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道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編精心整理的道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案1
一、建立健全應(yīng)急管理體系
一要完善應(yīng)急指揮體系。根據(jù)人事調(diào)整和工作分工，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，做到“定人、定位、定責(zé)任”；
二要修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。今年建立交通運輸應(yīng)急預(yù)案庫，更新總體預(yù)案，逐步修訂完善“長途客運、公交車輛、道路危化品運輸、水上危化品運輸、港口危化碼頭和公路交通”等領(lǐng)域?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案，編制各類突發(fā)事件應(yīng)急演練方案。
二、加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障
一是加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊伍與兼職應(yīng)急隊伍、志愿者隊伍相結(jié)合的交通基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，力爭年底基本建成適應(yīng)基層公路水路交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對處置需要的應(yīng)急隊伍；
二是加大經(jīng)費保障力度。編列應(yīng)急資金年度預(yù)算，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專項資金，加強(qiáng)專項資金和經(jīng)費的`使用管理，確保經(jīng)費保障到位；
三是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和管理。建立規(guī)模適度、布局合理、管理規(guī)范、運行高效的應(yīng)急物資儲備體系，根據(jù)行業(yè)實際，建立縣級道路、公路水路運輸突發(fā)事件應(yīng)急物資庫，必要時與有關(guān)物資企業(yè)聯(lián)動，形成資源共享機(jī)制，健全應(yīng)急物資裝備信息化管理制度，為應(yīng)急處置提供有力保障。
三、著力提升應(yīng)急處置技能
一是加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育。積極開展交通運輸應(yīng)急宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)站場、進(jìn)工地、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動，通過多媒體、宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、板報等平臺，利用講座、培訓(xùn)和專業(yè)技能競賽等形式，抓好日常應(yīng)急教育，提高交通從業(yè)人員應(yīng)急防范意識和業(yè)務(wù)技能。
二是扎實開展應(yīng)急演練。結(jié)合交通運輸應(yīng)急管理工作特點，年內(nèi)重點組織開展水上救生應(yīng)急處置、惡劣氣候路橋搶修搶通、公路水運工程防坍塌防高空墜落、車輛消防逃生、停車站場車輛緊急疏散、危險品運輸應(yīng)急處置等科目應(yīng)急演練，演練可采取實戰(zhàn)演練和模擬推演的形式，通過演練提升交通應(yīng)對突發(fā)事件能力。各單位每季度第一個月5號前向局安委辦報送本季度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，并按計劃實施。
四、突出風(fēng)險隱患排查治理
目前正值全國“兩會”期間，結(jié)合上級要求和日常安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，各單位、各部門要加強(qiáng)風(fēng)險源排查與管控，定期組織開展“拉網(wǎng)式”安全隱患排查，落實隱患整改措施，確保責(zé)任、措施、時限、資金、預(yù)案等“五到位”，做到隱患排查、分析、整改閉環(huán)管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。
五、強(qiáng)化應(yīng)急管理日常工作
一是嚴(yán)格應(yīng)急工作情況報送。各單位要明確專門部門和人員負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急工作情況的報送，對傾向性、預(yù)警性信息及時匯總、分析、研判和報送，不得信息倒流、遲報、漏報和誤報。每月5日前向局安委辦報告上月應(yīng)急工作情況，主要包括突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、應(yīng)急處置、特點分析、趨勢研判、對策建議等內(nèi)容。重大突發(fā)事件按突發(fā)事件處置規(guī)定及時上報。
二是做好數(shù)據(jù)分類上傳工作。各單位要開展應(yīng)急資源普查，及時將應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急管理專家、應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件案例等相關(guān)信息及時上報，實現(xiàn)應(yīng)急資源統(tǒng)一管理。
三是嚴(yán)格履行應(yīng)急值班值守職責(zé)。各單位要做好應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管應(yīng)急處置工作的負(fù)責(zé)同志確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，確保能及時處置各類突發(fā)事件。
道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案2
1、總則
1.1編制目的
建立健全我街道重大道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生重大道路交通事故，快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我街道道路上發(fā)生的，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路交通事故。
1.4工作原則
（1）以人為本，減少損失。在處置重大道路交通事故時，堅持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照在處置重大道路交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實預(yù)防道路交通事故的各項措施，建立應(yīng)對重大道路交通事故的快速反應(yīng)機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
2、組織指揮體系及職責(zé)
街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)組成。
2.1組織指揮機(jī)構(gòu)發(fā)生個性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，或超出事發(fā)地市政府應(yīng)急處置潛力的重大道路交通事故，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的，街道道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱街道指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮重大道路交通事故的應(yīng)急救援行動。街道指揮部設(shè)在街道綜治辦。
2.1.1街道指揮部成員
總指揮：街道書記
副總指揮：派出所長、交警中隊長
成員：黨政辦、安監(jiān)辦、綜治辦、派出所、交警中隊、城管、消防等單位負(fù)責(zé)人。
2.1.2街道指揮部職責(zé)
（1）統(tǒng)一指揮全街道重大道路交通事故應(yīng)急救援行動。
（2）負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案。
（3）對救援行動作出決策，下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。
（4）協(xié)助有關(guān)部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
（5）向街道辦事處報告事故和救援進(jìn)展?fàn)顩r。
2.2日常辦事機(jī)構(gòu)
街道指揮部下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在街道綜治辦，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。主要職責(zé)為：
（1）受理重大道路交通事故應(yīng)急救援演練方案。
（2）制訂全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點，用心預(yù)防重大道路交通事故，修訂、完善本預(yù)案帶給科學(xué)依據(jù)。
（3）統(tǒng)計分析全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點，為用心預(yù)防重大道路交通事故，修訂、完善本預(yù)案帶給科學(xué)依據(jù)。（4）向街道指揮部提出啟動本預(yù)案的推薦，并做好預(yù)案啟動前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
（5）完成街道指揮部交辦的其他事項。
2.3現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)
道路交通事故發(fā)生后，街道指揮部根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，派出街道指揮部部分領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。
2.3.1現(xiàn)場救援指揮部組成
一般道路交通事故（Ⅳ級）發(fā)生后，由街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的應(yīng)急救援行動。較大道路交通事故（Ⅲ級）發(fā)生后，由街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)較大道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動，街道指揮部視情派出工作組指導(dǎo)。個性重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故發(fā)生后，街道指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，指揮長由街道指揮部總指揮指派。現(xiàn)場救援指揮部設(shè)立前，由事發(fā)地村委會先期組織實施應(yīng)急救援處置行動。現(xiàn)場救援指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場附近。
2.3.2現(xiàn)場救援指揮部主要職責(zé)
（1）制定具體應(yīng)急救援行動方案，及時掌握現(xiàn)場的變化狀況，適時調(diào)整救援方案和力量調(diào)配，做出決策，下達(dá)指令。（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的供應(yīng)，檢查督促救援任務(wù)的完成。
（3）持續(xù)與街道指揮部的聯(lián)絡(luò)，及時報告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等狀況，并根據(jù)上級重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示，組織現(xiàn)場善后處理工作。
2.3.3現(xiàn)場應(yīng)急行動組
現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場處置力量，根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置實際需要，視情建立若干行動組，對事故
應(yīng)急救援工作進(jìn)行分工和落實。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)落實街道指揮部和現(xiàn)場救援指揮部指示，收集處理事故處置信息，協(xié)調(diào)其他工作組開展工作。
（2）事故救援組：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的人員搜救、險情排除等具體救援工作。
（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)和安置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。
（4）治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)，并協(xié)助做好人員疏散工作。
（5）事故調(diào)查組：依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)查清事故原因，查明事故性質(zhì)和職責(zé)，提來源理意見。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急力量和交通、通信、工作和生活的后勤保障。
3、事故分級
根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為個性重大道路交通事故（I級）、重大道路交通事故（Ⅱ級）、較大道路交通事故（Ⅲ級）和一般道路交通事故（Ⅳ級）四級。
3.1個性重大道路交通事故（Ⅰ級）有下列狀況之一的，為個性重大道路交通事故：
（1）已經(jīng)或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷的；
（2）運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成個性重大危害和損失的；
（3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成個性重大危害和損失的；
（4）其他個性嚴(yán)重的道路交通事故。
3.2重大道路交通事故（Ⅱ級）有下列狀況之一的，為重大道路交通事故：
（1）已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷的；
（2）運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的；
（3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的；
（4）其他嚴(yán)重的道路交通事故。
3.3較大道路交通事故（Ⅲ級）有下列狀況之一的，為較大道路交通事故：
（1）已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重任的；
（2）運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的；
（3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的；
（4）其他較嚴(yán)重的道路交通事故。
3.4一般道路交通事故（Ⅳ級）有下列狀況之一的，為一般道路交通事故：
（1）已經(jīng)或可能造成3人以下死亡，或3人以上、10以下重傷的；
（2）運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故，已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的；
（3）因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的；
（4）其他一般道路交通事故。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防及預(yù)警信息
各級部門要制訂對重大道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，逐步構(gòu)成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對可能引發(fā)重大道路交通事故的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。交警低塘中隊要加強(qiáng)對道路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為的整治力度，努力消除道路交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。
4.2預(yù)警行動
各村、有關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實狀況，并用心采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施，及時、有效地采取處置措施，將事故消除在萌芽狀態(tài)。
4.3預(yù)警體系建設(shè)
有關(guān)部門要進(jìn)一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備資源，完善道路交通事故監(jiān)測預(yù)警平臺，逐步構(gòu)成完善的預(yù)警工作機(jī)制。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級響應(yīng)機(jī)制
重大道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則。事發(fā)地村委會按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動。
（1）應(yīng)對一般道路交通事故（Ⅳ級），啟動本重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。
（2）應(yīng)對較大道路交通事故（Ⅲ級），啟動本重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，街道指揮部視情派出工作組，赴事發(fā)地督導(dǎo)應(yīng)急處理工作。
（3）應(yīng)對個性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，立即啟動本預(yù)案；并同時及時上報市級有關(guān)部門請求救援。
5.2指揮與協(xié)調(diào)
個性重大（I級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故發(fā)生后，街道綜治辦立即核實和確認(rèn)，將狀況報告街道辦事處，向街道指揮部提出啟動本預(yù)案的推薦，根據(jù)總指揮的`指令，迅速啟動本預(yù)案。總指揮視情及時主持召開街道指揮部成員單位
會議，研究部署應(yīng)急處置工作。必要時，總指揮親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場指揮和參與處置工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展?fàn)顩r，街道指揮部及時組織協(xié)調(diào)各成員單位，根據(jù)職責(zé)分工采取行動。
5.3現(xiàn)場處置
事發(fā)地村委會和有關(guān)單位接到重大道路交通事故信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實施應(yīng)急處置行動。
5.3.1現(xiàn)場施救
各應(yīng)急救援隊伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大。
（1）在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前，事先到達(dá)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，交管站用心協(xié)助運送傷員，必要時征用過往車輛。
（2）交警趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通，保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)。
（3）派出所警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。
（4）遇有車輛墜河等事故，事發(fā)地村委會負(fù)責(zé)調(diào)集人員、工具進(jìn)行營救、打撈。
5.3.2救護(hù)和醫(yī)療
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，必要時，及時協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。
5.3.3應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員，務(wù)必加強(qiáng)個人安全防護(hù)。現(xiàn)場救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的管理程序。
5.3.4群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)事故具體狀況，明確群眾安全防護(hù)的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。派出所負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒，實施交通管制，疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大和蔓延，造成其他人員傷害。
5.3.5恢復(fù)交通
現(xiàn)場人員、車輛施救完畢后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，修復(fù)受損交通設(shè)施，恢復(fù)正常交通秩序。對隱患一時難以排除的，應(yīng)及時采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。
5.4信息報送與處理
（1）信息采取分級報送的原則。個性重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故信息應(yīng)立即上報街道辦事處。
（2）街道指揮部和事發(fā)地村委會應(yīng)及時派員赴現(xiàn)場，核查、11了解并續(xù)報有關(guān)信息。
（3）信息報送方式可采取電話口頭報。
5.5信息
（1）信息及新聞報道應(yīng)堅持及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。
（2）重大道路交通事故應(yīng)急指揮部會同有關(guān)部門及時組織報道。
5.6后期處置
（1）街道指揮部負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)有關(guān)部門、事發(fā)地村委會及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣刃颉?/p>
（2）保險公司應(yīng)在交警的協(xié)調(diào)下，及時開展道路交通事故理賠工作。
5.7特殊類型事故處置
因道路交通事故引發(fā)重大火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏等特殊事故時，應(yīng)及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
5.8事故調(diào)查
事故調(diào)查組按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估，對職責(zé)人員提來源理意見。對重大道路交通事故中暴露出來的有關(guān)問題，鎮(zhèn)
有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善預(yù)案，防止事故重復(fù)發(fā)生。
6、應(yīng)急保障
6.1資金保障
處置重大道路交通事故所需資金保障，具體按照《朗霞街道突發(fā)公共事件救援、保障預(yù)案》組織實施。
6.2力量和裝備保障
各村應(yīng)根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點，成立相關(guān)人員組成的專門應(yīng)急力量，明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
7、宣傳、培訓(xùn)和演練
7.1宣傳教育
要用心利用廣播、宣傳窗等載體，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法意識和自我防護(hù)潛力。
7.2培訓(xùn)
組織、指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急救援隊伍的技能培訓(xùn)，提高救援潛力。
7.3演練
組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，適時開展處置重大道路交通事故的演練，不斷提高應(yīng)急處置潛力。
8、附則
8.1名詞術(shù)語解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2獎勵與職責(zé)對在實施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。
8.3解釋部門
本預(yù)案由街道辦事處負(fù)責(zé)解釋。
8.4實施時間
道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案3
關(guān)鍵字：高速公路，應(yīng)急管理，機(jī)制
中圖分類號：U412文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1.高速公路應(yīng)急機(jī)制的內(nèi)涵
高速公路應(yīng)急機(jī)制是指高速公路管理部門針對突發(fā)事件（包括自然災(zāi)害、交通事故、恐怖事件、、公共衛(wèi)生事件等影響高速公路網(wǎng)正常運營的事件）可能對高速公路的安全通行帶來的各種影響，制定各種應(yīng)急預(yù)案，在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速并順利開展搶險救援工作，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.高速公路突發(fā)事件的特點和分類
2.1.高速公路突發(fā)事件的特點
（1）隨機(jī)性：一般來說，突發(fā)事件發(fā)生的具體時間、地點、規(guī)模以及造成危害的程度都難以確定。
（2）危害性：無論何種類型的高速公路突發(fā)事件，都會造成不同程度的危害。這種危害體現(xiàn)在人員傷亡、財產(chǎn)損失、公路損毀、環(huán)境破壞等方面。
（3）復(fù)雜性：高速公路全封閉、高路基、站距長、車流量大，一旦發(fā)生突發(fā)事件，救援人員和車輛很難及時進(jìn)入突發(fā)地點進(jìn)行處置。有時為爭取搶險時間不得不逆向行駛，增加了二次事故的風(fēng)險。此外，突發(fā)事件的處置往往需要多個部門或單位進(jìn)行協(xié)同配合，延長了應(yīng)急反應(yīng)時間。
2.2高速公路突發(fā)事件的分類
高速公路事件按照是否可預(yù)測或是事件的隨機(jī)性分兩類：一類是可以預(yù)測的交通事件，如道路養(yǎng)護(hù)、設(shè)備維護(hù)、道路安檢、危險品運輸?shù)取Ｒ活愂遣豢梢灶A(yù)測的交通事件，如交通事故、車輛擁堵、車輛拋錨、惡劣天氣、自然災(zāi)害、設(shè)備故障、道路橋梁隧道意外損毀、貨物傾灑等。
3.國內(nèi)高速公路應(yīng)急管理現(xiàn)狀
我國高速公路發(fā)展，從80年代末開始起步，比西方發(fā)達(dá)國家落后近半個世紀(jì)的時間，但是，我國高速公路用十幾年發(fā)展史就超過了發(fā)達(dá)國家?guī)资瓴拍茏哌^的進(jìn)程。高速公路硬件配套方面已有長足發(fā)展，但需要配套的應(yīng)急管理還相對滯后，突發(fā)事件應(yīng)急管理在高速公路營運中越來越凸顯出其重要性，提高突發(fā)事件應(yīng)急管理是高速公路管理者面臨的必須解決的課題。
4.高速公路應(yīng)急管理存在的問題
高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理是道路安全運營的前提和保障。沒有完善應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)急處置工作就會非常盲目，救援的高效性和及時性無法得到保障，一旦發(fā)生重大事件，將會增加人員傷亡比例和增大經(jīng)濟(jì)損失。從高速公路發(fā)生的各種突發(fā)事件實例來看，應(yīng)急管理工作還比較落后被動，突發(fā)事件應(yīng)急管理體系機(jī)構(gòu)設(shè)置、響應(yīng)機(jī)制、資源保障等方面都存在著明顯不足。
（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置方面：一是缺少專門的決策核心機(jī)構(gòu)。高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理參與救助的組織包括交通、公安、醫(yī)療、消防等多個單位，各職能應(yīng)急救援隊伍在人事管理上彼此互不隸屬，不能有效實現(xiàn)聯(lián)動應(yīng)急，極大地削弱了戰(zhàn)斗力。另外，對跨地區(qū)的事件處理也缺少統(tǒng)一指揮、調(diào)度，更無法實現(xiàn)的地區(qū)間、部門間應(yīng)急處置協(xié)作聯(lián)動。
（2）預(yù)案制定方面：高速公路應(yīng)急預(yù)案缺少針對性、實用性和可操作性，“預(yù)案手冊化”推行力度不夠，預(yù)案編修重形式，缺乏應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)管理、實戰(zhàn)演練，各種應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案的銜接性不夠，這些都無疑會降低高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力。
（3）信息系統(tǒng)方面：信息采集方面報警電話的不統(tǒng)一、信息渠道的不暢通是致使事件無法準(zhǔn)確處理的重要原因；各單位的應(yīng)急信息系統(tǒng)相互分割未形成共享機(jī)制，缺乏綜合性的信息共享平臺，缺少互通互連，間接的、多層的信息傳達(dá)導(dǎo)致響應(yīng)遲緩。
（4）應(yīng)急保障方面：缺少專業(yè)性強(qiáng)經(jīng)驗豐富的處理人員，人員培訓(xùn)不到位，技術(shù)裝備的不完善，多地區(qū)、多部門的應(yīng)急物資調(diào)配權(quán)不能統(tǒng)一，布局不合理，難以實現(xiàn)資源有序調(diào)劑和最優(yōu)配置。
4.構(gòu)建高速公路應(yīng)急體系，提升突發(fā)事件處置能力
路通則業(yè)興，路暢則人和。高速公路部門應(yīng)以交通運輸部“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”十六字方針為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，將“保暢通、保安全，樹品牌、樹形象”作為公路管理的第一要務(wù)，建立高速公路應(yīng)急體系，提升突發(fā)事件預(yù)警能力和處置能力，需要規(guī)范四個方面的“全面建設(shè)”。
4.1全面規(guī)范應(yīng)急中樞建設(shè)
高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理涉及到交通、公安、醫(yī)療、消防、特種物品處置等諸多單位、部門，上述各部門的緊密配合與協(xié)調(diào)工作是圓滿處理各種事件的基本條件。應(yīng)急管理常設(shè)中樞機(jī)構(gòu)，便于理順管理體制，建立一路多方共同管理的'高速公路應(yīng)急管理平臺，協(xié)調(diào)開展突發(fā)事件應(yīng)對工作，有助于各單位、部門之間縱向與橫向聯(lián)動，同時有助于地區(qū)之間的交流與合作。
4.2全面規(guī)范應(yīng)急預(yù)案建設(shè)
由于高速公路突發(fā)事件的情況千變?nèi)f化，十分復(fù)雜，各種意外的情況都可能發(fā)生，故處理預(yù)案本身應(yīng)考慮到各種可能發(fā)生的情況，并制定出各種不同的應(yīng)變措施。
4.2.1要制定周密、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案制定的目的是為了付諸于行動，預(yù)案內(nèi)容的周密性直接影響行動的效果。要把握住高速公路突發(fā)事件的特點，制定有效實用的應(yīng)急預(yù)案包括道路施工、霧雪惡劣天氣、路面結(jié)冰、隧道火災(zāi)、危險品泄漏、交通事故引起道路阻塞的處置預(yù)案等，在實踐中檢驗其合理性并反復(fù)改進(jìn)。一個細(xì)節(jié)考慮不到，就可能造成難以估計的后果。預(yù)案必須做到“與時俱進(jìn)”，確保應(yīng)急預(yù)案的周密實用。
4.2.2要提高對多項齊發(fā)的復(fù)雜事件的應(yīng)對能力。突發(fā)事件有時多項齊發(fā)，如惡劣天氣引發(fā)重大交通事故等。要積極探索多項齊發(fā)事件的應(yīng)對措施，分析研究其特點與狀況，制定出符合實際的應(yīng)急機(jī)制，以應(yīng)對各種復(fù)雜的突發(fā)事件。
4.2.3要提高高速公路路政管理人員的應(yīng)急作戰(zhàn)能力。人是預(yù)案的執(zhí)行者，也是應(yīng)急機(jī)制中最核心的部分。要通過經(jīng)常性開展應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急培訓(xùn)、軍事訓(xùn)練等多種方式，提高路政管理人員的應(yīng)急處理能力。
4.3全面規(guī)范應(yīng)急信息平臺建設(shè)
完善的信息系統(tǒng)能最大程度的利用路網(wǎng)內(nèi)的信息和資源優(yōu)勢，提高高速公路突發(fā)事件快速協(xié)調(diào)和聯(lián)動處置的能力。
4.3.1建立應(yīng)急指揮信息平臺。實現(xiàn)現(xiàn)場圖像音頻傳輸、信息發(fā)送、視頻會商等功能，保障樞紐發(fā)揮統(tǒng)一指揮調(diào)度的作用，同時滿警、消防、醫(yī)療、清障等部門的信息共享交流的需求。
4.3.2統(tǒng)一報警渠道。一個反應(yīng)迅速、運行良好的突發(fā)事件處理機(jī)制必須第一時間獲取信息。道路使用人報警是事件信息采集的一個重要來源。目前高速路發(fā)生事故可以撥打的求助電話有公安110、交通12328、市政府熱線96110、路政事案電話96660、高速集團(tuán)服務(wù)電話96659以及高速公路24小時值班電話。接警報案電話多重設(shè)置是應(yīng)急機(jī)制的最大弊端。
4.3.3增設(shè)信息傳播渠道，擴(kuò)大信息覆蓋范圍。為廣大車主提供及時、可靠、適用的路況信息，需要在更大的范圍內(nèi)，建立專門的信息網(wǎng)絡(luò)，把天氣信息、車流信息、預(yù)警信息、地質(zhì)信息、可公開的事故事件處理信息、交通擁堵預(yù)測信息等通過公路沿線的LED信息欄、情報板等設(shè)施或交通電臺、網(wǎng)站、短信、服務(wù)熱線、微博微信等各種媒體媒介進(jìn)行及時。
4.4全面規(guī)范應(yīng)急救援體系建設(shè)
4.4.1建設(shè)路警聯(lián)動隊伍。路警聯(lián)動中的“路”是指公路，包括公路建、養(yǎng)、管、收等各項工作。“警”是指公安交警，包括查處交通違法、處理交通事故、維護(hù)交通秩序、處置交通突發(fā)事件等工作。目前，按照我國公路、公安職責(zé)的分工，高速公路由高速公路交通主管部門和高速公路公安交通部門共同管理。公路、公安管理部門按照“合署值守、分工合作、互相配合、快速反應(yīng)”的原則，實現(xiàn)聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合施救、聯(lián)合疏通。
4.4.2建設(shè)骨干救援隊伍。高速公路一旦遭遇惡劣天氣或突發(fā)事件，單靠高速公路路政、高速交警的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要消防、醫(yī)療多個部門齊心協(xié)力，共同合作，才能解決問題。新《消防法》第37條規(guī)定“消防部隊按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作”，應(yīng)急救援是公安消防的法定職責(zé)，而且消防屬于部隊建制，機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)密布，軍事化管理，隊伍訓(xùn)練有素，反應(yīng)快、專業(yè)性強(qiáng)，尤其是處理化學(xué)危險品、易燃易爆、車輛碰撞、火災(zāi)不僅經(jīng)驗豐富，而且有專用設(shè)備做支撐，是應(yīng)急救援中一支重要力量。要加強(qiáng)當(dāng)?shù)叵馈⑨t(yī)療、安監(jiān)等部門和民間志愿救援組織的溝通協(xié)作，建立常態(tài)化應(yīng)急救援隊伍。
4.4.3建設(shè)專家應(yīng)急救援隊伍。主要各行業(yè)、各領(lǐng)域具備一定專業(yè)技術(shù)水平或管理水平的專家型人才組成，發(fā)揮其在現(xiàn)場救援、決策咨詢等方面的指導(dǎo)作用。
道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案4
隨著新開通線路的增多，線網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，廣州地鐵線路運營面臨著巨大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。一是線路客流量越來越大。從1999年地鐵1號線開通的日均17萬人次，到日均620萬人次，客流量飛速翻倍上升。二是地鐵運營場所處于地下，形成封閉的環(huán)境，聚集密集的人員，通風(fēng)和疏散都受到極大限制。近幾年，地鐵又成為破壞與恐怖襲擊的主要目標(biāo)之一，地鐵安全工作的特殊性和脆弱性日益突出。三是運營設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜，導(dǎo)致故障的潛在環(huán)節(jié)和因素多。地鐵內(nèi)部有車輛、信號、電力、環(huán)控、火災(zāi)、自動售檢票、屏蔽門、防淹門等多個專業(yè)系統(tǒng)，任何一個系統(tǒng)故障都會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。隨著建設(shè)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，廣州地鐵安全隱患和風(fēng)險也呈現(xiàn)了上升的趨勢，安全形勢越來越嚴(yán)峻。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，推動廣州地鐵安全生產(chǎn)管理向科學(xué)化、制度化、信息化方向發(fā)展，提高安全預(yù)警和應(yīng)急處置的管理水平，廣州地鐵提出從傳統(tǒng)安全管理模式向科學(xué)安全管理模式的轉(zhuǎn)變，開始進(jìn)行安全預(yù)警與應(yīng)急平臺的工程建設(shè)。
體系結(jié)構(gòu)介紹
廣州地鐵安全預(yù)警與應(yīng)急平臺是以城市軌道交通安全科技為核心，以信息技術(shù)為支撐，以應(yīng)急管理流程為主線，軟硬件相結(jié)合的突發(fā)公共事件應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng)，是實施應(yīng)急預(yù)案的工具。該系統(tǒng)具備風(fēng)險分析、信息報告、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、綜合研判、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)與總結(jié)評估等功能。
廣州地鐵安全預(yù)警與應(yīng)急平臺的建設(shè)從城市軌道交通行業(yè)應(yīng)急管理的特點出發(fā)，具有軌道交通行業(yè)特點。遵循國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)中力求符合國家及省市對安全與應(yīng)急管理的要求，支持異地、異域、異構(gòu)數(shù)據(jù)交換，能夠與上級政府部門實現(xiàn)互聯(lián)互通；全面涵蓋城市軌道交通安全與應(yīng)急管理的業(yè)務(wù)范圍；“大系統(tǒng)、小機(jī)構(gòu)”的`建設(shè)與管理工作模式，為城市軌道交通行業(yè)應(yīng)急管理提出了新思路；為城市軌道交通行業(yè)應(yīng)急管理提出了技術(shù)平臺和應(yīng)用示范，提供了更加科學(xué)、更加完善、更加實用的技術(shù)管理手段和方法。
廣州地鐵安全預(yù)警與應(yīng)急平臺的體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。
依托于該體系，應(yīng)急指揮場所內(nèi)設(shè)大屏幕顯示系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)、數(shù)字會商系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、綜合控制系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。并接入各條運營線路的綜合監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及建設(shè)線路的各工點視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)建設(shè)與運營現(xiàn)場視頻等信息的實時監(jiān)視，各安全監(jiān)測子系統(tǒng)信息的實時查看；通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、短信息等多種方式，實現(xiàn)預(yù)警與應(yīng)急處置信息的準(zhǔn)確、快捷傳遞。如圖2所示。
綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)的總體功能架構(gòu)可概述為“九五一”模式，遵循國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)技術(shù)要求，按照突發(fā)事件應(yīng)急管理“事前――事中――事后”的處理主線，劃分為9個核心功能模塊：預(yù)警預(yù)測、日常事務(wù)、預(yù)案管理、資源管理、應(yīng)急值守、應(yīng)急處置、事態(tài)評估、模擬演練和系統(tǒng)維護(hù)。結(jié)合廣州地鐵日常安全檢測子系統(tǒng)的建設(shè)情況，實現(xiàn)5個安全監(jiān)測子系統(tǒng)的無縫接入：建設(shè)安全管理子系統(tǒng)、設(shè)施安全監(jiān)測子系統(tǒng)、運營機(jī)電設(shè)備安全檢測子系統(tǒng)、運營關(guān)鍵設(shè)備安全檢測自系統(tǒng)、安防子系統(tǒng)。此外，基于滿足政府的需要和企業(yè)管理的需要，依據(jù)廣州市各類重大活動，應(yīng)急平臺還可定制不同專題功能，如“春運專題”“廣交會專題”等。如亞運會期間，廣州地鐵結(jié)合特殊安保要求，設(shè)置了1個針對亞運安全保障的亞運專題模塊，實現(xiàn)亞運期間場館周邊、亞運搶險組織、資源配置、救援點布置等的管理。安全預(yù)警與應(yīng)急平臺綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)的總體功能架構(gòu)如圖3所示，綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)的實現(xiàn)界面如圖4所示。
創(chuàng)新和探索
應(yīng)急平臺綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)建設(shè)中遵循SOA（面向服務(wù)的）體系架構(gòu)，集成了當(dāng)前先進(jìn)的各類軟、硬件及通信技術(shù)，主要在以下9個方面做出了創(chuàng)新和探索。
實現(xiàn)了建設(shè)期應(yīng)急和運營期應(yīng)急統(tǒng)一管理，打造了新線從建設(shè)期到運營期的全生命周期的一體化應(yīng)急管理模式。
符合國家、住建部及省市對安全與應(yīng)急管理的要求，具有軌道交通行業(yè)特點，遵循國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可以實現(xiàn)與上級政府部門間的平滑對接和互聯(lián)互通。
解決了多個監(jiān)控系統(tǒng)間的海量異地、異域、異構(gòu)信息的共享，實現(xiàn)重大風(fēng)險源預(yù)警和應(yīng)急處置的緊密結(jié)合。
集成了電話、語音、短信、圖片、視頻等各類應(yīng)急通信技術(shù)，實現(xiàn)了突發(fā)事件信息的快速，提高應(yīng)急通知的效率。
探索了城市軌道交通行業(yè)應(yīng)急資源的分類和圖符標(biāo)準(zhǔn)，并基于WebGIS（網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)）技術(shù)，實現(xiàn)了城市軌道交通行業(yè)各類應(yīng)急資源的統(tǒng)一管理、快速定位和動態(tài)調(diào)度。
探索了城市軌道交通行業(yè)突發(fā)事件的分級分類處理標(biāo)準(zhǔn)，采用數(shù)字化預(yù)案技術(shù)，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)生成。
建立了覆蓋“突發(fā)事件接報――視頻會商――處置――總結(jié)”這一全過程的應(yīng)急管理，實現(xiàn)了事件相關(guān)的數(shù)據(jù)、話音、圖像等各類信息的留痕管理，為事后總結(jié)和統(tǒng)計分析提供了基礎(chǔ)。
道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案5
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.3水路交通應(yīng)急體系主要應(yīng)急任務(wù)
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)警信息
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.4預(yù)警級別及
3.5預(yù)警預(yù)報解除
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
4.3信息報送和處理
4.4通信
4.5指揮和協(xié)調(diào)
4.6應(yīng)急處置
4.7應(yīng)急人員和群眾的安全防護(hù)
4.8信息
4.9應(yīng)急結(jié)束
5.善后工作
5.1善后處置
5.2調(diào)查總結(jié)與評估
6.應(yīng)急保障
6.1通信保障
6.2資源保障
6.3經(jīng)費保障
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
7.2獎勵與責(zé)任
7.3監(jiān)督檢查
8.附則
8.1名詞術(shù)語解釋
8.2預(yù)案管理與更新
8.3預(yù)案解釋部門
8.4預(yù)案實施時間
1.總則
1.1編制目的
有效應(yīng)對水路交通突發(fā)公共事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減少人員傷亡、環(huán)境影響和財產(chǎn)損失，保障水路交通安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國航道管理條例》、交通部《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省水路交通管理條例》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域港口和航道發(fā)生的涉及人身安全、通過能力、環(huán)境資源、重要財產(chǎn)等方面的突發(fā)公共事件的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
（1）水路交通應(yīng)急工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通主管部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門（單位）分工協(xié)作，實施以塊為主、以條為輔、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)的原則。
（2）根據(jù)相關(guān)部門（單位）的現(xiàn)有職責(zé)明確其應(yīng)急任務(wù)的分工和具體職責(zé)，保障應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)范有序。針對水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急準(zhǔn)備與支持保障、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和善后處置等應(yīng)急全過程，建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急體系。
（3）充分發(fā)揮各部門（單位）和社會公眾的應(yīng)急支持作用，在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中將各相關(guān)部門（單位）的人力物力資源加以整合，實現(xiàn)信息共享。
（4）做好應(yīng)對水路交通突發(fā)公共事件的日常思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和演練，采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高應(yīng)急科技水平，確保預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。
2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水路交通應(yīng)急工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立株洲縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣水路交通應(yīng)急指揮部），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣人民政府辦公室主任，縣交通局局長（書記）、縣地方海事處處長任副指揮長，縣水利局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣財政局、縣公安消防大隊、縣電信局、縣衛(wèi)生局、縣人武部、縣武警中隊、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公路局等單位為成員單位。
縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣地方海事處，由縣地方海事處處長兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣水路交通應(yīng)急指揮部
領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣水路交通應(yīng)急工作，傳達(dá)貫徹省、市人民政府對水路交通應(yīng)急工作的指示；擬訂全縣水路交通應(yīng)急工作政策、制度和規(guī)定，組織制訂縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；決定啟動與終止全縣水路交通應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動；指揮重大、特別重大水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置；指揮、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水路交通應(yīng)急工作；組織后期處置與恢復(fù)、事件調(diào)查處理與獎懲。
2.2.2縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室
承辦縣水路交通應(yīng)急指揮部的日常工作，組織制定、落實預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置水路交通突發(fā)公共事件的政策、措施并貫徹實施；組織制定、修訂和實施縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)全縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制和實施；具體組織水路交通應(yīng)急培訓(xùn)和演練；編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案；負(fù)責(zé)搜集、分析、核實和處理港口、航道突發(fā)公共事件的信息，及時上報。
2.2.3縣水路交通應(yīng)急指揮部成員單位
縣交通局負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件的行業(yè)管理、組織縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)部門（單位）擬訂全縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)方案；參與應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)并提供必要的應(yīng)急保障資源和技術(shù)支持。
縣水利局做好相關(guān)水利水電樞紐的運行調(diào)度工作，為水路交通突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急救援提供便利條件。
縣公安局負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序維護(hù)、爆炸險情控制、危險品清除、協(xié)助遇難人員的`營救，以及必要的公眾隔離、保障交通暢通等。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)水路交通應(yīng)急處置中的安全督促檢查，督促落實安全措施。
縣財政局負(fù)責(zé)審批縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的資金預(yù)算，并監(jiān)督使用。
縣公安消防大隊負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場的火災(zāi)撲救。
縣電信局根據(jù)港口、航道應(yīng)急工作的需要，提供有效的通信保障。
縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，及時對傷病人員進(jìn)行救護(hù)。
縣人武部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐湘部隊和民兵、預(yù)備役部隊參與水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
縣武警中隊根據(jù)省水路交通應(yīng)急指揮部的要求，組織人員及救生器材參與救援。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)事發(fā)地上下游流域和周邊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測工作，提出污染防控和處置建議，協(xié)助核實污染損害情況。
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)核查和報告可能受到事故影響的農(nóng)業(yè)用水水源保護(hù)區(qū)，通知所屬管理部門采取應(yīng)急措施，防止受到直接污染和廢棄物的間接污染。
縣地方海事處承擔(dān)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)調(diào)動專業(yè)和社會水路運輸資源參與應(yīng)急行動；負(fù)責(zé)水上交通監(jiān)控管制、水上危險物和污染物清除、水上救助與打撈清障，以及提供水路交通運輸應(yīng)急保障等。
縣公路局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決普通公路物資應(yīng)急運輸保障工作。
2.3水路交通應(yīng)急體系主要應(yīng)急任務(wù)
水運事故災(zāi)難事件：如航道中斷、港口癱瘓受損、港口危險品事故、核幅射超標(biāo)事故、港口環(huán)境污染損害、水運建設(shè)事故等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：保障并恢復(fù)水路交通能力、預(yù)警預(yù)防水運事故災(zāi)難的發(fā)生、應(yīng)急處置水運事故災(zāi)難事件等。
水路交通突發(fā)社會安全事件：如恐怖襲擊、暴力犯罪、集團(tuán)犯罪、、破壞港口設(shè)施、破壞航道設(shè)施等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：降低各類社會安全事件的風(fēng)險、保障航運設(shè)施和水路交通安全、維護(hù)社會治安和水路交通秩序等。
自然災(zāi)害事件：如氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：提供水路交通運輸保障、保護(hù)航運設(shè)施和水路交通安全、維護(hù)社會治安和水路交通秩序等。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明疾病、重大食物中毒、重大動物疫情、重大職業(yè)中毒等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：保障水路交通能力和運輸暢通、提供應(yīng)急救援物資運輸支持、阻斷疫情傳播和救助傷病員等。
3．預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)警信息
3.11信息內(nèi)容：主要包括港口和航道突發(fā)公共事件風(fēng)險源、誘發(fā)風(fēng)險因素、突發(fā)公共事件影響、預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急對策以及其他內(nèi)容等。
道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案6
一、指導(dǎo)思想和基本原則
一指導(dǎo)思想
以落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護(hù)運輸安全與保護(hù)環(huán)境。
二基本原則
快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、依靠科學(xué)。
二、事故定義及事故類型
一事故定義
危險化學(xué)品道路運輸事故是指危險化學(xué)品道路運輸過程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
二事故類型
危險化學(xué)品道路運輸事故主要分泄漏（中毒和窒息）、火災(zāi)爆炸兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車輛，在運輸途中，車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏，往往導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險化學(xué)品的車輛發(fā)生道路交通事故后，將有可能引起火災(zāi)（爆炸）。危險化學(xué)品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的同時往往伴隨著爆炸。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
縣運輸管理所在縣交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援指揮組織。
一指揮組織
建立領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)危險化學(xué)品道路運輸事故有關(guān)應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)參加重大危險化學(xué)品道路運輸事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的`有效性。負(fù)責(zé)縣交通局交辦的應(yīng)急救援其他事項。
危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。
四、等級設(shè)定
為有效處置危險化學(xué)品道路運輸事故，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。
（一）特別重大事故（Ⅰ級）
是指一次事故死亡10人以上；或造成50人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成10輛車以上毀環(huán)；或需1000人以上疏散：或有可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染。
（二）重大事故（Ⅱ級）
是指一次事故死亡3-9人；或造成10人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成5輛車以上毀環(huán)；或需200人以上疏散；或有可能造成重大環(huán)境污染。
（三）較大事故（Ⅲ級）
是指一次事故造成1-2人死亡；或造成3人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成2輛車以上毀環(huán)；或有可能造成一定的環(huán)境污染。
（四）一般事故（Ⅳ級）
是指一次事故無死亡、受傷中毒、灼燙及其它傷害2人以下的事故。或無危險品泄漏但車輛受損嚴(yán)重。
五、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
當(dāng)事故符合Ⅲ、Ⅳ級時，由縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案。事故現(xiàn)場所在市、縣應(yīng)急救援力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害的，或事故影響范圍跨市、縣的，可提請省危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案。
六、事故應(yīng)急響應(yīng)
（一）駕駛員、乘務(wù)人員事故應(yīng)急處理方案
現(xiàn)場處置方法：
1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即組織搶救。危險物品泄漏時，根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等施救方法進(jìn)行搶救；繼續(xù)滯留現(xiàn)場會造成更大損失或危險時，應(yīng)及時組織搶救轉(zhuǎn)移，同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。
3、現(xiàn)場保護(hù)。肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護(hù)內(nèi)容，不得破壞、偽造。如危險化學(xué)品泄漏有爆炸、火災(zāi)、中毒可能危及安全時，勸導(dǎo)阻止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場。
4、及時報案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時，應(yīng)及時直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T和交通主管部門報案，然后向本企業(yè)或有關(guān)部門報告。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。
（二）應(yīng)急預(yù)案啟動
1、危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，與前方取得聯(lián)系，并組織人員趕赴事故現(xiàn)場。
2、縣道路運輸管理機(jī)構(gòu)接到事故報告后，立即按照危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮、救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。
當(dāng)確定危險化學(xué)品事故不能很快得到有效控制，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時，縣道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向省危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，請求上級增援。
（三）現(xiàn)場指揮與控制
1、危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)應(yīng)急救援隊員，協(xié)同當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場救援。
2、服從應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮，按照現(xiàn)場工作區(qū)域劃分的事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和事故可能影響區(qū)域，開展救援工作。
3、及時向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和上級危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場情況，聽取指導(dǎo)意見。
七、現(xiàn)場恢復(fù)和事故調(diào)查
（一）現(xiàn)場恢復(fù)
事故得到控制后，積極參與救援組織進(jìn)行現(xiàn)場清潔、凈化等工作，協(xié)助恢復(fù)道路。
（二）事故調(diào)查處理
參與由各有關(guān)單位組成事故調(diào)查小組，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查處理。
八、應(yīng)急救援保障
（一）應(yīng)急處置專業(yè)隊伍保障
建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的管理機(jī)制，落實應(yīng)急處置專業(yè)人員，組織演練，提高處置能力。
（二）建立健全應(yīng)急資金保障制度
各有關(guān)部門（企業(yè)）要建立健全和落實應(yīng)急處置專項預(yù)備金制度，列入年初財務(wù)預(yù)算。
（三）加強(qiáng)通訊和信息報告
加強(qiáng)信息制度建設(shè)，公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話，保證準(zhǔn)確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
（四）治安維護(hù)
突發(fā)事應(yīng)急救援組織要及時聯(lián)絡(luò)公安、交警、武警按照有關(guān)規(guī)定，爭取他們參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。
九、預(yù)案演練
各級危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。
道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案7
為切實做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的.損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
局辦公室：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時通報應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強(qiáng)對公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。
局行業(yè)科：根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強(qiáng)督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運力儲備，科學(xué)合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段：加強(qiáng)全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo)，全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物資，并保證車輛、機(jī)械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標(biāo)志牌；必要時進(jìn)行封道，并及時通報封道情況。
港航管理處：加強(qiáng)惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。
質(zhì)監(jiān)站：加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴(yán)格防范因災(zāi)致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強(qiáng)安全防范。
各運輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃；加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強(qiáng)駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時調(diào)整行車計劃；加強(qiáng)駕駛員安全教育，加強(qiáng)城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。
四、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強(qiáng)交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時手機(jī)暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案8
街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，切實加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。根據(jù)《關(guān)于做好年度突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》文件要求，我街道對年度突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、分析和評估。現(xiàn)將總結(jié)評估情況報告如下：
一、全街道突發(fā)公共事件基本情況
在區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級共同努力下，我街道扎實有效開展應(yīng)急管理工作，全年雖發(fā)生兩起一般交通事故，處理得當(dāng)，未造成較大影響，總體態(tài)勢保持平穩(wěn)。
1、自然災(zāi)害。我街道未發(fā)生較大火災(zāi)及暴雪災(zāi)害，未造成人員傷亡。我街道歷年保持良好態(tài)勢。
2、事故災(zāi)難。無重特大事故發(fā)生，發(fā)生兩起一般交通安全事故，造成人XXX受傷，不同程度交通擁堵，未發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。交通事故發(fā)生后，我街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和派出所民警第一時間趕赴現(xiàn)場，搶救傷員，疏導(dǎo)交通，維持秩序，協(xié)助交警部門做好事故調(diào)查處理工作，兩起事故均已處理得當(dāng)，未造成較大經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。
3、公共衛(wèi)生事件。未發(fā)生醫(yī)療事故、食品安全事故、動植物傳染疫病等公共衛(wèi)生事件。
4、社會安全事件。我街道充分發(fā)揮綜治、維穩(wěn)、信訪和各類調(diào)解工作機(jī)制，切實加強(qiáng)社會穩(wěn)定工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，年未發(fā)生重大、突發(fā)、群體性社會安全事件。
二、應(yīng)急工作分析與評估
我街道黨工委、辦事處高度重視應(yīng)急管理工作，制定印發(fā)了《XXX街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了街道應(yīng)急體系建設(shè)的目標(biāo)、原則、任務(wù)以及重點項目。各社區(qū)、各部門按照黨工委、辦事處的部署和要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制，采取有效措施做好監(jiān)測預(yù)警和防范處置工作，最大限度減少了各類突發(fā)事件損失，確保了全街道公共安全和社會穩(wěn)定。
1、健全機(jī)制，有效應(yīng)急。街道黨工委、辦事處把應(yīng)對突發(fā)公共事件作為事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一項政治任務(wù)來抓。
一是成立了由街道黨工委副書記、辦事處主任擔(dān)任組長，各社區(qū)居委會、相關(guān)各所站負(fù)責(zé)人為成員的街道突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)全街道應(yīng)急管理工作的開展。配備了街道應(yīng)急救援隊伍，各社區(qū)也建立了應(yīng)急救援隊伍。明確了應(yīng)急管理工作人員，自上而下地建立了應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)，為處置突發(fā)公共事件提供了堅實的組織保障。
二是部門互動，工作到位。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門都能夠各司其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，密切配合，妥善處置。
三是信息暢通，反應(yīng)靈敏。不斷完善街道、社區(qū)兩級突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，做到了全街道覆蓋，同時完善了各項機(jī)制，確保信息報送有效及時。制定突發(fā)事件信息“第一時間”報告制度，確保“第一時間”知曉事件發(fā)生、“第一時間”投入處置。四是建立處置突發(fā)公共事件失責(zé)追究制度。針對突發(fā)公共事件信息上報不及時，處置措施不力等情況，建立追究制度，確保各項責(zé)任制度的落實。
2、完善預(yù)案，高效應(yīng)急。堅持預(yù)防為主，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。一是認(rèn)真抓好應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的'特點，結(jié)合我街道突發(fā)事件應(yīng)對工作的實際，制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全“四大類”突發(fā)公共事件各個環(huán)節(jié)的專項應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高預(yù)案針對性和適用性。年初，擬定了應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練安排計劃，制定演練方案，并按方案有序推進(jìn)各項預(yù)案演練，針對演練中出現(xiàn)的問題，及時修訂預(yù)案，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實用性。
3、儲備齊全，保障應(yīng)急。我街道將安全生產(chǎn)等應(yīng)急管理資金納入財政預(yù)算。應(yīng)急物資儲備工作進(jìn)一步強(qiáng)化，設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，防汛防火、防寒防凍等各類物資儲備齊全。總體來看，應(yīng)急預(yù)案、隊伍、資金、物資等準(zhǔn)備工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。
4、處置得力，降低損失。我街道各有關(guān)部門切實加強(qiáng)組織指導(dǎo)，應(yīng)急處置及時得力。6月11日位于XXX與XXX處發(fā)生一起摩托車和出租車碰撞事故后，具體負(fù)責(zé)的基層信息員在事件發(fā)生后第一時間按規(guī)定報告事故情況，我街道及時采取有力措施，有效救援，處理得當(dāng)，有效預(yù)防了事件的影響及損失的擴(kuò)大。
5、宣傳到位，防范未燃。建立由包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，包村干部及村主職干部配合的宣傳機(jī)制，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動，全年累計發(fā)放各類宣傳材料5000多份。結(jié)合階段重點工作，通過宣傳欄、明白紙、宣傳畫、微信等一切可以加大宣傳的載體，做好防火、交通安全、防寒防凍等各類公共突發(fā)應(yīng)急事件的宣傳工作，提高群眾防范意識并做好防御措施。
三、存在的主要問題
我街道雖然在應(yīng)急管理方面做了大量工作，但仍然存在不少困難和問題。一是極個別干部對應(yīng)急管理工作的重要性認(rèn)識不深，重視不夠；應(yīng)急管理及防災(zāi)自救的宣傳載體和形式還不多，群眾對應(yīng)急管理了解不全面，應(yīng)急自救知識相對欠缺，自救能力還不強(qiáng)。二是由于少數(shù)預(yù)案的科學(xué)性和操作性不夠強(qiáng)，造成預(yù)案的落實不夠徹底。三是應(yīng)急演練不夠經(jīng)常。四是應(yīng)急管理隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。五是應(yīng)急管理專題培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強(qiáng)。
四、下一階段工作建議
做好突發(fā)公共事件預(yù)防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作，是對政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失，還是一項需要探索的工作。建議重點做好以下三點：
1、規(guī)范應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。本著立足實際、充實加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，充實和加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，確保應(yīng)急辦有編制、有人員、有經(jīng)費等。
2、規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”的原則，確定各類專項預(yù)案編制計劃，確保預(yù)案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，做到預(yù)案先行，防范在前。
道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案9
根據(jù)《xx省民政廳關(guān)于做好當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》（xx民明電〔20xx〕8號）精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排，為了應(yīng)對冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
積極應(yīng)對冰凍、雨雪等災(zāi)害事故，確保社會穩(wěn)定和人民生命安全，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)，及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施有效救助，確保受災(zāi)人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。
二、救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了強(qiáng)化救災(zāi)工作責(zé)任制，民政局成立救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長xx任組長，負(fù)責(zé)全面工作，xx副局長）、xx（副局長）、xx（副局長）、xx（副書記）為救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。救災(zāi)應(yīng)急工作實行包干負(fù)責(zé)制，分8個小組，每組3名工作人員，分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的救災(zāi)應(yīng)急工作。
三、加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防工作
民政局要加強(qiáng)與氣象等部門的溝通與協(xié)作，及時對災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警預(yù)報，高度關(guān)注雪情、災(zāi)情，提前做好應(yīng)急救助人員、物資資金等方面的準(zhǔn)備工作，把工作做在災(zāi)害發(fā)生前，最大限度地降低災(zāi)害損失。
四、及時安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被，準(zhǔn)備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故，所準(zhǔn)備的物資要在第一時間內(nèi)可以保證1000名災(zāi)困群眾的.基本飲食不出問題。
五、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度
要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保災(zāi)情傳遞及時。一旦發(fā)生災(zāi)害，確保及時報告情況，及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災(zāi)害情況。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，果斷處置災(zāi)害事故
一旦發(fā)生災(zāi)害，要嚴(yán)格按照救災(zāi)應(yīng)急工作的要求，啟動應(yīng)急方案，迅速行動，果斷處置。要確保人員到位，在第一時間趕到災(zāi)害現(xiàn)場開展救助工作，確保救助物資在24小時內(nèi)送到災(zāi)困群眾手中，確保災(zāi)民的基本生活不出問題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協(xié)調(diào)工作，幫助災(zāi)民穩(wěn)定情緒。
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