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交通運輸應急預案

時間：2024-08-22 18:32:40 交通/運輸/物流/倉儲我要投稿

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交通運輸應急預案（經典15篇）

　　在平日的學習、工作和生活里，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，總歸要預先編制應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢？下面是小編幫大家整理的交通運輸應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

交通運輸應急預案（經典15篇）

交通運輸應急預案1

　　一、基本原則：

　　為進一步強化我公司春運安全生產管理工作，建立健全春運安全管理制度和安全生產事故處理應急救援機制，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理、防治結合”的宗旨，強化紅線意識，提高贛榆公司安全生產事故的應急救援能力和事故處理的有效性，使安全生產事故處理更加規范化和程序化，進一步控制事態的發展，縮小影響減少損失，充分保障公司各項生產工作秩序穩定有序。依據有限公司有關文件的規定，針對公司的實際情況，制定20xx年春運安全生產處理應急救援預案：

　　二、組織機構：

　　1、為加強春運預案的組織領導，確保公司在發生春運安全生產事故時，各項應急救援措施落實到位，快速、及時、有序的做好事故的處理工作，公司成立春運安全生產應急救援預案領導小組：

　　組長：于軍昌

　　副組長：王新民樊銀生張耀先

　　成員：高維斌于浩朱海港張長軍

　　陳維全王經宏房春亮王娟

　　2、領導小組下設“事故應急救援處理處”，負責全面落實領導小組制定的各項應急措施和方案，辦公地點設在公司安保科。

　　3、領導小組職責：

　　①負責事故處理應急預案的具體組織實施。

　　②協調內外部關系，制定應急方案，向有限公司安保處報告安全生產事故和應急救援預案的執行情況。

　　③組織相關人員趕赴事故現場，配合有關部門組織協調搶救和應急處置工作。

　　④查明事故原因，評估事故損失。

　　⑤根據事故性質，對有關責任人提出處理意見。

　　⑥指導安保科制定防范措施。

　　三、信息報告：

　　1、各個科室應嚴格執行公司的信息報告制度，當發生安全生產事故時，事故現場當事人和相關人員應利用一切條件，迅速撥打當地的救援電話請求幫助，同時向公司領導小組報告案情。

　　2、公司在接到報案后，應迅速查明案情，并以電話和傳真方式，在規定時間內向有限公司安保處和保險公司報告事故的情況，涉及旅客意外傷害和商務事故應同時向有限公司客運處報告。

　　四、事故報告的時限規定及后果預測：

　　1、發生一般事故，事故發生方的駕駛員或承包業主應在事故發生后立即報告公司安保科，安保科立即派人趕赴事故現場，組織開展搶險救援等事故處理工作。安保科按事故等級時間規定上報安全處。

　　2、發生重大事故，事故發生方的駕駛員或承包業主應在第一時間內報告公司安保科，安保科接報案后，應立即向有限公司安保處報告，并組織相關部門趕赴事故現場，組織協調搶險救援等事故處理工作。

　　3、發生特大事故，事故發生方的駕駛員或承包業主應在最短時間內報告公司安保科，安保科接報后應立即向總公司安保處報告，事故報告時間最長不超過1小時，公司領導帶領有關科室人員立即趕赴事故現場，組織協調搶險救援等事故處理工作，并隨時向上級主管部門報告事故變化情況。

　　4、各科室管理人員應保持通訊聯絡暢通，在預案啟動后及時向公司報告各類有效信息。報告方式采用電話、傳真或專人報告

　　5、安保科在查明案情后，應根據事故中的人員傷亡情況，財產的破壞程度和事故善后處理以及恢復生產所需的物資品種和資金的需求量等方面的內容，進行事故的后果預測，并以書面形式報告有限公司安保處。

　　五、應急救援預案的啟動程序與響應：

　　當發生重大以上安全生產事故，立即啟動應急救援預案，應急預案的啟動命令應有日值班領導下達，安保科為預案的具體組織者和實施部門，啟動與響應程序為：

　　1、道路交通事故、旅客意外傷害事故現場處置程序：

　　①當發生安全生產事故后，事故當事人和相關人員應采取自救、互救措施，搶救傷員保護事故現場，并向當地公安機關和所在單位報告。

　　②安保科接到報告后，應通過安全網絡立即與公安部門和安全協作單位聯系，了解事故發生的詳細情況，并按規定的內容向總公司報告。

　　③公司和安保科人員到達事故現場后，應立即會同公安、醫療機構組織搶救傷員和財產，減少事故損失。協助公安部門維持現場秩序，并對當事人再次進行詢問。

　　④事故處理人員必須做好傷亡人員親屬的思想穩定工作，防止矛盾激化，縮小事故影響。

　　⑤制作圖片和事故現場圖，采集行車記錄儀的數據，對事故發生原因進行初步分析。

　　⑥對人員傷亡情況進行調查，調查的內容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。

　　⑦對車輛損失進行勘察，并會同保險公司和物價定損部門，對財產損失進行定損，確定車輛維修地點。

　　⑧對事故所需的費用進行估算，督促當事人或承包人盡快籌集資金。

　　2、其它事故現場處置程序：

　　①事故處理相關人員到達事故現場后，應采取措施保護現場，并組織人員配合救援部門立即救護傷員，搶救財產。

　　②對事故現場進行詳細勘察，收集證據，查明事故原因。

　　③對人員傷亡情況進行調查研究，調查的內容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。

　　④對財產損失進行評估，確定事故直接經濟損失。

　　⑤制定善后處理方案，編制事故調查報告。

　　六、事故的善后處理：

　　1、事故處理人員應以高度的責任心維護企業和承包人合法利益不受損失。耐心的做好說服和解釋工作，在國家規定的賠償范圍內進行賠償。對超出的部分，應及時向上級領導匯報或征得當事人的同意。

　　2、對案卷資料應進行嚴格審查，確保案卷資料齊全有效。對交通事故中對方無賠償能力的，應根據實際情況確定是否向人民法院提起訴訟請求財產保全。對在其它安全生產事故中涉及刑事犯罪的人員，由公安部門依法處理。

　　3、事故處理結束后，事故處理人員應及時對案卷資料統一進行整理登記。凡涉及保險索賠的道路交通事故案件，凡在公司內統一保險的車輛由安保科審核登記，報送保險公司辦理索賠手續，在總公司安保處保險的車輛報有限公司安保處審核登記，由安保處統一報送保險公司辦理索賠手續，其它案件按有限公司相關規定執行。

　　七、相關要求：

　　1、職能科室要明確職責，統一思想，嚴格執行公司領導小組的指令及預案的規定，形成上下聯動，不得擅自更改領導的指令。

　　2、管理人員應保持聯絡暢通，服從領導小組調動，及時到崗，堅守崗位。

　　3、輕微、一般事故由安保科負責處理，重大事故報有限公司安保處協調處理。

　　4、預案中未涉及到的特殊情況，執行有限公司指令。

　　5、在執行過程中，應做好相關記錄，預案解除后應及時分析總結，并形成書面材料備案及上報有限公司。

　　6、本預案自發布之日起執行。

　　交通運輸行業總體的應急預案范文（精選10篇）4

　　1、目的

　　冬季特殊的氣候對公路運輸帶來極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產損失及對環境污染減到最小，特制定本應急預案。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于本公司在冬季突發道路交通事故的緊急情況下，采取應急救援處理的全過程。

　　3、責任

　　3.1公司總經理負責組織成立事故現場應急指揮小組,在事故發生后及時到現場指揮應急救援工作。

　　3.2副總經理負責應急預案的啟動與實施。

　　3.3安全員負責緊急救援時的具體事務及救援現場的安全保護工作。

　　3.4其他員工應服從組長的`安排，快速有效地進行救援工作。

　　4、救援小組成員：

　　組長：印永久

　　副組長：黃林云

　　組員：印永利印永營王淼印濤

　　5、應急救援小組電話：

　　6、應急救援備用車輛：

　　7、應急救援主要程序

　　7.1接到事故報警，立即召開應急小組會議，組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現場,并采取下述活動。

　　7.1.1人員傷害事故：若發生人員傷害事故，在場人員應采取如下急救措施。

　　若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應將傷員轉移至安全區域，再設法消除或控制現場險情，防止事故蔓延擴大，然后找車護送傷者去醫院做進一步檢查。

　　若傷者行動受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開，在場人員應立即將傷者從事故現場轉移到安全區域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據傷者的傷勢采取相應的急救措施。

　　若傷者傷口發生出血不止的癥狀，在場人員應立即用現場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法)，并及時用車將傷者送醫院治療。

　　若傷者傷勢較重，出現全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀，在場人員應立即根據針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時，派人聯系車輛或撥打急救電話(120)，以最快的速度將傷者送往醫院治療。

　　7.1.2化學危險品傷害事故。

　　身體接觸到化學有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫院就醫。

　　眼睛受到化學有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫院治療。

　　吸入有害化學蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風處，安置休息并保暖。

　　吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施，同時要立即聯系車輛或呼叫急救電話(120)，以最快的速度將傷員送到最近的醫院急救。

　　7.2在公司組織救援的同時，應立即向有關上級部門報告。

　　7.2.1報告部門：當事故發生在縣運管所轄權范圍內時向縣運管所報告;當事故發生在縣運管所轄權范圍之外時，向運管所及市運管處報告。

　　報告內容：事故發生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型，運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

　　公司已采取何種救援手段。

　　7.2.2當公司救援能力不足時,請求上級部門支援。

　　8、化學危險品泄漏

　　8.1化學危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護用品，迅速關閉槽車閥門，防止化學危險品流淌。

　　8.1.1少量化學品液體泄漏時，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發揮或用沙土掩埋。

　　8.1.2大量化學品液體泄漏時，應撥打消防電話(119)請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

　　8.1.3發生火災時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時采用相應的化學方法稀釋，中和化學危險品液體。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。

　　9、車輛排障

　　9.1當交警、保險等部門完成好相應的程序后，立即對事故車輛進行排障。

　　9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛，在駁載后送附近有危險品修理資質的修理廠維修。

　　9.1.2車輛損壞嚴重時，在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

　　10、事故處理結束后，緊急救援組長應配合上級主管部門對事故進行調查、處理，并對調查處理情況作出書面記錄備案。

　　皖東業陽運輸有限責任公司

　　20xx年12月11日

交通運輸應急預案2

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為切實加強公路水運工程生產安全事故的應急管理工作，指導、協調各地建立完善應急預案體系，有效應對生產安全事故，保障公路水運工程建設正常實施，制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《公路水運工程安全生產監督管理辦法》《國家突發公共事件總體應急預案》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》等。

　　1.3 事故分級

　　公路水運工程生產安全事故是指經依法審批、核準或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動中發生的生產安全事故。

　　公路水運工程生產安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險人數、直接經濟損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。

　　1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡稱Ⅰ級事故）：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　　（2）100人以上重傷；

　　（3）直接經濟損失1億元以上；

　　（4）國務院責成交通運輸部組織處置的事故。

　　1.3.2 Ⅱ級（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡稱Ⅱ級事故）：

　　（1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　　（2）50人以上重傷；

　　（3）直接經濟損失5000萬元以上；

　　（4）省政府責成省級交通運輸主管部門組織處置的事故。

　　1.3.3 Ⅲ級（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：

　　（1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　　（2）10人以上重傷；

　　（3）直接經濟損失1000萬元以上。

　　1.3.4 Ⅳ級（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡稱Ⅳ級事故）：

　　（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　　（2）10人以下重傷；

　　（3）直接經濟損失1000萬元以下。

　　本條所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。公路水運工程生產安全事故同時符合本條規定的多個分級情形的，按照最高級別認定。

　　省級交通運輸主管部門可以結合本地區實際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進行細化補充。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于我國境內（除臺灣、香港特別行政區和澳門特別行政區外）公路水運工程Ⅰ級事故的應對工作，以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應對工作。自然災害導致的公路水運工程生產安全事故可參照本預案進行處置。

　　本預案指導地方公路水運工程生產安全事故應急預案的編制以及地方交通運輸主管部門、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產安全事故的應對工作。

　　1.5 工作原則

　　（1）以人民為中心、預防為主。

　　應急管理工作應當以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發點，堅持預防與應急相結合，督促項目參建單位依法開展風險分級管控和事故隱患排查治理，提高生產安全事故的預防預控能力。

　　（2）以屬地為主、分級響應。

　　各級交通運輸主管部門應當在本級人民政府的統一領導下，遵循屬地為主原則，按照職責分工做好分級響應，充分發揮專業技術優勢，積極參與事故救援。項目參建單位應按規定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運輸主管部門的現場指揮，配合事故救援、調查處理工作。

　　（3）協調聯動、快速反應。

　　按照協同、快速、高效原則，各級交通運輸主管部門應當做好應急資源調查，加強專業技術力量儲備，與當地有關部門和專業應急救援隊伍保持密切協作，建立協調聯動的快速反應機制。督促項目參建單位加強兼職應急救援隊伍建設，提高自救、互救和應對各類生產安全事故的能力。

　　1.6 預案體系

　　（1）國家公路水運工程生產安全事故應急預案（以下簡稱國家部門預案或本預案）。本預案是交通運輸部應對公路水運工程Ⅰ級事故和指導地方公路水運工程生產安全事故應急預案編制的政策性文件，由交通運輸部公布實施。

　　（2）地方公路水運工程生產安全事故應急預案（以下簡稱地方預案）。地方預案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據國家相關法規及本預案要求，在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，為及時應對本行政區域內發生的公路水運工程生產安全事故而分別制定的應急預案，由地方交通運輸主管部門公布實施。其中，省級預案是省級交通運輸主管部門應對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責成處置的其他事故的政策性文件。縣級、市級預案的適用范圍由省級交通運輸主管部門根據職責分工自行確定。

　　（3）公路水運工程項目生產安全事故應急預案（以下簡稱項目預案）。項目預案是公路水運工程項目建設或施工等參建單位制定的生產安全事故應急預案。本層級預案包括項目綜合應急預案、合同段施工專項應急預案和現場處置方案。按照本預案和地方預案的總體要求，建設單位根據建設條件、自然環境、工程特點和風險特征等，制定項目綜合應急預案；施工單位根據項目綜合應急預案，結合施工工藝、地質、水文和氣候等實際情況，對危險性較大的分部分項工程和風險等級較高的作業活動，編制合同段施工專項應急預案或現場處置方案。

　　（4）應急預案操作手冊。各級交通運輸主管部門、項目建設單位、施工單位等可根據有關應急預案要求，制定與應急預案相配套的工作程序文件。

　　2. 組織體系

　　2.1 應急組織體系構成

　　公路水運工程生產安全事故應急組織體系由國家級（交通運輸部）、地方級（各級交通運輸主管部門）、項目級（各公路水運工程項目參建單位）三級應急組織機構構成。

　　2.2 交通運輸部應急組織機構

　　2.2.1 機構構成

　　交通運輸部在啟動公路水運工程生產安全事故Ⅰ級應急響應時，同步成立“交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故應急工作領導小組”（以下簡稱領導小組），領導小組是我部應對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機構。

　　2.2.2 領導小組組成及職責

　　由部長或經部長授權的部領導任組長，分管副部長或部安全總監或部安全與質量監督管理司（以下簡稱安質司）及辦公廳主要負責人任副組長，相關單位負責人任成員，并指明一名工作人員作為聯絡員。視情況成立現場工作組和專家組，在領導小組統一指導、協調下開展工作。

　　領導小組主要職責：

　　（1）決定終止公路水運工程生產安全事故應急響應；

　　（2）按規定組織或配合國務院實施公路水運工程Ⅰ級事故的應急處置工作；

　　（3）Ⅰ級應急響應啟動后，立即召開領導小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應急響應期間領導小組各項工作制度及安排；應急響應期間，根據事態發展變化情況，及時召開后續工作會議；

　　（4）根據國務院要求或現場應急處置需要，決定是否成立現場工作組和專家組；

　　（5）當事故應急工作由國務院統一指揮時，領導小組按照國務院的指令、批示，配合協調相應的應急行動；

　　（6）研究決定其他相關重大事項。

　　2.2.3 應急日常機構

　　部安質司作為部公路水運工程生產安全事故應急日常機構，具體承擔公路水運工程安全生產應急管理的日常工作，以及Ⅰ級應急響應啟動后的組織、協調等具體工作。

　　應急狀態下應急響應的主要職責：

　　（1）接收、匯總事故信息，起草有關事故情況報告，提出相關應急處置建議；

　　（2）傳達落實領導小組下達的指令；

　　（3）向部應急辦提出需要其他應急協作部門支持的建議；

　　（4）研究提出赴現場督導的技術專家人選；

　　（5）與部政策研究室保持溝通，確認對外發布的事故信息；

　　（6）與部應急辦保持溝通，確認上報的事故信息；

　　（7）承辦領導小組安排的其他工作。

　　應急響應結束后的主要工作：

　　（1）評估應急處置方案、措施及效果，總結應急救援的經驗與教訓，對預案體系、組織體系、應急機制及應急聯動等方面進行系統性評估，提出完善應急工作的意見和建議，并向領導小組提交評估報告；（2）參與事故調查，側重分析技術層面原因。

　　2.2.4 部內有關單位職責

　　在領導小組的統一領導下，部安質司負責公路水運工程生產安全事故的應急處置，部應急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5 現場工作組

　　現場工作組視事故情況決定成立，由部安質司負責聯絡。公路水運工程Ⅰ級事故現場工作組經領導小組批準成立，必要時由部領導帶隊；Ⅱ級事故現場工作組經部長批準后成立，由部安質司主要負責人帶隊；Ⅱ級以下事故現場工作組經分管副部長批準后成立，由部安質司分管負責人帶隊。現場工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門分別派員和有關專家組成。當國務院統一組建現場工作機構時，部應當派出相應級別的人員參加。

　　現場工作組職責：

　　（1）傳達部應急工作要求，及時向部報告現場有關情況；

　　（2）主動與地方政府組成的事故現場應急搶險指揮機構聯系和會商；

　　（3）根據現場所了解的情況，研究事故救援技術和處置方法，提供相應的技術咨詢意見；

　　（4）必要時向部請求調用相關專業應急救援隊伍；

　　（5）從專業角度分析事故原因，總結經驗教訓，為事故調查提供技術分析材料；

　　（6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6 專家組

　　專家組依地方交通運輸主管部門申請或根據部應急處置工作需要成立，由部安質司提出建議。專家組由公路水運工程及其他相關行業工程技術、科研、管理等方面專家組成，根據需要參加公路水運工程生產安全事故的應急處置工作，提供專業咨詢意見。

　　2.3 地方級交通運輸主管部門應急組織機構

　　省、市、縣級交通運輸主管部門應當分別組建本級公路水運工程生產安全事故應急組織機構和管理體系，明確相關崗位職責，落實具體責任人員。在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責本行政區域內相應事故級別的公路水運工程生產安全事故應急處置工作的組織、協調、指導和監督，會同本級相關職能部門，建立應急管理預警機制和救援協作機制。

　　2.4 項目級應急組織機構

　　項目建設單位應設立應急組織機構，協調各合同段施工單位的應急資源，按規定及時向交通、安監等屬地直接監管的負有安全生產監督管理職責的有關部門報送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴大，并保護事故現場。項目建設單位應急管理工作，應當按照屬地政府和直接監管的相關主管部門的有關規定執行。

　　2.5 協同工作機制

　　2.5.1 工作聯絡

　　交通運輸部建立公路水運工程生產安全事故應急聯絡員制度，加強信息溝通，相互配合，形成協同工作機制，部安質司負責聯絡。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關司局應分別明確一名應急聯絡員，省級交通運輸主管部門應確定廳級、處級各一名本地區應急聯絡員。應急聯絡員在應急響應期間，須保持聯絡暢通。

　　2.5.2 響應聯動

　　各層級預案在組織體系、預防預警、應急響應、應急保障和預案管理等方面應協調一致。省級交通運輸主管部門的應急預案應與本預案相銜接。當上一級應急組織機構啟動響應時，下級應急組織機構應同時啟動相應的應急響應，形成行業聯動。

　　項目綜合應急預案應與屬地直接監管的交通運輸主管部門的預案相銜接。同一個項目相鄰或鄰近合同段的施工專項應急預案應體現預警信息共享、應急救援互助等要求。

　　2.5.3 應急協作

　　各級交通運輸主管部門應加強與本地區安監、公安、國土、環保、水利、衛生、消防、氣象、地震、質監等相關部門的溝通聯系，逐步建立完善應急會商機制；當公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發生后，主動協調上述相關部門給予支持配合。

　　根據地方政府或各級交通運輸主管部門的請求，由部應急辦牽頭協調武警交通部隊、中央企業等專業或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達事故現場后，應接受當地政府組成的現場事故應急救援指揮機構的指揮、調遣。

　　3. 預防與預警

　　3.1 預防預警機制

　　各級交通運輸主管部門應在日常工作中，按照《交通運輸綜合應急預案》的相關要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預警信息以及公路水運工程生產安全事故相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預防預警機制，針對各種可能發生的公路水運工程生產安全事故情形，按照相關程序發布預警信息，做到早發現、早報告、早處置。

　　3.2 預警信息來源

　　預警信息來源主要包括：

　　（1）各級交通運輸主管部門和相關單位上報的信息；

　　（2）氣象、海洋、水利、國土、安監等政府相關部門對外發布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質等災害預警信息；

　　（3）公路水運工程生產安全事故（或險情），以及上級部門對外發布的較大及以上生產安全事故情況通報或預警信息；

　　（4）經交通運輸主管部門核實的新聞媒體報道的信息。

　　3.3 預防工作

　　3.3.1 各級交通運輸主管部門預防工作

　　各級交通運輸主管部門應了解轄區內公路水運工程項目重大風險、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類預警信息要及時轉發，督促項目建設單位對轄區內重點工程項目的辦公場所、駐地環境、施工現場等開展經常性的隱患排查，對發現的重大事故隱患要督促項目參建單位按規定報備，提前采取排險加固等防控措施，及時撤離可能涉險的人員、船機設備等。

　　各級交通運輸主管部門應按規定接收自然災害類預警信息，通過網絡、短消息等多種方式及時轉發橙色及以上級別的預警信息，提出防范要求，有效督促、指導項目參建單位做好災害防御工作。

　　3.3.2 項目參建單位預防工作

　　項目參建單位均應指定專人接收預警信息，按照地方政府、行業主管部門的.應急布置和項目級應急預案，提前做好各項事故預防工作。

　　項目建設單位應當牽頭組織整個項目的事故預防工作，督促、指導項目其他參建單位按照職責做好各自的預防工作。項目施工單位應結合事故發生規律，有效開展安全風險評估與預控，認真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項治理，提前做好各項應對措施。

　　3.4 項目預警信息發布和解除

　　項目預警信息由建設單位根據上級預警信息或本級實際情況發布和解除。建設單位向施工合同段發布的項目預警信息應包括：可能發生的生產安全事故類別、起始時間、預警級別、影響范圍、影響估計及應對措施、警示事項、從業人員自防自救措施、發布單位等。

　　4. 應急響應

　　4.1 分級響應原則

　　公路水運工程生產安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當發生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時，交通運輸部啟動并實施Ⅰ級應急響應，并立即以《交通運輸部值班信息》的形式，報中辦信息綜合室、國務院總值班室，應急組織機構按照本預案2.2款規定開展應急工作。

　　當發生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時，交通運輸部視情啟動Ⅱ級應急響應，應急響應內容主要包括密切跟蹤突發事件進展情況，協助地方開展應急處置工作，派出現場工作組或者有關專家給予指導，協調事發地周邊省份交通運輸主管部門給予支持，根據應急處置需要在裝備物資等方面給予協調等。

　　各地根據本地區實際情況制定并細化響應等級及應急響應措施。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級生產安全事故，上級部門啟動應急響應后，事發地應急響應級別不能低于上級部門的應急響應級別。

　　4.2 事故信息報送

　　公路水運工程生產安全事故發生后，項目施工單位應立即向項目建設單位、事發地交通運輸主管部門和安全生產監督管理部門報告，必要時可越級上報。

　　事發地省級交通運輸主管部門應急聯絡員或值班部門接報事故后，應當立即口頭或短信報告部安質司應急聯絡員或部安質司責任處室相關人員，并按照《交通運輸行業建設工程生產安全事故統計報表制度》要求，在1小時內將信息上報至部安質司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應按照《交通運輸突發事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應急辦，并及時續報相關情況。

　　4.3 應急響應程序

　　4.3.1 Ⅰ級應急響應

　　（1）發生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務院責成處理的公路水運工程生產安全事故，部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長、部長報告有關情況，提出啟動Ⅰ級應急響應建議，經分管副部長同意后，報請部長核準。由部長或經部長授權的部領導宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故的Ⅰ級應急響應，同時成立領導小組。

　　（2）部安質司負責籌備領導小組第一次工作會議，擬定應急響應期間的指揮協調、會商制度，提出派駐現場工作組、專家組建議，以及信息報告、新聞發布、專家咨詢、后期保障等事項。

　　（3）部安質司負責將應急響應信息通知部內相關司局和事發地省級交通運輸主管部門，各級公路水運工程生產安全事故應急響應同步啟動。

　　（4）根據事故信息和現場情況，經部長或經部長授權的部領導批準后，盡快組織現場工作組、專家組趕赴現場參與應急處置的技術指導，追蹤掌握即時事故信息。

　　4.3.2 Ⅱ級應急響應

　　Ⅱ級應急響應按照下列程序和內容啟動：

　　（1）發生Ⅱ級事故，部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長、部長報告有關情況，提出啟動Ⅱ級應急響應建議，經分管副部長同意后，報請部長核準。由分管副部長或經部長授權的部安全總監宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故的Ⅱ級應急響應，視情況組織現場工作組和專家組，參與事故現場應急處置的技術指導，追蹤掌握即時事故信息。

　　（2）發生Ⅲ級事故，部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長報告有關情況，經分管副部長同意，由部安質司主要負責人或分管負責人宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故的Ⅱ級應急響應，根據事故應急救援需要，視情況組織現場工作組和專家組。

　　（3）發生Ⅳ級事故，部安質司責任處室負責人提出啟動Ⅱ級應急響應建議，報部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）核準，由部安質司主要負責人或分管負責人宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故的Ⅱ級應急響應。

　　（4）Ⅱ級應急響應期間，部安質司負責跟蹤、指導事發地的省級交通運輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術支持、協調救援協作機構等具體工作。

　　4.3.3 應急響應終止條件與程序

　　Ⅰ級、Ⅱ級應急響應至少符合下列條件方可終止：

　　（1）經論證人員無生還可能；

　　（2）現場應急救援工作已經結束；

　　（3）險情得到控制，涉險人員安全離開危險區域并得到安置；

　　（4）次生災害基本消除。

　　Ⅰ級應急響應終止程序如下：

　　部安質司根據掌握的信息，并向事發地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應條件時，由部安質司向領導小組提出終止響應建議，報請組長核準后，由組長宣布終止Ⅰ級應急響應，或者降低為Ⅱ級應急響應，轉入相應等級的應急響應工作程序，同時宣布取消領導小組。

　　Ⅱ級應急響應終止程序如下：

　　部安質司根據掌握的信息，并向事發地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應條件時，經分管副部長同意，Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質司主要負責人或分管負責人宣布終止應急響應。

　　地方應急響應終止程序由地方各級交通運輸主管部門參照交通運輸部應急響應終止程序，結合本地區特點制定。

　　4.4 應急處置

　　4.4.1 Ⅰ級應急響應處置

　　（1）現場督導。

　　Ⅰ級應急響應啟動后，需派出現場工作組時，由部領導帶隊趕赴現場。部安質司負責人與責任處室負責人及相關司局人員參加現場工作組。現場工作組還應包括若干（一般1～3名）技術專家，部安質司應保持與現場工作組的即時聯系溝通。現場工作組抵達事故現場后，通過事發地交通運輸主管部門及時與當地政府組成的現場應急救援指揮機構取得聯系，盡快確定協同工作內容及聯系會商機制，按照應急處置的統一安排，積極主動配合工作，為搶險救援提供技術咨詢意見。

　　（2）信息上傳與下達。

　　部安質司承辦處室按照《交通運輸部突發事件應急工作暫行規范》做好信息上傳下達工作。現場工作組抵達事故現場4小時內，應將現場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質司。部安質司接到現場工作組發回的事故信息1小時內，向分管副部長、部長報告，并抄報部應急辦。事故現場有新情況或新風險時，現場工作組應及時向部安質司和應急辦報送動態信息。

　　當國務院、交通運輸部領導對應急處置有批示（或指示）時，部安質司應及時向事發地省級交通運輸主管部門和現場工作組傳達。

　　4.4.2 Ⅱ級應急響應處置

　　Ⅱ級應急響應啟動后，視情況成立現場工作組時，由部安質司主要負責人或分管負責人帶隊趕赴現場。

　　部安質司按照《交通運輸部安全與質量監督管理司公路水運工程施工階段突發事件應急工作流程》開展應急處置工作。承辦處室應跟蹤現場工作組工作及應急處置情況，并與部應急辦及時溝通相關信息。現場工作組按照本預案2.2.5及4.4.1有關規定開展相關工作。

　　4.5 信息發布

　　突發事件處置與信息發布應同步啟動、同步進行。信息發布堅持實事求是、及時公開的原則，按照《交通運輸綜合應急預案》規定執行。對于情況較為復雜的突發事件，在事態尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應在第一時間發布已認定的簡要信息，根據事態發展和處置工作進展情況，再作后續詳細發布。

　　4.6 善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負責事故調查處置的相關機構的統一部署、領導下，各級交通運輸主管部門要按職責分工做好相關工作；同時督促項目參建單位對事故引發的各種潛在危害要組織安全風險評估，對主要結構物進行監測，在此基礎上制定相應的專項施工方案，防止盲目復工，導致二次或衍生事故的發生。

　　4.7 總結評估

　　4.7.1 評估總體要求

　　（1）應急響應終止后，事發地交通運輸主管部門應結合項目建設單位、監理單位、施工單位上報的應急工作總結，及時總結分析評估，編寫應急工作總結、事故應急評估報告。

　　（2）Ⅰ級應急響應終止后，部安質司應根據事發地省級交通運輸主管部門的應急工作總結、事故應急評估報告及現場督導情況，編制部級應急總結評估報告，評估應急工作情況，總結經驗教訓，提出預案改進建議。

　　4.7.2 評估目的

　　通過評估，判斷應急工作的質量和效率，發現存在的問題，總結經驗教訓，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應急預案，進一步健全應急管理體系和運行機制。

　　4.7.3 評估內容和程序

　　4.7.3.1 評估內容

　　在充分分析工程風險因素、事故起因、救援經過的基礎上，重點評估以下內容：

　　（1）預防預警和預控措施；

　　（2）項目應急自救效果及能力；

　　（3）信息報送的時效性與準確性；

　　（4）事故救援組織機構設置及運行；

　　（5）現場救援決策、指揮、協調機制及效率；

　　（6）技術方案及實施情況；

　　（7）應急協作及應急保障。

　　4.7.3.2 評估程序

　　（1）搜集評估信息；

　　（2）邀請專家協助開展評估；

　　（3）事發地交通運輸主管部門編寫事故（或險情）應急評估報告，發生Ⅱ級以上事故，或交通運輸部啟動應急響應時，省級交通運輸主管部門應于應急響應終止后的45個工作日內將本級部門的應急工作總結、事故應急評估報告向部安質司報備。

　　4.8 事故調查及原因分析

　　各級交通運輸主管部門應當積極參與國務院或有關地方人民政府組織的事故調查工作，選派相應的技術專家和應急管理人員參加事故調查工作。技術專家和應急管理人員應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的各項工作紀律。

　　交通運輸主管部門派出的人員參與事故調查時，應注重從技術調查入手，提供技術咨詢，促進事故技術調查更加深入，并為行業監管提供借鑒。重點分析事故發生的工程質量、技術管理等方面的主觀因素，以及工程地質、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業監管的改進建議等。

　　Ⅱ級以上事故調查完畢后30個工作日內，參與調查的人員應向部安質司提交技術調查總結材料。

　　5. 應急保障

　　5.1 日常應急機構運行

　　部安質司在日常狀態下根據國家有關安全生產應急管理的法律、法規，擬定公路水運工程生產安全事故應急管理的政策、制度，制定和修訂本預案，指導公路水運工程生產安全應急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進應急管理的工作建議，按規定組織或參與公路水運工程安全生產應急培訓和演練、重大以上級別生產安全事故的調查處理等。

　　5.2 人力保障

　　公路水運工程應急救援隊伍建設遵循“專兼結合、上下聯動”的原則。建設單位應發揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調配的應急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設備力量，或與社會專業救援隊伍簽訂救援協議。武警交通部隊納入國家應急救援力量體系，是國家公路交通應急搶險救援保通專業隊伍，救援力量調動使用應按照有關規定執行。

　　各級交通運輸主管部門要重視公路水運工程應急技術專家管理、應急管理隊伍建設和應急資源信息收集。

　　（1）應急技術專家：交通運輸部成立公路水運工程建設領域安全生產應急專家組，主要由從事科研、勘察、設計、施工、監理、安全等專業的技術專家組成。應急專家按照部應急專家工作規則的要求，為事故分析評估、現場應急救援及災后恢復重建等提供咨詢意見。地方交通運輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應急響應時，可提請部安質司協助選派部應急專家。

　　（2）應急管理隊伍：主要由各級交通運輸主管部門的安監、建設管理等相關處室及公路、港航、海事、質監機構的負責人和應急聯絡員組成，參與或組織公路水運工程生產安全事故應急救援工作。

　　（3）應急資源信息：充分了解、掌握本地區及鄰近地區的專業（兼職）搶險救援隊伍和應急技術裝備等應急資源信息分布情況，為應急處置工作提供社會資源儲備。

　　5.3 財力保障

　　（1）應急保障所需的各項經費按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入各級交通運輸主管部門年度財政預算。

　　（2）項目建設、施工單位應建立應急資金保障制度，制定年度應急保障計劃，設立應急管理臺賬，按照國家有關規定設立、提取和使用安全生產專項費用，按要求配備必要的應急救援器材、設備。監理單位應加強對施工單位應急資金使用臺賬的審核。

　　（3）項目建設單位應按規定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應按相關保險規定，為本單位員工及相關勞務合作人員繳納工傷保險費，鼓勵為危險崗位作業人員投保意外傷害險和安全生產責任險。

　　5.4 宣傳、教育和培訓

　　各級交通運輸主管部門應將應急宣傳、教育和培訓作為安全生產教育的重要內容，納入年度培訓計劃。每年對應急工作人員進行培訓；督導項目建設、施工、監理等單位結合當地政府的統一部署，有計劃、有針對性地開展應急工作的宣傳、教育和培訓。

　　項目建設和施工單位應將應急培訓納入到項目年度培訓計劃，有計劃地對管理人員，尤其是施工一線工人進行培訓，提高其專業技能。監理單位應督促施工單位定期組織安全培訓，并審查其安全培訓記錄。應急培訓教育可通過農民工夜校、安全技術交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動漫、案例等手段，有效開展應急知識培訓宣傳教育，切實提高一線人員的應急逃生及避險技能。

　　5.5 預案演練

　　各級交通運輸主管部門應組織開展本級應急預案的演練。項目參建單位應根據工程特點，分門別類定期開展應急演練工作。

　　演練可通過桌面推演、實戰演習等多種形式開展，解決操作性、針對性、協同配合等問題，提高快速反應能力、應急救援能力和協同作戰能力。

　　應急演練組織單位應在演練過程中做好演練記錄，應急演練結束后對演練進行總結和評價。

　　5.6 責任與獎懲

　　公路水運工程生產安全事故應急管理工作實行領導負責制和責任追究制。

　　各級交通運輸主管部門應對在應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。

　　違反《交通運輸部安全生產事故責任追究辦法》（試行）（交安監發〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規定追究相關人員的責任，構成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責任。

　　6. 附則

　　6.1 預案評審

　　各級交通運輸主管部門應當組織有關專家對本部門編制的公路水運工程生產安全事故應急預案進行審定。

　　施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風險等級較高的作業活動編制的專項應急預案和現場處置方案，應當組織專家評審，形成書面紀要并附有專家名單。

　　預案評審時應考慮應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、預案間的銜接性等內容。

　　6.2 預案備案

　　各級交通運輸主管部門按照本預案的規定制定相應的公路水運工程生產安全事故應急預案，并應及時向當地人民政府和上級交通運輸主管部門備案。

　　國家高速公路、獨立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應急預案，按規定向屬地直接監管的負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門和安全生產監督管理部門備案。

　　施工單位制定的合同段施工專項應急預案和現場處置方案應向建設單位備案，并履行相關審批程序。

　　6.3 預案管理與更新

　　當出現下列情形之一的，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務院：

　　（1）預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

　　（2）公路水運工程生產安全事故應急機構及其職責發生重大變化或調整的；

　　（3）預案中的其他重要信息發生變化的；

　　（4）在事故實際應對和預案應急演練中發現問題需要進行重大調整的；

　　（5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各級交通運輸主管部門應參照本預案更新情況，及時進行同步更新或修訂。項目建設單位、施工單位、監理單位遇有預案更新情況，應及時進行更新或修訂。公路水運工程建設項目的防臺防汛等應急預案，原則上每年應在汛期來臨前予以更新。

　　6.4 預案制定與解釋

　　本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。

　　6.5 預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

交通運輸應急預案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　確保突發公共事件發生后道路運輸安全暢通，保障應急物資和人員及時安全運達，保證應急救援行動順利開展，最大程度地減少突發公共事件造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發公共事件應急預案》、《安徽省交通運輸廳道路運輸保障應急預案》及國家相關專項預案和部門預案制訂本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市交通運輸系統因各類突發公共事件引發的道路運輸保障應急工作。

　　1.4工作原則

　　（1）統一領導、分級管理。在市政府及省交通運輸廳統一領導下，各級交通運輸部門具體負責，各單位分工協作，分級負責。

　　（2）職責分明、規范有序、功能全面。根據各級相關部門現有職責明確任務分工，確保應急工作機制和應急程序規范有序。同時建立結構完整、功能全面的應急反應體系。

　　（3）資源整合、信息共享、公眾參與。充分發揮各部門和社會公眾的應急支持作用，在預警預防和應急處置中，優化整合各相關部門的人力、物力資源，實現信息共享。

　　（4）平戰結合、反應靈敏、運轉高效。做好日常應對道路運輸突發事件的準備工作，加強應急培訓與演習，采用先進應急技術，提高應急科技水平，確保應急工作反應靈敏和運轉高效。

　　2應急指揮體系及職責

　　局道路運輸保障應急組織體系由市級道路運輸管理部門、縣級道路運輸管理部門和道路運輸企業三級應急組織機構組成，各級組織機構在同級政府和上級主管部門領導下開展道路運輸保障應急工作。

　　局道路運輸保障應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、專家咨詢組組成。

　　市運管處成立本市道路運輸保障應急管理機構，并督促有關企業成立相應道路運輸保障應急機構。

　　市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運輸保障應急機構。

　　縣（區）交通運輸主管部門成立相應道路運輸保障應急機構，并在縣（區）政府領導下開展道路運輸應急保障工作。

　　2.1局組織指揮機構

　　2.1.1指揮部機構組成

　　市交通運輸局成立道路運輸保障應急指揮部，局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局機關相關科室負責人、局屬各單位負責人以及省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司等運輸企業負責人組成，指揮部下設辦公室(設在局應急辦)。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責

　　2.1.2.1指揮部職責：

　　負責組織指揮市交通運輸系統道路運輸保障應急處置工作；負責審定道路運輸應急預案和應急經費預算；負責發布道路運輸保障應急指揮命令，決定啟動和終止道路運輸應急預案；負責會同市政府有關部門，制定并實施應對突發事件的道路運輸保障應急聯合行動方案；負責向市政府和省交通運輸廳報告應急處置情況；負責承辦市政府和省交通運輸廳交辦的其他工作。

　　2.1.2.2成員單位職責

　　（1）市運管處：負責收集匯總上報道路運輸保障應急有關信息；負責組建道路運輸保障應急客運車隊和應急貨運車隊；負責實施道路運輸保障應急任務；負責開展道路運輸保障應急培訓和演練；負責承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司：負責組織人力物力，保障應急運輸通道的暢通；負責承辦局應急指揮部交辦的其他應急工作。

　　（3）其他部門：在局應急指揮部的統一指揮協調下，參加道路運輸保障應急協作。

　　2.1.3指揮部辦公室、應急工作組、專家咨詢組及職責

　　2.1.3.1指揮部辦公室及職責

　　局應急指揮部辦公室是道路運輸應急的日常工作機構（設在局應急辦），由分管局領導任主任，成員由局辦公室、運管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司組成，具體職責：

　　（1）負責貫徹落實上級道路運輸保障應急工作指示。

　　（2）負責做好局應急指揮部會議會務工作。

　　（3）負責處理道路運輸應急信息，提出啟動市級預警和應急響應行動建議。

　　（4）負責檢查指導道路運輸保障應急工作落實情況。

　　（5）負責道路運輸應急期間24小時值班工作。

　　（6）負責承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.2應急工作組及職責

　　啟動本預案市級以上響應后，市交通運輸局道路運輸保障應急指揮部即成立應急工作組，由局分管領導任組長，其主要職責是執行局道路運輸保障應急指揮部指示，具體開展道路運輸保障應急工作。應急工作組下設公路搶通、運輸保障、總結評估三個小組，各小組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　（1）公路搶通小組及職責

　　公路搶通小組由市公路局領導任組長，局工程等相關科室、市公路局、市縣鄉處、局質監站、局項目辦等相關人員組成。其主要職責：

　　①負責組織公路搶修及保通工作，組織、協調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保公路的安全暢通。

　　②會同公安部門擬定公路繞行方案并協助組織實施。

　　③負責協調社會力量參與公路搶通工作。

　　④擬定搶險救災資金補助方案。

　　⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）運輸保障小組及職責

　　運輸保障小組由市運管處領導任組長，局運管等相關科室、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司等相關人員組成。其主要職責：

　　①負責具體實施人員物資的道路運輸保障工作。

　　②負責申請開通“綠色通道”工作。

　　③協調與其他運輸方式的聯運工作。

　　④擬定運輸補償資金補助方案。

　　⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）總結評估小組及職責

　　總結評估小組由局分管領導任組長，局安全等相關科室、公路搶通小組、運輸保障小組、專家咨詢組等有關人員組成。其主要職責：

　　①負責編寫道路運輸保障應急處置工作總結。

　　②對道路運輸保障情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告。

　　③承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3專家咨詢組及職責

　　局應急指揮部設立專家咨詢組，由交通運輸行業及其他相關行業工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應急指揮部辦公室負責組建和管理。主要職責是：

　　（1）參與道路運輸保障應急預案的擬訂和修訂工作。

　　（2）對交通突發公共事件道路運輸應急工作提出建議。

　　（3）對交通突發公共事件道路運輸應急工作進行技術指導。

　　（4）對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見。

　　（5）為公眾提供有關防護和技術咨詢。

　　（6）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　2.2縣（區）道路運輸應急指揮機構及職責

　　縣（區）交通運輸主管部門成立相應的道路運輸應急保障指揮機構，制訂職責范圍內的道路運輸保障應急預案，做好相應的道路運輸保障應急處置工作。

　　3運行機制

　　3.1預測與預警

　　3.1.1預測與預警信息分類

　　3.1.1.1交通運輸行業外部預測、預警信息

　　（1）氣象監測、預測、預警信息。

　　（2）強地震(烈度5.0以上)監測信息。

　　（3）突發地質災害監測、預測信息。

　　（4）洪水、堤防決口與庫區垮壩信息。

　　（5）重大突發公共衛生事件信息。

　　（6）環境污染事件影響信息。

　　（7）重特大交通事故影響信息。

　　3.1.1.2交通運輸行業內部預測、預警信息

　　（1）公路損毀、中斷、阻塞信息。

　　（2）道路運輸量與運力信息。

　　（3）道路運輸安全信息。

　　（4）道路運輸市場信息。

　　3.1.1.3預測、預警信息監測

　　（1）交通運輸行業外部信息由氣象、地質、衛生、環保、公安交警等對應行業管理部門提供。

　　（2）公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門提供。

　　（3）道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息由道路運輸管理機構和客貨運企業負責監測。

　　3.1.1.4預測、預警信息接收與分析

　　（1）市道路運輸管理機構負責道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息的接收工作，與上級信息中心建立信息共享。

　　（2）市交通運輸主管部門應急指揮機構負責對接收的外部、內部預測、預警信息進行分析、預測，判斷其對道路運輸的影響程度、預測道路運輸保障應急的需求級別。

　　3.1.1.5預警分級

　　參照《國家公路交通突發事件應急預案》，根據突發事件發生時對道路應急運輸保障的需求程度與保障能力將預警分為四級：省級道路運輸保障預警、市級道路運輸保障預警、縣級道路運輸保障預警、企業級道路運輸保障預警，見表3-1。市交通運輸主管部門負責市級道路運輸保障預警的啟動和發布。縣交通運輸主管部門負責縣級道路運輸保障預警的啟動和發布。

　　3.1.1.6預警啟動

　　局應急指揮部認為需要啟動本預案時，按以下程序啟動市級預警。

　　（1）局應急辦提出市級預警狀態啟動建議。

　　（2）應急指揮部在2小時內決定是否啟動市級預警，如同意啟動，則正式簽發市級預警啟動文件，并向省交通運輸廳及市政府應急管理機構報告，各應急工作組進入待命狀態。

　　（3）市級預警啟動命令發出1小時內，局應急辦通知相關下級道路運輸保障應急管理機構。

　　（4）局應急辦立即開展應急監測和預警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態進展情況，形成突發事件動態日報制度，并根據應急指揮部要求增加預警報告頻率。

　　（5）各應急工作小組開展應急籌備工作。

　　3.1.1.7預警終止

　　在市級預警降級或撤銷時，局應急指揮部按以下程序終止市級預警。

　　（1）局應急辦根據預警監測追蹤信息，確認預警涉及的交通突發事件已不滿足市級預警啟動標準，需降級或撤銷時，向局應急指揮部提出市級預警狀態終止建議。

　　（2）局應急指揮部在同意終止后，以文件形式發出通知，并在24小時內向省交通運輸廳及市政府應急管理部門上報，各應急工作小組自行撤銷。

　　（3）如預警降級為縣（區）級，由縣（區）級交通運輸主管部門啟動預警。

　　（４）如預警直接撤銷，局應急指揮部負責向預警啟動文件中所列部門和單位傳達預警終止信息。

　　3.2應急處置

　　3.2.1響應級別

　　道路運輸保障應急根據各類突發事件對道路運輸保障能力的需求程度分為省級道路運輸保障應急、市級道路運輸保障應急、縣級道路運輸保障應急和企業道路運輸保障應急四級。

　　市交通運輸主管部門負責市級道路運輸保障應急響應的啟動和發布，縣交通運輸主管部門負責縣級道路運輸保障應急響應的啟動和發布，企業負責企業本身各類應急響應預案的啟動和發布。

　　（1）市級道路運輸保障應急：對符合本預案道路運輸應急市級預警條件的突發事件或由市政府、市交通運輸局下達的應急運輸事件，由市運管機構在市交通運輸局的領導下予以確認，啟動并實施本級道路運輸應急響應，同時報送省道路運輸管理機構與市交通運輸局備案。

　　（2）縣級道路運輸保障應急：對符合縣級道路應急運輸保障預警條件的突發事件，由縣運管所在縣交通運輸局領導下確認，啟動并實施本級道路運輸應急響應，同時報送市運管機構與縣交通運輸局備案。

　　（3）企業級道路運輸保障應急：道路運輸企業根據本單位道路運輸保障應急預案，決定啟動并實施本級應急響應。

　　3.2.2響應程序

　　市級響應時，市交通運輸局按以下程序和內容啟動市級響應。

　　（1）局應急辦對收集到的交通突發事件信息，通過評估確定為市級突發事件的、或接到市政府責成處理的交通突發事件，應立即向局應急指揮部報告，提出啟動道路運輸保障應急市級應急響應的建議。

　　（2）局應急指揮部應在2小時內決定是否啟動市級應急響應，如同意啟動，則正式簽發市級應急響應啟動文件，報送市政府、省交通運輸廳，并于24小時內通知各相關部門和單位。

　　（3）市級應急響應宣布后，局應急指揮部根據事件的類別決定召集應急工作組和專家組趕赴現場。

　　（4）市級應急響應啟動后，局應急指揮部和各應急機構立即啟動24小時值班制度，并根據職責規定開展應急工作。

　　3.2.3信息報送

　　道路運輸應急信息按照不同的預警級別規定的信息報告時限，實行分級上報、歸口處理，同級共享的信息報告機制。市級道路運輸保障應急信息報告，執行“零報告”制度，每天1-2次，由市道路運輸管理機構和市公路局負責填報。《信息報告》具體內容包括：

　　（1）突發事件發生的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。

　　（2）應急物資需求的情況，包括貨物種類、數量、包裝、作業地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等。

　　（3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑。

　　（4）應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關人員名單、聯系電話、車輛類型、噸位、數量、其他相關救援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等。

　　（5）請求上級或同級其他運輸保障應急指揮機構增援的具體要求，包括：車型、噸位、數量、執行任務的時間、線路和地點以及貨類和作業要求等。

　　3.2.4響應終止

　　市級道路運輸保障應急響應終止時，市交通運輸局采取如下終止程序：

　　（1）局應急辦根據掌握的事件信息、應急反應進展情況并參考專家咨詢組的意見，向局應急指揮部提出市級應急響應狀態終止的建議。

　　（2）局應急指揮部決定是否終止市級應急響應狀態，如同意終止，則簽發應急響應終止文件，解除依照本預案規定采取的各項應急處置措施。

　　（3）由市政府、省交通運輸廳負責指揮的，則必須報其批準。

　　3.3善后與評估

　　3.3.1善后處置

　　事發地交通運輸管理部門配合屬地政府，對因參與突發事件道路運輸保障應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤；對參加道路運輸保障應急處置的有關人員按照有關規定給予補助。

　　3.3.2調查與評估

　　應急運輸狀態解除后，總結評估小組具體負責市級道路應急運輸保障行動的調查與評估工作。調查評估結果須編制評估報告并按時上報上級交通運輸主管部門和同級人民政府。總結報告的基本內容包括：

　　（1）突發事件的基本概況。包括事件種類、預案級別、發生的時間、地點以及應急運輸的需求特征等。

　　（2）應急運輸的執行情況。包括應急運輸預案啟動級別、時間、地點、運輸線路、應急物資的種類和數量、投入的運輸人員和裝備情況、貨運周轉量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運輸任務完成情況等。

　　（3）應急運輸的經驗和教訓。包括應急運輸的經驗和措施，存在的不足和教訓；

　　（4）應急運輸工作建議。包括對相關預案進行修改與完善的建議、對完善應急運輸保障的基礎設施、裝備及運輸組織等工作的建議，對與應急運輸保障相關的政策、法規等的合理化建議。

　　3.3.3征用補償

　　道路運輸應急征用的補償原則為：“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”。具體補償標準按照國家有關規定執行。

　　3.4信息發布

　　市級道路運輸保障應急的`新聞發布工作，按照市新聞辦突發事件新聞發布相關規定執行。

　　4應急運輸保障

　　（1）專家隊伍

　　為確保道路運輸保障應急決策的科學性，需建立道路運輸保障專家應急隊伍。專家隊伍包括運輸管理專家、車輛專家、道路橋梁專家、信息技術專家、統計分析專家等各相關領域專家。

　　（2）管理隊伍

　　道路運輸保障應急管理人員隊伍由市、縣道路運輸管理機構和企業任命的道路運輸保障應急領導機構的相關人員組成，主要負責道路運輸保障應急工作過程中的組織、指揮、管理、協調等相關工作。

　　（3）運輸隊伍

　　各級道路運輸保障應急管理機構負責所轄區域內的應急運輸保障隊伍建設。應急運輸保障隊伍的人員構成按其作業性質包括：運輸人員、維修人員和專業技術人員。

　　（4）應急車輛

　　各級道路運輸管理機構負責所轄區域內應急車輛的儲備工作，建立市、縣二級應急運力儲備，包括客運應急運力儲備和貨運應急運力儲備，儲備車輛的類型與結構除了常用的普通貨車和廂式車外，還應配備適量的冷藏車、油罐車、大件貨物車和危險品專用車等特種貨運車輛，以滿足不同種類的應急物資運輸需求。

　　（5）車輛集結地

　　各級道路運輸管理機構應建立客貨運輸站場信息庫，選擇交通便利，停車及辦公條件較好的站場作為車輛集中停放點，客車車輛，普通貨運車輛等集中停放待命，并派駐工作人員進行車輛調度管理；特殊車輛在所屬單位集結待命。

　　（6）應急資金

　　道路運輸保障應急所需的各項經費，應根據現行事權、財權劃分的原則，按規定程序列入單位年度財政預算中。

　　5監督管理

　　（1）預案演練

　　各級交通運輸管理部門應制訂應急演練計劃，定期組織道路運輸保障應急演練。

　　（2）宣傳與培訓

　　各級交通運輸管理部門應將應急宣傳與培訓納入日常管理工作，并作為年度考核指標，定期開展應急宣傳培訓。應急相關人員每兩年應至少接受一次相關知識的培訓，并依據培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態管理，提高應急人員素質和專業技能。

　　（3）應急能力建設評估

　　各級交通運輸管理部門應定期開展道路運輸保障應急能力評估，建立規范化的評估機制，綜合組織體系、重點保障單位分布、應急運力數量、規模、分布等因素，制定客觀、科學的評價指標，提出評估方法和程序。

　　5.4責任與獎懲

　　（1）道路應急運輸保障事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

　　（2）對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

　　（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6預案管理

　　（1）本預案是市交通運輸局指導道路應急運輸保障工作的專項預案，今后根據有關法律、法規的制定和修訂情況，結合實際適時進行修訂，并報上級備案。

　　（2）縣（區）交通運輸主管部門、局屬各單位應制定本轄區、本單位道路運輸保障應急預案，并報市交通運輸局備案。

　　（3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋。

　　（4）本預案自發布之日起實施。

交通運輸應急預案4

　　為了提高全鎮范圍內道路交通事故應急處置能力，減少人民群眾生命財產損失，最大限度地保護人民群眾生命財產安全，根據《道路交通安全法》及國家有關法律法規，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以人為本，關愛生命，堅持事故處理工作為我鎮經濟建設服務、為廣大人民群眾服務的宗旨，充分發揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預案適用范圍

　　1.客運車輛發生群傷道路交通事故;

　　2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;

　　3.周邊鄉鎮肇事逃逸交通事故;

　　4.因道路交通事故引發的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1.接到事故報警后，清溪交警中隊、派出所、鎮中心衛生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發生地村委會應立即趕赴事故現場，搶救傷者，勘察現場，掌握案情，按照上報范圍及時將情況報告鎮黨委、政府和上級主管部門。

　　2.有通行條件的應及時疏導群眾和車輛，恢復交通，確保安全。

　　3.事故調查應嚴格按照有關法律、法規、規章、技術標準和交通事故處理人員自身安全防護的規定，公開、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統和工作職責

　　處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮政府統一領導下，牽頭部門負責，相關部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展，并成立福田鎮處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設在鎮派出所。

　　總指揮：王積分(鎮黨委副書記)

　　副總指揮：付林(鎮黨委委員、鎮人民政府常務副鎮長)

　　職責任務：

　　1.總指揮全權負責福田鎮轄區發生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

　　2.研究確定總體處置救援方案，根據現場實際情況，適時調整工作方案，并下達命令。

　　3.安排調動分配工作任務。

　　事故處置總指揮部下設：

　　1.應急處置、救援指揮辦公室

　　組長：王積分

　　成員：派出所干警、清溪交警中隊干警

　　鎮應急分隊全體成員

　　職責任務：組織有關部門按照預案統一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時予以調整、修訂和補充;緊急調用各類所需物資、設備、人員等;配合上級部門進行事故調查工作;做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時發布公告，將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務及指揮部交辦的其他事項。

　　2.現場勘察調查組

　　組長：

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警。

　　職責任務：救護傷員，處置現場，調查取證，肇事車輛檢驗、處置，擬寫事故調查報告。

　　3.現場保護、交通疏導組

　　組長：曾慶明

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警

　　職責任務：執行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令，保護現場，堵截設卡，救護傷員，維護疏導交通秩序。

　　4.醫療救護組

　　組長：彭正庚

　　成員：福田衛生院醫生

　　負責事故發生后傷員的醫療救護工作。

　　5.善后處理組

　　組長：

　　成員：民政所、財政所、信訪辦相關人員。

　　職責任務：負責事故的'有關善后處理。

　　6.宣傳報道組

　　組長：

　　成員：黨政辦、綜治辦相關人員

　　職責任務：按照規定及時準確地向公眾發布處置總指揮部的通知、通告和有關事故情況，必須經處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.較大道路交通事故發生后，必須以最快捷的方式將所發生的交通事故情況報鎮人民政府應急辦，派出所、交警中隊。

　　事故報告應包括以下內容：

　　(1)發生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。

　　(2)事故的簡要經過。

　　(3)初步判斷事故發生的原因。

　　(4)事故救援的情況和采取的措施。

　　2.有關部門接到事故報告后，應立即報告鎮人民政府辦公室(應急辦)，公安交警等部門迅速派人趕赴事故現場，了解掌握情況。

　　3.鎮人民政府辦公室(應急辦)接到報告，應立即報告黨委書記，根據事故情況，確定是否啟動應急預案，并組織協調事故處置和醫療救援等事宜。

　　4.應急預案啟動后，處置救援總指揮部應立即投入工作，總指揮部相關負責人應迅速到位履行職責。

　　5.各相關部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

　　六、應急措施

　　1.事故發生后，事故發生地的有關單位、群眾、事故當事人必須立即報警，并嚴格保護現場，迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務。

　　3.公安機關應加強事故現場的安全保衛和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關人員應采取監控措施，防止不安全事件發生和肇事逃逸。

　　4.在事故應急處置過程中緊急調用車輛、物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現場救援步驟

　　1.勘查現場情況

　　開始進行救援工作之前，救援人員應對事故現場作客觀考察，以避免意外發生，若現場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況，應先將其排除后再進行救援工作。

　　2.固定事故車輛位置

　　盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石，使汽車不能前后滾動，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

　　3.檢查和保護受傷人員

　　救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內，應有人員陪伴傷者，及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

　　4.救出被困人員

　　如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動，應使用專門救援工具把有關的汽車部件移動或去除，將車中被困人員救出。

　　5.現場診斷急救

　　如果醫療救護人員未到現場，救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護。

　　6.清理現場

　　當交通警察勘查完現場后，救援人員應立即拖走事故車輛并清掃路面，協助警察恢復正常的交通秩序。

　　八、注意事項及要求

　　1.事故處置要堅持統一指揮，科學決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認真學習有關業務知識，努力增強安全意識和業務素質。

　　3.各相關部門要落實事故處置所需的設施、物資、器材的配備，確保應急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動完成工作任務。

　　九、責任追究制度

　　對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應遲鈍和不聽從指揮，工作不負責，違反事故處置工作紀律，影響事故處置工作的有關責任人，依照相關規定從嚴查處，直至追究刑事責任。

　　十、其它事項

　　1.本預案是鎮人民政府及有關部門針對發生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導性意見，在實施過程中應根據不同情況進行調整。

　　2.各有關部門要組織人員認真學習，掌握預案的內容和相關措施，明確職責任務和要求，確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開展事故處置、救援工作。

交通運輸應急預案5

　　為認真貫徹落實市委市政府關于做好低溫雨雪天氣防范應對專題會議精神，積極防范和應對雨雪冰凍災害天氣對交通運輸通行造成的惡劣影響，保障全縣公路安全暢通，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　切實提高應對20xx年春節期間雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，確保全縣國省干線公路、農村公路安全暢通，保障客運班線、城鄉客運、水上運輸、貨物運輸安全有序。

　　二、組織機構

　　成立交通運輸局應急保障工作領導小組，組長：曹建華，副組長：蕭軍、左忠慰、章效武，成員：呂大可、張英才、蔚迎軍、潘峰、衛思平、陳朝陽、董俊華。領導組下設五個工作組：

　　（一）應急協調組

　　組長：左忠慰

　　成員：董俊華、許晨

　　工作職責：負責應急處置工作的組織、協調、統計應急數據及災損、信息上報等。

　　（二）應急搶險組

　　組長：蕭軍

　　副組長：衛思平、楊瑞

　　成員：鳳東宏、章新貴、王能、范詩杰

　　工作職責：加強積雪、冰凍嚴重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導，對重點路段開展搶通保暢，全力保障公路安全暢通。

　　1．G205涇縣段、S206涇縣段（鼓樓鋪—雙坑段）

　　（1）G205涇縣段

　　總負責人：

　　現場負責人：

　　除雪裝載機1臺：

　　鏟雪車1臺：

　　搶險人員班組10人

　　（2）S206涇縣段（鼓樓鋪-雙坑段）

　　總負責人：

　　現場負責人：

　　鏟雪車1臺：

　　搶險人員班組10人

　　物資安排：融雪劑50噸；防滑料20 m；編織袋200個；鐵鍬20把；掃帚20把；反光雨衣及防滑靴20套；照明手電筒4支；手套100雙；標志牌30套；反光錐形筒200個。

　　存放點：晏公石山道班

　　2．S206涇縣至丁家橋段、S217、S103、昌三路、袁童路、涇溪路、溪桃路、包查路、桃蒼路、毛郭路、云中路、洗白路、榔蘇路、榔黃路

　　總負責人：范詩杰XX

　　機械物資安排：鏟雪車2臺、自卸車2臺、巡查車3臺、公務車2車

　　（1）涇溪路、溪桃路、包查路、桃蒼路、毛郭路、云中路等

　　涇縣春雨搶險小組15人，聯系人徐中秋XX

　　機械物資安排：鏟雪車1臺，巡查車1臺，自卸車1臺物資安排：粗砂10立方米，工業用鹽7噸

　　（2）洗白路、榔蘇路、榔黃路等

　　涇縣志輝公路養護搶險小組10人，聯系人張志龍XX

　　機械物資安排：鏟車1臺，巡查車1臺,自卸車1臺

　　物資安排：粗砂10立方米，工業用鹽7噸

　　（3）S206涇縣至丁家橋段、S217、S103、昌三路、袁童路等

　　涇縣華通搶險小組20人，聯系人劉騎兵13805628627

　　機械物資安排：鏟雪車1臺，巡查車1臺，自卸車1臺

　　物資安排：粗砂10立方米，工業用鹽6噸

　　3．農村公路

　　按照分級管理原則，鄉鎮負責轄區內農村公路的搶險保通保暢工作，交運局及時發送預警信息和工作提示，對農村公路搶險保通保暢通給予支持配合。

　　（三）交通保障組

　　組長：左忠慰

　　副組長：蔚迎軍

　　成員：李霄鵬、吳志芳、陳向路、王琴

　　工作職責：加強在途車輛的安全監管和信息預警；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;督促水運企業加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理。

　　（四）道路巡查組

　　組長：蕭軍

　　副組長：潘峰、衛思平

　　成員：吳國棟、宗治國、鳳東宏

　　工作職責：加強全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險工險段的'巡查力度，發現雪堵、塌方，及時報告。設立警示標志牌;必要時會同交警進行管控，并及時上報管控情況。

　　（五）后勤保障組

　　組長：章效武

　　副組長：呂大可、張英才

　　成員：邵磊、陳朝陽、蔚迎軍、衛思平、董俊華

　　工作職責：加大對交通在建工程開展監督檢查，準確回復城鄉公交、客運停班、道路通阻、游客滯留等網絡輿情，加強信息宣傳報送，做好搶險車輛、物資、后勤保障工作。

　　三、工作要求

　　（一）全體人員要提高政治站位，克服麻痹僥幸心理，各組要加強落實工作職責，確保應急搶險任務及時完成。

　　（二）對應急設備、物資及時補充，按照10天左右大雪的應對標準，采取自行購置，進一步完善儲備，確保設備、物資快速調用、及時到位。

　　（三）嚴格按照搶險工作要求，積極防范應對準備，加大搶通保暢力度，確保群眾春節期間出行安全。

交通運輸應急預案6

　　為認真做好全年度的道路運輸工作，高效有序的開展道路運輸工作，預防道路運輸事故的發生，最大限度的減輕事件所造成的人員，財產損失，把道路運輸安全工作做到扎實有效，安全和諧，特制定此應急預案。

　　一、建立健全各項安全生產制度，制定和完善道路交通安全事故應急預案。

　　實行一把手負責制度，切實落實企業安全生產第一責任人制度，層層簽署安全生產責任狀，具體到每個人，嚴格執行公司的安全生產操作規程。公司分別從組織保障，人員保障，通信保障，交通保障，設備保障等方面制定制定道路交通安全應急預案，提升應急反應和救援能力，力爭將人員傷亡和財產損失降到最低點。

　　（一）組織機構

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　電話：xxx

　　（二）組織機構職責

　　1，認真貫徹落實公司的安全生產規章制度。

　　2，負責組織，指揮，調動發生道路運輸事故的一切工作。

　　3，隨時掌握氣候變化信息，及時通知各駕駛員，做好應對氣候變化的.工作措施。

　　二、加強安全生產管理，確保安全生產工作順利進行。

　　1，加強人員的安全生產教育學習。牢固樹立“安全第一”的觀念，克服思想麻痹，安全生產意識淡泊現象的發生，堅決消除僥幸心理。

　　2，嚴格貫徹落實道路交通安全責任事故“四不放過”原則，如有安全責任事故，將一查到底該追究責任的一律追究，絕不姑息遷就，堅決予以處分。

　　三、應急響應機制。

　　（一）交通事故

　　1.發生兩車相撞交通事故

　　（1）如出現人員傷亡則立馬撥打120，車隊隊長、安全員在第一時間報告運輸部負責人，接到報告后，應立即弄清楚出事地點，時間，和傷亡情況，并及時報告給應急小組的組長；

　　（2）事故應急小組接到報告后，應立即組織小組成員研究有關的善后事宜，并拿出切實有效的解決辦法，同時將事故情況在24小時內上報區交通主管部門和安全監督部門；

　　（3）立即派出安全小組及車隊隊長趕赴現場，一方面保護好現場，另一方面協助交警部門進行事故原因的調查及處理工作。事故小組負責人要在第一時間趕赴現場。

　　2.發生單車相撞交通事故

　　3.發生人車相撞交通事故

　　（1）立馬撥打120，車隊隊長、安全員在第一時間報告運輸部負責人，接到報告后，應立即弄清楚出事地點，時間，和傷亡情況，并及時報告給應急小組的組長；

　　（二）自然災害

　　1.地震

　　（1）駕駛員應立即停車或者立馬找空曠的地方停車；

　　（2）避免將車開進隧道、橋梁或者有頂棚的地方；

　　（3）如在行進中，車內人員應讓自己盡量固定，如及時停下，車內乘員應該立刻離開車輛，到車外安全的地方避難。

　　（4）如果在地下停車場遇到地震，車內人員應盡快下車，在兩車之間的位置抱頭蹲下或臥倒，這樣當建筑物倒塌的時候，垮下的較大物體先會壓在車上，不至于直接撞擊人身，兩輛車之間的空隙可以成為你救命的空間，增加存活機會。

　　2.強風

　　（1）駕駛員應緊握方向盤、收油減速；

　　（2）不要過度修正方向，以免發生側翻；

　　（3）找就近的停車點停車，車內人員下車避難。

　　3.暴雨

　　（1）駕駛員應及時打開雨刮器，并打開霧燈或大燈減速行進；

　　（2）打開車內A/C并打開冷氣，避免車窗起霧遮擋視線；

　　（3）避免急剎車、避免急轉彎，找安全停車地點減速停靠。

　　4.道路塌方

　　（1）遇到道路塌方應及時躲避，并撥打110報警；

　　（2）找就近的停車點停車，車內人員下車避難；

　　（三）公共突發事件

　　1.群眾投訴

　　如接到公司員工投訴事件，應及時通知應急小組組長，應急小組組長根據投訴事件的輕重緩急解決問題，務必大事化小小事化了。

　　2.公共衛生突發事件

　　如發生新冠疫情等衛生突發事件，需由應急小組組長根據突發事件的輕重程度，及時對公司內員工工作進行調整并制定衛生問題防控制度，避免公司內部出現傳染情況。

　　此預案，各部門和人員必須聽從指揮無條件服從安排，節假日期間要安排值班領導、人員和值班車輛。

交通運輸應急預案7

　　一、目的

　　二、適用范圍

　　本預案適用于本公司在冬季突發道路交通事故的緊急情況下，采取應急救援處理的'全過程。

　　三、責任

　　3.1公司總經理負責組織成立事故現場應急指揮小組,在事故發生后及時到現場指揮應急救援工作。

　　3.2副總經理負責應急預案的啟動與實施。

　　3.3安全員負責緊急救援時的具體事務及救援現場的安全保護工作。

　　3.4其他員工應服從組長的安排，快速有效地進行救援工作。

　　四、救援小組成員：

　　組長：印永久

　　副組長：黃林云?

　　組員：印永利印永營王淼印濤

　　五、應急救援小組電話：

　　六、應急救援備用車輛：

　　七、應急救援主要程序

　　7.1接到事故報警，立即召開應急小組會議，組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現場,并采取下述活動。

　　7.1人員傷害事故：若發生人員傷害事故，在場人員應采取如下急救措施。

　　7.1.1若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應將傷員轉移至安全區域，再設法消除或控制現場險情，防止事故蔓延擴大，然后找車護送傷者去醫院做進一步檢查。

　　7.1.2若傷者行動受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開，在場人員應立即將傷者從事故現場轉移到安全區域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據傷者的傷勢采取相應的急救措施。

　　7.1.3若傷者傷口發生出血不止的癥狀，在場人員應立即用現場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法)，并及時用車將傷者送醫院治療。

　　7.1.4若傷者傷勢較重，出現全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀，在場人員應立即根據針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時，派人聯系車輛或撥打急救電話（120），以最快的速度將傷者送往醫院治療。

　　7.1.2化學危險品傷害事故。

　　7.1.2.1身體接觸到化學有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫院就醫。

　　7.1.2.2眼睛受到化學有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫院治療。

　　7.1.2.3吸入有害化學蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風處，安置休息并保暖。

　　7.1.2.4吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施，同時要立即聯系車輛或呼叫急救電話（120），以最快的速度將傷員送到最近的醫院急救。

　　7.2在公司組織救援的同時，應立即向有關上級部門報告。

　　7.2.1報告部門：當事故發生在縣運管所轄權范圍內時向縣運管所報告；當事故發生在縣運管所轄權范圍之外時，向運管所及市運管處報告。

　　7.2.2報告內容：事故發生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型，運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

　　7.2.3公司已采取何種救援手段。

　　7.2.4當公司救援能力不足時,請求上級部門支援。

　　八、化學危險品泄漏

　　8.1化學危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護用品，迅速關閉槽車閥門，防止化學危險品流淌。

　　8.1.1少量化學品液體泄漏時，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發揮或用沙土掩埋。

　　8.1.2大量化學品液體泄漏時，應撥打消防電話（119）請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

　　8.1.3發生火災時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時采用相應的化學方法稀釋，中和化學危險品液體。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。

　　九、車輛排障

　　9.1當交警、保險等部門完成好相應的程序后，立即對事故車輛進行排障。

　　9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛，在駁載后送附近有危險品修理資質的修理廠維修。

　　9.1.2車輛損壞嚴重時，在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

　　十、事故處理結束后，緊急救援組長應配合上級主管部門對事故進行調查、處理，并對調查處理情況作出書面記錄備案。

交通運輸應急預案8

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為做好預防和處置臺風、暴雨等帶來的各種災害，進一步完善我公司對各種自然災害的防御措施，建立防臺風、暴雨工作程序化、規范化、制度化的響應機制，保證抗臺風、抗雷暴雨搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于公司的臺風、暴雨等災害的預防和應急處置。

　　（三）工作原則

　　1、以人為本，預防為主。防臺風、暴雨工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　2、統一領導，分級負責。防臺風、暴雨工作在公司的統一領導下，實行主要領導負責制，統一指揮，分級分部門負責，實行員工參與方針。

　　3、快速反應，部門聯動。發生臺風、暴雨及次生災害時，各部門、應急小組聯合行動、快速響應，及時、高效地開展預防和應急處置。各部門都要服從公司防臺風、暴雨應急小組的統一指揮和調度。

　　（四）工作重點

　　1、組織員工及時避風避險；

　　2、組織重點區域的物質安全轉移；

　　3、各部門工作的安保及低洼地區的防洪排澇；

　　4、風、雨、潮的預報預測和預警，并及時向員工發布臺風信息。

　　二、組織指揮體系及職責

　　1、設立防臺風、暴雨應急小組（以下簡稱應急小組）

　　應急小組成員名單：

　　指揮長：*****（董事長）

　　副指揮長：*****（總經理）

　　*****（副總經理）

　　成員：********

　　應急小組辦公室在防臺風、暴雨搶險救災工作時設在公司安技部。

　　2、應急小組總指揮員的主要職責

　　組織、指揮、協調全公司的防臺風、暴雨等搶險救災工作。必要時向當地政府部門報告，由當地政府部門統一部署防臺風、防暴雨等搶險救災工作。

　　貫徹執行有關防臺風、防暴雨工作的法律、法規、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令；編制完善防臺風、暴雨預案；協調部門、上下之間的工作，檢查督促各有關部門做好防臺風、暴雨的準備工作；

　　組織開展防臺風、暴雨檢查；負責發布臺風、雷暴雨通告，宣布進入和解除臺風警報；組織災后處置，并做好有關協調工作。

　　3、應急小組成員的主要職責

　　（1）臺風、暴雨來臨前，負責通知公司相關部門做好防臺風、暴雨工作，檢查公司安全設施的加固情況，疏散，轉移作業人員；

　　（2）負責組織安保人員和員工參加搶險、抗臺和救災，并參加重要物質和重大險情的搶險工作；

　　同時做好參加防臺風、暴雨搶險各部門的.協調工作。

　　（3）負責公司內防臺風、暴雨工作；

　　確保排水、排洪暢通，對因房屋建設而可能造成的內澇，要及時解決落實；做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風、暴雨工作；

　　（4）負責有關防臺風、暴雨搶險物資、設備、器材的組織儲備、調動和供應。負責防臺風、暴雨，排澇用電的供應；

　　及時調度解決抗災電力，搶修災損電力設施。

　　（5）安排人員值班，巡查公司區間安全，立即組織救援救護和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯系，隨時報告事故現場應急處理情況；

　　（6）在防臺風、暴雨緊急期間，協助組織員工撤離和轉移，負責公司的防臺風、暴雨應急處理預案的制定和修改；

　　（7）負責防臺風、暴雨救災和災后恢復生產技術指導，提出抗災、補救措施；

　　承擔防指的日常工作；負責應急小組人員及物料安全的監督管理和調度工作；

　　（8）臺風、暴雨結束后，負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。

　　三、預案實施

　　（一）收到氣象臺發布消息，預計有可能受臺風影響

　　1、公司應急小組指揮成員下達防臺風通知，應急小組有關人員注意收聽氣象消息，密切關注臺風動向；2、應急小組負責通知現場有關人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風的各項準備工作。

　　（二）當臺風正向我市逼近，48小時內將影響我區，氣象臺發布臺風警報時：1、應急小組要合理協調各部門，停止相關生產作業；2、應急小組要配合公司領導小組做好臺風前安全檢查，采取相關措施加固，消除安全隱患。

　　（三）當臺風在24小時內可能襲擊公司所屬地，氣象臺發布緊急警報時：1、應急小組防臺風工作領導小組人員就位，安排人員值班；2、公司停止生產作業，工作人員撤至安全地帶；3、車輛視臺風強度，該停運必須通知停運，把車輛放置在安全地帶。4、應急小組組織人員巡視公司，配合公司領導小組進一步檢查各項防御措施的落實情況，落實公司搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰狀態；

　　5、臺風期間，發生公司人員傷亡的安全事故時，按公司應急預案程序救援，并逐級上報。

　　6、臺風過后，氣象臺發布臺風警報解除時，應急小組應檢查受損情況，并向公司上報，對于公司安全設施應及時予以加固，并總結防臺風工作。

　　四、臺風預警分級

　　1、預警級別

　　根據氣象部門預報，將臺風預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。

　　2、臺風預警等級信號

　　根據氣象局信息通告發布a臺風及次生災害預警，b臺風影響預警，加強臺風監測和預報時，應急小組及時對臺風影響情況進行預警，根據臺風影響程度，加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向員工發布。c降雨實時預警，加強降雨監測，防指在收到氣象部門的強降雨信息后，立即發出警報。各部門得到強降雨警報后，立即組織員工作好相關準備工作。

　　3、應急保障措施

　　a臺風來前首先會刮起強風。強風有可能吹倒建筑物、高空設施，易造成人員傷亡。因此，在臺風來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。

　　b強風會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風來臨之前檢查吊掛物品，要固定燈架、貨架、空調室外機、雨篷等，以確保安全。

　　c如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。

　　d臺風來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關緊門窗，以免被強風吹開,同時遠離擋風的門窗，以免被暴風吹來的碎片擊中。臺風來時還要檢查并縛緊容易被風吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。

　　e盡量減少外出，停留在安全的室內。若不得已確實需要外出，切勿靠近危墻,應注意躲避隨風吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚,電線等。

　　f發現他人遇險，應及時報警，并在確保個人安全的情況下應盡自己所能加以救助。

　　五、獎懲

　　對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由應急小組報請公司給予表彰；對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的，追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　公共應急救援電話

　　醫院急救電話：120火警：119

　　20xx年1月6日

交通運輸應急預案9

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為切實加強長興縣行政區域內交通運輸行業突發公共事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發事件預防和應對能力，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，完善突發自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等重大突發公共事件的交通應急處置工作，滿足有效應對突發事件的需要，結合我縣交通運輸行業實際，制定本預案。

　　（二）編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國突發公共事件應對法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/T29639—2020）、交通運輸部《公路交通突發公共事件應急預案》、《水路交通突發公共事件應急預案》、《湖州市突發公共事件總體應急預案》、《湖州市交通運輸系統突發公共事件總體應急預案》、《長興縣突發事件總體應急預案》等有關法律法規和應急預案規定編制。

　　（三）事件分類

　　本預案所稱突發公共事件是指交通運輸行業內突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據突發公共事件的起因、性質、機理和發生過程，突發公共事件主要分為以下四類：

　　1、自然災害。主要包括洪水災害，臺風、大霧、大風等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害等。

　　2、事故災難。主要包括公路、水路等交通運輸事故，交通建設工程、公共場所及機關、事業單位發生的各類安全事故。

　　3、公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　4、社會安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件等。

　　上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。

　　其中防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱等自然災害，執行已發布的專項應急預案，當本預案與防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱專項預案交叉重疊時，以市交通運輸局和縣防指發布的應急響應類別和等級為準。

　　（四）事件分級

　　突發公共事件按照其性質、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：一般、較大、重大和特別重大。

　　一般突發事件是指事態較輕，僅對局部較小范圍內社會財產、人身安全、社會秩序或公共安全造成危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡、財產損失或環境污染的突發事件。

　　較大突發事件是指事態較嚴重，對較大范圍內的社會財產、人身安全、社會秩序或公共安全造成一定危害和威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或環境污染的突發事件。

　　重大突發事件是指事態嚴重，對轄區的社會財產、人身安全、社會秩序或公共安全造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或環境污染的突發事件。

　　特別重大突發事件是指事態特別嚴重，對轄區的社會財產、人身安全、社會秩序或公共安全造成特別嚴重危害和威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或環境污染的突發事件。

　　（五）適用范圍

　　本預案適用于長興縣行政區域內交通運輸行業突發公共事件的應對工作，以及需要提供交通運輸保障的其他突發公共事件。

　　（六）工作原則

　　1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。

　　2、統一領導、分級負責。縣交通運輸局統一領導全縣交通運輸突發公共事件的應對工作，局屬行業管理機構負責全縣交通運輸突發公共事件的應對工作，實行屬地管理、條塊結合、上下聯動、部門協調，落實責任人及其指揮權限，實行崗位責任制，實現分級響應、分級負責。

　　3、防治結合、預防為主。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對交通運輸突發公共事件的思想準備、機制準備和工作準備，建立健全信息報告體系、科學決策體系。

　　4、整合資源、信息共享。充分利用現有資源，對人員、資金、設備、物資等進行有效整合，保障應急處置工作的正常進行。建立信息服務平臺，實現信息資源共享，為科學決策提供正確的依據。

　　5、依靠科技，提高素質。采用先進的監測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對交通運輸突發事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件。加強宣傳和教育培訓工作，提高自救、互救能力。

　　（七）預案體系

　　1、《長興縣交通運輸局突發公共事件總體應急預案》是全縣交通運輸行業突發公共事件應急預案體系的總綱及總體預案。

　　2、《長興縣交通運輸局防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應急預案》是長興縣交通運輸局為應對某一類型或某幾種類型交通運輸行業突發事故、事件而制定的專項應急預案。

　　3、危險貨物運輸、客運站等重點交通樞紐的人員疏散，公路施工安全，公路（橋梁）安全事故，雨雪霧等惡劣天氣公路暢通，道路運輸、水上運輸、城市公共客運、公共衛生事件、社會安全事件等方面，由局屬行業管理機構制定并公布實施。

　　4、交通運輸企業突發公共事件應急預案由各道路運輸、水上運輸等交通運輸企業根據國家和省、市、縣交通運輸突發公共事件應急預案要求，結合自身實際，為及時應對企業范圍內可能發生的各類突發事件而制定的應急預案，由各交通運輸企業組織制定并實施。

　　當預案啟動與市交通運輸局和縣防指啟動的預案交叉重疊時，以市交通運輸局和縣防指發布的應急響應類別和等級為準。

　　各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂，各專項預案和部門預案構成的種類將不斷補充和完善。

　　二、組織體系

　　長興縣交通運輸局突發公共事件總體應急預案工作由長興縣交通運輸局安全生產委員會組織實施，具體工作由局安委會、局安委辦、各專項工作組和專家咨詢組分別承擔。

　　（一）局安委會

　　長興縣交通運輸局安全生產委員會是全縣交通運輸突發公共事件應急處置指揮機構，由局主要領導任主任，局分管領導任常務副主任，其他局領導及局屬行業管理機構主要負責人任副主任，成員由局機關各科室負責人和局屬各單位分管負責人組成。具體職責如下：

　　1、審定局總體預案及專項應急預案，組織制定交通系統突發事件應急工作的規劃和辦法；

　　2、審定應急經費預算及與應急工作相關的重大事項；

　　3、決定啟動與終止交通運輸突發事件應急預警狀態和應急救援行動，組織指揮交通運輸突發事件的應急處置；

　　4、指導全縣交通運輸系統應急管理工作；

　　5、承辦市交通運輸局、縣政府應急指揮機構交辦的相關工作。

　　（二）局安委辦

　　局安委辦設在局安全監管科，局分管領導兼任辦公室主任，局安全監管科和縣交通應急指揮中心負責人任辦公室常務副主任。具體職責如下：

　　1、協調突發公共事件預警預防、應急處置、事后評估等工作；

　　2、負責應急預案管理工作，組織編制、修訂局突發公共事件總體應急預案；

　　3、指導全縣交通運輸應急保障隊伍建設，組織、指導綜合應急培訓和演習；

　　4、指導和監督檢查局屬各單位應急管理工作，協助編制年度應急工作經費預算草案；

　　5、負責搜集、分析、核實和處理突發事件相關信息；

　　6、承辦局應急管理日常工作，督促落實有關具體事項；

　　7、承辦局安委會交辦的其他工作。

　　（三）專項工作組

　　設置綜合協調（新聞宣傳）、交通保暢、運輸保障、交通工程建設、總結評估五個突發公共事件專項工作組，負責行業應急處置工作和突發公共事件信息報送工作，指導本行業一般突發公共事件應急處置工作。

　　1、綜合協調（新聞宣傳）組。設在局辦公室，具體任務由局辦公室、局安全監管科、局組宣人事科承擔。主要職責是負責起草重要報告、綜合類文件；負責相關會議信息系統通信保障工作；統一向縣政府、市交通運輸局和相關部門報送應急工作文件、信息和對外宣傳；負責收集、處理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　2、交通保暢組。設在局行業管理科，具體任務由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執法隊承擔。主要職責是負責公路水路交通突發公共事件的應急處置的組織協調；負責向有關單位通報自然災害及公路水路暢通情況信息；負責縣級水上交通應急預案的制定、更新和管理；負責審定縣級水上交通應急設施、設備配備規劃、編制縣級水上交通應急預算；負責布置預防措施，檢查應急處置隊伍、物資、機具等落實情況，適時組織演練；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　3、運輸保障組。設在局行業管理科，具體任務由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執法隊承擔。主要職責是負責道路水路運輸應急保障相關信息的收集和處理；負責道路水路運輸應急保障隊伍、運輸設備、基礎設施和應急及物資儲備和管理；負責道路水路運輸應急保障預案的編制、修訂和完善；負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作以及應急保障車輛、船舶維修等后勤保障工作；負責擬定應急運輸車輛、船舶征用補償資金補助方案；承辦局安委會交辦的.其他工作。

　　4、交通工程建設組。設在局建設管理科，具體任務由縣交通綜合執法隊承擔。主要職責是負責制定完善工程建設突發公共事件應急預案；負責協調全縣在建工程建設突發公共事件應急處置工作；負責指導和監督全縣在建重大工程建設項目應急預案的編制和實施；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　5、總結評估組。由局安委會按照事件類別指定組長，由專項工作組、專家咨詢組、局屬單位有關人員組成。主要職責是負責編寫應急處置工作大事記，對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局安委會提交總結評估報告，承辦局安委會交辦的其他工作。

　　（四）專家咨詢組

　　專家咨詢組是由交通運輸行業及其他相關行業工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急咨詢機構。具體職責：

　　1、參與擬定、修訂與交通運輸相關的各類突發公共事件應急預案及有關規章制度；

　　2、負責對應急準備以及應急行動方案提供專業咨詢和建議；

　　3、負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　　4、承辦局安委會委托的其他事項。

　　三、運行機制

　　（一）預測

　　局屬各單位、局機關各科室根據各自職責分工，及時收集、分析、匯總本系統各類影響公共安全的信息，收集、整理和研究發生在國內外可能對本系統造成重大影響的重大突發公共事件的信息，按照早發現、早報告、早處置的原則，預測可能發生的情況，及時報局安委辦，局安委辦匯總整理上報局安委會主任簽批后，報送縣應急管理局。

　　（二）預警

　　依據職責分工，并按照突發事件可能發生、發展的等級、趨勢和危害程度，局安委辦及時向縣應急管理局提出相應的預警建議。

　　（三）預警級別

　　依據突發事件即將造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個預警級別：Ⅳ級（一般）藍色；Ⅲ級（較大）黃色；Ⅱ級（重大）橙色；Ⅰ級（特別重大）紅色。

　　四、應急響應

　　突發公共事件發生后，局安委會應立即采取措施控制事態發展，及時上報縣政府、市交通運輸局，根據職責和規定的權限啟動相應應急預案。

　　（一）信息報告

　　1、報告程序、時限。事故單位在事故發生后20分鐘內向所屬行業管理機構報送初步情況，并電話確認。行業管理機構接報后，要在事故發生后30分鐘內向局安委辦報送初步情況，并電話確認。特別重大突發事件和緊急敏感情況，要第一時間進行口頭報告，再及時書面報告，并電話確認。事故發生及報告后，遇有變化，必須立即補報；特殊情況下可以越級上報，但原上報渠道必須報告。

　　2、報告內容。信息報告內容包括：事件類型、發生時間、地點、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效。

　　（二）分級響應

　　根據交通運輸突發事件等級和預警級別，突發事件應急響應等級由低到高劃分為四個響應級別：Ⅳ級（一般）藍色；Ⅲ級（較大）黃色；Ⅱ級（重大）橙色；Ⅰ級（特別重大）紅色。

　　1、先期處置。任何突發事件發生后，事發單位領導必須立即派員趕赴現場，在報告事態的同時，根據實際情況組織指揮有關人員采取下列措施進行先期處置，控制事態。

　　（1）向社會發出危險或避險警告；

　　（2）確定警戒區域，采取必要管制措施；

　　（3）緊急調動轄區內應急資源用于應急處置；

　　（4）實施動態監測，密切關注事態發展；

　　（5）立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

　　（6）及時向縣交通運輸局報告，局安委會根據分級管控要求，及時向縣政府、市交通運輸局報告，并提出應急處置建議和支持請求。波及或可能波及其他地區的，要同時向其通報；

　　（7）其他必要的先期處置措施。

　　（三）信息發布

　　交通運輸突發公共事件發生后，由啟動突發事件應急預案的單位發布相關信息。

　　（四）應急解除

　　由宣布啟動突發事件應急預案的單位向新聞媒體提供應急結束的信息，宣布應急反應結束。

　　1、應急解除條件

　　（1）現場搶救活動已經結束。

　　（2）險情已經消除，事件已得到控制。

　　（3）對周邊地區構成的威脅已經得到排除。

　　（4）受危險威脅的人員安全離開危險區并得到妥善安置。

　　2、應急解除程序

　　（1）根據交通運輸突發公共事件指揮機構的決定，向現場應急救援隊伍下達命令，解除應急狀態。

　　（2）遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由宣布啟動應急響應的交通運輸突發公共事件指揮機構負責人宣布應急響應結束。

　　五、恢復與重建

　　（一）善后處置

　　善后處置工作主要內容包括：

　　1、配合縣衛健、民政部門按照有關規定對突發事件造成傷亡的人員進行醫療救助或給予撫恤，對生產生活困難的群眾進行妥善安置。對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償；

　　2、配合縣衛健、生態環境等有關部門要做好疫病防治、環境污染清除、供水安全等工作；

　　3、制定并實施防止次生、衍生不良事件發生的措施；

　　4、根據特定需要開展的其他工作。

　　（二）調查與評估

　　交通運輸突發事件應急處置工作結束后，宣布啟動應急響應的突發事件指揮機構要盡快作出客觀、公正、全面的調查評估報告，參加應急救援行動的有關部門要積極協助調查工作，認真答復與事件有關的詢問，真實地提供各種記錄。

　　調查評估報告包括以下基本內容：

　　1、事件的基本情況；

　　2、事件原因分析；

　　3、事件結論；

　　4、事件處置的經驗、教訓及改進的建議；

　　5、應急預案效果評估情況和應急預案的改進建議；

　　6、必要的附件。

　　根據調查評估報告，對在處置突發公共事件中有重大貢獻的單位、企業和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

　　六、應急保障

　　（一）通信與信息保障

　　局屬各單位、局機關各科室要暢通相關信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。利用現代通信手段，通過有線電話、移動手機、互聯網絡等快捷有效形式，確保通信暢通。

　　（二）應急裝備保障

　　交通運輸系統各單位要建立應急裝備信息數據庫，明確裝備的類型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保突發事件處置能夠滿足應急使用。

　　（三）應急運力保障

　　局安委辦、縣公運中心、縣港航中心要建立動態數據庫，明確各類交通運輸工具調用方案，當發生突發事件時，按照應急需要，保障運輸運力需求，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

　　（四）應急人員保障

　　交通運輸系統各單位要組織一批身體健康、政治素質高、熟悉相關業務、專業知識的員工，成立專兼職應急搶險救援隊伍，建立應急搶險救援志愿者臺賬，確保在發生突發事件時能夠迅速集中，開展應急救援處置工作。

　　（五）資金保障

　　突發公共事件應急工作所需的資金主要包括：風險隱患的監測治理、應急人員培訓、應急演練、應急裝備購置、應急補償等費用，應急工作所需的資金，依據有關規定和原則分級負擔，并予以保障。

　　（六）設施及物資保障

　　交通運輸系統各單位要建立應急保障設施、車輛、機械設備和物資臺賬，實現信息共享、資源的合理調配與使用。

　　（七）宣傳、培訓和演習

　　局安委會以適當的方式對外公布應急預案及值班電話，局安委辦要指導有關部門廣泛開展應急工作的宣傳教育，加強應急隊伍的建設，定期或不定期組織應急培訓和演練。

　　1、宣傳教育。局安委辦要督促相關單位有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應急宣傳教育活動。

　　2、培訓。局安委辦和交通運輸系統各單位要定期或不定期對應急管理和救援人員進行培訓。

　　3、演練。交通運輸系統各單位要定期組織預案演練，演練要從實戰角度出發，達到普及應急知識和提高應急技能的目的。

　　七、附則

　　（一）獎勵和懲處

　　對在突發公共事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，應給予表彰和適當的獎勵。對有漏報、遲報、謊報、瞞報和未按規定采取措施等行為致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的人員，應按《中華人民共和國突發事件應對法》等法規追究相應責任。

　　（二）預案管理與更新

　　局安委辦會同有關部門定期對相關應急預案的執行情況進行檢查，發現問題和提出改進意見，并根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

　　下列情況，本預案應進行更新：

　　1、本預案所依據的法律法規做出調整或修改，或國家出臺新的應急管理相關法律法規；

　　2、根據日常應急演練和較大突發事件應急行動結束后取得的經驗，需對預案做出修改；

　　3、因機構改革需要對應急管理機構進行調整；

　　4、其他需要更新的情況。

　　（三）制定與解釋

　　本預案由長興縣交通運輸局制定并負責解釋與組織實施，局屬各單位按照本預案的規定履行職責，并制定相應的應急預案。

　　（四）預案生效時間

　　本預案自發布之日起實施。

交通運輸應急預案10

　　1 總則

　　為進一步完善全省交通運輸行業應急預案體系，規范交通運輸突發事件應對處置工作，依據《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律、法規和交通運輸部《交通運輸綜合應急預案》《吉林省突發事件總體應急預案》，制定本預案。

　　1.1 適用范圍

　　本預案適用于吉林省交通運輸行業參與處置的突發事件,以及需由吉林省交通運輸行業提供公路、水路等綜合運輸應急保障的事件。

　　1.2 工作原則

　　堅持人民至上、生命至上。堅持以人民為中心，把保障人民群眾生命財產安全作為應急工作的首要任務，最大限度地減少突發事件造成的影響。切實加強應急救援人員的安全防護，及時開展應急救援工作，盡可能減輕人員傷亡和財產損失。

　　堅持分級負責、屬地為主。在吉林省交通運輸廳（以下簡稱省交通運輸廳）統籌指導下，各級交通運輸主管部門在屬地黨委、政府的領導下負責本級交通運輸行業突發事件的應對工作，實行分級響應、分級負責、屬地管理、上下聯動的應急領導原則。

　　堅持快速反應、協同應對。強化與政府各部門的應急聯動，建立健全應急處置協同聯動機制。厘清職責邊界，形成職責明確、規范有序、功能齊全、快速反應、運轉高效的應急管理機制。

　　堅持依法規范、科學支撐。依據有關法律法規，推進突發事件應對工作規范化、制度化。充分利用現代化的技術手段，做好預測、預警工作，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發事件的科學決策和指揮能力。

　　1.3 事件分級

　　吉林省交通運輸行業突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：特別重大突發事件、重大突發事件、較大突發事件和一般突發事件。

　　吉林省交通運輸行業各類突發事件具體分級標準在專項應急預案中予以明確。

　　1.4 應急預案體系

　　吉林省交通運輸行業突發事件綜合應急預案是全省交通運輸系統應對交通運輸行業突發事件的指導性文件，是省交通運輸廳應對各類突發事件的總體制度安排。

　　吉林省交通運輸行業突發事件專項應急預案是全省交通運輸系統為應對涉及面廣、情況復雜的某一類型突發事件，或者針對交通運輸應急保障而預先制定的工作方案。

　　吉林省交通運輸行業應急預案體系由本預案與省交通運輸廳負責的省級專項應急預案、省交通運輸行業各專項應急預案、市（州）交通運輸主管部門應急預案、縣（市、區）交通運輸主管部門應急預案、交通運輸企業應急預案共同構成。

　　吉林省交通運輸行業突發事件專項應急預案詳見附件9.1。

　　2 組織體系與職責

　　2.1 領導機構

　　在省委、省政府的領導下，省交通運輸廳是全省交通運輸行業突發事件應對工作的行業領導和業務指導機關，統籌制定全省交通運輸行業應對突發事件的工作規劃、應急預案及相關措施，研究解決全省交通運輸行業的風險防控、監測預警、處置救援、資源保障、恢復重建等重大問題，領導指揮協調特別重大、重大交通運輸行業突發事件防范應對工作，指導其他各級交通運輸行業突發事件應對工作。

　　2.2 專項指揮機構

　　各類交通運輸行業突發事件指揮協調和組織應對工作由相應專項指揮機構負責，專項指揮機構構成在相應專項應急預案中予以明確。

　　2.3 廳應急管理辦公室

　　省交通運輸廳應急管理辦公室（以下簡稱廳應急辦）設在廳安全監督處，由廳安全監督處負責人擔任主任。負責統籌、協調、指導全省交通運輸行業突發事件應對的風險防控、監測預警、應急準備等工作。

　　2.4 專家組

　　專項指揮機構在突發事件發生后根據需要抽調有關專家組成專家組，為突發事件應急處置、調查評估等工作提供決策咨詢等技術支持。

　　3 風險防控與監測預警

　　3.1 風險防控

　　按照關口前移、重心下沉、源頭管控的原則，各級交通運輸主管部門(單位）應建立健全突發事件風險辨識、分析、會商、研判、防控等制度，建立風險信息互通共享機制，推動形成完整的風險管理數據庫，從源頭上防范化解重大風險。對重大關鍵基礎設施、重大風險隱患等要按照“誰經營、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，進行風險辨識與評估，落實風險防控責任和防控措施。各級交通運輸主管部門要依法對行業（領域）內各類風險點、危險源、危險區域進行調查，分級分類建立臺賬，定期進行檢查，責令有關單位采取防范化解措施。

　　3.2 監測

　　本著早預防、早發現、早報告、早處置的原則，省交通運輸廳應加強預警信息收集、監測、整理、評估工作。涉及交通運輸突發事件的預警及相關信息包括：

　　（1）交通損毀、中斷、阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息；

　　（2）氣象監測、預警信息；

　　（3）地震、地質等災害監測、預警信息；

　　（4）公共衛生突發事件信息；

　　（5）社會安全突發事件信息；

　　（6）其他需要提供交通運輸應急保障的相關信息。

　　上述信息的主要來源為：

　　（1）公眾信息相關部門（應急、氣象、水利、自然資源、衛生健康、公安等）；

　　（2）交通運輸行業相關部門和單位（交通運輸部、各級交通運輸主管部門及所屬機構、交通運輸企業等）；

　　（3）其他有關機構和公眾（新聞媒體、互聯網等）。

　　3.3 預警

　　3.3.1 預警信息分級

　　確定預警級別：按照緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度，預警級別由高到低可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。對可以預警的突發事件，預警級別對照國家和省有關部門制訂的具體劃分標準執行，具體分級標準在各專項應急預案中予以明確，對難以確定預警級別的突發事件，要根據情況及時向有關方面通報提醒或警示信息，必要時向社會公眾發布安全警示。

　　3.3.2 預警行動

　　（1）發布藍色、黃色預警后，廳應急辦應會同廳機關相關處室立即做出響應，經廳領導批準后組織協調廳機關相關處室、廳直相關單位指導市（州）交通運輸主管部門采取下列一項或多項措施：

　　①要求廳機關相關處室及廳直相關單位、市（州）交通運輸主管部門加強監測頻次，及時收集、報告有關信息，加強預報和預警工作。

　　②根據突發事件種類和預警等級，組織相關單位人員、專家及時對突發事件預測信息進行分析評估，根據突發事件發生可能性的大小、影響范圍組織應對措施。

　　③完善值班值守的組織，為突發事件的處置提供保障。

　　（2）發布橙色、紅色預警后，廳應急辦應會同廳機關相關處室在采取藍色、黃色預警措施的基礎上，還應當針對即將發生的突發事件特點和可能造成的危害，組織協調廳機關相關處室、廳直相關單位指導市（州）交通運輸主管部門采取下列一項或多項措施：

　　①組織應急隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態，做好參加應急處置和救援工作的準備，視情預置有關隊伍、裝備、物資等應急資源。

　　②調集應急處置所需物資、裝備、工具等，確保其處于良好狀態，隨時投入正常使用。

　　③轉移、疏散或者撤離易受突發事件危害的人員，轉移重要財產。

　　④關閉或者限制使用易受突發事件危害的路段、航道及場所。

　　⑤法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.4 預警調整與終止

　　廳應急辦、廳機關相關處室在接到公共信息相關部門或突發事件發生地有關部門發出的預警終止信息，或者根據預警監測追蹤信息，確認涉及的'交通運輸突發事件已不滿足預警啟動標準的，廳應急辦會同廳機關相關處室向廳領導提出預警終止或降級建議，由廳領導決定預警終止或降級。

　　4 應急響應

　　4.1 信息報告

　　4.1.1 報告形式

　　交通運輸突發事件發生后，各級交通運輸主管部門應按照“接報即報、邊報邊核、及時續報”的工作要求，采取逐級上報的方式進行信息報告，緊急情況下可越級上報。接報需要上報的突發事件信息后，各單位在接報后30分鐘內通過電話報告上級單位和部門，并在1小時內以書面形式報告。對于需要持續跟蹤處置的突發事件，要及時續報最新進展及衍生情況，突發事件處置結束后要第一時間進行終報。

　　4.1.2 報告內容

　　報送信息的內容要簡明準確、要素完整、重點突出，應包括以下要素：

　　（1）事發單位的名稱、負責人、聯系電話和地址；

　　（2）事件發生的時間、地點；

　　（3）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失；

　　（4）事件的簡要經過，已采取的措施；

　　（5）其他需上報的有關事項。

　　4.2 先期處置

　　（1）事發單位要立即組織本單位應急隊伍或工作人員營救遇險人員，疏散、撤離、安置受威脅人員;

　　（2）事發單位要采取措施控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施;

　　（3）事發單位要迅速控制可疑的傳染源，積極救治或配合救治病人，組織有關人員加強個人防護;

　　（4）事發單位要向所在地縣（市、區）級政府及交通運輸主管部門報告。

　　4.3 響應分級

　　吉林省交通運輸行業應急響應按照突發事件的性質、造成的損失、危害程度、可控性以及影響范圍等因素，一般由高到低可分為四個響應級別，即一級、二級、三級、四級。

　　吉林省交通運輸行業各類突發事件應急響應的具體分級標準，按照相關專項應急預案規定執行。

　　4.4 響應程序

　　（1）廳應急辦會同廳機關相關處室按照省政府或交通運輸部部署，或根據事發地市（州）交通運輸主管部門的請求或接報、接警的突發事件信息，及時核實相關情況，進行分析研判，第一時間向廳分管領導報告有關情況。

　　（2）廳應急辦會同廳機關相關處室根據事件影響范圍和處置難易程度，向廳領導提出啟動應急響應建議。

　　（3）擬啟動一級、二級應急響應的，經廳應急辦會同廳機關相關處室核準，報廳分管領導批準后，由廳長宣布啟動，同步成立專項指揮機構，專項指揮機構按照職責開展應急工作；廳應急辦將啟動一級、二級應急響應有關信息按規定報省政府和交通運輸部，抄送應急協作部門，并及時向突發事件相關地區的政府部門通報情況。

　　（4）擬啟動三級、四級應急響應的，經廳應急辦會同廳機關相關處室核準后，由廳分管領導宣布啟動，同步成立專項指揮機構，專項指揮機構按照職責開展應急工作；專項指揮機構根據上級指令，或根據市（州）、縣（市、區）交通運輸主管部門或廳直相關單位請求，開展應急指導、支持工作；廳應急辦將啟動三級、四級應急響應有關信息按規定報省政府和交通運輸部，抄送應急協作部門，并及時向突發事件相關地區的政府部門通報情況。

　　（5）應急響應啟動后，發現事態擴大并符合上一級別應急響應條件的，按照前款規定及時啟動上一級別應急響應。

　　（6）應急響應啟動時，視情及時向社會公布。

　　4.5 指揮協調

　　4.5.1 組織指揮

　　上級交通運輸部門指導下級交通運輸部門開展突發事件應對工作，上級交通運輸突發事件應急組織指揮機構設立后，下級交通運輸突發事件組織指揮機構按照上級組織指揮機構的要求做好應急處置與救援工作。

　　4.5.2 現場協調

　　專項指揮機構要充分聽取專家組意見，指導市（州）、縣（市、區）交通運輸主管部門開展應急處置工作；協調相關應急力量接受專項指揮機構的統一指揮調度，嚴格遵守現場管理、信息發布等工作要求；及時報告應急處置情況。

　　當上級指揮機構在現場時，專項指揮機構要與其對接，接受業務指導，并做好相應保障。

　　4.5.3 現場協同聯動

　　專項指揮機構應與事發地其他參與應急救援的機構做好協調工作，按照規定的指揮關系和指揮權限指揮。當交通運輸行業社會組織參與突發事件應急處置與救援時，應納入專項指揮機構統一管理、統一調動、統一行動。

　　4.6 處置措施

　　根據突發事件類型、事件可控性、影響范圍及周邊環境的敏感性，專項指揮機構應指導有關事發地交通運輸主管部門采取下列一項或者多項應急措施：

　　（1）維護現場秩序，迅速劃定現場工作區和交通管制區，并設置警示標志。

　　（2）進行現場調查、專家咨詢，根據突發事件性質、波及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，組織制定科學的現場應急處置方案，并根據事件發展趨勢，對方案進行調整優化。

　　（3）指揮協調對受損交通設施加固、搶修、保通，提供繞行線路圖，確保交通運輸暢通；組織開展應急救援工作，確定事件疏散區域，及時疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應采取的安全防護措施。

　　4.7 信息發布與輿論引導

　　突發事件信息發布工作按照《吉林省交通運輸廳新聞發言人制度（試行）》要求統一發布，未經省交通運輸廳批準，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發布事件信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或應急處置的虛假信息。

　　4.8 應急結束

　　在救援中發現可能威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災害時，專項指揮機構應暫停救援并采取措施消除隱患，在風險化解后繼續組織救援。

　　在確認突發事件得到有效控制、危害已經消除后（或者暫停救援但不具備恢復救援條件后），由廳應急辦會同廳機關相關處室向廳領導提出應急響應結束建議，經廳領導同意后結束應急響應。

　　5 后期處置

　　5.1 補償與撫恤

　　交通運輸突發事件應急工作結束后，按照“誰使用、誰負責，誰征用、誰補償”的原則對應急處置期間緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估，給予補償。對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

　　5.2 恢復與重建

　　因突發事件嚴重受損的交通基礎設施，恢復重建工作由交通運輸主管部門、公路經營管理單位負責。需要省交通運輸廳支持的，由事發地交通運輸主管部門提出請求，省交通運輸廳機關相關處室對恢復與重建方案提出建議和意見，經批準后組織實施。

　　5.3 評估

　　廳應急辦會同廳機關相關處室對突發事件的處置情況進行評估，評估內容主要包括事件概況、現場調查處置概況、病人救治情況、所采取措施的效果評估、應急處置過程中取得的經驗和存在的問題及改進建議。

　　6 支持與保障

　　6.1 應急隊伍

　　省交通運輸廳指導各級交通運輸主管部門建立健全專（兼）職應急救援隊伍，完善專（兼）職應急救援隊伍的管理機制，并加強對專（兼）職應急救援人員的專業技能教育培訓，積極構建專業化、區域化的應急救援力量，形成一支職責明確、保障有力、設備齊全、人員專業的交通運輸應急救援隊伍。

　　6.2 應急物資

　　省交通運輸廳依托吉林省公路交通應急保障中心，以“系統觀念、平急結合、覆蓋廣泛、集約高效”為原則，建立國家區域性和省級公路交通應急裝備物資儲備庫。全省交通運輸行業有關單位要建立應急物資裝備信息數據庫，明確物資裝備的類型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保事發時能夠應急使用。

　　6.3 應急通信與信息

　　省交通運輸廳要充分整合現有交通運輸平臺信息資源，建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的交通運輸應急平臺體系。

　　6.4 技術支撐

　　6.4.1 科技支撐

　　省交通運輸廳應依托科研機構，加強交通運輸行業的應急技術支撐體系研究，建立應急管理技術的開發體系和儲備機制；借鑒國際、國內先進經驗，重點加強公路、橋梁、隧道等安全防范與應急處置研究、應急搶險技術裝備的應用工作。

　　6.4.2 應急數據庫

　　省交通運輸廳應建立應急咨詢專家、知識儲備、應急預案、應急物資等應急資源數據庫。

　　6.5 資金保障

　　突發事件應急管理工作所需的資金主要包括：應急人員培訓、應急演練、應急裝備購置、應急補償等費用。各級交通運輸主管部門、交通運輸企業每年要安排應急管理工作專項經費，用于購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作，確保應急管理工作的高效開展。

　　7 預案管理

　　應急預案管理遵循統籌推進、分類指導、分級負責、動態管理的原則，主要包括應急預案的編制、發布、備案、銜接、演練、評估、修訂等工作。

　　7.1 預案編制

　　各級交通運輸主管部門應根據本行政區內交通運輸突發事件歷史情況和重大風險，以及上級預案和本級政府專項預案涉及交通運輸的要求，分別制定本部門牽頭編制的本級政府專項預案、本部門預案（可包括操作手冊、工作方案等支撐性文件）的制修訂計劃。

　　編制修訂應急預案應當在突發事件風險評估、應急資源調查和案例分析的基礎上進行，以確保應急預案的科學性、針對性、可操作性。鼓勵在預案印發前以情景構建的方式模擬突發事件場景開展演練，檢驗應急預案各項措施有效性。

　　應急預案編制過程中應廣泛聽取有關部門、單位和專家意見。涉及其他單位職責的，應書面征求相關單位意見，必要時向社會公開征求意見。

　　7.2 預案備案與銜接

　　各級交通運輸主管部門編制部門應急預案時，應及時與本級應急管理部門溝通，按程序送請本級應急管理部門協調銜接后，經主要負責人批準印發實施，報本級政府備案，抄送本級應急管理部門和上一級交通運輸主管部門。

　　交通運輸行業企事業單位應急預案要經基層組織或本單位主要負責人簽發，并按照有關法律、法規要求向有關部門備案。

　　7.3 預案演練

　　各級應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據實際情況采取實戰演練、桌面演練等方式，組織開展廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。省級專項應急預案、部門應急預案每3年至少進行一次應急演練。法律、法規和國家另有規定的，從其規定。如預案發生重大調整，需及時按照新的預案開展演練。廳應急辦負責預案演練的監督、檢查、指導。

　　專項應急預案責任部門要主動組織演練，相關部門和單位要積極配合參與。

　　7.4 預案評估與修訂

　　應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的科學性、針對性和可操作性，實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

　　有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案:

　　（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

　　（2）應急指揮機構及其職責發生重大調整的；

　　（3）面臨的風險發生重大變化的；

　　（4）應急隊伍、物資、裝備等重要應急資源發生重大變化的；

　　（5）預案中的其他重要信息發生變化的；

　　（6）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；

　　（7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各級交通運輸主管部門、企事業單位、社會團體、公民等，可以向預案編制單位提出修訂建議。

　　8 附則

　　8.1 宣傳與培訓

　　加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化。各級交通運輸主管部門通過交通運輸工具、場站設施、圖書、報刊、音像制品等載體進行廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識、公共安全和風險防范意識，提高全社會的避險能力和自救互救能力。

　　各級交通運輸主管部門要建立健全突發事件應急管理培訓制度，針對本地區特點定期開展突發事件應急預案的宣傳和教育培訓工作。利用媒體開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。企事業單位應當定期開展應急管理法律法規、安全管理制度、應急預案、安全操作規程以及應急知識等方面的教育與培訓。

　　8.2 責任與獎懲

　　應急響應終止后，各級交通運輸主管部門應對在應急過程中做出貢獻的先進集體和個人進行通報表揚。

　　根據有關規定，各級交通運輸管理部門應建立健全應急管理工作領導負責制和責任追究制，將突發事件應對工作納入各級交通運輸主管部門績效考核。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況，應急處置不力，或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.3 實施與監管

　　本預案涉及的廳直相關單位、各級交通運輸主管部門、交通運輸企業等，要按照本預案的規定履行職責，制定、完善相應的應急預案及其支撐文件。廳應急辦要加強本預案實施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協調，并根據需要及時組織評估，提出修訂建議。

　　8.4 預案解釋部門

　　本預案由吉林省交通運輸廳負責解釋。

　　8.5 預案實施時間

　　本預案自印發之日起施行。

交通運輸應急預案11

　　目前正值年終歲尾，這段時期歷來是交通運輸安全生產的關鍵時期。為貫徹落實市縣各級安全生產指示精神，進一步加強元旦春節期間交通運輸安全工作，查找安全隱患、堵塞安全漏洞，有效防范和堅決遏制重特大安全生產事故發生，保障安全生產形勢穩定。我局不等不靠，積極行動，現將有關情況匯報如下：

　　一、認真傳達貫徹省、市安委辦和市局關于做好春節期間安排部署。

　　1月7日，我局召開安全生產專題會議，傳達貫徹趙建平市長在全市安全生產工作會議上的講話精神。全文宣讀了趙建平市長的重要講話局屬，并就全系統近期安全生產工作做了詳細部署，每一項任務都列出清單，進行層層分解，落實到人。1月18日，我局召開1月份安全生產例會，梁局長傳達了1月16日晉中市交通運輸局20xx年度春運工作會議精神，并就XX縣交通運輸系統20xx年春運和當前安全生產工作任務進行安排部署。1月24日，召開安全生產專題會議，安排春節、“兩會”期間安全生產集中檢查工作，韓曉輝副局長傳達《XX縣人民政府辦公室關于在“兩會”春節期間開展全縣安全生產集中檢查的通知》（靈政辦發[20xx]2號）文件精神。

　　二、積極進取部署元旦期間安全生產工作。

　　為切實做好元旦、春節期間安全生產工作，我局結合實際，研究制定了《XX縣交通運輸局關于認真做好元旦春節期間交通運輸安全生產工作的.通知》、《20xx年全縣交通運輸系統春運工作實施方案》《XX縣交通運輸局關于印發在“兩會”和春節期間開展安全生產集中檢查實施方案的通知》等各項安全生產專項活動方案，嚴格落實春運期間的安全、消防、反恐等重要時段安全監管、檢查;強化農村公路急彎陡坡、臨崖臨水、橋梁、隧道等重點路段隱患排查及整改。專項行動有部署、有行動，各行業監管部門，結合各自行業特點，對表檢查、照單檢查，領導帶隊檢查，截止日前，共出動檢查組37個，出動檢查人員168人次，檢查企業37家次，檢查排查一般問題隱患9條，全部建立“四個清單”(問題隱患整改、重大隱患掛牌督辦、追貴問責、失信聯合懲成和“黑名單”)，行政處罰8家次，罰款7.2萬元，嚴格執行“四個一律”執法措施。

　　三、做好各種突發事件的應急準備工作。

　　各單位在總結往年春運應急實踐的基礎上，進一步增強應急預案的針對性，進一步增強應急響應能力，進一步做好惡劣天氣防范工作。農管所要加強預防預警，做好冰雪霧特殊氣象條件下的公路保暢通保安全工作，提前備足防滑料、消融劑，配齊清除冰雪機械器材。道路旅客運輸應急保障車隊、城市客運應急保障車隊、戰略物資道路運輸保障車隊和維修救援隊伍都要處于應急準備狀態，確保能隨時執行應急任務。

　　四、加強應急值守，及時報送信息工作。

交通運輸應急預案12

　　為了認真落實縣政府6月9日安全生產緊急會議的要求，對交通運輸行業進行安全生產大排查、大整治，保證人民群眾出行安全和生產生活物資運輸的需要，特制定安全生產緊急工作方案。

　　一、總體要求

　　圍繞安全生產、運輸組織、優質服務、市場秩序四個重點，堅持早、嚴、細、實的工作原則，加強領導，落實責任，提早動手，精心組織嚴格要求，狠抓落實，圓滿完成安全生產工作任務，努力實現一升兩降四不的目標，即：提升服務質量，降低事故發生率、降低服務對象投訴率，不發生重大惡性事故，不發生嚴重壓站現象，不發生公路嚴重堵塞責任事件和不發生影響重大的旅客投訴案件。

　　安全生產大排查時間：6月9日至11日，實行工作一邊倒。

　　二、組織領導

　　強化組織領導，落實崗位責任制。實行主要負責人責任制和一崗雙責制度，認真落實崗位責任，保障人身安全為重點，實行定崗定員制度。成立安全生產工作領導小組，楊朝輝局長任組長，李斌副局長任常務副組長，其他領導班子成員為副組長；李慧峰同志兼任辦公室主任。各運輸企業相應成立領導小組和工作機構，制定《工作方案》，完善《突發事件處置預案》，排查本單位的薄弱環節，必要時派駐管理干部和技術人員督導基層、企業的工作，確保各項措施落到實處。

　　三、強化措施，確保安全生產

　　交通運輸系統各單位認真落實安全生產的法律法規和文件精神，全面落實全縣交通系統安全生產工作目標任務和工作重點，把安全發展的理念和安全第一的原則落實到各項工作中，貫穿于經濟社會發展的全過程，切實做到思想認識上警鐘常鳴，制度上嚴密有效、技術支撐上堅持有力，監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。堅持誰審批誰負責、誰主管誰負責和屬地管理的原則，堅決克服麻痹松懈思想，嚴把各個關口，確保安全形勢穩定。

　　1、抓好以客運為重點的道路運輸安全生產工作。要認真貫徹落實《道路運輸條例》，鞏固去年以來的客運專項整治成果，嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業資格關，搞好汽車客運站長運公司的安全監督。嚴格審查企業資質，嚴禁不符合安全生產條件的企業和業戶、不符合安全技術要求的客運車輛和不符合規定要求的駕駛員從事運輸。嚴格營運車輛的日常維護制度，保障營運車輛技術狀況良好，營運客車要按規定配備消防器材，過期失效的`要及時更換。加強駕駛員安全生產培訓教育，嚴禁超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛及無證無牌車輛行駛等各種違章違法行為。汽車客運站、長運公司要建立健全各項安全生產制度和保安制度，配備必要的安檢設備，充實保安人員，加強防破壞，消防等工作；落實好三品的查堵措施，及時檢修、更換消防設備，嚴把車門、站門，嚴禁三品上車和超員車輛出站。重點加強長途客運班車、旅游包車的安全管理。單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運車輛，必須配備兩名以上的駕駛員。要強化措施，嚴防途中客車超員和三品上車。規范包車程序，客運包車只限三級及以上客運資質企業經營，并一次一辦理包車手續，道路運輸管理機構與運輸企業、運輸企業與駕駛員簽訂《安全責任書》，領取包車牌，方可營運，堅決杜絕違規包車。（責任單位：運管所）

　　2、抓好農村公路安全生產工作。要按照職責分工，重點抓好干線公路、重要橋梁及渡改橋、急彎陡坡路段等安全生產管理工作。結合當前的防汛工作，按照防汛工作的職責分工和縱向到底，橫向到邊的要求，對全縣道路橋涵進行一次全面細致的安全大檢查，同時加大公路巡查力度，完善公路設施特別是急彎陡坡路段、交叉路口的標志標線。合理安排施工計劃，加強公路養護、施工現場管理，保障職工生產安全和公路暢通。（責任單位：公路站）

　　3、突出做好交通重點工程等安全隱患排查工作。各交通工程指揮部辦公室要加強對公路施工企業的安全監管，重點檢查在建重點項目建設各方安全生產主體責任的落實情況和施工現場安全技術措施的執行情況；加強施工現場管理，嚴肅查處違章指揮、違章作業，重點防范起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故，嚴防因趕工期造成生產安全事故。高挖高填路段施工單位是否按設計要求施工到位，是否存在地質災害隱患；橋梁施工圍堰是否牢固，防護措施是否落實到位；施工現場安全警示標志是否設立，交通疏導員是否配備等。（會杉線工程責任領導：張建平，責任人：唐曉林、張素娟；站洞線工程責任領導：賴建榮，責任人：謝曉輝、歐陽蓮；筠請線工程責任領導：朱佩清，責任人：周斌；濟廣高速出口至林崗大橋以南整治改造工程責任領導：朱小華，責任人：許德城）

　　4、嚴格水上交通安全管理，堅決消除事故隱患。對全縣水上客貨運輸、碼頭、采砂場、渡運等水上交通情況進行全面安全檢查。對沒辦全證照的旅游船，進行停航及限期辦理相關手續；對無證砂石貨運船進行停業整頓；對存在安全隱患的渡船下發停航整改通知書，要求限期更新或維修渡船等的處理。對檢查結果造冊登記，建立臺帳，及時匯總以便跟蹤督查。堅決遏制了各類水上交通運輸生產事故發生。目前我縣僅存打石崗一處渡口，該渡口主要問題是鐵質渡船救生衣時間較長，自然老化，需要補充14件救生衣，救生圈2只；木質渡船需要補充6只救生圈，現正在向市交通運輸局申請撥付。（責任領導：李斌、陳曉春，責任人：曹金圣、許德城，打石崗渡口渡工：許會生）

　　四、加大執法力度，搞好市場監管

　　縣運管所要認真履行行業管理職能，加大執法力度，強化對道路運輸市場的監管，嚴厲打擊無證經營、超范圍經營和拉客、倒客、宰客、甩客、不規范使用客運標識和出租汽車拒載、不按規定使用計價器以及倒賣車票等各種侵害旅客合法權益的違章經營行為；加強客運價格監督，嚴格執行運價政策，嚴禁亂漲價、亂收費；嚴厲打擊超員、超限等違法行為，凡發現超員、超限運行的車輛，按有關規定嚴肅處理，并采取措施進行分流，分流費用由當事人承擔，嚴禁只罰款、不分流。要派專人到汽車站、長運公司現場辦公，確保各項措施落實到位。

　　五、強化整改措施，及時消除安全隱患

　　各單位要結合實際，在端午節前組織力量，集中開展節日安全生產大檢查，全面整改事故隱患，有效防范事故發生。針對排查中暴露出的問題，認真加以整治。按照職責分工，加強對所屬行業企業的安全檢查，落實安全生產措施，抓好事故隱患整改，防范于未然。要加強重點行業、重點企業和薄弱環節的安全檢查和事故防范，確保重大事故隱患整改到位。對排查發現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實責任、資金和整改措施，并加強監控。對重大隱患，實行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號，一時難以完成整改的，節日期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監控；對可能引發較大及以上生產安全事故或嚴重危及安全生產的，要責令企業停產停業。

　　六、加強值班值守工作紀律

　　各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，積極加強與其他相關部門和單位的協作配合，在信息資源、監督執法及突發事件搶險救援等環節加強聯動，形成合力。確保各項工作協調有序，萬無一失。要堅持領導干部值班帶班制度，特別是節日期間連續生產的企業，要切實加強節日值班值守。主要領導干部不得空崗。要暢通安全生產信息傳遞渠道，確保發生生產安全事故和重大安全隱患信息能及時準確上報。進一步制定和完善事故應急預案，強化應急救援隊伍建設，加大救援裝備的投入，保證一旦發生事故能夠得到迅速的控制和救援，最大限度地減少事故損失。

交通運輸應急預案13

　　1總則

　　1.1編制目的

　　切實加強我縣道路運輸應急保障工作，進一步提高應對和處置各類突發事件過程中的道路運輸應急保障能力，維護公眾生命財產安全和社會穩定，保障經濟社會正常運行。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發公共事件總體應急預案》、《湖南省道路交通事故應急預案》等法律法規和有關規定

　　1.3適用范圍

　　道路運輸應急保障主要是指由下列突發事件引發的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門提供的應急運輸保障。

　　（1）突發事件。包括發生自然災害（洪水、地震、臺風、泥石流、冰雪災害等）、安全生產事故（主要是重大以上安全生產事故）、公共衛生突發事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會安全突發事件。

　　（2）交通運輸部門本身所需的道路運輸應急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸；公路交通異常阻斷，嚴重影響道路客貨運輸等情況下的道路運輸應急保障。

　　（3）政府指令性任務或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動時的道路運輸應急，或由縣政府責成交通運輸局提供道路應急保障的。

　　2組織指揮體系及職責

　　縣道路運輸應急保障組織機構是全省三級道路運輸應急保障組織機構（省、市、縣）的組成部分，在縣政府和縣交通運輸局領導下開展道路運輸應急保障工作。

　　2.1縣應急組織指揮機構組成

　　縣交通運輸局成立縣道路運輸應急保障領導小組，負責我縣道路運輸應急保障工作的組織領導。縣道路運輸應急保障領導小組組長由縣道路運輸管理所所長擔任，副組長由縣道路運輸管理所分管客運、貨運的副所長擔任。縣農村公路管理所等單位負責人為縣道路運輸應急保障領導小組成員。

　　2.2縣道路運輸應急保障領導小組職責

　　（1）制定縣道路運輸應急保障預案，在縣政府和縣交通運輸局領導下，組織實施應急保障工作；

　　（2）根據需要，會同縣政府有關部門，制定應對的道路運輸應急保障聯合行動方案，并監督實施；

　　（3）抓好道路運輸應急保障隊伍建設；

　　（4）負責落實省級道路運輸應急保障所需人員、車輛、物資、設施、設備。

　　2.3各成員單位職責

　　縣農村公路管理所負責在農村公路上為應急保障車輛提供快速通道，協助管理應急保障車輛隊順利通行。

　　2.4縣道路運輸應急保障領導小組辦公室職責

　　領導小組辦公室設在縣道路運輸管理所，辦公室主任由縣道路運輸管理所分管應急工作負責人擔任。職責包括：

　　（1）負責應急管理綜合協調和日常管理工作；

　　（2）編制和修訂道路運輸應急保障預案；

　　（3）收集、匯總我縣突發公共事件和道路運輸應急保障需求信息，做好預測、預警和應急保障工作；

　　（4）向領導小組提出啟動應急預案的建議，并做好相關準備工作；

　　（5）督促落實應急保障人員、車輛和設施設備；

　　（6）建立健全應急管理基礎數據庫；

　　（7）開展應急保障綜合演練和業務培訓工作；

　　（8）承辦縣交通運輸局交辦的其他事項。

　　2.5現場應急指揮機構

　　當啟動縣級道路運輸應急保障工作時，成立現場應急指揮小組，現場應急指揮小組組長由縣道路運輸管理所選派一名副所長擔任，副組長由突發事件牽頭處置單位有關人員擔任。具體職責為：

　　（1）貫徹落實縣道路運輸應急保障領導小組和縣政府有關主管部門對道路交通應急運輸工作批示，提出應急運輸具體措施；

　　（2）指導監督應急運輸工作，協調解決應急運輸工作中的各種問題；

　　（3）確定現場通信方式，負責現場信息的采集和傳遞；

　　（4）掌握應急運輸動態狀況，及時報告應急行動的進展情況和結果，及時調整部署應急運輸工作措施；

　　（5）根據現場實際情況，向縣道路運輸應急保障領導小組提出下一步應急行動的建議；

　　（6）完成被保障地政府、有關管理部門和上級應急領導機構交辦的其他任務。

　　3預警與預防機制

　　3.1信息監督與報告

　　3.1.1信息監測

　　（1）地震、洪水、地質災害、環境污染、突發公共衛生事件、重大安全生產事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關部門提供預警信息；

　　（2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關部門負責監測并提供。

　　（3）上級政府及交通運輸主管部門下達的道路運輸應急保障信息。

　　3.1.2預測、預警信息接收與分析

　　縣交通運輸局應急指揮機構負責對接收的預警信息進行分析、預測，判斷其對道路運輸的影響程度，預測道路運輸應急保障的需求級別。

　　3.2預警預防行動

　　縣交通運輸局和其所屬道路運輸管理所必須建立道路運輸保障和管理機制，編制應急保障預案；組織值班和應急備勤，建立、培訓專（兼）職應急保障力量，配備相關技術裝備；對各方面提供的預警信息進行分析和核實，及時確定和發布道路運輸應急保障的預警級別，指導和協調各有方面開展預警工作。

　　3.3預警支持系統

　　縣交通運輸局在省市交通運輸主管部門的指導下建立相應的預測、預警支持系統。

　　4應急響應

　　4.1應急響應分級

　　根據突發事件發生時對道路運輸應急的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級（省級）、道路運輸保障Ⅱ級（市級）、道路運輸保障Ⅲ級（縣級），道路運輸保障三級，Ⅰ級為最高級別。

　　根據預警信息，進行分級響應。縣組織實施Ⅲ級道路運輸應急響應。

　　4.2Ⅲ級響應

　　啟動條件：

　　（1）當我縣行政區域內因突發事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，人員或重要物資運輸需由縣交通運輸主管部門進行協調或緊急運力組織時；

　　（2）縣交通運輸主管部門接到市道路運輸應急保障領導小組通知，需要提供道路運輸應急保障時；

　　（3）縣政府認為需要提供道路運輸應急保障時；

　　（4）出現其他可能需要縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障情況時。

　　響應措施：由縣道路運輸應急保障領導小組組織實施應急行動，并向市級道路運輸應急保障領導小組報告應急行動情況和結果。必要時，向市道路運輸保障領導小組請求支援或派出工作組進行指導應急行動。

　　5應急處置

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　　Ⅲ級應急響應啟動后，事件所涉及的縣級道路運輸應急保障機構應當將進展情況及時上報市級道路運輸應急保障機構，并按照“零報告”制度，形成每日應急保障情況簡報。

　　5.1.2信息報告內容

　　（1)突發事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　　（2)應急物資需求情況，包括貨物類別、數量、包裝、作業地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等；

　　（3)道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；

　　（4)應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關人員名單、聯系電話、車輛類型、噸位、數量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；

　　（5)請求上級或同級支援的具體要求，包括車型、噸位、數量、報告任務的時間、線路和地點以及貨類和作業要求。

　　5.2緊急處置

　　當啟動緊急道路運輸應急保障響應時，交通運輸主管部門在縣政府組織下參與保障活動，做好信息搜集、協調指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門。

　　5.3指揮和協調

　　（1）當啟動Ⅲ級響應時，交通運輸局及道路運輸應急保障機構均進入24小時應急值班狀態，確保與上級應急保障機構、縣政府及其他有關部門的信息溝通。

　　（2）現場應急指揮小組在縣道路運輸應急保障領導小組和縣政府的統一領導下，指導、協調實施道路運輸應急保障的現場工作，及時收集、掌握相關信息，根據保障任務實際，優化措施，研究保障方案，和有關部門相互協同，密切配合，共同實施應急保障行動。

　　5.4新聞報道

　　道路運輸應急保障工作的新聞發布與宣傳工作由縣政府或其應急指揮機構負責發布。

　　5.5應急響應終止

　　Ⅲ級應急響應終止程序。當市交通運輸主管部門或縣政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發事件保障需求，安全、及時將旅客或應急物資運輸至指定位置后，經縣交通運輸主管部門批準后，終止應急響應程序。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　按照“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”的原則，由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償；執行道路運輸應急任務的車輛，按照當時行業收費標準給予資金補助；征用補償形式包括現金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償等；交通運輸主管部門應做好配合工作。

　　6.2撫恤和補助

　　被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、死亡的'人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤，并提供相關心理和法律援助；對參加道路運輸應急保障有關人員按照有關規定給予補助；交通運輸主管部門應做好配合工作。

　　6.3總結評估

　　由啟動Ⅲ級應急響應的道路運輸應急保障領導機構組織開展道路運輸應急保障工作的總結評估工作，總結經驗教訓，并形成專門報告上報上級道路運輸應急保障領導機構。

　　道路運輸應急保障領導機構要針對處置過程中暴露出的有關問題或上級交通運輸主管部門、縣政府提出的整改措施，修改完善預案。

　　7應急保障

　　7.1通信保障

　　由縣交通運輸局應急辦負責組織通信保障工作。

　　7.2應急運輸力量的保障

　　（1）應急運輸力量包括政府及有關部門投資建設的專業運輸力量和國家、政府所屬運輸力量，其他可投入運輸的企事業單位、社會團體、個人等車輛和設備。依托較大規模的運輸企業，建立應急運輸車隊，形成組織嚴密、指揮靈活、行動迅速、機動性強的應急物資運輸能力。縣應急運輸車隊規模為：25臺客車、20臺貨車、2臺危險品車輛，總計應急客貨車輛47臺。

　　（2）縣交通運輸主管部門應將貨物運輸應急運力落實到位，其中危險貨物運輸應急運力應根據本地危險貨物種類及構成等實際情況確定，并于每年1月1日前將當年貨物運輸應急運力的落實情況報省道路運輸管理局備案。貨物運輸應急運力需調整的，應及時報省道路運輸管理局備案和調整。除貨物運輸應急運力外，還應準備部分后備運力，指定轄區內1至2家規模較大且經營管理規范的貨運或物流企業的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應急運力不能滿足需要時的補充。應急運力不能滿足需要時，向市級道路運輸應急保障領導機構提出申請，調用市或其他縣的應急運力，以保證應急物資運輸任務完成。應急車隊人員一般由駕駛員、押運員、裝卸人員以及帶隊人組成。

　　7.3獎勵與責任

　　（1）縣交通運輸主管部門應急組織機構應服從上級交通運輸主管部門和縣政府的協調、指揮，及時出動車輛參加道路運輸應急行動；保持與上級應急領導機構和現場指揮的聯系，及時報告動態；

　　（2）由縣交通運輸主管部門對在落實和實施本預案過程中表現突出、成績顯著的人員或單位，按照國家法律、法規及有關規定給予表彰和獎勵；

　　（3）縣交通運輸主管部門應組織對參加道路運輸應急保障工作做出貢獻的先進集體和個人進行表彰；

　　（4）對未依照規定履行報告職責，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發事件重要情況；或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8預案管理

　　8.1培訓和演練

　　道路運輸管理機構應采取多種形式，開展經常性應急宣傳教育活動，定期組織應急法律、法規和專業知識培訓，應急保障相關人員，每2年應至少接受一次相關知識的培訓，增強應急意識、提高應急能力，確保一旦發生突發事件，能夠快速動員、自覺行動、高效運轉。

　　本預案至少每3年組織一次應急演練。

　　8.2預案更新

　　有下列情況之一的，應對本預案進行修訂：

　　（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的。

　　（2）應急指揮機構及其職責發生重大調整的。

　　（3）面臨的風險發生重大變化的。

　　（4）重要應急資源發生重大變化的。

　　（5）預案中的其他重要信息發生變化的。

　　（6）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要做出重大調整的。

　　（7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　交通運輸主管部門應及時更新相應應急預案，確保與省、市級專項應急預案的有效銜接。

　　8.3預案實施（生效）時間

　　本預案自發布之日起實施

交通運輸應急預案14

　　道路交通運輸應急預案，具體內容如下：

　　一、成立道路交通運輸應急領導小組：xx副所長（主持工作）任組長，xx、xx、xx副所長任副組長，成員由運管所各股、室、隊負責人、武夷交運股份有限公司、公交巴士旅游汽車有限公司等相關單位負責人組成。

　　道路運輸應急小組成員：xx（小組總負責，電話：）、xx（武夷交運公司經理，電話：）、xx（汽車站站長，電話：）、xx（公交巴士公司經理，電話：1xxxxxxxxxx）。

　　二、道路交通運輸應急事件的處理程序：

　　1、我市境內發生重、特大道路、水路運輸事故時，應立即電話報告應急領導小組組長、副組長，同時小組成員要在30分鐘內立即趕赴事故現場，組織事故現場的施救和善后處理。

　　2、發生大量旅客滯留時，武夷交運股份有限公司、公交巴士旅游汽車有限公司要立即調整車輛充實運力，對夜晚有旅客滯留時，客運站要開放候車室并提供必要的服務。運管所要嚴把參與緊急疏散任務的車輛技術狀況關，要及時核發線路牌，確保滯留的'旅客疏散及時、安全有序。

　　3、因天氣原因造成道路阻塞的，路政所要在30分鐘內趕往現場，并立即組織公路養護人員疏通道路，盡可能將交通阻塞的時間縮短在3小時之內。

　　4、其他交通運輸過程中出現的緊急情況，各部門、各單位要各盡其職，加強聯系和溝通，互相配合、協作，盡可能的將損失降到最小程度。

　　各成員單位在春運期間要實行24小時值班制度，小組成員電話要求24小時開通，以應對緊急情況。

交通運輸應急預案15

　　為了貫徹落實《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災害道路交通運輸安全應急預案》有關要求，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作，確保公路、水路運輸安全暢通，保障應急物資和人員及時安全運達，保障應急救援行動順利開展，最大程度地減少雪災等惡劣天氣所造成的各種危害，結合我區交通運輸實際，特制定本預案。

　　一、應急依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災害預防條例》、《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《安徽省重大冰雪災害應急預案》等相關法律、法規及上級有關文件要求，制定本預案。

　　二、應急目的

　　健全和完善全區道路運輸災害緊急救助體系和工作運行機制，提高應對重大冰雪災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、全力、高效地開展應急處置工作，切實保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少冰雪災害造成的損失，控制突發事件擴展，維護社會穩定，促進經濟秩序健康發展，保障道路運輸安全暢通。

　　三、工作原則

　　實行“政府統一領導，分級管理、以塊為主，條塊結合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責，及時排除險情，保障公路暢通，確保運輸安全。

　　四、應急范圍

　　本預案適用于全區道路運輸行業內防抗冬季惡劣天氣災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。

　　五、應急組織及職責

　　（一）領導機構

　　在區委、區政府和市交通運輸局領導下，成立貴池區交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。

　　指揮長：陳勝利

　　副指揮長：杜守東、王彥安

　　成員：余曉東、何令明、饒云永、舒錫強、指揮部下設辦公室，辦公室設在區交通運輸局辦公室，何令明任辦公室主任。下設應急指揮協調組：杜守東任組長，何令明副組長；公路通暢保障組：王彥安任組長，舒錫強、趙文鋒任副組長；交通運輸保障組：杜守東任組長，張力、查亞明副組長；后勤保障組：張志翔任組長，徐忠寶、查亞明任副組長；宣傳報道組：康征宇任組長，柯翠萍、王兆林任副組長；值班聯絡組，由交通運輸局辦公室負責。

　　值班電話0566-256xxxx、0566-256xxxx（夜間）。

　　（二）工作職責

　　1.指揮長職責：根據上級部門指令決定啟動應急預案，下達搶險救災人員及物資運輸應急命令，指揮、調度、督促各部門開展應急運輸工作，協調各方面的工作關系。

　　2.副指揮長職責：協助指揮長做好搶險救災運輸的具體工作，具體負責所在工作組的工作，帶領有關成員和工作人員第一時間趕赴現場協調組織運輸任務。

　　3.指揮部辦公室職責：負責搶險、救災人員及物資運輸協調工作，向指揮長報告工作相關情況。綜合各組情況，傳達指揮長的命令，做好搶險救災運輸的善后工作。

　　4.應急指揮協調組職責:負責防范冰雪應急的整個信息、協調、組織、指揮工作。

　　5.交通運輸保障組職責：組織安排運力儲備，按照政府和指揮長命令，啟動應急預案，組織、調配運輸車輛和人員，督促運輸企業對車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協調解決在運輸保障任務中出現的各種問題。

　　6.公路暢通保障組職責：按照政府和指揮長命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障應急救援保障過程中公路、橋梁暢通，協調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。

　　7.后勤保障組職責：及時掌握和了解救災情況，按照政府和指揮長命令，做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。

　　8.宣傳報道組職責：負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發的公路上突發事件的新聞報道和宣傳工作，及時收集、監督、指導交通系統對防抗雪災先進事跡的宣傳報道工作。

　　9.值班聯絡組職責：堅守崗位，安排并督促值班人員按要求值班，在接到救援報告或指示后迅速傳達到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關部門及各單位的聯系，收集有關情況及時向領導報告，做好值班記錄。

　　（三）應急組織

　　1.貴池區交通管理服務中心組建一支20人的小分隊，由運輸保障組統一調度，負責全區縣鄉道的通行安全管理和保暢工作，并指導各鎮、街農村公路管理站加強鄉村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮、街農村公路管理站應組建相應的應急分隊，實施轄區內鄉村道路的應急管理。

　　2.貴池區交通運輸綜合行政執法中隊負責組建客、貨應急運輸小分隊。一是從客運企業抽調10輛技術性能優良，合計客位300座以上的班線客運車輛，具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經驗的`駕駛人員組成客運應急小分隊，負責全區道路旅客應急運輸，重點保障惡劣天氣期間客流應急運輸，嚴防旅客滯留；二是從貨運企業抽調10輛1-10噸和10輛10噸以上技術性能優良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經驗的駕駛人員組成貨運應急小分隊，重點保障惡劣天氣期間全區群眾生活必需品等重點物資的應急運輸，維護社會和諧穩定。

　　強化對客運市場監管，嚴厲打擊惡劣天氣期間違法違規經營行為，維護運輸市場秩序。

　　3.交管站各自以原建制組建成應急救援小分隊，加強對全區運輸市場實施動態監管，惡劣天氣條件下做好全區主干道路面流動巡查工作。交管站以轄區為單位，落實好源頭管理工作，惡劣天氣條件下做好本轄區內道路流動巡查工作。

　　4.海事部門加強對轄區渡口的監管，配合鎮、街政府落實好對渡口的日常監管工作，惡劣天氣條件下嚴禁渡運。

　　（四）應急物資儲備

　　運管所負責督促客、貨運輸企業為已確定的應急運輸小分隊的應急車輛配備防滑鏈等必要的應急設備設施，提高應急車輛安全運營能力。交通運輸局辦公室負責為全局應急救援車輛配備防滑鏈等設備，保障在應及時車輛能夠正常投入使用，同時配備足夠的砂石、工業用鹽等防滑及融雪物質，以備應急之需。

　　六、應急響應

　　在出現強降雪天氣，道路雪阻結冰、旅客滯留等情況時，按照區政府的統一部署，應急領導組迅速啟動本應急預案。

　　（一）根據氣象預報信息，應急領導組及時對當前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估，召開應急工作會議，部署應急工作。

　　（二）及時發布氣象預警，督促各單位進入應急狀態，應急小分隊人員及裝備24小時待命。

　　（三）出現雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行、旅客運輸安全帶來嚴重影響時，各單位要根據領導組的統一部署，立即組織小分隊開展應急工作。

　　（四）應急預案啟動后，應急領導組每日召開應急工作會議，協調應急力量和裝備，安排部署應急處置任務和措施，必要時，進一步完善和調整應急預案。

　　七、應急要求

　　（一）各保障組要完善應急處置的各項制度，建立健全應急處置快速反應機制，提高應急處置能力

　　全力以赴確保縣鄉公路暢通。應急預案啟動后，各單位要立即動員起來，對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結冰，應急小分隊及相關設備設施要迅速趕赴現場，撒布必要的防滑材料，開展除雪、除冰工作，確保道路暢通。全體運政、路政執法人員要立即上路巡查，各交管站、養護道班要24小時在崗，險情沒有解除前不得擅自離崗。

　　（二）要切實加強公路客運安全管理。運管所要進一步加強“三關一監督”工作，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹慎駕駛，認真落實“三不進站五不出站”制度，確保安全。出現雪阻或道路結冰嚴重影響交通安全時，一要及時停運省際、市際客運班線；二要停運路況較差的農村客運班線；三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程，客運站出現旅客滯留時，貴池區交通運輸綜合行政執法中隊、客運企業應迅速安排應急運輸車輛進行疏運。

　　（三）應急預案啟動以后，各單位要立即執行24小時值班制度，主要領導、分管領導要在崗在位，保持通訊暢通，出現突發情況時，要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置，并及時上報。

　　（四）加強協調，密切配合。局屬各單位要各司其職，各負其責，密切配合，協同應對，共同做好災害應急工作。

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