(優)安全生產應急預案
在平平淡淡的日常中,有時會出現一些突發事件,為了控制事故的發展,就有可能需要事先制定應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢?下面是小編為大家收集的安全生產應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
安全生產應急預案 篇1
一、機械加工安全事故應急救援預案:
(一)總則:
1、編制目的:本預案是為在機械加工現場發生事故后,受傷人員能夠得到及時救助,將傷害降至最低。
2、編制依據:編制所依據的法律法規、規章以及相關行業的管理規定、技術規范和標準等。
3、適用范圍:本預案適用于公司范圍內所有機械加工的現場。
(二)公司情況簡介:
1、從事機械加工的主要單位有:一車間2、主要的加工工種有:焊接、沖壓等。
3、加工中的危險和有害因素:
①機床上的危險部位是高速運動的.執行部件(工件和刀具)以及傳動部件。
②人的不安全因素:
a)未經安全培訓,安全意識淡薄。
b)防護用品穿戴不正確。
c)未按安全操作規程和工作標準執行,憑經驗干活。
(三)機械加工安全事故緊急救援預案------報警及初期救援:
1、任何作業人員一旦發現事故,立即報警,并根據事故情況,實施合理的救援。如有嚴重的人員傷亡,首先向周圍人發出救援信號,同時向120急救中心報警。報警時匯報清楚事故的部門、地點、現場傷亡人員數量、事故原因、性質、危害程度、事故的現狀及其他相關情況,并留下報警人的姓名、部門和電話。同時通知單位負責人。
2、接應人:安全組人員——部門負責人——應急指揮部(自左向右優先順序)到公司附近急救車必經路口接應。
3、在指揮部人員未到達之前,現場由部門負責人指揮,抓緊時間對傷員進行緊急救助。同時保護現場,待指揮部人員到達之后,由事故應急指揮部統一指揮。
4、救援應遵循的原則。根據事故情況,對事故原因做出正確判斷,再實施合理的救援。以先人后物、先重點后一般的救援原則展開救助。
(四)要求:
1、各救援人員行動要迅速,接到報警后,立即組織人員趕赴現場,投入搶救工作。
2、現場搶救工作要堅決聽從指揮、積極配合、加強協作,確保搶救工作有條不紊。
二、人員聚集場所意外事件應急救援預案:
(一)總則:
1、編制目的:本預案規定我公司辦公樓、生產樓、會議場所發生意外事件的應急救援要求。
2、編制依據:編制所依據的法律法規、規章以及相關行業的管理規定、技術規范和標準等。
3、適用范圍:本預案適用于公司辦公樓、生產樓、會議場所火災與擁擠事件。
(二)人員聚集場所意外事件應急救援預案------報警及初期救援:
1、報警:當發生人員聚集場所意外事故時,現場任何人員或發現者都要及時向有關部門報警或直接向總經理報告。
a)發生擁擠事件時向公司安全生產辦公室報警。
b)發生火災時,向公司安全生產辦公室報警,同時要向市消防部門報警。
2、接報:接到報警后,領導和有關部門應立即決策啟動應急救援體系。并通知應急救援的相關人員和單位。
3、救援行動:各救援人員應按照應急救援指揮部指令開展工作。
a)救援人員的工作包括:人員救助、物資和人員疏散、現場搶險(滅火)、道路疏通、現場保護、醫療救護、組織危險區人員撤離等。
b)各部門要及時向指揮部報告應急救援實施情況,指揮部根據事態發展情況,確定是否求助外援。
4、應急恢復:救援結束后,應解除警戒,進行現場清理和善后工作。
5、總結:應急響應結束后,關閉應急救援程序。對救援情況進行總結,提出改進措施。
(三)要求:
1、報警時,報警人員要說明事故情況、規模、被困人員情況。向消防部門報警時,還應說明發生火災的詳細地址、著火物質、報警人姓名及部門等情況。
2、如有人員傷亡,現場人員要立即通知醫療急救中心,同時對傷者進行必要的救護。
3、接到報警后,各救援部門及人員要立即趕赴現場,投入搶救工作。
4、現場搶救工作要聽從領導、服從指揮、積極配合、加強協作,確保搶救工作有條不紊。
5、搶救工作結束后,各救援人員要清點人數,確保所有人員安全撤離。
三、電氣運行安全事故應急救援預案:
(一)總則:
1、編制目的:本預案規定了電氣運行安全事故的報警、現場救護、事故處理等過程的一般性要求。
2、編制依據:編制所依據的法律法規、規章以及相關行業的管理規定、技術規范和標準等。
3、適用范圍:本預案適用于我公司配、變、供電設備設施的運行使用和維護保養過程中發生事故的應急準備和救援響應的控制。
(二)電氣運行安全事故應急救援預案------報警及初期救援:
1、報警:當因城市供電系統或公司配、變、供電系統的設備設施在運行過程中發生停電、設備設施運行異常、觸電、燒傷、火災、爆炸等緊急情況時,現場任何人員必須保持清醒的頭腦,判斷事故狀態,及時向有關部門報警,同時組織現場人員進行搶救工作,并做好現場保護和警戒。
a)因市電系統故障造成停電時,應立即向公司安全生產辦公室報警,安全生產辦公室將停電信息通知各部門;同時通知市電系統查明原因,采取措施,予以迅速維修更換,恢復運行。
b)因電氣設備或電纜電路事故引起火災或爆炸時,應立即向安全生產辦公室報警,同時通知市電系統采取措施。并向市消防部門報警,請求消防援助。
2、接報:安全生產辦公室人員接到報警后,應立即報告應急救援辦公室領導,由辦公室領導通報應急救援的相關單位和人員,立即啟動應急救援體系,并將事故情況報告上級機關及有關部門。
3、救援行動:各救援人員根據職責分工開展工作。救援組的工作包括:人員救助、物資和人員疏散、現場搶險、道路疏通、現場保護、醫療救護、組織危險區人員撤離等。
各工作組要及時向指揮部報告應急救援實施情況,指揮部根據事態發展情況,確定是否需要求助外援,必要時向市生產安全應急救援中心等相關部門求助,請求增援。
4、應急恢復
救援工作結束后,解除警戒,關閉應急救援程序,進行現場清理、善后處理,并進行事故調查,由應急救援辦公室寫出事故調查報告。
5、總結和報告
事故處理結束后,應進行充分總結,汲取教訓,提出和實施改進措施,并將事故處理情況報告上級機關及有關部門。
(三)要求:
1、報警時,報警人員要說明事故情況、規模、被困人員情況,如同時發生火災,在向消防部門報警時,還應說明事故的詳細位置、著火物質、報警人姓名及部門等情況。
2、如發生火災,在消防隊未到之前,現場人員要抓住時機,快速果斷地進行火災撲救。
3、如有人員傷亡,現場人員要立即通知醫療急救中心,同時對傷者進行必要的救護。
4、各救援人員行動要迅速,在接到報警后,立即組織人員趕赴現場,投入搶救工作。
5、現場搶救工作要聽從領導、服從指揮、積極配合、加強協作,確保搶救工作有條不紊。
6、搶救工作結束后,各救援組要清點人數,確保所有人員安全撤離。
四、附則:
(一)生產安全事故發生后,按事故類別及時啟動。
(二)本預案根據與時俱進的精神要求,如遇到其它情況出現,必要時進行及時修訂。
(三)本預案自印發之日起施行
安全生產應急預案 篇2
1.總則
1.1編制目的
為了有效地預防和減少全縣水利水電生產過程中生產安全事故的發生,并能在發生事故時,指揮組織事故的應急救援,防止事故擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制定本預案。
1.2編制依據
(1)《中華人民共和國突發事件應對法》(2007年)
(2)《中華人民共和國安全生產法》(2021年)
(3)《生產安全事故報告和調查處理條例》(2007年)
(4)《建設工程安全生產管理條例》(2003年)
(5)《國家突發公共事件總體應急預案》(2006年)
(6)《國家安全生產事故災難應急預案》(2006年)
(7)《國務院安委會辦公室關于進一步加強安全生產應急預案管理工作的通知》(安委辦(2015)11號)
(8)《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第88號)
(9)《水利部關于進一步加強水利安全生產應急管理提高生產安全事故應急處置能力的通知》(水安監(2014)19號)
(10)水利安全生產信息報告和處置規則》(水安監仁2016)220號)
(11)《生產經營單位生產安全事故應急事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)
1.3適用范圍
本預案適用于以下范圍內發生生產安全事故或較大涉險事故時吉安市水利局的應對工作:
(1)縣水利局及下屬單位負責的水利工程建設與運行活動。
(2)縣水利局下屬單位生產經營和后勤保障活動、機關辦公及后勤保障活動
(3)轄區內水利行業管轄的水利工程建設與運行活動。法律、行政法規另有規定的,從其規定。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產安全事故造成的人員傷亡作為首要任務。
(2)分級管理、分級負責。縣水利局與各鄉鎮場水務水土保持站分級負責、管理
(3)屬地為主,條塊結合。分工協調共同開展應對行動。
(4)集中領導、統一指揮。統籌利用行業資源,組織調配水利應急專家和專業救援隊伍,為科學處置提供技術支持、
(5)信息準確、運轉高效。
(6)預防為主,平戰結合。堅持事故預防和應急處置相結合,加強教育培訓、預測預警、預案演練和保障能力建設。
2、事故風險分析
2.1事故易發領域
分析水利行業多年來的安全生產工作實際,以下領域易發生生產安全事故:
(1)工程建設(含直屬單位投資建設的其他類型工程);
(2)水庫(水電站)、水閘、河道堤防、泵站、輸水渠道。農村水電站及配套電網等水利工程運行管理;
(3)水文測驗、水質監測;
(4)科研實驗、勘測設計;
(5)綜合經營、后勤服務。
2.2事故類型
按照《企業職工傷亡事故分類》(GB6441-86)劃分的事故類型物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。結合水利工作實際,水利生產安全事故類型主要有:工程建設中的土石方坍塌、基坑淹沒、模板與腳手架垮塌、大型機械倒塌、爆破作業傷害、易燃易爆物品爆炸、深井或洞室中毒和窒息、人員墜落、物體打擊、施工場內交通和觸電事故等;工程運行中的非超標準洪水潰壩、決口、漫頂、滑塌、沉陷或嚴重滲漏,機電及金屬結構運行卡阻或崩潰,輸(泄)水隧洞坍塌,深井或洞室中毒和窒息,發電機組意外停機,高空墜落,啟閉設備或特種機械傷害,沉船、翻船以及火災等水文測驗、水質監測活動中的沉船翻船傷害、淹溺、野外交通事故、危化品傷害等;勘測設計活動中的高空墜落、洞室中毒和窒息、物體打擊、觸電、雷擊傷害、機械傷害、野外交通事故等;科研實驗活動中的放射物灼燙、危化品傷害、觸電以及特種實驗儀器傷害等;綜合經營中的火災、景區旅游事故、食品或飲用水中毒、觸電以及機械傷害等;后勤服務中的火災、房屋坍塌、高空墜落、物體打擊等。
2.3事故等級
根據現行有關規定,生產安全事故分為以下4個等級:
(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者直接經濟損失1億元以上的事故。
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者3人以上長人以下重傷,或者直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下的事故。
上述所稱。“以上”含本數,“以下”不含本數。
2.4涉險事故
涉險事故分為較大涉險事故和一般涉險事故。
1、較大涉險事故:
(1)涉險10人以上的事故。
(2)造成3人以上被困或者下落不明的事故。
(3)緊急疏散人員500人以上的事故。
(4)因生產安全事故對環境造成嚴重污染(人員密集場所、生活水源、農田、河流、水庫、湖泊等)的事故。
(5)危及重要場所和設施安全(電站、重要水利設施、危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等)的事故。
(6)其他較大涉險事故。
其他情形為一般涉險事故。
3、組織體系及職責
3.1縣水利局組織機構與職責
縣水利局成立水利安全生產事故應急救援領導小組:
組長:
副組長:
成員:
安全生產事故應急救援領導小組下設決策組、技術搶險指導組、安全保衛組、后勤保障組、信息宣傳組,事故調查組、應急綜合辦公室。
縣水利局安全生產事故應急救援領導小組在應急管理方面的主要職責為領導、組織、協調全縣水利安全生產事故應急管理和事故應急救援工作;負責應急救援重大事項的決策;協調與自然災害、公共衛生和社會安全突發事件應急救援機構之間的聯系,相互配合。
決策組由局領導組成,局長任組長,其他局領導任成員。決策組主要職責為:
①指揮、協調應急反應行動:
②與應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡;
③直接監察應急操作人員行動;
④通報外部機構,決定請求外部援助;
⑤決定應急撤離,決定事故現場外影響區域的安全性;
⑥按“四不放過”的原則對相關人員進行追責,教育。
技術搶險指導組由局建管股、農水站、防御股相關人員組成,分管建管股的局領導任組長。技術搶險指導組主要職責為:
①根據各水利工程生產工作場所、內容的相關特點,制訂其可能出現的需技術解決的應急反應方案,為事故現場提供有效的工程技術服務和技術儲備:
②應急預案啟動后,根據事故現場的特點,及時向領導小組提供科學的工程技術方案和技術支持,有效地指導應急反應行動中的工程技術指導工作:
③對各生產工作場所特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估;
④制定應急反應物資器材,人力計劃;
⑤指導和參與各類險工險段的搶險救災工作。
安全保衛組由局水政大隊、水保股相關人員組成,分管水政大隊的局領導任組長。安全保衛組主要職責為:
①做好救援工作的安全保衛,防止人為故意阻止或破壞救援行動;
②保證救援工作不受外部的干擾;
③保護事故現場;
④對現場的有關實物資料進行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、計財股相關人員組成,分管辦公室的局領導任組長。后勤保障組主要職責為:
①協助制訂水利工程應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的應急反應物資儲備計劃,檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量,完善物資資源收集和儲備的相關工作;
②定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況,及時調整應急反應物資資源的更新和達標:
③定期收集和整理各生產作業場所的應急反應物資資源信息,做好檔案的收集和整理,為應急反應行動的啟動,做好物資源數據儲備;
④應急預案啟動后,按應急領導小組的部署,有效地組織應急反應物資資源到生產作業場所,并及時對事故現場進行增援,同時提供后勤服務;
⑤負責搶險救災人員、車輛的調集;
⑥做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作;
⑦慰問有關傷員及家屬,確保事故發生后傷亡人員及家屬思想穩定。
信息宣傳組由局辦公室相關人員組成,分管辦公室的局領導任組長。信息宣傳組主要職責為:
①負責應急反應人員、部門、組織和機構進行具體聯絡、信息收集、各組的協調溝通等工作;
②積極同媒體等相關部門銜接,及時、準確、客觀、全面發布事件信息;
③事故發生的第一時間要向社會發布簡要信息,隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事件處置情況做好后續發布工作。
事故調查組由建管股、防御股相關人員組成,分管防御股領導任組長。事故調查組主要職責為:
①查明生產安全事故發生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況;
②初步確定生產安全事故的性質和責任者;
③提出對生產安全事故有關責任單位或責任者的處理意見;
④總結事故教訓,提出防范和整改措施;
⑤出具生產安全事故調查報告書。
水利生產單位必須建立相應救援領導機構,由主要負責人擔任組長,分管負責人擔任副組長,下設巡邏隊、搶險突擊隊、設備調各處、物資供應處,每小隊設一人專門負責。配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。
4預警
4.1風險信息報告
局下屬單位對可能引發事故的險情信息應及時報告上級主管部門及當地人民政府;地方水利工程管理單位和項目法人等要及時對工程建設、水利工程運行以及生產經營活動中可能導致生產安全事故的風險信息進行分析研判,預估可能造成影響的范圍和程度,并將評估情況報告所在地水行政主管部門及當地人民政府。預警信息由地方人民政府按照有關規定發布。
局下屬單位、水利工程管理單位和項目法人等發現生產設施設備及環境異常可能導致,或因自然災害等原因可能引發生產安全事故時,要及時向本單位相關崗位人員及可能受影響的周邊單位和人員發出預警,落實事故防范措施,做好自救互救準備,并及時向所在地人民政府報告險情。
4.2預警信息報告
各鄉鎮場人民政府發布預警信息后,事故險情信息報告單位要及時將預警信息逐級上報至局辦公室,情況緊急時可越級報告;同時,要組織開展應急準備工作,加強重要設施設備的檢查和工程巡查,采取有效措施控制事態發展。
4.3預警行動
局辦公室接到預警信息報告后,采取以下應對措施
(1)及時將預警信息報告分管安全生產的副組長,重大險情預警信息同時報告組長;
(2)根據應急指揮部領導批示或指示,對預警信息進行分析、研判,對險情引發生產安全事故的可能性及其危害進行評估;
(3)保持與事故險情信息報告單位、有關主管部門聯系,加強信息溝通,及時掌握預警信息變化情況;
(4)指導事故險情信息報告單位采取有效措施,防止發生事故或降低事故損害。
局辦公室接到預警信息通報后,及時開展輿情監測,收集分析相關信息,掌握社會輿論動態,及時發布事態信息,回答公眾疑惑。
4.4預警行動終止
預警信息發布單位宣布解除預警后,局水利安全生產事故應急救援領導小組同意后,終止預警行動。
5、事故報告
5.1事故報告要求
5.1.1報告方式
事故報告方式分電話報告和書面報告。事故發生后,可先電話快報,隨后補報書面報告。
5.1.2報告程序發生生產安全事故或出現涉險事故后,事故現場有關人員應立即報告本單位負責人;單位負責人接到事故報告后,應及時報告事故發生地人民政府,同時逐級上報至局辦公室,情況緊急時可越級上報。縣水利局接到事故報告后,應在規定時間內報告縣政府。事故報告后出現新情況,或事故發生之日起30日內(道路交通、火災事故7日內)人員傷亡情況發生變化的,應按上述程序及時補報。
5.1.3報告時限
事故發生單位應在事故發生或涉險事故出現1小時內向上級主管部門報告,各級主管部門每級上報時問不得超過2小時。局屬工程、下屬單位以及地方所屬水利工程發生一般以上生產安全事故,應在事故發生1小時內電話快報縣水利局辦公室和縣級以上地方人民政府,補充書面報告不得超過2小時。其中對較大事故,縣水利局在事故發生30分鐘內電話快報、1小時內書面報告市水利局和縣政府。
5.2事故報告內容
電話快報內容包括:事故發生單位名稱、地址、負責人姓名和聯系電話,事故發生時間、地點,事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明)。
書面報告內容包括事故發生單位概況,事故發生單位負責人和聯系人姓名、聯系電話,事故發生時間、地點以及事故現場情況,事故發生簡要經過,事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明),初步估計的直接經濟損失,已經采取的應對措施,其他應報告的情況。
發生較大涉險事故的,有關單位和部門應按上述要求逐級上報至局辦公室。
5.3事故報告受理與處理
5.3.1事故信息接收
電話;
局辦公室或有關科室收到有關單位報告的事故信息后,應立即告知應急綜合辦公室。
5.3.2應急綜合辦公室收到生產安全事故信息后,應立即進行匯總分析,視事故性質和嚴重程度及時報告事故應急救援領導小組,并通報局辦公室和有關股室。根據組長批示或指示,信息宣傳組立即向縣水利局和縣政府報告事故信息。
5.4先期處置
局事故應急救援領導小組接到生產安全事故或較大涉險事故報告后,局應急綜合辦公室要做好以下先期處置工作
(1)及時暢通市應急指揮部與事故發生單位、縣水行政主管部門和人民政府的聯系渠道;
(2)安排專人負責跟蹤事故發展態勢,重特大事故實行24小時值班,及時收集并掌握相關信息,做好信息匯總與傳遞工作;
(3)會同有關專業部門研判事故性質和嚴重程度,提出市水利局啟動應急響應級別的建議,并報市應急指揮部有關領導;
(4)必要時通知有關應急專家、專業搶險隊伍進入待命狀態;
(5)其他需要開展的先期處置工作。
6、應急響應
6.1響應分級
根據水利生產安全事故級別和發展態勢,將縣水利局應對水利生產安全事故應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ四個等級。
(1)發生特別重大生產安金事故時,啟動Ⅰ級應急響應
(2)發生重大生產安全事故時,啟動Ⅱ級應急響應
(3)發生較大生產安全事故時,啟動Ⅲ級應急響應
(4)局屬工程和下屬單位發生一般生產安全事故時,啟動Ⅳ級應急響應。
應急響應啟動后,應急救援領導小組可視事故損失和態勢變化情況,及時調整響應級別。
6.2響應啟動權限
(1)Ⅰ級應急響應由局應急救援領導小組啟動;
(2)Ⅱ級應急響應由局應急救援領導小組啟動;
(3)Ⅲ級應急響應由局應急救援領導小組啟動;
(4)Ⅳ級應急響應由應急綜合辦公室啟動。
6.3響應啟動程序
(1)應急綜合辦公室判斷事故級別,提出啟動應急響應級別的建議;
(2)判斷發生較大以上生產安全事故時,應急綜合辦公室立即報告局應急救援領導小組;局應急救援領導小組主持召開應急指揮部會議,通報事故基本情況,審定應急響應級別,立即啟動應對生產安全事故應急響應。
(3)判斷局屬工程和下屬單位發生一般生產安全事故時,應急綜合辦公室主持召開應急指揮部會議,通報事故基本情況,審定應急響應級別,啟動應對生產安全事故應急響應,局應急綜合辦公室及時將有關情況報告應急救援小組組長。
6.4應急響應行動
局屬工程和下屬單位發生生產安全事故時,縣水利局應急響應行動主要是組織協調、指導督促和配合救援工作。鄉鎮場管水利工程發生生產安全事故,縣水利局應急響應行動主要是行業指導和協調工作。
6.4.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應行動
啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應時,局應急救援小組及有關成員單位立即開展相關工作。
(1)局應急救援小組按有關工作制度,定時組織有關成員單位會商較大及以上生產安全事故應對工作,通報事故態勢和處置進展情況,研究部署事故應對措施。
(2)應急綜合辦公室立即實行24小時值班,與事故發生單位、有關主管部門和各鄉鎮場人民政府等保持通信暢通,接收、處理、傳遞事故信息救援進展情況,定時報告事故態勢和處置進展情況,統籌協調調配應急專家、專業搶險隊伍和有關物資、器材等。
(3)信息宣傳組立即組織有關新聞宣傳部門、信息中心等單位開展事故輿情應對與宣傳工作,及時發布生產安全事故權威信息。適時協調組織行業媒體記者采訪報道,引導形成正確的`社會輿論環境。
6.4.2Ⅳ級響應行動
啟動Ⅳ級響應時,信息宣傳組、應急綜合辦公室及時開展相關工作。
(1)應急綜合辦公室加強與事故發生單位、有關主管部門和各鄉鎮場人民政府等保持通信暢通,接收、處理事故信息救援進展情況,統籌協調調配應急專家做好技術支持。
(2)信息宣傳組及時開展事故輿情應對工作,必要時組織宣傳單位開展新聞報道,統一發布事故相關信息。
6.4.3現場應急工作組任務現場應急工作組進入事故現場后,主要開展以下工作:
(1)傳達縣水利局應急指揮部指示、批示精神,督促事故發生單位及其主管部門貫徹落實。
(2)召開由事故發生單位、有關主管部門單位負責人、應急專家參加的會議,了解事故發生基本情況、事故災害損失情況、事故處置方案和進展情況,事故傷亡人員及其家屬的撫慰工作情況、事故救援存在的困難和問題,研究明確事故處置過程中需要開展的主要工作和任務分工。
(3)對于局屬工程和下屬單位發生生產安全事故的,要建立應急處置工作會商機制,定時組織有關單位會商,加強組織協調,了解事故態勢和處置進展情況,研究落實事故應對措施。
(4)加強與組織事故應急救援的有關鄉鎮場人民政府溝通協調,積極發揮水利專業應急技術支持。
(5)根據需要,協調調動水利搶險隊伍、裝備器材等支持應急救援工作。
(6)跟蹤事故處置進展情況,收集、處理事故相關信息,及時報告應急綜合辦公室。督促事故發生單位保護證據資料、保存好事故應急處置記錄等信息。
(7)根據應急指揮部指令或現場處置情況需要開展的其他工作。
6.5應急響應終止
當事故所造成的危害基本消除時,現場應急工作組適時提出應急響應終止的建議,報局應急救援領導小組批準后,由應急響應啟動負責人宣布應急響應終止。
7、信息公開與輿情應對
7.1信息發布
發生重特大生產安全事故后,信息宣傳組第一時間向應急救援領導小組匯報事故發生后的社會輿情態勢,提出事故信息發布方案建議。
根據組長批示或指示,應急救援領導小組完成新聞通稿,會同縣應急綜合辦公室向社會發布權威信息。
發生其他級別生產安全事故或較大涉險事故時,信息宣傳組做好信息發布工作。
7.2輿情應對
新聞宣傳組會同應急綜合辦公室組建網評員隊伍,對微博、微信等新媒體上的不良輿情進行引導,及時對歪曲事實、煽動矛盾、影響事件處置等方面的不良信息進行處置。
8、后期處置
8.1應急處置總結
局應急綜合辦公室對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送情況、應急處置組織與領導、應急預案執行情況、應急響應措施及實施情況、信息公開與輿情應對情況進行梳理分析,總結經驗教訓,提出相關建議并形成總結報告。在此基礎上,局應急救援領導小組對本預案體系執行情況、應急處置成效進行總結評估。
8.2善后處置
應急處置工作結束后,事故發生單位應做好后期現場污染物處理和生產恢復工作。局辦公室督促有關單位協助各鄉鎮場人民政府按照有關規定做好補償、撫慰、安置和生產恢復工作,督促有關單位做好本單位職工因應急處置負傷、致殘或死亡人員的醫療補助和撫恤工作,以及協調保險機構及時開展理賠工作。
8.3事故調查處理
對縣政府及有關部門組織的事故調查,事故調查組積極做好具體配合事宜。按照要求,推薦相關專家參與事故調查,調用專用檢測設備進行事故鑒定分析,積極提供水利廳應急處置總結報告。
9、保障措施
9.1通訊與信息保障
正常情況下,各級應急指揮機構和主要人員應當保持通訊設備24小時正常暢通。水利生產安全事故發生后,后勤保障組保證事故應急處置的信息暢通,為事故應急處置和現場指揮提供通訊保障。
9.2應急支援與裝備保障
9.2.1現場搶險及物資裝備保障
根據可能突發的水利生產安全事故性前、特征、后果及其應急預案要求,主管單位應當組織有關單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備,以保障應急救援調用。
水利生產安全事故發生時,應當首先充分利用現場既有的應急機械、設備、器材。同時在地方應急指揮部的調度下,動用所在地公安、消防、衛生等專業應急隊伍和其它社會資源、
9.2.2應急隊伍保障
各級應急指揮部應當組織好三支應急救援基本隊伍
(1)搶險隊伍。由水利企事業單位的人員組成,負責事故現場的搶險和安全保障工作。
(2)專家咨詢隊伍。由從事科研、勘察、設計、施工、監理、質量監督、安全監督、質量檢測等工作的技術人員組成,負責事故現場的生產設施安全性能評價與鑒定,研究應急方案。提出相應應急對策和意見;并負責從技術角度對已發事故還可能引起或產生的危險因素進行及時分析預測。
(3)應急管理隊伍。由各級水行政主管部門的有關人員組成,負責接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應急指令、組織各有關單位対水利生產安全事故進行應急處置,并與有關部門進行協調和信息交換。
9.2.3經費與物資保障
地方各級應急指揮部應當確保應急處置過程中的資金和物資供給。
9.3應急培訓與演練
9.3.1培訓
(1)各級水行政主管部門應根據生產安全事故救援處置要求,切實做好應急指揮機構、重點建設項目管理等有關人員的事故應急救援知識和技能培訓,不斷提高處置和應對水利生產安全事故的能力。
(2)主管單位應當組織水利生產單位人員進行各類安全事故及應急預案教育,對應急救援人員進行上崗前培訓和常規性培訓。培訓工作應結合實際,采取多種形式,定期與不定期相結合,原則上每年至少組織一次。
(3)培訓對象包括有關領導和有關應急人員等,培訓工作應做到合理規范,保證培訓工作質量和實際效果。培訓情況要留有記錄并建立培訓檔案。
9.3.2演練
(1)各級水行政主管部門應急指揮部應當根據水利生產情況和總體工作安排,組織相關單位進行水利生產安全事故應急處置演練。必要時邀請當地人民政府及有關部門或社會公眾參與。
(2)演練結束后,組織單位要總結經驗,完善和改進事故防范措施和應急預案。
9.4監督檢查
9.4.1按照管理權限劃分,由水行政主管部門應急指揮部對水利生產單位應急預案進行監督檢查。
9.4.2各級應急指揮機構應當有具體的監督、檢查辦法和程序,對檢查發現的問題及時責令整改,拒不執行的,報請有關主管部門予以處理。
10.獎勵與責任追究
10.1對水利生產安全事故應急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個人,由有關部門按照有關規定給予表彰和獎勵。
10.2對水利行業安全生產中,因玩忽職守造成重大質量與安全事故的,依照《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《建設工程質量管理條例》等法律法規,追究當事人和有關單位的責任,并予以處罰;相關國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,由監察機構根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》追究行政責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
7.3各級應急處置指揮機構、水利企事業單位按本預案要求,承擔各自職責和責任。在水利生產安全事故應急處置中,由于玩忽職守、瀆職、違法、違規等行為造成嚴重后果的,依照國家有關法律及行政法規,追究當事人和有關單位責任,并予以處理;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
11、附則
11.1預案管理
本預案由萬安縣水利局負責解釋。
本預案由局應急綜合辦公室負責管理。
預案實施中,法規制度和技術標準、應急組織體系及組成機構、事故風險類型等發生重大變化,或者預案適用環境發生明顯變化的,應及時對預案進行修訂。
11.2施行日期
本預案自印發之日起施行。
安全生產應急預案 篇3
(一)組織領導
為防止發生重大火災事故時出現混亂局面,使滅火工作及時得到有組織、有步驟的進行。使其指揮得當,處置有方,避免人員傷亡,減少財產損失。根據實際情況成立網吧火災救急工作領導小組。由網吧中心主任負責,網吧相關負責人及相關工作人員參加。下設:滅火行動組、疏散引導組、通訊聯絡組、物資保障組、現場協調組。
(二)任務、要求
(1)滅火行動組:由網吧消防骨干人員組成,xxx負責。
主要任務是:發生火情時能迅速趕赴現場,配合小區110等人員進行救火。要求:務必做到召之即來,來則能戰,沖得上,救得出。力爭把火災消滅在初級階段,盡最大努力避免人員傷亡、減少財產損失。
(2)疏散引導組:由xxx和網吧管理人員組成,由xxx負責。主要任務是:在樓棟管理人員的配合下,迅速組織網吧內顧客從安全通道有序疏散,撤離火災現場。同時為即將前來增援的消防部門人員、車輛清除道路障礙、開辟通道,引導其進入有利地形,積極配合消防部門進行撲救。
(3)通訊聯絡組:由xxx負責。主要任務是:利用喇叭、電話、對講機、手機等通訊設備及時溝通聯絡,當好網吧滅火救急領導小組的“眼睛”、“耳朵”。力爭使其把人力、物力用在最關健的`地方,確保滅火指揮機關通訊聯絡暢通,指揮正確及時。
(4)水電與物資保障組:由中心負責水電維修、中心庫房管理人員組成。 負責。主要任務是:接警后立即通知水電中心斷電、并增大水源壓力等。根據要求派車輛,將危重傷員送往附近醫院進行救治;
調運滅火物資。對現場搶救出的物品進行妥善保管,對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊,以免重復損壞、丟失。
(5)現場協調組:由 負責。主要任務是對現場的情況進行認真、科學的分析,根據校滅火小組的指示,靈活調配,正確指揮救火力量和滅火器具的投放和使用。確保滅火工作忙而不亂,高效有序,以免因人為因素造成人員生命、財產損失。
安全生產應急預案 篇4
為廣泛深入地開展應急疏通,提高迅速,高效,有序地處置突發事件的能力,最大限度的減少人員傷亡和財產損失,確保安全高效生產,為盡量減少人員傷亡和減輕對社會危害,結合本廠實際情況,特訂立本預案。
一、本廠的基本情況
本廠總面積1500平方米,共有生產車間1間,功能間加儲物間共10間,辦公區,職工16人,烤漆房2個,校正器1臺,修復機等具備2類生產需求的生產設備及工具。
二、預防事故的措施
(1)對各種消防設備、設施、器材及時合理配備,經常維修、保養,并按照有關要求,對滅火器具及時采取檢驗、報廢或更新。
(2)建立健全各種規章制度和崗位操作規程,落實安全生產責任制。
三、組織機構和職責
本廠由廠長鄒雄彬擔任總指揮,劉立為安全督導員,黃海橋為滅火行動組長,鐘為龍為疏散行動組長,周才能為救護行動組長,張水鳳為報警行動組長。主要職責是:一旦發生事故和自然災害負責全廠應急救援的組織和指揮,并落實各班組職責。
四、落實可能發生的情況及處置方案
1.自然災害
(1)萬一發生火災及其他自然災害,立即由安全督導員組織人員排除、救護和疏散現場人員,由張水鳳撥打119、120報警,并向到現場救援力量報告本廠情況,提供所需資料。
(2)處置程序
由滅火行動組負責切斷火源、電源。
由疏散行動組負責保護和疏散現場人員,報警行動組向市119、120報警
由救護行動組實施搶救
救援裝備:4公斤滅火器22個、30公斤滅火器2個,消防沙池2處、消防鏟4把、消防桶5個,消防栓2個,滅火毯9張。
2.安全事故
(1)設備事故
如發生設備事故且有人傷,先斷電同時組織人員將傷員救至安全區域,且由救護行動組進行簡單包扎。救人的同時由報警行動組撥打120,110報警,撥打設備技術員謝師傅:13215736971。
(2)其它事故
例如:碰撞、漏電、化學品泄漏等等......
如有人傷:在能保證自身安全且在能力范圍內的'情況下可以先救人,同時上報。如不在自身能力范圍內的定要先上報,請求專業人員協助。避免二次事故。
如無人傷:在能保證自身安全且在能力范圍,可先斷電(切斷事故原頭),再上報相關人員。如不在自身能力范圍內的定要先上報,請求專業人員協助。避免二次事故。
化學品泄漏:
如有人傷:在能保證自身安全且在能力范圍內的情況下可以先救人(將傷員轉移安全區域內)如不在自身能力范圍內的定要先上報,請求專業人員協助。避免二次事故。
如無人傷:化學品泄漏定要了解清泄漏成份視情施救,如不能分清泄漏成份定先上報,侍處理方案進行處理。
如不能自主處理,定須及時上報針對化學品泄漏專家處理。避免二次事故。
五、要求
(1)各員工必須提高認識,以高度的事業心和責任感切實做好事故的預防和處置工作。
(2)要在能確保人生安全情況下進行搶救財產.
(3)各員工熟悉方案,積極參加演練,明確任務要求與處置措施。
(4)隨時做好臨戰準備,接到命令后迅速按要求執行任務,不能耽誤救援時機。
安全生產應急預案 篇5
為仔細貫徹落實上級文件精神,結合我鎮實際,特制訂我鎮生產安全事故應急救援綜合預案。
一、編制目的
建立健全我鎮各類安全事故應急處置機制,一旦發生較大以上各類安全事故,快速反應,全力搶救,妥當處理,最大程度地削減人民群眾生命和財產損失,保障公眾安全,維護社會穩定。
二、適應范圍
本預案適應于在我鎮轄區內的各類安全事故的應急救援處置工作。
三、工作機構及職責
(一)為了加強對安全事故的應急救援組織工作,鎮政府成立安全事故應急救援指揮部,成員如下:
總指揮:
副總指揮:
指揮部下設辦公室,辦公室設在黨政辦,辦公室主任由殷洪巖擔當。
(二)應急救援指揮部和專業處置組的職責
1、應急救援指揮部的職責
(1)全面協調和指揮事故應急和救援工作,指導制定緊急管理方法和特殊管制措施,關心調用救援物資、設備、人員,必要時請示上級統一組織協調武警隊伍參與事故受傷人員的搶救和工程搶險工作,向上級報告事故救援狀況。
(2)督導各社區、企業成立應急救援隊伍,每年開展不少于1次的應急救援演練。
2、專業處置組的職責
(1)綜合協調組:由應急辦牽頭,通知指揮部成員單位馬上趕赴事故現場;協調各專業處置組的搶險救援工作;準時向上級報告事故搶險救援進展狀況。
(2)應急救援組:由應急辦牽頭,各應急隊伍、職能部門、社區協作,組織協調進行搶險救援。
(3)安全保衛組:由派出所牽頭,八中隊、交通所、各社區協作,組織警力和干部對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、掌握,組織人員有序疏散。
(4)新聞報道組:由黨政辦牽頭,統一組織事故應急處置和搶險救援的告知工作。
(5)醫療搶救組:由衛生院牽頭,組織有關醫療單位對傷亡人員實施救治和處置。
(6)后勤保障組:由財政所牽頭,落實資金和物資保障工作。
(7)事故調查組:由安監所牽頭、協作有關部門進行現場勘察、取證和開展對事故的調查處理工作,提出處理建議。
(8)善后處理組:由民政負責,會同有關部門處理傷亡人員的.善后工作。
四、安全事故報告
事故發生后,事故發生單位必需馬上將發生的狀況報告鎮政府指揮部。
五、應急處理
1、接到事故報告后,指揮部依據狀況快速啟動應急預案,應急救援牽頭單位負責人要馬上趕到現場,支配協調各方力氣,快速開展救援工作。
2、各社區、有關部門和單位,在接到應急救援的通知后,必需馬上組織救援隊伍,攜帶相關救援工具,趕到現場準時進行救援。對救援不準時、玩忽職守,瞞報、謊報,造成惡劣影響的,追究相關責任人的領導責任,觸犯法律法規,給國家和人民財產造成重大損失的,依法追究法律責任。
本預案自發布之日起執行。
安全生產應急預案 篇6
1.1編制目的
為提高我縣公路水運建設工程生產安全事故應急快速反應和處置能力,確保科學、及時、有效地應對生產安全事故,最大限度減少人員傷亡和財產損失,根據交通部門職能分工和公路水運工程建設管理的實際情況,制定本預案。
1.2編制依據
1.2.1法律法規和有關規定
(1)《中華人民共和國安全生產法》;
(2)國務院《建設工程安全生產管理條例》;
(3)國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》;
(4)國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》;
(5)《省安全生產條例》;
(6)交通運輸部《交通行業建設工程安全生產事故統計報表制度》。
1.2.2相關的應急預案
(1)交通運輸部《交通建設工程重大生產安全事故應急預案》(試行);
(2)建設部《建設工程重大生產安全事故應急預案》;
(3)《市突發公共事件總體應急預案》;
(4)《省公路水運建設工程生產安全事故應急預案》;
(5)《市公路水運建設工程生產安全事故應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于我縣境內列入國家和地方交通基本建設計劃的公路水運工程新建、擴建、改建活動中,發生一般及以上生產安全事故的應急處置工作。
(1)特別重大生產安全事故:
①死亡30人以上的事故;
②重傷100人以上的事故;
③1億元以上直接經濟損失的事故。
(2)重大生產安全事故:
①死亡10人以上30人以下的事故;
②重傷50人以上100人以下的事故;
③5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
(3)較大生產安全事故:
①死亡3人以上10人以下的事故;
②重傷10人以上50人以下的事故;
③1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
(4)一般生產安全事故:
①死亡3人以下的事故;
②重傷10人以下的事故;
③1000萬元以下直接經濟損失的事故。
本條款中所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數(以下同)。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一
應急工作中首先要保障人民群眾的生命財產安全,以最大限度地減少人員傷亡作為首要任務。
(2)政府領導,各司其責
事故現場應急救援實行“分級響應、屬地管理”工作責任制,以安吉縣人民政府為主體,縣交通主管部門在縣人民政府領導下,依法組織、參與事故救援、調查處理和善后工作,發揮行業指導和協調作用,防止出現事故“放大效應”和次生、衍生新的安全事故。從業單位要認真履行安全生產責任主體職責,建立安全生產應急預案和應急機制,服從現場指揮,配合事故救援和調查處理工作。
(3)居安思危,預防為主
公路水運建設工程生產安全事故堅持預防與應急相結合,以預防為主,針對各種安全風險制定安全應對措施,做好應對事故的各項準備工作。平時加強培訓和演練,采用科學的預測、預防和應急處置技術,提高預測、預防水平。
(4)快速反應,協調應對
為保證預測、預防和應急處置工作應快速反應,運轉高效。縣交通主管部門與當地安監、公安、消防、衛生等有關部門密切協作,建立聯動協調機制。充分發揮建設、施工、監理等單位和社會公眾在應急處置中的重要支持作用。
1.5工作機制
在縣人民政府和市交通主管部門統一領導下,縣交通主管部門負責建立和擬定本縣范圍內公路水運建設工程生產安全事故應急體系和應急預案,明確相關職責和工作程序,并負責應急預案批準后的組織實施工作,參與生產安全事故的調查處理。
各建設、施工、監理單位應根據縣交通主管部門應急預案的原則和要求,結合工程特點,制定應急預案,建立應急救援組織,配備應急救援人員,配備應急救援物資、設備,定期組織演練,開展事故應急知識宣傳,及時向有關部門報告事故情況。
2應急管理職責
2.1各級交通管理部門職責
2.1.1安吉縣交通局
縣交通主管部門根據縣人民政府和市交通主管部門應急工作制度和辦法,建立應急組織體系和應急保障制度,制定本縣范圍內有關公路水運建設工程生產安全事故應急預案;在接到事故報告后迅速趕赴現場,協助安監、公安、消防、衛生等部門指揮、協調本縣范圍內公路水運建設工程生產安全事故應急救援工作;及時掌握有關事故動態,向縣人民政府和市交通局、市交通工程質量安全監督站報告事故情況;參與事故的調查處理;指導建設、施工、監理單位建立完善應急組織體系和應急預案,組織開展事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作。
在縣交通局安全生產委員會統一領導下,為加強對專業工作的組織領導,成立縣交通局公路水運建設工程應急工作領導小組:
組長:分管安全的局領導;
副組長:分管建設工程的局領導;
成員:縣局建管科、縣局運安科、縣公路段、縣港航處等部門的相關負責人,由局運安科牽頭負責。
2.1.2縣交通行業管理部門
根據縣人民政府和縣交通局應急工作制度和辦法,建立應急組織體系和應急保障制度,編制本部門公路水運建設工程生產安全事故應急預案;在接到生產安全事故報告后迅速趕赴現場,協助安監、公安、消防、衛生等部門指揮、協調生產安全事故應急救援工作;及時掌握有關事故動態,按規定向縣人民政府和縣交通局報告事故情況;參與生產安全事故的調查處理;指導建設、施工、監理單位建立完善應急組織體系和應急預案,組織開展事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作。
2.1.3縣交通主管部門設立事故接警電話,負責接收公路水運建設工程生產安全事故的報警聯絡,并將報警信息及時報告縣人民政府、市交通局和市交通工程質量安全監督站。
2.2建設、施工、監理單位應急管理職責
2.2.1建設單位
根據國家有關法律法規的規定和當地交通主管部門制定的應急預案,制定本項目生產安全事故應急預案(預案的基本結構和主要內容見附件一),審查施工單位的生產安全事故應急預案和應急搶險救援方案;建立本項目應急救援組織,配備必要的應急救援物資、設備,并定期組織應急救援演練;編制本項目年度應急工作資金預算,具備在情況緊急時能及時調用的能力;組織開展事故應急知識培訓和宣傳工作;負責聯絡氣象、水利、地質等相關部門,為施工單位提供預測信息;對施工、監理單位的應急工作進行日常監督檢查;發生生產安全事故后,及時組織、協調、落實各參建單位用于應急搶險救援的物資、設備、人員,配合交通、安監、公安、消防、衛生等部門開展生產安全事故現場應急救援工作,控制事故的蔓延和擴大;按規定及時向交通主管部門和安全監管部門報告事故情況,配合事故調查、分析和處理工作。
2.2.2施工單位
根據國家有關法律法規的規定和建設單位制定的本項目應急預案,認真分析施工作業環境危害因素,充分考慮各類自然災害影響,因地制宜制定有針對性和時效性的本合同段生產安全事故應急預案(預案的基本結構和主要內容見附件一);結合工程特點建立本合同段應急救援組織和救援小分隊,編制應急處理措施方案,配備必要的應急救援物資、設備,并每年不少一次定期組織應急救援演練;編制本合同段年度應急工作資金預算;對本合同段施工人員進行安全生產培訓、教育;對施工過程中重大生產安全技術問題組織專家進行專項研究;組織開展事故應急知識培訓、教育和宣傳工作,必要時可向交通主管部門申請幫助;當發生安全生產事故后,第一時間組織開展事故現場應急救援工作;按規定及時向建設單位報告事故情況,需緊急救援時,同時向當地公安、消防、衛生部門報告;及時編寫具體的生產安全事故應急搶險救援方案;配合事故調查、分析和處理工作。
2.2.3監理單位
根據建設單位制定的本項目生產安全事故應急預案,建立本單位在該項目的應急救援組織,明確應急救援的責任人,明確相應的工作程序、內容,配備必要的應急救援設備、物資。對現場監理人員進行安全教育,配備必要的安全防護用品。
配合建設單位審查施工單位的應急預案和應急搶險救援方案,監督安全專項施工方案或安全技術措施的實施;對危險性一般的分部分項工程進行重點巡查,必要時應到現場督查,對發現的安全事故隱患及時責令改正;嚴格進行安全防護措施和應急措施的月度計量支付管理;參加生產安全事故現場應急救援工作;按規定及時向建設單位報告事故情況;配合事故調查、分析和處理工作。
3預防預測
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,應急管理要突出預防預測。縣交通主管部門在縣人民政府的領導下,定期開展預測信息接收,及時轉發給各建設單位,并督促建設單位做好各項準備工作。建設單位應通過對工程施工作業環境風險分析,做出相應判斷,向施工、監理單位預測信息,督促采取預防措施,防止造成生產安全事故,做好應急反應準備。
3.1預測預警
預測預警是對自然災害(臺汛、風暴潮、冰雹、暴雨、雪等惡劣氣象以及地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等不良地質災害)、施工管理以及其他可能導致生產安全事故發生的信息進行風險分析,推測可能造成生產安全事故的風險程度,預警信息。
自然災害預測預警由縣人民政府委托專業機構組織實施和,縣交通主管部門在接到自然災害預警信息后及時轉發給各建設單位,并督促建設單位做好各項準備工作。建設單位在接到自然災害預警信息后,及時給各施工、監理單位,并督促施工、監理單位做好各項準備工作。其它預測預警由建設、施工、監理單位根據工程危險源分析和重大危險性工程施工方案論證情況作出相應預測。
3.2事故預防
縣交通主管部門根據得到的自然災害預測預警信息,及時向建設單位預警信息。建設單位負責組織施工、監理單位根據預警信息采取相應措施進行預防。施工單位應結合工程特點,調整施工計劃,提前進行必要的人員培訓和預案演練,增設必要的安全防護設施,做好各項預防工作;在可能危及人身安全時,作業人員應停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。監理工程師應給予相應的指導和監督。
在日常施工管理中,施工單位要結合施工條件,認真分析工程特點,必須摸清重大危險源的確切狀況,并加以跟蹤、監測、監控和預警,變事故處理為事故預防,隨時發現隱患,隨時排除,把事故消滅在萌芽狀態,掌握企業安全管理的'主動權,實現保障安全的目的。
4應急響應
4.1事故報告
4.1.1報告原則
事故發生現場有關單位安全負責人應遵循“迅速、準確”的原則,在規定的時間內上報公路水運建設工程生產安全事故情況。
4.1.2報告程序
發生公路水運建設工程生產安全事故后,事故發生單位(實行工程總承包的公路水運工程項目,由總承包單位負責)應當及時啟動應急預案,于30分鐘內向建設單位快報(需緊急救援時,同時向當地公安、消防、衛生部門快報);1小時內按照事故報告的內容和要求,將所發生的事故情況進行報告。建設單位應當在接到事故報告后及時啟動應急預案,按項目屬性于30分鐘內按規定向縣交通主管部門以及市交通工程質量安全監督站和其他有關部門快報(見附件2),當發生較大及以上生產安全事故時,建設單位應同時向省廳質監局快報;1小時內按照事故報告的內容和要求,將所發生的事故情況進行報告;6小時內將事故詳情進行補報或續報;事故初步原因必須在12小時內進行續報;情況緊急或有新的情況發生,應隨時將事故詳情進行補報或續報。
縣交通主管部門在接到事故報告后及時啟動應急預案,并按規定上報縣人民政府、市交通局和市交通工程質量安全監督站,同時通報縣安監局等其他有關部門。
4.1.3報告內容
(1)事故發生的時間、地點、工程項目名稱、事故類別、人員傷亡情況、預估的直接經濟損失;
(2)事故中的建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況,施工單位安全生產許可證號及發證機構,施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書情況,監理單位有關人員的姓名及執業資格等情況;
(3)項目基本概況;
(4)事故的簡要經過,緊急搶險救援情況,事故原因的初步分析;
(5)采取的措施及事故控制情況;需要有關部門和單位協助事故搶救與處理的有關事宜;
(6)事故報告單位、簽發人及報告時間。
4.2應急處置
4.2.1處置原則
縣交通主管部門和各參建單位應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協調配合”的原則,共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。
發生一次重傷3-4人、或涉險1-2人、或直接經濟損失100萬元以上300萬元以下的事故,市縣通局公路水運建設工程應急工作領導小組副組長和相關成員組成現場工作組趕赴現場。發生一次重傷5人以上、或涉險3人以上、或直接經濟損失300萬元以上的事故,縣交通局公路水運建設工程應急工作領導小組組長和副組長、相關成員組成現場工作組趕赴現場。
4.2.2現場處理
(1)縣交通局派出現場工作組的主要任務是:趕赴現場實地指導督辦,對有關情況進行調查、核實;支持協助縣人民政府做好搶險救援工作;參與生產安全事故的調查處理;及時將有關情況向縣交通局有關領導報告。
(2)縣交通主管部門在縣人民政府統一領導指揮下,立即啟動相關應急預案,迅速趕赴事故現場,按照政府應急指揮命令和應急預案中的職責分工,協助公安、消防、衛生等部門做好搶險救援工作,參與事故的調查處理,及時向縣人民政府和上級交通主管部門續報有關情況。
(3)建設、施工、監理等單位,在公安、消防、衛生等專業搶險力量到達現場前,應立即啟動本項目或本單位的應急救援預案,全力開展事故搶險救援工作,采取有效措施搶救人員和財產,防止事故擴大。同時協助有關部門保護現場,維護現場秩序,妥善保管有關物證,配合有關部門收集證據和事故調查。因搶救人員、疏導交通等原因,需要移動現場物件時,應當做出標志,繪制現場簡圖并作出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證,并應采取拍照或者錄像等直錄方式反映現場原狀。
4.3信息
公路水運建設工程生產安全事故的信息和新聞,由負責組織處置事故的人民政府實行集中、統一管理,以確保信息正確、及時傳遞,并根據國家有關法律法規的規定向社會公布。
5應急終止
事故現場應急救援活動結束以及調查評估完成后,按照“誰啟動、誰終止”的原則,由啟動單位決定應急終止,并通知有關部門和公眾。
5.1應急終止條件
符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
(1)險情排除;
(2)現場搶救活動(包括人員搜救、處置、危險隱患排除等)已結束;
(3)被困人員安全離開突發事故危險區并得到良好安置。
5.2應急終止報告
(1)應急狀態終止后,縣交通局根據公路水運建設工程一般及以上生產安全事故搶險救援工作進展和結束情況及時向縣人民政府和市交通局報告。
(2)應急狀態終止后,各有關單位應及時向縣交通主管部門作出書面報告。
書面報告的內容包括:事故或險情發生及搶險救援經過;事故原因;事故造成的后果,包括傷亡情況及直接經濟損失等;預防事故采取的措施;應急預案效果及評估情況;應吸取的經驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。
6應急保障
6.1組織保障
(1)縣交通主管部門應定期研究公路水運建設工程生產安全事故應急救援工作,指導本行政區域內應急救援組織及應急救援隊伍的建立和完善,加強公路水運建設工程生產安全的宣傳教育、監督檢查工作,防患于未然。
(2)建設單位應當定期檢查本項目職責范圍內所屬公路水運建設工程生產安全應急預案的落實情況,督促監理單位對施工單位應急救援組織、應急預案編制、演練、設施設備、物資管理進行有效監理。
(3)施工單位應當定期檢查本單位公路水運建設工程生產安全應急預案的落實情況,安全生產事故應急救援組織應定期演練,器材、設備等應派專人進行維護。
實行施工總承包的,由總承包單位統一成立公路水運建設工程生產安全事故應急救援組織,制定應急救援預案,總承包單位和分包單位按照應急救援預案和分工,配備應急救援人員和救援器材、設備。
(4)監理單位應當定期檢查本單位職責范圍內公路水運建設工程生產安全應急預案的落實情況,安全生產事故應急救援組織應定期演練,器材、設備等應派專人進行維護;督查施工單位應急救援組織、應急預案編制、演練、設施設備、物資管理等情況。
(5)應急搶險救援工作需多部門配合的,縣交通主管部門在縣人民政府統一領導下,與公安、消防、衛生等政府有關部門及時溝通、密切合作,共同開展應急搶險救援工作。
6.2宣教保障
縣交通主管部門以及建設、施工、監理單位應當按照縣人民政府的統一部署,有計劃、有針對性地開展事故預防及有關知識宣傳,對應急預案進行宣傳、講解,增加預防公路水運建設工程生產安全事故的常識和防范意識,提高防范能力和應急反應能力。
建設和施工單位應有計劃地對應急救援技術管理人員進行培訓,提高其專業技能,監理單位應監督施工單位定期組織安全培訓,并審查其安全培訓紀錄。
6.3人力保障
(1)建立由縣交通主管部門、縣交通行業管理部門以及建設項目等三個層面組成的全市公路水運建設工程安全監督管理網絡,明確各有關單位的分管領導、部門負責人、聯系人和聯系方式,確保應急反應迅速。
(2)成立項目搶險隊伍,主要由建設、施工、監理單位現場主要負責人、安全管理人員、作業人員組成,負責事發現場的工程設施搶險和安全保障工作。
(3)成立應急管理隊伍,主要由縣交通主管部門、縣交通行業管理部門的管理人員組成。接受并執行縣人民政府和市交通主管部門的應急命令、指示,組織各有關單位對生產安全事故進行應急處置,與有關單位進行協調及信息交換。
6.4財力保障
(1)縣交通主管部門每年要安排應急工作專項經費,用于購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作,確保應急工作的高效開展。
(2)建設、施工單位應建立應急資金保障制度,制定年度應急保障計劃,設立應急管理臺帳。監理單位應加強對施工單位應急資金管理的定期審核。
(3)建設單位應按有關規定投保建筑工程一切險及其附加險,以保證事故發生后的賠付。施工、監理單位應為本單位員工及勞務合作人員投保相應的社會保險,此項費用應含在投標報價中。
6.5演練保障
建設、施工單位要根據建設工程實際,制定應急工作演習方案,每年應有針對性地開展消防、觸電、溺水、防臺、防汛、高空墜落、坍塌等演習活動,達到普及應急知識和提高應急技能的目的。
7預案管理
7.1責任追究
實行公路水運建設工程生產安全事故應急管理工作責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報生產安全事故或者在應急管理工作中有其它失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分,構成犯罪的,交由司法部門依法追究刑事責任。
7.2預案更新
縣交通主管部門根據事故應急管理情況及時對應急預案進行修訂,并向市交通主管部門備案。
各建設、施工、監理單位應根據生產環境、工程規模和自身條件的改變,每年度不斷修訂更新本單位、本項目的應急預案。
7.3預案解釋與實施
本預案由縣交通局制定并負責解釋,自x年xx月xx日起施行。
安全生產應急預案 篇7
為了加強和規范公司消防安全管理,預防火災和減少火災危害,保障公司的安全生產,根據《中華人民共和國消防法》以及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》并結合公司實際,特制定本消防安全應急預案。
一、指導思想xx有限公司始終堅持安全第一,預防為主,綜合治理的安全生產工作方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,狠抓企業安全生產工作,在企業安全生產、安全管理l作取得長足進步的基礎卜成立x有限公司安全生產委員會:設立專職安全監察員負責安全生產日常事務:實行公司一車間一班組三級安個管理體系。
二、制定預案的目的制定消防應急預案,是為了在公司面臨突發火災事故時,能夠統指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止貽誤戰機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
三、制定預案的依據以《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、江蘇省的消防法規、本公司消防安全制度為依據,嚴格依法實施。
四、組織機構及職責公司成立消防安全應急指揮部,負責公司火災現場指揮。消防安全應急指揮部由公司總經理和公司副總經理及有關部門相關成員組成。
總指揮:由公司總經理擔任。
副總指揮:由公司生產經理擔任。
成員:
消防應急抬揮部職責:指揮協調各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災:協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
下設六個專門上作組
(一)義務消防隊(滅火行動組)隊長:保安隊長副隊長:保安隊副隊長成員:車間義務消防員,保安隊隊員義務消防隊職責:現場火火、搶救被困人員。義務消防隊可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
(二)疏散組組長:安全管理員副組長:車間維安成員:各部門主管疏散引導組職責:引導人員流散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守,其余人員分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安全區域。
(三)安全防護救護組組長:倉庫主任。副組長:車間助理成員:所有倉庫人員,車間助理人員安全防護救護組職責:對受傷人員進行緊急救護,并視情轉送醫療機構。
(四)火災現場警戒組組長:總務主管成員:總務人員火災現場警戒組職責:控制各出口,無關人員只許出不許進,火災撲滅后,保護現場。
(五)后勤保障組組長:工程部主管副組長:前臺主管成員:工程部各水電工、前臺后勤保障組職責:負責通信聯絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。
安全生產事故應急預案范文(篇3)
一、企業安全生產事故總則
1、編制目的:
為規范企業安全生產事故應急管理,提高處置安全生產事故能力,在事故發生后,能迅速有效、有序的實施應急救援,保障員工和顧客生命和財產安全,減少損失,特制定本預案。
2、編制依據:
依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業零售經營單位安全生產規定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關法律、法規和規章制度,制定本預案。
3、適用范圍:
本預案適用于所發生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。
二、企業安全生產事故危險性分析
1、企業概況:
坐落于方向的村區內,西邊面臨,北邊面臨,東邊面臨,南邊為。營業面積平方米,安全出口處。現從業人數人,其中管理人員人,安全負責人人,是一家企業。
2、危險源與風險分析:
本單位內有高低壓配電裝置及經營區電源線路較多,易燃品集中堆放,且在區域內使用燃氣和主食加工機械進行現場食品加工。如果出現人為疏忽或管理不善,就有可能發生火災、機械傷害及觸電等事故。
4、應急工作原則:
安全第一,預防為主。以人為本、減少危害。快速反應,協調統一。
三、企業安全生產事故組織機構及職責
(一)應急組織機構與職責:
成立安全生產事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設應急辦公室,設在。結合本單位實際情況,設置通訊聯絡組、滅火組、疏散組、搶救組4個應急救援組。
1、應急指揮部成員及職責:
總指揮:
副總指揮:
成員:
職責:
(1)接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。
(2)組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產事故應急預案。
(4)負責本單位發生的安全生產事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業部門進行事故現場的應急搶救工作。
(6)及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。
(7)組織對應急預案處置方案的演練,補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責:
負責人:
成員:
職責:
(1)設專人24小時值班。
(2)接到事故報警后,及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發生時,負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責:
通訊聯絡組:負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯絡和情況通報。
滅火組:發現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救,及時斷電、斷氣。
疏散組:負責引導各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進行救護,及時護送受傷人員就醫。
(二)組織體系框架:
四、企業安全生產事故預防與預警
(一)危險源監控:
1、應急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查,發現問題及時解決。
(二)事故預防措施:
1、認真落實企業安全生產責任制,安全生產規章制度和安全操作規程。
2、及時對設備、設施的`不安全狀態、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理,采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位,設置明顯的安全警示標志,便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產教育培訓,提高安全生產意識,掌握安全技能,提高對事故的應急處理能力。
(三)信息報告與處置:
1、事故發生后,第一發現人立即向單位負責人報告,并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現場負責人用最快速度通知指揮部成員到現場,及時啟動應急預案,并迅速做出響應,進入相應的應急狀態,救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發生后,如事態繼續發展擴大,指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學品(含劇毒品)名稱和數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區應急辦公室。(應急辦電話:白天6542.0028、夜間及節假日6542.0017)
五、企業安全生產事故應急響應
(一)火災事故現場處置措施:
1、員工發現事故征兆,如電源線產生火花,某個部位有煙氣,異味等,立即報告值班領導,現場人員在保證自身安全條件下,立即進行自救、滅火,防止火情擴大。
2、事故現場繼續蔓延擴大,現場指揮人員通知各救援小組快速集結,快速反應履行各自職責投入滅火行動。
3、聯絡組撥打119火警電話,并及時向三間房地區應急辦報告,派人接應消防車輛,并隨時與救援領導小組聯系。
4、滅火組在消防人員到達事故現場之前,在保證自身安全前提下,根據不同類型的火災,采取不同的方法進行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關閉角閥,無法關閉時,則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設備著火,首先切斷供電線路及電氣設備電源,再利用滅火器進行滅火。
5、疏散組接到警報后,立即按負責區域進入指定位置,用鎮定的語氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩定情緒,防止發生擁擠,以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或將受傷人員送往醫院進行治療。
7、救援隊伍到事故現場后,迅速報告未疏散出來的人員方位、數量以及疏散路線。
8、火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡,根據情況可互相調配人員。
9、進行自救滅火,疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時,應注意自身安全,無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場,等待專業隊伍救援。
(二)觸電事故現場處置:
1、截斷電源,關上插座上的開關或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關。
2、若無法關上開關,可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護車,或立即送傷者到醫院急救。
(三)炊事機械傷害事故處置措施:
1發現有人受傷后,現場有關人員立即關閉設備電源,向周圍人員呼救,迅速向領導報告。
2、領導接報后,立即到達現場,指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫院。
4、如果受傷人員傷勢較重,現場指揮人員立即撥打120急救中心電話或將傷員送往醫院治療,并及時上報三間房地區應急辦。
(1)發生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內,將傷者連同斷指立即送往醫院。
(2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷,再送往醫院。
(3)如果肢體、頭發卷入設備內,立即切斷電源停止機器轉動,不可用倒轉機器的方法,妥善的方法是拆除機器取出肢體,無法拆除時撥打119請求支援。
六、企業安全生產事故應急結束
現場應急處置后,事故得到控制,導致次生、衍生事故的隱患已消除,應急工作結束。
七、企業安全生產事故后期處理
1、組織人員盡快清理現場,檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協助有關部門進行事故調查。
4、將事故總結報告和處置情況報送當地政府應急辦,總結事故應急處置經驗,對應急預案進行修改完善。
八、企業安全生產事故應急保障
1、應急隊伍及通訊保障:
(1)應急指揮部
總指揮:手機:
副總指揮:手機:
成員:手機:
(2)應急辦公室負責人:手機:成員:手機: (3)通訊聯絡組組長:手機:組員:手機: (4)滅火組組長:手機:組員:手機: (5)疏散組組長:手機:組員:手機: (6)搶救組組長:手機:組員:手機:
2、應急救援物資保障:照明器材:消防器材:防護用品:通訊器材:
3、經費保障:
本單位從日常辦公費用中,抽出部分資金用于應急物資的添置、維護保養及演練培訓的費用支出。
九、企業安全生產事故培訓與演練
1、培訓:
商業零售經營單位安全管理的相關法律法規、設施設備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關知識培訓。
2、演練:
根據預案每半年進行一次演練,做好演練記錄,并對演練情況進行總結,修改完善應急預案。
十、企業安全生產事故獎懲
1、在事故搶險過程中,無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險過程中,因表現勇敢,減少事故損失的,給予表彰獎勵。
3、在事故搶險過程中,受到傷害的,按照工傷待遇處理。
安全生產應急預案 篇8
為進一步提升我街道空氣質量,打好環保攻堅戰,減少環境污染,確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實處,經街道辦事處研究,結合我街道實際,制定本方案。
一、工作目標
堅持打好藍天保衛戰,做好20xx年度春節、元宵節期間我街道禁放區內的'煙花爆竹禁燃禁放工作,保證空氣質量達標,為人民群眾提供良好的生活環境。
二、加強組織領導
成立xx街道煙花爆竹禁燃禁放工作領導小組(名單如下),扎實有效開展煙花爆竹禁燃禁放工作。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室在應急管理辦公室,由孫宇同志兼任辦公室主任,鄭杰、張亮為辦公室工作人員,負責協調、調度和統籌領導小組工作。
三、主要任務及措施
(一)禁放區域
1、以xx靠城一側為禁放區。
2、xx全域禁放。
(二)宣傳教育
全街道按村(社區)范圍分為7個工作小組,由各村(社區)包村領導和各村(社區)書記實行包村(社區)負責,對本村(社區)村(居)民實施全覆蓋宣傳教育。
要求:戶戶知曉禁放區域,人人遵守禁放規定。
措施:各包村領導和各村(社區)書記帶領包村干部、村(社區)干部廣泛發動網格員、志愿者對禁放區域內所有農戶、小區全覆蓋粘貼發放禁放區域公告或宣傳單。
(三)巡查檢查
春節期間每日開展巡查檢查,特別加強重點時段和重點區域巡查檢查。
要求:春節期間各村(社區)及街道需安排值班值守人員開展禁燃禁放巡查檢查。
措施:
1、春節期間各村(社區)每日對各自轄區禁放區域開展巡查檢查,落實禁燃禁放規定。
2、各村(社區)在重點時段和重點區域需安排村(社區)干部或網格員在重點區域值守,勸導燃放人員遵守禁放規定。
3、街道值班組需每日對街道重點區域開展禁燃禁放巡查檢查,同時對各村(社區)落實工作情況開展督查。
4、1月31日(除夕)18:00--20:00,23:00--次日1:00;2月1日(初一)6:00--8:00;2月15日(元宵節)6:00-8:00等重要時段,街道值班組需到xx江河堤兩岸、xx廣場、xx巖景區等重點區域開展巡查檢查,確保無人燃放。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要加強對禁燃禁放工作的組織領導,落實工作責任,主要領導要親自動員、親自部署、親自落實,各包村(社區)領導和各村(社區)書記要親自帶隊開展入戶宣傳和巡查檢查,確保戶戶知曉,人人遵守。
(二)強化溝通協調。要強化與生態環境局、派出所、市場監管局、消防救援大隊等部門的溝通協調,各帶班領導要主動對接,開展聯合巡邏、聯合勸導、聯合執法等方式,確保禁燃禁放工作人員及措施落實到位。
安全生產應急預案 篇9
大家都知道,《國家安全生產法》的總方針是:“安全第一,預防為主”,可見安全的重要性!生產法中還明確指出:“生產經營單位必需遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產治理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產”。所以我認為:事故在于預防,安全系于責任,責任重于泰山。我們洗煤廠也不例外。人的生命是珍貴的,只有有生命才會制造奇跡,沒有生命,一切無從談起。一個個悲情的瞬間,一聲聲哀痛的召喚,像一塊塊寒冰,撞擊著我們的心靈。分析目前全部的安全事故都是由于安全意識薄弱,安全責任心不強,預防工作不到位造成的,這主要表達在以下幾個方面:
第一、對《安全生產法》熟悉不夠深刻,安全思想不到位,只是片面的學習,對安全不夠重視。
其次、對各項《安全生產操作規程》不熟識,對各項《安全生產責任制》制度不落實。第三、對潛在的安全隱患不去整改或發覺不了,對企業安全生產工作的態度不端正。第四、不遵守《國家安全生產法》的法律法規,違章指揮,違章作業,無視他人或自己的生命安全。
凡事都應當遵循法律法規,安全也不例外,幸福和苦痛,僅在一念之間,只緣于你觸碰了那本不該碰的“高壓線”。安全關乎你我他,任何一個環節的缺失,都有可能以你、以我、以他,甚至更多無辜的生命為代價。那么如何防范,有哪些防范措施呢?我感覺應當從以下幾個方面入手:
第一、仔細深刻的學習《安全生產法》,樹立自己的安全生產價值觀,從自己的內心思想上做到重視。
其次、熟識各項《安全生產操作規程》,落實各項《安全生產責任制》制度,嚴把安全關,將安全意識深入骨髓。
第三、端正對企業安全生產的工作態度,在工作中從每一個環節入手,仔細的.檢查,發覺安全隱患后馬上整改,做到安全第一,恪盡職守。
第四、嚴格遵守《國家安全生產法》的法律法規,做到“三不違”原則:不違章操作、不違章指揮、不違反勞動紀律,和“三不損害”原則:不損害自己、不損害別人、不被別人損害。
前車之鑒,后事之師。所以我們要從那些慘痛的安全事故中吸取閱歷教訓,時刻提示自己,保證生命的安全。“人的生命是珍貴的,它對每個人來說都只有一次”,多么富有人生哲理的一句話,既然這樣,那么安全問題就要時時講、日日講、月月講、年年講、重復講,堅持用常態化的教育,堅固人們的安全意識;用鐵一般的制度,確保安全弦緊繃;用刻不容緩的執行,保證安全責任的落實。
總之,安全事故在于預防,只要我們有劇烈地安全意識,自覺的遵守各項規章制度,強化責任落實,對自己的安全責任做到心中有數,時時掌控,那么安全就肯定能保證!
安全生產應急預案 篇10
縣交通系統各單位:
為確保交通安全生產工作有序進行,從根本上有效遏制各類道路交通安全生產事故的發生,保證旅客走得安全、走得及時、走得滿意,不斷增強交通安全生產應急救援工作,為我縣經濟建設與社會發展創造良好的環境,結合我縣道路交通工作實際,特制定《交通安全生產應急預案》印發給你們,請遵照執行。
一、成立領導機構
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:xxx
xxx
交通系統各部門要在領導小組的統一領導下,統一思想,步調一致,采取有效措施,積極努力地開展工作,總指揮是交通局局長錢新宏,副總指揮是縣交通局黨委書記、副局長艾合買提。
協調領導小組下設4個小組,分為路障清理小組、運輸協調小組、后勤服務小組、信息聯絡小組,具體分工與負責人如下:
1、路障清理小組:主要負責人是xxx與xxx;主要職責:負責清理路障,包括雪阻、冰阻、橋梁坍塌、道路中斷等,應及時派出車輛與人員予以疏通,保證道路暢通無阻,車輛應隨時加滿油料,人員應保證24小時待命。具體機械車輛由與靜公路段與巴侖臺公路段予以解決。
2、運輸協調小組:主要負責人是xxx、xxx;主要職責:應及時合理安排車輛對滯留乘客與被困旅客的安全運輸,保證所有旅客走得安全,到得及時。具體車輛由客運站負責協調解決。
3、后勤服務小組:主要負責人是趙新軍與艾尼瓦爾;主要職責:負責好被捆乘客與滯留乘客的.生活住宿,確保所有乘客的安全。
4、信息聯絡小組:主要負責人是吳校成與任剛;主要職責:具體工作任務是上傳下達所有指令與命令,確保信息暢通。
各小組要認真對照各自工作分工,制定出具體工作程序與辦法。
第一類情況:
適用發生山區道路中斷,風絞雪天氣,受困車輛人員較多時啟動。
例如:與靜縣察汗諾爾大坂風絞雪道路中斷,10輛車受阻。
工作程序:
1、接到群眾或駕駛員的報告;
2、信息報至總指揮錢新宏同志;
3、錢新宏將有關情況上報州交通局與縣委辦,由任剛負責通知領導小組成員,30分鐘內召開全體會議,進行安排部署。與此同時,各工作小組通知各自人員車輛以及機械作好準備工作。其中:路障清理小組備好車輛,組織好人員;運輸協調小組備好營救車輛;后勤服務小組備好食物與御寒衣物以及藥品;信息聯絡小組通知受困車輛與人員以及登記請障車輛、人員、衣物、食物等。
4、1小時后,在總指揮的統一指揮下,各小組的工作方案立即啟動,從與靜縣交通局與巴侖臺運管站分2組上山營救。
5、4小時后到達,機械清障小組人員機械開始清除雪障;后勤服務小組給所有受困人員發放食物與衣物;運輸協調小組將受困人員疏散到救援車輛,送往目的地;信息聯絡小組通知受困車輛與受困群眾單位,報告縣委辦公室,已開始營救,隨時匯報進展情況。
6、6小時后,營救出被困車輛,檢查維修好被困車輛,安全返回目的地。
7、總指揮上報營救工作開展情況。
8、救援小組返回。
第二類情況:
適用于發生旅客滯留時啟動。
例如:客運站出行旅客達1000人。
1、接到報告信息;
2、立即通知運輸協調小組,xxx及時合理安排車輛對滯留乘客與被困旅客的進行運輸,保證所有旅客走得安全,到得及時。
3、后勤服務小組對被捆乘客與滯留乘客的生活住宿,確保所有乘客的安全。
第三類情況:
適用于發生重(特)大交通事故時啟動。
如:一輛載客10余人的營運客車,因下雪路滑,翻入路基外,人員死亡受傷嚴重。
1、接到報告信息;
2、信息聯絡小組應立即報告總指揮,總指揮要立即通知縣公安局交警大隊、縣急救中心、保險公司;與次同時,副總指揮應將事故信息上報縣委、縣人民政府、州交通局、縣安監局。如,事故造成公路路基、路面損壞則應通知公路段路政管理隊。
2、信息聯絡小組應迅速通知協調領導小組下設的路障清理小組、運輸協調小組與后勤服務小組,總指揮負責分配工作任務:縣公安局交警大隊、縣急救中心、保險公司、后勤服務小組帶領救援車輛在第一時間趕赴現場,交警大隊、保險公司勘察現場,縣急救中心開展醫護搶救,救援車輛負責運送傷員與滯留旅客,路障清理小組負責清理路障,設置警告、警示標志。
3、縣急救中心應在搶救運送途中,開通縣人民醫院的綠色通道,到達醫院后,立即開展搶救。
4、總指揮再次上報救援情況,交警隊、保險公司負責處理事故作出,作出結論。
5、縣交通局、安監局等相關單位根據事故結論,對營運車輛作出處理。
安全生產應急預案 篇11
1.總則
1.1 編制目的
規范全省交通運輸安全生產事故應急管理和響應程序,及時有效地開展應急救援工作,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響,保障人民群眾生命財產安全,維護正常社會和工作秩序。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國務院突發事件應急預案管理辦法》《河北省安全生產條例》《交通運輸突發事件應急管理規定》《河北省生產安全事故應急處置辦法》《國家安全生產事故災難應急預案》《河北省生產安全事故災難應急預案》等法律法規及相關預案,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我省行政區域內發生的以下交通運輸安全生產事故的應對工作:
(1) 重特大交通運輸安全生產事故。
(2) 超出設區市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門應急處置能力,或者跨設區市(含定州、辛集市)行政區域、跨多個領域(管理機構)的交通運輸安全生產事故。
(3) 需要省廳處置的其他交通運輸安全生產事故。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本,安全第一。在交通運輸安全生產事故處置過程中,把保障人民群眾生命安全和身體健康,最大程度預防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務,并切實做好現場應急救援人員的安全防護工作,避免二次傷害。
1.4.2 統一領導,分級負責。各級交通運輸主管部門和廳直各單位,在省廳統一領導下,按照各自職責權限,負責本地本單位安全生產事故的應急管理和處置工作;同時,在本級人民政府領導下,開展事故現場救援工作,發揮指導、協調作用。
1.4.3 預防為主,平急結合。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應急救援與預防工作相結合,加強預防、預測、預警、預報,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備配備、預案演練等工作。
1.4.4 依法管理,科學施救。堅持“科技興安”戰略,加快先進適用應急救援技術裝備的推廣應用,充分發揮專家作用,實現科學民主決策,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、適用性和可操作性。
2.組織體系與職責
2.1 組織體系
全省交通運輸安全生產事故應急救援組織體系,由省廳和設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)交通運輸管理部門安全生產事故應急救援領導機構,以及現場協調指揮機構、應急救援隊伍和生產經營單位組成。
省交通運輸廳安全生產事故應急救援領導小組,由分管安全生產的廳領導任組長、安全生產監管部門主要負責同志為副組長、廳直有關單位和廳機關有關處室相關負責人為成員,負責對全省交通運輸安全生產事故應急救援工作的組織領導。省廳安全生產事故應急救援領導小組辦公室,設在省廳安全生產監管部門,承擔全省交通運輸安全生產事故應急救援日常管理工作。
各設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)交通運輸管理部門自行確定本級安全生產事故應急救援領導機構。
應急救援隊伍主要包括各生產經營單位組建的專、兼職應急救援隊伍和志愿者隊伍等。
安全生產事故發生后,由省廳應急領導小組根據應急救援工作需要,成立省廳安全生產事故應急救援現場指揮部(以下簡稱“省廳現場指揮部”),負責事故現場應急處置和救援工作的組織領導。
2.2 工作職責
2.2.1 省廳安全生產事故應急救援領導小組
(1) 傳達貫徹黨中央、國務院和省委省政府、交通運輸部有關決策部署,嚴格執行應急救援法律法規、方針政策、標準規范,依法組織開展應急救援管理和處置工作;
(2) 加強對全行業安全生產事故應急救援工作的組織領導,開展調查研究,強化監督檢查,及時對各階段應急管理重點工作進行安排部署,協調解決重大問題和重要事項;
(3) 審議、批準全省交通運輸應急建設工作規劃和事故救援處置預案,對有功單位及人員進行表彰,對違紀單位及人員作出處理;
(4) 批準和解除預警,決定本級安全生產事故應急救援預案的啟動或終止,發布指揮調度命令,協調全省交通運輸系統應急資源及人員的組織、調配;
(5) 根據應急救援工作需要,成立現場指揮部,審核、批準現場救援處置方案;
(6) 完成省委省政府和交通運輸部交辦的其他應急救援任務。
2.2.2省廳安全生產事故應急救援領導小組辦公室
(1) 傳達貫徹省廳應急領導小組相關會議和指示精神,擬訂交通運輸應急建設工作規劃和年度計劃,抓好各階段應急管理重點工作的督促協調、組織實施;
(2) 擬訂全省交通運輸安全生產事故應急救援預案及其他預案,定期評估預案的合規性、適宜性和可操作性,組織修訂工作,并監督檢查預案的執行落實情況;
(3) 收集整理與應急管理和處置相關的政策法規、信息數據,加強應急救援形勢任務的分析研判,提出對策建議,為領導決策提供依據;
(4) 組織開展安全生產事故應急救援教育培訓和演練;
(5) 執行省廳應急領導小組對應急管理和事故處置工作的指示命令,做好事故預警、應急響應和現場處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發布等工作;
(6) 組建技術專家組,為應急管理和處置工作提供專業技術支持;
(7) 完成省廳應急領導小組交辦的其他任務。
2.2.3 省廳現場指揮部
(1) 負責對事故現場交通運輸應急救援力量的指揮調度,根據應急救援工作需要,報經省廳應急領導小組批準,發布應急物資、裝備及人員的組織、調配命令;
(2) 了解掌握事故傷亡損失以及現場救援進展情況,對當前和下一階段應急工作提出意見建議,并報告省廳應急領導小組;
(3) 組織技術專家進行現場會商,為應急救援提供技術支持,采取臨時處置措施,防止事態擴大或發生二次事故;
(4) 加強與事故現場其他參與救援工作的部門及單位的溝通聯系、協調配合。根據應急救援工作需要,成立現場臨時工作組,并指導其開展工作;
(5) 總結應急救援經驗教訓,提出加強和改進應急救援工作的意見與建議。根據應急救援現場表現,對相關單位及人員提出獎懲建議;
(6) 完成省廳應急領導小組交辦的其他任務。
3.信息報告與預警
3.1 事故監控
各級交通運輸管理部門和廳直有關單位應當根據安全生產應急救援工作需要,建立健全事故監測和信息報送網絡,完善風險評估、分析研判等運行機制,加強對重大危險源、隱患點的排查辨識和動態監控,對可能引發安全生產事故的險情或者其他災害、災難信息,按規定時限上報省廳值班室。
3.2 信息報告
安全生產事故發生后,現場人員應當立即報告單位負責人;單位負責人接到報告后,應在1小時內報告上級主管部門。事故發生地的交通運輸管理部門應當逐級迅速上報事故信息,每級報送時限不得超過2小時,緊急情況下可越級上報。
事故發生地的交通運輸管理部門應當及時、主動地向省廳應急辦提供與安全生產事故應急救援有關的其他數據資料,為省廳研究制訂救援方案提供參考。
3.3 預警行動
3.3.1 預警級別
全省交通運輸安全生產事故的預警級別分為四級,由高到低分別是:Ⅰ級預警(可能引發特別重大安全生產事故)、Ⅱ級預警(可能引發重大安全生產事故)、Ⅲ級預警(可能引發較大安全生產事故)、Ⅳ級預警(可能引發一般安全生產事故),分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.3.2 預警發布
對可能導致安全生產事故發生的信息,省廳安全生產監管部門應迅速召集相關單位及專家進行會商、研判,根據事故風險和可能導致的嚴重后果,提出發布預警信息及預警級別的建議,報經省廳應急領導小組審核批準后予以發布。
完善預警信息發布渠道,可通過部門網站、辦公內網、手機短信、LED顯示屏等方式發布預警信息。
規范預警信息發布內容,應包含預警級別、起始時間、影響范圍、防范措施、注意事項及發布機關等要素。
3.3.3 預警執行
各級交通運輸管理部門和廳直有關單位的安全生產事故應急救援領導機構收到省廳發布的預警信息后,應當按照預案規定,及時研究制定應對方案,采取應對措施,并通知相關部門和單位做好應急救援各項準備。
(1) Ⅰ級預警(特別嚴重狀態)。省、設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)三級交通運輸管理部門及相關企事業單位應急機構的主要領導和全體人員到崗,24小時現場值守;成立專家組,各級應急救援隊伍在規定地點完成集結,人員、裝備、物資、器材根據救援工作需要配備到位。
(2) Ⅱ級預警(嚴重狀態)。省、設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)三級交通運輸管理部門及相關企事業單位應急機構的主要領導和關鍵崗位人員24小時現場值守,專家組成員到位,各級應急救援隊伍在所屬單位完成集結,人員、裝備、物資、器材根據應急救援工作需要完成準備。
(3) Ⅲ級預警(較重狀態)。省、設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)三級交通運輸管理部門及相關企事業單位的應急機構實行24小時值班,與專家組成員保持聯系,各級應急救援隊伍做到全天備勤,根據應急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。
(4) Ⅳ級預警(一般狀態)。設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)交通運輸管理部門及相關企事業單位實行領導帶班和24小時值班,與專家組成員取得聯系,各級應急救援隊伍安排三分之一以上力量備勤,根據應急救援工作需要,加強人員培訓,開展演習演練,做好應急救援物資、裝備、器材的儲備管理。
3.3.4 預警解除
引發安全生產事故的主要因素消失后,經省廳應急辦與相關部門、單位及專家會商,報經省廳應急領導小組批準,解除預警。
4.應急響應
4.1 響應級別
全省交通運輸安全生產事故應急救援的響應級別分為四級,分別是:
(1) Ⅰ級響應。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤,或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷或中毒,或1億元及以上直接經濟損失的事故。
(2) Ⅱ級響應。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷或中毒,或5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的事故。
(3) Ⅲ級響應。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或者危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷或中毒,或1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的事故。
(4) Ⅳ級響應。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤,或危及3人以下生命安全,或10人以下重傷或中毒,或1000萬元以下直接經濟損失的事故。
4.2 分級響應
4.2.1 預案啟動
Ⅰ、Ⅱ級應急響應行動,由省廳安全生產應急領導小組決定,并啟動本預案。事發地設區市(含定州、辛集市)和縣(市、區)交通運輸管理部門、廳直有關單位以及相關生產經營單位和其他基層組織,應當按照本預案和相關部門應急預案的規定以及省廳應急領導小組指示命令,開展應急處置工作。
Ⅲ、Ⅳ級應急響應行動,分別由設區市(含定州、辛集市)和縣(市、區)交通運輸管理部門及廳直有關單位組織實施,并及時向省廳報告事故信息和應急救援進展情況。
4.2.2 主要措施
實施Ⅰ、Ⅱ級應急響應行動時,省廳將采取以下主要措施:
(1) 與事發地交通運輸管理部門保持聯系,加強相關信息資料的收集整理,密切跟蹤掌握事態最新發展;
(2) 及時向交通運輸部和省政府報告安全生產事故基本情況以及事態發展、應急救援進展等情況;
(3) 組織會商、研判,制訂現場救援處置方案,報經省廳應急領導小組審核批準后施行;
(4)成立現場指揮部,抽調相關人員和技術專家隨同廳領導趕赴事發地,現場指導、協調應急救援工作;
(5) 根據應急救援工作需要,成立臨時工作組,加強與相關部門及單位的協調聯系、溝通配合;
(6) 采取其他必要的應急措施。
廳直有關單位應啟動本單位應急預案,成立協調指揮機構,根據省廳安全生產應急領導小組和現場指揮部的要求,組織協調本領域、本單位的應急救援力量和專家支援應急救援工作,同時加強應急響應期間的值班值守,跟蹤掌握事態發展,并采取其他必要的應急措施。
事發地交通運輸管理部門應啟動本級相應應急預案,成立本級現場指揮部,在省廳安全生產應急領導小組、現場指揮部和當地政府的共同領導下,協調指導應急救援工作,并及時向省廳現場指揮部報告相關情況。
4.3 指揮協調
各級各有關部門和單位收到省廳安全生產應急領導小組發布的安全生產事故應急救援指示命令后,應當立即安排相關領導、專家和應急隊伍趕赴事發現場,在省廳現場指揮部的指揮協調下,按照現場救援處置方案,密切配合,共同采取搶險救援和緊急處置行動,果斷控制或切斷災害鏈,全力遏制事態發展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生。
4.4 緊急處置
安全生產事故發生后,事發地的交通運輸管理部門和相關生產經營單位應當立即啟動本級本單位的應急救援預案,迅速組織職工、群眾及其他現場人員開展自救、互救,并報告上級主管部門。
省廳現場指揮部可根據事態發展,在充分聽取專家和有關方面意見建議的基礎上,對現場救援處置方案作出調整,采取其他臨時性的應急處置措施,并及時報告省廳應急領導小組。
涉及跨設區市(含定州、辛集市)行政區域、跨領域(管理機構)的安全生產事故現場救援處置方案,應由省廳安全生產應急領導小組會同相關部門和單位共同研究制定,并根據應急救援進展,及時作出相應調整。
4.5 應急人員安全防護
現場應急人員應當按規定配備符合相關標準的專業防護裝備,采取必要的安全防護措施,嚴格執行應急人員進出事故現場程序及相關規定。
省廳現場指揮部可根據應急救援工作需要,在系統內征用和調撥相應的安全防護裝備器材。
4.6 群眾安全防護
省廳現場指揮部應根據省廳安全生產應急領導小組的指示命令,切實做好事發現場群眾的安全防護工作,主要包括:
(1) 根據安全生產事故特點,明確保護群眾安全的必要防護措施;
(2) 確定應急狀態下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線和程序,提供應急運輸車輛,做好疏運組織工作;
(3) 根據事發地交通運輸基礎設施條件,為遇險群眾提供相應的延伸服務。
4.7 社會力量動員和參與
省廳現場指揮部可根據事發地應急救援工作需要,向省廳安全應急領導小組請求社會力量的支援,由省廳安全應急領導小組具體協調相關社會力量進行支援。
4.8 事故現場檢測與評估
省廳現場指揮部應根據應急救援工作進展,安排技術專家,攜帶專業設備,切實做好事故現場的檢測與評估,集中收集整理、綜合分析評價檢測數據,查找事故原因,研判事故發展趨勢和可能造成的后果,為完善現場救援處置方案提供參考。檢測與評估報告應及時報送省廳安全生產應急領導小組。
4.9 信息發布
省廳現場指揮部可成立負責信息發布的臨時工作組,及時整理事故處置最新進展,報經省廳安全生產應急領導小組審核批準后,通過新聞媒體或網絡等途徑發布相關信息。
4.10 應急終止
現場應急處置工作結束后,經省廳現場指揮部確認,報省廳安全生產應急領導小組批準,終止實施本預案,撤離現場應急救援隊伍。
5.后期處置
5.1 善后處置
本預案終止實施后,事發地交通運輸管理部門或廳直有關單位應當在省廳現場指揮部的指導下,制定善后處置方案,報經省廳安全生產應急領導小組批準后,組織做好善后處置工作,盡快消除事故后果和影響,開展災后重建,恢復基礎設施。
省廳安全生產應急領導小組辦公室會同相關處室和直屬單位加強對事發地善后處置工作的跟蹤督導,并做好相關協調工作。
5.2 保險
安全生產事故發生后,各級交通運輸管理管理部門應當積極協調保險機構開展應急救援人員保險和受災人員、受損財產的保險受理及賠付工作,保證災后恢復重建以及傷亡人員醫療救助金、撫恤金的資金來源。
5.3 事故應急救援調查報告、經驗教訓總結及改進建議
安全生產事故現場應急處置工作結束后,由省廳安全生產應急領導小組直接或授權相關部門及單位成立調查組,獨立或在省、部領導下開展調查工作,工作進展以及調查報告按規定時限報送相關部門。
本預案終止實施后,省廳現場指揮部應當認真分析總結應急救援經驗教訓,提出改進建議,報經省廳安全生產應急領導小組審核批準后,由省廳應急辦組織實施,對應急預案、現場救援處置方案等進行修訂完善,督促相關部門和單位抓好落實。
6.保障措施
6.1 通信與信息保障
省廳積極推進全省交通運輸安全生產事故應急救援綜合信息網絡系統和安全生產事故信息報告系統建設,建立應急救援力量和資源信息數據庫,規范信息獲取、分析、發布、報送等基本環節,保證各級應急機構之間的信息交換共享,為應急決策提供信息支持。
省廳安全生產監管部門負責全系統安全生產事故應急救援信息的收集、分析和處理工作。各級交通運輸管理部門和廳直有關單位的應急機構,負責本地、本領域、本單位相關信息的收集、分析和處理工作,并定期向省廳報送信息,重要信息和變更信息及時報送。
6.2 應急支援與保障
6.2.1 救援裝備保障
省廳應急辦、安全生產監管部門負責建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度,保證應急狀態下的緊急調用。各級交通運輸管理部門和廳直有關單位應當根據本地、本領域、本單位實際,配備必要的應急救援裝備,健全使用管理制度,落實責任部門和具體責任人,做好日常檢查檢測、維護保養,確保應急救援裝備質量合格、性能良好,處于待命狀態,能夠隨時調配并投入使用。
6.2.2 應急隊伍保障
各級交通運輸管理部門和廳直有關單位應當積極推進專、兼職應急救援隊伍建設,加強隊伍組織管理,開展培訓演練,提高人員素質和裝備水平,滿足應急救援工作需要。省廳應急辦、安全生產監管部門應當及時了解掌握全系統各應急救援隊伍的人員配備、專業特長及裝備水平等情況,并檢查指導相關工作。
6.2.3 交通運輸保障
各設區市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門和廳直有關單位應當積極依托大中型道路運輸企業,加強應急保障運輸車隊建設,按規定數量配備客貨運輸應急車輛,并根據省廳應急領導小組指示命令開辟應急救援運輸特別通道,迅速組織力量搶通受損路段,滿足應急救援工作需要。省廳應急辦應當及時了解掌握全系統應急運輸車隊的組織管理狀況,并加強監督檢查。
6.2.4 醫療衛生保障
各級交通運輸管理部門和廳直有關單位應根據應急救援需要,與當地醫療機構建立聯系,并積極為醫務人員開展現場救治工作提供便利。
6.2.5 治安保障
發生安全生產事故后,事發地交通運輸管理部門、直屬有關單位和交通運輸企業,應當積極發動和組織單位員工開展群防聯防,協助公安部門做好事故現場的治安警戒和保衛工作,加強對重點場所部位、重要設施設備的巡查值守和防范保護,維持現場秩序,并在必要時協助做好群眾疏散工作。
6.2.6 物資保障
各級交通運輸管理部門和生產經營單位應當根據應急救援工作需要,制定完善應急救援物資儲備計劃和管理使用、征用調撥制度,加強對儲備物資的.日常管理,根據使用情況及時進行補充更新,確保應急物資按規定數額配備,防止被盜、挪用、流散和失效。
應急狀態下,省廳應急辦根據省廳安全生產應急領導小組和現場指揮部的指示命令,負責協調跨設區市(含定州、辛集市)、跨領域、跨部門單位的物資調配,保障應急救援需要。
6.2.7 資金保障
交通運輸生產經營單位應當為開展安全生產事故應急救援,做好必要的資金準備。
6.3 技術支持與保障
省廳成立安全生產事故應急救援專家組,定期召開會議聽取意見建議,加強分析研判,研究安全生產應急救援重大問題,為開展應急救援工作提供技術支持與保障。
7.監督管理
7.1 監督檢查
省廳應急辦應當加強對本預案的貫徹實施情況的監督檢查,及時查找問題、通報情況、督促整改、狠抓落實。各級各有關單位應當給予支持、配合。
7.2 公眾信息交流
省廳應急辦負責組織開展應急法律法規和事故預防避險、自救互救常識的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。
各級交通運輸管理部門和廳直有關單位應當結合本地、本領域、本單位實際,做好應急法律法規和技能常識的宣傳普及工作,不斷提高干部職工、從業人員和社會公眾的危機防范意識。
7.3 培訓
按照分級管理原則,省廳和設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)交通運輸管理部門及廳直有關單位應當制定年度計劃,定期對本地本單位應急管理機構、專兼職救援隊伍及其他從業人員進行業務培訓,提高干部職工的應急處置和自救互救能力。
7.4 演習
省廳應急辦、安全生產監管部門負責監督、指導和協調全系統安全生產應急救援演習演練工作,每年至少組織一次全省性的綜合演習。各級應急管理機構每年至少組織一次安全生產應急救援演習。各交通運輸企事業單位應當根據自身特點,定期組織本單位的安全生產應急救援演習。
省廳應急辦、安全生產監管部門應及時了解掌握各地各有關單位應急救援演習演練組織開展情況,總結交流經驗做法,檢驗評估能力水平,并向省廳應急領導小組提交書面報告。
8.附則
8.1 預案管理與更新
省廳應急辦應根據應急救援相關法律法規、管理職責與應急資源的變化,以及實施過程中出現的新情況、發現的新問題,定期對本預案的合規性、適宜性和可操作性進行全面評估和修訂,組織技術專家評審,報經省廳批準后組織實施。
8.2 獎勵與責任追究
8.2.1 獎勵
在安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人,應依據有關規定給予獎勵:
(1) 執行應急救援指示命令堅決,行動迅速,指揮有方,為避免人員傷亡或財產損失作出突出貢獻的;
(2) 承擔并出色完成應急救援急難險重任務,成績突出的;
(3) 對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
(4) 有其他特殊貢獻的。
8.2.2 責任追究
在安全生產事故應急救援工作中有下列行為之一的, 視情節和危害程度,由所在單位或者上級機關依法依規對責任人給予行政處分;屬違法犯罪行為的,移送公安、司法機關追究法律責任:
(1) 不按規定制定安全生產事故應急預案,拒絕承擔應急準備義務的;
(2) 不按規定報告、通報事故真實情況的;
(3) 拒不執行安全生產事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的;
(4) 盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的;
(5) 阻礙應急人員依法執行職務或進行破壞活動的;
(6) 散布謠言,擾亂事發現場搶險救援秩序的;
(7) 有其他危害應急救援工作行為的。
8.3 解釋部門
本預案由省交通運輸廳負責解釋。
8.4 實施時間
本預案自印發之日起施行。
安全生產應急預案 篇12
一、編制目的
為了防止施工現場各種安全事故的發生,完善應急工作機制,在工程項目發生事故狀態下,迅速有序地開展事故的應急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,防止事故擴大,提高救援效率,特制定本現場應急處置方案。
二、適用范圍
本預案適用于達州項目部溺水事故的應急救援。
三、應急預案體系
本項目應急預案體系主要由項目綜合應急預案和10個專項應急預案(《高空墜落應急預案》、《腳手架坍塌事故應急預案》、《高溫中暑應急預案》、《模版坍塌應急預案》、《土方坍塌專項應急預案》、《施工現場交通事故應急預案》、《溺水事故應急預案》、《觸電事故應急預案》、《火災應急預案》、《中毒應急預案》)組成,預案中對各級各類可能發生的事故制定專項應急救援預案和現場應急處置方案,明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。
三、應急工作原則
堅持統一領導,統一指揮,緊急處置,快速反應,分級負責,協調一致的原則。建立項目部、施工分部應急救援體系,做到局部利益服從整體利益,確保施工過程中一旦出現安全事故,能夠迅速、快捷、有效的啟動應急系統。
1、應急組織機構與職責
㈠、應急組織體系:項目部成立應急救援領導小組,統一對本標段高空墜落事故工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調度,做到分工明確、紀律嚴明。應急救援領導小組組織機構如下:
㈡、應急救援領導小組及職責
組長:朱奕儒
副組長:夏東、李橋
組員:賀正才、田鈺濤、唐梟歡、羅霜、郭正豪、白德根、王軒沅、秦曉東、曹冰城
組長:項目經理朱奕儒是應急救援領導小組的第一負責人,擔任組長,負責緊急情況處理的指揮工作。副組長由項目安全負責人夏東,總工李橋、現場負責人賀正才擔任,負責緊急情況處理的具體實施和組織工作,組長不在或授權時,副組長按序行使組長的權力。成員由項目部各部(室)人員組成。
2、副組長職責
⑴及時向公司應急領導小組、以及當地政府主管部門等報告事故及處理情況,必要時請求援助,并接受其領導,落實指令。
⑵審定并簽發本項目應急預案。
⑶下達預警和預警解除令。
⑷下達本項目應急預案啟動和終止指令。
⑸負責生產安全事故的應急救援指揮工作,統一協調應急資源。
⑹檢查督促各應急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、生產秩序的工作。
⑺負責對外聯絡,向新聞媒體發布相關信息。
⑻負責檢查監督應急準備工作情況,組織開展應急培訓教育及應急預案的演練、操練和講解活動。審批并落實項目應急準備及救援資金。
四、預防與預警
1、預防:施工現場交通安全預防措施及疏導方案根據現場實際情況及其他繞行路線交通壓力,道路不能進行全幅斷交施工,所以采用半幅斷交施工方案,既維持原交通路線不變,利用分隔帶變雙幅雙向通行為單幅雙向通行。安全圍護和交通疏導措施:施工區間采用封閉式施工方法,既用警示防撞水馬和防撞桶將施工區間圍擋,水馬兩側粘貼反光警示膜,圍擋頂部每間隔50m懸掛24V警示紅燈,兩側放置警示爆閃燈及安全警示標志牌,施工區間兩側24小時專人維護、疏導,保持圍檔和安全警示標志的整齊和完好。道路兩側有行人車輛通行的路口,采用活動圍擋,并安排專職人員24小時看守,保證行人及車輛的通行安全。半幅通行車道道路中間用用警示防撞水馬和警示路錐將之分開,兩側車輛各行其道,保證車輛行人安全。在各個相關路口分別設置車輛繞行標志牌,施工路段兩端200米范圍內分別設置施工溫馨提示牌、限速警示標志牌、安全警示標志牌、減速慢行告知牌等。同時與市交警支隊取得聯系,施工單位與之配合,共同進行交通管控與疏導,確保施工期間交通安全。如遇重大活動及現場交通路段由于車流量大半幅通行不滿足通行能力要求造成交通嚴重堵塞時,立即啟動交通堵塞應急預案,保證施工段落交通暢通。
1、觸電事故預防措施
⑴堅持電氣專業人員持證上崗,非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。
⑵建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
⑶檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
⑷臨時配電線路必須按規范架設,架空線必須采用絕緣導線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設,不得沿地面明敷。
⑸施工現場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-20xx)的規定。
⑹施工機具、車輛及人員,應與線路保持安全距離。達不到規定的最小距離時,必須采用可靠的防護措施。
⑺配電系統必須實行分級配電、分級保護。現場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規定,箱內電氣元件必須可靠、完好,其選型、定值要符合有關規定,各類開關應標明用途。電閘箱內電器系統需統一樣式,統一配置,箱體統一刷涂桔黃色,所有配電箱必須使用定點廠家的合格產品。
⑻工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。
⑼應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好,不得有破損、硬傷、帶電裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患,以防突然出事。
⑽獨立的配電系統必須采用三相五線制的TN-S保護系統,非獨立系統可根據現場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。
⑾在采取接地和接零保護方式的同時,必須設兩級漏電保護裝置,實行分級保護,形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。
⑿為了在發生火災等緊急情況時能確保現場的照明不中斷,配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。
⒀開關箱應由分配電箱配電。嚴禁一個開關控制多臺用電設備,每臺設備應有各自開關箱,以保證安全。
⒁配電箱及箱內不得放置建筑材料和雜物。
⒂各種高大設施必須按規定裝設避雷裝置。
⒃分配電箱與開關箱的距離不得超過30米;開關箱與它所控制的電氣設備相距不得超過3米。
⒄電動工具的使用應符合國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭和插座應完好,電源線不得任意接長和調換,工具的外絕緣應完好無損,維修和保管有專人負責。
⒅電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場內使用的所有電焊機必須加裝漏電保護器。接線應壓接牢固,并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損,絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。
2、物體打擊事故預防措施
⑴認真執行有關安全技術規程,克服麻痹思想,人人有責消除物體打擊傷害事故,牢固樹立“三不傷害”和自我保護的安全意識。
⑵嚴格遵守勞動紀律,上班時間不得嬉鬧、開玩笑,以免影響注意力。
⑶按規定穿戴好勞動防護用品。進入生產現場或作業場所,應按規定著裝,不得穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋、背心、短褲,不允許濫用勞動防護用品。
⑷安全防護措施要齊全得力,安全注意事項要有針對性,現場監護人要堅守崗位。
⑸施工現場設置安全標志及必要的圍欄,禁止無關人員進入施工現場。
⑹使用設備的操作人員,必須熟知設備特性,掌握操作要領,經過培訓考試合格,持證上崗。
⑺多人作業時,必須指定一人為安全負責人。
3、車輛機械傷害事故預防措施
⑴加強機駕人員安全教育,定期對機駕人員進行培訓學習并考核。
⑵加強機駕人員機械操作技能培訓,提高操作人員操作水平,減少因操作不當造成的機械事故發生。
⑶嚴禁“三違”現象發生,堅決杜絕違章指揮、違章操作駕駛。
⑷加強班前檢查制度,車輛使用前必須對轉向、制動等進行檢查,發現問題及時處理,嚴禁“病機、病車”施工上路。
⑸操作人員要嚴格按操作規程操作。機械車輛倒行時,注意觀察機械輪邊距,以防側翻、后翻等機械事故發生。
⑹加強安全考核與淘汰制度,激勵操作手提高自身意識及操作駕駛技能。
⑺對機械車輛要定期保養、維修,保持良好運行狀態,經常進行安全檢查和調試,消除機械設備的不安全因素。
㈡、預警
⑴對管理人員、技術人員、作業人員進行預警培訓。
⑵發現不符合施工規范和各項安全技術規程、安全操作規程等險情;或發生交通安全事故、電器漏電觸電事故、機械車輛傷害事故、火災事故、物體打擊事故等情況按信息報告與通知程序進行匯報。
㈢、信息報告與通知程序
發現上述險情后,立即通知現場負責人或專職安全員。現場負責人或專職安全員應迅速采取措施,撤離人員、確定可能波及范圍并設置警戒,同時報告項目應急救援領導小組。項目應急救援領導小組應進行現場指揮和協調,并根據現場情況向上級主管安全工作的領導、安全監管部門和當地政府主管部門匯報和求得援助。如在非工作狀態發現險情,發現者應迅速直接向項目應急救援領導小組報告。從外部獲取的有關周邊險情后,獲取人應立即向項目應急救援領導小組報告,確認信息屬實后,及時通過廣播等快速手段告知全體作業人員,并組織相應的預警行動。在接到事故救援電話后,詢問事故地點、事故類型、事故原因、人員傷亡情況,向安全副經理和事故救援小組匯報,并啟動事故應急救援預案進行救援。發生重傷、死亡事故后應在1小時內按程序上報,要將事故地點、事故類型、事故原因、人員傷亡情況向高監辦、指揮部進行報告,并在事故救援結束后,將事故詳情進行及時詳細匯報。
發生重大傷亡事故應同時按國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》和中華人民共和國安全生產法有關條例的具體規定處理上報當地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會組織,報告內容包括發生事故單位、時間、地點、傷亡人員情況,初步分析事故原因等。
五、應急響應
㈠、響應分級
超出本級應急救援能力時,要及時上報,進行擴大應急。凡上一級應急救援響應啟動的同時,下一級應急救援響應也要啟動。
㈡、響應程序
1、施工現場一旦發生生產安全事故,事故發現人員,應立即向現場負責人或專職安全員報告或撥打項目24小時值班電話,現場負責人、專職安全員或值班人員應立即向項目應急救援領導小組組長(副組長)報告事故簡要信息并撥打120急救電話。如果是火災事故,必須同時撥打119向公安消防部門報警。
2、項目應急救援領導小組組長根據本預案適用范圍進行判定,如符合則按規定啟動應急預案,并立即通知各副組長及各應急救援工作小組組長,通知各施工分部組織救援力量到達事故現場。同時向公司以及當地政府主管部門報告。
3、各應急救援工作小組組長應立即通知本小組各成員,各成員接到通知后,立即攜帶相關應急物資按要求到達指定地點,各應急救援工作小組按各自職責分工及相關應急處置措施開展應急救援工作。
4、項目應急救援領導小組、副組長應到達現場指揮,協助、協調、指導各應急救援工作小組及各方救援力量做好搶險救援、安全疏散、現場救護、現場警戒等工作,并及時向高監辦、指揮部應急領導小組、公司以及當地政府主管部門匯報事故應急救援最新動態,并向各應急救援工作小組傳達其相關指令,統一協調應急資源。
㈢、應急結束
1、應急解除判別指標
⑴事故現場得以控制,環境處置符合國家及地方政府的有關標準;
⑵危害已經消除,對周邊地區構成的威脅已經得到排除;
⑶現場搶救活動(包括搜救、險情及隱患的排除等)已經結束,被緊急疏散的`人員已經得到良好的安置或已經安全返回原地。
2、應急結束程序
⑴應急結束后,項目安全主管部門即安全部在24小時內按照公司及當地政府主管部門要求,編制事故簡況報告并填報相關事故報表,經項目應急救援領導小組組長審核后上報。報告內容應包括:事故單位,事故發生的時間、地點,事故經過,傷亡人數,傷亡人員情況,采取的應急措施,調查、善后組織工作及初步分析的原因等。
⑵安全部應配合當地政府主管部門進行事故調查、處置,并在30日內將事故調查處理報告及有關資料上報總監辦、指揮部、公司。
⑶事故調查處理報告內容包括:事故經過;事故原因分析;事故責任分析;對事故責任者的處理意見,應急救援工作總結。
⑷向事故處理小組移交資料內容包括:現場調查記錄、圖紙、照片;技術鑒定和試驗報告;物證、人證材料;直接和間接經濟損失材料;事故責任者的自述材料;醫療部門對傷亡人員的診斷書等。
六、后期處理
1、應急預案實施終止后,善后安置組應按照項目應急救援領導小組的部署,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會安定,及早消除事故影響,盡快恢復正常秩序,努力消除事故帶來的各方面影響。
2、項目應急救援領導小組還須組織對應急救援行動進行詳細總結分析,對本項目的救援力量進行評估,對本單位應急預案進行評審、修訂,并書面報告上級有關部門。
七、保障措施
㈠、通信與信息保障
項目應急救援指揮中心及各應急救援工作小組成員必須保證應急救援所需的通信設備、工具正常,并24小時暢通。各應急救援機構人員以及當地醫院、救援機構。
㈡、應急隊伍保障
本項目應急救援指揮中心由項目主要領導組成,指揮中心辦公室為項目安全部,下設5個應急救援工作小組由項目主要管理人員和現場人員組成,各小組實行組長負責制。
㈢、應急物資裝備保障
項目安全部應按照本應急預案配備相關應急物資,建立責任人清單,明確貯存地點,并定期檢查,保持狀態完好。主要應急物資包括:
1、救護人員的裝備:安全帽、防護靴、防護手套、安全帶、安全繩、救生衣,防毒、防塵面具,雨衣、雨鞋等;
2、消防器材:干粉滅火器、消防砂、消防桶、鐵鍬等;
3、通訊器材:移動電話:原則上每個管理人員一人一個;
4、其它物資:救生網、擔架、手電筒、編織袋、工字鋼、探照燈、喊話喇叭等。
㈣、醫療保障
由于本項目所處省道出海路撫寧縣杜莊鎮附近,距離秦皇島市撫寧縣柳江醫院較近,因此安全保衛部與相關醫療機構保持聯系,確保傷者能得到有效救治,現場救護組應清楚了解醫院地址及最便捷路線、聯系電話等。
八、培訓與演練
㈠、培訓
1、項目安全部應制定相關培訓計劃并按計劃組織實施。
2、項目開工前,應急救援領導小組應針對應急預案對項目各應急組織成員進行培訓,并將應急預案予以公布。
3、項目安全部應半年組織一次全體人員應急知識培訓,培訓內容包括:
⑴施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用等安全技能。
⑵工作崗位存在的危險隱患,異常情況的鑒別及上報、報警(包括上下級聯系的方法和各種信號的含義)。
⑶事故的應急處理,緊急情況下各類人員的防范措施,各種救援器材和工具使用知識。
⑷現場自救與互救知識,防護用具的使用和自制簡單防護用具。
㈡、演練
⑴在項目開工后,項目職業健康與安全生產領導小組應結合本項目特點按工程內容分別組織應急救援演練,演練至少組織一次并根據工程進展不定期舉行,當施工作業人員變動較大時增加演練次數。
⑵應急救援演練前,安全部應做好詳細的策劃工作并編制具體演練方案,針對演練的目的、時間、地點、參加人員、組織方式、情景模擬及需注意的安全事項等提前進行安排和要求,演練結束后應對演練效果及時進行總結,并對應急預案的有效性進行評審,對存在問題予以修訂完善,保存相關記錄、影像資料。
九、周邊可用資源及聯系方式
序號 | 周邊資源 | 聯系方式 | 用途 | 備注 |
1 | 匪警 | 110 | 治安事件報警救援 | |
2 | 火警 | 119 | 火災事故 | |
3 | 醫療 | 120 | 人員傷亡急救和救援 | |
4 | 道路事故 | 122 | 道路事故報警 | |
5 | 氣象 | 121 | 氣象信息 | |
6 | 查號臺 | 114 | 電話號碼查詢 |
十、項目部所有人員聯系方式
達州片區高速公路專項養護工程項目經理部人員花名冊 | |||
姓名 | 職務 | 電話 | 備注 |
朱奕儒 | 項目常務副經理 | 13688044317 | |
夏東 | 項目副經理安全科長 | 15198224789 | |
李橋 | 項目總工 | 18708108050 | |
賀正才 | 工程科長 | 15528802113 | |
唐梟歡 | 工程資料 | 15281143286 | |
田玉濤 | 達萬工區長 | 18582316850 | |
羅霜 | 安全內外業 | 18113007551 | |
白德根 | 綜合辦后勤 | 13808048749 | |
王軒沅 | 工程現場 | 13688260964 | |
郭正豪 | 安全現場 | 15883595496 | |
陳榮 | 實驗室 | 15282297575 | |
秦曉東 | 工程現場 | 18282730823 | |
曹冰城 | 工程現場 | 15597027027 |
安全生產應急預案 篇13
為快速、及時、妥善地處理水利系統內部發生的安全生產事故,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害,提高應對水利工程建設重大質量與安全事故能力,做好應對處置工作,保證水利工程建設質量與安全。根據《中華人民共和國突發事件應急法》、國務院《國家突發公共安全事件總體應急預案》、水利部《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》等法律法規和規章制度,結合我市水利工程建設實際,特制定本預案。
1.應急指揮機構與體系
1.1應急指揮機構及職責
xx市水利局成立水利安全生產事故應急救援領導小組
組長:局主要負責人:
副組長:局領導班子成員:
成員:局辦公室、安全生產辦、紀檢效能科、水利派出所、工程管理科、農水科、安全飲水辦、水資水政科、移民科、財審科。
安全生產事故應急救援領導小組下設決策組,技術搶險指導組、安全保衛組、信息宣傳組、后勤保障組、事故調查組6個專業處置組。
決策組由局領導組成、局長為決策組組長,分管局長及其他局領導為決策組成員。
決策組主要職責為:
(1)指揮、協調應急反應行動;
(2)與應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡;
(3)直接監察應急操作人員行動;
(4)通報外部機構,決定請求外部援助;
(5)決定應急撤離,決定事故現場外影響區域的安全性;
(6)按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰。教育。
技術搶險指導組由局工程管理科、安全生產辦、農水科組成,由局分管水利技術領導負責牽頭。
技術搶險指導組主要職責為:
(1)根據各水利工程生產工作場所、內容的相關特點,制訂其可能出現的需技術解決的應急反應方案,為事故現場提供有效的工程技術服務和技術儲備;
(2)根據事故現場的特點,及時向領導小組提供科學的工程技術方案和技術支持,有效地指導應急反應行動中的工程技術指導工作;
(3)對各生產工作場所特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估;
(4)制定應急反應物資器材、人力計劃;
(5)指導和參與各類險工險段的搶險救災工作。
安全保衛組由水利派出所、紀檢效能科組成,由分管領導牽頭。
安全保衛組主要職責:
(1)做好救援工作的安全保衛,防止人為故意阻止或破壞救援行動;
(2)保證救援工作不受外部的干擾;
(3)保護好事故現場;
(4)對現場的有關實物資料進行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、紀檢效能科、移民科、財審科組成,由局領導負責牽頭。
后勤保障組主要職責:
(1)協助制定水利工程應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的應急反應物資儲備計劃,檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量,完善物資資源收集和儲備的相關工作;
(2)應急預案啟動后,按應急領導小組的部署,有效地組織應急反應物資資源到生產作業場所,并及時對事故現場進行增援,同時提供后勤服務;
(3)負責搶險救災人員、車輛的調集;
(4)做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作;
(5)慰問有關傷員及家屬,確保事故發生后傷亡人員及家屬思想穩定。
信息宣傳組由辦公室、安全飲水辦、水資水政科組成,由局領導牽頭。
信息宣傳組主要指責:
(1)負責應急反應人員、部門、組織和機構進行具體聯絡,信息收集,各組的協調溝通等工作;
(2)積極同媒體等相關部門銜接,及時、準確、客觀、全面發布事件信息;
(3)事故發生的第一時間要向社會發布簡要信息,隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事件處置情況做好善后續發布工作。
事故調查組有水利派出所、安全生產辦、紀檢效能辦、水利工程管理科組成,由局領導牽頭。
事故調查組主要職責:
(1)查明安全生產事故發生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況;
(2)初步確定安全生產事故的性質和責任者;
(3)提出對安全生產事故有關責任單位或責任者的處理意見;
(4)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
(5)向派出調查組的領導小組及人民政府或安全生產監督管理部門提交生產安全事故的調查報告書。
2.預警和預防機制
2.1工作準備
定期研究水利安全事故應急工作,指導建立和完善本行政區域內以及所主管水利工程項目應急組織體系和應急隊伍建設,加強安全事故應急有關知識的宣傳教育,開展工程項目應急預案以及應急救援器材、設備的監督檢查工作,防患于未然。在建水利工程項目法人、施工單位要提高認識,加強宣傳,增強職工預防安全和自我保護意識,克服麻痹大意思想。
2.2預警預防行動
2.2.1局二級單位、在建水利工程項目法人、施工單位應當根據工程的特點和范圍,加強對易發生重大事故的部位、環節進行監控,配備救援器材、設備,并定期進行演練。
2.2.2對可能導致安全事故險情的,在建水利工程項目法人、施工單位等知情單位應當按項目管理權限立即報告當地水行政管理部門、安全監督管理部門和工程所在地人民政府,必要時可越級上報。
2.2.3接到可能導致水利安全事故的信息后,及時確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生,并按照預案做好應急準備。
3.事故報告
3.1事故報告程序
3.1.1水利安全事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后,應當于1小時內向當地水行政主管部門、安全生產監督管理部門和事故所在地人民政府報告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和上級水行政主管部門報告。
3.1.2接到水利安全事故報告后,應當遵循“迅速、準確”的原則,按照分級負責、屬地管理的原則,嚴重的應立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。
3.1.3各地水行政主管部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。
3.2事故報告內容
(1)事故發生單位概況;
(2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
(3)事故的簡要經過;
(4)事故已造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(5)已采取的措施;
(6)其他應當報告的情況;
(7)事故報告后出現新情況的,應當及時補報。
4.指揮協調和緊急處置
4.1發生安全事故后,在工程所在地人民政府成立的'事故現場應急處置指揮機構統一領導、統一指揮、統一協調下,開展事故應急救援工作。
在事故現場參與救援的各工作組、單位和人員應當服從事故現場應急處置指揮機構的指揮,并及時向事故現場應急處置指揮機構匯報有關重要信息。
4.2發生安全事故后,安全責任單位等相關單位必須迅速、有效的實施先期處置,防止事故進一步擴大,并全力協助開展事故應急處置工作。
4.3應急指揮部應高度重視應急救援人員的安全防護,后勤保障組根據工程需要及時提供勞動保護用品,救援器材等保障用品,參與傷員救護工作。
4.4在事故應急處置過程中,根據工程特點、環境條件、事故類型及特征,由技術搶險組專家提出相應的技術處置和搶險方案,及時投入搶險工作。
4.5在事故應急處置過程中,根據事故狀態、事故現場安全保衛組配合應急指揮機構劃定事故現場危險區域范圍、設置明顯警示標志,及時發布通告。
4.6在事故應急處置過程中,安全保衛組要注意做好事故現場保護工作,因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現場物件時,應當作出明顯的標記和書面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現場的重要物證和痕跡。
4.7信息發布工作。事故發生后,事故的信息和新聞發布,由信息宣傳組積極同新聞宣傳等單位銜接,及時、準確、客觀、全面發布事件信息,并更具事件處置情況做好后續發布工作。
5.應急結束
5.1安全事故現場應急救援活動結束以及調查評估完成后,按照“誰啟動、誰結束”的原則,由有關應急指揮部決定應急結束,并通知有關部門和公眾。
5.2善后處置
5.2.1安全事故應急處置結束后,根據事故發生區域、影響范圍,有關應急處置機構要督促、協調、檢查事故善后處置工作。
5.2.2事故發生單位應依法認真做好各項善后工作,后勤保障組協助妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規定做好有關損失的補償工作。
5.2.3事故發生單位及其他有關單位應當積極配合事故的調查、分析、處理和評估等工作。
5.3事故調查和經驗教訓總結
5.3.1水行政主管部門要按照有關規定,及時組織有關部門和單位進行事故調查,認真吸取教訓,總結經驗,及時進行整改。
5.3.2安全事故調查組應當根據事故等級嚴格按照國家有關規定協助或自行進行事故調查,查明原因、損失情況,提出對事故責任者的處理建議等,并寫出事故調查報告。
5.3.3安全事故現場處置工作結束后,參加事故應急處置的各項工作組應當組織有關單位對本部門(單位)應急預案的實際應急效能進行評估,對應急預案存在的問題和不足及時進行完善和補充。
5.3.4事故發生單位及相關單位,應當從事故中總結經驗,吸取教訓,采取有效整改措施,確保后續生產安全。
6.應急保障措施
6.1應急支援與裝備保障
6.1.1工程現場搶險及物資裝備保障
(1)根據可能突發的安全事故性質、特征、后果及其應急預案要求,水利運行管理單位、施工單位等單位應當配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備,以保障應急救援調用。
(2)安全事故發生時,應當首先充分利用工程現場既有的應急機械、設備、器材。同時在地方應急指揮部的調度下,動用工程所在地的公安、消防、衛生等專業應急隊伍和其他社會資源。
6.2經費與物資保障
工程建設項目法人,施工單位等應當建立安全生產保障經費,儲備相關的搶險設備和物質。
6.2.1技術儲備與保障
整合水利工程建設、運行管理、機電設備、勘察設計等方面的應急救援專家并建立專家庫,常設專家技術組,根據安全事故的具體情況,及時派遣或調整現場應急救援專家成員。
7.附則
7.1預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況,及時修訂完善本預案。
7.2本預案自發布之日起實施。
安全生產應急預案 篇14
一、總則
(一)目的
為進一步提高對恐怖事件、社會安全事件的應急處置能力,及時、高效、妥善地處置發生在我縣人防系統內恐怖事件和社會安全事件,指導和規范各類恐怖、安全事件的處置工作,保護公民生命和國家集體、公眾的財產安全,確保在緊急情況下迅速撤離,及時控制事態發展,維護國家安全和社會穩定,制定本預案。
(二)工作原則
1、統一領導和指揮原則。縣人防辦在縣委、縣政府領導下,充分發揮職能作用,密切配合,快速反應,高效、妥善地在全縣人防系統開展社會安全事件處置工作。
2、屬地管理原則。全縣發生在人防工程內的恐怖事件、安全事件,由人防部門協調公安、安全、消防部門組織處置,縣人防部門提供組織專家、技術支持。
3、重點部位重點保護原則。人防工程是國防設施,是戰時保護人民群眾生命安全的重要依托,地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點部位,平時做好防范工作,要做好可能發生的恐怖事件的準備,向不發生或者避免發生恐怖事件、安全事件努力,一旦發現恐怖事件、安全事件,要向公安、安全、消防和衛生防疫部門報告,迅速處置。
4、減少損失原則。盡最大努力和可能,最大限度地避免和減少在人防工程內的人員傷亡,減少財產損失和社會影響,盡快恢復人防工程內秩序,維護公眾生命、財產安全,維護國家安全和利益。
5、注意安全原則。發現恐怖事件和安全事件后,參與現場處置工作的人防部門人員,要注意自身的人身安全,要聽從現場指揮員的指揮和安排,避免出現不必要的傷亡和給國家、人民的生命財產造成更大損失。
(三)編制依據
《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《黑龍江省實施;中華人民共和國人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預案》、《關于開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理的實施意見》。
(四)適用范圍
本預案適合發生在我縣人防工程內恐怖事件、社會安全事件,主要包括:
1、在人防工程內利用生化制劑、化學毒劑進行襲擊或者攻擊生產、貯存、運輸生化毒物設施、工具的;
2、在人防工程內以放火、決水、爆炸方式,或者以非法制造、買賣、運輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質等方式,或者以其他危險方法危害公共安全,制造恐怖事件或者恐怖氣氛,有可能造成大范圍社會恐慌的;
3、在人防工程內投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質,或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息,或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播,嚴重擾亂社會秩序,有可能造成大范圍社會恐慌的;
4、在人防工程內發生重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康、造成危害的';
5、人防工程內發生因電器、消防設施設備故障和人為放火或其他原因引發重大火災的;
6、人防工程發生冒水和決水、土質坍塌,雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害的;
7、人防工程內發生破壞活動,造成局部區域秩序混亂的;在人防工程內發生破壞活動,造成局部區域秩序混亂的;在人防工程內發生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、組織指揮體系及職責、任務
1、設立人防突發事件應急處置領導小組,作為全縣人防系統防范、處置突發事件的領導協調機構。縣人防突發事件應急處理領導小組在縣委、縣政府領導下工作。
2、縣人防突發事件應急處置領導小組下設辦公室,設在縣人防辦。
3、縣人防突發事件應急處置領導小組組長由主管副縣長擔任,副組長由縣人防辦主任、公安局長擔任,成員由安全、消防、建設、安監和防疫等有關部門的主要負責同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。
4、縣人防突發事件應急處置領導小組的職責是:
(1)直接負責領導縣人防辦所屬的人防工程,突發事件應急處置工作。
(2)組織、協調、調動人防行業內反恐怖和社會安全事件各種資源,組織指導公安、人防、安全、消防和防疫等部門處置突發事件。
(4)新聞宣傳部門依有關規定開展對外新聞發布工作。
(5)根據需要,依照法律、法規和程序協調調動公安和武警,維護、保護現場。
(6)組織相關反恐怖和安全工作專家組,積極開展現場研討、評估,為領導決策提供專家建議和決策依據。
人防工程設置現場指揮部,現場指揮由事發地的人防工程使用單位法人任現場總指揮,相關成員參加。現場指揮設在當地人防指揮中心和公安指揮中心,以公安指揮中心為主,并確定備用指揮地點,也可以在事發地視情確定指揮位置。其主要職責是:
(1)在縣委、縣政府的領導下,負責組織、協調本單位反恐怖、社會安全力量和資源,開展處置工作。
(2)隨時向領導小組報告處置情況,提出處置建議,負責總指揮部下達各項指示和任務的組織落實。
(3)負責指揮恐怖事件,社會安全事件的處置工作。
(4)特殊情況下,可先行采取緊急措施,后向領導小組報告。
(5)平時現場指揮部下設成立五個組(通信聯絡組、引導疏散組、消防滅火自救組、搶險救護組、待命組),一旦發生突發事件,立即啟用各組,迅速轉入臨戰狀態,進行有效處置。
三、組織體系運作和處置措施
發生突發事件后,領導小組和現場指揮部及屬地人防部門要認真履行各自職責,迅速開展處置行動,整個處置行動分為啟動預案,處置實施和行動終止三個階段:
1、啟動預案
接到上級通報和平時收集掌握的情況,適時判斷事件的真實性。
(1)己利用人防工程內發現恐怖事件、社會安全事件后,工作人員立即向中控室報警,并說明事發地點及危害程度,中控室值班人員必須快速綜合各項信息,立即做出判斷,視不同情況向現場總指揮和119、110、當地公安機關報告,并立即切入消防自動聯動程序,啟動本單位處置突發事件應急預案。
(2)已利用人防工程內發生非典疫情,禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康的,工作人員立即向中控室報警,并說明疫情事發地點及危害程度,中控室工作人員,必須快速綜合各項信息,立即做出判斷,視不同情況向現場總指揮和120急救中心報告,同時向當地衛生防疫部門報告,并立即切入消防自動聯動程序,啟動本單位處置突發事件應急預案。
(3)正在建設或早期建設的人防工程發生冒水,決水、土質坍塌、雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害,屬地人防部門接到報告后,認真研究查找相關圖紙和資料,判斷人防工程歸屬,醞釀提出處置意見。
2、處置實施
從報警到現場專業組到達各自崗位以后為處置實施階段,該階段行動主要內容:
已利用人防工程內發現恐怖事件、社會安全事件后,現場指揮部及現場的五個職能組要認真履行各自職責,迅速開展處置,待公安、安全、消防和防疫部門到來后,積極配合四個部門開展行動。
(1)有關部門到現場后,在現場指揮部的統一協調和指揮下,按照任務分工,采取固定、移動方式對現場監測和勘察,人防工程工作人員要提供事發前后有關情況,為領導小組確定有效的處置行動提供決策依據。公安、消防迅速撲滅火災,實施工程搶險,排除險情,封鎖受污染區域,人防工程工作人員積極協助,密切配合,控制事態發展。領導小組可根據事件性質、危害程度及法律規定,實施局部地區的現場管制、交通管制,必要時關閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應聽從現場指揮部指揮,服從命令,采取各種預防性緊急措施,嚴防恐怖事件、社會安全事件再次發生。
(2)對發生在人防工程內非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,在屬地衛生防疫專業隊伍到來之前,要保持鎮定,啟用人防工程使用單位制定的預防傳染病應急處置預案,待專業隊伍到來后,人防業余專業隊協助衛生防疫專業隊進行搶救。
(3)正在建設或早期建設的人防工程發生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設的人防工程,由屬地所在單位按照當地政府制定的處置突發事件應急預案進行處理,當地人防部門負責督促檢查,必要時可提供專家進行技術指導;屬于人防部門直接管理的人防工程和公共人防工程,由屬地人防部門匯同相關部門解決,事后報上級人防部門備案。
3、行動終止
從事件危害得到有效控制消除,至各專業力量回撤,指揮部終止工作為行動終止階段。該階段行動的主要內容:
(1)確立終止條件,適時做出決策
現場指揮部經綜合評估并確認事件得到有效控制,危害已消除,向領導小組提出終止處置行動建議。領導小組在全面分析處置情況和各方面的意見后,做出終止處置行動的決策。
(2)評估事件后果,妥善安排善后工作
參加處置突發事件的各部門、各單位對現場環境進行綜合評估,提出行動終止意見,履行相關的手續后,現場指揮部根據上述單位意見抓好落實。屬地政府根據領導小組的部署,認真做好各項善后工作,切實保障公眾生活,努力消除公眾的心理恐慌,盡快恢復正常秩序。
四、應急行動保障措施
1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件,社會安全事件信息與通信渠道的暢通,保證處置工作的順利進行,領導小組組織度現有人防通信手段,做好應急通信保障工作,保證應急時的通信需要,屬地人防部門、人防工程使用單位要充分利用現有通信設備,保證通信聯系的暢通。
2、消防設施設備保證完好。現有的消防設備必須達到消防部門標準,取得合格證,采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施,保證消防設施設備處于良好狀態。
3、物資器材準備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設備、用品,逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。
4、后勤支援及時。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護資金,上級人防部門和財政部門要提供部分搶險救災的經費保障。
5、培訓與演練要常抓不懈。屬地人防部門和人防工程使用單位加強專業技術人員日常培訓,特別對在地下工作的人員每年要進行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會安全知識培訓,每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練,掊養一批訓練有素,對消防安全、反恐怖、社會安全基本熟悉的業余專業隊伍。
6、日常防范要經常。屬地人防部門和人防工程使用單位要加強對反恐怖、社會安全方面情報信息的搜集工作,要充分發動并依靠群眾,加強專門人力情報工作,發揮高科技手段作用,努力獲取預警性、內幕性、綜合性的情報信息,先發制敵,將各類恐怖活動制止在萌芽狀態。
五、后期處置
1、善后處置
突發事件結束后,現場指揮部成立善后工作領導小組,研究解決在突發事件后所造成的損失和損害遺留事宜,包括人員安置,經濟補償,受損失后重建,清理與處理現場等工作。
2、社會救助
對在突發事件后遭受損失和損害的相關人員,通過調查了解掌握基本情況,采取各種措施實施救助,針對每個人的不同情況,開展靈活多樣的救助活動,發動新聞媒體進行社會救助,民政和社會慈善組織開展捐贈救助活動。
3、認真總結
突發事件結束后,善后工作處理領導小組要寫出詳細的調查報告,總結在應急突發事件中的經驗教訓,提出改進工作的建議,弄清事實,分清責任,妥善處理。
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