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在全縣特種設備安全監(jiān)察工作會上的講話
同志們：
這次全縣特種設備安全監(jiān)督管理工作會議是經縣人民政府同意召開的一次重要會議。剛才，xx對20xx年全縣特種設備安全監(jiān)督管理工作予以了總結，對20xx年全縣特種設備安全監(jiān)督管理工作作了部暑，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，結合當前工作，我講三點意見。
一、切實增強特種設備安全監(jiān)察工作的責任感
20xx年，原縣質監(jiān)部門認真履行安全監(jiān)察職責，各相關單位、部門積極行動，扎實開展特種設備隱患排查整治工作，法人代表和特種作業(yè)人員安全意識明顯增強，企業(yè)的主體責任得到了進一步落實，我縣特種設備安全運行總體呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。
但隨著我縣經濟的快速發(fā)展，近年來，我縣特種設備數(shù)量也呈現(xiàn)出“快增長”的態(tài)勢，每年以兩位數(shù)以上的速度增長。目前，我縣有鍋爐137臺、壓力容器367臺、氣瓶12萬個、壓力管道6300米、電梯1617臺、起重機械293臺、大型游樂設施16臺，廠內專用機動車輛178臺。特種設備監(jiān)管工作任務重、壓力大，還存在以下不足：
一是專業(yè)監(jiān)管力量依然不足。我縣特種設備數(shù)量大、種類多，安全監(jiān)察人員因受編制限制無法增加，沒有延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場，專業(yè)監(jiān)管力量不適應設備數(shù)量的快速增長，導致全覆蓋監(jiān)管尚未落實。
二是特種設備安全工作還未得到足夠重視。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門認為特種設備安全監(jiān)管是市監(jiān)局的工作，與自己無關，主動、有效開展特種設備安全監(jiān)管工作不足。
三是部分企業(yè)的安全意識還比較缺乏。企業(yè)重效益、輕安全的思想和僥幸麻痹的心理仍然存在，部分特種設備使用單位安全管理人員和特種作業(yè)人員素質較低甚至未設安全管理人員，設備投入使用前后不按規(guī)定注冊登記，設備未經檢驗投入使用，人員不持證上崗；有些單位舍不得安全資金投入，非法使用土鍋爐、容器、起重機械等，存在嚴重的安全隱患。
二、扎實抓好特種設備安全監(jiān)察工作
20xx年是縣市場和質量監(jiān)督管理局新組合的第一年，是職能整合和隊伍融合的關健一年，我們要理順機制、主動作為、認真履職，扎實抓好特種設備安全監(jiān)察工作。
一是強化隊伍建設，提高履職能力。建立人才強局戰(zhàn)略，始終堅持隊伍建設第一保障不動搖。要將責任強、有擔當、能干事、干成事的人安排到安全監(jiān)察重要崗位。通過在職安全教育培訓，著力提高監(jiān)察人員業(yè)務能力、監(jiān)管能力和突發(fā)事件應對處置能力。要加強作風建設，以嚴謹務實的工作作風，更加科學的方法、更加得力的措施，實現(xiàn)更加精細的監(jiān)管。要著力加強基層隊伍建設，逐步將特種設備安全監(jiān)管委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、下放到各市管所，實現(xiàn)監(jiān)管無縫鏈接。
二是開展專項行動，加大整治力度。集中開展“打非治違”專項行動，繼續(xù)加大電梯維保、氣瓶、非法制造使用自制升降機、土鍋爐、壓力容器、無證操作人員、食品、化工、造紙行業(yè)整治力度。對存在安全隱患的單位責令限期整，對存在嚴重問題的單位掛牌督辦，敢于動真、敢于碰硬、該關的關、該停的停，嚴管重罰，絕不手軟。
三是抓好監(jiān)督檢查，強化責任落實。以“企業(yè)主動、政府推動、部門聯(lián)動”為原則，全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。要建立部門協(xié)調配合機制，按照各負其責、緊密配合、相互協(xié)作的原則，定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動。要抓好企業(yè)主體責任落實，督促企業(yè)切實提高安全責任意識、健全安全制度、加強安全管理、落實安全措施。要運用量化考核的辦法，實行分類監(jiān)管。對法制意識不強、管理水平不高、存在嚴重事故隱患或發(fā)生嚴重事故的使用單位，依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定進行嚴肅處理，頂格處罰，真正讓企業(yè)有壓力、有動力。今天，縣市監(jiān)局與相關單位簽訂了特種設備使用安全責任書。會后，每個使用特種設備單位都要進一步健全特種設備安全管理責任制和目標管理考核制度，層層落實責任，具體到每個人、每臺設備、每個崗位、每個環(huán)節(jié)，確保每臺特種設備都處在受控的狀態(tài)下安全運行。
三、努力開創(chuàng)特種設備安全監(jiān)察工作新局面
當前，我縣正處于工業(yè)產業(yè)轉型發(fā)展的關鍵時刻，是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展壯大新興產業(yè)的重要階段，我們要進一步增強責任感，增強使命感，努力開創(chuàng)特種設備安全監(jiān)察工作新局面。
一要強化組織領導。要把特種設備安全監(jiān)察工作作為全年安全生產的重點工作來抓，進一步加強對特種設備安全監(jiān)察工作的組織領導，各單位各部門要做到一把手親自抓、分管領導全面抓、選派優(yōu)秀干部具體抓，切實管好“責任田”，做好“份內事”，確保領導有力、職責明確、措施有效。
二要加強溝通協(xié)作。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、屬地管理、齊抓共管”責任體系。各部門要積極開展溝通協(xié)作，互通信息，將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報，及時溝通協(xié)調解決。同時，建立健全特種設備安全聯(lián)合檢查機制，嚴厲打擊各類特種設備違法違規(guī)行為。
三要加強宣傳教育。充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒介的作用，廣泛宣傳特種設備安全知識，提高廣大群眾的安全意識，增強自我防范意識和自我保護能力。
四要建立長效機制。要根據(jù)特種設備安全工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，積極探索行之有效的監(jiān)管辦法和措施，建立特種設備安全監(jiān)管的長效機制，實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事后處理”向“事前預防”轉變、“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉變。
同志們，安全生產事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關人民群眾生命財產安全，事關企業(yè)生死存亡，事關干部前途命運。我們一定要進一步強化責任意識、大局意識，把特種設備安全使用的各個環(huán)節(jié)工作做細做實，切實消除各類安全隱患，有效遏制安全生產事故，推進我縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
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