農業技術推廣論文15篇(通用)
在學習、工作中,大家都有寫論文的經歷,對論文很是熟悉吧,論文是指進行各個學術領域的研究和描述學術研究成果的文章。寫論文的注意事項有許多,你確定會寫嗎?以下是小編幫大家整理的農業技術推廣論文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農業技術推廣論文1
摘 要:鄉鎮的主要任務就是把農推廣任務落實到位,因此,農技推廣任務發揮了十分重要的作用,它不僅實現了“三農”服務,還把科學運用于平時的農業生活中;诖,就如何加強基層農技推廣體系建設,做好科技成果轉化,促進農業生產加速發展,提出相應的建議。
關鍵詞:
關鍵詞:農業技術推廣;工作建議;“三農”服務
基層農業技術推廣工作是完成農業機械化、現代化的主要介質,在加快農業生產力發展,加速農業現代化進程方面存在著十分重要的作用。這年來,由于農村經濟改革與產業機構的調整優化,基層農機化產品由簡單機械化向全自動、信息化方向發展,故傳統的農業技術推廣工作已變成歷史[1]。所以怎樣在農業技術進步的十分迅速的時候,把農業技術推廣工作做到沒有漏洞,滿足市場經濟的需要和農民的需求,變得十分迫切與重要。
1 充分認識改善基層農業技術推廣工作的重要意義
為了實現農業可持續發展和科教興國戰略目標,需要做好農業新科的推廣工作,對農業的結構進行適當的調整,加強農村生產力、完善基層農業環境;同時,還需要增加農業生產。所有的一切都表明,充分改善基層農業技術推廣工作是如今必不可少的一項工作。
根據有關資料顯示,我國受過職業技術教育和培訓的農業勞動力還不到全部農業勞動力的20%。在中國,平均農業勞動力只有1/20xx。而在發達國家,平均農業勞動力高達1/400。如荷蘭受過中等教育有90%,其中12%都畢業于高等農業學院。
種植業勞力老齡化、收種方式總是傾向于機械化會導致發生“少數人的農業”和“季節農業”以及“粗放農業”情況。
據有關部門統計,在20xx年,國際糧價就上漲了42%,使許多地方出現了各種除經濟以外的社會問題。我國是世界上第一吃糧大國,糧食問題不只是經濟問題[2]。
須知,人口與人才是兩個不同的概念。在中國這個人口大國里,從來都不缺少人口,而真正缺少的是人才,特別是在農村,越來越多的有知識有文化的人都不愿意繼續呆在農村,而更希望走向城市生活,因此兩極分化十分嚴重。
根據上述的一些原因可以得知,擴大農業技術的推廣,對發展農業現代化以及發展農民存在十分重要的意義。
2 營造農技推廣工作良好環境
2.1 基層農技推廣中存在問題
當前,一些地方政府通常都只重視大型項目的建設,或是財政收入,有的領導認為“農業生產要靠經驗”“實用技術農民都會”,導致不法分子打著科技的名義,出售劣質的農業商品,久而久之對農業科技的聲譽造成了極大的傷害,并且還降低了農民使用新科技的信心。
對回歸鄉村,服務農民,艱苦奉獻的農技推廣人員來說,其專業技術水平主要體現在農技推廣過程中解決實際問題的能力,表現在工作實績上,對職稱評定應當堅持重業績,重實際操作能力,重效益、重貢獻的原則,切實改變以往以論文或其它非專業學科水平作為職稱評定硬性標準的做法,將他們的工作業績,專業技術水平作為主要主評價依據,切實提高待遇,落實工資傾斜和績效工資政策[3]。
2.2 改善推廣環境
要不斷在農業技術推廣方面舍得使用政府的財政,為基層推廣機構的基礎設施做好準備,試驗示范,名、特、優品種引進篩選工作,科技示范園的'建設,技術人員培訓等方面的工作,確保農業推廣經費真正用在點子上,要加快構建現代種業體系建設,拓寬種子企業和農民專業合作社聯合建立比較集中穩定的種子基地。加大農業服務范圍,促進農業機械化的發展,提高傳統農業向現代農業,高效農業、特色農業轉變效率,因地制宜,發展“一村一品”經濟,調動農民的生產積極性,提升農業的吸引力,讓農業可持續發展。
深入田間,根據農民需求,開展農業實用技術的培訓,培養一支新的,向農業方向發展的人才隊伍,并且鞏固市場監管和增加執法檢查力度,為農業科技示范推廣營造良好的社會環境。
3 理順關系,實行雙重領導的管理體制
3.1 鄉鎮政府加強對農業技術推廣工作者的行政領導
加強農業技術推廣工作者的素質教育與政治教育;監督鄉鎮農業技術推廣工作者做好上級業務組織所給的每項業務工作;調節好鄉鎮農業技術推廣工作者和一些相關組織間的各個關系;監督并鼓勵鄉鎮農業技術推廣工作者根據標準規定明確使用自主權,避免他們合法權益受到損傷。
3.2 縣級業務行政部門加強對鄉鎮農業技術推廣體系的管理
加強鄉鎮農業技術推廣工作者的人事管理、業務管理與技術指導培訓工作;完善鄉鎮農業技術推廣工作者的招聘體系;完善鄉鎮農業技術推廣工作者的工作考評;改善鄉鎮農業技術推廣工作者工資福利的待遇。
3.3 鄉鎮政府和縣級業務行政組織完成相關協調工作
主要是指鄉鎮農業技術推廣工作者的工作范圍、考評及錄取工作,鄉鎮農業技術推廣工作人員的違紀處理手段,加強管理有關農技推廣的工作人員[4]。
農業技術推廣論文2
本文闡述了當前農業技術推廣工作中存在的問題,結合實際提出加強農技推廣工作的建議與對策,對促進農技推廣工作的開展具有一定的借鑒意義。
我國是一個農業大國,在生產水平相對較低,對自然因素依賴較強的情況下,農業的發展,必須依靠科技突破資源和環境約束,實現持續穩定的發展。近年來,農業生產連獲豐收,并不是連年風調雨順,而是科學技術在這里起到了至關重要的作用。要把先進的科學技術確實應用于農業經濟的生產實際,轉化為現實生產力,僅依靠以科研教學為主的科研部門和農業院校的力量是遠遠不夠的。主要還是依靠與農民聯系密切、熟知生產實際,具有較強專業知識和吃苦耐勞精神的農業技術推廣工作者。農業技術推廣是農業科學技術轉化為農業現實生產力的橋梁和紐帶,是加快社會卞義新農村建設、促進農村生產力發展的最有效措施。農業技術推廣工作為農業現代化的發展作出了巨大的貢獻,但也存在一些問題,完善基層農業技術推廣工作,對于進一步推動農業和農村經濟戰略性調整,增加農民收入,發展農村經濟,實現農業現代化具有十分重要的現實意義。
1 農業技術推廣工作存在的`問題
1.1推廣經費嚴重不足
盡管我國政府非常重視農業推廣工作,但與發達國家相比,我國農技推廣投資強度(農業技術推廣投資占農業國內生產總值的比例)一直較低。部分地方對農業技術推廣的公益性認識不到位,加之經濟條件限制,自收自支、差額撥款還占相當比例、人頭費尚不能保證,用于技術推廣的專項經費就更少。
1.2農技推廣人員綜合素質不高
農業科技轉化,人才是關鍵。但當前從事農業技術推廣的人員少、素質低,而且出現斷層問題。據調查,有的地方在鄉鎮基層農技人員中,年齡在35—50歲的僅占18%,年齡結構的 “斷層”導致了知識結構的“斷層”。在鄉鎮農業技術推廣站中表現尤為突出:一是農技人員“在編不在崗,在崗不在位”的現象較為嚴重,到崗率低,在崗的農技人員也不能保證將時間全部用于本職工作中,一年中至少有1/3的時間從事鄉鎮分配的其它工作,技術人員改行情況非常突出。二是由于工作環境及待遇不高,特別是經濟欠發達地區的基層農業推廣部門很難吸引、留住高學歷、高層次人才,加上一些非專業人員的進入,造成有些地方推廣隊伍素質偏低。三是基層推廣部門缺乏知識更新和進修深造的機會,面對農業結構調整的新特點,許多農技人員知識儲備不足,技術更新不快,對現代農業新技術的熟悉程度不夠和操作能力不強。
1.3科技成果與生產需求錯位影響推廣效果
我國每年產生的農業科技成果數量不少,很多研究成果與農業需求脫節。在市場經濟新形勢下,農民以取得經濟效益為根本取向,對技術要求呈現多樣化、高效化的趨勢,并隨著市場需求的變化,對增加有效綜合技術和管理技術的需求更加強烈,而現行科技成果以及推廣機制偏重于單一技術,對配套集成技術,以及對技術的整體作用和區域效果重視不夠,影響了科技成果轉化為現實生產力的實際效果。
1.4農民知識層次低導致推廣難
現代農業高新技術,要求采用者一般應具備一定的農業基礎知識、掌握基本原理和嚴格的操作技術,而現階段實際是僅有少量科技帶頭戶具備這種能力,多數農民尚不具備。二是創新技術的采用都需要一定的經濟實力,在小規模經營和農業比效效益較低及其他負擔較多的多重壓力下,多數農民由于資金薄弱,僅能采用一些效益顯著、見效快的物化類技術成果,而對一些見效慢或投資大的高新技術,僅有采納的欲望,但缺乏購買使用能力。三是很多農民都有很強的自我保護意識,他們寧愿沿用效益低但比較保險的傳統技術,也不想冒險去接受新技術,導致推廣新技術更難。
2 做好農業技術推廣的建議
2.1建立多渠道融資投入機制
首先,要強化國家撥款的主渠道,通過立法手段,爭取保證國家財政每年投放到農技推廣的經費與農業總產值的份額逐步達到0.5%以上。其次,要完善間接融資的體制,鼓勵民間、私人投資于農業技術推廣。同時,可以以技術轉讓、技術開發、技術服務和技術承包等形式開展有償服務。
2.2建立一支高素質、穩定的農業技術推廣隊伍
農業推廣人員的必備素質指的是推廣農技工作所必備的科學技術知識、職業道德、思想道德、組織教育能力等綜合能力,其水平的提高,帶動了推廣工作業績的提高,提升了推廣事業的高度,將會帶動農業推廣工作的全局。傳統農業生產在向現代化集約型轉變過程中出現了很多問題,現代農業對農業技術推廣人員的素質要求也越來越高。總的來說,一是有科學工作者的嚴肅的科學態度,有勇于吃苦,獻身農業的工作精神。二是有廣博的業務知識,有一定的社會經驗;三是有較強的業務實踐能力,有組織群眾工作的經驗和良好作風。總之,農業科技推廣人員應是德才兼備、一專多能的綜合型人才。
2.3加強農民技術培訓提高農民科技素質
農民是農業經營主體,也是農業技術的需求主體、市場主體。農業技術推廣離開農民科技素質的提高,就是“無源之水、無本之木”,因此應將全面提升農民科技素質作為首要目標。一方面,加強技術培訓,使農民應用科技由外行變為內行。另一方面,抓好科技示范,使農民“看得見、摸得著”地了解農業生產新技術,打破農民對新技術的觀望態度。用活生生的事實引導農民改變傳統的經營方式,應用科技致富。
農業技術推廣論文3
摘要:農業技術推廣是科技興農的主要途徑,以農業技術推廣為基礎才能夠實現農業技術的普及和創新,由于推廣主體的不同,形成了多元化的推廣模式;诖耍疚暮喪隽宿r業技術推廣的概念,對農業技術推廣模式的構建進行分析。
關鍵詞:農業技術推廣;推廣模式;公益型;科教型
1農業技術推廣的概念
農業技術推廣直接關系著農業生產和農業發展,只有采取科學的推廣模式才能達到普及農業技術的目的。學術界將農業技術推廣的概念定義為以下2種:通過先進的媒介將全新的技術在農村推廣,從而拓寬農民對農業技術的認知,積極采取新技術來提高農業產量;傳播現階段最新的農業技術,豐富農民的.農業知識,提高農民農業技術水平,促使農民自主的參加到農業技術的推廣中。
2農業技術推廣模式的構建
2.1公益型推廣模式
公益型推廣模式依托于國家建立的公共農業技術推廣體系,其推廣主體由各級政府領導的農業技術推廣部門組成,由國家財政撥款提供經費。主要特點是:經費有保障,能夠較好的執行國家農業總體發展規劃,便于宏觀管理。主要推廣方式為科技示范、技術培訓及農業技術咨詢等。這種模式屬于無償服務,適用于以下幾種技術:對國家、地區具有總體性影響的技術,應該由政府組織推廣示范;不需要保密的公益性技術,一戶學會便會馬上在全村普及,難以通過有償的方式進行推廣;經濟效益不明顯但公益性明顯的技術,只有靠政府進行無償推廣[1]。
2.2科教型推廣模式
科教型推廣模式以農業科研單位、農業大學為主體,是在政府的指導和市場的引導下、由各類農業推廣機構、農業企業開展新技術推廣的新型推廣模式。其推廣主體有的與地方政府、農村合作組織、農協通過合同協議的方式建立較為穩固的關系,進行技術培訓、技術承包、技術開發、科技轉化及成果轉化等活動;有的直接將農業科技成果物化為實物,利用價值規律和市場調節機制,通過市場流通過程,使農業科技成果從農業科研教學單位進入農戶;有的與產業主體聯合,解決關鍵技術問題。資金來源包括政府撥款;從科技系統、農業部門、教育系統等爭取資金支持;單位自籌;科技貸款;協作單位出資。這種模式能夠最大程度發揮農業科研機構和農業大學的科技、信息及人才優勢,具有靈活多樣的特點,能夠實現農業技術的快速傳播。
2.3企業型推廣模式
企業型推廣模式包括以農產品為加工原料和生產經營資料的企業等。進行農業技術推廣的企業作為一個經濟整體,通過無償或有償的方式獲得相關技術,然后開展培訓活動,讓農戶在接受了技術指導后進行規模生產,由企業對其產品進行包裝銷售或深加工。某些大型項目要求水平較高的技術,單個農戶難以接受,企業的投資能力和抗風險能力是單個農戶無法比的,可以在一定程度上緩解小農戶與大市場間的矛盾,提高技術推廣的質量、規模和水平。企業與農戶間的技術推廣關系屬于內部關系,受到利益一致性的影響,二者間比較便于協調。這種模式的資金來源完全由企業自身籌措。使用這種模式的技術多以前景好、效益高并且能夠快速開發的新技術為主,具有技術服務具體、系統和連續的特點,并有助于將工業技術、信息技術應用于農業產業中。
2.4自發型推廣模式
自發型推廣模式的主體包括專業技術協會、農業合作經濟組織等,是農民在參與市場的過程中自發組織起來的,以農民為主體,科技人員為顧問,農民技術人員為骨干,主動尋求新技術的推廣模式。這種模式由專業技術協會、農村合作經濟組織通過有償服務形式獲得先進技術或科研成果,然后通過該組織將先進技術和科研成果傳播出去,引導單個農戶轉向規;洜I。它具有以下特點:自組織特性。推廣組織由農業生產者自發組成,沒有人員編制,一切經費由會員集資;具有相似技術需求的農業生產者自愿聯合,組織內部實行自治管理;以專業戶為基礎開展技術合作;所推廣的技術大多具有“半公共技術”的性質,協會內的技術推廣是非盈利性的,而向非會員推廣則會收取一定費用[2]。
3總結
由于目前農業技術推廣模式多樣化,各地區參與主體需要根據當地生產產品類型和運作模式選擇合適的推廣模式,即堅持政府主導和市場引導的原則,選擇一種或幾種模式作為農業技術推廣的主要形式,繼而調動農民的生產積極性,使農業生產科技轉化為生產力,促進農業發展。
參考文獻
[1]鄧燦武.博羅縣農業技術推廣體系發展現狀與對策[D].廣州:華南農業大學,20xx.
[2]余曉偉.南寧市基層農業技術推廣體系存在的問題及對策研究[D].長沙:湖南農業大學,20xx.
農業技術推廣論文4
一、沂源縣農業技術推廣現狀
1.農業推廣機構設置概況
沂源縣縣級農業技術推廣服務機構現有5個,包括:農業局、蔬菜局、農機局、畜牧局、科技局。其中農業局有下設農技中心、種子站、農經站、農廣校、果品中心、土肥站。全縣農業技術推廣服務機構都是全額撥款事業單位,無經營性收入。全縣鄉鎮級別的農業技術推廣機構11個,另有一個辦事處處于建設中。這些服務機構的職能依據各鄉鎮的實際情況而有所差別,例如,中莊鎮是沂源縣的蘋果生產基地,該鎮的農業技術推廣工作就主要圍繞果樹的培育、管理以及新品種的引進等諸多問題展開。
2.農業推廣人員
據統計,截止到20xx年底全縣農業系統人員總數345人,其中:管理人員135人,專業技術人員210人。沂源縣農業推廣體系共有209人,其中縣級有139人,鄉鎮級別有70人。
3.推廣的方式方法
通過對沂源縣11個鄉鎮抽樣調查,沂源縣的農業技術推廣方式已經發生了很大變化,20xx年9月,沂源縣開始著手全國基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目,自此在示范縣項目的帶動下,開展“陽光工程”,根據各鄉鎮的實際情況,把廣大農民集中起來進行集中培訓。此外,推廣工作中還開始利用大眾傳媒,例如電視臺、互聯網以及報紙等方式,使廣大農民有更多的機會了解農業生產的新技術。
4.運行機制
在業務上,沂源縣的農業技術推廣工作是上下級的垂直領導關系,縣級農業技術推廣機構在市級對口部門的指導下,在縣委縣政府的統一領導下,以縣農業局為中心開展工作,具體工作由縣農技中心負責。鄉鎮級的農業推廣工作歸口縣級相關部門管理,并受鄉鎮政府的統一領導,同時承擔者各村農技推廣工作。在財政上,除具體的項目經費外,推廣工作所需的一切費用都由相應級別的財政承擔。
二、沂源縣農業技術推廣存在問題
1.縣域行政性推廣組織上下脫節,運行不順暢
隨著人事制度改革的不斷深入,農技推廣體系出現斷鏈現象,縣級農技推廣部門只對鄉鎮農技部門進行業務指導,鄉鎮推廣人員的工資、福利待遇、任免權都歸鄉鎮政府負責,所以,這種“財政切塊、業務指導”的人事制度,使得農技推廣組織上下脫節,直接影響了農技推廣工作的順利開展。
2.農技推廣組織人員結構不合理
沂源縣農技推廣組織人員結構的不合理主要有以下幾方面:一是農機推廣隊伍的整體專業技術水平還處在較低水平;二是農技推廣組織內部人員“在編不在崗”問題嚴重;三是非科技人員“占編頂崗”問題嚴重。
3.推廣方式方法單一,尚無科學的評價標準
在推廣方式方法上,農技推廣僅靠“一張嘴,兩條腿”活動在田間地頭的現象已經成為過去。互聯網、電視、科普書籍等已經成為農技推廣的重要手段。但是,這些新推廣方法的應用范圍還相對較少,沒有形成系統完善的信息化服務網絡,并且對這些新的推廣方法尚無科學的評價標準用以評估其實用價值。
4.推廣經費不足,限制了推廣工作的有序進行
根據實際調查,沂源縣的推廣經費,除種子站、農技站等少數部門有一定的經營性收入外,其他皆為全額財政撥款。縣財政用于農林水事務的支出原本有限,再經過層層分配,最后用于農技推廣工作的金額就很少了。推廣經費的不足,一方面使得農技推廣的各項工作因為資金的限制而減慢進程或停滯;另一方面,不利于調動推廣人員投身推廣事業的積極性。
5.推廣部門之間的橫向聯系較少,活動空間不大
目前,農技推廣部門在工作中還傾向于“個搞個的推廣”,部門之間的橫向聯系較少。例如,縣農機局主要負責農業機械的推廣使用工作,該局的工作內容的制定多取決于上級部門指示和局內領導的意見,很少征求農業局、科技局等相關部門的意見。鄉鎮農技推廣站相互之間的溝通和交流也不夠充分。
三、完善沂源縣農業技術推廣對策
1.深化農業技術推廣管理體制改革
(1)加大力度解決縣級農技部門的問題。針對農技部門運行機制上的“財政切塊、業務指導”所帶來的弊端,建議在縣一級成立專管農技推廣的組織機構,把農機局、農技中心、種子站、農經站、農廣校、果品中心、土肥站等部門組合起來,專門負責全縣的農技推廣工作,這樣可以有效解決職能重復、服務單一等問題。
(2)強化鄉鎮推廣機構的服務職能。目前,鄉鎮農技站面臨職能弱化,實際工作人員減少、專業技術水平低的局面。建議縣級政府加強對鄉鎮機構的管理,加強制度建設,規范鄉鎮機構職能,嚴格制度技術人員從業標準,并對在編人員進行業績考核,從而為農技推廣體系打好基礎。
(3)搞好各行政村的農技推廣服務工作。建議為各村配備專業農機推廣員,開展“一對一”的技術指導和服務,并結合沂源縣開展的“培育農村科技示范戶”項目,抓住機會,促使村技術員與“科技示范戶”成為農技推廣工作的先鋒隊。
2.提高農技人員技術水平
(1)進行人事制度改革。針對沂源縣普遍存在的農技人員“在編不在崗”問題,進行徹底清查,實行“崗位目標責任制”,做到“因事設人”。
(2)建立科學的績效考核制度和分配制度。針對現存的工作人員工資福利待遇低、無分配差額或分配差額較少等問題,按照公平、公正、公開的原則,建立科學的績效考核制度和分配制度,在對農技人員的工作情況進行考核后,根據考核結果,進行除基本工資外的福利分配,充分調動人員的積極性。
(3)加強農技人員技能培訓,提高農技推廣技術水平。對農技推廣人員進行定期培訓,通過崗前培訓、繼續教育、外出進修、專家授課等多種方式向農技人員傳授先進知識經驗,并對人員的學習結果進行考核,促進農技人員知識的增加和技術水平的提高。
3.改進農業技術推廣方式方法
現階段,迫切需要進行農技推廣方式方法的創新。一方面,要打破傳統觀念,將以“說教”為主的“技術傳輸”觀念轉為以“人”為本的“學習型推廣”。推廣的.過程不再是“傳播”和“接受”的過程,而已經成為一個“先學”與“后學”,在“后學中”共同提高的過程。另一方面,不斷創新推廣服務方式。充分發揮農業推廣機構自身的優勢,被抓住示范縣項目的契機,大力開展農民培訓“陽光工程”。借助大眾傳媒等現代手段,把農業生產新技術通過文本、圖形藝術、聲音、動畫和視頻等的形式,簡單明了地傳授給廣大農民。
4.加大農業技術推廣投入支持
充足的資金投入是沂源縣農技推廣事業發展的保障。一方面,必須依法加大政府的財政支持,通過立法的形式提高縣政府的推廣經費財政支出比重,并指定監督部門對這部分財政撥款進行動態監督,以保障推廣資金及時、足額到位;另一方面,實行投資主體多元化,積極引導涉農企業、專業合作社等社會組織進入,以彌補財政投入的不足。同時,建立和完善推廣資金監管制度,明確各部分資金的用途,以使資金最大限度的發揮作用。
5.建立多元化的農業技術推廣服務體系
(1)要發揮縣龍頭企業在資金、技術等方面的優勢,與廣大農戶完成產、供、銷的對接,龍頭企業負責為廣大農戶提供產前和產中的技術服務和產后的銷售服務,培植以龍頭企業為主體的“企業+技術+農戶”的產業化服務組織。
(2)繼續建設和完善農業生產合作組織。根據沂源縣山區農業的發展狀況,按特色成立農業生產專業合作社,并實施規范化管理,加大財政支持力度,促使農民專業合作組織的發展壯大。
(3)在示范縣項目的帶動下,抓好示范基地建設。一方面,要加強制度建設,明確分工。制定基地、專家和技術負責人、檔案記錄等工作制度,使基地建設規范有序進行;另一方面,加強基地基礎設施建設,搞好試驗示范、培訓觀摩工作,并建立了基地檔案,對每一項技術管理措施的效果進行詳細記錄。通過以上措施加快基地建設步伐。
農業技術推廣論文5
摘要:我國的鄉鎮農業技術推廣機構在體制管理方面普遍存在著管理職能劃分不合理、工作機制運行不靈活、人員隊伍結構不理想等問題,地方政府、部門應當采取有效的措施和手段,予以調整和優化,使鄉鎮農業技術推廣管理體制朝著更加合理、有效的方法發展。
關鍵詞:鄉鎮農業技術推廣機構;管理體制
隨著我國農業生產的不斷發展和農業技術推廣的日益擴大,鄉鎮農業技術推廣正發揮著越來越重要的作用。然而與農業生產規模的迅速發展不相協調的是當前鄉鎮農技推廣機構管理體制和管理模式的落后、老化,管理體制、工作機制、人員結構等方面的問題,嚴重制約了農村經濟的進一步發展[1]。因此,鄉鎮農業技術推廣機構和地方政府部門應加強農技推廣體制管理和機構管理,提高人員素質和工作效率,為我國的農業生產建設提供有力保障。
1鄉鎮農業技術推廣機構職能
鄉鎮農業技術推廣機構必須制定和實施農技推廣計劃,引進農業新技術、新品種和新成果,并予以試驗、示范和推廣。在農作物的生長方面,鄉鎮農技推廣機構要開展農作物病蟲草鼠等農業生物災害的監測、預報、指導防治和處置工作,并監測農作物苗情、耕地質量、農業生態環境和農業投入品使用情況,要進行植物檢驗檢疫。同時,還應當管理、保護農業資源,引導、扶持農業社會化服務組織和機構,協助農機產品質量、作業質量、維修質量和服務質量的監管工作,開展農機安全生產監管,協助處理農機安全事故[2]。在農產品質量監管工作方面,鄉鎮農業技術推廣機構應當廣泛開展農產品質量安全檢測監督和產地環境監管工作,全面推廣農業標準化技術,將農產品質量安全責任落到實處,建立農產品生產檔案,使農產品質量安全追溯得以順利進行。
2鄉鎮農業技術推廣機構管理體制主要問題
2.1管理體制不合理
目前,我國大部分鄉鎮農業技術推廣機構仍舊屬于鄉鎮政府及其部門的管轄之下,農業技術推廣機構沒有自主決定權和話語權,所有日常農業技術推廣和管理工作由鄉鎮政府進行安排和組織[3]。然而許多鄉鎮政府由于缺乏對農業技術推廣工作的重視和認識,在鄉鎮農業技術推廣工作進程中疏于對相關人員和事務的'管理,甚至有些鄉鎮政府對農業技術推廣機構采取不聞不問的態度,導致農業技術推廣人員缺乏工作熱情,鄉鎮農業技術推廣無法正常、順利地開展。
2.2工作機制不靈活
鄉鎮農業技術推廣機構缺乏切實、有效的管理機制和人員激勵機制,沒有將工作業績、推廣效果與績效考核、職稱評定等進行掛鉤,導致農業技術推廣人員缺乏努力工作和繼續學習深造的動力,認為無論工作態度和工作成果如何,個人收入、獎勵等都不會有任何變化,許多基層農技推廣人員兢兢業業工作多年,卻無法進行職稱評定,大大打擊了農業技術推廣人員的工作積極性。同時,鄉鎮農業技術推廣機構沒有根據工作人員的工作崗位、工作職責等制定合理的工作管理機制,沒有將推廣人員按照工作內容不同進行合理劃分,導致農技推廣工作缺乏系統性、層次性和有效性。
2.3人員結構不理想
由于鄉鎮農業技術推廣機構待遇管理、編制管理、職稱管理等方面的落后和不合理,大部分農技推廣機構無法吸引真正具有較高專業素養和推廣才能的人才,致使鄉鎮農業技術推廣人才隊伍結構不理想。許多鄉鎮農業技術推廣機構技術人員都主要由年齡較大、農業技術知識不全面的當地剩余農業人口構成,由于缺乏待遇提升、職稱評定等方面的刺激,技術人員沒有針對現代化的農業技術開展及時的、系統的學習和研究,導致農業技術推廣人員知識結構老化、落后,無法滿足當前農業生產發展的需要,嚴重影響了鄉鎮農業技術的推廣和農業生產方式的進步[4]。
3鄉鎮農業技術推廣機構管理體制問題解決措施
3.1結構管理方面
針對當前鄉鎮農業技術推廣機構體制上存在的管理職能劃分不清的問題,應當將農業技術推廣機構獨立出鄉鎮政府部門,為了更好地適應當前鄉鎮農業技術推廣事業進一步發展的需要,可建立現代化的農業技術推廣企業,吸引社會資金投入,開展鄉鎮農業技術推廣體制改革,實行公司式管理和運作,徹底解決目前普遍存在的鄉鎮農技推廣機構性質、智能、人員管理模糊不清的問題。對于那些與鄉鎮政府有千絲萬縷的緊密聯系、無法完全從中脫落的農業技術推廣機構,可將行政、服務部門保留在鄉鎮政府中,把其具有經營功能的部門和人員與其他政府資源、社會資源進行結合,成立新的農業技術推廣企業,由地方工商部門實施監督、管理,嚴格按照經營范圍參與市場競爭。原有的農技推廣行政部門仍由鄉鎮政府管理,屬基層事業單位,與新建農技公司屬兩個完全不同的法人組織,兩者之間不存在任何組織、經濟上的交叉關系,農技推廣部門人員與政府其他部門人員同屬政府管理、享受相同待遇。
3.2人員管理方面
為了充分適應和滿足當前農村經濟發展、農業科技生產的需求,鄉鎮農業技術推廣機構和企業應當在技術人員和經營人員的選用上采取崗位競聘制,提高農業技術推廣隊伍的整體素質水平。鄉鎮農業技術推廣管理層應組織農業技術方面的專家、學者,根據目前農業技術發展狀況,制定人才評定、評測計劃、方案和內容,在農技推廣機構內部和鄉鎮所有農業人員范圍內選取具有良好農技專業知識和較強農技推廣經營服務能力、經驗的優秀人才,擴充農業技術推廣隊伍[5]。在農業技術推廣人員的管理上,行政人員和其他服務類職能部門人員應當由獨立出來的鄉鎮農業技術推廣機構或鄉鎮政府統一管理,屬事業單位編制,而技術人員、經營人員可實行獨立的鄉鎮農技推廣機構或農技推廣企業人事代理式管理,使農業技術推廣人員的管理更加條理清晰、層次分明。
3.3待遇管理方面
對于屬事業單位編制的鄉鎮農業技術推廣人員,其工資、獎金、財政補助等各類經濟收入按照國家事業單位工作人員相關標準由地方政府負擔,并納入鄉鎮政*財政預算,其他人事代理編制的農業技術推廣技術人員、經營服務類人員的待遇由獨立出來的農技推廣機構或新成立的農技推廣企業承擔。在工資分配上,應當進一步加強績效考核管理的合理化和透明度,將工資、獎金等參考標準納入單位、企業總體工資制度和標準內容范圍中,并向全體管理人員和工作人員公開,避免各種由于收入管理過程不透明而產生的問題和糾紛。同時,應當充分考慮農業技術推廣工作的基層性和廣泛性,將相關人員待遇收入、職稱評定與工作業績、推廣成果掛鉤,在實行保底基本工作制度的基礎上,根據員工的工作態度、工作成績等將員工彼此之間的收入差距拉開,督促農業技術推廣人員進行繼續學習和深造、提高工作能力和工作水平。
4結語
農業技術推廣工作是鄉鎮農業技術發展和農業生產擴大的重要途徑和手段,為了加快鄉鎮農業技術推廣的速度和效率、加強鄉鎮農業技術推廣機構管理,相關政府和部門應當高度重視鄉鎮農業技術推廣機構體制管理和改革工作,解決當前農技推廣機構體制建設中普遍存在的問題,積極推行體制改革和人員結構優化,為鄉鎮農業技術推廣和我國農業生產發展做出貢獻。
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農業技術推廣論文6
摘要:農業經濟是國民經濟的重要組成部分,是推動國家經濟發展的有效動力。而農業技術推廣是促進現代農業經濟發展的保障,是提高農業效率,增加農民經濟收入的可靠手段;诖,結合農業技術推廣的基本概念,探究現代農業經濟中農業技術推廣的作用,以供參考。
關鍵詞:現代農業經濟;農業技術推廣;農業科技成果
農業發展歷史悠久,是影響國民經濟的重要因素。近幾年,農業技術推廣得到專家與學者的關注與重視,充分顯示其在現代農業經濟中的作用,為現代農業經濟發展奠定基礎。
1農業技術推廣的基本概念
一般農業技術推廣的基本概念包括3個層面,即狹義的農業技術推廣、廣義的農業技術推廣及現代農業技術推廣。
1.1狹義的農業技術推廣
即以大學或科研機構的研究成果為依據,采用切實可行的方式推廣給農民,使農民能將新知識與新技能應用至農業生產過程中,達到增產的目的,并增加農民的經濟收入[1]。技術指導是狹義農業技術推廣的基本特征。
1.2廣義的農業技術推廣
即在技術指導基礎上,增加產前咨詢指導及產后的銷售服務,對農民的培訓教育與組織農民經營均屬于該范疇。廣義的農業技術推廣是對狹義農業技術推廣的拓展深化[2]。教育是廣義農業技術推廣的基本特征。
1.3現代農業技術推廣
指基于農業自然科學和社會科學知識作用下,通過多樣化形式,使農業新成果、新信息擴散至三農中,實現潛在生產力向現實生產力的轉變,推動三農綜合發展[3]。溝通與咨詢是現代農業技術推廣的基本特征。
2現代農業經濟中農業技術推廣的作用
2.1農業技術推廣是傳播科技成果的.紐帶
科技成果的傳播以農業技術推廣為媒介,將農業技術擴散至農業生產中,指導農民農業生產?萍汲晒寝r業專家與學者研究的成果,基于實踐基礎上得以歸納、總結和研發的農業成果。如何有效將農業科技成果傳播至農業生產中成為人們關注的話題,農業技術推廣作為推廣農業科技成果的媒介,充分發揮著其在現代農業經濟中的紐帶作用。
2.2農業技術推廣對科技成果轉化為現實生產力具有促進作用
農業科技成果的最終目的在于轉變現實生產力,提高農業生產效率,促進農業發展,農民增收。農業技術推廣在農業科技成果向現實生產力轉變過程中具有促進作用。農民以農業科技成果為指導,優化農業種植技術與生產技術,以農村農業發展實際情況為依據,實現農業科技成果向現實生產力的轉變,為農村經濟發展打下堅實基礎。
2.3農業技術推廣有利于新科技成果的創造
若想滿足農業生產力發展需求,解決農業經濟發展的問題,應以農業技術推廣情況為依據,充分發揮其在農業新技術成果研發中的創造作用,促進農業進一步發展。農業技術推廣過程中,相關工作人員熟知農業技術推廣情況、農業技術存在的問題以及農業發展狀況,為研發新科技成果提供依據,保證農業科技成果研究的有效性和實用性。
2.4農業技術推廣對農民綜合素質具有教育作用
農民的綜合素質是影響農業技術推廣的重要因素。諸多農民仍沿用傳統的農業生產模式,增加了農業技術推廣難度。利用農業技術推廣的教育作用,結合多樣宣傳方式,使農民接受并認可農業技術推廣。
2.5農業技術推廣對農業方針、政策等的制定具有參謀作用
基于農業技術推廣作用下,農業技術推廣員充分掌握了農業技術推廣現狀、存在問題及農業發展基本狀況,為制定新的農業方針及農業政策提供依據,是農業科技成果再完善的基礎,是實現農業科技成果向現實生產力轉化的橋梁。
3小結
農業技術推廣是促進現代農業經濟發展的有效措施,是提高農業生產效率的保障。因此,農業生產過程中,應充分發揮農業技術推廣在現代農業經濟中的紐帶作用、促進作用、創造作用、教育作用和參謀作用,推動農業發展。
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農業技術推廣論文7
農業現代化是我國四個現代化目標之一,可見農業在我國具有舉足輕重的地位。其關系著農民的收入,關系著國家的穩定。而且作為社會改革的重點,農村經濟體制改革也取得了空前的成就,解決了十幾億人口的溫飽問題,但傳統的農村經濟發展模式已經遇到瓶頸,因此,需要從技術上來進行突破,而技術的推廣依賴于農業推廣人員,所以,提高農業推廣人員的能力便成為當前農業發展所亟需解決的一道難題。
1目前農業技術推廣過程中存在的問題
技術是提高生產力的第一要素。再好再先進的技術,如果得不到有效推廣,便得不到有效的應用,就更談不上提高生產力。在農業領域也是一樣,但是由于各種主客觀原因,許多先進的農業生產技術得不到有效推廣,大大制約了我國農業的發展。
1.1農業技術得不到有效推廣的主觀原因
我國的農業技術水平非常先進,世界領先,但是整體農業生產力水平卻較低下,究其原因,與我國的農業技術推廣人員有最直接的關系。農業技術推廣人員是農業技術推廣的關鍵因素,其對農業技術掌握的程度、自身的綜合素質、是否盡心盡力推廣等,都無時不在影響著農業技術的普及。但縱觀我國農業技術推廣人員,由于受各種社會環境和背景的制約,首先是文化程度普遍不是很高,這對接受新事物新技術有根本上的影響。其次是農業技術推廣隊伍比較薄弱。在我國,農業技術推廣人員還處于單打獨斗的模式,沒有形成有組織有規模的技術推廣隊伍,就力量上而言,難以實現新技術的大規模推廣,這些都是制約我國農業技術推廣的重要因素。
1.2農業技術得不到有效推廣的客觀原因
農業技術得不到有效推廣的客觀原因主要是一些外部原因。首先是體制問題。在我國,由于受傳統農業經濟的影響,在農業發展方面,沒有完善的體制,或者這些體制已經比較落后,不適應現代農業的發展。如在農業技術推廣方面,因欠缺有效的體制支撐而導致農業技術推廣難。其次是管理方面的問題。在農業技術推廣隊伍方面,因對隊伍管理不善,導致農業技術推廣隊伍散亂,也導致廣大農民不夠重視農業技術。所以,客觀原因也嚴重制約著我國農業技術的推廣。
2提高農業推廣人員能力的途徑和措施
如果農業技術得到有效推廣,必將大大推動我國的農業生產,而得到有效推廣的關鍵因素又在于農業推廣人員。所以,必須采取相關措施和途徑,來提高農業技術推廣人員的能力,從而促進我國農業的發展。
2.1加強對農業推廣人員的培訓,培養高質量的農業技術推廣人員
由于受一定環境和社會背景的影響,廣大的農民朋友文化基礎差、底子薄、知識和專業性欠缺,而作為農業技術推廣人員,應成為廣大農民朋友的導師,指導他們的農業技術,提高他們的.農業生產水平。要成為導師,必須有過硬的實力和基礎,所以我國在農業技術推廣人員的能力提升方面,要建立健全人才培養機制,使這些農業技術推廣人員有更多培訓機會,掌握新技術,夯實自己。比如建立職業培訓學校、設置專業課程等,這些都可以成為提高農業技術推廣人員能力的平臺。另一方面,農業技術推廣人員可以多到鄉下進行實習,總結自身的實習經驗,鍛煉解決實際問題的能力。同時,國家也要重點培養一批專業的農業技術推廣人員成為骨干,起到一定的帶頭作用,從而以點帶面達到推廣的目的。因此,培訓和培養農業技術推廣人員,可為農業技術的推廣打下人才基礎。
2.2建立健全農業技術推廣機制,形成體制保障
機制的欠缺往往制約事物的發展,同樣在農業技術推廣領域也是如此。我國先進的農業技術遲遲得不到有效推廣,與缺乏相應的機制是分不開的。所以,如果要實現農業現代化,必須建立健全相應的農業技術推廣機制,以確保新技術能有效實時地得到推廣,從而促進農業生產力的提高。而在這個過程中,農業主管部門需要因地制宜地制定相關管理體系,對農業技術推廣人員進行合理調配,對其工作進行績效考核,組織建立合作社之類的機構,形成農業經費管理制度,使這些經費合理應用在促進農業發展方面。當建立健全了相應的機制后,農業技術推廣便有了更好的保障。
2.3改善農業技術推廣人員的工作環境
農村與城市不同,沒有現代化的辦公樓,沒有先進的辦公設備,辦公條件比較簡陋,甚至可以說是艱苦,這無形中也影響著農業技術推廣所需專業性人才的培養,難以留住這些專業性人才。所以,適當改善農業技術推廣人員的工作環境,能起到留人的作用,也能提高這些推廣人員的工作積極性。人留住了,工作積極性提高了,這個隊伍便也強大了,個人的能力便也會水漲船高。因此,在對農業技術人員的培訓和培養過程中,不能忽視一些外部環境的改善。
2.4國家政策的支持
針對農業技術推廣人員,國家可以有針對性地制定一些優惠政策,如免費培訓、優先作為儲備干部培養等,這樣也能有效提高農業技術人員的工作積極性,提升他們的綜合素質。
3結語
農業要發展,技術支持是關鍵,而作為技術傳播的農業推廣人員尤為重要,他們在一定程度上決定了我國農業發展水平。所以,要落實相關政策,采取上述途徑和措施,提升農業技術推廣人員的能力,使先進的農業技術能落實、實施,從而早日實現我國的農業現代化目標。
農業技術推廣論文8
摘要:目前,青海省農業技術推廣服務的現狀是公益性農技推廣服務體系逐步完善、多元化農技推廣服務體系起步實施、農技推廣機制實現突破農技推廣隊伍能力建設逐步加強。但也存在著農技推廣服務人才建設與全省現代生態農牧業發展仍不同步、農技推廣服務投入不足、農技推廣服務體制不順機制不活、多元化的農技推廣服務體系相對滯后的問題。針對問題提出完善多元化服務體系、建立多元化的農牧業推廣機制、建立高效的農牧業服務機制三點措施和建議。
關鍵詞:農業技術推廣服務;現狀;問題;措施和建議
1農業技術推廣服務現狀
1.1公益性農技推廣服務體系逐步完善。全力推進農牧區綜合改革,全省現有各級農技推廣機構715個,其中省級9個,市州級36個,縣、鄉農技推廣機構670個,其中縣級190個,鄉(鎮)480個。各級農牧業技術推廣機構中,種植業機構117個、畜牧獸醫機構372個,漁業機構8個,農機機構37個,綜合機構181個。全省農技推廣體系現有人員5848人,其中省級674人、市州級567人、縣級2646人,鄉(鎮)1961人。在職人員中具有大專以上學歷的4318人,占總人數的73.8%,高級職稱的663人,占總人數的11.3%;中級職稱的2272人,占總人數的38.9%。省州縣鄉農牧業推廣體系基本健全,我省農牧業主導產業的技術推廣能力得到有效覆蓋;鶎愚r技推廣服務體系的辦公和服務能力得到了改善。
1.2多元化農技推廣服務體系起步實施。在加強公益性農技推廣工作的同時,按照市場化要求,積極引導企業、科研院所、各類涉農組織和農民技術員等社會力量,通過項目投入、政策引導和資金支持等手段,豐富農技推廣的渠道,加快了農業技術的普及和推廣。目前我省確定的產業化龍頭企業93家,其中國家級17家,所有企業均和下面的基地、合作社、種養大戶等形成了聯結機制,技術應用是他們相互聯結的一個主要內容,我省的農牧民專業合作社有8876個,參與農戶接近60萬人,省財政重點扶持合作社每年有200個以上,通過政府政策性引導、企業市場化運作、農牧民組織化參與,企業+基地(或合作社、大戶等)新型經營模式,每年有7.5萬人受到技術培訓,近50~60萬農牧民從中受益。全省共選派科技特派員2574人深入農村牧區開展科技信息及創新創業服務。
1.3農技推廣機制實現突破。20xx年搭建了農牧業科技推廣與創新三級平臺,建立了省、縣、科技示范戶、輻射戶一體的農牧業科技轉化快速通道,實現了與國家農技推廣體系改革建設補助項目的有效對接。一是通過依托省級科研教學推廣單位優勢力量,整合全省“農科教、產學研”優勢資源,建立省級產業技術轉化研發平臺,圍繞全省十大特色優勢農牧業產業,建立馬鈴薯、油菜、蔬菜、蠶豆、麥類、牛、羊、生豬、飼草料、漁業10個優勢特色產業的省級產業技術轉化研發平臺,共組建了55個相關產業技術功能室,聘請10名省級產業首席專家、省級平臺科技人員達到214人;二是依托全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目在全省除玉樹果洛地區的28個縣(市、區)搭建了農業科技推廣平臺。目前28個項目縣都建立由縣級首席專家、推廣專家組、農技推廣機構和50~100名農技推廣人員構成的縣級技術推廣平臺;三是每個項目縣遴選2~3科技示范基地、500~1000戶科技示范戶和輻射帶動戶搭建了科技示范應用平臺。28個項目縣共培育科技示范戶2萬戶,輻射帶動農戶28萬余戶,認定科技示范基地70個,推廣各類先進技術300多個,近120萬農牧民受益。
1.4農技推廣隊伍能力建設逐步加強。依托全國基層農技推廣補助項目,對基層農技推廣體系人員進行培訓。選派我省135名農牧業高級職稱人員參加由農業部主辦“農技推廣骨干人才”培訓班;按項目要求委托青海大學農牧學院對全省基層農技人員開展了6000余人(次)知識更新培訓;目前已有300余名特崗人員、2574名科技特派員及“三區”科技人員活躍在基層一線開展農牧業科技服務。
2存在的問題
2.1農技推廣服務人才建設與全省現代生態農牧業發展仍不同步。一是農牧業科技推廣隊伍建設上由于年輕專業技術人員難以補充,致使隊伍結構失衡、知識更新緩慢,隊伍老化現象十分嚴重,農牧業技術推廣復合型、技能型人才十分缺乏;二是對新型職業農牧民培育工程總體思路認識不到位。培訓工作轉型升級后,各地對新型職業農牧民培育工程中培育、認定和扶持“三位一體”的總體思路認識不夠到位,在認定管理和政策扶持上過于謹慎,培育的落腳點沒有完全放在農牧民受益上。各縣出臺的扶持政策含金量不高,資金扶持方面表現出力不從心,農牧民參與培育工作的積極性不高;培訓基礎設施薄弱,缺乏必要工作條件。
2.2農技推廣服務投入不足。一是農技推廣業務經費投入明顯不足,農技人員實際用于推廣工作的經費十分有限。全省縣鄉(鎮)農技推廣機構普遍存在著辦公經費保障不足,辦公條件簡陋,缺乏交通工具、電子辦公設備及辦公運行費用問題。由于縣級財政困難,普遍沒有新品種新技術試驗示范和推廣經費,農技推廣工作形成了只能依靠省上下達項目,有項目就開展農技推廣工作,沒項目不開展農技推廣工作的局面;二是雖然已經明確了各級農廣校在新型職業農民培育工作中的主體地位,但長期以來由于缺少投入,各級農業廣播電視學校普遍存在培訓場所條件設施簡陋,缺乏多媒體教學設備和交通工具,給進村入戶深入開展培訓和實訓工作帶來很大困難,影響了培訓工作規范實施。
2.3農技推廣服務體制不順、機制不活。一是全省農村牧區綜合配套改革和獸醫體制改革以后,鄉鎮農村經濟服務中心以鄉鎮政府管理為主,業務工作由縣級農牧行政部門進行指導,從近年運行情況來看,鄉鎮服務中心農技推廣崗位的公益性職能相對弱化,人員呈現兼業化和從屬化傾向,平均投入公益性農技推廣工作的時間僅40%左右,對農業科技的推廣帶來不利影響;二是順應公益性要求的、適合我省不同生態區域和發展程度、體現農牧民滿意程度的農技推廣投入機制、運行機制、考評機制還沒有被普遍建立。尤其是績效考評制度在具體執行當中,由于受各地實際情況、執行者素質等因素影響,隨意性大,很難落實到位。不能把績效工資納入考核范圍,考核難度大,獎罰制度難以兌現,不利于提高農技人員積極性。農技推廣人員活力不足,對政府的依賴性較強,創新意識和服務意識薄弱,工作中對農牧民的實際訴求和利益較少顧及,特別是受管理體制因素等影響,縣級農業技術推廣部門在鄉鎮農業技術推廣工作中缺少有效支撐和有效抓手,基層科技推廣和普及工作落實難度增大。
2.4多元化的農技推廣服務體系相對滯后。隨著現代農牧業的`生產經營主體多元化,新型種養殖大戶、農牧民專業合作社和農牧業企業等對生產環節中的農資、植保、農機、加工運輸、農產品銷售以及技術、信息、金融、保險、經紀等專項服務方面的需求不斷增長,現有推廣體系在職能發揮和功能定位上的局限明顯,各類社會化服務體系建設滯后的問題亟需破解。
3措施和建議
3.1完善多元化服務體系。建立以農牧業公益性服務為主體、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充,公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的科技服務體系,逐步構建起政府主導、市場化運作、社會力量廣泛參與、銜接有序的多元化農牧業技術服務體系。
3.2建立多元化的農牧業推廣機制。創新農牧業技術推廣模式,以全國基層農技推廣體系改革與建設項目為載體,大力提升現有農技體系的服務能力;實施農技推廣服務體系條件建設項目,增強基層站所的履職能力和推廣服務支撐能力。提升現有農技推廣機構和涉農科研院所、教育機構等推廣主體能力建設,加快構建農牧業科技企業、專業協會、技術中介組織、農牧民合作經濟組織等非公服務組織農技推廣職能,積極培育各類市場化技術推廣主體,建立多元化農技推廣機制。
4建立高效的農牧業服務機制
立足全省農牧業科技一盤棋的總體思路,打破人才等科技資源的地域、單位、學科和專業等界限束縛,將省級農牧業科技創新平臺覆蓋到全省主要農牧產業,突出制度建設,進一步充實農牧科技研發、推廣隊伍,加大人員培訓力度,切實改善基層農技人員工作條件,解決職稱評聘等問題,全面落實農牧業科技平臺各項工作制度,鞏固和提升基層農技體系改革與建設成效,加大農牧業科技創新力度,構建農科教、產學研緊密銜接的科技創新機制,加快農牧業科技成果轉化,切實提高良種良法的研究、推廣、應用水平。完善基層推廣體系與改革建設補助項目運行機制,嚴格落實《項目合同制》、《農技推廣負責制》、《農技人員定期培訓制》、《三方績效考評制》和《多元化推廣服務制》等五項制度,改革考核辦法,運用現代化的服務手段,通過在線反饋等多種交互形式,不斷完善激勵機制,提高農技推廣服務效率。
農業技術推廣論文9
摘要:我國一直以來實施的都是計劃經濟體制,農業技術推廣已經有了其固定模式。但目前,我國已經開始實施市場經濟體制,在此種模式下,農業技術推廣也應轉變固有的模式,從而促進我國市場經濟的發展。對我國農業技術推廣的現狀及改善對策進行了分析,以期為相關工作者提供參考。
關鍵詞:農業技術推廣;現狀;改善對策
1農業技術推廣現狀
1.1農業技術推廣體系不健全
在我國農業技術推廣中,為了將農業技術運用到農業中,必須擁有一套完善的農業技術推廣體系。但目前,我國的農業技術推廣體系還不夠完善,沒有以市場為導向,而且我國一些偏遠落后地區甚至都沒有農業技術服務,這些都阻礙了我國農業的發展。
1.2專業人才不足
農業技術推廣對于推廣人員的要求比較高[1],因為這是一項比較綜合的工作。但是,目前我國缺乏專業的農業技術推廣人才,在實際推廣過程中,推廣人員普遍文化水平不高,沒有服務意識,在工作中也只是抱著能完成任務就行的心態,而不是真正為農民考慮。還有一些工作人員在工作的時候態度不認真,對農民提出的問題沒有耐心解答,這些都不利于我國農業技術的推廣。
1.3農業技術推廣難度較大
對于農民而言,他們在多年的農業生產過程中已經有了自己的經驗,不愿意去理解農業技術,甚至不相信農業技術,這樣的態度導致農業技術推廣過程比較困難,造成農民沒有真正學到農業技術,農業發展則無法得到相應的提高。
2農業技術推廣改善對策
2.1完善農業技術推廣體系
農業技術推廣是我國的一項公益事業,對農業的健康、快速發展有著十分重要的作用。因此,為了讓農業技術真正運用到農村的農業生產中,政府應該完善農業技術推廣體系,配合農業技術部門的工作。此外,整合農業推廣技術的資源,使農業技術推廣體系具有多樣性,促進農業技術推廣工作的順利開展。
2.2加強宣傳力度
宣傳的主要目的是想讓農民更好地接受農業技術、接受新事物,因此,相關部門必須加大農業技術推廣的力度。為了讓農民對農業技術有充分的了解,可以通過報紙、電視等媒介,向我國廣大農民介紹農業技術的相關知識,提高人們的意識水平。在農村,相關人員可以為農民親自示范,使其能夠掌握農業技術,促進農作物的健康快速生長。
2.3明確農業推廣技術人員職能
農業技術推廣是政府管轄范圍內的'一種公益性活動[2],為了更好地進行農業技術推廣,應撇清政府與推廣人員的關系,不能局限于現在所擁有的農業推廣技術的人才,應該擴大編制,用合理的待遇為農村吸引優秀的農業技術推廣人員。
2.4保障農業技術推廣經費投入
作為一項公益事業,各級政府必須保障農業技術推廣經費,讓農業推廣有條不紊地進行下去。另外,要合理解決農業技術人員的編制以及工資、待遇等問題。要為農業技術推廣設立專項經費,保證經費充足,全面支持農業技術推廣工作,讓農民真正感受到農業技術的優點。
2.5優化農業技術推廣人員隊伍
根據新時期農業技術推廣的公益性及工作量,農業技術推廣人員編制的確定要公平合理,全面推行農業技術推廣人員持證上崗制度。另外,對農業技術推廣人員也要進行定期培訓,保證農技人員有足夠的知識儲備[3]。用激勵機制來調動農業技術推廣人員的積極性,以防人才外流。農業技術推廣人員隊伍要加強實踐能力,剛畢業的博士、碩士研究生理論知識充沛,需要將他們分配到各市縣,讓他們實地考察,待達到一定實踐程度后,適當進行提拔,留住優秀人才。
2.6推廣信息技術,建設信息服務平臺
近幾年,我國經濟不斷發展,科技也在不斷進步,計算機技術發展迅猛,網絡已經成為人們日常生活中不可或缺的一部分了。因此,政府想要進行農業技術推廣工作,就可以適當利用網絡,在網絡上建立一個關于農業技術推廣的網站供人們瀏覽,并建立一個可以互動的平臺,針對農民提出的問題,由專業人員為其答疑解惑。近年來,新媒體技術在逐漸發展,政府可以就農業技術推廣問題建立一個公眾號,在農民中宣傳,讓農民關注這個公眾號,而公眾號運營人員每天都在上面發布一些與農業技術相關的知識,讓農民能更好地理解相關農業技術?傊,我國農業技術推廣是一項全面的、綜合性的工作,在我國現代農業發展中有著至關重要的地位,但是目前我國的農業技術推廣工作還不完善,面臨的困難有很多。相關部門必須有效解決這些在農業技術推廣中存在的問題,從而促進我國農業健康發展。
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農業技術推廣論文10
[摘要]農業在我國產業經濟結構中占據著較大比重,是保證社會穩定發展,完善產業結構,提升人民生活品質的關鍵環節。加強“三農”建設,是黨和國家當前階段推行農業現代化,保證農民的人均受益,深化農村基礎設施建設的首要工作。在此基礎上,本文根據“三農”建設的現狀與基層現代化技術推廣面臨的主要問題,對當前階段完善農業技術推廣體系的措施進行了探究。
[關鍵詞]三農;基層;農業技術;推廣體系;措施
[中圖分類號]F323.3[文獻標識碼]A
1當前階段“三農”與基層農技推廣的發展現狀
1.1“三農”建設的現狀
根據研究可以發現,農業生產科技水平的提升,是促進整體農業建設發展的重要基礎,同時也是推進農業相關產業優化升級的核心力量。然而,現階段農業發展還存在一些問題:首先,由于生產模式的限制,使得大部分農產品種植、產業經營、勞動生產處于分散狀態,生產水平較低。在我國,農民生產大多采用分戶生產—經營模式,較為分散的管理生產結構,導致現代化技術的普及成為建設難點;其次,農業產業機器化、自動化程度不高,人力資源投入較大。目前,農產品的供需市場以買方市場為主導,對農產品的質量與生產量有著較高的要求。但由于區域化農業發展的特性,使得部分地區出現產品過剩,價格低迷的情況。
1.2在基層建設技術推廣體系面臨的主要問題
1.2.1體制結構不合理
在基層推廣先進的農業技術,對體制的專業化管理有著較高的要求。但基層的農業技術推廣模式仍舊沿用計劃經濟的管理,鄉鎮組建的農業科技部門大多參照上級縣政府單位農、林、畜牧業等部門進行建設,是縣級農業相關部門的延續。這使得鄉鎮農業部門以雙重管理為主,其農業技術的推廣有上級部門進行指導,人力、財政等管理工作則主要有鄉鎮政府負責。雙重管理體制的實行在一定程度上提升了技術推廣工作的靈活性,保證縣級單位對鄉鎮基層政令執行的有效監管。但在另一方面,人權、事權的歸屬不同,不利于鄉鎮基層專業技術推廣隊伍的穩定建設,降低了推廣人員的工作積極性。與此同時,鄉鎮一級的技術推廣人員時常被其他單位抽調,發生“在編不在崗”的情況,分散了技術人員的精力,人才流動性大。
1.2.2工作人員專業化水平不強
現代化技術在農業領域的廣泛應用,使得當前階段農業技術的分類逐步細化。新技術的研發、優良品種的培育、土壤成分的配比技術等方面研究的不斷深入,提升了農業技術推廣對專業化人才的要求。然而,基層推廣人員的編制問題及財務、事務的管理等方面的不足,導致政府專業化人才儲備匱乏。一方面,農業專業相關的專業人才引進力度不足,實際工作缺乏專業的理論指導;另一方面,專業推廣人才的流失,導致技術推廣隊伍的專業技能水平不高,出現技術斷層、先進技術的'推廣經驗不足等問題。尤其是在實踐階段,技術掌握不熟練、缺乏相關經驗地情況下,使得部分技術人員在進行推廣工作時進度緩慢。
2在基層完善農業技術推廣體系的有效建議
2.1深化技術推廣體系的改革,創新管理機制
農業在產業結構類型劃分上屬于勞動密集型,現代化技術的管理、生產模式在農業領域的應用程度不深。為此,深化農業領域技術改革,政府應大力推廣先進技術,應創新技術引進方式,立足農業發展的實際,不斷進行嘗試。首先,根據區域農業發展的實際情況,結合專業理論指導,合理地將科學技術引進到農業發展建設中來。提升農業建設的技術水平,完善農村基礎配套設施的建設,其主要目的在于改善農業發展的單一性產業結構,對農產品進行深加工,提升農民的生活品質,從而提高農民的整體收益,為農業產業的飛速發展提供技術上的支持。其次,深化農業技術的應用程度。在保證合理引進先進技術的基礎上,將其大范圍地應用于農業生產、經營等行業。在農業領域深化技術的利用程度,不僅可以提升農產品的生產效率,還能在提高農產品生產質量的基礎上,優化農業資源配置,從而促進區域農業經濟的快速發展。
2.2擴大基層農業技術推廣服務領域
基層農業技術推廣體系在農業科技和農業現實生產中起到橋梁作用,應當改變目前過分側重種子供給、播種培育指導等產中領域的現狀,把服務領域前推后移。一是加強對本區域農業、農民需求的調研,與高校、科研院所建立合作機制,推進農業科技研制培育更適合土地生長的作物新品種,生物肥料、動植物疫苗等,提高農業整體科技化水平;二是把農業推廣由單項向綜合服務延伸,向農民提供訂單式服務,開展市場營銷服務,引導農民進入市場,參與競爭,促進農業產業化經營。
2.3加強對基層農業技術推廣的支持力度
一是把農業技術推廣納入法治軌道。相關部門要積極出臺農業技術推廣方面的法律法規和規章制度,同時各地各部門應強化對農業技術推廣法律法規、規章制度執行情況的督察力度,確保把法律法規和規章制度落到實處;二是加強政府的財政支持力度,調整財政支農資金結構,參照其他項目資金的申報、管理、使用、評價成熟的做法,建立農業技術推廣項目申報、管理、使用、評價一整套流程,確保農業技術推廣資金充足、使用有效果。
3結語
將先進的科學技術合理的引用到農業生產、管理、經營的各個環節,不僅可以有效提升農產品的生產效率及質量;還能在完善農村基礎設施建設的基礎上,保障農業生產的經濟效益,提高農業產業的整體發展水平。為此,相關政府部門應從基層出發,通過改革技術推廣管理機制,運用創新推廣模式,提升員工專業化技術推廣水平,強化政策扶植力度等方式,深化先進技術在農業領域的適用范圍,提升農業技術的利用效率。
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農業技術推廣論文11
摘要:我國是農業大國,農業自古以來就是我國大力發展的產業,因為發展好農業是發展其他產業的基礎,我國的發展離不開農業的發展。但是我國基層農業的水平較低、創新力度較弱,導致基層農業存在的問題較多。分析了基層農業推廣工作存在的問題與解決方法,供參考。更多農業基礎科學論文相關范文盡在職稱論文發表網。
關鍵詞:農業基礎科學論文
基層的農業技術推廣,對于我國農業發展有關鍵作用。傳統農業的農耕技術較弱,在種植過程中因為技術原因,往往產量較低,同時會出現很多病蟲害問題,尤其是山區農業技術更為落后,選擇針對性的農業推廣手段進入基層,有利于提升農村生活水平,對于推動整體的農業技術發展具有較重要的意義。
1基層農業技術推廣現存問題
基層農業技術推廣是我國科技興國的重要體現,利用科技可減輕農業工作的負擔,提高勞動生產率,提升農村的農業生產力。向農戶普及有關的農業技術,可為我國早日建成小康社會作貢獻,應快速發展農業經濟,盡快改善農民生活,提高人民的生活質量。以下是目前我國農業技術推廣存在的幾點問題:
1.1農民接受能力不強
受傳統農業發展的影響,新農業技術的推廣受到農民的排斥,很大一部分農民不愿意使用新技術,而且引入新技術需要較大成本,對于農民來說經濟負擔較重,不愿意增加成本。
1.2人力支持不足
我國的人力資源是非常富足的,人力資源的有效利用是基層農業技術得以有效推廣的重要部分,在基層農業技術的推廣過程中,人力配合起到很重要的作用。目前我國從事農業技術推廣的人員大多是“老齡化”工作者,缺乏年輕工作者,現有工作人員對于新技術的更新不能及時吸收,而且接受培訓的技術相對較少,一些隊伍的專業理論知識達不到要求,整體綜合素質有待提升,所以在推廣工作過程中不能很好地將理論與實際結合,往往達不到推廣效果。由于缺少有力的人力支持,導致基層農業技術的推廣出現瓶頸,不利于基層農業技術的發展。
1.3資金支持不足
我國是發展中國家,大部分投入都在其他產業,在基層農業技術的投資方面與其他發達國家存在差距,投入的資金不足。經中科院農業政策研究中心對一些省份進行調查發現,基層的農技單位1996—20xx年經費總收入以及政府撥款收入年平均增長率只有2.8%和2.7%,遠低于同期國家17.0%的財政收入年均增長率與8.1%的國內生產總值的增長速度,也低于3.2%的同期農業國內生產總值年增長速度,而且投入的資金也不能完全利用于農業技術推廣。受資金的影響,推廣工作的展開途徑不夠全面,使用的推廣方法較傳統,導致農業技術本身的技術性不能有效進行展示,無法很好地展開農業技術推廣工作[1]。
2推廣多元化基層農業技術的途徑
2.1搞好宣傳,培養農民的'學習意識
有些農民受傳統思想束縛,不愿接受新鮮事物,這就需要有關工作人員進行溝通,對新技術帶來的好處以及產生的具體效益進行講解,同時了解農民的真實需求與想法,解決他們的實際問題。特別是一些偏遠地區的農村,由于一日三餐的維持都依賴于農業,新技術應用不當會給他們帶來損失。工作人員可以利用有關的媒體工具,對新技術及其帶來的好處進行宣傳,讓大家進行培訓觀摩,倡導大家用科技知識武裝農業。
2.2增強隊伍建設
根據目前我國農業的實際情況,應該加大農業的資金投入。農業是維持一切發展的基礎,在推廣機構,可以增加高素質的人員,聘請有從農經驗的人員,鼓勵應屆畢業生學習農業技術,增加他們進入一線的實習機會。可以通過適當調整薪資待遇的方式吸收人才,通過實行考核、組織培訓等方式加強工作人員的整體素質,完善人力資源制度。另外也要提高有關工作人員的專業技能,因為只有自身符合工作要求,才能對農民進行有效的指導,否則會適得其反。
2.3加大資金投入,加大科研力度
與發達國家相比,我國農業技術較落后。在西方發達國家地區,很早之前就使用機械進行生產。對于我國而言,一方面經濟技術相對落后,另一方面受地理環境等因素的影響,導致我國基層農業水平一直沒有得到提升。農業的發展需要引進高新技術,而且要不斷發展農業技術,加大農業技術的資金投入,不能止步不前。要根據農業發展的實際情況,在原有技術上針對農業的問題加大科研力度。對于我國基層農業的推廣,不能由于資金問題而導致推廣不到位,要建立多元化的集資方式,以推動我國農業技術的發展。政府要結合不同地區進行款項的分配,而且要做到?顚S,以防款項挪為他用,導致我國的農業技術推廣工作不能很好地實施。我國是農業大國,且基層農業占比較大,基層農業的改革有助于推動我國農村的建設,提高農民的生活水平[2]。
3結語
基層農業技術的推廣工作是一項長久的工作,涉及到的領域較大,面對的人群較多,因此在具體實施過程中,會遇到很多的困難,導致很多工作人員出現畏難情緒,從而出現人力資源支持不到位的現象。我國要大力鼓勵青年人員加入到推廣工作中來,提高有關的薪資待遇,吸引人才,改善農業技術,對于提高農民的生活水平、縮小城鄉之間差距、為我國全面建成小康社會具有較大的意義,應當對其有足夠的重視。
參考文獻:
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農業技術推廣論文12
1基層農技推廣存在的問題
1.1推廣經費嚴重不足,基層推廣體系待完善
農業技術推廣是一項公益性事業,法律上也規定推廣經費由政府的財政劃撥,問題在于目前農業對地方經濟發展不如其他行業,以至于許多地方對農業還不夠重視,投入到基層鄉鎮農業部門經費少,人員工資較低,造成基層農業推廣體系還不完善。有些地方政府為了“卸包袱”,將農業推廣服務部門推向市場,有的甚至將服務部門拍賣,造成人員離崗和流失或抽調去拆遷、招商,已出現“線斷、網破、人散”的被動局面。雖然一些農技部門經營農資,少數農技人員開展有償的指導咨詢服務,但為農民服務的能力受到很大限制,不能夠滿足生產上對科技的需要。
1.2農業種植效益低、規模小
(1)農產品價格低,引起農業種植比較效益低。一項農業技術的推廣,在小面積上很難看到明顯效益。對農民而言,只有當一項科技成果能為其家庭創造高的效益時,才會主動采納應用。在種植效益不明顯的情況下,農戶對農業科技的應用表現熱情不高,影響到科技采用率。
(2)當前各地農業生產還是以家庭承包經營為主,農戶土地經營規模小,而且每戶耕種的土地田塊分散,不利于農作物的田間管理,同時也不利于農戶采用規模性農業技術。如農業機械化生產技術、病蟲害統防統治和無公害蔬菜的標準化生產等。
1.3農業成果與生產需求不對應
技術推廣針對性不強,導致技術與產業割裂。農民需要的是效益好、操作簡便、實用性強的技術。一些科研單位往往缺乏市場調研,不知道農民在想什么,研究的成果同生產需求相互不對應,在實際生產中很難有效地推廣。如對水稻高產研究,農民不僅僅需要高產,而且需要優質,需要通過優質來創造好的效益[3]。
1.4基層推廣人員整體素質不高
基層推廣隊伍不穩定,知識機構老化,素質相對下降。
(1)從事基層農技推廣工作的優秀專業人員少,大多是轉崗來的非專業人員。
(2)大多數基層推廣部門缺乏知識更新和進修深造機會,對現代農業新技術的熟悉程度和操作能力不夠。
(3)推廣人員知識結構單一,主要從事糧食作物栽培、育種和管理的技術推廣工作,而從事園藝、蔬菜等經濟作物和農產品加工的技術推廣人員少,不能適應現代農業多樣化發展的要求[4]。
1.5農民文化底子薄,農業技術推廣效率低
農民的科學文化素質直接影響著科技成果應用的深度和廣度,科研成果內在潛能的發揮也受制于它。目前,大多數有文化的農村年輕人都到外地打工,現從事農業生產大都是50歲以上中老年人和婦女,他們文化水平不高,大部分是小學文化程度。由于文化底子薄,經濟基礎差,存在著科技意識不強、接受新鮮事物的能力差等問題,都在一定程度上影響著農業科技成果的推廣。
2對策建議
2.1加大科技投入,完善農技推廣體系
農業是國民經濟基礎,農業發展關系到人民的切身利益、社會的安定和整個國民經濟的發展。地方政府要等同其他行業一樣重視農業,加大對推廣經費的投入,創新農技推廣體制,完善農技推廣體系。逐步建立新型的以政府農技推廣隊伍為主導,企業和農民組織廣泛參與,無償與有償服務相結合的'多元化農技推廣體系。按照經營性職能與公益性職能相分離的原則,根據農業技術推廣工作特點,健全有利于充分發揮基層農技推廣體系作用的管理體制。把鄉鎮農技站重新收歸上級主管部門實行垂直領導,把農技人員從繁雜事務中解脫出來,從單純經營中解脫出來,使其能夠安心地從事技術工作。并對這部分承擔公益性職能的人員,財政要保證他們的工資和正常推廣事業經費[5]。
2.2加快土地流轉,促進農業技術推廣
(1)加快土地流轉,提高農業效益,促進農業技術推廣。針對農戶經營規模偏小的實際,在農戶自愿的條件下,采取股份合作、租賃經營等方式,實現土地使用權的合法有序的流轉,使地塊相對連片集中到種植大戶手中,進行農業適度規模經營。以規模產生的效益,刺激他們由被動接受轉變為主動應用農業實用技術,促進農業技術的推廣普及。如馬鞍鎮現已有水稻種植大戶20個,面積都在15hm2以上。通過水稻適度規模方式經營,水稻種植效益得到明顯提高,同時水稻機插秧技術、秸稈全量還田技術和病蟲綜防技術等已得到種植大戶的廣泛應用。
(2)加快農村城鎮化建設步伐,促進農業規模性技術的推廣應用。加快農村小城鎮建設,實施如竹鎮、馬集和冶山等鎮萬傾良田項目,促進土地適度規模經營,利于農戶采用規模性農業技術。如農業機械化生產技術、病蟲害統防統治和無公害蔬菜的標準化生產等。
2.3爭取實施農業項目,激發農民應用新技術
充分利用國家政策支持,爭取實施農業項目,提高農業種植效益,激發農民應用新技術;鶎愚r業推廣機構積極申報高效農業項目,以項目促進保護地設施栽培,引導農民自覺應用新技術。支持農民無息貸款資金,增加農民經濟實力,提高對農業科技成果的接受能力。認真做好當前良種補貼、農機補貼項目,促進優質高產新品種的推廣和機插秧技術推廣。在良種補貼、農機補貼項目實施的5年來,六合區的良種覆蓋率已經達到95%以上,機械化耕作、收割已達100%,設施農業已占全區農業種植面積40%以上。
2.4科研與生產聯結,促進技術有效推廣
科研單位要加強市場調研,研究的成果要同生產需求相對應,讓成果在實際生產中能夠有效地推廣。根據農民想什么、農民的需要,研究操作簡便、實用性強的技術。如水稻精確定量栽培技術,農民可以通過簡單的模式來管理施肥,實用可操作性好,深受群眾歡迎。另外,科研與生產部門緊密聯結,根據市場機制的要求,利用合作經濟組織,建立農業科研部門、農技推廣部門和農戶的互利合作制度,逐步形成生產服務指導聯合體,有效調動農民接納農業科技的主動性,提高農業科技推廣效益。如馬鞍鎮勤豐蔬菜合作社,與農業科研部門、農技推廣部門和農民結成互惠互利的生產聯合體,有效地促進農民自愿應用無公害蔬菜高效栽培技術,加快該鎮蔬菜產業發展,提高了蔬菜種植效益[5]。
2.5培養專業人才,提高推廣效率
要持續不斷、有計劃地對在職的推廣人員進行新技術培訓,促進知識更新、拓寬知識視野、提高服務水平。同時也應出臺相關“英才計劃”政策,吸引各類農業院校農業人才充實到農技推廣隊伍中來,不斷充實推廣隊伍。針對現代農業發展需要技術方面的多向性,在培養大宗作物的技術推廣人才的同時,也要培養能夠掌握運用非大宗作物技術的農技復合人才,如蔬菜、園藝類和農產品加工等人才。不僅要懂得糧食作物的技術推廣,同時也要掌握該地區特色農業的技術推廣。如馬鞍鎮的現代特色農業以種植蔬菜為主,在重視稻、麥、油生產技術的同時,也要重視培養掌握蔬菜技術的復合型人才。
2.6提高農民自身的文化素質,促進科技深度、廣度推廣
針對農村中不識字或文化水平較低的留守人員,通過采取農民培訓和科技入戶等形式,大力發展“一村一品”,實行以實用技術為主的培訓帶動,促進科技深度、廣度推廣,使他們靈活掌握發展地方特色的致富本領。針對現有農村中具有初中以上文化水平且從事農業生產活動的中青年勞動者,努力建立和發展多層次的農民成人教育體系,對他們進行專業性脫產培訓,使他們不斷充實、更新和提高產業結構調整所需的知識和技能,成為支撐當地農業的專業戶和種植大戶,成為農村經濟發展用得著、留得住的專門人才[6]。只有提高農民自身的文化素質,才能增強農民對農業技術的需求接受能力,才能提高農業技術推廣的效率。
農業技術推廣論文13
[摘要]基層農業技術推廣是立足于農村基層、面向廣大人民群眾的工作,加強農技推廣經驗是貫徹落實黨的“三農”政策的體現。合理的基層農業技術推廣,可推進農業科研成果與生產實踐的轉化,在促進國家經濟發展中充當重要角色。在實際工作中,農業技術推廣過程無法避免地會遇到一些問題,如體制、人員等;诖,本文提出幾點可行性建議,以推動其多元化建設發展。
[關鍵詞]農業技術推廣;問題及對策;多元化發展
[中圖分類號]D422.6[文獻標識碼]A
農業技術推廣是農業快速發展的重點工作,在農業生產過程中為基層群眾提供試驗、培訓、指導、示范、咨詢等工作,但是在推廣過程中必然會存在或多或少的問題,需要采取有效的措施解決,以便實現基層農業技術的多元化建設發展。
1農業發展現狀
我國是農業大國,自古以來農業就是國民經濟的基礎,我們一直在探索農業發展的新道路,取得了許多成就,也遇到了很多瓶頸。經濟、生態、社會、氣候、地形等因素制約著農業發展,而且我國本身就是資源約束極為嚴重的國家,耕地資源極度短缺,人均耕地面積少,再加上資源及生產技術的制約導致了農業的發展滯后。相對發達國家而言,我國大部分地區的農業技術較落后,很多地方還是沿用傳統的精耕細作技術,精細化水平低,化肥使用不當,優良品種推廣有限。中國農業雖然面臨著嚴峻的挑戰,但是為提高農業經濟效益,傳統農業必須不斷向現代農業邁進,關鍵在于農業技術。
2基層農業技術推廣存在的問題
2.1農業技術推廣體系不完善,方式較單一
缺乏完善的農業技術推廣制度。我國基層農業技術推廣工作是在國家的統一指導與部署之下,推廣過程中需要的人力資源、物力、財力等是國家分配的,就連大部分的技術成果也是統一的推廣方式。這種體系不能滿足實際工作要求,農業技術推廣工作需要良好的溝通性與互動性。而當前的體制在科技、教育方面的作用不大,推廣工作流于形式,沒有滿足基層民眾的需求。很多地區在農業技術推廣中采取的.方式是傳統的、落后的、單一的。一般是通過試驗、示范等方式來普及農業推廣技術,沒有充分利用新形勢之下的多媒體優勢,沒有重視產前與產后工作,導致農業技術推廣資源浪費、生態資源破壞等一系列問題的出現。
2.2人員問題
首先,一部分農業技術推廣人員專業能力較低,人才的質量與數量均有明顯劣勢,在農業技術推廣工作中非常缺乏專業素質高的科技型人才、管理型人才等,這會大大影響工作效率,專業素質不足導致無法解決在推廣中遇到的問題,會降低推廣人員的積極性,讓推廣起不到應有的效果,嚴重阻礙了農業技術推廣的發展。其次,“被推廣”的基層群眾文化程度普遍較低,對于推廣人員的培訓理解度不夠,接受能力差,基層農村生產本就與科技進步嚴重脫節,再加上信息閉塞,技術落后直接造成了推廣效果差。最后,推廣人員與被推廣人員對農業技術推廣工作的認識度不夠。農業技術推廣是一項艱難的、長期的、復雜的工作,需要穩定的人力、物力支持,實現預期的目標,但是很多人員缺乏相關認知。
3針對問題的解決措施
3.1加強農業技術推廣體制的完善與創新
農業技術體制機制的完善能夠解決機制中的問題,拓寬基層農業技術服務網絡。首先,明確農業技術推廣與科技、教育之間的關系,引導工作人員積極參與進來。其次,國家需要相關的調控,政府幫助、引導、鼓勵各基層社會力量參與到農業推廣技術工作中來,并且創新理念。最后,農民是一切農業經營的主體,新型的農業技術是農民經營的必然選擇,注重建立農民參與選擇推廣技術的機制。農業推廣是為了把市場需求信息、先進農業技術傳遞給農民,從而使其創新化生產。推廣機制的創新,也可以大力調動農民參與農業技術推廣工作的積極性。集中人力、物力和財力,加強基層技術推廣機構建設,為農民提供技術服務。突破以往單一的農業推廣方式,可充分借助多媒體技術發展將農時農事、農業管理技術、病蟲害防治、氣候等知識傳遞給基層群眾,農業技術推廣人員把新產品、新技術及時與農民對接。
3.2注重人才發展
首先,加強基層農業技術推廣人員的培養,以求能夠提高整個推廣隊伍的專業素質,通過科學合理的培訓,迅速培養農業技術推廣型人才,若短時間不能起效,最快捷的方式是鼓勵一部分農業科技人員能夠走向基層,積極投身于農業技術推廣事業,這需要政府出臺針對科技人員走出機關的激勵政策。其次,注意挖掘有潛力的技術人員,狠抓科技示范戶、農業大型企業的技術培訓,提高其生產水平,起到農村科技帶頭人的作用,對基層群眾發揮示范、引導的作用,實現專家進大戶、大戶帶小戶、農戶幫農戶的目標。最終形成一支專門從事農業、農機、農產品等技術推廣工作的高素質隊伍,為基層農戶提供技術指導和培訓、試驗和示范,為農戶培養一批“留得住”的農業技術推廣人員。最后,除了“個體”的人才發展外,更要重視“合作式”的人才發展,重視農民專業合作社和各種專業協會,重視家庭農場、種糧大戶和示范園區基地,重視以農業產業化經營企業為依托的服務組織,重視以農民經紀人為主的服務組織。
3.3多元化農業推廣的建設發展
基層農業技術推廣需要多元化發展,在建設社會主義新農村的背景下,農業部下發了《關于貫徹落實〈國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見〉的意見》,提出了“多元化”的要求,結合實際情況來看,云南一直以來都屬于欠發達地區,將現有科技成果轉化、應用、推廣的能力較差。云南農業是具有高原特色的農業,科技成果的轉化能力弱,農業企業分散、小型,產業分工低端,產業鏈條短,依靠資源消耗、粗放型經營的農業經濟發展方式并不適應云南的實際情況。云南從事農業技術推廣的人員比例不平衡,推廣種植技術遠遠多于農產品附加值加工,甚至很多基層地區是在依靠傳統的農業經驗和方式進行農業生產,多元化農業技術推廣體系的構建還沒有成形。我們要將農業科技擺在更為突出的位置,落實科技成果轉化。
首先,科技進村入戶的多元化。開展種植示范,農民從整地、播種、灌溉以及采收等均需要全程參與,學習技術。農業技術推廣工作人員有計劃地組織、規劃、管理,帶動基層農民自主種植。種植示范可以采用多元化的公司聯合基地聯合農戶,通過合作方式來培訓技術人員,帶動農民種植。其次,科技聯合教育聯合產業的多元化脫貧新格局。推動云南發展特色優勢產業,加快產業轉型升級,圍繞產業發展,設置培訓特色班級,切實增強貧困群眾的“造血”能力,激發農民發展內生動力,推動構建“科技扶貧+教育扶貧+產業扶貧”格局。最后,多元化的農業技術推廣方式,最為直接的是科技人員直接參與農業技術推廣,這樣可以縮短農業技術的推廣周期,借力專家的優勢全面提高農民的總體素質;可以在農業教育機構、科研機關單位舉辦培訓班,培養針對性的高層次人才輸送至基層,也就是選派科技特派員,參與農業技術推廣工作,輻射式地帶動周邊地區農民采用農業新技術;利用現代信息技術進行農業技術推廣,農民和專家可以在網絡上進行溝通,有聲音、有圖像,可以及時解決農業中遇到的問題,如舉辦農技“110”、網站推廣等。最終是為了實現由農村企業、合作經濟組織、農技推廣機構、農業教育機構等多元化的農業技術推廣新模式。
4結語
立足于農村基層,為農業發展提供因地制宜的技術指導,將技術成果充分轉化為生產實踐,是最終農業技術推廣人員要實現的目標。我們通過加強農業技術推廣體制的完善與創新,注重人才的發展,推動多元化農業推廣的建設發展等有效手段,解決基層農業技術推廣存在的問題,優化農業結構,幫助農民走向致富之路。
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農業技術推廣論文14
摘要:隨著我們國家科技水平的飛速發展和農業科技的持續進步,農民急切的期望著農業技術的水平不斷增高,而在這個時刻,我們國家現有的農業技術由于是在舊體制下形成的,所以這種農業技術的推廣體系一天一天的暴露出了它的缺陷。為了解決這個缺陷,創造一個新的農業技術推廣方案就成為了,我們國家迄今為止在農業這個領域上一個急切的需要去解決的課題。本文一開始對農業技術推廣體系改革的創新內容做了一個具體的闡述,接著對這個體系的改革與創新進行了相應的分析與對其未來發展的探討。
關鍵詞:農業技術推廣體系;改革創新;發展趨勢
我們國家的經濟體制是主要建立社會主義市場經濟體制,在社會主義市場化經濟體制的不斷深入改革中,我們國家的農業正在一步步進入市場,相應的農業科技也正在飛速發展前進,在一些高科技工具的應用和高科技方法的運用上,已經正漸漸同世界一起大范圍的普遍化。就在這個時刻,我們國家曾經應用的舊體制下的農業技術推廣體系,從基本上來說已經適應不了現如今社會發展所需,例如推廣理念上的差異、職能分化上的不同、管理體制上的出入、運行機制上的不一樣等等。為了達到這個目的,我們國家正在一點一滴的加大該體系的改革力度和創新力度,并且速度是越來越快,絲毫不敢松懈。
1農業技術推廣體系改革與創新的內容和成果
1.1改革農業技術推廣體制需要適應時代發展的步伐
需要針對我們國家目前基層中在農業技術推廣工作上所面臨的問題,使公益性、經營性的技術推廣互相分割開來是一部分基層的推廣單位常常犯的錯誤。事實上,為了更好的將其進行推廣,應在不收取任何費用的前提下把農業技術進行推廣,通過試行承包農業技術、結合技術推廣與經營服務等方式,促進我們國家農業技術推廣體制的創新。與此同時,有一些農產品的主要產地也開始嘗試一些新的體制改革,比如以國內外知名學府、國家級或省(市)級著名企業、國家開辦或省里主辦是農業科研院和相關的各個專業化服務的組織為改革主體,把國內外的市場作為根最本的導向,以此完善農業推廣中的服務、將農業技術的創新作為推廣中最主要內容建設。
1.2創新農業技術推廣方法
在最近這些年間,在農業技術推廣部門一次次的實踐中,他們總結了推廣過程的失敗教訓和有效方法,漸漸的形成了一種獨特的制度——科技特派員制度。這種制度把農民在生產中的實際科技所需放在第一位,再由當地政府機關部門和農業技術推廣部門進行挑選,最后擇出一些在工作上認真負責、能夠吃苦耐勞的、同時知識水平和實踐水平較高的專業人才,到基層農村擔任科技特派員。這樣的科技特派員就相當于是在最先進有益的農業科技和相關農產品的企業以及進行生產實踐的農民三者之間搭建了一個供其互相溝通互相交流的橋梁,這也是為了滿足農民在生產實踐中對農業科技的需求和更有效的將農業科技人員工作的積極性與主動性發揮出來,從而促進農業科技與國家經濟之間的緊密結合。
1.3探索新型推廣組織形式
為了使科技、農民和企業之間的聯系更加緊密,從上個世紀90年代末開始,我們國家的各個市縣的農業科技園就紛紛如雨后春筍般冒出來。與此同時,農業科技研究成果的在生產實踐上的應用又是的農業科技園一步步形成發展,而農業科技園的建設與進步又相應的使農業技術進一步推廣和其成果的逐漸轉化,并且在農業科技園發展的期間,農業科技園也解決了許多科技問題,這些科技問題一直阻礙著我們國家的農業發展的腳步。也因為農業科技園的作用,各地都在一時期漸漸冒出了許多具有強大競爭力的科技型企業,這些企業對于提高農業科技的水平有著意義非凡的作用。
2農業技術推廣體系改革與創新的發展趨勢
在現如今的時代我們國家的農業科技要想發展的更好,就只有一條道路可以選擇,那就是對我們國家迄今為止的農業技術推廣體系進行徹底的'改革與大膽的科學的創新,只有這樣,才能適應我們國家社會主義市場經濟愈來愈快的發展需求。我們中國是一個擁有著九百六十萬平方米的、跨熱帶亞熱帶溫帶的發展中國家,正是因此,我們國家的農業類型在每一個地區都有差異,且東西、南北、沿海內陸間的生產力發展水平都存在著不平衡,這就意味著我們國家的農業技術推廣體系只能是復合型發展,這個復合型包括了多層次、多類型和多種體制共同存在,這也給農業技術推廣體系的變革更新造成了難度。在社會主義市場經濟一步步發展壯大的過程中,我們國家理應把基層的農業技術推廣體系看作是這個體系改革的重中之重,其次就是要對農業技術推廣體制進行持續的完善,在優化中進步,并且結合農產業發展的現狀做出相應的調整,還要對推廣崗位管理的制度進行改動,以此完善制度。只有擁有了完善的績效考核制度,才會充分將農業技術推廣人員的積極性調動起來,在之后的推廣工作才能得到很好的發展。不僅如此,農業技術推廣機制能夠具有高效率、快速、靈活多變的特質,農業科技、推廣、教育部門之間的強強聯合還有不同地區,不同專業間的有效合作,都能夠把農業推廣的成績效果持續不斷的提升。還有在農業技術推廣過程中需要注意廣大農民接納的程度,只有找到能讓廣大農民接納新農業科技的方法,把農民科技素質的提高和組織化程度與農業技術推廣工作進行相互間緊密的結合,推廣體系才能蒸蒸日上。比如利用參與式的農業技術推廣模式來讓農民親自參與到推廣的過程中;還有利用一些其他項目把推廣模式帶起來,以促進各個不同區域間的發展;把農業開發作為最根本的目標,將水利、農技、信貸等部門合其為一,為農民提供系統化的、完善的推廣服務等。
3結語
總的來說,農業技術的推廣體系對于我們國家農業生產力水平的提高是有很大的促進作用,這是顛撲不破的。相關農業單位部門要想在這個日新月毅的新時代,把農業技術推廣體系的作用和效果表現的淋漓盡致,就必須要從科學的角度出發,適當的對其他國家相關農業技術推廣方案進行分析借鑒,以此為基礎,再加上我們國家自身的具體實際的需要,以此作為重要的判斷依據,最后對我們國家的農業技術推廣體系進行改革創新,最終使我們國家一步步形成將市場型、公益型、混合型三種類型強強聯合的農業技術推廣體系,達到國家農業生產力和經濟實力的新層面新高度。
參考文獻:
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農業技術推廣論文15
一、我國農業技術推廣面臨的一系列問題
長期以來,農業技術的推廣力度不強導致農業科技成果率的轉化較低,在新的社會注意市場經濟體制下,面對新的形勢、新的任務和新的要求,現存的農業技術推廣體系已經不能更好的適應計劃經濟的形成與發展。同時,農民的文化程度普遍偏低,對農業技術推廣的接收程度較低,給農業技術推廣帶來了一定的難度;加之農村地區地理位置的關系,信息落后,消息閉塞,也給農業技術的推廣造成局限性。隨著農村外出務工的人群較多,在家從事農業生產的大多是老弱婦幼,文化素質不高,接受新技術的能力較差,農技人員下鄉組織培訓班都存在一定難度,這就導致農業技術的推廣面臨極多的阻力。在我國,農業技術的推廣缺乏財政的支撐,農業技術推廣體制不完善,財政對于農業技術推廣的投入力度不大,農業技術推廣人員工作待遇較低,工作條件較差,由于高學歷的.人員大多不愿意從事農業技術推廣工作,一方面使得農技推廣人員缺乏積極性,另一方面在農業技術推廣上的人才儲備嚴重不足,專業素質和能力都較低,造成了推廣的制約。農業科技成果的轉化率不高,導致農業技術推廣得不到實際的成效。
二、農業技術推廣改革的對策措施
1。創新推廣理念,開拓農業技術推廣新思路
我國在建設社會注意新農村和發展現代農業的基礎上,在新的形勢、新的任務和新的要求下,現代農業技術推廣應從單純的“以技術為本”到“以人為本”的推廣理念轉變,實行政府為主導的多元化農業技術推廣,依托農產品為農業技術推廣支撐,提供優質農資、綜合信息、生產技術等為一體的農業技術推廣服務。
2。創新推廣體制,提供全方位技術支撐
以現階段農業與農村經濟發展需求為主是農業技術推廣的基礎,應建設一個以農業技術推廣為主,農村合作經濟為輔,農業科技、涉農企業、教育單位廣泛參與的改革創新,新型農業技術體系。同時,在財政上保證縣鄉的農業推廣隊伍體系,為農民提供全方位的技術服務。
3。創新農業技術推廣機制,提高科技轉化成果率
在當前農業技術轉化為農業生產成果低下的狀況下,應積極探索新的農業技術推廣機制和農技人員績效考核制度,改變傳統的考核方式,突出績效獎勵,充分調動農技人員積極性,改變傳統的管理方法,將農業科技創新與農業技術推廣納入考核范圍。通過推行人員定編、定崗和聘用制度,以公開招聘、競爭上崗等形式吸納優秀專業技術人員,提高農技技術人員專業素質,切實的將農業技術推廣開,提高農業技術的成果轉化率。
4。創新推廣方法,讓農業技術廣泛深入戶
要切實落實農業技術推廣方法,根據自然條件和工作實際,積極探索符合本地需求的建設模式,確保基層農業科技和人才資源發揮最大效能,從而加快農業技術的推廣速度,確保農業產值和農民增收,推進農業現代技術發展,積極創新培育農業科技推廣機制,利用現代手段開展推廣服務,滿足農民需要,讓農業技術推廣真正深入農戶。一直以來,農業作為我國經濟發展的重要支撐,農業技術推廣工作收效并不大,因此,黨和政府應引起高度的重視,從而更好的將技術轉化為生產力,為農民帶來實在收益,更好的促進農業生產化和現代化發展。
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