在鄉鎮安監干部培訓班上的動員講話

同志們：

　　今天這期培訓班，是我市第一次舉辦鄉鎮安監干部培訓班。舉辦這期培訓班的主要目的和意義，就是通過這種集中學習的形式，使大家進一步掌握安全生產管理的基本知識，提高安全監管水平。同時，也給大家創造了一個互相學習，互相交流，取長補短的機會。我們也知道，目前鄉鎮各項工作都進入了關鍵時期，大家都很忙，擠出時間參加學習很不容易，希望大家珍惜這段時間，靜下心來認真學習。在正式開班之前，我講幾個問題，算是這次培訓班的動員。

　　一、充分認識當前安全生產形勢，增強抓好安全生產工作的緊迫感、責任感

　　鄉鎮是安全生產工作的前沿，是安全生產的基礎，各項措施，各項任務，很多最終都要靠鄉鎮一級來落實、來承辦。從這個意義上講，能否抓好安全生產工作，鄉鎮一級將起到十分關鍵的作用，而作為從事安監事業的干部，就是其中關鍵的關鍵。安監干部在其中將起到十分重要的作用。希望在座各位進一步增強抓好安全生產的責任感和使命感，通過大家的共同努力，推動全市安全生產管理工作更上一個新臺階。

　　二、提高認識，充分理解這次培訓的重要性和必要性

　　近幾年來，各級高度重視安監機構和體系建設，多數鄉鎮都成立了安監機構，配備了專兼職安監人員，在安全生產工作中發揮了重要作用。但目前工作中存在不少問題，主要有四個不適應：一是工作方法不適應。主要表現在，面對繁重的安全監管工作，有的抓不住重點，找不準方向，忙忙碌碌四面出擊，對策措施缺乏針對性和可操作性；有的被動應付，等待觀望，工作缺乏主動性和創造性；二是工作作風不適應。有的作風飄浮，敷衍了事，對上級工作部署和要求滿足于開會傳達、發文布置，不督促，不檢查，不抓落實；有的工作虎頭蛇尾，只求“一轟而起”，不求一抓到底；有的辦事拖沓，節奏緩慢，缺乏緊迫感，缺少說干就干、雷厲風行的作風。三是監管手段不適應。有的滿足于采取一些治標的措施，不重視安全生產長效機制建設，不注重安全生產的標本兼治；有的憑經驗和直觀辦事，不懂得依靠科學的檢測檢驗手段和監控設施，不懂得憑事實和數據說話。四是隊伍素質不適應。有的業務素質不高，下去搞檢查和執法，只講得出一些表面的東西，發現不了深層次的問題；有的法律知識不精通，對安全生產法律法規一知半解、斷章取義；有的專業水平不高，對專業技術知識不學習、不了解，說外行話、做門外漢，沒有真正成為安全監管的行家里手。此外，還存在一個責權利不夠統一的問題。由于鄉鎮一級安全生產監管工作起步較晚，各項基礎和基層工作都是從零開始，因此鄉鎮的安監機構和干部的工作非常繁重。在責任方面，很多基層的監管人員感到安全生產的責任太大，所以工作的壓力也很大，存在畏懼心理，出現了“無人敢管”的現象；在職權方面，安全監管上賦予的職權很小，沒有處罰權限，沒有執法權限，存在畏難情緒，出現了“無人愿管”的現象；在方方面面的待遇上更是與工作不相適應，缺少專門的監督檢查車輛和設備，沒有相應的級別和地位，沒有加班加點的補助和特殊崗位的津貼，存在臨時思想，出現了“無人肯管”的現象。由于責任大、職權小而付出多、利益少，責權利上不夠統一，給基層監管工作的深化、細化帶來一定的影響，也難以調動一部分專職人員的工作積極性。這些問題的存在，在很大程度上影響了安全生產工作的開展。

　　為進一步抓好安全生產工作，實現“關口前移，重心下移”，經市政府領導同意，市安委會今年在全市開展了鄉鎮安全生產管理工作達標活動，以進一步夯實鄉鎮安全生產基礎，提升安全生產條件。這項活動意義重大，得到了市領導的高度重視，周齊市長、劉筱杰副市長對活動開展情況非常關心，多次聽取活動情況匯報。舉辦這次培訓班，不僅是為了提高鄉鎮安監人員的安全生產方面的素質和能力，更重要的是為了推動鄉鎮安全生產達標活動的開展，為了夯實鄉鎮一級安全生產工作的基礎，從而提高全市安全生產工作水平。希望大家端正學習態度，認真扎實地學習各項安全生產知識，提高安全監管的能力和水平，為今后從事安監工作奠定扎實的基礎。

　　三、認真組織，確保這次培訓工作取得實效

　　為確保培訓質量，在這里，我對培訓中心和參加學習的人員提三點要求：

　　一是要把這次培訓作為檢驗專業教育培訓能力的一個重要手段。所有參加講課的同志，都要高度重視，認真組織授課內容，靈活教學方式，盡量讓學員學到更多的知識。各位專家、安監戰線的老干部，也要盡量把自己的工作經驗、體會教給大家。另外，培訓中心要安排好學員和教師食宿，注意安全，保證各個方面都不出問題。培訓班結束后，要認真總結，看是否達到預期效果，并提出改進意見。

　　二是嚴肅課堂紀律，嚴格考勤制度。我知道大家都是各個單位的骨干力量，都很忙，脫產出來學習，非常不容易，但是既然來了，就要踏下心來，遵守課堂紀律，不遲到、不早退，認真聽課，做好筆記，利用這段時間真正學習掌握一些安全管理知識。所有學員，上課不準開手機，不準無故曠課，有事要請假，請假超過3次，就視為不及格。

　　三是加強相互之間的交流與合作。來參加培訓的很多同志，從事安全管理工作多年，有豐富的理論和實踐經驗。也有不少年輕的同志，知識結構比較新，管理方法比較獨到，這些都是寶貴的財富。希望大家不要保留，借助這次機會，多利用業余時間，互相交流和學習，充分利用這個機會，把課堂以外的東西學到手。

　　最后，預祝這次學習培訓任務，圓滿成功！

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