道路交通安全應急預案15篇[精華]
在平時的學習、工作或生活中,難免會有事故發生,為了降低事故后果,可能需要提前進行應急預案編制工作。我們該怎么去寫應急預案呢?以下是小編精心整理的道路交通安全應急預案,希望對大家有所幫助。
道路交通安全應急預案1
為進一步做好交通安全管理工作,有效預防和減少重特大交通事故,保障廣大人民群眾出行安全,針對雨、雪、霧等氣候條件及重特大交通事故發生等對交通安全的不利因素,為防止道路交通事故發生,確保全市道路交通安全、有序、暢通,結合我市實際情況,特制定本預案。
一、指導思想
緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一中心任務,牢固樹立立警為公、執法為民的思想,本著對國家和人民群眾高度負責的精神,充分發揮公安機關交通管理部門的職能作用,做到精心組織、周密部署、統一指揮、整體聯動、反應迅速,進一步加強道路交通安全管理工作,為維護社會穩定,確保我市道路交通安全暢通。
二、組織領導
為加強對道路交通安全應急處置工作的領導,市局成立應急處置工作領導小組。
組長:高勤
副組長:胡忠
成員:王永松、季凱、范新亞、徐殿平、王國林
領導小組下設辦公室,辦公室設在交通管理大隊,任志國任辦公室主任,具體負責道路交通安全應急處置的組織、協調工作。
三、處置分類
。ㄒ唬┮驘o法抗拒的氣象災害(雨、雪、霧、雹等)、水災、地質災害、地震災害等自然災害引發的道路交通堵塞。
(二)因道路交通事故、車輛故障引發的道路交通堵塞。
。ㄈ┮虻缆肥┕さ纫l的道路交通阻堵塞。
。ㄋ模┮蛞兹、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質泄露事故而引發的道路交通堵塞。
。ㄎ澹┮蛲话l性事件、治安刑事案件引發的道路交通堵塞。
。┢渌淮_定因素引發的道路突發事件。
四、處置原則
應急處置總原則是:加強領導、統一協調;快速反應、果斷處置;確保安全、盡快通行;信息暢通、及時上報。
(一)統一指揮原則:在局應急處置工作組的領導下,明確領導工作責任及相互補位措施,及時指揮啟動和終止工作預案,形成科學組織、迅速反應的工作格局,最大限度縮短應急反應時間。
。ǘ⿲俚毓芾碓瓌t:對已發生的道路交通突發事件,交管大隊要按照轄區劃分,迅速出警,了解情況,維護秩序,控制事態,依法果斷處置。
(三)先期處置原則:交管大隊接指令趕赴現場后,立即按預案規定進行控制事態、保護現場、搶救傷員、維護秩序、開展疏導等先期處置工作,并及時上報情況。
。ㄋ模┘皶r報告原則:現場應急警力應保持和上級及指揮部門的聯系,隨時將現場了解到的確切情況及時匯報給市局值班領導,便于指揮機構了解情況、把握戰機、果斷決策、正確指揮,并可根據實際情況和上級指令采取指揮疏導、分流改道、增援配合等后續措施,確保任務順利完成。
。ㄎ澹┞撉诼搫釉瓌t:各警種之間要主動溝通,相互配合,體現“一盤棋”思想,建立聯勤聯動機制。
。┙逃鑼г瓌t:因事件造成交通堵塞時,按照可散不可聚的要求,維護現場交通秩序,配合相關部門耐心做好疏導教育工作,化解矛盾,平息事態,恢復交通。
五、處置內容
。ㄒ唬┯鰺o法抗拒的氣象災害(雨、雪、霧、雹等)、水災、地質災害、地震災害等自然災害引發的道路交通堵塞。迅速組織人員搶救遇險群眾,轉移財產;疏導交通,維護好現場周圍道路交通秩序,指揮搶險救災車輛優先通行;采取臨時性交通管制措施,限制車輛、行人進入管制區域;在堵塞路段部署警力,加強巡邏管控,疏導交通;需要采取分流措施的,應在分流地點和沿線部署警力視情實施遠、近距離分流措施。
。ǘ⿲ι襟w滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的處置。遇有山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的,要立即報告當地黨委政府,同時通知交通、公路管理部門進行清理處置;組織民警指揮疏導交通,疏通搶險通道,確保指揮、救護、工程搶險車輛及人員、物資等順利進出現場。經勘查,確定不會發生新的山體滑坡、道路塌陷,且具備通行條件的,要設置交通隔離設施,引導車輛安全通過;對山體滑坡、道路塌陷造成車輛無法通行的,要組織車隊通行備用路線。
(三)因道路交通事故、車輛故障引發的道路交通堵塞。對責任明確、無人員傷亡、財產損失輕微的交通事故,一律采取簡易程序處理,立即撤除現場,恢復交通;對交通事故造成人員傷亡的,要及時搶救傷者,劃定事故現場警戒區域,疏散圍觀群眾,控制當事人,快速勘查現場,迅速清理事故車輛,盡快恢復交通。
。ㄋ模┮虻缆肥┕さ纫l的道路交通阻堵塞。對未經審批進行道路施工的,責令施工單位強制停止施工,恢復道路通行能力;對經審批進行道路施工的,建議業主單位組織人員加強巡邏、守護等臨時性安全防范措施,或修建可供車輛雙向通行的便道,確保施工路段交通安全暢通。
(五)因易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質泄露事故而引發的道路交通堵塞。迅速劃定現場警戒線,維護現場秩序,立即查明易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質種類,是否發生泄漏、燃燒。造成泄漏、燃燒的,要依法進行交通管制,視情疏散群眾;立即報告當地黨委政府,通知消防、安監、急救、環保等部門趕赴現場處理;疏通救援車輛通道,確保救援車輛順利進出現場;對事故發生地段道路具備安全通行條件的,要設置交通安全標志,引導車輛安全通過事故現場。
。┮蛲话l性事件、治安刑事案件引發的道路交通堵塞。對發生的事件,要盡快了解涉路事件的原因、現場的基本情況以及影響交通的程度,報告當地政府和上級公安機關;根據規模大小,群眾情緒、行為的激烈程度,設置警戒區域,實行區域性交通管制;疏導分流車輛,維持交通秩序;積極協助有關部門開展處置工作,防止事態擴大,人員疏散或離開路面后,迅速恢復道路交通。對發生的治安刑事案件,有條件進行先期處置的,可量力處置并及時通知治安、刑事部門迅速到達現場,并做好案件移交;不具備先期處置條件的,劃定警戒區域,維持現場秩序,等待治安、刑偵部門到達并做好現場勘查期間的秩序維護工作,根據現場情況采取相關道路管制措施。
。ㄆ撸┢渌淮_定因素引發的道路交通堵塞。視具體情況采取相應的道路交通管制措施。
六、處置步驟
。ㄒ唬┘訌娭笓],保證警力。遇突發事件造成道路交通堵塞的.,交管大隊值班領導必須親臨一線指揮,加強路面管控,準確掌握路面情況,及時啟動應急處置預案,并向市局值班領導報告路況信息,同時將情況通報交通、路政、施救、醫療(急救)、消防等相關部門,請求協助做好實施相關預案的準備工作。交管大隊除留少量值班、機動人員外,應立即向主要路段增派警力,加強路面監控和現場管理。
。ǘ┘哟笱策,保障暢通。雪、霧天對道路交通安全通行造成影響時,堅持全警上路,加大對主要道路、路口、易堵路段和上下坡道、彎道及事故多發路(點)段的管理,逐層逐人落實崗位,及時指揮引導車輛通行,同時利用巡查車采取不間斷喊話鳴笛警示等方法,監督提醒駕駛員保持安全行車速度,嚴禁車輛超速、超車及掉頭等現象。在路面有結冰的情況時與當公路交通部門取得聯系,在結冰路面上拋撒消雪劑,督促檢查過往車輛安裝防滑設施,在遇有路面結冰嚴重車輛無法正常通行時,進行交通管制,提前分流車輛,以免發生交通堵塞,以最大限度減少交通事故發生。
。ㄈ┳⒅匦麄鳎訌妳f作。在雨、雪、霧天氣及路面發生結冰的情況時,交管大隊要采取多種方式及時向公眾媒體通報路況信息,通過手機短信、廣播、電視、報紙等媒體多渠道、多層次發布冰雪霧天氣及交通事故造成國、省道交通堵塞、交警部門采取的交通管制措施、車輛繞行建議以及預計道路恢復通行時間等信息。并倡導駕駛人及時了解掌握道路通行情況,選擇合適線路,盡量減少主要道路通行壓力。同時要加大與公路、交通等管理部門之間的溝通協作,形成良性互動的工作機制,確保道路交通安全。
。ㄋ模┞访媸鹿,及時處置。交管大隊遇到或接到交通事故時,要及時進行處置,事故未造成交通中斷的,民警到達現場后,應立即劃定警戒區,控制交通肇事人,疏散無關人員,視情采取臨時性交通管制措施及其他控制措施,防止引發二次交通事故,并在警戒區外按照“遠疏近密”的要求,從距來車方向200米以外開始放置發光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等能見度低于500米時,在距離現場來車方向500米至1000米外停放警車示警,打開警燈示警,放置發光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。如事故造成交通受阻,應在現場最后一輛被堵車輛后方200米外停放警車示警并設置專人實施預警,預警車輛和民警應根據堵車情況持續向后移動,通過喊話和交通信號指揮后方來車減速并有序停放。對于事故嚴重的要及時通知路政、施救、消防、醫療(急救)等部門趕赴現場開展應急救援,同時,應確定專人負責應急車道的管理,嚴禁車輛在應急車道內行駛、停放,以保證應急車道暢通,并引導醫療、施救等車輛、人員順利出入事故現場,做好相關輔助性工作。在未恢復交通前,執勤民警不能擅離現場。
七、工作要求
(一)提高思想認識,落實工作責任。因各類因素造成道路交通堵塞的,交管大隊要迅速組織警力上路疏導交通,采取有效措施,以最快速度恢復交通,確保各項措施落到實處。
。ǘ⿵娀策壒芸,掌握預警信息。交管大隊要通過多種渠道,全面獲取路段信息,掌握工作主動權。路面巡邏民警要認真履行職責,強化重點路段、重點時段的巡邏,及時發現突發情況,并及時報告。民協警要做好自身安全防范工作,配備必要的安全防護器材,加強安全教育,增強自我防范意識。
。ㄈ┙⒙撉诼搫樱訌妳f作配合。要與應急局、消防救援大隊、衛健委、生態環境分局、民政局、科技局等部門建立應急救援協調機制,突發事件發生后,要迅速組織搶救傷員,救助受困群眾。同時,要主動與公路管理部門以及相鄰國省道公安交通管理部門聯系,加強配合,信息互通,保證在道路發生交通堵塞時,及時有效的采取管制、疏導、分流等措施,確保道路安全、有序、暢通。城區、開發區中隊要成立不少于10人的小分隊,支援、配合其他部門應對突發事件。
(四)保證聯絡暢通,加強請示報告。交管大隊要實行24小時領導帶班值班制,隨時接警。完善各種工作制度、職責和運行機制,切實發揮值班室或指揮中心的指揮協調作用,準確指導路面勤務。領導要保證聯絡暢通,值班人員嚴禁脫崗,值班民警和備勤民警手機須24小時保證聯系暢通。
道路交通安全應急預案2
為切實加強旅游安全工作,進一步落實安全工作責任制,杜絕旅游道路交通安全事故。科學、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預防旅游道路交通事件的發生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財產安全,根據有關精神,結合我縣旅游業的實際情況,特制定本應急預案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發生在景區內交通道路上或組團外出旅游的突然發生涉及游客,造成人身財產較大損害的交通事件,以及由自然現象引起的災害性交通事故。主要包括:
1.游客在組團外出旅游過程中的交通事件。
2.游客進入景區過程中的交通事件。
3.因突發自然災害,致使游客乘坐車輛發生交通事件。
4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現后,負責人應遵循屬地原則,向當地旅游行政主管部門匯報,同時,及時先行處置,以最快速度、盡最大努力實現應急處置。
二、建立旅游道路交通事件預警系統
成立由縣文體和旅游局主要領導、分管領導等人員組成安全工作領導小組。
組長:縣文體和旅游局局長
副組長:縣文化和旅游市場執法大隊大隊長
縣文體和旅游局二級主任科員
組員:游國文縣文體和旅游局旅游股負責人
縣文化和旅游市場執法大隊隊員
領導小組負責組織協調和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。
主要職責為:及時提供旅游交通事件的危險信號,暢通信息渠道,提醒游客注意險情,采取切實有效措施,竭力避免發生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發生后,能客觀真實地反映情況,及時向領導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。
三、建立保障機制
1.督促、教育游客遵守交通規則,阻止游客乘坐非法營運和不合格的車輛等。
2.加強對旅行社用車的監督,不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照,按規定參加車輛的各類保險,自覺接受運管等部門對車輛的定期檢查,及時維修,排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機制
1.信息報送與現場保護
旅游道路交通事件發生后,知情者或當事人應立即將情況發生地點、時間等基本情況和有關信息向當地旅游行政主管部門報告;需要醫院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關部門報告。相關人員盡快核準情況,在規定時限內將交通事件發生的時間、地點、經過、危害程度、發展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況,迅速向縣人民政府匯報。
迅速展開搶救工作的同時,對事故現場實行嚴格的保護,防止現場痕跡和相關物品、證據破壞和丟失,需要移動現場物件的`,應作出標志,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現場重要的痕跡和物證。
信息報送時限:一般突發事件在2小時內報送,重大、特大突發事件即時即報,最遲在30分鐘內報送,具體為先口頭報,再書面報。同時,應時續事件進展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
2.立即成立現場指揮組織
旅游道路交通事件發生后,應立即成立事件處置現場指揮組織,由現場最高領導任總指揮(上級領導到場后立即調整),有關領導和有關部門負責人組成,負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為:發布應急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;及時向上級匯報和向有關單位通報事件情況,必要時向有關單位發出救援請求;配合交通主管部門開展事故調查工作,認真調查取證,寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時,現場指揮機構可視情況設立若干工作組。如:現場處理協調組,現場搶救協助組,警戒維護組,善后處理組,游客安撫組等。
3.迅速啟動與實施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報告制度,保障信息報送渠道暢通、運轉有序
發生交通事件信息報告后,立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告,并采取相應的處置措施。
1.發生突發交通事件時,縣文體和旅游局領導應親臨現場(如遇出差,先指派分管領導立即趕赴現場,并根據方案進入應急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時向上級匯報。
2.迅速啟動《旅游突發公共事件應急預案》,并組織實施,包括明確現場事故處理中設置機構人員、分工和職責,并向有關部門請求支援;
3.指揮協調現場的搶險救援工作,組織調集救援人員和相關物資等,督促檢查各項救援措施落實到位;負責現場新聞報道的指導、解釋、說明和把關工作;
4.指導善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關人員配合相關職能部門(交警隊等)開展調查工作。及時做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護社會安定穩定。
2.在突發事件發生期間,對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的,及時報公安機關等相關部門依法予以查處。
3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現積極,貢獻突出,奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵,反之要給以批評和處分。
道路交通安全應急預案3
一、目的
為保證施工車輛在道路交通運輸過程中發生車輛故障或車輛交通事故時,能夠快速正確的采取應急處置措施,降低故障或事故造成的損失,保護企業員工及其他人員的人身安全,保護企業財產少受損失,減少對環境的破壞,特制定本車輛道路交通安全事故應急響應預案。
二、適用范圍
單位所屬車輛通行道路、施工場地、公司停車場所。
三、組織機構及職責
3.1車輛事故應急救援管理流程執行公司內應急處理相關管理架構。
3.2職責
1.公司車輛管理負責人負責車輛道路交通安全的管理和事故應急救援工作。
2.企業管理人員,是車輛道路安全管理和事故應急搶救工作的主要人員。接到車輛交通事故報告時,應立即向總經理匯報,并在總經理組織/指導下救援工作。
3.企業管理人員負責單位運輸車輛的安排和行車安全管理,具體開展事故應急搶救工作。
4.公司車輛管理負責人負責對汽車車況及車輛管理工作的'監督檢查,負責故障/事故車輛維修、報廢管理。
5.公司車輛管理負責人負責協助車管所開展日常車輛安全監督管理和事故救援工作,負責交通事故的匯總上報。
6.公司財務部門負責提供應急救援及受傷人員醫療費用等經費。
7.公司車輛駕駛人員,應當學習并嚴格遵守國家有關道路交通安全法律、法規;按照操作規程安全駕駛、文明駕駛。發生交通事故時,應立即停車,迅速報警并保護現場。若造成人身傷亡的,應迅速撥打“120”醫療急救電話,并協助醫務人員或其他搶救人員搶救傷者;若發生火災,首先應撲滅初燃火災,火勢較大時則應撥打“119”火警電話;事故現場局面復雜的,還應撥打“110”匪警電話,請求公安警察的援救。把人身傷亡和車輛損失減少到最低程度。
8.車輛駕駛人員,應當配合事故現場交通警察的指揮,在事故調查完成后,盡快恢復交通。
9.車輛乘車人員,在發生道路交通事故時,應協助司機迅速報警,及時報告上級,并積極搶救傷亡人員。
四、應急響應
1、現場緊急處置險情,開展自救脫離險境:
⑴當機動車在道路行駛中發生故障,需要停車排除故障時,駕駛人員應當立即開啟危險報警閃光燈,將機動車移至不妨礙交通的地方停放;難以移動的,應當持續開啟危險報警閃光燈,并在來車方向設置警告標志等措施擴大示警距離,必要時迅速報警。僅造成輕微財產損失,未造成人身傷亡且基本事實清楚的,當事人應當先撤離現場再進行協商處理。
、飘敊C動車在道路上發生交通事故,車輛駕駛人員應當立即停車,保護現場;造成人身傷亡的,應當立即搶救傷員脫離險境,并迅速撥打交通事故處理報警電話“122”、“120”、“110”、“119”等急救電話。因搶救傷員需要變動現場的,應當標明位置。
、钱斳囕v發生交通事故或檢修車輛遇有火災時,駕乘人員首先應使用車上配置的干粉式滅火器,噴射火焰根部,撲滅初起火災。若火勢較大難以控制時,應迅速撥打“119”火警電話。做好自我保護,把車輛損失減少到最低程度。
⑷事故現場要做好保護,必要時增設警戒。
2、交通事故報告
當車輛發生交通事故時,當事的司乘人員要立即向部門及公司領導報告,報告的主要內容有:事故簡要經過、事故地點、時間、單位、傷亡情況、司機姓名、車牌號碼等情況。當事人應當如實向交警陳述交通事故發生經過,不得隱瞞交通事故真實情況,更不得肇事后逃逸。
3.公司的應急救援
、趴偨浝響M根據事故報告中反映的事故性質、傷亡或車輛等財物損失大小等情況,決定采取何種級別的應急救援措施,必要時派人到現場協調處理。
、戚p微事故、一般事故由事故當事人根據交警或公安交通管理部門的事故處理意見,妥善處理好各項事宜。視具體情節可派員前往協助調查處理。
⑶接到重大交通事故報告時,總經理帶隊立即趕赴事故現場,若在交通道路上必須配合交警等部門開展應急搶救工作、事故調查分析等,并委派專人負責做好事故善后工作。
、冉拥教卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r,總經理應立即趕到現場指揮搶救工作,并委派專人負責做好事故善后工作。
⑸財務部門在發生人身傷亡事故時,要及時籌備資金,以供搶救傷者、修理事故車輛使用。
4.現場恢復
事故現場的搶救等工作完成后,經公安交通警察或交通管理部門調查、取證后,根據交警的指揮,要及時清理撤離事故現場,疏通道路交通。
五、事故調查處理
1.車輛交通事故由公安交通警察對事故的調查處理。
2.一般事故由事故發生后,報公司可視情節進行處理,對事故責任者可由公司研究按照有關規定處理。
3.車輛交通事故發生后,要及時通報車輛保險公司,對受損車輛評估,保險公司派員或委托經理部車管所對受損的車輛依據保險條款及時恢復車輛;及時做好車輛保險索賠工作。
4.發生重大事故必須及時上報公司。公司派員趕赴現場,協助交管部門并參與處理,對責任者按規定處理。
5.總經理根據交通警察對事故責任的認定,妥善處理好傷亡者的經濟賠償工作。據交通警察對事故責任認定,提出對當事人的`處理意見。
6.依據交通警察對事故的處置意見改進和實施防范措施。
六、應急資源
1.車輛均應配備常用檢修工具、警告標志牌等警告標志。
2.每臺車輛均應隨車配備干粉式滅火器等消防器材,定期檢查保養,確保消防器材能夠有效使用。
3.取得機動車輛駕駛證件,具有駕駛資格的人員。
4.對違章違禁屢禁不止或不適合機動車輛駕駛的人員,應令其換崗、辭退。保證機動車輛駕駛人員的素質能夠勝任其工作。
5.組織駕駛人員學習有關法律法規,提高司機的應急處理能力。
七、相關記錄
1、車輛駕駛人員的“道路交通安全法”等法律法規的宣傳教育、學習培訓記錄。
2、對車輛的檢查、維修、保養記錄。
3、車輛故障或事故記錄。
4、車輛出勤報表。
道路交通安全應急預案4
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康。為最大限度地預防和減少道路交通事故,保障人民生命財產安全,確保道路交通安全暢通,制訂本預案。
。ǘ┚幹埔罁。根據《中華人民共和國突發事件應對法》,《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》,《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規。
。ㄈ┻m用范圍。本預案適用于我鎮行政區城內因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學品發生危險等嚴重影響道路交通安全的情形發生時的應急處置。
。ㄋ模┦录旨墶8鶕缆方煌ò踩鹿蕠乐爻潭取⑸婕胺秶龋瑒澐譃樘貏e重大道路交通安全事故(級)、重大道路交通安全事故(1級)、較大道路交通安全事故(級)和一般道路交通安全事故(N級)四級。
1級(特別重大)道路交通安全事故包括:一次死亡30人以上或者重傷100人以上的道路交通安全事故。
11級(重大)道路交通安全事故包括:造成一次死它10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。
Ⅲ級(較大)道路交通安全事包括:造成一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。
IV級(一般)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。
二、組織指揮機構及職責
(一)應急指揮機構
成立“鎮道路交通安全應急領導組”(以下簡稱“應急領導組”)。
應急領導組下設辦公室(以下簡稱“領導組辦公室”),辦公室設在鎮應急辦,由楊靖負責具體辦公。
。ǘ┞氊
應急領導組:負責對緊急情況下的全鎮交通安全工作統一部署、統一指揮、統一領導,作出應急處置決策。
領導組辦公室:負責及時收集相關信息,分析研判道路交通安全形勢,提出啟動應急預案的建議;組織應急預案的日常演練;領導組啟動應急響應后,及時組織、協調有關部門按照既定預案處置;完成領導組交辦的其他任務。
黨政辦:負責組織指導、協調各新聞煤體“優先、快速、免費”發布道路交通安全預警信息,報道應急工作,并及時跟蹤、更新。
應急辦:負責調集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資,努力解決滯留人員的生活問題,保證其基本生活需求。
負責及時清理管轄范圍內的縣鎮公路冰、雪、積水等,組織公路搶修及保通工作;對事故多發路段和危險路段及時整改,消除道路安全隱患;組織、協調緊急物資和應急人員的運輸工作,負責協調與其他運輸方式的聯運工作;負責對危險化學品運輸過程中發生泄漏等影響道路交通安全的應急處置。監督檢查營運客車禁止通行路段執行情況和菅運客車規范營運情況;牽頭對運輸企業及時啟動應急預案進行監管。
財政所:負責道路交通安全應急處置經費的保障工作
國土所:負責地質災害的應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報,指導建設地質災害應急治理理工程;配合交通中隊監測自然地質災害及次生地質災害對道路交通安全影響程度、范圍、時間,提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。
衛生院:負責醫療衛生保障工作,組織醫療衛生人員做好傷員救治和衛生防疫等工作,負責監測環境污染對道路交通安全的影響,并提供可能誘發次生環境污染事故的防控建議,協助有關部門做好污染善后處置工作。
派出所:負責協調律師、人民調解組織、基層司法行政機關參與交通事故的調處。
三、監測預警
。ㄒ唬┬畔⒈O測
鎮應急辦定期研究道路交通安全事故工作,加強安全生產的宣傳教育,做到警鐘長鳴,防患于未然,堅持“早發現、早報告早處理以及邊查邊改”的原則,加強日常監督檢查,對存在隱患及時解決,對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進行關閉通行,提出專項整頓方案,杜絕不安全事故發生。
相關部門專業技術人員要經常深入路段進行監測,若發現有不安全事故苗頭發生,不得報、緩報、謊報,并立即在第一時間內向應急指揮部辦公室報告,報告要準確,電話告知時間、地點及事故大小程度,應急指揮部辦公室接到報警后,按照事故的報告規定及時上報縣應急指揮部。
。ǘ╊A警發布
鎮黨政辦根據對道路交通安全事故信息的監測分析結果,按照交通事故的分類分級及處置規定,依托指揮中心應急平臺,報請本級應急指揮部進行紅色(Ⅰ級)、橙色(Ⅱ級)黃色(Ⅲ級)和藍色(V級)預警。
。ㄈ╊A警措施
道路交通重大安全事故發生后,事故方除應立即撥打110、119、120求助外,還應向縣道路交通安全事故應急指揮部辦公室報告,同時組織相關人員進入搶險狀態,并維持好事故現場,做好疏散工作。
四、信息報告
派出所或交警中隊接到可能發生或者已經發生Ⅲ級或Ⅲ級以上級別道路交通安全事故的報警后,在立即報告鎮人民政府的同時報告縣公安局指揮中心;縣公安局和鎮人民政府接到報告后,應在事件發生后2小時內向縣應急指揮部報告,縣應急指揮部應立即報告縣應急委員會。需報告上級機關的,相關單位在規定時間內上報。應急處置過程中,在第一時間續報有關情況。
報告內容主要包括:報告單位、報告人聯系人和聯系方式;報告時間;事故發生的時間、地點和現場情況;事故的簡要經過人員傷亡和財產損失情況的初步估計;事故原因的初步分析;事故發生后已經采取的措施、效果及下一步工作方業;其它需要報告的事項。
五、應急響應
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根據事故的等級標準,分別啟動不同等級的預案。發生一般事故(V級),鎮人民政府及時啟動本單位應急預案,并在1小時內報告有關部門。
發生較大事故(Ⅲ級),由鎮人民政府及時啟動本單位應急預案,并在半小時內上報,由縣應急指揮部立即啟動預案,1小時內逐級上報縣人民政府,由縣突發公共事件應急委員會決定啟動相應級別的預案。
發生特別重大(1級)、重大事故(Ⅱ級),由鎮人民政府及時啟動本單位應急預案,在半小時內逐級上報至縣人民政府,并立即啟動相應級別的應急預案,由縣人民政府再向上級報告,請求救援。
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鎮應急指揮部在接到鎮應急委員會關于啟動處置道路交通安全事故預案的指令后,應通過鎮應急指揮部辦公室向應急成員單位發出啟動預案的命令,成立現場應急指揮部,快速、有效、全面地進行應急處置。
迅速成立現場指揮部,劃定警戒區和疏散區,指揮現場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員,交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進行事故現場周邊人員的散和警戒。
應急指揮部根據事態的發展及時報告縣應急委員會,報請啟動處置安全生產事故災難應急處置預案等應急處置措施,進行事態的控制和險情的排除。
應急指揮部根據應急處置的實際需要,調今應急指揮部各成員單位依照各自職責參與應急處置。
應急指揮部及時向縣應急委員會匯報應急處置的進展情況,執行縣應急委員會的應急急處置指令。
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交通事故應急處置工作完成后,派出所、安辦、交警中隊等部門對事故進行分析評估,提出結東應急狀態的建議,報鎮應急委員會決定,并撒銷現場應急指揮機構。
宣布應急狀態結束后,鎮應急處置成員單位和相關的部門單位應按照處置交通事故應急預案的要求,及時補充應急放援物資和設備,重新回到應急準備狀態。
六、后期處理
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鎮黨政辦、派出所、應急辦等單位,及時進行調查統計道路交通安全事故的'影響范圍和受災程度,評估、核實道路交通安全事故所造成的損失情況,報縣應急急委員會、市應急指揮部和相關部門,并按規定向社會公布,調查報告的主要內容包括:道路交通安全事故的基本事實;事故發生后接警、出警及組織施救、現場處置情況;道路交通安全事故的直接原因;肇事和受損機動車駕駛人的基本情況;事和受損機動車的情況;交通事故責任認定;道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環節存在的問題;對交通事行為人、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。
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1.衛生部門做好受傷人員的救護工作,民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。
2.由經辦機構及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應當依照國家規定子以補償。
3.參加應急救援工作導致傷殘或者死亡的,其撫恤事宜按國家有關規定辦理。
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道路交通安全主管機構和事發單位由于玩忽職守,導致漏報、遲報、謊報、嗬報,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據國家有關法律法規追究相關責任。
道路交通安全事故發生后,有關部門拒不履行本預案規定應急處置職責,或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預。
信息傳送或應急處置行動,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據國家有關法律法規,追究當事人責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
對在參加道路交通安全事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應急工作致傷、致殘、犧牲的人員,按照國家有關規定,給子相應的補助和撫恤。
七、附則
。ㄒ唬┍绢A案是瓦室鎮人民政府進行道路交通安全事故應急準備和響應的工作文件,各部門應遵照執行。
。ǘ┍绢A案自發布之日起實施。
。ㄈ┍绢A案鎮應急辦負責解釋。
道路交通安全應急預案5
一、總則
1.編制目的
以人為本,提高快速反應和應急能力,將應急救援工作納入法制化、科學化和規范化的軌道,保障人民群眾的生命財產安全,確保我鎮生產安全和社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
2.編制原則
堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則,建立健全統一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制,提高政府的社會管理水平和應對突發事件的能力,最大程度地減少事故造成的損失。
3.編制依據
依據有關法律、法規以及縣《總體應急預案》相關條款制定。
4.工作原則
以人為本,預防為主;統一領導,分級負責;依法規范,加強管理;屬地管理,條塊結合;快速反應,靠前處置;資源整合,信息共享;依靠科技,協同應對。
建立預警和處置生產安全事故快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。確保早發現、早報告、快處理等環節緊密銜接,一旦出現隱患或事故,快速反應,及時準確處置。
5.適用范圍
本預案用于指導預防和處置發生在我鎮的道路交通事故,適用于本轄區內的機關、村社、事業單位(部門)、企業等。
二、應急救援組織機構設置及其職責
為加強對道路交通事故應急救援工作的組織領導,鎮政府成立武平鎮生產安全事故應急救援領導小組,領導小組人員組成如下:
組長:李俊鎮黨委副書記、鎮長
副組長:馬勇鎮黨委委員、副鎮長、人武部長
成員:許勇武平派出所所長
楊省鎮黨政辦主任
羅成波鎮應急辦主任
譚應君鎮財政所負責人
向美蓉鎮社會事務辦主任
陳小紅武平衛生院院長
領導小組下設辦公室在應急辦,由羅成波同志負責日常工作。領導小組負責日常事務及組織協調、督促檢查轄區內各企業、單位落實相關各項措施。
同時設立后勤保障組、醫療救護組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責如下:
辦公室:由應急辦、黨政辦工作人員負責,承擔溝通聯絡、組織協調工作。
后勤保障組:由農服中心、計生辦、經發辦等負責,負責現場救援人員的辦公場所、食宿、相關物資準備等后勤保障工作。
醫療救護組:由衛生院負責,提出醫療衛生資源調配方案并組織實施。組織有關人員對傷亡人員實施現場救治、處置和轉送工作。
警戒與治安組:由派出所負責,負責事故現場安全保衛、重點嫌疑人監控、治安管理、交通疏導和人員疏散工作,并制定緊急情況下安全保衛方案。
應急情況發生時,即時成立現場救援指揮部,F場救援指揮部為鎮生產安全事故應急救援領導小組的臨時派出機構,負責統一指揮現場救援工作和分配、調度人力、物力等相關物資。
三、預防預警機制
1.信息監測與報告
領導小組辦公室實行預防預警機制,各村、各單位、各部門負責建立監測網絡,設立監控點,發現安全事故及道路隱患,應及時向政府值班電話報告(70660008),鎮政府在接到報告后,及時與相關部門聯系,并負責向縣政府報告有關情況,鎮政府在接到報告后應立即啟動應急預案。
2.應急信息報送主要內容
(1)事件發生的時間、地點、規模、當前狀況等基本情況;
。2)事發地相關部門已做的`工作和采取的措施;
。3)造成的影響;
(4)需要報告的其他事項。
四、分級響應
一旦事故發生,我鎮分別啟動相應的應急響應程序。
1.三級響應
情況描述:企業、單位、部門的初期響應已能完全應對發生的事故,事故的發生沒有造成人員被困,事故事態已被完全控制且沒有擴大的情況,沒有需疏散或現場避險的人員。
響應行動:鎮生產安全事故應急救援領導小組派出人員進行情況調查,排查相應安全隱患以防止次生事故的發生,并對發生生產事故的企業、單位、部門提供必要的醫療、物資幫助。
2.二級響應
情況描述:企業、單位、部門的初期響應不能完全應對發生的事故,但事故已受到控制,事故的發生造成少數人員被困或受傷,事故事態有擴大的可能性,需疏散或現場避險。
響應行動:鎮生產安全事故應急救援領導小組即時組成現場救援指揮部,各工作組全部到位,在現場救援指揮部的統一調度指揮下開展工作,F場救援指揮部在接事故報告1小時內組織相應人力、物力趕赴現場救援。同時通知縣有關部門做好相應的救助準備。
3.一級響應
情況描述:企業、單位、部門的初期響應不能應對發生的事故或初期響應失敗導致事故不受控制,且事故的危害性較大并較易擴散,事故的發生造成較多人員被困或受傷且危險狀況無法解除。
響應行動:各工作組全部到位,在現場救援指揮部的統一調度指揮下開展工作,F場救援指揮部在接事故報告40分鐘內組織相應人力、物力趕赴現場救援。即時請求臨近鄉鎮和縣有關部門提供援助。
五、響應程序
1.接警。事故發生初期,事故單位或現場人員應迅速啟動本企業、本單位的應急預案,采取自救措施,全力搶救受傷人員和財產,疏散有關人員,保護現場和控制事態發展,并立即報警(電話:110、120、119),同時報告鎮值班室。
2.確定響應級別及預案啟動。鎮值班室將情況報告鎮道路交通事故應急救援領導小組,由領導小組根據具體情況決定啟動相應級別的響應程序。
現場指揮。鎮生產安全事故應急救援領導小組接值班室報告后啟動應急預案,并組織、指揮各小組到位,并在鎮生產安全事故應急救援領導小組的統一指揮下,開展事故的處理與救援工作。
現場恢復。現場救援結束后,應急救援領導小組在保護好現場以利事故調查的基礎上,恢復區域秩序和組織疏散的人員恢復正常的生活,必要時提供相應的物資援助。
六、保障措施
1.交通運輸保障。本鎮長備有榮威SUV、獵豹兩輛車,根據鎮應急領導機構的指令隨時執行應急運輸任務,同時及時做好重點公路的除雪、除冰和清障工作,保證在最短時間內恢復通車。
2.應急隊伍保障。按照《武平鎮安全生產應急救援預案》等文件的規定,組織應急救援隊、應急突擊隊。
3.通訊保障。將應急成員單位的電信聯絡工具記錄在冊,建立通信信息庫,利用電信聯絡工具或文字通報,及時傳達救治進展情況,后勤組負責向黨政領導機關、現場指揮部等進行聯絡通報。
4.醫療衛生保障。由鎮衛生院進行現場救治,與縣醫院建立傷員求助機制,確保醫療救治、醫藥物資的渠道通暢。
5.治安保障。根據事故的性質,防止災民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動,保證社會穩定,提請公安治安大隊警力支持,進行安全警戒。
6.資金保障。原則上本鎮自籌,如數額過大,申請縣政府解決。
7.物資保障。購置必要的生活、搶險物資備用。
8.社會動員保障。事故難以控制時,動員社會公眾志愿者援助救災。
七、應急結束
由鎮道路交通事故應急領導小組根據應急工作進展,適時公開發布信息,宣布應急狀態解除。
八、后期處理
1.善后處置。
響應結束后,應急領導小組應妥善安置災后重建工作及群眾財產損失情況統計,制定補償標準。后勤保障采購充足的生活勞保物資,保證災民的生計。搶修組進入實地對污染進行清理收集,防止隱患隱藏。
2.社會求助
向社會公眾呼吁,爭取志愿者伸出援助手,對災民災情進行物質或資金捐贈,贈物贈金由后勤組專人保管,?顚S。
3.保險
與縣財產保險公司建立保險機制,由財保公司根據災情損失進行理賠。
4.調查總結
事故的調查總結由鎮應急指揮部承辦,調查結果報請縣人民政府審核。
九、附則
1.我鎮每三年組織對本預案進行一次評審,并根據評審結論組織修訂。
較大道路交通事故發生后,根據評估報告需要對本預案進行修訂的,報請鎮領導批準后進行修訂,并將修改內容通告相關部門。
2.本預案由武平鎮人民政府負責解釋。
3.本預案自發布之日起實施。
道路交通安全應急預案6
隨著新開通線路的增多,線網規模的不斷擴大,廣州地鐵線路運營面臨著巨大的風險和挑戰。一是線路客流量越來越大。從1999年地鐵1號線開通的日均17萬人次,到日均620萬人次,客流量飛速翻倍上升。二是地鐵運營場所處于地下,形成封閉的環境,聚集密集的人員,通風和疏散都受到極大限制。近幾年,地鐵又成為破壞與恐怖襲擊的主要目標之一,地鐵安全工作的特殊性和脆弱性日益突出。三是運營設備系統復雜,導致故障的潛在環節和因素多。地鐵內部有車輛、信號、電力、環控、火災、自動售檢票、屏蔽門、防淹門等多個專業系統,任何一個系統故障都會產生嚴重的后果。隨著建設規模和經營規模的不斷擴大,廣州地鐵安全隱患和風險也呈現了上升的'趨勢,安全形勢越來越嚴峻。
為了進一步加強安全生產管理工作,強化應急處置能力,推動廣州地鐵安全生產管理向科學化、制度化、信息化方向發展,提高安全預警和應急處置的管理水平,廣州地鐵提出從傳統安全管理模式向科學安全管理模式的轉變,開始進行安全預警與應急平臺的工程建設。
體系結構介紹
廣州地鐵安全預警與應急平臺是以城市軌道交通安全科技為核心,以信息技術為支撐,以應急管理流程為主線,軟硬件相結合的突發公共事件應急保障技術系統,是實施應急預案的工具。該系統具備風險分析、信息報告、監測監控、預測預警、綜合研判、輔助決策、綜合協調與總結評估等功能。
廣州地鐵安全預警與應急平臺的建設從城市軌道交通行業應急管理的特點出發,具有軌道交通行業特點。遵循國家應急平臺體系建設相關標準,建設中力求符合國家及省市對安全與應急管理的要求,支持異地、異域、異構數據交換,能夠與上級政府部門實現互聯互通;全面涵蓋城市軌道交通安全與應急管理的業務范圍;“大系統、小機構”的建設與管理工作模式,為城市軌道交通行業應急管理提出了新思路;為城市軌道交通行業應急管理提出了技術平臺和應用示范,提供了更加科學、更加完善、更加實用的技術管理手段和方法。
廣州地鐵安全預警與應急平臺的體系結構如圖1所示。
依托于該體系,應急指揮場所內設大屏幕顯示系統、應急通信系統、數字會商系統、圖像接入系統、綜合控制系統、音響系統、視頻會議系統等。并接入各條運營線路的綜合監控系統、視頻監控系統,以及建設線路的各工點視頻監控系統,實現建設與運營現場視頻等信息的實時監視,各安全監測子系統信息的實時查看;通過網絡、電話、傳真、短信息等多種方式,實現預警與應急處置信息的準確、快捷傳遞。如圖2所示。
綜合應用軟件系統的總體功能架構可概述為“九五一”模式,遵循國家應急平臺體系建設技術要求,按照突發事件應急管理“事前――事中――事后”的處理主線,劃分為9個核心功能模塊:預警預測、日常事務、預案管理、資源管理、應急值守、應急處置、事態評估、模擬演練和系統維護。結合廣州地鐵日常安全檢測子系統的建設情況,實現5個安全監測子系統的無縫接入:建設安全管理子系統、設施安全監測子系統、運營機電設備安全檢測子系統、運營關鍵設備安全檢測自系統、安防子系統。此外,基于滿足政府的需要和企業管理的需要,依據廣州市各類重大活動,應急平臺還可定制不同專題功能,如“春運專題”“廣交會專題”等。如亞運會期間,廣州地鐵結合特殊安保要求,設置了1個針對亞運安全保障的亞運專題模塊,實現亞運期間場館周邊、亞運搶險組織、資源配置、救援點布置等的管理。安全預警與應急平臺綜合應用軟件系統的總體功能架構如圖3所示,綜合應用軟件系統的實現界面如圖4所示。
創新和探索
應急平臺綜合應用軟件系統建設中遵循SOA(面向服務的)體系架構,集成了當前先進的各類軟、硬件及通信技術,主要在以下9個方面做出了創新和探索。
實現了建設期應急和運營期應急統一管理,打造了新線從建設期到運營期的全生命周期的一體化應急管理模式。
符合國家、住建部及省市對安全與應急管理的要求,具有軌道交通行業特點,遵循國家應急平臺體系建設標準建設,可以實現與上級政府部門間的平滑對接和互聯互通。
解決了多個監控系統間的海量異地、異域、異構信息的共享,實現重大風險源預警和應急處置的緊密結合。
集成了電話、語音、短信、圖片、視頻等各類應急通信技術,實現了突發事件信息的快速,提高應急通知的效率。
探索了城市軌道交通行業應急資源的分類和圖符標準,并基于WebGIS(網絡地理信息系統)技術,實現了城市軌道交通行業各類應急資源的統一管理、快速定位和動態調度。
探索了城市軌道交通行業突發事件的分級分類處理標準,采用數字化預案技術,實現應急預案的動態生成。
建立了覆蓋“突發事件接報――視頻會商――處置――總結”這一全過程的應急管理,實現了事件相關的數據、話音、圖像等各類信息的留痕管理,為事后總結和統計分析提供了基礎。
道路交通安全應急預案7
為了有效的預防及和及時有效的消除道路運輸突發事故,保障人民群眾的的生命財產安全,確保在車輛發生事故時,能及時、迅速、有效的實施救援,根據《道路運輸安全條例》第三十二條規定精神要求,結合我鎮實際情況,特制定本預案。
一、成立葛沽鎮交通事故突發事故領導小組
組長:李樹國
副組長:朱鳳起、暴亭琨、胡雙柱、潘俊琴、韓世蓮、
胡振剛、董玉斌、張宏
成員:袁錫道、紀燕、李建軍、馬鍵、于池、
許志軍、張玲、陳愛蓮
成員單位包括:政辦、鎮農委、鎮安監站、鎮武裝部、鎮綜治辦、鎮綜合執法隊、鎮財政所、鎮衛生院、鎮派出所及各村居。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮農委,辦公室主任有農委主任袁錫道兼任,辦公室電話:
鎮各所屬部門也要成立相應的交通運輸事故分組,組長由各相關部門主任兼任,并將分組名單上報鎮農委。
二、成員單位職責
1、鎮農委:負責組織協調道路運輸安全工作,對鎮域內各運輸公司及其車輛進行安全檢查和督導,對所有運輸企業要做到及時消除隱患事故,落實好鎮域內道路交通安全事故的各項工作。
2、政辦:負責協調道路運輸突發事件中的`通信和后勤運輸保障工作。
3、鎮安監站:協調相關部門,對道路運輸突發事件中事故的調查與處置工作。
4、鎮武裝部:負責組織突發事件應急救援隊伍及施救工作。
5、鎮財政所:負責保障救援資金的籌備落實工作。
6、鎮衛生院:負責道路運輸事故中傷員的救治工作。
7、鎮綜治辦:負責案件后續社會穩定工作。
8、鎮綜合執法隊:負責事故現場秩序穩定。
9、派出所:負責對事故發生地進行安全保衛和事故調查及治安工作。
三、應急救援工作的原則
1、堅持以人為本的原則,以保護乘客及救援人員生命安全為基本原則,切實保障人民群眾的生命財產安全。
2、堅持就近救援原則,交通事故發生時,附近村居要及時立即進行組織自救,并向上級部門進行匯報事故情況。
3、堅持統一指揮原則,如發生道路交通安全事故,任何參加救援工作的成員單位和個人必須聽從應急領導小組的統一指揮。
4、領導小組應根據預案要求,加強應急救援知識的培訓教育,進行應急救援演練,并根據實際情況和演練中發現的問題及時對預案進行修訂,提高應急救援反應能力。
四、落實責任
各有關單位應按照有關規定,做好相應準備,落實相應負責人,事故發生后,鎮要動員社會各方力量,按照本規定做到統一指揮,相關部門和單位應通力協作,充分發揮各部門職能作用,確保發生突發事件時能及時救援,妥善處理,將損失降到最低。
道路交通安全應急預案8
街道在區委、區政府的正確領導下,在區應急辦的指導下,認真貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》,健全機制,強化措施,切實加強應急管理工作,為社會穩定、經濟發展創造了良好的外部環境。根據《關于做好年度突發事件應對工作總結評估的通知》文件要求,我街道對年度突發公共事件應對工作進行了認真總結、分析和評估,F將總結評估情況報告如下:
一、全街道突發公共事件基本情況
在區、街道、社區(村)三級共同努力下,我街道扎實有效開展應急管理工作,全年雖發生兩起一般交通事故,處理得當,未造成較大影響,總體態勢保持平穩。
1、自然災害。我街道未發生較大火災及暴雪災害,未造成人員傷亡。我街道歷年保持良好態勢。
2、事故災難。無重特大事故發生,發生兩起一般交通安全事故,造成人XXX受傷,不同程度交通擁堵,未發生其他安全生產事故,安全生產保持平穩態勢。交通事故發生后,我街道有關領導和派出所民警第一時間趕赴現場,搶救傷員,疏導交通,維持秩序,協助交警部門做好事故調查處理工作,兩起事故均已處理得當,未造成較大經濟損失和負面影響。
3、公共衛生事件。未發生醫療事故、食品安全事故、動植物傳染疫病等公共衛生事件。
4、社會安全事件。我街道充分發揮綜治、維穩、信訪和各類調解工作機制,切實加強社會穩定工作,全力維護社會和諧穩定,年未發生重大、突發、群體性社會安全事件。
二、應急工作分析與評估
我街道黨工委、辦事處高度重視應急管理工作,制定印發了《XXX街道突發公共事件總體應急預案》,明確了街道應急體系建設的目標、原則、任務以及重點項目。各社區、各部門按照黨工委、辦事處的部署和要求,切實加強組織領導,完善應急預案體系,健全應急管理體制、機制,采取有效措施做好監測預警和防范處置工作,最大限度減少了各類突發事件損失,確保了全街道公共安全和社會穩定。
1、健全機制,有效應急。街道黨工委、辦事處把應對突發公共事件作為事關人民生命財產安全、事關社會穩定、事關經濟社會發展全局的一項政治任務來抓。
一是成立了由街道黨工委副書記、辦事處主任擔任組長,各社區居委會、相關各所站負責人為成員的街道突發公共事件應急委員會,統籌指揮、協調全街道應急管理工作的開展。配備了街道應急救援隊伍,各社區也建立了應急救援隊伍。明確了應急管理工作人員,自上而下地建立了應急管理工作網絡,為處置突發公共事件提供了堅實的組織保障。
二是部門互動,工作到位。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,各部門都能夠各司其責,協調一致,密切配合,妥善處置。
三是信息暢通,反應靈敏。不斷完善街道、社區兩級突發事件監測預警預報系統,做到了全街道覆蓋,同時完善了各項機制,確保信息報送有效及時。制定突發事件信息“第一時間”報告制度,確!暗谝粫r間”知曉事件發生、“第一時間”投入處置。四是建立處置突發公共事件失責追究制度。針對突發公共事件信息上報不及時,處置措施不力等情況,建立追究制度,確保各項責任制度的落實。
2、完善預案,高效應急。堅持預防為主,完善應急預案體系,提升突發事件應對能力。一是認真抓好應急預案編制、修訂工作。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,緊緊圍繞各類突發公共事件的特點,結合我街道突發事件應對工作的實際,制定自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全“四大類”突發公共事件各個環節的專項應急預案。二是加強應急預案演練,提高預案針對性和適用性。年初,擬定了應急預案應急演練安排計劃,制定演練方案,并按方案有序推進各項預案演練,針對演練中出現的問題,及時修訂預案,不斷增強預案的針對性和實用性。
3、儲備齊全,保障應急。我街道將安全生產等應急管理資金納入財政預算。應急物資儲備工作進一步強化,設立應急物資儲備庫,防汛防火、防寒防凍等各類物資儲備齊全?傮w來看,應急預案、隊伍、資金、物資等準備工作的進一步加強,為防范處置突發公共事件工作的順利開展提供了有力保障。
4、處置得力,降低損失。我街道各有關部門切實加強組織指導,應急處置及時得力。6月11日位于XXX與XXX處發生一起摩托車和出租車碰撞事故后,具體負責的基層信息員在事件發生后第一時間按規定報告事故情況,我街道及時采取有力措施,有效救援,處理得當,有效預防了事件的影響及損失的擴大。
5、宣傳到位,防范未燃。建立由包片領導牽頭,包村干部及村主職干部配合的宣傳機制,廣泛開展防災減災、安全生產、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動,全年累計發放各類宣傳材料5000多份。結合階段重點工作,通過宣傳欄、明白紙、宣傳畫、微信等一切可以加大宣傳的.載體,做好防火、交通安全、防寒防凍等各類公共突發應急事件的宣傳工作,提高群眾防范意識并做好防御措施。
三、存在的主要問題
我街道雖然在應急管理方面做了大量工作,但仍然存在不少困難和問題。一是極個別干部對應急管理工作的重要性認識不深,重視不夠;應急管理及防災自救的宣傳載體和形式還不多,群眾對應急管理了解不全面,應急自救知識相對欠缺,自救能力還不強。二是由于少數預案的科學性和操作性不夠強,造成預案的落實不夠徹底。三是應急演練不夠經常。四是應急管理隊伍的整體素質有待進一步提高。五是應急管理專題培訓工作需繼續加強。
四、下一階段工作建議
做好突發公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作,是對政府行政能力、執政能力的考驗。防范各種事件的發生和處置帶來的損失,還是一項需要探索的工作。建議重點做好以下三點:
1、規范應急管理機構建設。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設的方針,充實和加強應急管理機構,確保應急辦有編制、有人員、有經費等。
2、規范預案體系建設。根據“統一規劃、突出重點”的原則,確定各類專項預案編制計劃,確保預案基本覆蓋本地主要可能發生的突發公共事件,做到預案先行,防范在前。
道路交通安全應急預案9
一、基本原則
(一)預防為主,常抓不懈。各村(社區)、各部門要堅持對可能發生的道路交通安全事故進行分析、預測,認真排查事故地點,加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發生。
。ǘ┙y一領導,協調聯動。各村(社區)、各部門要在街道辦的統一領導下,各司其職,各盡其責,協調聯動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
。ㄈ┓磻杆伲胧┕麛。緊急情況發生后,各村(社區)、各部門應及時做出反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態。
二、適用范圍
本預案適用于街道辦行政轄區內道路交通可能發生的緊急情況的應急救援工作。
(一)特殊天氣。霧、雪天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
(二)嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續堵塞時間超過12小時。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿省0l生交通事故,造成人員傷亡。
。ㄋ模┢渌闆r。
三、情況報告
。ㄒ唬┚o急情況發生后,屬地村(社區)必須立即向街道辦春運領導小組辦公室報告。
。ǘ┙值擂k春運領導小組辦公室接到報告后,立即向街道辦分管領導和主要領導報告,并按規定將有關情況向縣春運領導小組辦公室報告。
四、組織領導
。ㄒ唬┙值擂k成立道路交通安全應急救援指揮部,總指揮由街道辦主任擔任,副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領導擔任,指揮部成員由沿線各村(社區)及街道辦黨政辦、派出所、衛生院、應急管理辦(交管辦)等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況;
督導有關部門加大對事故地點的整治排查力度,有效預防交通事故的.發生;
研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;
決定啟動或終止應急預案;
統一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問題;
及時向上級報告事故應急處理情況;
適時發布公告,指定報道負責人。
(二)指揮部下設綜合協調組、事故搶險組、應急救援組。
1、綜合協調組
組長:
成員:
負責傳達指揮部指令,綜合協調各組救援工作,調動救援隊伍,全面負責搶險現場的組織、協調,調度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。
2、事故搶險組
組長:
成員:
在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
3、應急救援組
組長:
成員:
發生緊急情況后,及時趕赴現場實施搶險救援。迅速組織醫護人員和車輛以及醫療設備,在最短時間內趕到事故現場,迅速展開人員救助以及善后工作。
五、處置要求
。ㄒ唬┚o急情況發生后,事發地村(社區)書記、主任要快速反應,第一時間組織人員趕赴現場實施應急救援。
。ǘ┙拥酱澹ㄉ鐓^)報告后,根據街道辦應急救援指揮部安排,由指揮部綜合協調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現場,開展現場處置。
六、其他事項
。ㄒ唬┘哟舐访婀芸亓Χ。派出所要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。積極做好鄉道、村級道路的養護及管理等工作,確保道路安全。
。ǘ┘訌娊煌ò踩麄。各個村、廣播站等有關部門要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動,充分發揮交通勸導員作用,動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來,從源頭上減少或杜絕交通事故的發生。
(三)大力整治道路隱患。各村(社區)要認真排查、整治轄區內道路隱患,并制定和落實整治措施,有效防止重特大交通事故發生。
。ㄋ模└鞔澹ㄉ鐓^)要根據本應急預案,結合實際情況,制定本村(社區)應急救援預案,并上報街道辦指揮部備案。
道路交通安全應急預案10
為切實加強我縣道路交通管理工作,提高緊急處置反應速度和綜合指揮能力,根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國安全生產法》《湖南省道路交通事故應急預案》《桂陽縣突發事件總體應急預案》《郴州市公安局交通警察支隊道路交通突發事件應急預案》《桂陽縣人民政府辦公室關于印發〈桂陽縣道路交通安全突發事件應急預案〉的通知》等法律法規和有關文件精神,特制訂本預案。
一、適用范圍
本預案適用于我縣境內發生因道路交通事故,裝載危險化學品的車輛泄露、起火、爆炸,惡劣天氣、自然災害以及其他突然發生的嚴重影響交通安全暢通的事件,造成高速公路、國道、省道、縣道等交通中斷和車輛嚴重滯留的緊急情況。
二、工作原則
在縣委、縣政府和縣公安局的統一領導下,按照快速反應、依法處置、統一指揮、以人為本的原則,切實做好道路交通突發事件應急處置工作。
三、組織領導
大隊成立道路交通安全突發事件應急處理工作領導小組(應急指揮部)。由大隊長匡方毅任組長,教導員歐陽文林任常務副組長,其他大隊領導任副組長,隊屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在大隊辦公室,由歐陽文林同志兼任辦公室主任,下設綜合協調組、信息聯絡組、應急救援組、較大交通事故現場處理指導組,宣傳報道組、督查維權信訪組、后勤保障組。
。ㄒ唬┚C合協調組
組長:值班大隊領導;
副組長:大隊辦公室負責人
警力:辦公室根據突發事件性質及任務安排。
任務:
1、負責指導基層開展現場處置及搶險救援工作。
2、具體實施應急管理的組織、協調和工作安排,并可根據事件現場情況及應急管理指揮部要求,適時調整部署應急救援力量或決定采取其它必要的應急救援措施。
3、加強與周邊縣市區公安交通管理部門的.協調配合,互通情報信息。
4、加強與縣政府應急、交通、公路、消防和衛生等部門的協調配合,維穩保暢。
5、根據道路實際情況或上級指令,指導交通分流。
。ǘ┬畔⒙摻j組
組長:分管辦公室的大隊領導;
副組長:辦公室負責人
警力:辦公室人員及隊屬各單位內勤。
任務:
1、實行24小時值班制度;負責應急事件的信息收集、整理、報送工作;傳達、督促有關單位落實應急管理指揮部的指令。
2、加強與縣委、縣政府和縣公安局、市公安局交警支隊的聯系,及時匯報工作情況,接受并傳達上級指令。
3、搜集和掌握全縣道路交通路況、氣象、堵點及原因等最新道路交通動態,了解轄區主干道、旅游景區交通流量。
4、匯總情報信息,分析研究對策。
5、第一時間調取事故車輛及駕駛人的相關信息,編發給趕赴現場的處警領導。
6、按市公安局交警支隊的要求,填報《交通事故上報信息表》。
。ㄈ┹^大交通事故現場處理組
組長:分管安宣股的大隊領導;副組長:安宣股負責人
警力和車輛:安宣股警力和車輛。
任務:發生重特大道路交通事故或涉及客運車輛群死群傷的道路交通事故,立即趕赴事故發生地,開展事故救援、現場勘查、善后處理等事故處理應急管理工作。負責重大以上事故責任倒查的應對工作。
。ㄋ模⿷本仍M
組長:分管聯系中隊的大隊領導和值主班的大隊領導副組長:隊屬各單位負責人。警力如下:
一梯隊(20人):一中隊10人,事發地轄區中隊5人,客運股5人。車輛由各中隊和客運股提供。
二梯隊(20人):一中隊15人、科技股5人。車輛由一中隊和科技股提供。
三梯隊(20人):除一中隊和事發地以外的另外兩個中隊各10人,車管所5人、處罰中心5人。車輛由相關中隊、大隊辦公室提供。
任務:根據上級的命令趕赴現場,協助黨委、政府并指導維護交通秩序,開展疏導救援工作。
。ㄎ澹┬麄鲌蟮澜M
組長:分管法宣股的大隊領導副組長:法宣股負責人
警力:法宣股根據任務安排力量。
任務:
1、加強與縣電視臺、交通廣播電臺、網絡、報紙等新聞媒體的協作聯動,發布路況及交通管制信息。
2、根據應急管理指揮部的統一指令,向社會發布路面阻塞信息、事故處置最新進展情況,并通過媒體告之群眾公安交管部門采取的措施及疏散線路,做好輿情引導工作。
3、做好雨雪冰凍霧災害應急處置工作中涌現的先進事跡的收集、報導工作。對在道路交通事故應急處置中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人予以表彰獎勵。
4、做好突發事件應急處理過程中的影像資料收集工作。
。┒讲榫S權信訪組
組長:分管辦公室的大隊領導副組長:辦公室負責人
警力:辦公室根據任務安排力量。
任務:負責督促應急處置各項工作的落實,各單位勤務落實情況,依法依規維護民警的正當權益;負責對相關單位和個人履行職責的情況進行調查,對玩忽職守、貽誤時機且造成嚴重后果的,向上級有關部門報告并協助開展調查追究責工作;做好信訪接待、矛盾化解和維穩工作,防止發生涉交集訪、鬧訪、非正常上訪和群體性的事件。
(七)后勤保障組
組長:分管辦公室的大隊領導副組長:辦公室負責人
警力:辦公室根據任務安排力量。
任務:
1、統一交通和通訊器材的分配、管理、調度,保障無線通訊聯絡暢通、車輛調配及時;
2、做好參與應急處置任務民警的后勤和裝備保障工作,儲備干糧、手電、雨衣、防毒面具和防滑鏈條等物資備用。
四、有關要求
。ㄒ唬⿵娀J識,高度敏感,充分認識突發事件應急處置工作的重要性,務必保持高度警惕。把各項工作措施落到實處。
(二)行動迅速,收集信息。各單位、各工作組接到指令后,要迅速趕到現場開展相應工作,并按照信息報送范圍、時限等要求及時向指揮部辦公室上報動態信息,確保反應敏銳、行動快捷,確保信息上報準確、及時。
。ㄈ┘訌妭淝冢瑐潺R裝備。各單位、各工作組的人員要保持全天24小里通訊暢通,隨時做好應急處突準備。在處突時,必須攜帶單警裝備、執法記錄儀、對講機等裝備。
。ㄋ模┓䦶拿睿拿鲌谭。要聽從指揮調度,迅速趕到指定地點開展處突工作。要文明、公正執法,積級預防各類群體性的事件。要嚴格按照處置群體性的事件的有關規定認真妥善處置。
道路交通安全應急預案11
一、總則
1、道路交通事故應急預案的目的
規范交通組織事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、環境影響及財產損失。保障周邊人民群眾的生命安全,維護地方的社會穩定,確保道路暢通和工程建設項目順利完成。
2、應急救援預案啟動條件
項目部所屬施工范圍內發生交通阻塞、交通事故、惡劣天氣構成道路交通安全威脅時,啟動預案。
二、應急組織機構及職責
堅持分級負責和“誰施工,誰負責”的原則,明確各施工單位的工作職責,強化安全責任,切實抓好施工中交通安全事故的防范和事故發生后的應急救援工作。
為使事故應急救援工作有領導、有組織、科學、及時、有序地進行,項目部成立以項目經理為組長,項目副經理、總工為副組長,各部門負責人為成員的安全生產應急救援領導小組,并設立應急救援領導小組管理辦公室。項目安全生產領導小組成員如下:
組長:劉林旺副組長:晏一龍
成員:各部室及施工隊負責人
1、應急小組組長主要職責:成立應急救援組織機構。
①、決定是否存在或可能存在的重大緊急事故,要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃,在不受事故影響的地方進行直接控制;
、、復查和評估事故(事件)可能發展的方向,確定其可能發展過程,指揮、協調應急行動,直接監察應急操作人員的行動;
、、通報外部機構,與社會應急機構取得聯系,決定請求外部救援或啟動上一級預案(公司級);
、、在施工現場內實行交通限制,協助場外應急機構開展服務工作,決定事故現場外影響區域的安全性,最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全;
⑤、指導設施的部分停工,決定應急撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
⑥、在緊急狀態結束后,控制受影響地點的恢復;
、、負責確定救援工作的終止;
⑧、負責上報事故。
2、副組長主要職責:
、佟⒃u估事故的規模和發展態勢,建立應急步驟,確保員工的安全和減少設施和財產損失;
、、如有必要,在救援服務機構到來之前直接參與救護活動;③、安排尋找受傷者及安排將與救援無關人員撤離到指定的安全地帶;
、、設立于應急中心的通行聯絡,為應急服務機構提供建議和信息。
3、現場搶救組職責:
、、組織實施搶險行動方案,并不斷加以改進;
、凇f調有關部門的搶險行動,及時報告搶險進展情況;
③、尋找受害者并轉移至安全地帶;
④、搶運可以轉移的場區內物資;
、、將可能引起新危險地物品轉移到安全地帶;
⑥、引導現場作業人員從安全通道疏散;
、、搶險搶修或救援結束后,對結果進行復查和評估。
4、技術支持組職責:
①、應急預案啟動后,根據事故現場的特點,及時向應急小組組長提供科學的工程技術方案和技術支持,有效地指導應急行動中的工程技術工作;
、、提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施;
、邸⒅笇岆U組實施應急方案和措施;
、堋⒗L制事故現場平面圖,表明重點部位,向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料;
⑤、修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
5、警戒保衛組職責:
①、責任事故現場的警戒,設置事故現場警戒線,阻止非搶救人員進入現場,保護搶險人員的人身安全,維持治安秩序;
②、負責現場車輛疏通,引導搶險救援人員及車輛的進入,保持搶險救援通道的通暢;
③、對場區內、外進行有效地隔離,疏散、引導施工現場外周邊居民撤出安全危險地帶;
、、負責保護事故現場,避免閑雜人等圍觀,鑒識事故發展情況等;
、、搶救救援結束后,封閉事故現場,直到收到明確解除指令。
6、醫療救護組職責:
、、負責現場傷員的救護工作;
、、在外部救援機構未到達前,對受害者進行必要的搶救;
③、對受傷人員做簡易的搶救和包扎,及時轉移重傷人員到醫療機構就醫;
④、協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構,并指定人員護理受害者;
、荨⑹怪囟仁芎φ邇炏鹊玫骄茸o。
7、后勤保障組職責:
、、負責調集搶險器材、設備,及時提供后續的搶險物資;
、凇⒈U舷到y內各組人員必需的防護、救護用品及生活物資的供給;
、、負責解決搶險救援人員的食宿問題;
、、負責應急器材的發放、管理及維護工作;
、、根據項目經理部施工場區的位置,了解落實項目周邊的應急物資供應點分布情況,為及時向應急行動的后勤物資供給做好準備工作;
8、善后處理組職責:
、佟⒇撠熥龊脤τ鲭y者家屬的安撫工作;
、、協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費用問題;
、邸⒇撠煴kU索賠事宜的處理;
、、積極與當地政府主管部門協商,盡快恢復或減少對環境的影響和破壞,消除不良社會影響;
、、做好其他善后事宜
9、生產恢復組職責:
①、在事故調查清楚并定性的條件下,盡快清理現場;
、、制定詳細方案,恢復生產。
三、交通事故預防
。ㄒ唬苯M織準備
1、現場負責人工作職責:采取措施,防止事故進一步擴大;負責事故現場治安、交通指揮、設立警戒線,以防止與事故無關人員進入警戒區,指導人員疏散、各種物資保衛等;負責事故現場的保護。
2、后勤負責人工作職責:積極開展現場急救工作,盡量減少人員傷亡,待外援人員到達現場后,負責安排相應人員進行交底,并組織參與實施搶險方案;負責生活保障、保障救援人員所需的食物、飲品供應,提供休息場所及其它生活必需品;負責特種設備與其它物資、器材,為事故現場施救提供所需的機械和其它特種設備;負責資金保障等。
3、機械負責人工作職責:負責交通運輸,保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,障搶險道路的暢通;負責現場機械的調度,轉移;必要時,依法對相關道路采取交通限制;負責現場監測,指導現場人員疏散以及提供應急救援所需的有關資料。
4、聯絡負責人工作職責:根據現場救援指揮部安排,通知所有預案內人員;根據現場救援指揮部的指令,向上級等有關部門報告事故現場情況;保持與救援各方的.通信暢通,傳達信息等;負責對現場的拍照,記錄。
5、職駕駛員不準駕駛與駕駛證準駕車型不相符合的車輛,嚴禁無證人員駕駛車輛。
6、嚴禁酒后駕車;在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時,不準駕駛員駕駛車輛;在駕車前和駕車中不得服用有礙安全行車的藥物(如鎮靜催眠鎮痛抗高血壓抗過敏鎮咳止喘等藥物)。
7、在雨雪和大霧等惡劣天氣下,行車必須減速行駛;當能見度小于50米時,非緊急情況下任何車輛不準外出。
四、交通事故應急救援
。ㄒ唬表憫
1、發現人員應迅速向現場負責人和聯絡負責人報告;聯絡負責人通知預案人員趕赴現場;現場負責人采取措施以控制事故擴大,指揮各部門保護現場,搶救傷者,疏導交通,機械及重要物資轉移,并迅速向當地交警部門報案;若出現傷亡事故,聯絡負責人按照項目辦\公司《重特大突發事件情況報告規定》立即向項目辦、公司應急管理辦公室報告情況,同時向項目指揮部報告。
2、后勤負責人立即撥打120急救電話,同時與就近醫院聯系,立即組織將受傷人員轉送醫院。
3、機械負責人及現場人員服從現場負責人指揮,參與保護現場,搶救傷者、聯絡通訊、車輛使用、調度及安全保衛工作。
4、按已確定的安全疏散路線,迅速將無關人員撤離;將重要物資轉移;開辟應急道路,疏導交通,協助交警處理交通事故。
5、當事態擴大到項目部無法控制時,應馬上與項目辦、公司和地方政府聯系,調集社會力量組織搶救。
。ǘ、應急救援
1、交通事故發生后,項目部各部門要服從命令、聽從指揮、真正做到反應敏捷、行動迅速、運轉協調、救援有方、凡因不服從命令,使救援工作開展不力,造成事故損失擴大的,視情節給予處分,情節嚴重的,依法追究刑事責任。發生交通事故,在迅速組織搶救人員和財產的同時,必須保護好事故現場,不得毀滅證據。
任何部門和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件,搶救過程中緊急調用的物資、設備、人員和場地、道路、通訊等,任何人都不得阻攔或拒絕。
2、現場控制措施:發生重大傷亡事故后,應急救援有權指揮現場小組成員采取有效措施,防止事故進一步擴大。這些控制措施包括:
發生了交通事故后必須立即停車,在車后設置警示標志,并開啟警告危險信號燈,夜間還必須開啟示寬燈和尾燈,制止肇事人員逃離現場。保護現場、搶救傷者,防止事故擴大。保護好現場同時采取有效措施搶救傷者,需要移動車輛和傷者時必須做好標志,以利于公安機關進行現場勘察和責任認定。
疏散現場無關人員,同時將受傷人員及時送往附近的醫院。
組織各協作部門對及時可能遭受影響的設備、物資及其它財產進行緊急轉移。
交通事故引起車輛火災時,應堅持救人重于滅火的原則。堅持先控制、后消滅的準則,及時向火警119報告。通過過往車輛駕駛員和其他人員的協助力爭將損失降低最低限度。
組織施工人員,調集機械,開辟應急道路;安全人員負責指揮交通,避免造成交通阻塞。
在采取上述措施后,應迅速將發生事故的時間地點車輛及傷亡情況報當地交警部門和單位領導便于事故處理。
3、現場保護:項目部在采取有效措施防止災害進一步擴大的同時,不得隨意破壞現場,事故得到控制,傷員在全部送往醫院后,在交通部門事故調查完畢以前,施工現場負責人組織相關人員必須保護現場。在事故現場四周用警戒帶維護。保護現場的主要目的:一是便于交通部門便于查明事故原因,二是便于保險部門統計受災成因與財產損失情況等。
4、恢復生產:在事故搶救完成后,交通部門已對現場進行了勘探、定性,事故調查已結束,應立即組織人員恢復生產。
(三)、事故調查事故調查一般包括以下內容:
1、成立事故調查小組,根據事故造成的人員傷害與財產,據實上報。
2、在事故得到控制后,迅速保護現場調查取證,協調交通部門查明事故原因。
3、按照“事故原因沒查清不放過、責任者沒處理不放過、領導和職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實不放過”的原則,及時準確地查明事故原因與性質。
4、在事故處理完畢后,對事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,按規定時間做好事故的結案工作,建立健全事故管理檔案;認真分清責任,對事故責任者提出處理意見。
5、對受傷者及親屬進行安撫,發生死亡后按工傷程序處理。
五、道路交通事故應急預案
預案一:發生交通事故
當發生交通事故后,根據應急程序,應急小組接到事故匯報后立即報警,并通知應急救援小組組長,應急救援小組組長在得到有關通知后立即作出應急響應,通知各級應急專業小組,保證在最短時間內趕到事發地點,積極采取措施控制事態的發展。
應急小組組長根據事故情況做出判斷,并采取相應的措施。
門批準后封閉附近道口,設立禁行標志,封閉交通。通知醫療救護組對受傷人員進行初步救治后,送往就近醫院。交警到場后,積極配合交警部門工作。
5、施工路段因事故或車輛故障造成交通流的臨時改道控制,目部安全領導小組應在交警、路政部門的監督和指導下展開工作;備注:除此以外,在發生交通事故時,項目部將密切配合業主和各部門,完成業主和各部門制定的各項緊急預案,并配合事故調查。
預案二:節假日施工
節假日本項目改建工期為24個月,期間將不可避免地遇到多次節假日,伴隨著外出旅游、學生放假和務工休假人員的大規模流動,將形成客運高峰,并且具有明顯的潮汐交通特性。
1、節假日期間施工應更加注重安全防護,嚴格規范設置和管交通導向標識、警示標志、在各入口設置宣傳標語、告示牌等,同時現場應配備足夠的協管員協助維持和疏導交通,保障車輛有序進行,防止交通堵塞。
2、在節假日期密切配合上級部門,申請交警及路政人員到現場幫助指揮,若發生交通事故,及時按應急方案進行分流。
3、根據工程分段情況,施工布置情況,施工現場合理地安排進出車道,工程車嚴格按指示和指揮行使,禮讓其他車輛。
預案三:夜間施工
1、在夜間施工現場開口處增設一塊“前方施工小心慢行”指示牌,并增加相應的照明措施。在通行路段兩側每隔100米設置一處夜間交通引導警示燈。
2、施工現場的照明設備有關操作規程設置,保證施工機械設備正常運行、工作人員正常施工,施工駐地設置路燈,通行便道設置路燈和指示標志。
3、建立夜間巡查制度:電工在夜間必須加強巡查通行道路和施工作業區域所用照明設施,如不滿足,則根據需要增加照明設施,同時將損壞的照明設施及時更換。
預案四:交通堵塞
發生交通堵塞時,應立即報警,并安排專人配合交警部門,協助疏導交通。
第五章、事故報告程序
一、事故報告程序及時限
生產安全事故發生后,事故單位應1小時內按照交通運輸部《交通運輸建設工程生產安全事故快報表》的要求向建設單位、項目的監管機構報告,并向當地人民政府安全監督管理部門報告。事故報告后出現新情況的,應及時補報。自事故發生之日30日內,事故傷亡人數發生變化的應及時補報。
二、事故報告流程
當事故發生時、按以下工作流程迅速報告:事故發現人→現場項目部應急救援隊→公司副總指揮→指揮部總指揮長→上級主管部門。
三、報警求救電話及聯系方式
人民醫院急診室:0997—交警隊聯系方式:0997—消防隊聯系方式:119
醫療救護急救聯系方式:120
應急報警電話:110
道路交通安全應急預案12
為了有效應急處置學校師生可能發生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩定,根據上級要求,結合我校各校實際,特制訂本預案。
一、成立領導小組
組長:X
副組長:
組員:X
二、交通事故處理指揮小組的主要職責
1、發生交通事故時,負責發布應急救援指令,向“
120急救中心”報告;
2、控制事態發展,做好各方面穩定工作;
3、組織指揮救援隊伍實施救援工作;
4、配合有關部門開展事故調查;
5、及時向上級主管部門通報事故情況;
6、組織人員進行現場保護和進行事故善后處理。
三、迅速開展救治工作
(一)為了有序地開展施救工作,分組如下:
1、綜合協調聯系組:由X負責,主要任務是傳達
領導指示,報告事故處理情況,協調開展救援工作,完成領導交辦的'各項任務,保證通訊暢通。
2、專業搶救組:由X負責,主要任務是組織學校教職工對受傷學生配合醫生進行現場進行救護,如遇學生乘車出現車禍,應立急趕到現場,開展救護工作。
3、醫療救護組:由X(校醫務室負責人)負責,主要任務是與聯系,開設現場救護所,負責受傷人員的醫治工作。
4、警戒維護組:由X負責,主要任務是設置警界區域,維護現場秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現場。
5、后勤保障組:由X負責,主要任務是迅速調集車輛運送傷員及救急物品。
6、善后處理組:由X負責,主要任務是通知受傷學生家長,并做好家屬的安撫、慰問和穩定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
(二)出現輕微交通事故后,學校班子成員組織學校教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。
(三)出現一般及以上程度事故后,學校校長及全體班子成員在當地黨政主要領導和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。
四、做好事故調查處理和上報工作
輕微事故和一般事故的調查處理,在交通部門領導的統一指揮下,開展調查,
并按有關規定處理。
重特大事故調查處理工作,應在區教育局領導的統一指揮下,配合有關部門開展調查,并按有關法律法規規定進行處理。
道路交通安全應急預案13
1、總則
1.1目的
最大限度地預防和減少道路交通事故,保障人民生命財產安全,確保全鎮道路交通安全暢通,特制定本預案。
1.2依據
《介休市突發公共事件總體應急預案》《介休市道路交通安全預警信息發布規定》《介休市道路交通安全應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于我鎮行政區域內因自然災害、惡劣天氣、道路通行條件缺失,運輸危化品發生危害等嚴重影響道路交通安全的情形的應急處置。
1.4工作原則
以人為本,安全第一,預防為主,減輕損失,統一指揮,分組負責,屬地為主,條塊結合,快速反應,加強協調。
2、組織機構及職責
2.1組織機構
張蘭鎮道路交通安全指揮部
總指揮:侯世文(張蘭鎮鎮長)
常務副總指揮:陰曉波(人大主席)
副總指揮:各包片負責人
成員:燕玉芳(交通管理員)
王維東(安監站站長)
張觀偉(水利水保站站長)
各村村委主任、各包村下鄉負責人、各企事業單位負責人
下設辦公室,辦公室設在張蘭鎮道路交通管理辦公室,辦公室主任由楊正茂擔任,成員有燕玉芳、王維東。
2.2主要職責
負責在緊急情況下全鎮交通安全工作的統一部署、統一指揮、統一領導,作出應急處置重大決策,負責道路安全監管,協調道路交通安全應急處置救援工作。
3、預警
3.1預警
根據天氣、道路通行條件變化對道路交通安全的影響工程和范圍,道路交通安全預警分為三個等級,即一級(紅色)預警、二級(橙色)預警、三級(黃色)預警。
。1)一級(紅色)預警
可能出現或已經出現地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在48小時以上的。
(2)二級(橙色)預警
可能出現或已經出現暴雨、暴雪、能見度≤20米的濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。
可能出現或已經出現地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在24小時以上的。
。3)三級(黃色)預警
可能出現或已經出現暴雨、暴雪、能見度≤20米的濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。
可能出現或已經出現地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預計在24小時以上的。
4、應急處置
分級響應:
、窦墸t色)響應:
因天氣惡劣道路通行條件缺失,運輸危險化學品發生危險等嚴重影響交通安全,有關部門發布一級預警時,鎮指揮部立即啟動Ⅰ級響應,及時協調鎮村相關單位和社會力量,全力做好先期處置工作,同時將有關情況上報政府部門及有關單位,當上級接管指揮處置時,鎮指揮部全力做好處置配合工作。
、蚣墸ǔ壬╉憫
當收到Ⅱ級預警但預警情形尚未出現時,鎮指揮部及各村涉及的各企事業單位要立即啟動24小時值班制,做好應急準備工作,進入待命狀態,當收到Ⅱ級預警且預警情形已經出現時,鎮指揮部、各村、各成員單位應當立即啟動相應應急響應;鎮指揮部要派專人及時趕赴現場指揮,協調、督促應急處置現場,必要時向市指揮部請示。
Ⅲ級響應:凡發生地和鄉鎮工作人員進行統一部署,組織協調,指揮應急處置,需要有關應急辦量支援時,可以向市指揮部提出請求。
信息報送與處理:
、蠹夗憫獑雍螅笓]部要向鎮政府上報處置信息,ⅡⅠ響應啟動后,鎮指揮部辦公室要按照鎮政府指示要求向市指揮部辦公室上報處置信息,主要內容包括:應急處置事件的類型、發生時間、地點、影響范圍,已采取及即將采取的應急措施;已掌握的其他初步情況,應急具體負責人及聯絡人的有關情況。
應急處置結束24小時可采用網絡或書面的形式上報上級指揮部,處置的.措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理問題后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容等詳細情況后期處置。
應急結束后,鎮個人民政府、鎮道路交通安全指揮部應及時對預警信息、應急響應、處置能力、保障水平、協同作戰工作進行評估,總結經驗教訓,完善應急預案。
5、獎懲
要對處置道路交通安全緊急情況做出突出貢獻的單位和個人及時表彰獎勵;對在處置工作中責任不落實、措施不到位、失職瀆職的依法追究相關職能部門直接責任人及負責人的責任。
6、本預案自發布之日起實施。
道路交通安全應急預案14
關鍵字:高速公路,應急管理,機制
中圖分類號:U412文獻標識碼:A
1.高速公路應急機制的內涵
高速公路應急機制是指高速公路管理部門針對突發事件(包括自然災害、交通事故、恐怖事件、、公共衛生事件等影響高速公路網正常運營的事件)可能對高速公路的安全通行帶來的各種影響,制定各種應急預案,在突發事件發生后,迅速并順利開展搶險救援工作,最大限度地降低人員傷亡和財產損失。
2.高速公路突發事件的特點和分類
2.1.高速公路突發事件的特點
。1)隨機性:一般來說,突發事件發生的具體時間、地點、規模以及造成危害的程度都難以確定。
(2)危害性:無論何種類型的高速公路突發事件,都會造成不同程度的危害。這種危害體現在人員傷亡、財產損失、公路損毀、環境破壞等方面。
。3)復雜性:高速公路全封閉、高路基、站距長、車流量大,一旦發生突發事件,救援人員和車輛很難及時進入突發地點進行處置。有時為爭取搶險時間不得不逆向行駛,增加了二次事故的風險。此外,突發事件的處置往往需要多個部門或單位進行協同配合,延長了應急反應時間。
2.2高速公路突發事件的分類
高速公路事件按照是否可預測或是事件的隨機性分兩類:一類是可以預測的交通事件,如道路養護、設備維護、道路安檢、危險品運輸等。一類是不可以預測的交通事件,如交通事故、車輛擁堵、車輛拋錨、惡劣天氣、自然災害、設備故障、道路橋梁隧道意外損毀、貨物傾灑等。
3.國內高速公路應急管理現狀
我國高速公路發展,從80年代末開始起步,比西方發達國家落后近半個世紀的時間,但是,我國高速公路用十幾年發展史就超過了發達國家幾十年才能走過的進程。高速公路硬件配套方面已有長足發展,但需要配套的應急管理還相對滯后,突發事件應急管理在高速公路營運中越來越凸顯出其重要性,提高突發事件應急管理是高速公路管理者面臨的必須解決的課題。
4.高速公路應急管理存在的問題
高速公路突發事件應急管理是道路安全運營的前提和保障。沒有完善應急機制,應急處置工作就會非常盲目,救援的高效性和及時性無法得到保障,一旦發生重大事件,將會增加人員傷亡比例和增大經濟損失。從高速公路發生的各種突發事件實例來看,應急管理工作還比較落后被動,突發事件應急管理體系機構設置、響應機制、資源保障等方面都存在著明顯不足。
(1)機構設置方面:一是缺少專門的.決策核心機構。高速公路突發事件應急管理參與救助的組織包括交通、公安、醫療、消防等多個單位,各職能應急救援隊伍在人事管理上彼此互不隸屬,不能有效實現聯動應急,極大地削弱了戰斗力。另外,對跨地區的事件處理也缺少統一指揮、調度,更無法實現的地區間、部門間應急處置協作聯動。
(2)預案制定方面:高速公路應急預案缺少針對性、實用性和可操作性,“預案手冊化”推行力度不夠,預案編修重形式,缺乏應急預案的指導管理、實戰演練,各種應急預案及相關部門預案的銜接性不夠,這些都無疑會降低高速公路突發事件應急處置的能力。
。3)信息系統方面:信息采集方面報警電話的不統一、信息渠道的不暢通是致使事件無法準確處理的重要原因;各單位的應急信息系統相互分割未形成共享機制,缺乏綜合性的信息共享平臺,缺少互通互連,間接的、多層的信息傳達導致響應遲緩。
。4)應急保障方面:缺少專業性強經驗豐富的處理人員,人員培訓不到位,技術裝備的不完善,多地區、多部門的應急物資調配權不能統一,布局不合理,難以實現資源有序調劑和最優配置。
4.構建高速公路應急體系,提升突發事件處置能力
路通則業興,路暢則人和。高速公路部門應以交通運輸部“暢通主導、安全至上、服務為本、創新引領”十六字方針為指導,轉變觀念,將“保暢通、保安全,樹品牌、樹形象”作為公路管理的第一要務,建立高速公路應急體系,提升突發事件預警能力和處置能力,需要規范四個方面的“全面建設”。
4.1全面規范應急中樞建設
高速公路突發事件應急管理涉及到交通、公安、醫療、消防、特種物品處置等諸多單位、部門,上述各部門的緊密配合與協調工作是圓滿處理各種事件的基本條件。應急管理常設中樞機構,便于理順管理體制,建立一路多方共同管理的高速公路應急管理平臺,協調開展突發事件應對工作,有助于各單位、部門之間縱向與橫向聯動,同時有助于地區之間的交流與合作。
4.2全面規范應急預案建設
由于高速公路突發事件的情況千變萬化,十分復雜,各種意外的情況都可能發生,故處理預案本身應考慮到各種可能發生的情況,并制定出各種不同的應變措施。
4.2.1要制定周密、可操作性強的應急預案。預案制定的目的是為了付諸于行動,預案內容的周密性直接影響行動的效果。要把握住高速公路突發事件的特點,制定有效實用的應急預案包括道路施工、霧雪惡劣天氣、路面結冰、隧道火災、危險品泄漏、交通事故引起道路阻塞的處置預案等,在實踐中檢驗其合理性并反復改進。一個細節考慮不到,就可能造成難以估計的后果。預案必須做到“與時俱進”,確保應急預案的周密實用。
4.2.2要提高對多項齊發的復雜事件的應對能力。突發事件有時多項齊發,如惡劣天氣引發重大交通事故等。要積極探索多項齊發事件的應對措施,分析研究其特點與狀況,制定出符合實際的應急機制,以應對各種復雜的突發事件。
4.2.3要提高高速公路路政管理人員的應急作戰能力。人是預案的執行者,也是應急機制中最核心的部分。要通過經常性開展應急演習、應急培訓、軍事訓練等多種方式,提高路政管理人員的應急處理能力。
4.3全面規范應急信息平臺建設
完善的信息系統能最大程度的利用路網內的信息和資源優勢,提高高速公路突發事件快速協調和聯動處置的能力。
4.3.1建立應急指揮信息平臺。實現現場圖像音頻傳輸、信息發送、視頻會商等功能,保障樞紐發揮統一指揮調度的作用,同時滿警、消防、醫療、清障等部門的信息共享交流的需求。
4.3.2統一報警渠道。一個反應迅速、運行良好的突發事件處理機制必須第一時間獲取信息。道路使用人報警是事件信息采集的一個重要來源。目前高速路發生事故可以撥打的求助電話有公安110、交通12328、市政府熱線96110、路政事案電話96660、高速集團服務電話96659以及高速公路24小時值班電話。接警報案電話多重設置是應急機制的最大弊端。
4.3.3增設信息傳播渠道,擴大信息覆蓋范圍。為廣大車主提供及時、可靠、適用的路況信息,需要在更大的范圍內,建立專門的信息網絡,把天氣信息、車流信息、預警信息、地質信息、可公開的事故事件處理信息、交通擁堵預測信息等通過公路沿線的LED信息欄、情報板等設施或交通電臺、網站、短信、服務熱線、微博微信等各種媒體媒介進行及時。
4.4全面規范應急救援體系建設
4.4.1建設路警聯動隊伍。路警聯動中的“路”是指公路,包括公路建、養、管、收等各項工作!熬笔侵腹步痪,包括查處交通違法、處理交通事故、維護交通秩序、處置交通突發事件等工作。目前,按照我國公路、公安職責的分工,高速公路由高速公路交通主管部門和高速公路公安交通部門共同管理。公路、公安管理部門按照“合署值守、分工合作、互相配合、快速反應”的原則,實現聯合巡查、聯合執法、聯合施救、聯合疏通。
4.4.2建設骨干救援隊伍。高速公路一旦遭遇惡劣天氣或突發事件,單靠高速公路路政、高速交警的力量是遠遠不夠的,需要消防、醫療多個部門齊心協力,共同合作,才能解決問題。新《消防法》第37條規定“消防部隊按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”,應急救援是公安消防的法定職責,而且消防屬于部隊建制,機構網絡密布,軍事化管理,隊伍訓練有素,反應快、專業性強,尤其是處理化學危險品、易燃易爆、車輛碰撞、火災不僅經驗豐富,而且有專用設備做支撐,是應急救援中一支重要力量。要加強當地消防、醫療、安監等部門和民間志愿救援組織的溝通協作,建立常態化應急救援隊伍。
4.4.3建設專家應急救援隊伍。主要各行業、各領域具備一定專業技術水平或管理水平的專家型人才組成,發揮其在現場救援、決策咨詢等方面的指導作用。
道路交通安全應急預案15
20xx年春運道路交通安全的應急預案為給人民群眾在春運(20xx年1月28日至3月8日)期間創造良好的出行環境,確保我鎮道路交通安全暢通,預防道路交通安全事故的發生,特制定本應急預案。
一、指導思想
堅持“以人為本、安全第一、組織有序、規范高效”的原則,加強組織領導,密切協調配合,綜合施策整治,強化道路交通安全源頭管理,強化路面整治養護,全力維護道路交通秩序和道路運輸秩序。
二、組織領導及職責
為加強對春運道路交通安全管理工作的組織領導,我鎮成立春運道路交通安全事故應急救援指揮部:
指揮長:xx(黨委副書記,鎮長)xx副指揮長:xx(人大副主席、分管交通)xx成員:全鎮干部、鎮級單位負責人、各村(居)書記、主任、交通協管員、勸導員。
職責:負責春運《應急預案》的啟動、指揮、協調,督促各村、各企事業單位執行《應急預案》的工作情況。
指揮部下設三個救援隊:
救援一隊隊長:xx(人大副主席、分管交通)xx成員:xx(安辦主任)xx xx(派出所所長)xx xx(派出所民警)xx職責:及時趕赴道路交通事故現場并負責保護好現場和周邊的'治安秩序,保護人民群眾的生命財產。配合公安交警勘驗現場,指揮旅客向指定場所疏散,以緩解交通要道的壓力,負責疏散地的治安和衛生保潔工作。及時疏通道路,保障道路通暢。
救援二隊隊長:xx(黨委委員,分管安全)xx成員:xx(衛生院院長)xx xx(安辦工作人員)xx xx(交管站)xx職責:營救受傷人員,嚴禁肇事逃逸,調配公路應急運力,緊急疏運滯留旅客,以緩解道路運輸壓力。協助所在地村委會做好突發事件人員疏散和宣傳解釋工作。并組織勞力配合有關的進行道路維修、搶險整治工作。
救援三隊隊長:xx(黨委委員,副鎮長、武裝部長)xx成員:xx(信訪辦主任)xx xx(黨政辦主任)xx xx(財政所所長)xx職責:負責通信聯絡,信息傳遞,報告上級相關部門,通知死、傷人員家屬,事故善后工作及后勤保障。
三、預案啟動
春運期間,鎮派出所人員負責24小時輪流值班,預警電話:xx;
如遇大雪大霧等惡劣天氣、重大交通事故、公共案件、疫情等而導致交通堵塞,使我鎮正常秩序受到嚴重破壞的緊急情況下啟動《應急預案》。
四、工作目標
為人民群眾歡度佳節創造安全、有序、暢通、文明的道路交通環境,確保xx鎮春運期間道路交通安全形勢平穩。
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