學校財務的管理制度合集[15篇]

　　在不斷進步的時代，制度在生活中的使用越來越廣泛，好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預計目標。那么相關的制度到底是怎么制定的呢？以下是小編幫大家整理的學校財務的管理制度，歡迎大家分享。

學校財務的管理制度1

　　1、為規(guī)范學校的財務行為，加強學校的財務管理，提高學校資金的使用效率，促進學校的發(fā)展，特別制定本制度。

　　2、學校財務管理的基本原則是：貫徹國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持勤儉辦學的方針和量入為出的原則，努力保證學校發(fā)展、推進素質(zhì)教育和教育教學工作的需要。

　　3、實行統(tǒng)一領導，集中管理，獨立核算的財務管理體制。財務工作實行校長負責制。

　　4、實行預算管理，每年初，財會人員根據(jù)學校年度工作計劃編制年度財務預算，根據(jù)年度預算，做好季度、月份的實際用款計劃。

　　5、嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入，各項收費嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，使用合法票據(jù)；各項收入全部納入學校預算，統(tǒng)一管理。

　　6、一切財務開支，嚴格執(zhí)行國家和本校制定的'有關財務規(guī)章制度的開支范圍和標準，并從嚴掌握。在保證教學工作正常開展的前提下，盡量節(jié)約開支。精打細算，能少開支的盡量少開支；能不開支的決不開支。把錢花在有用之處，必用之處。堅持勤儉辦學，勤儉辦一切事業(yè)。

　　7、財會人員要經(jīng)常、及時向財務主管及校長匯報財務開支情況；記好帳，做好月份、季度、年中、年末的結(jié)賬和報表工作，并按期上報。

　　8、財務收支實行由主管校長“一支筆”審批的制度。

　　9、財務人員自覺遵守財務制度和財經(jīng)紀律，堅持審批制度和有關手續(xù)。不經(jīng)請示批準，違反財務管理制度的任何開支，財務人員有權(quán)拒絕報銷。財務人員不遵守財務制度，隨意報銷，將被追究責任。

　　10、負債是指我校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。財務部門應根據(jù)不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理，并按規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負責在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

　　11、學校領導，特別是財務主管，必須以身作則，嚴格執(zhí)行國家和學校的各項財力制度。如有違反制度和失職行為，也要追究責任，加重處罰。

　　12、財會人員要當好領導參謀，協(xié)助領導認真貫徹執(zhí)行各項財務制度，并做好群眾工作，經(jīng)常開展勤儉辦學和愛護公物的宣傳教育。

　　13、接受國家有關部門的財務監(jiān)督，并建立了嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制度。建立健全崗位責任制、財務人員離任審計制。財務管理要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，實行民主理財，財務公開。要主動征求群眾意見，積極采納合理化建議。

　　14、按照《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》的要求，做好會計檔案的建檔、存檔工作。

　　15、財會人員要認真學習國家規(guī)定的各項財務法規(guī)、制度、財會工作條例、財會人員條例等文件，加強遵紀守法的自覺性。財務人員有權(quán)按《會計法》及其他有關規(guī)定行使財務監(jiān)督權(quán)。對違反國家法規(guī)的行為有權(quán)提出意見，并向上級主管部門反映。

　　16、做好財務工作的安全保衛(wèi)和保密工作。

學校財務的管理制度2

　　為規(guī)范我校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《市學校財務管理制度》和國家有關法規(guī)，學校特點，制定本制度。

　　一、學校財務管理的基本原則

　　貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。堅持勤儉辦學的方針。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算。依法多渠道籌集事業(yè)資金。加強核算，提高資金使用效益。加強資產(chǎn)管理，防止國家資產(chǎn)損失。建立健全財務規(guī)章制度。對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況。

　　二、財務收支管理

　　（一）收入管理

　　1、收入是指學校開展教學活動及其他活動依法取得非償還性資金。包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、勤工儉學收入和其他收入。

　　2、學校必須嚴格按照國家有關規(guī)定依法組織收入。各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。各項收入必須全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

　　3、學校要自覺執(zhí)行“收支兩條線管理”的原則，各項經(jīng)費必須及時足額上繳學校，做到票款同步。

　　（二）支出管理

　　1、支出是指學校為開展教學活動及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。包括：事業(yè)支出、建設性支出、經(jīng)營性支出。

　　2、學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準，精打細算，厲行節(jié)約，使各項支出發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。

　　3、學校要加強對支出的管理，各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替，學校支出須使用合法票據(jù)。

　　4、嚴格開支審批手續(xù)和批準權(quán)限：10000元以下支出，由校長審批。重大資金使用，根據(jù)“三重一大精神”須由校務會議集體討論決定，然后再由校長審批。維修、基建、綠化、設備添置，由校務會議集體討論后報上級部門備案或?qū)徟��?/p>

　　5、支票領用必須由部門主管領用并交于經(jīng)辦人員，領用前必須在財務處作好登記。

　　（三）財會人員職責

　　1、學校會計解結(jié)算中心具體負責本單位的財務會計工作，進行會計核算，實行會計監(jiān)督。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目清楚、數(shù)字準確、及時記帳、按時結(jié)帳、如期報帳、經(jīng)常分析、如實反映情況。并運用會計資料進行科學分析，做好學校領導參謀。做好學校的收費管理，制止亂收費。

　　2、出納人員應熟悉、掌握財務制度和收支標準，認真把關，嚴格審查原始憑證，以合法、完整的原始憑證為收入和支付的'依據(jù)，對不符合制度和規(guī)定的經(jīng)濟業(yè)務，不予辦理和報銷或要求退還補正。嚴格遵守現(xiàn)金管理制度，控制庫存現(xiàn)金限額。及時辦理現(xiàn)金、銀行收支業(yè)務，及時登記現(xiàn)金及銀行日記帳，做到日清月結(jié)。妥善保管現(xiàn)金、有價證券及應收票據(jù)，嚴格掌握庫存現(xiàn)金限額和現(xiàn)金使用范圍，不得以白條子抵充現(xiàn)金，也不得坐支現(xiàn)金。嚴格空白支票和票據(jù)管理，銀行印鑒分人保管，確保資金安全。出納人員不得兼管稽核、會計檔案和收入、費用、債權(quán)債務帳目的登記工作。

　　3、報帳人員負有出納的職責外，還應做好以下幾點：

　　⑴及時將學校收入解繳銀行，并將收入記帳聯(lián)和銀行存款回執(zhí)交學校會計人員入帳。

　　⑵在500元備用金范圍內(nèi)支付學校各項支出業(yè)務，并及時向?qū)W校報帳。超過500元的支出業(yè)務應按批準權(quán)限規(guī)定，報校長審批后支付。

　　4、財會人員應認真做好會計核算工作。記帳憑證每月應連續(xù)編號、認真復核、及時打印、妥然粘貼，發(fā)現(xiàn)有錯及時更正，確保會計核算資料的準確性。

　　由于憑證錄入錯誤而導致會計帳簿發(fā)生錯誤，只能通過調(diào)整憑證的方法進行調(diào)整，即另編記帳憑證以紅字沖錯誤憑證，重新編制正確憑證，任何人不得通過其他操作對機內(nèi)帳簿作無痕修改。

　　5、報表是進行會計信息綜合的重要手段，是反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。會計報表必須實行全市統(tǒng)一格式，不得隨意修改報表格式和確定報表文件名稱，并按規(guī)定要求報送。做到內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準確，報送及時。

　　6、做好財務分析。學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分，財務分析的內(nèi)容包括學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動、財務管理以及事業(yè)和業(yè)務工作完成情況、存在主要問題和改進措施等。

　　三、固定資產(chǎn)管理

　　學校固定資產(chǎn)是國家財產(chǎn)，是保證教育、教學工作，滿足師生生活所必須的物質(zhì)基礎。學校應加強對固定資產(chǎn)的使用管理，充分發(fā)揮其作用。

　　1、固定資產(chǎn)的管理和使用。

　　學校固定資產(chǎn)的管理必須貫徹“統(tǒng)一領導，分工負責，管用結(jié)合，合理調(diào)配，物盡其用”的原則，建立健全管理和使用制度，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。

　　財產(chǎn)總保管員負責財產(chǎn)明細帳的管理，做好固定資產(chǎn)的驗收保管、頒發(fā)、調(diào)撥、登記、維修工作，定期檢查核實分管的財產(chǎn)。當分保管員調(diào)換時，負責監(jiān)督交接工作。

　　財產(chǎn)保管員分管財產(chǎn)、設備的保管、使用、維修，隨時記錄分管財產(chǎn)的變動情況，定期（每學期一次）清查盤點，做到帳卡物相符。學校財產(chǎn)、設備由總務處統(tǒng)一調(diào)配使用，專用設備要專管專用，財產(chǎn)設備的使用須有領用、借用、回收手續(xù)，努力提高使用效率。學校教職工調(diào)離，必須辦理公物歸還移交手續(xù)，經(jīng)財產(chǎn)總保管員簽字后，學校行政才可辦理調(diào)動手續(xù)。

　　2、資產(chǎn)的帳、冊。

　　財產(chǎn)分保管員應對分管固定資產(chǎn)建立財產(chǎn)登記清冊，記錄所分管財產(chǎn)的品名、規(guī)格、數(shù)量、單價、價值等。學校必須做到帳冊記錄齊全，帳物相符，帳帳相符。

　　3、固定資產(chǎn)減少的鑒定、報批。

　　學校固定資產(chǎn)的報廢、報損和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)學校負責人批準和7人資產(chǎn)處置小組討論。房屋、建筑物、車輛等的大型、精密、貴重設備儀器的報廢、報損和轉(zhuǎn)讓，要經(jīng)過有關部門技術鑒定，經(jīng)主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準后予以核銷。

　　固定資產(chǎn)經(jīng)鑒定不能使用且無使用價值時，應填寫固定資產(chǎn)報損單，經(jīng)學校負責人批準和7人資產(chǎn)處置小組討論方能報損，并作相應的帳務處理，申報表一份交會計作記帳憑證。收回的變價款上繳財政。

　　學校應當定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前應當進行一次全面的清查盤點，對固定資產(chǎn)的盤盈盤虧應當按規(guī)定程序及時處理。

　　四、收費管理

　　嚴格收費管理，加強行風建設，學校要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，常抓不懈，嚴格要求，規(guī)范學校收費行為，樹立教育的良好形象和聲譽。

　　健全收費許可證制度。學校必須在收費前依據(jù)有關文件及時向物價部門辦理《收費許可證》的申領和變更手續(xù)。實行收費公示制度，嚴格按規(guī)定亮證收費，公開學校收費項目和收費標準，自覺接受社會的監(jiān)督。規(guī)范學校收費票據(jù)，嚴禁自制或代用其他票據(jù)，票據(jù)的結(jié)報實行“向誰購領向誰結(jié)報”的辦法。

　　加強代管費的管理，代管費要按規(guī)定統(tǒng)一收繳，集中管理，單獨核算，專款專用，按規(guī)定項目列支，每學期結(jié)束前必須按實結(jié)清，列明細向?qū)W生公布，余額退還。

　　五、內(nèi)部牽制制度

　　為了在經(jīng)濟業(yè)務處理中查錯防弊，以保證會計信息質(zhì)量和學校財物的安全完整，各校應制訂學校內(nèi)部牽制制度。

　　凡涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記每一項經(jīng)濟業(yè)務的處理過程，必須由兩人或兩人以上共同分工負責。

　　經(jīng)費的報銷需有經(jīng)手人、驗收人（或證明人）簽字，報校長按權(quán)限審批后才能辦理。重大經(jīng)濟業(yè)務須經(jīng)校務會議研究決定。

　　帳、錢、物相互獨立分管。貨幣資金實物形態(tài)保管和反映貨幣資金增減變化記錄完全獨立。財產(chǎn)物資保管和反映財產(chǎn)物資增減變化的記錄完全獨立。

　　簽發(fā)支票所使用的印鑒，有學校領導和學校報帳員分別保管。

　　實行財務公開、民主理財，增強學校財務工作透明度。學校應建立財務審查小組，對學校經(jīng)費收支情況每月進行審查，公開學校經(jīng)費收支的項目和內(nèi)容，加強群眾性的財務監(jiān)督。學校年度收支預、決算應向教工代表大會報告，接受審議。

學校財務的管理制度3

　　為規(guī)范我校財務管理，建立健全學校內(nèi)部財務的約束機制，提高資金使用效益，促進學校各項事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合學校實際，特制定重大貨幣資金支付團體決策和審批制度：

　　第一條：學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持勤儉辦學的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益關系，國家、團體和個人三者利益的關系。

　　第二條：學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，并對預算執(zhí)行過程進行控制和管理；科學配置黨校資源，努力節(jié)儉支出，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序，如實反映學校的財務狀況，對學校經(jīng)濟活動的.合法性、合理行監(jiān)督。

　　第三條：學校實行“統(tǒng)一領導，分級管理”的財務管理體學校的財務工作，實行校長職責制。

　　第四條：學校的財務工作實行校長負責制。財務主管協(xié)助校長全面領導學校的財務工作，并按校內(nèi)管理設置二級財務負責人和財務人員等經(jīng)濟職責制。

　　第五條：貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計制度》、以及國家有關財經(jīng)法律法規(guī)，結(jié)合學校具體情景和管理要求，制定各項財務規(guī)章制度及校內(nèi)經(jīng)濟政策。

　　第六條：遵照《中華人民共和國預算法》，根據(jù)學校各項事業(yè)發(fā)展計劃，統(tǒng)一編制學校綜合財務收支預、決算，并對預算執(zhí)行過程進行控制與管理。

　　第七條：建立健全會計工作制度和內(nèi)部控制制度，對全校經(jīng)濟活動進行財務監(jiān)督。

　　第八條：依法組織學校收入，進取為學校事業(yè)發(fā)展組織資金，統(tǒng)籌安排調(diào)度學校各項經(jīng)費，努力提高資金使用效益。

　　第九條：認真開展會計核算工作，及時、準確、完整地確認、歸集、記錄和反映學校財務收支活動中的會計信息，編制和報送會計報表。

　　第十條：對經(jīng)濟活動進行分析和預測，定期向校長辦公會議匯報財務工作情景，為領導在財經(jīng)工作上的科學決策供給；參考依據(jù)，當好參謀。

　　第十一條：按照“統(tǒng)一領導，分級管理”以及事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則，根據(jù)管理層次分為校長、財務主管、有關職能部門負責人和會計人員經(jīng)濟職責制。要分級負責，一級管一級，一向抓到基層，確保各級負責人在財經(jīng)工作中切實履行職責義務。

　　第十二條：學校全部財經(jīng)工作由校長統(tǒng)一領導，重大經(jīng)濟項目由校長辦公會討論決定，按照統(tǒng)一管理，分級負責落實。對學校制度規(guī)定或領導團體研究決定的經(jīng)濟事項，實行主管財務校長“一支筆”審批，校長加簽制度。

　　第十三條：據(jù)財政部“關于加強貨幣資金內(nèi)部控制的若定”的要求，對重要的貨幣資金支付業(yè)務，實行團體決審批制度。未經(jīng)團體研究決定，任何個人無權(quán)決定劃轉(zhuǎn)貨幣資金，并建立職責追究制度，防范貪污、侵占、挪幣資金等行為。

學校財務的管理制度4

　　根據(jù)國家財政部、教育部《中小學財務制度》的規(guī)定，為進一步規(guī)范我校財務管理，結(jié)合我校實際情況，特制訂本制度：

　　一、報賬員必須熱愛財務工作，堅持原則，熟悉財經(jīng)紀律與法規(guī)，責任心強，樂于為教師服務，在校長領導下，負責辦理學校的財務收支事宜，負責逐日記好現(xiàn)金出納賬（內(nèi)容摘要應作詳細記載，校長未審批的、違反財經(jīng)紀律與法規(guī)的發(fā)票有權(quán)拒付），負責記好本校固定資產(chǎn)賬。

　　二、校公用經(jīng)費應保證學校正常運轉(zhuǎn)，開展教學活動和后勤服務等方面的開支。具體開支范圍包括：教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、教學資料印刷、水電、取暖、交通差旅、郵電；儀器設備、圖書資料、教學軟件（課件）等購置，房屋、建筑物及儀器設備的'日常維修維護等。

　　教師培訓費按學校年度公用經(jīng)費預算規(guī)定安排，用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、資料費、伙食補助費、住宿費等開支。

　　三、各校每期收費，由學校匯總后上繳區(qū)財政，從區(qū)財政撥回后學校方可使用。學校一切財務收支由報賬員統(tǒng)一辦理，教職工個人在未受校方委托的情況下，不得擅自辦理任何收支事宜。學校一切收入必須及時如數(shù)入賬，不準私設“小金庫”。如發(fā)現(xiàn)設有“小金庫”，追繳現(xiàn)金及支出款，并對第一責任人進行處理。

　　四、學校一切開支本著節(jié)約的原則，專款專用，開源節(jié)流。對教師極為敏感的開支，事先要在教師會上征求意見，如時間不允許，事后必須向教師加以說明。學校平時開支。

　　五、學校要將經(jīng)費使用情況定期在校內(nèi)外公布，接受師生和群眾的監(jiān)督。

　　六、報賬員必須嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，對審批后的發(fā)票的合法性、真實性負全部責任。

　　七、學校開支所取得的票據(jù)必須為正規(guī)稅務票據(jù)，發(fā)票填寫內(nèi)容必須完整（單位名稱、日期、摘要、數(shù)量、單價、金額、大小寫），三章齊全（經(jīng)手人、證明人或驗收人、審批人）。所取得的發(fā)票涂改無效，手續(xù)不全、大小寫不符者一律拒報。

　　八、禁止一切促銷征訂活動進校園。學校和教師不得強制學生統(tǒng)一購買輔導教材，課外讀物，報刊、雜志等；不得強制學生統(tǒng)一購買生活和學習用品。

　　九、以上管理制度與上級管理規(guī)定有抵觸的按上級規(guī)定執(zhí)行。

學校財務的管理制度5

　　為了科學地管理好使用好學校工會各項經(jīng)費，加強核算，提高財務管理水平，更好地為廣大教職工服務，維護財經(jīng)紀律，特制定學校工會財務制度如下：

　　一、嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和全國總工會有關財務規(guī)章制度，遵守財務紀律。

　　二、按照工會財務制度的規(guī)定，認真編制財務計劃，做好預、決算工作，按時上報上級工會。

　　三、堅持工會經(jīng)費獨立管理的原則，獨立開設銀行賬戶，按規(guī)定確立財務機構(gòu)及會計人員，按上級工會規(guī)定管好用好校工會經(jīng)費，做到專款專用。

　　四、及時足額撥交工會經(jīng)費。

　　五、工會財務管理由校工會主席一支筆負責，一切經(jīng)費支出均由校工會主席審批后執(zhí)行。

　　六、工會經(jīng)費不得用于非工會活動的開支，不得支付社會攤派或變相攤派的費用，不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔保和抵押。

　　七、認真接受經(jīng)費審查委員會和學校的財務審查，按時做好財務工作總結(jié)和財務收支報告，做好財務賬目的'管理，及時整理歸檔。

　　八、在財務監(jiān)督的共同合作下，管好、用好工會經(jīng)費，各種單據(jù)需有經(jīng)辦人、驗收人（或?qū)徍巳耍┖炞郑�否則不得付款。

　　九、嚴格遵守現(xiàn)金管理制度，不定期進行所有現(xiàn)金檢查。

　　十、按上級工會要求做好財務自查、自檢工作，按時向工會委員會報告經(jīng)費使用情況，自覺接受會員群眾和經(jīng)審會的監(jiān)督。

學校財務的管理制度6

　　第一章：總則

　　第一條：為規(guī)范我鎮(zhèn)各中小學校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法規(guī)，結(jié)合中小學校特點，制定本制度。

　　第二條：本制度適用于全鎮(zhèn)各級各類公辦學校。轄區(qū)內(nèi)民辦學校參照執(zhí)行。

　　第三條：中小學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正圈理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系；社會效益和經(jīng)濟效益的關系；國家、集體和個人三者利益的關系。

　　第四條：中小學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算；依法多渠道籌集教育經(jīng)費；加強核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務規(guī)章制度；對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督；定期進行財務分析，如實映學校財務狀況。

　　第二章：財務管理體制

　　第五條：單設置財務機構(gòu)的直屬學校和中心學校，實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理”的體制。學校的財務活動在校長的領導下，由財務部門統(tǒng)一管理。不具備條件或不需要單設置財務機構(gòu)的中小學校，學校只設報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統(tǒng)一向中心校財務機構(gòu)報賬。

　　第六條：中小學校財會人員的工作職責、工作權(quán)限應嚴格按照《會計法》執(zhí)行。

　　第三章：單位預算管理

　　第七條：預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。中小學校預算包括收入預算和支出預算。

　　第八條：預算編制原則：中小學校預算編制，堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，學校應當自求平衡，不得編制赤字預算。

　　第九條：預算編制方法：

　　收入預算，應考慮學校維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度預算執(zhí)行情況，根據(jù)預算年度的收入增減因素和措施測算編制。

　　支出預算，根據(jù)學校開展教學及其他活動的需要和財力進行測算。支出預算的編制，應在保證學校正常運轉(zhuǎn)的前提下，根據(jù)學校發(fā)展需要，合理安排資金用途。

　　第十條：預算編報審批程序：

　　各預算單位要按照“二上二下”的預算編制程序編制預算。預算單位提出預算建議方案，上報教育局審核匯總后報財政部門核定預算控制數(shù)。各預算單位根據(jù)教育局下達的預算控制數(shù)編制預算草案，由教育局匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。

　　第十一條：預算的執(zhí)行與調(diào)整：

　　預算單位的各項收支，必須嚴格按批復的預算執(zhí)行，原則上不作調(diào)整。如果國家有關政策或事業(yè)計劃有較調(diào)整或不可預見等重自然災害，對預算執(zhí)行影響較，確需調(diào)整時，可以報請財政部門調(diào)整預算。其程序原則上應與預算編制的程序一致。

　　第十二條：中小學校的決算是映學校在一定時期預算執(zhí)行結(jié)果、財務狀況和事業(yè)發(fā)展的總結(jié)性書面文件。各預算單位在每一預算年度終了后，須按縣級財政、教育行政部門的統(tǒng)一要求，編制中小學校年度決算及財務分析。

　　第四章：收入管理制度

　　第十三條：收入主要包括：財政補助收入、上級補助收入、撥入專款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位繳款、捐贈收入、其他等收入。

　　第十四條：中小學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入；各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)；學校的各項收入要全部納入單位預算。預算外資金必須及時全額上繳財政專戶，統(tǒng)一管理。

　　第十五條：有住宿生的學校，收取的伙食費要單建帳核算，自負盈虧，不得以盈利為目的，不得截留學生伙食費，不得在學生伙食費中列支應在學校事業(yè)經(jīng)費中列支的各項經(jīng)費。

　　第十六條：專項資金必須專款專用、專戶核算。同時建立專項資金項目責任制，定期上報專項資金使用情況。

　　第十七條：學校對外投資收益，固定資產(chǎn)出租收入，利息收入，學校后勤服務項目承包經(jīng)營收入，零星雜項收入等，應作為其他收入處理。學校要積極利用本單位閑置的資產(chǎn)，進行對外投資或出租，以取得收入。

　　第十八條：學校面向?qū)W生收取的各項費用，必須按照物價部門核定的收費項目和標準執(zhí)行，做好收費公示牌，亮證收費，嚴禁亂收費。

　　第五章：支出管理

　　第十九條：支出主要包括：事業(yè)支出、專款支出、經(jīng)營支出、上繳上級支出、對附屬單位補助、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。

　　第二十條：各項支出應分清性質(zhì)和類型，正確列支和歸集。專款支出要與撥入專款配比，經(jīng)營支出要與經(jīng)營收入配比。

　　第二十一條：單位支出按下列口徑辦理：

　　（1）購入的辦公用品可直接列報支出（明細清單）。購入其他各種批量物品在領用時憑出庫單列報支出。

　　（2）購入固定資產(chǎn)，經(jīng)驗收后列報支出，同時記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。

　　第二十二條：差旅費用管理。差旅費報銷要有審批單，一事一單注清楚事由，如有相關文件或通知必需附上；不得擅自提高標準，不得跨月跨年報銷。

　　第二十三條：培訓學習費用管理。單位領導和教職工參加培訓學習的費用，在按有關經(jīng)費開支標準執(zhí)行的同時，都必須附有上級文件、通知或相關的批準手續(xù)，否則不予報銷。義務教育階段的學校教師培訓費按學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排，非義務教育階段學校原則上按照此標準執(zhí)行。

　　第二十四條：各校的公用經(jīng)費應在財政核定的預算額度內(nèi)，根據(jù)實際業(yè)務支出需要，按月有計劃、合理地使用。支出時要嚴格堅持開支標準。對不該報銷的項目，做到堅決不報。學校重支出要經(jīng)學校財務領導小組研究審定，財務人員根據(jù)財會制度把住報銷關，不辦無計劃開支，不辦理超標準開支，不辦理手續(xù)不全的開支。額物品購置，即5000元以上的（包括5000元），應在充分論證的基礎上制定購置方案，報中心校財務領導小組審核同意后方能實施。對涉及政府采購項目的宗物品購置，年初要編制政府采購預算，實際采購時，填制政府采購項目審批表，在“徽采商城”里由中心校辦公室統(tǒng)一辦理采購。

　　第二十五條：維修工程項目必須先完善相關工程建設手續(xù)并報有關部門審計。未完成相關程序的維修工程項目，會計不予辦理付款手續(xù)。付款時，承建單位必須持稅務部門開具的維修工程專用發(fā)票。零肖程的'支出超出20xx元（含20xx元），必須經(jīng)過審計后方可報賬。

　　每項財務支出，必須由經(jīng)辦人、驗收人（購物時）和審批人在合理合法合規(guī)的原始憑證上簽字后，財會人員才能予以報銷。對不合理、不合法、不合規(guī)的支出，財會人員有權(quán)拒絕支付。經(jīng)辦人對支出的真實性負責，審批人對支出的合法性負責，會計對已入帳票據(jù)的合規(guī)性負責。

　　第六章：資產(chǎn)管理制度

　　第一節(jié)流動資產(chǎn)管理制度

　　第二十六條：流動資產(chǎn)指現(xiàn)金、各種存款，應收及暫付款項、借出款項、材料等。

　　第二十七條：學校收取的各項經(jīng)費都必須在當日上繳銀行，不得“坐支”，不得“白條”抵充庫存現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金不得超限額，各學校應記好現(xiàn)金日記帳，做到日清月結(jié)，1000元以上支出必須通過國庫支付中心轉(zhuǎn)賬，不得現(xiàn)金支付。

　　第二十八條：對發(fā)生的其他應收款項，學校應控制其額度并及時收回，不得長期掛帳。因公事借款，在公事辦完后，經(jīng)辦人必須在一周內(nèi)辦理報銷手續(xù)，逾期不辦理的，會計人員有權(quán)在其當月工資中扣還借款，直至清帳。對于確定無法收回的其他應收款項，要查明原因，分清責任，按規(guī)定程序批準后核清。

　　第二十九條：材料的管理、使用。貫徹統(tǒng)一領導、歸口管理、管用結(jié)合、合理調(diào)配、物盡其用的原則。應建立健全材料的購買、驗收、進出庫、保管等制度，明確責任，嚴格管理。學校應指定專職或兼職人員對材料進行數(shù)量、金額明細核算。財務人員以價格管理為主，設總帳和明細帳進行核算，每年暑期必須對材料進行清查盤點。對材料的盤盈、盤虧應及時查明原因，分清責任，并進行帳務調(diào)整，做到帳實相符。

　　第二節(jié)固定資產(chǎn)管理制度

　　第三十條：中心學校有配備一名固定資產(chǎn)管理員，對全鎮(zhèn)各校固定資產(chǎn)負責管理。各學校都要健全固定資產(chǎn)臺帳，做到帳物相符，在列報固定資產(chǎn)購置價款時要同時進行固定資產(chǎn)核算。固定資產(chǎn)按性質(zhì)一般分為：房屋和建筑物；專用設備；一般設備；文物和陳列品；圖書；其他。

　　第三十一條：固定資產(chǎn)的計價：

　　（1）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的買價或調(diào)撥價、運雜費、安裝費等記帳，購置車輛按支付的車輛購置費和附加費記帳。

　　（2）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的工資、材料、費用全部成本記帳。

　　（3）在原有固定資產(chǎn)基礎上進行改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建的支出減去改建、擴建中的材料變價收入后的凈增加值，增繼定資產(chǎn)。

　　（4）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者所提供的價值憑據(jù)記帳。

　　（5）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價值記帳。

　　（6）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計價值入帳，待確定實際價值后，再行調(diào)整。購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。

　　第三十二條：固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓。學校必須提出申請，經(jīng)縣教育局和縣財政局等有關部門批準后方可實施。財會部門即時作資產(chǎn)核減的帳務處理，對因布局調(diào)整需要撤并的學校資產(chǎn)的`處置，按相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條：固定資產(chǎn)的清查盤點，學校應對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查。每年暑期要進行一次全面清查，根據(jù)清查結(jié)果編制“固定資產(chǎn)盤存盈虧毀損表”，并按規(guī)定報請有關部門審批處理，財會部門要根據(jù)處理意見及時進行帳務調(diào)整。

　　第七章：負債管理制度

　　第三十四條：嚴格控制負債規(guī)模，防止新增債務。各學校不得以任何理由舉債籌措學校經(jīng)費，產(chǎn)生新的債務，對現(xiàn)有債務要清理鎖定。學校發(fā)展建設確需舉債的，需報經(jīng)上級有關部門批準，并明確償債的資金來源。凡違規(guī)形成的新債“誰簽字，誰負責”，由簽字人和主要領導負責償還。

　　第三十五條：各項應繳款項，如應交稅金、應交社會保障費等要按規(guī)定期限及時足額解繳，不得緩繳、截留、挪用。

　　第三十六條：定期清理負債，對各種負債都要整理列出還款計劃，形成完善的債務臺帳管理制度。

　　第七章會計管理

　　第三十七條：會計人員職責：中心學校及所轄學校要配備一名熟悉會計業(yè)務的報賬員，負責編制、申報分月（或分學期）公用經(jīng)費使用計劃；收集、審核整理各項業(yè)務的原始憑證，由中心校會計向國庫支付核算中心辦理備用金領取、保管、分配及支出的報賬手續(xù)。負責各項備查賬的登記與資金、財務、財產(chǎn)及會計檔案資料的保管工作。

　　第三十八條：賬務設置：中心學校及所轄學校，公用經(jīng)費的支出與報賬、銀行存款等會計業(yè)務發(fā)生所必須的備查賬，及時準確登記賬簿，所轄學校要定期與中心學校對賬、中心學校要定期與會計核算中心對賬。要加強單位資產(chǎn)管理，設立固定資產(chǎn)備查賬；建立物品采購登記臺帳，建立健全物品驗收、保管、領用制度，明確責任，嚴格管理。

　　第三十九條：會計憑證管理：依據(jù)《會計法》規(guī)定，中心學校及所轄學校在公用經(jīng)費支出中，所取得的原始憑證必須具備：憑證的名稱、填制日期和編號；接收憑證單位的名稱、業(yè)務內(nèi)容、數(shù)量、單位和金額；填制單位的名稱和財務（會計）專用章；經(jīng)辦人員簽章。內(nèi)容必須真實、完整。對弄虛作假、營私舞弊，偽造涂改原始憑證等違法違紀行為，會計人員拒絕報賬、付款，情節(jié)嚴重的要及時單位領導或有關部門報告。

　　第四十條：財務制度建設：中心學校及所轄學校，要按照規(guī)定制定本校公用經(jīng)費內(nèi)部管理制度，堅持理財，強化制度建設，制定公用經(jīng)費開支定額標準，實物配備和耗材標準，細化支出范圍，加強實物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。要建立公用經(jīng)費使用情況“兩公開、一監(jiān)督”制度（即公開辦理結(jié)果、公開辦事程序，接受師生和群眾的監(jiān)督，切實加強學校財務管理。建立報賬員的培訓制度，開展定期培訓，提高報賬員的業(yè)務素質(zhì)和管理水平。

　　第八章：財務監(jiān)督制度

　　第四十條：各學校要成立經(jīng)費領導小組及審查小組，負責對學校的各項收支進行審定，定期向教職工通報學校經(jīng)費使用的執(zhí)行情況。

　　第四十一條：建立監(jiān)督檢查長效機制，對校長任期內(nèi)的經(jīng)濟責任進行審計，并定期進行財務檢查。

　　第四十二條：對違規(guī)收費、財務數(shù)據(jù)不真實、專款不能專用等違紀違規(guī)行為，將按相關規(guī)定追究當事人的責任。

　　第四十三條：本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行。

學校財務的管理制度7

　　第一章、 總則

　　第1條 為規(guī)范學校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進學校教學業(yè)務的發(fā)展，根據(jù)國家和省市地方有關法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定本制度。

　　第2條 學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家和省市地方有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理學校的發(fā)展需要和資金供給的關系、社會效益和經(jīng)濟效益的關系。

　　第3條 學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算；依法多渠道籌集辦學資金；加強核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)閑置、流失；建立健全財務規(guī)章制度；對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督；定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況。

　　第4條 根據(jù)教育局印發(fā)的《市民辦學校財務會計管理規(guī)定》，結(jié)合學校章程，我校采用《小企業(yè)會計制度》進行會計核算。

　　第5條 學校的財務活動在校董事會和校長的領導下，財務部門統(tǒng)一管理。學校設置財務部，財務部設主任一名，財務副主任一名，會計一名，出納一名。

　　第6條 學校財會人員的崗位職責：在學校董事會及校長的領導下，嚴格遵守財經(jīng)紀律等各項制度，隨時檢查各項財務制度在學校的執(zhí)行情況，如發(fā)現(xiàn)違反國家財稅法規(guī)及本制度的行為，應予抵制，并及時書面報校董事會及校領導。

　　【學校預算管理】

　　第7條 預算是指學校根據(jù)教育教學發(fā)展計劃和任務編制的學年度財務收支計劃。學校預算的主要內(nèi)容是支出預算。

　　第8條 預算編制方法支出預算，應根據(jù)學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制，應在保證學校人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費支出的前提下，妥善安排其他各項支出。代支款項不納入學校支出預算，代收代支款項應納入“代管款項”科目進行明細分類核算。

　　第9條 預算編制的報審批程序?qū)W校預算由學校按照人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費這兩大經(jīng)費支出項目提出預算方案，該預算方案應根據(jù)“以收定支，適當結(jié)余”的原則編制。學年度預算應在每學年開始的暑期編制完成，并上報學校董事會。校董事會根據(jù)上學年度的經(jīng)費支出預算執(zhí)行情況，批準下學年度的預算。

　　第二章、 財務管理體制

　　1、審核學校的會計原始憑證是否符合會計工作規(guī)范的要求，是否符合國家的稅務、會計的有關規(guī)定，對不合理、不合法、不合規(guī)的原始憑證應予拒絕受理，并且退回給經(jīng)辦人。

　　2、確保按時按質(zhì)按量向校長及董事會提供反映學校經(jīng)營情況的財務會計資料。負責學校年度預決算的編制工作，并就預算執(zhí)行情況進行差異分析，報學校領導和校董事會，按時做好月度財務核算，并就月預算執(zhí)行情況進行分析。

　　3、審核記賬憑證，審核或編制內(nèi)部管理財務報表，編寫財務分析報告，按時上交校領導及校董事會。

　　4、嚴格審核學校的各項費用開支，審核學校收繳費是否符合物價管理規(guī)定，組織好學費的收繳、入庫、上繳工作，親自或督促班主任及時催繳學費。

　　5、協(xié)助總務處及組織財務人員對學校的資產(chǎn)（包括現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、教學設備、圖書資料、其它財產(chǎn)物資）進行定期和不定期盤點，核對賬是否相符。

　　6、在堅持各項規(guī)章制度的前提下，協(xié)調(diào)好與各個部門的關系，做好服務工作，積極配合好學校領導，當好家，理好財。

　　7、做好資金的安全保障工作，配合好總務處，做好學校資產(chǎn)的安全保障措施，確保分布在學校各部門的財產(chǎn)安全與完整。

　　8、協(xié)調(diào)與當?shù)囟悇铡⑽飪r部門、銀行等學校外部的往來關系。

　　9、參與經(jīng)濟合同的評審工作，防范經(jīng)營風險，做好學校對外簽訂合同的預審、備案、保管、整理工作。

　　10、安排指導財務人員各個崗位的工作，并組織學校財務部門每月的工作小結(jié)會，總結(jié)學校財務工作中存在的問題與不足，提高財務工作水平。根據(jù)招生收費工作需要，安排好節(jié)假日人員的值班工作。

　　11、按時完成校董事會及學校領導交付的其它臨時性工作，同時以身作則組織并帶好財務隊伍，將財務工作做得更好。

　　第三章、財務主任的崗位職責

　　在學校董事會及校長的.領導下，嚴格遵守財經(jīng)紀律等各項制度，隨時檢查各項財務制度在學校的執(zhí)行情況，如發(fā)現(xiàn)違反國家財稅法規(guī)及本制度的行為，應予抵制，并及時書面報校董事會及校領導。

　　第四章、財務副主任崗位職責

　　1、財務副主任由集團公司指派，不駐校，不坐班；

　　2、每月15日前向財務主任收集上月的財務報表、財務分析及預算執(zhí)行情況、稅務申報資料、銀行對賬單等資料；

　　3、可不定期進行賬務與報表等資料的對照復核，必要時向財務主任進行相關情況的咨詢；

　　4、了解學校預算編制與執(zhí)行情況，協(xié)助財務主任嚴格執(zhí)行學校年度預算；

　　5、協(xié)助財務主任作好學校的財務經(jīng)營建議；

　　6、做好學校董事會安排的其它工作事項。

　　第五章、財務會計崗位職責

　　1、按照國家財經(jīng)法規(guī)、會計制度及學校有關規(guī)章制度的規(guī)定，編制記賬憑證、會計賬簿（不包括現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬）的登記與結(jié)賬、對賬，做到賬務處理手續(xù)完備、數(shù)字準確、賬目清楚。

　　2、銀行劃款繳交學費發(fā)票的開具，并做好學生繳費與發(fā)票相對應的備查工作。

　　3、按要求預編內(nèi)部會計報表，編制對外財務會計報表，負責稅務申報，完成教育、物價、稅務等政府管理部門規(guī)定的具體工作。

　　4、做好收款收據(jù)、發(fā)票、統(tǒng)計資料、財務會計資料及其它財務資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。

　　5、學校供應商貨款結(jié)算的預審工作。

　　6、財務主任或?qū)W校領導安排的其它工作。

　　第六章、出納崗位職責

　　1、嚴格執(zhí)行國務院關于現(xiàn)金管理的制度，做好現(xiàn)金、支票收支存的日常工作，每日登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬，并與會計賬核對，以保證賬賬相符。

　　2、嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定，超過部分必須送存銀行，不坐支學費，不白條抵現(xiàn)，堅持學費款與費用款分管的原則，堅持收支兩條線。

　　3、對個人借款、個人費用、分期付款、先付貨款（定金）做好備查登記工作，確保學校資金的安全。

　　4、每日編制現(xiàn)金流量表，月末編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，對未達賬項要及時查詢，并督促相關人員及時處理。

　　5、不得將出納工作隨意交他人代管，如確有必要離崗時，必須由財務主任指派他人代管，而且必須做好交接工作。

　　6、做好現(xiàn)金的日清月結(jié)工作，保證賬實相符，遇有情況，必須及時上報財務主任。

　　7、做好員工膳食收費系統(tǒng)的日常工作。

　　8、招生收費的統(tǒng)計、復核、檢查與對賬工作，完成財務主任交付的其它工作。

學校財務的管理制度8

　　為了深入落實全面從嚴治黨新要求，更好的適應教育事業(yè)改革和發(fā)展的需要，不斷完善學校管理體制，建立現(xiàn)代學校制度，創(chuàng)建文明校園，辦人民滿意的教育。依據(jù)黨工委實行重大事項集體議事、決策的若干意見的精神，特制定本制度。

　　一、決策內(nèi)容、范圍

　　“三重一大”事項是指：重大決策、重要干部使用、重要項目安排和大額度資金使用。

　　（一）重大決策是指：學校發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重大措施及實施方案；本單位管理范圍內(nèi)干部人事工作；年度財務預、決算方案等涉及全局性的重大決策；涉及向教師、學生收費的事項；其它需要由集體研究決定的事項。

　　（二）重要干部使用是指：領導班子成員后備干部的推薦上報；中層干部的任免、職稱評聘、評先樹優(yōu)等。

　　（三）重要項目是指：基建項目，需大額支出的改變及裝修項目。

　　（四）大額度資金使用是指：3萬元（含3萬元）以上的資金使用；所有對外借款、擔保。

　　二、集體決策機構(gòu)議事規(guī)則

　　1、凡需校委會、黨支部支委會議決的事項，任何人不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。

　　2、校委會、黨支部支委會作出決定，必須有三分之二以上的成員到會，實行表決制。

　　3、凡涉及教職工切身利益的重大事項須提交教代會討論通過后實施。對專業(yè)性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估等。根據(jù)管理權(quán)限，須報上級有— 5 —關部門批準的重大事項，要按規(guī)定程序報批后方可實施。

　　三、重大事項集體議事、決策的主要程序

　　（一）確定議題，列入議程。需要列入校委會議討論的重大事項，由相關處室提出議題上報給校長室，校長在聽取各方意見后提出，列入議程決定。

　　（二）調(diào)查研究，形成方案。對確定的議題進行調(diào)查研究，廣泛征求黨內(nèi)外意見，校長與黨組織負責人及班子成員充分醞釀，形成共識和主導性意見，但不得作出決定或影響集體決策。存在嚴重分歧的，暫不提交會議討論。

　　（三）會議討論，形成決定。校委會議由校長主持，列入校委會議討論的重大事項，要事先告知會議出席對象，有決策預案的.應將書面草案提前兩天發(fā)給與會人員。在討論過程中，應先由主要負責人介紹重大事項的方案情況，然后安排足夠時間進行充分討論。討論中與會成員均應發(fā)表個人意見，表示贊同、部分贊同、不贊同或緩議并說明理由，討論過程應有詳細的會議記錄，討論結(jié)果應形成會議紀要或決議。如討論意見不能達成基本一致或有嚴重分歧，應暫緩決策；對暫緩決策的事項，應繼續(xù)作調(diào)研協(xié)調(diào)，成熟時再安排討論決策；必要時也可報上級黨組織、教育行政部門裁決。單位主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他與會成員充分發(fā)表意見的基礎上，最后發(fā)表意見。

　　（四）明確分工，組織實施凡經(jīng)校委會議討論決定的重大事項，由校長明確分工，相關人員、部門負責實施。

　　（五）結(jié)果報告，政務公開

　　重大事項執(zhí)行完畢，應由相關人員向校委會議作重大事項執(zhí)行情況結(jié)果報告，確保重大事項決策的執(zhí)行與監(jiān)督。

　　重大事項（除暫確須保密外）決定或執(zhí)行后實行校務公開。

　　四、決策的實施、責任追究

　　（一）決策的實施

　　1、經(jīng)校委會、黨支部支委會集體決定的事項，由分管領導負責落實，并將落實情況向校委會、黨支部支委會匯報。

　　2、相關部門負責人了解落實情況，并向校長和黨支部書記匯報。

　　（二）責任追究

　　l、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

　　2、未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不通報的。

　　3、未向領導集體提供全面真實情況而造成錯誤決定的責任人。

　　4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的。

　　5、其他違反本實施辦法的情況。

學校財務的管理制度9

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范學校財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進學校事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法規(guī)制度，結(jié)合學校特點，制定本制度。

　　第二條學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。

　　第三條學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，有效控制預算執(zhí)行，完整、準確編制學校決算，真實反映學校財務狀況；依法多渠道籌集資金，努力節(jié)約支出；建立健全學校財務制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，真實完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對學校經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。

　　第二章財務管理體制

　　第四條學校財務實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制。

　　第五條學校財務工作實行校長負責制，分管財務的副校級領導協(xié)助校長管理學校財務工作、承擔相應的領導和管理責任。

　　校長對財務工作的領導職責：領導本校的會計機構(gòu)、會計人員和其他人員執(zhí)行《會計法>，保證會計資料合法、真實、準確和完整，保障會計人員的職權(quán)不受侵犯。

　　第六條學校單獨設立計劃財務處。計劃財務處是學校唯一的一級財務機構(gòu)，在校長和分管財務副校級領導的領導下，履行學校財務管理職責。

　　計劃財務處的工作職責：合理編制學校預算，如實反映財務狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全內(nèi)部財務管理制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。

　　計劃財務處與其他職能部門的關系：計劃財務處是學校管理職能部門之一，財務工作是一項綜合性的管理工作，與各個職能部門有著密切的聯(lián)系。各個職能部門所發(fā)生的與價值有關的經(jīng)濟業(yè)務需要通過會計核算來反映和監(jiān)督，會計核算上的部份原始資料要通過各個職能部門提供，而且計劃財務處和各個職能部門均肩負著互相及時反饋信息的職責，因此計劃財務處與學校其他職能部門之間相互影響、相互制約、相互促進。

　　會計核算的組織形式：學校的會計工作集中在計劃財務處。學校內(nèi)部各部門對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務，只負責取得或填制原始憑證，并對原始憑證根據(jù)需要作必要的匯總，定期將原始憑證和原始憑證匯總表送交學校財會部門，由財務部門進行審核，并據(jù)以編制記帳憑證，然后根據(jù)原始憑證和記帳憑證登記總帳和明細帳，再定期編制會計報表。

　　第七條學校計劃財務處應當配備會計機構(gòu)負責人和專職財會人員并在專職會計人員中指定會計主管人員。

　　會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的任免，應當符合《中華人民共和國會計法>和有關法律的規(guī)定。財會人員應當具備與其工作崗位相適應的資格和能力。財會人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術職務評聘、任免或者撤換，應當由學校計劃財務處會同有關部門辦理。

　　第八條學校直屬二級***核算單位必須執(zhí)行《中華人民共和國會計法>和所屬行業(yè)的會計制度、規(guī)則準則，參照國家、省市、行業(yè)和學校相關規(guī)定和相應辦法建立健全本單位的財務管理實施細則和有關規(guī)章制度。

　　學校其他非***法人單位或部門不得設置二級財務機構(gòu)。財務確需開展單獨核算的，由計劃財務處委派會計人員。委派人員的編制、考核歸計劃財務處統(tǒng)一管理，委派人員的工資、績效和福利由學校承擔，委派人員的相關經(jīng)費在受派單位的成本費用、收益分配中考核并體現(xiàn)。

　　第三章預算管理

　　第九條學校預算是指學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃，是學校年度內(nèi)所要完成的事業(yè)計劃和工作任務的貨幣表現(xiàn)，是學校日常組織收入和控制支出的依據(jù)。

　　學校預算由收入預算和支出預算組成。

　　第十條學校實行“統(tǒng)一領導、綜合平衡、分級編制、責權(quán)結(jié)合”的預算管理體制，執(zhí)行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預算管理辦法。

　　第十一條學校預算編制應當遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預算。收入預算編制堅持積極穩(wěn)妥，支出預算編制堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。

　　第十二條學校計劃財務處提出預算建議方案，經(jīng)學校審議通過后報***門，根據(jù)***門下達的預算控制數(shù)編制預算方案再報***門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱秃髨?zhí)行。

　　第十三條學校應當嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預算。預算執(zhí)行中，國家對財***補助收入和財***專戶核撥資金的預算一般不予調(diào)整；上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關***策增加或者減少支出，對預算執(zhí)行影響較大時，高等學校應當報主管部門審核后報***門調(diào)整預算。財***補助收入和財***專戶核撥資金以外部分的預算需要調(diào)增或者調(diào)減的，由學校自行調(diào)整并報主管部門和***門備案。收入預算調(diào)整后，應相應調(diào)整支出預算。

　　第十四條決算是指學校根據(jù)預算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。

　　第十五條學校應當按照規(guī)定準確、及時地編制年度決算，報***門審批。

　　第十六條學校應當規(guī)范決算管理工作、加強決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確。

　　第四章收入管理

　　第十七條學校收入是指學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金，包括：

　　(一)財***補助收入，即學校從同級***門取得的各類財***撥款。包括：

　　1.財***教育撥款，即學校從同級***門取得的各類財***教育撥款。

　　2.財***科研撥款，即學校從同級***門取得的各類財***科研撥款。

　　3.財***其他撥款，即學校從同級***門取得的本條上述撥款范圍以外的財***撥款。

　　(二)事業(yè)收入，即學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括：

　　1.教育事業(yè)收入，指學校開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學歷和非學歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。

　　按照國家有關規(guī)定應當上繳國庫或者財***專戶的資金，不計入教育事業(yè)收入；從財***專戶核撥給學校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或財***專戶的資金，計入教育事業(yè)收入。

　　2.科研事業(yè)收入，指學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科研項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入。科研事業(yè)收入不包括按照部門預算隸屬關系從同級***門取得的財***撥款。

　　(三)上級補助收入，即學校從主管部門和上級單位取得的非財***補助收入。

　　(四)附屬單位上繳收入，即學校附屬***核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。

　　(五)經(jīng)營收入，即學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非***核算經(jīng)營活動取得的收入。

　　(六)其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

　　第十八條學校必須嚴格按照國家有關***策規(guī)定依法組織收入；各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)；各項收入必須全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

　　第十九條學校對按照規(guī)定上繳國庫或財***專戶的資金，應當按照國庫集中收繳的有關規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

　　第五章支出管理

　　第二十條學校支出是指學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失，包括：

　　(一)事業(yè)支出，即學校開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。基本支出是指學校為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指學校為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出。

　　(二)經(jīng)營支出，即學校在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非***核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

　　學校在開展非***核算經(jīng)營活動中，應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù)；不能歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。各項經(jīng)營支出應當與其經(jīng)營收入相配比。

　　(三)對附屬單位補助支出，即學校用財***補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

　　(四)上繳上級支出，即學校按照***門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

　　(五)其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。

　　第二十一條學校應當將各項支出全部納入學校預算，建立健全支出管理制度。

　　第二十二條學校支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準；國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學校結(jié)合實際情況規(guī)定、報主管部門和***門備案。

　　第二十三條學校從***門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應當專款專用、單獨核算，并按照規(guī)定向***門或者主管部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受***門或者主管部門的檢查、驗收。

　　第二十四條學校應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和***府采購制度等有關規(guī)定。

　　第二十五條學校應當加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。

　　第二十六條學校應當依法加強各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。

　　第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理

　　第二十七條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指學校年度收入與支出相抵后的余額。

　　結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。

　　結(jié)余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的`資金。學校收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應當單獨反映。

　　第二十八條學校財***撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應當按照同級***門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條學校非財***撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財***撥款結(jié)余可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補學校以后年度收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十條學校應當加強事業(yè)基金的管理，遵循收支平的原則，統(tǒng)籌安排、合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。

　　第七章專用基金管理

　　第三十一條專用基金是指學校按照規(guī)定提取或者設置的有專門用途的資金。專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。

　　第三十二條專用基金包括：

　　(一)職工福利基金，即按照非財***撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于學校職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

　　(二)學生獎助基金，即按照國家有關規(guī)定，按照事業(yè)收入的一定比例提取，在事業(yè)支出的相關科目中列支，用于學生學費減免、勤工助學、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等的資金。

　　(三)其他基金，即按照其他有關規(guī)定提取或者設置的其他專用資金。

　　第三十三條各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學校主管部門會同同級***門確定。

　　第八章資產(chǎn)管理

　　第三十四條資產(chǎn)是指學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

　　第三十五條學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　第三十六條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。

　　前款所稱存貨是指學校在開展教學、科研及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、低值易耗品等。學校應當建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對應收及預付款項應當及時清理結(jié)算，不得長期掛賬；對無法收回的應收及預付款項，要查明原因，分清責任，按照規(guī)定程序批準后核銷。對存貨應當進行定期或者不定期清查盤點，保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應當及時處理。

　　第三十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上(其中：專用設備單位價值在1500元以上)，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　學校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；***書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

　　第三十八條學校對固定資產(chǎn)采用年限平均法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的,應當繼續(xù)使用，規(guī)范管理。

　　文物和陳列品、***書、檔案、動植物等，不計提折舊。

　　固定資產(chǎn)折舊不計入學校支出。

　　第三十九條學校應當對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進行清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面清查盤點，保證賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應當按照規(guī)定處理。

　　學校應當根據(jù)國家有關規(guī)定,結(jié)合本校實際情況，制定學校固定資產(chǎn)管理辦法。

　　第四十條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。

　　在建工程達到交付使用狀態(tài)時，應當按照有關規(guī)定辦理工程竣工驗收、資產(chǎn)交付使用和財務決算。

　　第四十一條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術以及其他財產(chǎn)權(quán)利。

　　學校通過外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)應當合理計價，及時入賬。學校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應當按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關規(guī)定處理。學校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。

　　第四十二條學校應當對無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進行攤銷。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn)，攤銷辦法執(zhí)行國家有關規(guī)定。

　　無形資產(chǎn)攤銷不計入學校支出。

　　第四十三條對外投資是指學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位進行的投資。

　　學校應當嚴格控制對外投資。在保證學校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關規(guī)定可以對外投資的，應當履行有關審批程序。

　　學校不得使用財***撥款及其結(jié)余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國家另有規(guī)定的除外。

　　學校以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應當按照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價值。

　　第四十四條學校資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關審批程序。

　　學校出租、出借資產(chǎn)，應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級***門審批。

　　第四十五條學校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應當納入學校預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

　　學校資產(chǎn)處置收入應當按照國家有關規(guī)定實行收支兩條線管理。

　　第四十六條學校應當按照國家有關規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)管理，按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)共享、共用制度，提高資產(chǎn)使用效率。

　　第九章負債管理

　　第四十七條負債是指學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。

　　第四十八條學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。

　　借入款項是指學校向銀行等金融機構(gòu)借入的各類款項。

　　應付及預收款項包括學校應付職工薪酬、應付票據(jù)、應付賬款、預收賬款和其他應付款等款項。

　　應繳款項包括學校收取的應當上繳國庫或者財***專戶的資金、應繳稅費，以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。

　　代管款項是指學校接受委托代為管理的各類款項。

　　第四十九條學校應當對不同性質(zhì)的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

　　第五十條學校應當建立健全財務風險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務和提供擔保。具體審批辦法由學校主管部門會同同級***門制定。

　　第十章成本費用管理

　　第五十一條學校應當根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，實行內(nèi)部成本費用管理。

　　第五十二條成本核算是指按照相關核算對象和核算方法，對學校業(yè)務活動中發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算。

　　第五十三條費用是學校為完成教學、科研、管理等活動而發(fā)生的當期資產(chǎn)耗費和損失。

　　第五十四條學校應當在支出管理基礎上，將效益與本會計年度相關的支出計入當期費用；將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關的支出，按照有關規(guī)定，以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分期計入費用。

　　第五十五條費用按照其用途歸集，主要包括：教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。

　　教育費用是指學校在教學、教輔、學生事務和其他教育活動中發(fā)生的各項費用。

　　科研費用是指學校為完成所承擔的科研任務而發(fā)生的各項費用。

　　管理費用是指學校為完成行***管理任務而發(fā)生的各項費用。主要包括：校級行***管理部門發(fā)生的各項費用，學校統(tǒng)一負擔的工會經(jīng)費、訴訟費、中介費、印花稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅等。

　　離退休費用是指學校負擔的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項費用。

　　其他費用是指學校無法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用。主要包括：對附屬單位的補助、上繳上級支出、財務費用、捐贈支出等。

　　第五十六條學校應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能直接歸集的，應當按照一定原則和標準合理分攤。

　　第五十七條學校應當根據(jù)實際需要，逐步細化成本核算，開展學校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作。科研活動成本的核算應當細化到科研項目。

　　學校實行內(nèi)部成本費用管理后，應當建立成本費用與相關支出的核對機制，以及成本費用分析報告制度。

　　第十一章財務清算

　　第五十八條經(jīng)國家有關部門批準，學校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應當進行財務清算。

　　第五十九條學校財務清算，應當在主管部門和***門的監(jiān)督指導下，對學校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

　　第六十條學校清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報***門批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

　　(一)學校因隸屬關系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的，全部資產(chǎn)無償移交，并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。

　　(二)學校撤銷的，全部資產(chǎn)由主管部門和***門核準處理。

　　(三)學校合并的，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和***門核準處理。

　　(四)學校分立的，資產(chǎn)按照有關規(guī)定移交分立后的學校，并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。

　　第十二章財務報告和財務分析

　　第六十一條財務報告是反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。學校應當定期向各有關主管部門和***門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。

　　第六十二條學校報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財***撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表，有關附表以及財務情況說明書等。

　　第六十三條財務情況說明書，主要說明學校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效評價的情況，對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

　　第六十四條財務分析是財務管理工作的重要組成部分。學校應當按照主管部門的規(guī)定，根據(jù)學校財務管理的需要，科學設置財務分析指標，開展財務分析工作。

　　財務分析指標主要包括反映學校預算管理、財務風險管理、支出結(jié)構(gòu)、財務發(fā)展能力等方面的指標(財務分析指標見附表)。

　　第十三章財務監(jiān)督

　　第六十五條學校財務監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

　　(一)預算編制、財務報告的科學性、真實性、完整性；預算執(zhí)行的有效性、均衡性；

　　(二)各項收入和支出的合法性、合規(guī)性；

　　(三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況；

　　(四)資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性；

　　(五)負債的合規(guī)性和風險程度；

　　(六)對違反財務規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。

　　第六十六條學校財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。

　　第六十七條學校應當建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財務信息。

　　第六十八條學校依法接受主管部門和財***、審計部門的監(jiān)督。

　　第十四章附則

　　第六十九條學校基本建設財務管理，應當執(zhí)行本制度。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七十條學校應當根據(jù)本制度，結(jié)合學校實際情況，制定相應財務管理辦法和實施細則，報主管部門和同級***門備案。

　　第七十一條本制度自公布起施行。

學校財務的管理制度10

　　為了規(guī)范和加強學校財務管理，認真貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、制度，正確反映和監(jiān)督各項經(jīng)濟活動，管好、用好各項資金，保護國家財產(chǎn)，維護財經(jīng)紀律，特制定本制度。

　　第一條會計、出納人員崗位職責

　　一、認真貫徹執(zhí)行國家財政法規(guī)、政策、制度，維護財經(jīng)紀律，認真貫徹財務管理制度，辦理會計、出納業(yè)務，進行會計核算、會計監(jiān)督。

　　二、熱愛本質(zhì)工作堅持原則，忠于職守，向一切貪污、盜竊、鋪張浪費、弄虛作假、虛報冒領等違法行為作斗爭。

　　三、會計要認真做好計帳、算帳、報帳工作，認真審查各項收支業(yè)務。做到手續(xù)完備，符合制度；出納人員要嚴格審查各種收、付款憑證，對不合法、不合理、不合規(guī)定以及不按規(guī)定程序辦理的原始憑證不予報銷。

　　四、堅持領導審批、會計審核、出納付款的報帳程序。

　　五、各種原始憑證的報銷，經(jīng)辦人必須簽字，說明報銷用途，經(jīng)主要領導簽字后，方可報銷。

　　第二條差旅費報銷

　　一、一般工作人員出差、教職工培訓，必須經(jīng)單位負責人同意后，方可報銷差旅費。

　　二、差旅費報銷，必須按現(xiàn)行差旅費規(guī)定標準執(zhí)行，不得突破標準，超標準和繞道的費用由個人自理。

　　第三條醫(yī)療費報銷

　　一、凡在醫(yī)院門診看病、購藥者，醫(yī)療費自理。

　　二、確需住院治療者，需本人提出申請（需持縣級以上醫(yī)院的檢查、診斷書），經(jīng)主要領導同意后，方可住院治療。報銷時，必須有縣級以上醫(yī)院的診斷書、住院證明、發(fā)票，方可按規(guī)定報銷（納入“兩基”辦報）。

　　第四條招待費報銷

　　一、接待上級有關部門領導、一般工作人員或來賓時，經(jīng)主要領導同意后，根據(jù)情況安排招待（接待標準不超15/元人次）接待原則上不安排酒水和飲料，確需用煙酒的，不使用名煙名酒，堅持節(jié)儉原則。

　　二、不經(jīng)主要領導批準，擅自請客或到外地請客的，一律不予報銷，費用自理。

　　第五條借款制度

　　一、出差或其他原因需向財務借款的，先由借款人注明用途，由主要領導簽字同意方可借出，但必須在出差回來3天內(nèi)將借款還清，原則上，300元的借款必須經(jīng)主要領導批，1000元以上的必須經(jīng)會議討論通過。

　　二、一般情況下，教職工一律不準借公款，因特殊情況需要借用公款的，借款人必須寫出還款計劃，經(jīng)主要領導同意后，方可借出。

　　三、一律不允許將公款借給非本單位人員。

　　四、凡欠款未還清者，不允許再借款。

　　中小學校財務的管理制度5

　　第一條為了進一步保證中小學教育經(jīng)費保障新機制的正常運行，規(guī)范學校的財務管理工作，提高教育經(jīng)費的使用效益，促進學校各項工作健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《教育法》、《會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》等文件精神，結(jié)合單位實際，特制訂本制度。

　　第二條學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持量入為出、勤儉辦學的方針，正確處理好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費保障的關系。

　　第三條學校財務管理的主要任務是：科學編制學校預算，合理使用教育經(jīng)費，如實反映學校財務狀況，為領導決策提供必要的財務數(shù)據(jù)資料；加強票據(jù)管理和資金核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止學校資產(chǎn)流失；建立健全財務規(guī)章制度，規(guī)范學校經(jīng)濟秩序；對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。

　　第四條學校實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理”的'財務管理體制，校長對學校的財務工作負法律責任。學校負責人要按照《會計法》的規(guī)定，嚴格履行法定職責，對本單位財務行為的真實性、合法性負全部責任。必須保證財務人員依法履行職責，不得授意、指使、強令財會人員違法辦理會計事項。學校的一切經(jīng)濟活動在校長的統(tǒng)一領導下，由新密市會計核算中心統(tǒng)一管理。學校所有的會計業(yè)務，必須納入新密市會計核算中心集中管理，嚴禁私設“帳外帳”、“小金庫”。

　　第六條強化學校預算管理，堅持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點、收支平衡”的原則，根據(jù)學校事業(yè)的發(fā)展、招生情況和學校的長遠規(guī)劃以及年度收支增減等因素來通盤考慮，科學編制，自求平衡。學校預算一經(jīng)批準下達，必須嚴格執(zhí)行，任何人不得隨意更改和變動，必須維護預算的嚴肅性和權(quán)威性，做到“無預算不開支，有預算不超支”。因政策變化或事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有較大調(diào)整等原因，當年確需調(diào)整預算項目的，經(jīng)報上級有關部門審核批準后方可調(diào)整。學校收入全部納入學校預算，不得遺漏，實行“收支兩條線”管理，不得坐支和挪用。

　　第七條嚴格財務制度，加強支出管理

　　1、規(guī)范公用經(jīng)費開支范圍。中小學公用經(jīng)費主要用于保證學校基本運轉(zhuǎn)，教學活動和后勤服務等方面的開支。具體開支范圍包括：教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅，郵電、儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。嚴格控制非教學性支出和獎金福利的發(fā)放。

　　2、實行學校經(jīng)費支出校長“一支筆”審批制度。報銷票據(jù)必須合法、合規(guī)，具備支出事由、日期、單價、數(shù)量、金額、經(jīng)手人簽字、校長簽字等要素。

　　3、實行學校財務公開，民主理財制度。學校要認真執(zhí)行財務公開的規(guī)定，重要開支事項（如大額商品采購的商品規(guī)格、采購人員的確定、維修項目施工單位的選擇等），必須經(jīng)校領導班子、教代會或全體教職工會討論通過，并要留有書面記錄。每所學校要成立3—5人左右的理財小組，由公道正派，群眾威信高的人員擔任，負責對學校支出情況進行監(jiān)督。學校要每學期要向教職工公布財務收支明細賬目，接受教職工監(jiān)督。

　　4、實行學校大額支出審批制度。學校大額支出必須事先報上級審核批準，未經(jīng)批準一律不準支出。原則上小學單項開支500元、中學單項開支1000元以上的，必須報中心校校長批準同意后方可開支。對弄虛作假者、隱瞞實情者、套取開支者按私分公款、貪污挪用論處，一律追究校長責任。

　　5、嚴禁濫征訂、濫發(fā)復習資料。各學校不準以任何理由給學生征訂省、市、縣教育部門規(guī)定書目以外的學生學習資料以及各種測試題、復習題，切實減輕學生負擔。

　　6、嚴格控制差旅費支出，嚴禁私人用車公款報銷。差旅費支出單據(jù)必須注明具體事由、來往路線、參與人員，否則領導不予簽字，財會人員不予報銷。

　　7、嚴格控制招待費支出。

　　第八條加強中小學資產(chǎn)管理。中小學校要加強資產(chǎn)日常管理工作，必須規(guī)范建立固定資產(chǎn)臺賬，健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度，并定期組織資產(chǎn)清查，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。中小學國有資產(chǎn)的出租、出借、出售、出讓、對外捐贈、抵押、擔保、報廢、報損等，應經(jīng)學校領導集體研究，并報縣教育行政主管部門、財政部門審批，嚴防國有資產(chǎn)流失。

　　第九條嚴格執(zhí)行上級文件規(guī)定，按照財經(jīng)紀律和法規(guī)要求，對違反財務規(guī)定、財經(jīng)紀律的人和事將依法依紀給予嚴肅處理。

學校財務的管理制度11

　　一、綜合檔案室管理制度

　　檔案室是保管檔案、資料的重地，是學校機密核心。為了確保檔案室的安全和檔案的完好無損，特制訂制度如下：

　　1、建立科學的管理制度，分門別類，本著存放有序、方便查找的原則立卷歸檔;采用先進技術，實行檔案管理的現(xiàn)代化。

　　2、嚴格執(zhí)行安全制度，定期檢查檔案，做好“八防”(防火、防塵、防污、防光、防蟲蛀、防盜、防高溫、防水)工作，確保檔案安全。

　　3、嚴格執(zhí)行檔案保密制度，嚴守黨和國家機密。

　　4、禁止將明火、食物、水漬、昆蟲、有害氣體、易燃、易爆等物帶進檔案室。

　　5、檔案進出應仔細清點和登記，按規(guī)定程序辦理移交接手續(xù)，案卷調(diào)節(jié)器用后須準確無誤地放回檔案箱、柜。

　　6、定期檢查電氣設備和消防器材。

　　7、進檔案室查閱資料，由檔案員調(diào)出，在專門查閱室內(nèi)查閱，查閱者不得抽煙、不大聲喧嘩。

　　8、查閱人員須憑有效證件或介紹信登記后方可查閱，查閱時不得撕頁、涂改，一旦發(fā)現(xiàn)由查閱者負全部責任。

　　二、檔案保密制度

　　1、檔案管理人員要嚴守國家機密，不該說的`機密絕對不說;不該問的機密，絕對不問;不該看的機密，絕對不看，不該記錄的機密，絕對不記錄。

　　2、未經(jīng)主管領導批準，檔案一律不外借。

　　3、不得擅自外泄檔案內(nèi)容，不能在私人通信通訊中涉及機密，不得在非保密本上記錄機密，不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論機密，如違反保密紀律，造成后果者，視情節(jié)輕重，給予紀律處分。

　　三、檔案員崗位責任制

　　1、加強自身政治和業(yè)務學習，積極參加各項學習活動，不斷提高自身的素質(zhì)和業(yè)務水平，適應本職工作需要。

　　2、負責檔案管理工作，做到歸檔及時、分類明確、檔案完整、存放整齊有序。

　　3、對業(yè)務部門的立卷歸檔工作，負責加以督促、指導。

　　4、及時做好檔案的利用、統(tǒng)計、分析工作。

　　5、努力挖掘檔案信息資源，積極主動地為學校的各項工作提供服務。

　　6、嚴格遵守各項保密制度，做到不該說的堅決不說。

　　7、切實做好庫房濕度的調(diào)節(jié)和控制。落實防治有害生物和防塵、防火、防盜等安全措施。對檔案要定期檢查、鑒定、發(fā)現(xiàn)破損、變質(zhì)要及時修補和復制。

　　學校網(wǎng)絡安全管理制度

　　1、建立網(wǎng)絡安全和保密制度，由學校的網(wǎng)絡管理員負責學校網(wǎng)絡安全的管理和維護工作。

　　2、學校計算機網(wǎng)絡應有防范xxx、色情、暴力等不良信息的屏蔽軟件。學校校園網(wǎng)總服務器上裝有專門的殺毒軟件，現(xiàn)技組負責維護軟件的安裝、升級，保證計算機網(wǎng)絡的安全。

　　3、電教組配合德育處經(jīng)常對學生進行健康上網(wǎng)的教育，禁止學生去社會網(wǎng)吧，防止學生迷戀上網(wǎng)損害自身的身心健康。

學校財務的管理制度12

　　（一）主要內(nèi)容：

　　1、學校事業(yè)經(jīng)費的預、決算，向教師公布。

　　2、每學期各項收費的項目，標準及收費出具的票據(jù)向師生公布。

　　3、學生中餐收支情況，重大項目開支，向師生公布。

　　4、經(jīng)費的使用情況，包括公用經(jīng)費、醫(yī)療費、公積金、科研經(jīng)費、月績效工資等各項使用語發(fā)放向教師公布。

　　5、校車使用情況及費用向教師公布。

　　6、教師進修、出差報銷情況，向教師公布。

　　7、嚴格經(jīng)費使用規(guī)定，合理安排，以為改善學校辦學條件為主，堅持勤儉節(jié)約的原則。

　　（二）程序及規(guī)定

　　1、學校總務處開學初，根據(jù)學校的安排，預算好學校各項目的`經(jīng)費安排，并公布預算情況，年終公布財務決算情況。

　　2、學校嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度，執(zhí)行各項收費標準，各項經(jīng)費全額上交區(qū)會計核算中心，收費的票據(jù)由學校統(tǒng)一向財政局領取。

　　3、返回經(jīng)費使用情況：自愿捐資款返回部分用于基建和改善辦學條件，學校的公用經(jīng)費、教科研經(jīng)費、辦公費等，每學期結(jié)算一次，其結(jié)果向教職工公布，嚴格做到專款專用。

　　4、在校用餐堅持自愿原則，必須堅持“公益性”原則，按照“非營利性”要求，進行食堂成本單獨核算，學校食堂每天清點人數(shù)，每周公開菜譜，每月公開收、支經(jīng)費情況。

　　5、學校硬件設施采購、電教、網(wǎng)絡設備采購與大宗物資采購等，按規(guī)定該由政府采購的一律政府采購，如果不需要的，再由學校校務公會集體討論，遵循“公開、公平、公正”的原則，采用招標制，貨比三家，確保質(zhì)優(yōu)價廉，直接采購，減少中間環(huán)節(jié)，公開數(shù)量、價格，接受監(jiān)督（看貨→比貨→定貨價→驗質(zhì)量→付款驗收入庫）

　　6、學校校服采用政府采購的原則，嚴格按照上級的規(guī)定辦事。

　　7、教師進修出差，以有關文件通知為依據(jù)，要由校長室批準，再由教導處安排好課程，進修（出差）回來，嚴格按照“溫州市鹿城區(qū)行政單位差旅費開支規(guī)定”報銷。

　　8、學校一切發(fā)票的報銷：總務處審核→經(jīng)手人簽字→有關人員驗收簽字→校長簽字→出納報銷。

學校財務的管理制度13

　　（一）總則

　　1、為了規(guī)范李白河學校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)進展，按《事業(yè)單位財務規(guī)章》和國家有關法規(guī)，結(jié)合本校特點，制定本制度。

　　2、財務管理的基本原則：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；依據(jù)《財政資金管理方法》，堅持勤儉辦學的方針；正確處理國家、學校集體和教職工個人三者利益的關系。

　　3、財務管理的主要任務：合理編制學校預算；依法多渠道籌集事業(yè)資金；加強核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止固有資產(chǎn)流失；建立健全財務規(guī)章制度；對學校經(jīng)濟活動進行財務掌握監(jiān)督：定期進行財務分析，財務公開，照實反映學校財務收支狀況。

　　（二）財務管理體制

　　4、切實做好“收支兩條線”這一財經(jīng)制度。學校設報帳員一名，在校長的領導下，由總務處管理學校財務活動，定期區(qū)財務結(jié)算中心報帳，由結(jié)算中心核帳、結(jié)帳。

　　5、財務人員的工作職責，工作權(quán)限，技術職稱，任免獎罰，都嚴格根據(jù)街道財務管理規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

　　（對于資金的使用，財務人員要嚴格把關，嚴格遵守結(jié)算現(xiàn)金管理制度，做到準時記帳，日清月結(jié)，帳實相符。）

　　（三）預算管理

　　6、實行“核定收入，定額或者定須補助，超支不補，結(jié)余留用”的預算管理方法。將全部收入包括財政補助收入和各項非財政收入與各項支出統(tǒng)一編列預算，報經(jīng)財政部門核定。而對于學校的大型修繕和設備購置等，則按桂城街道公物選購和工程招標的相應文件標準執(zhí)行，學校預算在經(jīng)主管部門和財政部門核定以后，則由學校自求平衡。

　　7、預算編制，堅持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，數(shù)字指標必需運用科學合理的方法，依據(jù)充分的確的資料和收支的規(guī)律，進行計算，力求和項數(shù)的真實精確，不任意編造。在編制預算時，要根據(jù)保證重點，兼顧一般的原則，優(yōu)先確保支出重點，并妥當支配其他各項支出。

　　8、收入預算，考慮學校維持正常運轉(zhuǎn)和進展的基本需要，參考以前年度預算執(zhí)行狀況，依據(jù)預算年的收入增減因素和措施測算編制，支出預算，則依據(jù)學校教學及其他活動需要和財力可能測算編制。

　　（四）收入管理

　　9、收入管理的要求：

　　A、嚴格根據(jù)國家有關政策規(guī)定依法樂觀組織收入。（按一費制文件）

　　B、收費必需嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，在執(zhí)行收費時公開接受社會和群眾監(jiān)督，張榜或發(fā)通知公布收費項目和標準，并按有關規(guī)定，對家庭經(jīng)濟確有困難的同學，進行書雜費減免。

　　C、所得收入必需使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。[收費票據(jù)要指定人員保管，要建立嚴格領用制度。對票據(jù)的收款日期，付款單位或付款人名稱，收費依據(jù)，收費金額必需逐一填寫清晰，并加蓋學校公章和經(jīng)手人員印章（或簽全名）]

　　D、各項收入必需全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

　　（五）支出管理

　　10、我校的各項支出是為了保證學校完成教學、教育任務而發(fā)生的，各項資產(chǎn)的耗費及損失，必需嚴格遵守各項規(guī)章制度，精打細算，厲行節(jié)省，使各項支動身揮最大的`經(jīng)濟效果，其支出管理的要求有：

　　A、嚴格執(zhí)行國家的各項財經(jīng)規(guī)章和財經(jīng)紀律，即嚴格遵守《會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)章》及《中學校財務制度》的各項規(guī)定。

　　B、節(jié)省支出，提高資金使用效益。首先，正確編制年度財務收支方案；其次，要精打細算，妥當支配，把有限的錢用在“刀刃”上。

　　C、各項支出實行分類管理，按實際支出數(shù)列報，不以方案數(shù)和預算代替。

　　（六）結(jié)余及其安排

　　11、結(jié)余安排要求：

　　根據(jù)桂城街道教育組的有關規(guī)定和__學校老師嘉獎方案進行計算，提取及其安排工作。

　　（七）專用基金管理

　　12、專用基金的管理應遵循“先提先用、專款專用”的原則，各項基金的提取比例和管理方法，國家有統(tǒng)肯定的，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行：沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同財政部門確定。學校依據(jù)專用基金來源的額度，支配支出項目，量入為出，有多少錢辦多少事，并留意專用基金的積累。

　　（八）資產(chǎn)管理

　　13、學校在各種存款的管理上，必需嚴格根據(jù)桂城街道財政部門的要求，交由街道結(jié)算中心統(tǒng)管，其負責結(jié)帳、轉(zhuǎn)帳、對現(xiàn)金及各種存款進行清查、校對等業(yè)務。

　　14、學校定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終結(jié)前，應當進行一次全面的清查盤點，做到賬、物相符。對固定資產(chǎn)的盤點應當按規(guī)定程序準時處理。

　　（九）負債管理

　　15、學校對不同類別的債務分別管理，準時清理并根據(jù)規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項債務在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

　　（十）財務報告和財務分析

　　16、學校報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表，收支狀況表專用基金變動狀況表，專用基金變動狀況表，有關附表及財務狀況說明書，編制財務報告時應遵循以幾方面要求：

　　a、真實性。

　　b、完整性。

　　c、精確性。

　　d、準時性。

　　17、學校財務分析的內(nèi)容包括中學校校事業(yè)進展和預算執(zhí)行，資產(chǎn)使用管理，收入、支出和專用基金變動以及財務管理狀況，存在問題和改進措施等。

　　（十一）財務監(jiān)督

　　18、學校財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式，財務監(jiān)督的方法主要有三種：

　　a、財務檢查。

　　b、實物檢查。

　　c、現(xiàn)金檢查。

學校財務的管理制度14

　　第一章 總則

　　第一條為了進一步規(guī)范小學校的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，切實做好中小學財務報賬工作，全面貫徹落實黨中央的“八項規(guī)定”精神，根據(jù)教育部、財政部《關于印發(fā)小學校財務制度的通知》（財教〔20xx〕489號），結(jié)合我縣小學校近兩年來實際運行情況，特修訂《上饒縣小學校財務管理細則》。

　　第二條本財務管理細則適用于上饒縣人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的普通中小學校、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、幼兒園、工讀教育學校、成人中學和成人初等學校。

　　其他社會力量舉辦的中小學校、幼兒園可以參照本財務管理細則執(zhí)行。

　　第三條中小學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、學校和個人三者利益的關系。

　　第四條中小學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、準確編制學校決算，真實反映學校財務狀況；依法籌集教育經(jīng)費，努力節(jié)約支出；建立健全財務制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對學校經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。

　　第二章 財務管理體制

　　第五條中小學校財務管理實行校長負責制。學校的財務活動在校長的領導下，由學校財務部門統(tǒng)一管理。

　　第六條中小學校以校為單位進行會計核算。

　　實行“集中記賬，分校核算”的，不改變學校財務管理權(quán)。學校設置報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統(tǒng)一在上饒縣教育會計核算站報賬。

　　第七條中小學校財會人員的任職條件、工作職責、工作權(quán)限、專業(yè)技術職務、任免獎罰，應當嚴格按照國家會計制度執(zhí)行。中小學校報賬員應持有會計從業(yè)資格證書，按照國家有關規(guī)定參加會計業(yè)務的培訓，掌握必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，遵守職業(yè)道德。

　　為做好學校財務和食堂財務管理，全面履行會計崗位職責，報賬員為學校總務后勤管理人員，主要做好財務等方面工作，規(guī)模大且核算任務重的學校要增加財務人員配備。

　　第八條非獨立核算的勤工儉學、社會服務和經(jīng)營等項目的財務活動，由學校財務部門統(tǒng)一管理。

　　義務教育階段學校按照國家有關規(guī)定不得從事經(jīng)營活動。

　　第九條中小學校食堂應當堅持公益性和非營利性原則，實行單獨核算，在學校財務部門統(tǒng)一管理下，嚴格按《上饒縣教育體育局關于印發(fā)<上饒縣義務教育學校食堂財務管理及會計核算暫行辦法>的通知》（饒縣教體發(fā)〔20xx〕25號）進行管理。

　　第三章 預算管理

　　第十條中小學校預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。

　　中小學校預算由收入預算和支出預算組成。

　　第十一條中小學校預算以校為基本編制單位，村完小（含教學點）要編制預算匯總后納入中心小學（包括九年一貫制學校）統(tǒng)一編制。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。中小學校不得編制赤字預算。

　　第十二條中小學校年度預算由學校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預算編制的規(guī)定，提出預算建議數(shù)，經(jīng)縣教體局審核匯總后報縣財政局。中小學校根據(jù)縣財政局下達的預算控制數(shù)編制預算，由縣教體局審核匯總報縣財政局，經(jīng)法定程序?qū)彾ê笈鷱蛨?zhí)行。

　　第十三條預算執(zhí)行中，財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調(diào)整。如果國家有關政策或者事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對預算執(zhí)行影響較大，如每年十月份因人員變動、工資改革等確需調(diào)整的，中小學校應當報縣教體局審核后報縣財政局調(diào)整預算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調(diào)增或者調(diào)減的，由學校自行調(diào)整并報縣教體局和縣財政局備案。

　　收入預算調(diào)整后，相應調(diào)增或者調(diào)減支出預算。

　　第十四條編制收入預算應貫徹積極、穩(wěn)妥的原則，只要是合理合規(guī)的收入應加以充分利用，增加收入。收入預算編制應做到項目完整、數(shù)字準確。

　　第十五條編制支出預算應結(jié)合本校的實際情況堅持“保人頭，保運作，保安全、促發(fā)展”的原則，合理確定支出項目比例。義務教育學校主要支出項目原則上按以下比例執(zhí)行：（1）業(yè)務培訓費不低于公用經(jīng)費10%；（2）校園文化建設費不低于公用經(jīng)費的10%；（3）教學裝備圖書購置與維護費不低于公用經(jīng)費的10%；（4）校舍修繕費不低于公用經(jīng)費的10%。非義務教育學校應根據(jù)學校實際情況，確定相應的支出結(jié)構(gòu)比例。

　　第十六條義務教育學校應嚴格控制無經(jīng)費來源的校建項目支出。公用經(jīng)費是學校正常教育教學工作的業(yè)務經(jīng)費，主要用于教育教學業(yè)務管理和教育教學設施的常規(guī)維護、維修等，原則上不得用于基本建設投資。

　　第十七條為細化報賬管理，在年度總預算的基礎上，根據(jù)學校按學期進行管理的特點，學校應編制學期收支預算。

　　（一）學校應在學期初10天內(nèi)，由報賬員根據(jù)上年度財務收支和業(yè)務活動及有關資料的變化情況，剔除上年一次性或臨時性的因素，分析本學期各項增減因素對學校收支的影響，提出本學期收入、支出建議數(shù)，提交校委會研究。

　　（二）學校應在學期初15天內(nèi)，將校委會審核通過的預算計劃，提交教代會討論通過。

　　（三）學校應在學期初20天內(nèi)，將本學期財務預算計劃報教體局審批。預算計劃經(jīng)審批后，即成為本學期預算執(zhí)行的依據(jù)，原則上不得進行調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整預算，報教體局同意后，予以調(diào)整。

　　（四）學期結(jié)束，應進行本學期收支決算，清理債務。

　　第十八條中小學校決算是指中小學校根據(jù)預算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。

　　中小學校應當按照規(guī)定編制年度決算，由縣教體局審核匯總后報縣財政局審批。

　　第十九條中小學校應當加強決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確，規(guī)范決算管理工作。

　　第四章 收入管理

　　第二十條收入是指中小學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金。

　　第二十一條中小學校收入包括：

　　（一）財政補助收入，即中小學校從財政部門取得的各類財政撥款。學校要及時按要求做好撥款臺賬，定期和教育核算站核對、教育核算站定期與縣財政教科文股進行核對，確保指標準確無誤。

　　（二）事業(yè)收入，即中小學校開展教育教學及其輔助活動依法取得的收入。其中：按照國家規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥給學校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。

　　（三）上級補助收入，即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

　　（四）附屬單位上繳收入，即中小學校附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳學校的收入。

　　（五）經(jīng)營收入，即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　　（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括利息收入、捐贈收入等。

　　第二十二條中小學校組織收入應當合法合規(guī)；各項收費應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標準，使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，中小學校應當按照國庫集中收繳的有關規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。

　　第二十三條學校總務處、教務處、財務人員應及時對學生人數(shù)、票據(jù)金額等進行核對，全面核查收入正確性。收取的現(xiàn)金通過當?shù)劂y行上繳縣財政專戶或相關專用賬戶，嚴禁攜帶大額現(xiàn)金，確保資金安全。

　　第二十四條中小學校各項收入必須統(tǒng)一由學校財務組織辦理，全部納入學校預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　任何單位和部門嚴禁設立“小金庫”，嚴禁賬外設賬，嚴禁公款私存。

　　第五章 支出管理

　　第二十五條支出是指中小學校為開展教育教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

　　第二十六條中小學校支出包括：

　　（一）事業(yè)支出，即中小學校開展教育教學及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。基本支出是指中小學校為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成教育教學和其他日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指中小學校為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出。

　　（二）經(jīng)營支出，即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

　　（三）對附屬單位補助支出，即非義務教育階段學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

　　（四）上繳上級支出，即中小學校按照縣財政局和縣教體局的規(guī)定上繳上級單位的支出。

　　（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。

　　第二十七條中小學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準；國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學校結(jié)合本校情況規(guī)定，報縣教體局和縣財政局備案，學校規(guī)定不得違反法律法規(guī)和國家政策。

　　中小學校應當加強支出管理，人員支出、公用支出、項目支出不得混用。公用支出不得用于教職工福利等人員支出，人員支出不得用于公用支出。項目支出應當按照規(guī)定專款專用，不得擠占和挪用。

　　第二十八條非義務教育階段學校開展非獨立核算經(jīng)營活動，應當以不影響正常教育教學活動為前提。在開展經(jīng)營活動中，應當加強經(jīng)濟核算，正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能直接歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。

　　經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比。

　　第二十九條中小學校從縣財政局和縣教體局取得的有指定項目和用途的專項資金，應當專款專用、單獨核算，并按照規(guī)定向縣財政局或者縣教體局報送資金使用情況；項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受縣財政局和縣教體局的檢查、驗收。

　　第三十條中小學校各項支出應當按照實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。

　　第三十一條中小學校應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)定。

　　第三十二條中小學校應當加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。

　　第三十三條中小學校應當依法加強各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)

　　第三十四條根據(jù)學校的特性，進一步對人員支出、公用支出、項目支出等事業(yè)支出進行細化管理。

　　第三十五條人員支出管理

　　（一）發(fā)放人員經(jīng)費，由學校統(tǒng)一制表，到核算站報支，由銀行統(tǒng)一代發(fā)。各校應在每月25日前將下月工資變動調(diào)整表用電腦打印（附增資批復，工資介紹信等）先報核算站匯總，再報縣財政審批，獲批的工資撥款匯入工資專戶，存入個人賬戶。并應將工資發(fā)放情況和扣款情況及時公布，中心小學要公布到村完小，通知教師查收。各校對于工資發(fā)放中出現(xiàn)的差錯要及時更正，并耐心做好解釋工作。

　　（二）各校必須認真履行代扣代繳個人所得稅、住房公積金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、防洪基金、民兵訓練費等上級有文件規(guī)定的應由個人繳納的各項費用的職責。

　　（三）獎勵性績效工資、班主任津貼、高溫津貼、晚自習教師值班看護補貼、工傷保險、按規(guī)定聘請的臨時工（食堂大師傅、保安、代課教師）工資、烤火費等經(jīng)費按人員經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定。寄宿生晚自習教師值班看護補貼在寄宿生提高的生均120元公用經(jīng)費中列支，不高于寄宿生年生均80元標準。臨時工工資、烤火費要列入公用經(jīng)費勞務費科目開支。嚴禁超標準支付各項人員經(jīng)費，或給教師開空頭支票，并及時發(fā)放各項經(jīng)費，全面提高教師積極性。教師工資相關的新政策要在上饒縣教育信息網(wǎng)的.“工資政策咨詢”欄及時公布，便于教師查詢。

　　第三十六條公用支出管理

　　（一）差旅費管理。建立出差登記審批制度，差旅費報銷項目和標準按省、縣、市縣有關事業(yè)單位差旅費管理辦法的通知執(zhí)行。

　　（二）辦公業(yè)務費管理

　　各學校應將需要購置的小額辦公用品編制計劃清單，由報賬員審核，報校長審批后，由總務處指定二人（雙人操作）統(tǒng)一購置。在當?shù)匦∩痰甑牧阈琴徺I，簽字人員必須由學校指定專人（嚴禁多人）簽字購買，注明用途、日期，并及時結(jié)賬。開展業(yè)務活動支出應做到事前有方案，事后有結(jié)果，伙食有標準。

　　（三）公務接待費管理。本著“招待熱情、控制標準、勤儉節(jié)約”的原則，加強公務接待費用管理，招待費嚴格控制在公用經(jīng)費的5%以內(nèi)。

　　第三十七條項目支出管理

　　項目支出包括學校設備購置、校園文化建設費、學校基本建設三部分。達到政府采購標準的項目支出要嚴格按《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）執(zhí)行。

　　（一）嚴格執(zhí)行學校設備購置報批制度。批量購置金額在10000元以上或單件購置金額在20xx元以上的支出嚴格按《上饒縣教育體育局關于印發(fā)<上饒縣中小學校物品集中采購管理辦法>的通知》（饒縣教體發(fā)〔20xx〕5號）文件執(zhí)行。

　　（二）校園文化建設費用實行預算控制管理，由學校自行組織實施。學校要制定方案，并與施工方簽訂合同，組織實施，工程完工后，由學校組織驗收決算。若達到招標和采購要求的應參照上述“學校設備購置”條款辦理招標和采購審批手續(xù)。

　　（三）學校基本建設嚴格按《上饒縣學校基本建設管理辦法》（饒縣教體發(fā)〔20xx〕11號）文件執(zhí)行。

　　學校基本建設包括校舍修繕項目和政府投入校建項目兩部分。

　　校舍修繕項目是指用學校用公用經(jīng)費進行校舍維修和維護發(fā)生的項目。各學校根據(jù)預算確定修繕內(nèi)容和規(guī)模，不得超規(guī)模、超預算實施。

　　投入資金在2萬元以上（含2萬元）5萬元以下（不含5萬元）的報縣教體局校建辦備案。校舍修繕項目投入資金在5萬元以上（含5萬元）的項目，各學校以文件形式（并附經(jīng)造價公司編制的造價預算清單）上報校建辦，校建辦報請局分管校建領導審批后，再由項目學校按程序組織招投標，并簽訂好施工合同（協(xié)議）及監(jiān)理合同后組織實施。

　　政府投入校建項目是指由政府投入資金給學校的建設性項目，非義務教育學校還包括用學校收費項目經(jīng)費進行的建設性項目。政府投入的校建項目資金堅持手續(xù)完善到位，并按工程進度支付至中標企業(yè)基本賬戶的原則。各項目學校要根據(jù)施工合同（協(xié)議）和工程實施進度進行分期撥付工程款。沒有審計的完工項目要控制預留工程總造價（合同或協(xié)議價款）的20%不予支付。

　　撥付工程款時須攜帶工程進度資金撥款申請表、施工合同（協(xié)議）、施工過程檢查驗收表、施工單位出具的未拖欠農(nóng)民工工資承諾書、稅務發(fā)票、校建項目明細臺帳、發(fā)改委的立項報告、工程招標資料。

　　第三十八條村完小支出管理。

　　（一）村完小公用經(jīng)費主要包括兩方面：一是全鄉(xiāng)性費用。全鄉(xiāng)性費用包括大師傅工資、高溫津貼、烤火費等人員費用和上級有關部門布置的由中心小學統(tǒng)一組織實施的培訓費、會議費、設備采購、修繕、校園文化建設等公共業(yè)務支出費用。二是村完小可支配費用。村完小可支配費用是指按村完小學生人均標準公用經(jīng)費總計扣除全鄉(xiāng)性費用后，由村完小直接支付勞務費、水電費、電話費、購買小額辦公用品等零星業(yè)務支出。各村完小要指定一名品德兼優(yōu)的教師參與管理，做到每項業(yè)務支出三人以上參加，每張票據(jù)有三人以上簽名，每月公開財務收支情況。

　　（二）中心小學應加強村完小的經(jīng)費管理，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村完小規(guī)模大小等實際情況進行統(tǒng)籌兼顧，對村完小公用經(jīng)費進行科學合理安排，不得擠占和挪用村完小公用經(jīng)費。村完小設二級報賬員，到中心小學報賬。中心小學報賬員在報賬時應以各村完小為單位單獨填報報賬憑證，并附村完小經(jīng)費支出明細表，及時歸集掌握村完小經(jīng)費使用情況。

　　（三）中心小學學期初應結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，按照“統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，定額分配”原則，按本細則第三章第十五條規(guī)定的項目支出比例制定全鄉(xiāng)性費用支出預算指標，并確定村完小可支配費用的生均定額，確保村完小直接支付的零星業(yè)務費用。村完小根據(jù)中心小學下發(fā)的全鄉(xiāng)性費用支出預算指標和村完小可支配費用的生均定額，做好本村完小的具體預算，由中心小學匯總上報審批后，按預算管理辦法執(zhí)行。開學前中心小學應召開村完小財務預算工作會議，對本學期全鄉(xiāng)性費用和直接支配費用做好預算，學期結(jié)束應召開村完小財務決算工作會議，對本學期各項費用進行清算，清算時要有學校教師代表參加，編制村完小經(jīng)費支出明細表，各村完小要對本村完小的收支進行公示，中心小學要在學期結(jié)束將各村完小的收支進行公示。

　　第三十九條票據(jù)手續(xù)管理。

　　（一）票據(jù)應手續(xù)完善，附件齊全。經(jīng)手人、證明人要親筆簽名。發(fā)票單位名稱、日期、發(fā)票專用章、商品名稱、單價、數(shù)量內(nèi)容完整，大小寫金額相符。合同、驗收單、審計報告、招標文件、銷貨清單、餐費菜單等相關附件齊全。差旅費報銷單要填寫時間、地點、事由、證明人等，各項要素要清楚，并附有規(guī)范的住宿發(fā)票、車（船、機）票等原始票據(jù)。費用報銷人要對票據(jù)進行分類整理，學校報賬員要對票據(jù)的合法性、完整性、業(yè)務的真實性、數(shù)據(jù)的準確性、費用的劃分范圍等有關內(nèi)容審核簽字，報校長簽批后，再報核算站按有關程序報賬支付。

　　（二）各學校必須按要求登記資金使用臺賬及其他輔助臺賬，資金使用臺賬應逐日逐筆認真填寫，收入和費用支出的相關人員必須在備查賬上簽名，以明確責任，并將資金使用臺賬列入正式賬冊保管。各校應安排單獨的房間和櫥柜專門保管財務資料。憑證、賬冊、報表、資金文件、工資批復、電子文檔等文件資料應及時分類整理，做好備份，裝訂成冊，防鼠防蟲，妥善保管。

　　（三）核算站財務人員應妥善保管學校憑證賬冊，不泄露學校財務資料，有關審查機關查閱或調(diào)用財務資料要報告并辦理相關手續(xù)，每年2月份應將上一會計年度憑證、賬冊等移交給學校保管，并辦理憑證賬冊移交手續(xù)。報賬員離任時應，將報表、賬冊、憑證、工資批復等文件資料編制移交清冊，及時辦理移交手續(xù)。

　　第四十條備用金支出管理

　　（一）各中小學校的經(jīng)常性支出實行備用金制度。學校報賬員必須依照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定進行現(xiàn)金管理。核算站應結(jié)合學校經(jīng)濟業(yè)務量等實際情況，核定備用金限額，保證學校日常開支的需要。核算站根據(jù)學校規(guī)模大小和遠近核定各學校備用金額度為：中學5000元至10000元，小學10000至18000元。學校報現(xiàn)金支出原則上每次必須控制在備用金的額度內(nèi)。單項費用金額在20xx元以上（含20xx元）的支出原則上辦理轉(zhuǎn)賬支付，在20xx元以下（不含20xx元）的小額費用可用備用金支付。

　　（二）報賬員出具借據(jù)借出備用金，報賬員應在相關金融機構(gòu)辦理備用金專用銀行存折（銀行卡、公務卡），備用金專用銀行存折（銀行卡、公務卡）專項用于學校報賬，個人資金不得混存混用，嚴禁攜帶現(xiàn)金。報賬員不得將備用金挪作他用，確保學校正常支出。報賬員必須逐日逐筆登記資金使用手冊，做到日清月結(jié)。

　　第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理

　　第四十一條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指中小學校年度收入與支出相抵后的余額。

　　結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當年度預算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。

　　第四十二條財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理。項目未完成的財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)用于該項目。項目已完成的，財政撥款有結(jié)余的應報縣教育局、財政局審批后留用或繳回國庫。

　　第四十三條非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)后有結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應當單獨反映。

　　第七章專用基金管理

　　第四十四條專用基金是指中小學校按照規(guī)定提取或者設置的有專門用途的資金。

　　專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。

　　第四十五條專用基金包括：

　　（一）修購基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，并按照規(guī)定在相應的購置和修繕科目中列支（各列50%），以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于學校固定資產(chǎn)維修和購置的資金。

　　義務教育階段學校不提取修購基金。事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的其他中小學校，可以不提取修購基金。

　　（二）職工福利基金，即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

　　（三）獎助學基金，即接受社會捐贈和按照規(guī)定從事業(yè)收入中提取轉(zhuǎn)入，用于獎勵、資助學生的資金。

　　（四）其他基金，即按照其他有關規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置的專用資金。

　　第四十六條各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由縣教體局會同縣財政局確定。

　　第八章資產(chǎn)管理

　　第四十七條資產(chǎn)是指中小學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。中小學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。

　　第四十八條中小學校應當建立健全資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。

　　第四十九條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。

　　應收及預付款項是指中小學校在開展教育教學和其他活動過程中形成的各項債權(quán)，包括應收賬款、應收票據(jù)、預付賬款和其他應收款等。

　　存貨是指中小學校在開展教育教學及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。

　　第五十條中小學校應當按照國家有關規(guī)定，建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，加強資金監(jiān)督管理，對應收及預付款項應當及時清理結(jié)算，不得長期掛賬。對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。對存貨的盤盈、盤虧應當及時處理。

　　第五十一條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　中小學校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

　　第五十二條中小學校應當設置固定資產(chǎn)總賬、明細賬及固定資產(chǎn)卡片，詳細記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產(chǎn)情況。

　　中小學校應當對固定資產(chǎn)進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點，做到賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應當及時查明原因，按照規(guī)定處理。

　　第五十三條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。

　　中小學校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應當按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關規(guī)定處理。中小學校取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應當計入事業(yè)支出。

　　第五十四條中小學校出租、出借資產(chǎn)，應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)縣教體局審核同意后報縣財政局審批。

　　第五十五條中小學校資產(chǎn)處置是指中小學校對其占有、使用的國有資產(chǎn)，進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為，包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

　　中小學校資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關審批程序。

　　第五十六條中小學校資產(chǎn)處置收入應當按照國家有關規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

　　第五十七條中小學校應當提高資產(chǎn)使用效率，按照國家有關規(guī)定實行資產(chǎn)共享、共用。

　　第九章負債管理

　　第五十八條負債是指中小學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務償還的債務。

　　第五十九條中小學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。

　　（一）借入款項是指非義務教育階段學校經(jīng)批準從銀行等金融機構(gòu)借入的短期或者長期借款。

　　（二）應付及預收款項包括中小學校應付票據(jù)、應付賬款以及其他應付款和預收賬款等。

　　（三）應繳款項包括中小學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費，以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。

　　（四）代管款項是指中小學校接受委托代為管理的各類款項。主要有：代課教師工資、單位或教職工歸還的借欠款或賠款、按規(guī)定收取的各種代收費和代管費（包括一次性或臨時性收費）、招標押金等，中小學校應當加強代管款項管理，分項核算，按時結(jié)清。

　　第六十條中小學校應當對不同性質(zhì)的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

　　（一）學校在每學期末（2月份、8月份）做好債務清查，真實反映學校財務收支及債務情況。對當期未取得發(fā)票的不能入賬的收入、支出必須列入清查范圍，對故意隱藏收支，人為調(diào)節(jié)債務不上報的上期費用支出將嚴格控制報賬。各學校應及時上報《學校債權(quán)債務情況統(tǒng)計表》，每學年結(jié)束，教體局將對本學年度學校債務及財務管理情況進行內(nèi)部審計。

　　（二）教育會計核算站應對各單位的往來款項，按債權(quán)人和債務人進行明細核算，督促學校及時清理，以防壞賬損失。學校公款一般不得用于個人借支（預支差旅費除外），特殊情況，本學校職工確需借用，應按規(guī)定的范圍、權(quán)限審批，并落實追繳責任人。

　　（三）凡已出現(xiàn)負債的學校，在學期預算時，必須作出舊債償還計劃，每學年原則上保證償還債務金額的10%以上。

　　第六十一條中小學校應當建立健全財務風險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行審批程序。

　　嚴禁義務教育階段學校舉借債務，非義務教育階段學校不得違反規(guī)定舉借債務。

　　中小學校不得提供擔保。

　　第十章財務清算

　　第六十二條經(jīng)國家有關部門批準，中小學校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應當進行財務清算。

　　第六十三條中小學校財務清算，應當在縣教體局和縣財政局的監(jiān)督指導下，對學校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

　　第六十四條中小學校財務清算結(jié)束后，經(jīng)縣教體局審核并報縣財政局批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

　　（一）因隸屬關系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的中小學校，全部資產(chǎn)無償移交，并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。

　　（二）撤銷的中小學校，全部資產(chǎn)由縣教體局和縣財政局核準處理。

　　（三）合并的中小學校，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的資產(chǎn)由縣教體局和縣財政局核準處理。

　　（四）分立的中小學校，資產(chǎn)按照有關規(guī)定移交分立后的中小學校，并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。

　　第十一章財務報告和財務分析

　　第六十五條財務報告是反映中小學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。

　　核算站每月10日前要將準確無誤的銀行對賬單、資金分析表、校建專款臺賬上報縣財政局相關股室和縣教體局。核算站窗口會計每月6日前要與出納、學校進行對賬，并將上月預算執(zhí)行情況表發(fā)送到相關學校校長信箱，每月10日前將學校《資產(chǎn)負債表》、《收入支出表》、《支出明細表》報送學校及相關部門，報賬員應對報表進行核對，學校蓋章，校長、報賬員簽字后返一份核算站。

　　中小學校應當定期向縣教育局和縣財政局以及其他有關的報表使用者提供財務報告。

　　第六十六條中小學校報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表，有關附表及財務情況說明書等。

　　第六十七條財務情況說明書，主要說明中小學校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、財務分析指標、績效等情況，對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

　　第六十八條中小學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。中小學校應當按照主管部門的規(guī)定和要求，根據(jù)學校財務管理的需要，進行財務分析，定期編制財務分析報告。

　　財務分析內(nèi)容包括中小學校事業(yè)發(fā)展和預算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、收入支出狀況、專用基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。

　　財務分析指標包括預算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、生均事業(yè)支出、生均公用支出以及資產(chǎn)負債率等。

　　主管部門和中小學校可以根據(jù)學校特點增加財務分析指標。

　　第十二章財務監(jiān)督

　　第六十九條中小學校財務監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

　　（一）預、決算編制的科學性、真實性、完整性和預算執(zhí)行的時效性、均衡性；

　　（二）各項收入、支出的合法性、合規(guī)性；

　　（三）結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金以及專用基金管理的合規(guī)性；

　　（四）資產(chǎn)管理的安全性、合規(guī)性、有效性；

　　（五）負債的合規(guī)性和風險性；

　　（六）學生人數(shù)、教職工人數(shù)等基礎數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

　　第七十條中小學校財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合。

　　（一）加強制度建設，做好事前監(jiān)督。各學校應建立建全各項財務管理制度，自行組織人員定期或不定期進行檢查落實，將財務管理制度落實情況列入學校工作績效考核范疇。

　　（二）加強預算執(zhí)行，做好事中監(jiān)督。核算站財務人員應對學校預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督控制，凡超過預算的支出，核算站原則上不予核報。如有特殊情況，需報分管領導審批同意后方可列支。核算站財務人員應加強對學校預算執(zhí)行情況的管理分析，及時分析各校預算支出情況，動態(tài)掌握預算的執(zhí)行進度，將預算執(zhí)行情況分析上報教育體育局領導并通報各學校，確保預算執(zhí)行到位。嚴格執(zhí)行大額支出集中采購審批制度、嚴格按照賬務管理制度要求報賬，認真做好會計基礎規(guī)范。

　　（三）加強審查力度，做好事后監(jiān)督。加強內(nèi)部財務審計和校長離任審計，定期或不定期進行專項抽查，對違犯以上規(guī)定的財務人員、相關責任人和學校主要負責人進行通報批評，列入評優(yōu)評先、績效考核范疇。對性質(zhì)特別嚴重的移交司法機關按有關法律法規(guī)處罰。

　　第七十一條中小學校應當建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財務信息。加強財務公開，做好社會監(jiān)督。每學期的預算和決算（包括村完小的預算和決算），班子成員和教師代表要參與，并將預決算及三公經(jīng)費情況在學校教職工代表大會、校務公開欄或校園網(wǎng)公布。

　　第七十二條中小學校應當依法接受教育和財政、審計等部門的監(jiān)督。

　　第十三章附則

　　第七十三條中小學校基本建設投資的財務管理，應當執(zhí)行本制度，但國家基本建設投資財務管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七十四條納入企業(yè)財務管理體系的中小學校，以及獨立核算的中小學校校辦企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)財務制度，不執(zhí)行本制度。

　　第七十五條各級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行；其他社會力量舉辦的幼兒園可以參照本制度執(zhí)行。

　　第七十六條中小學校應當根據(jù)財政部、教育部下發(fā)的《中小學校財務制度》和本財務管理細則，結(jié)合學校實際情況制定本校財務管理執(zhí)行方案，并報教體局備案。

　　第七十七條本財務管理細則自20xx年3月1日起施行。

學校財務的管理制度15

　　為進一步規(guī)范財務行為，加強財務管理，嚴格控制預算支出，提高資金使用效率，加強會計監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本制度。

　　一、財務報銷票據(jù)原始憑證的要求

　　原始單據(jù)（發(fā)票）的一般要求：

　　（一）報銷憑證必須是由財政局或稅務部門監(jiān)制印發(fā)的統(tǒng)一票據(jù)，電腦發(fā)票手工填寫無效。發(fā)票背面要有經(jīng)手人、驗收（證明人）、負責人親筆簽名，缺一不可，并注明用途。

　　（二）發(fā)票內(nèi)容要齊全：單位名稱（一律為鎮(zhèn)江高等職業(yè)技術學校）、日期、汽（必須填寫物品及相關的具體名稱）、單價、數(shù)量、金額等項目填寫齊全，字跡清楚，金額正確，、小寫相符。票據(jù)一經(jīng)涂改即無效。

　　（三）印章要齊全：報銷的發(fā)票必須有稅務機關統(tǒng)一印制的發(fā)票監(jiān)制章，并加蓋開票單位發(fā)票專用章或財務專用章；事業(yè)收據(jù)必須有省或市級財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)監(jiān)制章并加蓋財務專用章。發(fā)票或收據(jù)須在稅務機關規(guī)定的使用有效期內(nèi)。

　　（四）按規(guī)定發(fā)放的加班費、補貼、勞務費等，均要填制十行單，按人員造冊，注明編制單位、標準、工作天數(shù)，勞務費須注明所聘請人員工作單位。由部門審核后，相關主要負責人簽字，報分管財務校長簽批。

　　（五）原始票據(jù)遺失的處理辦法：須提供對方單位出具的證明（單據(jù)號碼、金額、業(yè)務內(nèi)容等）和加蓋財務專用章的票據(jù)復印件。

　　二、現(xiàn)金、銀行結(jié)算的要求

　　（一）現(xiàn)金結(jié)算的注意事項

　　1、現(xiàn)金報銷應符合現(xiàn)金使用范圍的管理規(guī)定。

　　2、凡一次零星采購金額超過500元，原則上不得用現(xiàn)金結(jié)算，均應辦理轉(zhuǎn)帳支票（同城）或匯款（異地）進行結(jié)算。

　　（二）銀行結(jié)算注意的事項

　　1、工作人員在當?shù)鼗虻酵獾刭徫铮瑧�有批準的預算計劃，所持結(jié)算憑證為合法憑證方可報銷。

　　2、用款部門經(jīng)辦人憑辦理好報銷手續(xù)的發(fā)票或暫付款（預付款單據(jù)），經(jīng)審核制單后可直接到財務處開具支票、匯票、匯兌。

　　3、使用支票付款時，應先取得對方的正式發(fā)票或有準確開支金額，由出納填好日期、金額，用途和收款單位名稱等，不得開出空白支票。

　　（三）領取支票注意事項

　　1、支票不能折疊，密碼、日期、金額不能涂改。

　　2、每月25日前辦理支票轉(zhuǎn)賬手續(xù)。

　　3、支票要在有效期內(nèi)使用（轉(zhuǎn)帳支票期限為10天）。

　　4、作廢或過期支票一律由原單位經(jīng)辦人員換取，校外人員不予辦理。

　　5、遺失支票由本人立即到銀行掛失，并及時通知財務處，因遺失支票造成經(jīng)濟損失的，一律由持票人負責。

　　6、支票領用之日起，在十天內(nèi)辦理報銷手續(xù)。

　　三、借款和結(jié)賬要求

　　（一）借款：凡因公出差開會等需要，并且金額較，可提前借款，借款時必須由個人先填寫借款單，經(jīng)分管校長、財務校長簽字后，方可到出納員處借款，但應提前預約，以保證用款。私人用款一律不借。

　　（二）凡因保管不善，造成現(xiàn)金丟失者，造成的經(jīng)濟損失，全部由經(jīng)辦人負責賠償。

　　（三）結(jié)帳：公務活動結(jié)束后，必須憑原借條和報銷單據(jù)在10天之內(nèi)辦理結(jié)帳手續(xù)。

　　如因特殊情況不能及時結(jié)算的，應寫出書面說明，列明具體結(jié)賬日期（最長不超過三個月），由本部門負責人簽字，并報財務校長審核批準。

　　（四）采用轉(zhuǎn)帳支票結(jié)算的各類借款，經(jīng)辦人須在十天內(nèi)辦理報銷手續(xù)；采用匯票或匯款結(jié)算的'各類借款，經(jīng)辦人須在三十天內(nèi)辦理報銷手續(xù)。

　　（五）在規(guī)定期限內(nèi)未結(jié)清借款的，由財務部門在有關經(jīng)費中直接扣款，并且遵循“前帳不結(jié)，后帳不借”的原則。

　　四、經(jīng)常性支出報銷管理

　　（一）辦公用品、維修等專項材料：應附資產(chǎn)入庫單，注明“消耗品”字樣，屬政府采購項目的，發(fā)票還須加蓋政府采購定點供應章。

　　（二）郵寄費：應取得郵政部門的有效發(fā)票。

　　（三）差旅費：按鎮(zhèn)江市財政局《關于印發(fā)〈鎮(zhèn)江市市級機關、事業(yè)單位工作人員差旅費開支規(guī)定〉的通知》執(zhí)行，出差開會培訓的，需附有關通知。出差人回校后一周內(nèi)需到財務處辦理結(jié)算手續(xù)，用藍（黑）墨水筆填寫“差旅費報銷單”，數(shù)人一起出差使用一張差旅費報銷單時，要將每個人的`姓名都填上，內(nèi)容填寫要齊全，要有經(jīng)手人、證明人、負責人的簽名，將出差發(fā)生的費用票據(jù)按規(guī)定在“差旅費報銷單”后左上角整齊粘貼好，并附出差通知和有關會議通知。職工出差返回后應于一周內(nèi)辦理核銷手續(xù)，未按規(guī)定時間報銷的，財務部門應于當月工資中扣回預借款，待報銷時再行支付。

　　（四）會議費：應為列入預算的會議費用，結(jié)算時應附省級部門會議通知等各項開支清單。

　　（五）學歷進修培訓費：按教育局有關文件規(guī)定辦理。

　　（六）差旅費、會議費、培訓費不得報銷旅行社出具的發(fā)票。

　　（七）業(yè)務招待費按鎮(zhèn)江市財政局《關于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳〈行政事業(yè)單位業(yè)務招待費列支管理規(guī)定〉的通知》第16號）執(zhí)行，并嚴格加以控制。

　　（八）固定資產(chǎn)購建和修理費：應附資產(chǎn)入庫單、政府采購申請表、標書、合同、中標通知書、預決算報告等。

　　（九）小型維修支出，應按主管部門有關規(guī)定執(zhí)行，報賬時需提供批準的維修報告，單位招標文件。

　　五、財務報銷流程及相關要求

　　（一）財務報銷基本流程

　　報銷人取得相關經(jīng)濟業(yè)務的合法原始憑證→按要求在合法原始憑證背面簽字并在粘貼單上粘貼原始憑證→填制費用報銷表→財務處審核憑證→經(jīng)手人、驗收人或證明人在費用報銷表上簽字→所在部門或相關職能部門負責人核簽→分管校長審批→財務校長審批→報銷人將報銷單據(jù)交出納會計辦理相關手續(xù)。

　　（二）財務報銷相關要求

　　1、教職工到財務處報銷，必須攜帶報銷所需的全部憑證，包括：需要報銷的有關發(fā)票、收據(jù)；物資采購的需有“入庫單”；符合固定資產(chǎn)的還須有固定資產(chǎn)入庫單，屬政府采購項目的必須有政府采購審批表；外出參加培訓的須有培訓通知，參加會議的須有省級會議通知等。

　　2、票據(jù)須分別由經(jīng)辦人、驗收人、證明人簽字，并經(jīng)財務校長審批。

　　3、報銷發(fā)票、事業(yè)收據(jù)時，填寫“費用報銷（原始憑證粘貼單）”；報銷差旅費，填制“差旅費報銷單”。報銷憑證后所附的有關發(fā)票要整齊地粘貼在左上角，并在封面上寫清楚所附票據(jù)張數(shù)和合計金額，所附票據(jù)與封面內(nèi)容必須一致。

　　4、各種憑證、單據(jù)一律要求用鋼筆、藍黑或碳素墨水填寫，做到內(nèi)容完整、字跡清晰、工整，不得涂改，人民幣小寫要清楚、完整、正確、相符，小寫必須寫到分位，沒有的用“0”補齊。

　　5、對于發(fā)票、收據(jù)手續(xù)不完備、內(nèi)容不完整、不合法、有涂改現(xiàn)象，人民幣小寫不正確、不相符，不按規(guī)定粘貼、不按規(guī)定填寫報銷憑證的，不予報銷。

　　6、報銷時間規(guī)定：每周三報銷，如遇特殊情況順延。

　　3、學校財務報銷管理制度

　　為了管好用好學校資金，充分發(fā)揮資金效益，更好地為教學為師生服務，特制定財務管理制度。

　　1、學校對預算內(nèi)外資金支出做到事前有計劃，量入而出，嚴格執(zhí)行收支兩條線，審批一支筆。每一張原始單據(jù)要有“三人”（經(jīng)辦人、分管領導、主管財務領導）簽字后方可報銷。嚴禁白條入帳。

　　2、學校的財務人員必須堅持財務工作制度，堅持會計原則，履行會計義務。做到科目齊全，帳目清楚，明細分類，日清月結(jié)。財務人員要做好會計檔案的管理。正確行使會計職權(quán)，不徇私情，拒收拒付亂收亂付的條據(jù)。

　　3、學校勤工儉學財務人員負責做好商店、食堂的核算記帳，把每天的商店、食堂的收入交到學校財務室，納入學校統(tǒng)一管理，由學校財務室給勤工儉學撥一定的周轉(zhuǎn)金，商店和食堂需要購物時，由勤工儉學財務人員把條據(jù)分類整理好，每張原始票據(jù)有“三人”（經(jīng)辦人、分管領導、主管領導）簽字后方可開財政內(nèi)部票據(jù)，再由主管領導簽字后到財務室劃撥款。勤工儉學財務人員做到科目齊全，帳目清楚，明細分類，日清月結(jié)。做好商店和食堂票據(jù)檔案的管理。

　　4、學校財務人員嚴格執(zhí)行上級有關管理規(guī)定，及時準確地做好經(jīng)費入戶，杜絕坐收坐支，違者按有關規(guī)定給予責任人經(jīng)濟制裁。

　　5、學校財務人員嚴格執(zhí)行教下發(fā)的，管好用好代辦資金，嚴格禁止亂收亂支。

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