管理,轄區衛生行政部門要統一規劃設置,科學管理,不斷健全包括基礎設施、基本設備、人員配備、服務流程、價格管理等社區衛生服務標準體系,建立以群眾滿意為核心的監督考核評價體系和激勵約束機制。要堅持舉辦主體多元化,打破所有制限制,通過基層醫療機構整體轉型、大中型醫療機構舉辦、個體醫療機構參與等形式,充分利用現有衛生資源,公開招標,擇優準入,嚴格考核,動態管理,為增強社區衛生服務活力和效率提供體制性保障。要堅持衛生服務規范化。盡快使社區服務機構統一標識、統一工作職責和制度、統一操作規范、統一服務流程、統一上崗培訓、統一收費標準等。建立疾病預防控制機構、衛生監督機構與社區衛生服務機構協作互動機制,確保健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務等公共衛生服務功能落實到位。
。ǘ┩晟蒲a償機制,構建政府主導的財力支撐體系。20xx年《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》要求:各級政府要調整財政支出結構,建立穩定的社區衛生服務籌資和投入機制,加大對社區衛生服務的投入力度。同年,國家財政部、發改委、衛生部《關于城市社區衛生服務補助政策的意見》要求,區級和設區的市級政府承擔社區衛生服務補助的主要責任。結合現階段我市經濟發展水平和財政狀況,建議政府設立社區公共衛生服務補助資金。可采取政府購買社區衛生服務的方式,適當補貼,不足部分暫由社區衛生服務機構通過醫療收入等彌補,以后隨著政府財力增長逐步提高補助標準,F階段可按服務人口(以常住人口計)年人均補助15元,市區兩級財政按1:2比例分擔。設立社區衛生服務機構建設資金。按照每個社區衛生服務中心15-20萬元和每個社區衛生服務站5萬元標準,統一配備基本設備,統一實行政府采購,由衛生行政部門統一管理、統一調配。社區衛生服務機構負責維護設備的正常運行,只有使用權,沒有所有權。退出時,需將政府出資購買的設施設備交與衛生行政部門。設立社區衛生服務人員培訓資金。對經崗位培訓取得相應的從業資格的社區衛生服務人員,每人給予適當補助。
(三)落實配套措施,營造部門聯動的政策扶持環境。一是落實規劃建設政策。在城市新建和改建居民區中,社區衛生服務設施要與居民住宅同步規劃、同步建設、同步投入使用。二是完善醫保政策。完善城鎮職工醫療保險定點管理和醫療費用結算辦法,將符合條件的社區衛生服務機構全部納入醫保定點醫療機構,將診斷明確的糖尿病、高血壓、冠心病等慢性非傳染性疾病、家庭病床、術后康復等項目納入醫保統籌支付范圍。參保人員在社區衛生服務機構就醫費用,個人自付比例應明顯低于二級醫院就診自付比例,引導參保人員更方便、更合理、更有效地利用社區衛生服務,提高社區衛生服務機構就診比例。三是探索建立嚴格的社區首診和雙向轉診制度。衛生行政部門和勞動保障部門應制定統一的轉診條件、程序和監督管理辦法,推行綜合性醫院、?漆t院與社區衛生服務機構定點協作,資源共享、利益和風險共擔,逐步由社區衛生服務機構承擔二級以上醫院的一般門診、康復和護理等服務。
。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO,提升綜合服務能力和水平。繼續實施“四個一”工程,即下來一批,組織二級以上醫院、預防保健機構等中級以上衛生技術人員,定期到社區衛生服務機構進行技術指導和服務;返聘一批,返聘專業適宜、業務水平較高、身體狀況較好、愿意到社區發揮余熱的退休醫生到社區服務;培養一批,制定完善社區醫護人員培訓規劃,提高社區衛生服務機構人員的綜合素質和崗位技能;引進一批,制定出臺優惠政策,吸引優秀衛生技術人員進社區工作。
(五)逐步建立數字化社區衛生服務信息系統。從實際出發,講求實效,著眼長遠,穩步推進,充分利用現有網絡資源,按照服務區域、服務人群、功能任務等,逐步建立統一的數字化社區健康檔案系統、社區公共衛生疾病預防控制直報系統和社區衛生工作評價系統,進而過渡到全市衛生信息系統一體化。通過社區衛生服務信息平臺,對社區居民健康信息進行動態監控和管理,實現家庭、社區、醫院、預防保健機構和管理部門信息互動共享。
社區調研報告范文8
以構建和諧社會為目標,按照科學發展觀和正確政績觀的總要求,堅持貼近實際,貼近生活,貼近群眾,把群眾呼聲作為創建第一信號,把群眾需求作為創建第一追求,把群眾滿意作為創建第一標準,全面推進“清潔、綠化、健康、文明”行動,為建設最適宜居住的“美麗之洲”作出貢獻。
如今,環境問題已成為人們比較關注的話題,環境污染現象也越來越普遍 ,因此,解決環境問題顯得更加刻不容緩,其實環境污染包括了好幾個方面:噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環境污染的范圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠遠不夠的。
在調查中,我發現以前的隨處可見垃圾現象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時亂丟棄的,更有的是居民以圖一時方便,從自己家窗口將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴重地污染了環境,還具有一定的危險性,如果被棄的是較大的'重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下,等社區清潔工來處理,我們不得不承認這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發現問題的所在之處,夏天,由于天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲,而且也會發出刺鼻的臭味,影響了整個社區的形象,如果清潔工人沒有及時處理好垃圾,那么垃圾袋堆積得越來越高,越來越多,有的老人經過時,沒有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。
那如何解決呢?在我們調查中突發其想:在每個樓道底層的樓角處放一可關閉的有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,并隨手關好蓋子,防止怪味散發,垃圾由清潔工人定時清理,保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現象出現。
除此之外,噪聲污染也需要及時解決。暑期還未結束,很多孩子也未入校學習,而較多的上班族們已投入工作之中,據調查,很多人都會利用中午這段時間好好休息一下,現在很多社區都有健身器材,按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯后集中去健身處,也就無法避免大聲喧嘩,其實他們已造成了噪聲污染,對于孩子們,要剝奪他們玩的權利是絕對行不通的,所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個人認為建一些室內娛樂場所也可作為一個好方法,但它須要投入大量資金,如果社區宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時間內能夠做到不大聲喧嘩,那么對于社區居民的生活就不會造成影響了。
生活是個人的,而環境是大家的,如果大家都能站在別人的立場看待問題,相信很多矛盾都可化解。
環境污染問題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對環境有利的事你并沒有吃虧,其實你在給你的生命健康畫上一條延長線,只有大家共同努力,環境問題才能完善解決。
社區調研報告范文9
全市開展“百日大調研”和“三走三做”活動以來,積極響應招商局黨組要求,立足實際,創新思路和舉措,認真落實,力促“三走三做”活動走得深做得實。
一是高度重視。參加全體機關干部大會,領會全市“百日大調研”和“三走三做”活動會議精神。我局機關黨組制定了具體活動方案,確定定期聯系機制,開展專題調研,力爭形成高質量的調研成果,推動成果轉化,形成良好的工作活動機制,并結合工作實際為每位干部開展好活動提供了保證。
二是深入調研,有的放矢開展共建活動。局黨組與社區簽定結對共建責任書,及時進行對接,了解社區及群眾情況。領導帶隊深入到社區,詳細聽取社區情況。針對社區提出的缺少電腦、打印機等需求,局黨組協調資金為社區購買了?臺電腦、*臺打印機和打印紙等急需物品。
三是注重效果,辦好服務社區的.實事。機關干部特別是領導干部在“百日大調研”和“三走三做”活動活動中,率先垂范,直接聯系群眾,直接了解群眾需求,直接服務群眾,把為群眾服務與形成對策建議、推動解決實際問題相結合,進一步增強群眾觀念,密切群眾關系。4月份我局干部職工同社區干部一同到所轄小區植樹修整花壇。我局為社區購買40余棵紅花金帶樹苗和黃楊球樹苗,在參加勞動的過程中我們感受到,為服務社區盡自己一份力量。5月份,參加了“社區政策解答,健康義診,便民服務活動日”活動,為百姓帶來了宣傳單,讓百姓更深入了解了我市基本情況、生產要素、投資項目和優惠政策等信息。
走進社區,用我們的實際行動在服務社區方面做實事,通過“百日大調研”、“三走三做”和機關黨員“雙崗雙責”活動,促進我市干部進一步改進工作作風。
社區調研報告范文10
民政工作主要承擔基層民主建設、社會保障等多項社會行政事務,與老百姓生活息息相關。做好社區民政工作對促進社會和諧、維護社會穩定有著基礎性的作用。
社區的民政工作主要包含城市低保、社會救助、保障性住房等方面,現就xx社區的民政工作展開調查研究,情況如下:
一、xx民政工作基本情況
xx社區現有8955人,配有民政助理員三名。xx社區截止20xx年3月有城市低保戶97戶,180人,每月享受低保金約5萬元,平均每人每月享受274元。享受廉租住房租賃補貼的8戶,享受廉租住房的3戶。
從施行低保救助政策至今,社區享受低保救助的戶數和人數整體呈下降趨勢。低保對象動態化管理日趨完善。低保公示制度、民主評議制度、入戶調查走訪制度等相關制度的完善,促進了低保動態化管理,確保低保"應退盡退"。
二、社區民政工作存在的問題
社區民政工作調研報告社區民政工作調研報告
一是低保家庭收入界定難。主要是隱形化的家庭收入難以界定。如:銀行存款、服務處不如實提供的收入證明等,造成部分申報家庭實際收入非常難確定。嚴重影響了工作人員對實際情況的.掌握。
二是各類證明真實性不能保證。部分申報低保家庭借助各類關系,開具的收入證明、醫院證明、學校證明等存在隱瞞事實真相的情況,根本不具備證明效力,但工作人員又不具備監督核查的能力,嚴重影響了工作質量。
三是部分不應該納入低保的人員納入了低保范圍
部分待分配的大中專畢業生,由于長期待業在家,無法實行再就業;社會上一部分有子女而不贍養老人的家庭,為了避免不出現重復上訪、越級上訪事件發生將這部分老人納入了低保范圍。
四是低保對象退保難。有些家庭將低保視為一種"福利",他們家庭情況改變后仍然有意地隱瞞收入,如臨時性收入、自由職業收入等,出現了低保對象"進易出難"的現象。
五是低保優惠項目過多。如低保戶可以享受的在教育、醫療、住房、就業、水、電、煤氣等方面的優惠政策。
三、加強社區低保工作的建議
社區低保工作是民政工作的重中之重,也是社會保障體系的重要內容和基礎工程,它對維護社會穩定及人民基本生活權益,完善社會保障體系,促進社會公平和穩定大局具有重要意義。
一是完善家庭收入核定機制。建立低保人員動態管理數據庫,與工商、勞動、房管、金融等相關部門實現信息共享,達到信息的最廣泛、最有效的利用,實現低保工作系統化,為科學、準確的計算低保申請人及保障對象的家庭收入提供準確數據。
社區民政工作調研報告各類報告
二是建立責任追究制。針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況,采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人及低報工作人員,要建立責任追究制,并盡快出臺相應的法律、法規,明確具體的處罰條款,打擊騙保的不良行為,以維護低保政策的嚴肅性,使政府有限的資金切實用在需要幫助的人群身上。
三是慎重出臺低保配套項目,適當控制享受低保的聯動效應。解決低收入群體的根本問題在于發展經濟,擴大就業,通過勞動來增加收入、改善生活。如果與低保"搭車"的項目過多,就會在一定程度上不利于就業。慎重出臺相關政策,避免低保成為福利。
四是加強部門的協作,提高低保對象的就業率。加強部門的協作,提高低保對象的就業率,特別是有勞動能力人的就業,杜絕身強力壯的年輕人依靠低保生活,以此實現社會救助工作由"輸血型"向"造血型"轉變,從根本上幫助低保家庭擺脫貧困。
五是完善社保體系,提高救助力度,解決邊緣人員的生活。做好城鄉低保與醫療救助、臨時救助工作的銜接配套工作,逐步建立以民為本、為民解困、為民服務的長效工作機制,確保社會救助工作真正成為保障困難基本生活的"安全網"。
社區調研報告范文11
為了解各社區衛生服務中心在工作中存在的問題,進一步推進各中心的業務發展,滿足轄區人民日益增長的公共衛生服務需求,3月3日—6日,王向東副局長帶領區社區衛生服務指導中心人員,到全區10所社區衛生服務中心進行調研。調研采取看、聽、議相結合的方式,深入細致了解各中心基本公共衛生服務、藥品“三統一”、信息化等工作的開展情況和存在問題,并針對問題提出中肯的意見和建議,F將調研情況報告如下:
一、總體情況
近年來,我局不斷加強領導,各中心能認真落實全區衛生工作的總體部署,醫改政策得到落實,全區不斷加大基本公共衛生服務項目實施力度,公共衛生服務運行機制不斷完善,服務體系基本形成,社區衛生服務實現了全覆蓋;政府舉辦的社區衛生服務中心能認真實行藥品“三統一”和零差價銷售,各項工作指標名列前茅,百姓得到了實惠;西大街等5所中心能應用省衛計委的信息化軟件管理門診醫療業務,10所中心已全部開通應用公共衛生管理系統;各中心應對和處置突發公共衛生事件能力進一步提高,20xx年我區公共衛生服務工作被市衛生局評為優秀等次。
二、存在問題
(一)基層單位基本醫療業務發展緩慢。在近年來的醫改方案中,基本公共衛生服務得到不斷重視和強化,各社區衛生服務機構在完成公衛項目指標后,經考核合格,每年都將公共衛生經費劃撥到各中心,真正體現政府出資,百姓受益。但在醫療工作中,由于長期的人才匱乏、技術薄弱、醫療風險增加、公共衛生服務任務繁重等問題,各中心醫療業務發展緩慢,基本沒有設立新的科室或者發展重點科室的計劃,基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時,區財政對各社區衛生服務中心執行收支兩條線管理,對醫療收入返還比例較低(醫療收入按30%返還),加上醫療風險較高,使得無病床設置的社區衛生服務機構醫療凈收入寥寥無幾,30%返還,遠遠不夠設備維護、維修、更新等(日常公用)支出。所以大多數社區衛生服務機構認為,只要干好公共衛生工作,基本醫療干多干少差別不大,工作人員也沒有核心驅動力,發展醫療業務熱情不高,工作創新及技術創新都未充分體現,基本醫療總體呈停滯狀態。
(二)基本公共衛生服務工作與基本醫療割裂嚴重。加強社區慢性病人的管理是公共衛生服務的一項重要內容,尤其是社區居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢群體,他們即不懂防治知識,無預防意識,普遍健康意識淡薄,未進行及時有效診治。在對慢性病人的管理上,大部分中心目前只停留在應付考核等表面文章上。具體表現在:一是參與健康管理的人員并非全是全科醫師,無法提供居民真正需要的服務和管理,對慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫師有“重治療,輕預防,重已病,輕未病”思想,不重視健康教育,很多社區居民健康教育課形式重于內容,或為完成考核任務,未達應有實際效果。三是部分人員為社區衛生服務中心的.聘用人員或者臨時人員,對慢病管理只是作為應付單位的一種手段,慢病管理水平達不到對慢性病患者進行規范管理的要求,未能有效提供規范扎實的醫療服務。北關社區衛生服務中心今年在慢病管理上也有新的思路,計劃成立慢病管理科,將慢性病人的管理統一由醫務科管理,讓基本醫療與慢性病管理結合,達到規范化管理。
諸如此類基本醫療與公共衛生服務兩張皮相互脫離的現象,在居民健康檔案、責任醫師團隊、老年人康復等工作方面,都有不同程度的存在,直接影響到公共衛生服務工作的實際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前,全區已經有10家單位使用省衛計委統一配發的公共衛生管理系統,5家單位應用醫療業務管理系統,但由于該軟件處于新研制試用期,許多功能設計不全,加之由于是互聯網模式,導致響應速度、系統崩潰的現象時有發生。在調研的過程中,各單位普遍反映在使用中遇到的各種問題,比如沒有同居民醫保的鏈接功能,使用單位的工作人員需要將數據再次錄入居民醫保軟件中才能實現費用報銷的相關手續。同時,軟件的財務數據統計、門診藥品處方統計數據不能滿足要求,相關報表數據統計不全;醫技管理界面不能應用等問題,省衛計委還沒有完全解決,雖然我們已多次協調省衛計委信息中心進行較大改動,但已使用的單位對軟件多有抱怨,沒有使用的單位在推廣時也顧慮重重。我們經過總體評價:該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率,與各單位使用的老系統上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題,在很大程度上影響了基層單位的使用積極性,從目前的狀況看,尚不具備軟件系統的驗收條件。
(四)雙向轉診工作條件未真正具備。由于服務設施、醫療設備、技術力量等方面限制,加之醫療保險等政策制度不完善,“小病在社區、大病進醫院”的就醫習慣和流程還未形成,除過土門社區衛生服務中心外,其他社區服務中心與大醫院的雙向轉診機制還未真正建立起來,影響了社區衛生服務的健康發展。目前,大醫院還是人滿為患,而部分社區衛生服務中心就診人員稀少,社區衛生服務中心與轄區簽約的大醫院的轉診行動沒有得到充分體現,雙向轉診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統一”管理工作需要協調。由于目前各社區衛生服務中心使用的藥品由省上統一來管理,導致在采購中出現了一些問題,使基層使用不便。一是市場藥房中有些藥品已經降價了,然而網上還沒有降價,百姓開藥時對此有埋怨,如經常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎類的用藥由于價格便宜,在網上采購不到,如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經常使用的藥品,沒有0.1元/支的,而每支10多元倒是掛網,可以采購,這些問題的存在,根本原因是省上對基層藥品采購限制較多,自身維護更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準確率低、沒發揮應有作用。目前我區健康檔案已經導入到省廳的信息庫中,但真正的是健康檔案的使用范圍較小,部分為死檔,利用率低,基本流于形式,無法發揮應有作用。從某種程度上說是為了應付公共衛生工作的檢查要求而設。同時,各別單位反映,在65歲以上老年人體檢中,體檢項目過少,只能做一些常規的健康檢查,部分高端人群想做的體檢項目在基層均無法開展,疾病檢出率底等現象普遍存在,65歲以上老年人體檢的實際意義倒底有多大,還需進一步驗證。
三、存在問題的解決辦法
(一)應加快托管模式的實施步伐。目前,交大一附院與雁塔區各社區衛生服務中心形成了醫聯體,運行狀態良好。社區衛生服務中心醫療資源有限,人才少,每天接診的患者不多,很多患者也不愿去,另一方面大醫院人才濟濟,但發展空間受限、患者進不來。而我區實行托管模式的醫療聯合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來,我局將土門社區衛生服務中心交由西電集團醫院托管,進一步構建新型城市醫療服務體系,破解基層醫療機構管理服務瓶頸。通過一年的托管實踐,已初見成效。托管工作是促進我區社區衛生服務健康發展的一項有效舉措,也是大膽探索新時期醫改服務模式的一種新的嘗試,對促進醫療資源有效整合,加快人才的合理流動,提高醫療水平和落后的技術,快速提升社區衛生服務能力必將產生積極作用。
(二)各單位應加強管理,將基本公衛和基本醫療有機結合;竟l服務和基本醫療兩者不能完全割裂,應有機結合。既要通過做實基本公衛服務吸引更多的居民接受基層醫療服務,提高基層醫療機構的首診率;也要發揮基本醫療的帶動效應,讓更多的居民享受免費的基本公衛服務,提高居民的防病意識。要做好這個結合,最根本的辦法是要有專業的人才,各中心要加快專業人才引進步伐,吸引更多具有大專以上學歷的醫學高校畢業生到單位工作;踞t療水平提升了,公共衛生水平也必然會得到提升,這就要求要加大基層衛生服務人員培訓力度,采取中長期培訓、臨床進修、學歷教育、全科醫生規范化培訓加強單位人才的培養,充分體現自身的醫療和公衛水平。
(三)加強宣傳,促使雙向轉診的實行。提升群眾認可度與信任度,努力引導群眾形成小病在社區就醫的習慣,使社區衛生服務中心發揮好在全區綜合衛生保障中的基礎作用。加強引導和協調,促進社區衛生機構與轄區大醫院建立長期穩定的雙向轉診合作關系,使二者合理分工、錯位服務、密切協作、相互支持,努力形成分級醫療、雙向轉診的機制和“小病”在社區、“大病”進醫院的格局。
(四)切實提高公共衛生服務能力與水平。我區的公共衛生工作的根本目的,是為了提高群眾的健康水平,每半年、每年的考核只是一種手段,并不是目的。避免公共衛生工作紙上談兵式的管理,就是要從維護居民健康利益出發,加強制度建設,強化監督制約機制,嚴格規范公共衛生服務行為。把提供高質量的社區衛生服務作為各中心發展的核心,加強業務培訓和業務考核,推行“德能勤績、注重實績”的考核分配制度,不斷提高社區衛生服務水平和能力,為居民提供多層次,高質量的基本醫療服務和公共衛生服務。
(五)加大協調力度,做好軟件功能的完善工作。針對省廳配發的信息化軟件存在的問題,我局同省衛計委、天網軟件公司進行過多次溝通和協商,在一定程度上解決了部分存在問題。今后,我們依然要加大協調溝通力度,及時、客觀的向省衛計委反映使用中發現的新問題。周內,我們向省衛計委信息中心領導作了專題匯報,對存在的問題積極修改完善。同時按照上級要求,繼續加大推進信息化建設工作,促使各單位提高執行力,將責任層層分解、逐級落實,防止出現因某環節推進不力、重形式輕實用等問題,確保如期完成相關任務。
社區調研報告范文12
調查背景:
近年來,隨著城鎮化進程的不斷發展,違章建筑、圍湖養魚、網箱養魚、娛樂場所、小餐館、農家樂等的增多,工業、生活、農業、畜禽、上游水體、大氣沉降、游客等污染日益明顯,水庫水體富營養化嚴重,生態功能退化萎縮,水庫這個城區中脆弱的生態系統逐步退化。
針對喀什市周邊水質的污染,本組成員進行了水體質量以及污染來源的監測調查,此次調查目的在于通過對婁湖水環境的淺析和社會經濟的'發展造成注入湖區的污水或廢物增多、漁業的不合理開發利用、圍湖造田等情況的調查,探究水庫的綜合應用、和諧治理、運行。
調查方法:以實地考察和問卷的形式展開調查
調查過程:
1. 上網查詢相關資料;
2. 取喀什市周邊生活用水和工業廢水作為樣本進行PH值的測定,并測定水的透明度,進一步分析水庫水污染來源有哪些。
調查結果:
采樣點一:東湖調查時間早上8:32.
經過測定該采樣點水體的PH為6.3,水溫為4.2攝氏度,透明度為0.61米。 由于該地段游人較多,污染物主要為生活垃圾,大多為難分解的塑料包括塑料瓶,方便袋,快餐盒,包裝紙,瓜子殼和廚房垃圾等。附近水體水質較差,主要表現有水呈微黑色,有輕微的臭味,水草茂盛,水面有很多白色泡沫,水體富營養化嚴重。
采樣點二:七里橋調查時間早上 9:45。
經過測定該采樣點水體的PH為6.9,水溫為攝氏度,透明度為0.59米。 該地段為主要的批發菜市場,水草較少。但由于附近有居民點,污染物主要為生
活垃圾,主要有塑料瓶,方便袋,快餐盒,包裝紙和菜葉。附近水體水質較差,水呈微黑色。出水口流域有大量生活垃圾。在調查期間也看到有附近居民直接在水體內洗菜和洗衣服。經推測水體可能有磷污染。
采樣點三:圍湖造田區。調查時間早上11:02
經過測定該采樣點水體的PH為6.1,溫度4.3攝氏度,透明度0.63米
該采樣點有居民住宅分布,居民將湖岸開墾作為耕地并在上面種植蔬菜,空余低洼地方用于填放生活垃圾,岸邊堆放了各種塑料垃圾,如塑料瓶、塑料袋、塑料薄膜,以及煤灰。岸邊水面上漂浮著油污,浸泡在水里的菜葉開始腐爛,水藻叢生。生活垃圾、農用化肥以及生活污水為該區主要污染來源。
采樣點四:木材加工廠及水泥塑料袋加工廠。調查時間為早上13:21
經過測定該采樣點水體PH為7.3,水溫4.3攝氏度,透明度0.58米
該采樣點主要分布了木材建工廠及水泥塑料袋加工廠,工廠附近的水域上出現泡沫,水體顏色較深,工廠煙囪中排放出濃濃黑煙并散發出焦臭味,工廠旁邊開設了農家樂餐館,并有居民住宅分布。工廠排放廢氣的沉降、生產過程中產生的污水、餐館運營產生的垃圾成為該區主要的污染來源。
采樣點五:八里橋魚塘調查時間為早上 15:35
經過測定該采樣點水體的PH為7.0,水溫5.5攝氏度,透明度0.57米
由于該采樣點附近有網箱養魚場,養魚戶們把一桶桶魚飼料倒入湖水中的網箱中,以及養魚戶們的生活垃圾,產生大量的魚兒和養魚戶的排泄物,造成的污染難以想象。附近水質較差,發出惡臭。
采樣點六:吐曼河調查時間為早上14:55
經過測定該采樣點水體的PH為7.3,水溫6.2攝氏度,透明度1.3米
該采樣點附近是居民區,污染物主要為生活垃圾,主要有塑料瓶,方便袋,快餐盒,包裝紙和菜葉。附近水體水質較差,入水口有大量生活垃圾,一些生活污水也會流入水中,有居民在附近水域中洗菜。
結果分析與建議:
據分析,造成喀什市周邊水質惡化的主要原因有:周邊城鎮的生活污水和部分生活垃圾直接排入河水;行人隨意向湖中丟棄廢棄物。此次調查就喀什市周邊水質展開調查。
措施:
1、拆除違法、違章建筑。
2、取締違法經營活動,圍湖養魚、網箱養魚、洗車場、修車場、娛樂場所、餐館、農家樂等。
3、對附近水泥塑料袋加工廠生產廢水實施專項治理,禁止生產廢水外排入庫;對合法經營的臨湖賓館、飯店、娛樂場所等實施限期治理,確保污水穩定達標排放,進入城市下水管網4、推廣無公害農產品技術、秸桿綜合利用技術、廢棄物沼氣處理技術,減少農藥、化肥使用量;開展高毒、高殘留農藥、生長調節劑、激素類藥物的市場執法檢查工作,凈化農資市場。
5、治理水庫周邊垃圾亂堆放、污水亂排放等現象; 改造和新建周邊公廁,安裝果皮箱,增設垃圾轉運站。
6、對庫內底泥進行疏浚治理,恢復生態系統,將水庫周邊居民(村寨)生活污水引入城市下水管網;每天定時對庫區周邊進行清掃、巡視、打撈漂浮物、清理野花生及雜草植物等。
7、加強水庫游泳、釣魚人員以及游客的管理,杜絕投餌釣魚、洗衣、洗菜、亂扔白色垃圾現象。
8、加大水庫流域內植樹造林力度,增加植被覆蓋率,減少水土流失,涵養水源;加強封育保護,提高生態系統的自然修復能力。
9、投放流濾食性魚類,不斷凈化水體。
社區調研報告范文13
近年來,東站社區圍繞建設“管理有序、文明祥和的新型社區”的目標和方向,大力實施黨員“安家工程”,社區黨建有特色;盡力滿足居民群眾需求,社區服務有亮點;豐富活動載體,社區文化有活力;大力開展文明創建活動,社區文明上臺階。社區面貌煥然一新,廣大居民的認同感極大增強。同時,也存在一定差距。主要表現在:一是社區經濟發展“短腿”,二是“同駐共建”氛圍不濃,三是社區“行政化”傾向嚴重,四是社區服務亟需“上檔升級”,五是社區干部普遍存在著“知識儲備不夠”!案Q一斑知全豹”。東站社區的個性問題折射出當前城市社區的共性差距,反映出建設和諧社區仍然任重道遠。尤其要圍繞構筑和諧社區,突出抓好五點。
立足建設實力型社區,大力實施“強居工程”
在發展社區經濟上,社區居委會要跳出自辦經濟的小圈子,確立稅源經濟的發展方向,致力優化經濟發展環境,為各種經濟成分和經濟組織提供全方位的優質服務。作為政府來講,當前要加快探索建立一種既有利于促進社區經濟發展,又有利于形成穩定的社區財力來源的新機制。可大力開展招商引資,發展多種所有制經濟,豐富社區稅源,把來自社區的財政收入“蛋糕”做大,在此基礎上運用財政轉移支付的辦法,解決社區組織的經費來源,并形成一種良性的`基層財力機制。同時,引導街居組織搞好自辦企業改制,發展個體私營經濟和各類社區經濟,不斷夯實社區的財力基礎。
立足建設自治型社區,大力實施“共建工程”
積極適應社會轉型、管理體制變更的新形勢,按照“政府依法行政、社區依法自治”的要求,進一步創新城市社會管理體制,建立社區管理新模式。城市基層政府要切實轉變職能,加強和改進對社區居委會工作的指導,用民主、法治、引導的方式方法取代過去簡單的行政命令。屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務,不得硬性攤派到社區;不屬于社區任務,但社區做起來有優勢的行政事務性工作,可采取“權隨責走,費隨事轉”的辦法解決。社區居委會要完善自治功能,在建立健全社區黨組織、社區居民自治組織的同時,不斷培育壯大各類協會和中介服務組織,承接起大量與居民相關的社會公共管理事務和公益事業。要健全社區成員代表會議制度,完善居務公開的各項制度,暢通居民參與管理的渠道。
立足建設服務型社區,大力實施“便民工程”
要立足于滿足社區居民的不同層次的需求,尤其要滿足社區居民最為迫切的物質文化生活需要,逐步建立起門類齊全、功能完備的社區服務體系。要強化社區服務功能,既要注重社區服務的福利性、公益性,又要走社會化、市場化、產業化的路子,以盈利養福利,以有償補無償,通過多種形式興辦社區服務項目,形成多渠道的社區建設投入機制,在社區內逐漸形成社會福利服務、社會互動服務和市場有償服務相結合的社區服務網絡。
立足建設人文型社區,大力實施“素質工程”
東站社區的實踐證明,社區文化建設開展得紅紅火火,就會形成一種大氛圍,成為一種“文化社區”。要通過挖掘文體骨干、培育文體團隊、組織文體活動等,在各社區形成有自己特點的文化隊伍和活動項目。要充分發揮社區文化資源和文體人才的優勢,建立社區學校,并可在街道和居民小區建立文化站和文化活動室,為居民群眾提供陶冶情操、學習知識、人際交往、豐富生活的便利。要以青少年教育、社會公德、家庭美德、法制教育為重點,搞好社區教育;進一步加強社區精神文明創建活動和黨組織班子建設,充分發揮社區各級黨組織的領導核心作用和戰斗堡壘作用,為構建和諧社區提供政治保證。
立足建設安全型社區,大力實施“平安工程”
有效化解各類矛盾,確保社區的安全和穩定,是創建和諧社區的前提條件。要結合社區特點,抓好以基層黨支部為核心、政法基層單位為骨干、群眾自治組織為基礎、群防群治為依靠的社會治安綜合治理工作,發揮好社區維護社會穩定“第一道防線”的作用。要根據新形勢下各類社會矛盾逐漸凸現的實際,建立健全糾紛排查、矛盾調處、突發事件預警、困難群體幫扶、責任追究等工作機制,努力把矛盾解決在社區、化解在內部、消除在萌芽狀態。要建立由社區居委會協助xx部門統一管理居民戶口的制度,單位管理的居民戶口全部移交社區管理;城市社區普遍建立社區警務室,并按照社區地理、人口規模、治安狀況等,靈活實行一居一警、一居兩警、一居多警等多種配置模式,為社區提供安全保證。
社區調研報告范文14
一、基本情況
目前,社區隊伍構成大致分四類:一類為單位退休人員、二類為企業下崗、分流人員、三類軍退自主擇業者、四類為大中專院校畢業生。
二、現狀
近年來社區隊伍人員更換頻繁,給社區正常工作和隊伍穩定在一定程度造成了嚴重影響,平均每月都有委員離開,今年1-12月××辦事處13個社區共先后離職了14名社區委員,占委員總數97人的14%,與往年相比上升了600%。據了解類似情況各鄉(辦)都普遍存在。有的從事社區工作5、6年的老委員,因為待遇問題最終選擇離開,如:我觀水社區主任劉作美,大專畢業后就到社區工作,經過6年的社區工作鍛煉,從一個的女孩變成了能獨擋一面的社區主任,因為小孩要上學,家庭壓力大,最終選擇了離開,離開時含著眼淚說:“我在社區工作了六年,對社區很有感情,我的成長離不開社區,沒有社區就沒有我的今天,我真舍不得離開”。
三、目前社區隊伍存在的不穩定因素
1、待遇報酬低,付出與收入不成正比。目前社區工作人員的月平均收入500元,扣除養老、失業保險后,只剩300余元。條件較好的.社區(有服務項目)扣除兩險后,剩500元左右。
2、工作量增加,已不堪重負。目前社區共承擔六大口120多項工作任務,加上近年來中心工作多,使社區工作者感受到壓力越來越大。
3、不適應新形式的發展要求。隨著城市現代化建設的發展,對社區工作的要求越來越高,部份社區工作者越來越不適應新形式的發展要求。
四、穩定社區隊伍的幾點建議
1、建立關愛機制,用感情留人。對(!)社區委員從政治上、學習上、生活上關心。一是對政治上積極要求進步的同志,選派參加積極分子培訓班的學習培訓;二是鼓勵社區委員參加函授繼續教育學習;三是領導干部深入社區,多與社區委員溝通交流,關心社區委員生活,力所能及幫助他們解決生活上的困難和問題。
2、提高社區委員的福利報酬
福利待遇是確保社區隊伍建設穩定的前提條件,社區要想留住人,必須提高福利待遇。特別是近年來畢業的大學生,雖然就業形式嚴峻,但社區500元工資待遇很難留住他們。
3、選好用好人。社區居委會是自我管理、自我完善、自我服務的居民自治組織,在換屆選舉時,選好人至關重要。
4、注重教育培訓。對新當選的社區委員做好上任前的學習培訓,通過教育培訓,提高為民服務的水平,牢固樹立為民服務的思想,甘于奉獻。
社區調研報告范文15
隨著我國改革開放的不斷深入和城市化進程的日益加快,“社區”,一個我們不可缺少的群眾基礎綜合機構出現在我們生活中。如今面對我國社會深刻變革,市場經濟不斷發展,人民生活水平不斷提高,法制觀念的不斷加強,作為我們公安機關建設和諧警民關系的意義重大而深遠。社區警民關系作為最重要的警民關系之一,如何建設好社區警民關系是擺在我們各級公安機關的一項重要任務。 結合前期的暑期見習和大學期間的社區調查,可以認識到如何建設和諧的社區警民關系,已經成為當前各級公安機關和廣大民警普遍關注的熱點問題。 關鍵詞:社區、警民關系、公安機關
一、建設和諧社區警民關系的意義
警民關系是公安機關在打擊、預防犯罪和提供社會服務等各種警務活動中,與社會公眾形成的權利義務關系與人際關系。社區警民關系通俗上講其實就是社區民警同社區內的老百姓的關系,是黨群關系、干群關系的一部分,直接影響到公安機關在人民群眾心目中的形象。
良好的警民關系是社區安居樂業的基石,有利于社區警務健康順利發展,還有利于最大限度地發揮社區警務的效能。 社區民警只有扎根社區,和社區群眾建立廣泛而密切的聯系,獲得群眾的認可和支持,才能盡快打開社區警務的工作局面,保持旺盛的生命力。構建和諧的警民關系,恰好抓住了社區警務建設和社區建設的結合點,通過開展各項便民、利民服務,解決群眾關心的治安熱點問題,不僅可以進一步改善公安機關在人民群眾中的形象,提高社區民警在社區民眾中的威望,還可以使社區警務建設更加順利的開展。警民關系好,則社區警務如順水行舟,快速而平穩;反之,就猶如逆水行舟,不進反退。
二、當前社區警民關系中存在的問題
1、少數社區民警缺乏服務意識,存在思想誤區。
少數社區民警為民服務意識不強,沒有正確的擺正自己的位置,常常以管理者的身份自居,具體表現在:在接待上門辦事、求助群眾時“門難進、話難聽、臉難看、事難辦” ,態度生硬,方法簡單;在執行警務活動時耍特權,抖威風;在執法過程中執法不嚴、辦案不公,不作為、亂作為,利用職權辦理“人情案”、“關系案”,侵害了群眾利益,引起群眾反感,影響了警民關系和諧。
身處警務革命時代,全心全意為人民服務是我們每位民警必須唱好的主旋律。作為社區民警,要想滿足群眾的要求,讓群眾滿意,只有我們不斷提升自身素質,切實樹立起“立警為公、執法為民”的思想,認真履行職責,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所難,才能使群眾更加理解和支持我們的工作,也才能在群眾中樹立“有困難找警察”的不朽豐碑。
2、執法不公執法不嚴等現象嚴重損害警民關系
在實際工作中,少數民警有意或無意將執法對象區別對待,存在差異性執法,將警民關系片面地定位在與本地區居民的關系,忽視外來人員和弱勢群體。對外來人員,思想上輕視,對本地人和外地人態度和處理方式上都存在不公現象,造成了警民關系的惡化。
另外,部分民警群眾觀念不強、群眾服務意識淡化,工作上的方式方法存在簡單粗暴、態度*橫等問題。有些執法民警對群眾問詢態度惡劣、回答過于簡單,缺乏語言藝術;在接待群眾辦事、報案過程中,態度冷淡,居高臨下,造成群眾不滿;在接處110警情時,只接警不處警,引起群眾投訴或不滿,嚴重影響了執法形象等等現象嚴重損害警民和諧關系,造成了較為嚴重的不良影響。
3、公安機關宣傳工作力度不夠
社會公眾對公安機關和公安工作的了解,相當一部分來源于媒體的宣傳報道,在言論自由、媒體多、傳播快、輻射面廣的'社會背景下,公安機關的宣傳顯得言輕力薄。警務活動的透明度無法喚起群眾的理解和支持。相反,一些傳媒熱衷于新聞的“轟動”效應和宣傳報道的“新、奇、特”,對社會治安問題大肆炒作,對公安工作中存在的缺點和客觀差錯過分渲染,加深了群眾的不理解和誤解,子啊一定程度上影響了公安機關和警察的形象,為構建和諧警民關系造成了一定的負面影響。
4、當前執法環境和其他社會因素對警民和諧關系的影響
當前隨著社會經濟的飛速發展,我國正處于經濟、社會轉型時期,社會利益和矛盾呈現多元化現象,人民內部矛盾大量凸顯,再加上人民群眾權利民主意識與義務責任意識發展失衡,造成當自身權益受到侵害后,往往會把處理結果理想化,相當一部分群眾希望民警是萬能的,既是偵察破案、打擊犯罪的能手,保護社會安寧的衛士,又是排憂解難的公仆。一旦希望無法及時實現,消極的看法就會產生,就會歸咎于公安機關,甚至無理取鬧,挑戰民警執法權威,轉化為負面效應。公安機關作為維護社會穩定的專門力量,不可避免走在了解決矛盾糾紛的第一線,處置稍有不當,則會成為矛盾的“焦點”,從而在一定程度上影響了警民關系。
三、建設和諧社區警民關系的對策
1、強化服務意識,不斷教育民警樹立群眾觀念。思想認識是決定警民關系走向的首要因素。要處理好警民關系,必須首先加強對民警的思想教育。要加強和改進群眾工作,宗旨意識是根本。要使民警始終牢記掌握“從群眾中來,到群眾中去”這工作作風,以真情換理解,以奉獻贏民心,在各項公安工作中切實尊重人權,保障人權,讓人民群眾看到公安機關和人民警察真正為民辦事、為民謀利。
2、提高隊伍素養,努力打造作風優良的公安隊伍。民警的思想信仰及素質直接決定著警察形象的好壞,而警察形象的好壞直接影響著警民關系的和諧。群眾的眼睛是雪亮的,公安機關執法辦案的公正與否是群眾關注的熱點和焦點。為此,我們要以隊伍正規化建設為重點,大力加強隊伍紀律作風建設,不斷建立和完善各項規章制度,強化民警的養成教育,提高民警的素養和水平,不斷增強民警的執法為民意識和全心全意為人民服務的精神,通過提高民警政治業務素質和道德文化修養,提高其執法水平和為民服務水平,從而進一步改善警民關系。
3、公正廉潔執法,推進人性化執法管理。結合當前實際,進一步推進執法規范化建設,通過各種培訓教育提高民警的執法能力、執法水平以及專業素質。落實執法責任,把執法工作的職責、權限落實到各警種和各執法崗位,做到職責明確、責任到人。加快推進公安信息化建設與應用工作步伐,實現信息化與公安工作的有機融合,提高執法透明度,建立健全社會監督機制,主動虛心接受社會各界對公安機關各項工作的監督,增強公眾對警方的監督力度與信賴感。
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