項目績效評價報告通用【15篇】
隨著個人的素質不斷提高,接觸并使用報告的人越來越多,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編整理的項目績效評價報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
項目績效評價報告1
為加強和規范資陽區衛生健康局財政專項資金管理和使用,牢固樹立預算績效理念,提高財政資金使用效益,根據益資財【20xx】21號《益陽市資陽區財政局關于開展20xx年度預算績效自評工作的通知》文件要求,結合我局實際,我局組織相關人員對20xx年度項目支出進行了全面自查,并對重點項目進行了績效評價,現將相關自評情況報告如下:
。ㄒ唬┗竟残l生服務項目
1、項目概況:
我局根據全區工作實際開展情況,主要用于基本公共衛生和原重大公共衛生中9元部分項目:疾病預防控制重大公衛項目、婦幼健康重大公衛項目、老年健康與醫養結合服務管理、人口監測項目。項目具體情況如下:
2、績效目標分解下達情況:
20xx年資陽區衛健局撥付各下屬機構重大公共衛生經費190.15萬元,區財政資金占比12%。
3、績效目標完成情況:
各撥付經費均以100%完成投入,地方病防治開展了地方病監測、寄生蟲病監測、麻風病監測等工作,職業病防治開展了職業病危害因素監測、職業病防治宣傳等工作,衛生應急工作規范開展,健康素養經費項目資金主要用于居民健康素養調查項目調查工作,制定方案,督導督查,物質禮品采購,健康教育資料與培訓、入戶調查等。食品安全經費主要用于食品安全風險監測,衛生綜合監督管理經費投入轄區工作場所衛生綜合監督管理以及衛生綜合監督管理宣傳工作,嚴重精神障礙疾病防治經費全部用于精神衛生防治管理工作。
。ǘ┕⑨t院綜合改革
1、項目概況:
根據湖南省衛生計生委、發展改革委、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關于印發〈湖南省縣級公立醫院綜合改指導實施意見〉的通知》(湘衛體改發〔20xx〕2號)及《資陽區城市公立醫院綜合改革試點實施方案》(益資政辦發〔20xx〕27號)以及《益陽市資陽區城市公立醫院績效考核辦法》(益資醫改字〔20xx〕 3號)等文件精神,建立以服務評價、業務工作、平安建設、管理工作、持續發展、懲罰指標等為考核指標的績效考核制度,考核采取年度考核與日?己讼嘟Y合的辦法,并以此作為補助資金的發放依據。
2、總目標:
以建立健全現代化醫院管理制度為目標,實現區域內醫療資源均衡布局,構建有序就醫和診療新格局。實現公立醫院相關業務指標達標,人員支出占業務支出比例、人員薪酬中固定部分占比逐步提高,門診患者滿意度、住院患者滿意度和員工滿意度持續上升。
3、項目績效評價開展情況:
我區涉改醫院績效自評均達到湖南省公立醫院綜合改革績效評價標準。20xx年收到城市公立醫院綜合改革區級配套400萬,截至20xx年1月12日,全區5家涉改醫院20xx年中央、省、區、市城市公立醫院綜合改革補助均撥付到位。
4、存在問題和不足
基本建設、設備購置長期負債占總資產的比例過高。主要原因:益陽市人民醫院20xx年起興建門診大樓,購置了超聲診斷系統、胃腸鏡系統、CT等大型醫療儀器設備;益陽市中醫醫院20xx年起興建門診大樓,購置了全內鏡脊骨微創系統、體外沖擊波治療儀等儀器設備;益陽市資陽區腦科醫院20xx年開始實施整體搬遷等,耗資巨大,收入增長過緩,導致負債過高。
下階段將進一步做好如下工作:一是加強醫院管理,規范醫療程序,在保證診療質量安全前提下,提供廉價優質的醫療服務。嚴格控制醫療費用增長,進一步降低公立醫院平均住院日,降低出院者平均醫藥費用增長比例。二是加快醫院發展,扶持中醫事業,全面提升醫療技術水平,開源節流,實現社會效益和經濟效益增長,實現醫院收支平衡。同時爭取國家政策,加快城市公立醫院化債進程。 三是全面查疏補漏,加強醫改數據的核實與報送,杜絕相關數據該統未統、該報未報的現象。推進醫改整體進程,綜合分析改革過程中出現的短板,嚴格按照改革線路圖和時間表,全面提升衛生服務能力,優化持續優化服務結構,確保醫改工作任務有效實施。
。ㄈ┯媱澤椖炕厩闆r
1、項目概況:
我區地處湘中偏、居資江中下游,轄9個鄉鎮、街道,20xx年末總人口43萬。20xx年底我區有農村獎扶對象2725人、特扶對象695人、獨生子女保健費對象1353人。
2、項目總目標:
根據本級有關要求,所有對象資金發放率需達到100%。
3、階段性目標:
由衛健局財務股牽頭,局機關相關業務科室及二級機構共同配合,成立績效評價工作小組,具體開展項目績效評價工作。通過座談、查閱收集相關資料、審查賬簿憑證、現場查看項目具體實施情況、走訪詢問等方式,了解資金撥付、資金使用管理和項目實施情況,并在此基礎上總結項目實施效果及存在的問題,確保全部資金安全高效運行,并完成好績效評估工作。
4、項目績效評價開展情況:
經局人口家庭股對100名受扶對象進行了滿意度走訪調查,滿意率98%。從走訪群眾和這次績效評價的結果來看,實施各項獎勵扶助制度,有利于促進人口計生工作的新發展,受到了群眾的廣泛歡迎,取得了比較明顯的社會效果。
一是完善了計劃生育激勵制約機制。群眾反映,實施計劃生育家庭各項獎勵扶助制度,是深得民心的好政策,是政府實實在在為老百姓辦實事、解難事的好舉措。
二是提高了群眾對計生工作的滿意度。在實施獎勵扶助制度工作中,各級計生工作者不辭辛勞主動上門送政策、送服務、送實惠,用真情和汗水贏得了廣大農民群眾的信任和好評,社會各界也給予了高度的評價,提高了群眾對計劃生育工作的滿意度。
績效評價結果。我們通過查閱相關財務賬目,結合日常各項工作,我區計劃生育專項資金績效自查情況較好。
5、項目資金使用情況:
農村獎扶資金:區31.34萬元。特扶資金(含特扶一次性補償和手術并發癥補助):區161.83萬元。
全區各項計劃生育扶助資金實行“財政專項、封閉運行、委托發放、?顚S谩钡墓芾碇贫取0l放的具體方式是:區衛健局設立獎扶專用賬戶,區財政局根據當年度調查確認的獎扶對象人數撥付足額獎扶金到專用一卡通脹戶,并將賬號及獎勵扶助對象信息資料提交銀行,由銀行將扶助資金直接存入對象的一卡通存折內。資金已于20xx年12月底前全部發放到位。
6、存在的問題與建議:
政府需要進一步研究解決在實施計劃生育過程中不斷出現的'新情況、新問題。建議如下:
。1)關注特扶對象。獨生子女傷殘、死亡家庭是我國實行計劃生育政策以來形成的特殊群體,這些群眾為國家整體利益無私奉獻,承擔了巨大的風險和痛苦,需引起全社會的廣泛關注和同情,幫助解決實際困難。
(2)調整獎扶政策。在農村,多數群眾以從事體力勞動獲酬為主要經濟來源,55周歲后,勞動能力明顯下降,收入明顯降低,獎扶資金的發放無疑對他們的生活提供很大的幫助,多數群眾認為是否適當提升到55周歲,適當提高農村獎扶標準,獎扶政策的效果更容易顯現。
項目績效評價報告2
一、基本情況
20xx年,我區享受學生營養改善計劃學校61所,受益學生30281人,做到了學校與學生全覆蓋。從20xx年開始,學校食堂供餐全覆蓋,并執行“4+3”模式(中央財政補助4元,學生自籌3元),20xx年秋學期開始營養餐開始執行“5+3”模式(中央財政補助5元,學生自籌3元)。截至12月底,本年度已結算并撥付膳食補助專項資金4288.585萬元。
二、主要做法
(一)營養餐創新做法。
一是統一公開招標采購。我區學生營養改善計劃堅持公民辦一體化管理,執行“5+3”模式,各校(含民辦)營養餐所有食材全部政府統一招標采購,實行“統招、統購、統配、統送”的四統一模式,切實降低采購成本,實現溯源管理。
二是建立食堂用工勞務派遣制。根全區營養改善計劃實施學校食堂用工全部實行勞務派遣制,由食堂工人和勞務公司簽訂用人合同,合理規避相關責任。
三是明確學生營養改善計劃公辦學校食堂教師看護費用。以實際在校就餐學生數為依據,午餐看護費按每人每天15元(含午間餐費)計算。該項經費列入民生工程配套預算。
。ǘ┖葑ナ称钒踩ψ龊谩胺判摹睜I養餐。
實施好學生營養改善計劃,不僅僅在提供豐盛、美味的午餐,更重要的是食品的安全。保證營養餐的安全可靠是實施學生營養改善計劃的最基本要求,是責任的最根本體現。
一是建章立制,落實責任。為保障食品安全,我區高規格成立區學生營養改善計劃領導小組,由區委、區政府主要負責人任組長,分管領導任副組長,區財政局、區市監局、衛健委、區農業農村局等相關職能部門主要負責人為成員。建立健全主要領導親自抓,部門協調會商機制;明確了相關成員單位的工作職責,形成了教育部門全力以赴,領導組成員單位、鄉鎮街、學校齊抓共管的工作機制;構建了“教育主管、部門聯動、學校主體、校長負責”的管理體系。并制定《中小學食堂日常管理制度》,規范學校食堂管理,增強學校責任意識。根據區委、區政府要求,各學校建立健全了組織機構和食堂管理的規章制度,明確學校校長為學校食堂衛生安全工作第一責任人。做到分工明確,責任到人。同時,將食品安全和食堂管理工作作為考核學校和校長的重要內容,切實增強了學校抓好食品安全意識。所有學校食堂不對外發包,采取“零利潤”經營,全力服務好學生。
二是管控細節,確保安全。一是狠抓環節管控。嚴格落實食品原料采購索票索證和查驗制度。食材出入庫、教師陪餐、食品留樣,餐飲用具清洗消毒等溯源追查。二是嚴格從業人員管理,建立健康檔案,對無健康證的堅決清退,做到安全上崗。三是嚴把校園、食堂入口關,嚴審資質,嚴明公開招標程序,陽光操作。四是嚴格食堂衛生管理,食堂25米范圍內無垃圾堆放、無污水、無異味;就餐大廳和操作間空中無蛛網,地面整潔,操作間及保管室防鼠、防蟑螂、防蒼蠅和其它有害昆蟲防護措施到位。四是成立膳食委員會。成立由教師、家長、學生組成的膳食委員會,學校定期舉辦“學校食堂開放日”活動,邀請膳食委員會成員對學校食堂進行實地考察、體驗、評議;建立由區領導、教育局相關負責人、學校校長組成的微信、QQ群,要求學校在群里上傳每天中午的菜品,接受教師、家長、學生和社會的全面監督,形成“政府統一領導、營養辦綜合協調、學校各司其職、社會公眾積極參與”的食品安全網絡,切實保障學校食堂食品安全。
三是履職盡責,加強監管。加強情況通報。一是學校嚴格落實“每日一檢查、每周一小結”的食品安全檢查制度,定期召開領導組會議,研究營養改善計劃實施中存在的主要困難和問題,安排重點工作,認真開展自查自糾。二是區教育局按照局領導聯系學校工作制度,每年不少于4次入校開展食品安全檢查。三是聯合區市監局、區衛健委每學期定時不定時地對校園周邊環境、食堂和超市進行食品安全檢查,發現問題,立即下發整改意見書,督查限期整改到位。
四是創新監管辦法,打造放心廚房。以創新餐飲服務食品安全管理方法為核心,全力打造師生“舌尖上的安全”。著力打造“云監管”平臺。全區各學段公民辦學校一體化,全部建設“互聯網+明廚亮灶”。打造“透明廚房”,開啟“視頻廚房”模式,后廚“陽光操作”,建立手機APP,實現食堂食品安全全面化、網絡化、動態化監管全覆蓋。全力打造師生“舌尖上的.安全”。
五是注重宣傳,強化督導。成立了聯合督查組,采用日常監督與專項檢查相結合、內部監督與外部檢查相結合等方式,對“營養改善計劃”實施進行全過程、全方位、常態化監督檢查。定期對學校食堂和配送企業組織地毯式排查,對“營養改善計劃”實施過程中發現的問題現場反饋,限期整改。舉行食堂廚師廚藝大賽,開展食堂供餐問卷調查,收集學生對食堂管理、衛生、飯菜口味、質量等意見建議,逐校反饋,整改落實。確保食品采購、貯存、加工、供應等各個環節符合食品安全規定,保證體檢、消毒、留樣、陪餐、公示等制度有效執行。加強營養改善計劃政策宣傳。
注重學生食品安全知識教育,加強《新食品安全法》的宣傳。充分利用各種宣傳教育形式(標語、廣告、講座、板報、專題片、報紙、宣傳冊、公開信、電視、網絡、致學生家長一封信等),在全區學校、全社會大力開展關于營養改善計劃的重要作用和有關知識的宣傳教育,廣泛聽取社會各方面意見和建議,著力營造全社會共同支持、共同監督和共同推進的良好氛圍。
(三)規范資金運作,傾力打造“陽光”營養餐。
為了規范資金使用,我們在加強食堂管理工作人員培訓,提高工作人員素質的基礎上,完善資金監管措施,確保營養改善計劃配套資金使用效率最大化。
一是設立資金專戶。財政局專門開設學生營養改善計劃資金專戶,單獨核算、滾存使用。各學校設立食堂營養改善計劃資金專戶,并安排專人登記和管理。財政、教育、審計等聯合組織人員定期對學校的營養改善計劃專賬和食堂專賬進行審計,并設立舉報電話和信箱,接受社會監督,保障營養改善計劃資金安全和食堂供餐質量。
二是規范資金撥付。以實名制信息管理為抓手,及時辦理轉學、升學等學生信息;個別暫無學籍學生,由學校確認并報備后確定供餐,堅決防止套取、冒領國家補助資金發生。開學初認真核定學生就餐人數,營養改善計劃資金,每月初由教育局根據各學校學生人數編制當月營改資金使用計劃報財政局審核,審核后將當月資金直接撥付到各學校,學校食堂管理人員按學生人數經學校批準后領取營養改善計劃資金存入食堂資金專戶,專門用于食堂營養改善計劃食品原材料采購。
三是完善公示制度。各學校設立縣區統一樣式的公示牌,定期公布學生營養餐相關信息,接受家長和社會監督。如每周一,在食堂醒目處公示一周營養餐帶量食譜。充分發揮膳食委員會作用。各學校成立了由家長、學生、教師代表和社會各界代表共同參加的膳食委員會,對學校食堂進行不定期的檢查和抽查。
計劃的實施減輕了家長負擔,對控輟保學取到了積極的促進作用,學生進得來,留得住,吃得飽,吃得營養,學得樂、學得好。我們抓住“計劃”實施的有利契機,縱深推進素質教育,力促養成教育,規范言行,養成良好習慣;強化感恩教育,培養學生愛祖國、愛人民的高尚情懷。
三、工作打算
1、進一步強化食品安全監管。繼續狠抓食堂供餐環境、餐具消毒關、采購索證關、驗收入庫關、烹飪加工關、留樣試嘗關、廢棄油脂去向關;加強餐供飯菜質量、營養搭配等環節的監管;全力推進凈菜集中加工配送中心建設,減少中間環節,降低采購成本,確保采購質量,從源頭和過程中做好食品安全監管;嚴格執行供餐“黑名單”制,完善供餐、食品原材料供應企業(單位)準入和退出機制;發揮膳食委員會作用,確保膳食委員會有效運轉。
2、嚴格落實資金監管。加強營養改善計劃實名制學生信息管理系統的勾選工作,實現對學生人數、補助標準、實際受益學生人數等情況的動態監管,高標準推進學生營養改善計劃在陽光下運行。讓學生們飲食更加豐富,營養搭配更加合理,確保學生們“舌尖上的安全”。
3、強化工作人員培訓。聯合區市監局、衛健委等舉辦由各校校長、分管校長及食堂工作人員參加的全區學生營養改善計劃食品安全及財務管理工作培訓班,增強學校食堂管理水平,提高從業人員業務能力,推動學校食堂健康有序發展。
實施營養改善計劃以來,我們有欣喜,有感動,有忙碌,有困惑。我們深知營養午餐不只是一菜一湯一飯,它凝聚著黨和政府的關懷,凝聚著家長們的希望,我們深感責任重大。讓孩子們吃到營養可口的午餐,養成良好的習慣,形成良好的品質,這是我們工作的出發點和落腳點。下一步工作中,我區將認真分析總結前期工作經驗,學習其它縣區好的做法和經驗,找差距、添措施、解決突出問題,力爭把營養改善計劃做成實實在在的民生工程、安全工程、放心工程。
對照《20xx年六安市農村義務教育學生營養改善計劃績效評價指標》,我們認真開展自查自評,在省市教育主管部門的親切關懷和正確領導下,圓滿完成了貧困地區學生營養改善工作,自評得分為105.7分。
項目績效評價報告3
一、項目資金情況
20xx年度績效評價經費參照省級預算績效管理委托服務計費標準,結合本地實際,預算安排50萬元,實際支出76.8萬元,執行率154%。超預算的主要原因是20xx年重點評價項目同比增加了5個項目;評價項目總金額達11.07億元,同比增加9.88億元。
二、項目資金管理情況
嚴格執行預算資金管理有關制度,按照《預算績效管理委托第三方實施工作規程(試行)》(粵財績[20xx]4號)、《關于印發政府向社會力量購買服務實施暫行辦法的通知》(梅縣區府[20xx]29號)和政府采購規定,進行政府采購計劃備案和定點采購,嚴格履行采購合同和撥款程序,做到?顚S。
三、項目績效情況
(一)總體目標完成情況。重點評價項目9個,通過組織開展預算績效管理,在完善項目績效目標編制內容、完善項目資金管理、規范項目實施程序、評價結果應用等方面提出了32項相關政策建議。
。ǘ┚唧w績效情況
1.產出數量:年初設定目標≤10宗,全年實際完成9宗。
2.產出質量:主要從項目資金、項目組織實施、項目績效方面,按工作要求完成績效評價,嚴格執行定點采購合同,驗收合格率達100%。
3.產出時效:已組織開展的9宗績效評價均在20xx年內按時完成。
4.產出成本:實際支出76.8萬元。
5、經濟效益:對評價等次為“中”的2個項目,建議參照粵財預[20xx]153號文件《關于印發<廣東省省級財政預算安排“四掛鉤”試行辦法>的通知》第五條績效評價結果掛鉤規定,按不低于20%的比例扣減對應項目預算額度。對專項績效評價發現的`存在問題責成項目主管部門進行整改,促進預算單位提高預算績效管理水平,不斷提高資金使用績效。
四、總體評價
綜上所述,績效評價經費執行情況及實施效果總體良好。
存在短板主要是組織實施重點項目評價工作時間安排需進一步優化,績效結果的應用還需進一步提升。
項目績效評價報告4
一、投入(19.9分)
。ㄒ唬╉椖苛㈨棧11.9分)
1、方案制定與審批(2分)
實施農村義務教育學生營養改善計劃已納入我市國民經濟和社會發展“十三五”規劃,市教育局、財政局制定了《20xx年六安市貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》(六教秘[20xx]52號),方案貫徹落實了《安徽省貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施辦法》的相關要求。
2、機制建立與執行(7.9分)
市政府成立了以分管市長為組長,教育、發改、財政、食藥監等部門參加的學生營養改善計劃領導小組及工作機制(六政[20xx]7號,領導小組辦公室設在市教育局,具體負責協調、指導、督查全市營養餐工作。各相關職能部門能嚴格履行職責,加強監督管理?h區也建立健全相應機構、機制,確保營養改善計劃順利實施。
市教體局學生營養辦公室,有2人負責日常工作,有良好的辦公條件,年度預算工作經費15萬元。
3、績效目標情況(2分)
根據《20xx年六安市貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》,明確了縣區目標責任,對食品安全、資金安全、食堂供餐率、公示公開等提出了具體要求,做到了細化、量化和可衡量。
(二)資金落實(8分)
1、資金到位率:(5分)
截止20xx年10月,國家、省、縣區撥付膳食補助資金分別為:95905575.00元、4745052.00元、691850.00元。資金到位率100%。
2、資金到位及時率為100%。(3分)
二、過程(54.7分)
(一)項目管理(34.7分)
1、目標責任書(2分):市政府與試點縣區政府簽訂責任書;市教體局制定實施方案,明確縣區目標責任;試點縣區政府、部門、學校和供貨企業(個人)層層簽訂責任書。
2、政策宣傳(5分):制定了《六安市農村義務教育學生營養改善計劃宣傳方案》,明確了宣傳工作的總體目標,原則、內容和方式。市、縣區營養辦積極開展民生工程宣傳月活動,在街頭設宣傳臺,宣講政策,散發彩頁。在市政府民生工程網和市教育局網《教育民生》專欄,有60多篇報道全市學生營養改善工作動態。省教育廳網站和省、市多家主流媒體多次宣傳報道我市學生營養改善計劃工作。市營養辦下發《關于建立學生營養餐工作微信群的通知》(六市營養辦[20xx]2號),市、縣區、學校分層建立工作微信群,學校以班級為單位建立學生家長微信群,通過微信群向學生家長宣傳政策、公示菜譜、菜品,深受家長的歡迎。經過努力,全市學生家長微信群已基本實現全覆蓋。
3、信息公開(4分):公示國家、省、市、縣區營養辦舉報電話和郵箱;公示市營養餐食品安全突發事件應急預案;公示市營養改善財務管理和資金管理使用辦法;公示責任清單、任務清單;公示大宗食材招標采購情況;通報督查、巡查、檢查情況。
4、供餐準入退出機制(5.9分):各試點縣區都建立健全了食堂食材采購進退出機制。大宗食材(糧、油)由縣區集中招標采購,全市今年共采購436萬公斤大米,136.3萬升食用油;456所中心校、學校食堂葷蔬菜、調料等食材公開招標,實行集中定點采購。建立和實行市場食材價格詢價制度和“黑白名單”進退出制度。
5、食品安全管理(9分):建立健全地方政府負總責、學校負食品安全主體責任、教育部門負管理責任、市場監管部門負監管責任的食品安全責任體系。建立健全和落實學校食品安全管理制度,全面落實校領導陪餐制度,陸續建立家長代表輪流陪餐制度。開展3次營養餐食品安全督查、發整改通知41份。全市學校食堂實施“明廚亮灶”。開展爭創學生營養改善“示范食堂”活動,已評出43所,第三屆爭創“示范食堂”工作已全面啟動,21所學校參加了初評。市、縣區分級組織食品安全織培訓。市、縣區、校逐級逐校制訂食品安全事故應急預案,積極開展食品安全事故應急演練。
6、食堂用工管理(3分):20xx年全市公辦學校886所,食堂從業人數2726人,全部通過政府購買服務方式由勞務企業派遣,學校將食堂的各項勞務外包勞務企業,勞務承包合同由縣區統一制定,有效防范用工風險。
7、信息平臺管理(2分):結合全省中小學學籍網絡化管理系統,建立了營養改善計劃學生實名制信息管理制度,按照“在校、在籍、在受益”原則,核實營養餐受益學生人數和撥付膳食補助資金,實行動態監管。還按照市民生辦要求通過民生工程(學生營養改善)信息管理平臺,加強營養改善計劃工作信息管理。
8、工作通報制度與執行(2分):市、縣區建立了工作通報制度,加強對縣區營養改善計劃實施工作的指導和督辦。市、縣區學生營養辦定期以工作簡報、工作報告等形式及時反映營養改善計劃實施情況。
9、資料報送情況(1.8分):市營養辦及時、真實、準確地向市民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進展情況等相關資料;向省營養辦報送工作計劃、總結及雙月報等相關資料。國家學生營養辦來我市進行學生營養改善計劃調研工作,市、縣區營養辦提供了大量詳實的數據資料受到好評。
。ǘ┴攧展芾恚海20分)
1、制度建設與執行(6分)
在自下而上、充分研討的基礎上制定了《六安市學生營養改善食堂財務管理制度(試行)》和《六安市學生營養改善食堂會計核算制度(試行)》。各縣區、學校相應制定了財務管理制度,嚴格資金管理。委托第三方審計事務所對373所學校進行營養餐財務進行審計,審計面達30.4%,對審計中發現的問題立行立改。
2、資金使用合規性(6分)
試點縣區投入食堂運轉資金20xx.07萬元,投入食堂從業人員工資3221.94萬元,投入教師午間看護補助1102.6萬元。國家、省、縣區膳食補助資金101342477元,均足額用于學生營養改善。膳食資金實行分賬核算,并做到?顚S茫Y金支出手續齊全,原始憑證合規,不準出現白紙條和不合規憑證,大額費用不得現金支付。
3、國庫集中支付管理(2分)
各試點縣區制定了《農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理辦法》,專項資金支出嚴格執行國庫集中支付管理,保證國庫集中支付程序和手續符合規定。
4、監督檢查有效性(6分)
市、縣區教育部門開展了專項資金使用情況督查、互查,市營養辦發整改通知37份。
三、產出(15分)
。ㄒ唬╉椖慨a出(15分)
1、覆蓋率(5分)
國家試點縣金寨縣、霍邱縣、葉集區630所農村初中小學,157554名學生享受營養餐;地方試點縣舒城縣、裕安區315所農村初中、小學,94521名學生享受營養餐,實現了試點縣區學校和學生100%全覆蓋。
2、食堂供餐比例(5分)
國家試點縣區金寨縣、霍邱縣、葉集區學校食堂供餐數分別為204所、365所、61所,食堂供餐比例均為100%。地方試點舒城縣食堂供餐學校155所,裕安區食堂供餐學校160所,食堂供餐比例為100%,食堂供餐率位于全省前列。
3、質量達標(5分)
市、縣區教育局、食藥監局多次對學生營養改善食品進行督查。委托第三方對食材質量進行檢測,共抽檢2390批次,檢測結果合格2368批(次)。從隨機突擊抽查的學校食堂現場當日供餐數量和品種與公示菜譜相符。全市未發生一起營養改善食品安全事故。
四、效果(10分)
。ㄒ唬、項目效益(10分)
1、社會效益(3分)
。1)、學校食堂基礎建設明顯改善。試點縣區共投入1.9億元用900余所學校食堂、小伙房的新建和改擴建,食堂供餐條件得到很大的改善,加快了農村教育發展。
。2)、食品安全有了保障。學生營養改善計劃實施了嚴格的餐前、餐中、餐后全過程的食品安全管理,確保每天25.2萬名學生在校就餐,沒有發生一起食品安全事故。
。3)、資金安全管理得到了加強。全市建立嚴格的學生營養改善財務管理制度和會計核算制度,堅持陽光操作。截止20xx年10月,國家累計在我市已投入11.55億元學生膳食補助資金,沒有發生擠占、挪用、克扣、截留學生膳食專項補助資金。
2、營養改善成效(3分)
。1)、供餐質量明顯提高。學生在校就餐數大幅上升,學生的營養狀況得到有效改善,身體素質增強,學生的精神面貌煥然一新,促進良好學風、班風、校風的.形成。
。2)、培養了學生的良好的飲食習慣。有不少家長反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了,還養成飯前洗手,不剩飯菜的好習慣。
3、學生及教師等滿意度(4分)
食堂供餐老師的工作量大了,但減輕了學生家長的負擔,也減少學生中午接送途中的安全隱患,使家長有時間和精力發展經濟,改善民生,對控輟保學及脫貧攻堅起到積極的促進作用,使學生進得來、留得住、吃得好、學得好,深受學生家長的衷心歡迎和社會的廣泛好評。
通過市、縣區學生營養辦的隨機問卷、電話訪問、現場走訪等形式進行滿意度調查,社會公眾,受益對象滿意度達90%以上。
五、創新(2分)
一是開展爭創學生營養改善“示范食堂”活動。此項活動在全省首創,通過學校申報、初審推薦、復評驗收、公示表彰等程序進行,并實行掛牌、摘牌動態管理,已評出市級“示范食堂”43所,第三屆“示范食堂”創建工作已全面啟動,21所學校食堂參加了初評。通過開展爭創示范食堂活動,有力地推動全市學生營養改善計劃工作的提質升級。
二是食堂用工實行勞務派遣。此項工作為全省首創,20xx年秋學期,全市883所公辦學校營養餐食堂從業人員2726人,全部通過政府購買服務方式由勞務企業派遣,由學校將食堂的各項勞務外包勞務企業,并與之簽訂勞務承包合同。勞務承包合同由縣區營養辦統一制定。學校配合勞務企業開展員工培訓、管理,學期結束時通過師生、家長對勞務企業和從業人員服務質量進行綜合考評。通過政府購買服務實行勞務派遣依法管理和使用食堂從業人員,有效地防范用工風險。
自評得分:101.6分
項目績效評價報告5
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
xx市社會保險事業局系事業單位,辦公場所位于xx市八所鎮xx大道北九龍路17號;單位現有編制24人,實際在職人員40人,其中編制人員24人,臨聘人員16人。單位主要為職工養老保險、職工醫療保險、居民醫療保險、工傷保險、生育保險提供管理保障;負責全市職工養老保險、職工醫療保險、居民醫療保險、工傷保險、生育保險工作及相關社會服務等。
(二)項目績效目標、績效指標設定或調整情況,包括預期總目標及階段性目標
嚴格按照社會保險基金財務制度的規定,合規使用,?顚S谩槿460個機關事業單位退休人員,按規定的范圍和標準,及時足額發放事企差及績效。
。ㄈ╉椖炕拘再|、用途和主要內容、涉及范圍
“機關事業單位退休人員事企差及績效”項目是發展建設類中的經常性項目,主要用于支付我市機關事業單位退休人員的事企差以及績效工資退休生活補貼。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析(包括各級預算安排資金、地方政府債券等)
xx年該項目計劃投資額為3200萬元,實際到位資金為1600萬元,實際支出1534.46萬元,完成全年預算數的47.95%。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析(主要是指預算資金和地方政府債券等)
該項目實際支出1534.46萬元,其中:用于事企差1533.85萬元,用于績效工資退休生活補貼0.61萬元。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)
項目預期目標已完成,我局嚴格按照社會保險基金財務制度規定,設置事企差及績效資金專戶,在市中行開設支出專戶,資金由市財政全額撥付,按規定使用項目資金,專款專用,不存在擠占挪用等違法違規行為。事企差及績效實行按月支付,每月15日之前必須足額發放事企差及績效,保障我市機關事業單位退休人員的養老待遇。目前,事企差及績效發放全面實現信息系統管理,發放數據均由系統生成,待遇發放工作規范有序,不存在超范圍超標準支出、轉移資金、擠占挪用等違法違規問題。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)
項目組織按照全年工作任務進行管理,機關事業單位退休人員的退休手續由專人經辦、初審,再由退休審核小組集中復審,相關人員簽字確認,最后錄入通過復審的人員信息核算養老待遇,養老待遇會按月及時、足額發放到退休人員的社會保障卡。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析(包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況)
根據社會保險基金相關政策規定,結合本市實際,我局認真做好機關事業單位退休人員的事企差及績效發放工作,接受同級財政、審計和主管部門的指導和監督,建立健全養老基金支付制度。機關事業單位退休人員的退休手續由專人經辦、初審,再由退休審核小組集中復審,相關人員簽字確認,最后錄入通過復審的人員信息核算養老待遇,養老待遇會按月及時、足額發放到退休人員的社會保障卡。
四、項目績效情況
(一)項目績效目標完成情況分析
1.項目的經濟性分析
該項目xx年預算資金3200萬元,實際支出1534.46萬元,在確保機關事業單位退休人員事企差及績效及時足額發放的情況下,成本控制和成本節約方面沒有超出預算。
2.項目的效率性分析
對于機關事業單位退休人員提交的`退休檔案材料,我局按月審核上會并核算養老金,按月發放養老金,實施進度按工作計劃進行,高質量完成該項目。
3.項目的效益性分析
xx年12月底,我局已完成該項目預期目標,保障機關事業單位退休人員的事企差及績效等養老待遇及時足額發放。
4.項目的可持續性分析
項目的實施,建立起機關事業單位退休人員養老保險制度,實現廣大退休人員老有所養,保障老年人的基本生活需求,為其提供穩定可靠的生活來源,對構建幸福社會起到了積極作用,產生了深遠的社會影響,取得了良好的社會效果。
項目績效評價報告6
一、基本概況
為加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,漳州政友軟件技術有限公司的財政績效管理組織專業人員,根據福建省財政廳《關于印發《福建省財政支出績效評價管理辦法》的通知》(閩財績【20xx】4號)的有關規定,接受漳州古雷港經濟開發區財政局委托,對漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目的財政資金投入開展績效評價,以第三方身份出具報告,評價報告的結論不含委托方任何觀點。評價報告主要是針對漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目的投入資金進行績效評價,以供漳州古雷港經濟開發區財政局了解該項目投入資金的績效情況。
(一)項目背景
根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要([20xx]11號),市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》,提高我區消防救援智能裝備水平,推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合,為我區人民生活平穩,生命財產安全提供有效保障。
。ǘ╉椖炕拘再|和主要內容
1、基本性質及內容
根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要([20xx]11號),市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》,與中標單位中信重工開誠智能裝備有限公司、執行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術裝備采購合同,采購費用由財政統籌,我局做好設備移交、驗收工作,消防大隊加強技術技能培訓,時刻為我區人民生命做好戰斗準備,項目開展目的為提高我區消防救援智能裝備水平,推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合,為我區人民生活平穩,生命財產安全提供有效保障。
2、項目立項、批復依據
。1)福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要([20xx]11號);
(2)《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神;
。3)《關于推進安全生產領域改革發展的意見》;
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況
為認真落實、貫徹文件精神,經研究,同意批復漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目經費申請,該項目資金分別于20xx年07月到位369.84萬元項目經費給予漳州古雷港經濟開發區應急管理局,資金按時到位保障消防救援智能裝備專項項目工作順利開展。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況
20xx年度消防救援智能裝備專項經費均按照區級有關項目管理和經費管理規定執行,漳州古雷港經濟開發區應急管理局財務核算由我區財政局根據財務制度和財政預算支出制度,統一管理、核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了?顚S。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析
漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費專款專用,項目支出按預算審核支出,撥款額十萬元以上項目上報財政審核,項目增減、費用撥付由乙方提出申請,根據月報銷經費單,經過主管部門審核后上報單位黨委會討論,黨委會批準后支付項目支出。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
本項目支出均按照有關規章制度和項目實施完成情況進行支付,并建立相關的管理制度,有專人負責,項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議。
四、評價思路和實施過程
(一)評價目的
本次績效評價的目的是依據項目設定的績效目標,對項目支出的經濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正地審核、分析和評判。
。ǘ┰u價思路和評價依據
1、評價思路
漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目目前評價從針對我區設備采購及業務資金使用基本情況入手,首先充分調研了解古雷港經濟開發區消防救援大隊所需設備,對比采購方案中設備價格對比等,分析項目實施必要性、可行性,完善項目實施方案。同時從時間、投入、產出、效果、影響力因素五個維度,明確項目績效目標,使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達到、與其他目標具有相關性、有明確期限的特征。
2、評價依據
。1)《中華人民共和國預算法》;
。2)財政部關于印發《項目支出績效評價管理辦法》的通知(財預【20xx】10號);
。3)財政部關于印發《預算績效評價共性指標體系框架》的通知(財預【20xx】53號);
。4)項目及資金管理各級主管部門和資金使用單位提交的績效自評材料及佐證材料。
3、評價對象和范圍
評價對象:20xx年漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費支出項目;
評價范圍:
(1)時間范圍:20xx年01月至20xx年12月;
。2)地域范圍:漳州市古雷港經濟開發區;
。3)受益者群體范圍:漳州市古雷港經濟開發區;
。4)取樣范圍:漳州市古雷港經濟開發區;
(5)評價時段的確定:
本項目以預算年度為周期,項目實施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日,績效評價基準日為20xx年12月31日。
。ㄈ┛冃гu價原則
1、價值中立原則
財政支出績效評價是客觀評價,所有用來評價的指標均可量化,所有參與評價的單位和個人都必須遵循評價價值中立原則,即財政支出績效評價結果,只取決于各單位的工作業績的客觀實際,而不取決于評價人的價值判斷和個人意愿。評價結果不會因為評價人價值觀念的不一致而有所不同。
2、公平、公開、公正原則
從評價目標的設計、指標體系的研發及設計、數據填報、復核,專家評議等所有環節,都必須保證評價過程的公開性、程序的規范性和合理性,應及時發現并處理評價過程中的問題,以保證評價結果的準確、客觀和科學。
3、客觀性原則
評價以數據為準繩,堅持客觀評價。項目組根據填報的數據,在進行匯總、分析、評價的基礎上,獨立開展評價,得出評價結果,并形成評價報告。
五、項目績效情況
(一)項目績效目標完成情況
1、指標體系設計思路
本項目績效評價指標體系按照邏輯分析法設計,包括項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四部分內容,主要圍繞資金使用、資源配置、項目管理等客觀分析項目的產出和效果,體現從投入、過程到產出、效果和影響的績效邏輯路徑。
決策類指標設計思路:從兩個方面來設計,一是項目立項,項目目標是否與部門戰略目標一致,以及項目立項依據的充分性,項目立項的規范性;二是績效目標,項目所設定的績效目標是否依據充分,是否符合客觀實際,依據績效目標設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等。
管理指標設計思路:根據資金流來設計投入管理、財務管理和項目管理三類指標。計劃預算和按預算執行是項目的起點,設計預算執行率指標可以從預算執行情況來分析差異原因。設計項目資金使用是否符合相關的財務管理制度規定,項目資金是否符合預算批復或合同規定的用途,是否存在截留、擠占、挪用等情況,用以反映和考核項目資金規范運行及安全情況。設計項目實施單位的項目管理制度是否健全,項目實施是否符合相關管理規定,用以反映和考核項目管理制度對項目順利實施的保障及有效執行情況。
項目績效指標設計思路:立項目的是通過對漳州古雷港經濟開發區應急設施完善程度、消防救援大隊智能裝備等,多角度、全方位地確保漳州古雷港經濟開發區人民群眾生命財政安全,生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經濟開發區人民群眾的生活平穩、社會穩定。我們圍繞該項目的總目標完善了績效目標,根據績效目標設計了產出、效果指標。產出指標的設計主要從產出時效、產出數量、產出質量及效益指標等方面來分析,主要包括消防救援智能裝備采購完成時間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數量、智能裝備應急救援有效保障率,項目效果主要從智能裝備應急救援有效保障率、智能裝備采購數量等幾個方面來設計指標。
指標體系設計如下:
(1)項目決策(15分)
從項目立項、績效目標兩方面進行評價,其中,項目立項7分,包括立項依據充分性3分、立項程序規范性4分;績效目標8分,包括績效目標合理性4分、績效指標明確性4分。
(2)項目過程(25分)
從資金落實、財務管理、項目管理三個方面進行評價。其中,資金落實8分,包括資金到位率4分、預算執行率4分;財務管理9分,包括資金使用合規性4分、項目資金安全性5分;項目管理8分,包括管理制度健全性4分、制度執行有效性4分。
。3)項目產出及項目效益(60分)
從項目產出、項目效益兩方面進行評價,其中,項目產出33分,包括產出時效8分、產出成本8分、產出數量8分、產出質量9分;項目效益27分,包括社會效益9分、可持續影響效益9分、服務對象滿意度9分。
詳見附件一。
2、項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
部分績效指標在20xx年底前完成,實際支出369.84萬元,項目完成100.00%。
(2)項目完成質量
績效指標全部達到年初績效目標任務值。
3、項目的效益性分析
通過項目實施,古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項工作覆蓋古雷港經濟開發區全區域,群眾生命財產得到保障;全年消防救援智能裝備專項工作有序推進,我區消防救援大隊救援裝備有效保障,項目效果顯著,消防救援智能裝備專項項目工作及各項業務的順利開展。
4、項目的可持續性分析
根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要([20xx]11號),市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的.意見》,有效提高我區消防救援智能裝備水平,推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合,為我區人民生活平穩,生命財產安全提供有效保障。
5、項目預算批復的績效指標完成情況分析
項目共設置7個績效指標,其中產出指標4個,效益指標3個,績效目標部分未完成。具體情況如下:
。1)產出數量目標:
20xx年完成智能裝備采購數量達6套,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(2)產出質量目標:20xx年完成智能裝備為應急救援提供有效保障保障率95%,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
。3)產出成本目標:20xx年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
。4)產出時效目標:20xx年完成消防救援智能裝備采購完成時間12個月內,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
。5)社會效益目標:20xx年該項目實施后,有效保障救援裝備為應急救援提供幫助,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(6)可持續效益目標:20xx年該項目實施后,救援裝備能夠及時減少開發區生產事故發生,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
。7)服務對象滿意度目標:20xx年該項目實施后,相關部門及企業基本滿意,完成年初績效目標任務值。
。ǘ╉椖靠冃繕宋赐瓿稍蚍治
20xx年度項目績效目標無未完成原因:項目年初預算安排資金全部申請到位,資金到位率100%,到位資金全部支出使用。
六、成本效益分析
(一)資金使用方向、資金收入和支出結構
項目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項經費,資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購,驗收相關開展經費,項目資金來源是區財政撥付資金。20xx年申請區財政撥付漳州古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項項目專項經費369.84萬元,實際到位資金369.84萬元,共使用369.84萬元,項目資金到位率100%,支出實現率100%。
。ǘ╉椖亢唾Y金管理情況
為保證項目順利實施,漳州古雷港經濟開發區應急管理局專門成立了工作領導小組,負責項目日常工作安排協調;資金管理方面,開設了資金專款專用賬戶,對消防救援智能裝備采購支付、驗收進行工作的開展。
(三)資金節約性、資金使用效果
漳州古雷港經濟開發區應急管理局為漳州古雷港經濟開發區人民群眾創造條件、提供支持,確保居民生活環境,確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響,保障了漳州古雷港經濟開發區人民群眾的生活平穩、社會穩定。單位嚴格按照政府相關標準執行,并進一步完善資金發放管理制度,確保按期完成工作目標,無違法、違規和超出范圍開支情況。
七、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價,本項目綜合得分94分,評價等次為“優”。
詳見附件三。
八、主要經驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕慕涷灱白龇
項目工作安排合理,符合政府相關政策標準,項目實施單位具備所需的基礎條件、技術條件、人員條件等要求,項目資金使用合理,資金保障到位,經濟可行。
綜合20xx年度本財政預算項目績效評價情況認為,在項目資金預算績效方面總體上是管理使用到位的,雖然存在較多客觀因素,但都有及時做好匯報工作。建議制訂年度項目資金預算方案前,認真做好每個項目的市場預測和績效目標分析,及時向領導通報資金使用情況,以便及時作出調整,實現項目資金利用效率最大化,確保項目工作能夠更好地開展。
。ǘ┐嬖诘膯栴}及建議
存在問題:
。1)單位在編制年初預算項目績效目標申報表時,指標和標準設計不規范、已設置指標不能清楚、準確地體現二級指標與三級指標之間聯系。由于財政支出的類別多,使用績效的表現形式多樣,現有的績效評價指標不能有效地評價財政支出的使用績效。
。2)財務管理方面存在不足,會計賬雖單獨設置項目明細賬,但每年項目資金撥付情況未及時進行區分,導致當年度資金與上年度資金混淆在一起,資金無法進行分辨年份。
。3)單位在編制預算項目季度監控表、績效自評表及自評報告時,未嚴格按照實際資金到位及支出使用進行編報,造成績效表格當年度資金情況與實際賬務上資金情況不一致,存在未與實際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。
有關建議:
(1)預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定單位年度預算目標,科學合理編制部門預算,推進預算編制科學化、準確化。應按照實際開展項目工作內容對相應的效益指標進行設立,將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,通過清晰、可衡量的指標值予以體現,且將屬于定性或定量指標按要求進行區分。
(2)完善財務管理制度,及時對績效申報項目單獨設立明細賬,對當年度資金使用情況與上年度加以區分開,以便對項目資金進行有效管理與使用。
。3)加強對資金的監管,完善資金管理制度。嚴格按照年初設定的效益指標進行工作開展,編制預算項目季度監控表、績效自評表及自評報告時,要求與年初目標申報情況、實際開展工作情況相對應,做好表表一致、表實一致、表賬一致。
九、其他需要說明的問題
本報告僅供開展“漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目績效評價”相關工作使用,不作他用。
項目績效評價報告7
按照“四好農村路”建設績效評價辦法,推進“四好農村路”規范有序建設,根據市民生辦工作安排,市交通運輸局對20xx年度“四好農村路”建設實施情況進行了績效自查自評,現將自評情況匯報如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
為不斷提升農村地區交通服務水平,加快鄉村全面振興步伐,20xx年度我局深入推進“四好農村路”建設,其中實施農村公路提質改造工程200.031公里,完成總投資24187萬元,(包含縣鄉道升級改造、自然村通硬化路和聯網路項目),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%;深化農村公路管理養護體制改革,實施農村公路養護工程380公里,完成總投資5964萬元,(包含大中修養護、一般性養護),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%。
。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
20xx年市交通預算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實,按合同進度付款。
。ㄈ┛冃繕
20xx年農村公路建設均按省計劃實施,取得良好的經濟和社會效應,達到良好的績效目標。
20xx年度農村公路建設已啟動,目前正在開展項目前期工作。
二、績效評價結論
我局根據《安徽省“四好農村路”建設績效評價指標》認真梳理、分析、評價,20xx年淮南市農村公路建設績效評價自評總體得分為100分。
三、指標分析
按照績效指標體系分析,得出以下結論:
項目決策。我市及各縣區20xx年“四好農村路”各類項目均嚴格按照相關程序申報,并經市、省核查納入項目庫,申報資料齊全、真實;項目計劃符合省總體規劃,施工圖設計嚴格按照相關規定經有權部門審批,并制定專項資金管理辦法。
資金落實。我市及各縣區嚴格規范建設資金落實和撥付程序。項目建設資金的撥付我區均嚴格按照“施工單位申請、監理初審、建設單位審核、主管部門復核、跟蹤審計認可、財政部門備案、辦理資金支付”的程序,依據合同約定給予工程款撥付。
項目管理。我市在項目管理上制定了相應的業務管理制度,并得到有效執行,成立了淮南市“四好農村路”建設領導小組、并下設相應的組織機構,項目建設嚴格執行項目“四制”管理。
財務管理。我市嚴格按照資金管理辦法,并監督督促各縣區資金使用上嚴格做到?顚S,加強建設資金賬務核算。建立項目資金使用臺賬,掌控跟蹤資金使用情況,確保建設資金規范、安全運行。
四、取得的成效
近些年來通過農村公路的建設,我市各縣區基本已形成以縣道為骨架、以鄉道為支線、以村道為脈絡的`農村公路網絡體系,實現了與國省干線公路以及城市道路的有效對接互通,帶動了農村地區特色產業、旅游產業的發展,助力鄉村振興,助推農村群眾大步邁向小康社會。
通過對農村公路的建設,農民生產生活條件和村容村貌得到了極大改善,也減少了車輛揚塵,保證路面整潔,社會效益較明顯,在社會群眾進行隨機問卷調查中,群眾滿意度較高。
五、下步工作
我局將進一步加大行業監管監督指導職能,督導相關縣區要提高管理水平,強化工程過程質量監管,充分發揮監理單位責任,嚴格落實現場施工、資料管理。督促各縣區政府加大資金保障,強化施工組織力度,推進農村公路高質量發展。
項目績效評價報告8
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目背景
國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖,是各類開發保護建設活動的基本依據。建立國土空間規劃體系并監督實施,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃,實現“多規合一”,強化國土空間規劃對各項規劃的指導約束作用,是黨中央、國務院作出的重大部署。
按照中共中央國務院《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》(中發〔20xx〕18號)文件精神,為建立我市“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施,整體謀劃新時代國土空間開發保護格局,根據國家、省有關法律、法規、規范和標準,結合我市實際,全面啟動國土空間規劃及相關專項規劃編制工作。
2、主要內容及實施情況
根據20xx年5月8日銅陵市自然資源和規劃委員會《關于印發銅陵市20xx年度國土空間規劃編制項目計劃的通知》(銅自然資規委〔20xx〕1號)安排,全市20xx年國土空間規劃編制計劃共計17項,其中,由我局負責的規劃編制計劃7項,具體為:
。1)銅陵市市級國土空間總體規劃(20xx-20xx年);
。2)銅陵市礦產資源規劃(20xx-20xx);
(3)銅陵市地質災害防治規劃(20xx-20xx);
。4)銅陵市“十四五”土地整治規劃(20xx-20xx);
。5)銅陵市生態保護紅線評估;
。6)銅陵市國土空間開發保護現狀評估;
。7)市委、市政府、上級部門臨時交辦的規劃編制和研究任務。
截至20xx年末,我局7項規劃編制均完成了20xx年度任務目標,具體完成情況如下:
。1)銅陵市市級國土空間總體規劃(20xx-20xx年)
初步方案已上報省自然資源廳。
完成了資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價研究、國土空間類規劃實施評估研究、規劃分區與空間控制線研究、擁江發展戰略下的城市空間格局研究等4項重大專題研究。
。2)銅陵市礦產資源規劃(20xx-20xx)
完成初稿編制,已上報省自然資源廳。
。3)銅陵市地質災害防治規劃(20xx-20xx)
省自然資源廳未下達任務計劃,項目暫緩實施,視同完成年度目標。
。4)銅陵市“十四五”土地整治規劃(20xx-20xx)
自然資源部取消了土地整治規劃,視同完成年度目標。
(5)銅陵市生態保護紅線評估
評估成果已上報省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發了最新數據,正式評估成果文件待批復。
。6)銅陵市國土空間開發保護現狀評估
評估成果已審查通過,完成了國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統在線填報工作,符合評估要求。
。7)市委、市政府、上級部門臨時交辦的規劃編制和研究任務
20xx年市委、市政府、上級部門未臨時交辦規劃編制和研究任務,視同完成年度目標。
3、資金投入和使用情況。
指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目年初預算安排637萬元,實際到位637萬元,項目資金到位率100%,其中:11.64萬元下達市商務局、29.94萬元下達市文旅局、13.5萬元下達執法局,581.92萬元下達我局。
截至20xx年末,我局指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目資金支出合計581.92萬元,預算執行率100%。
。ǘ╉椖靠冃繕
1、總體目標
建立我市國土空間規劃體系并監督實施,全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平,基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。
2、年度目標
完成20xx年度規劃編制任務。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
為貫徹落實全面實施預算績效管理,將績效理念和方法深度融入預算編制、執行、監督全過程,實現預算和績效管理一體化,不斷提高財政資金使用效益。
2、評價對象和范圍
本次評價對象為我局負責實施的指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目,具體范圍為銅陵市市級國土空間總體規劃(20xx-20xx年)、銅陵市礦產資源規劃(20xx-20xx)等7項規劃編制項目。
。ǘ┛冃гu價原則、指標體系、評價標準和方法
1、績效評價原則
遵循實事求是、客觀公正、公開透明的原則。
2、指標體系
從決策、過程、產出、效益四個方面進行評價,具體包括項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、產出時效、產出成本、項目效益等10項二級指標(詳見附表)。
3、評價方法
采用定性描述、定量分析法,客觀確定項目預期績效目標的實現程度。采用比較法,對比實際成效與績效目標的偏差,進行效益分析。
4、評價標準
主要為計劃標準、行業標準、歷史標準,以預先制定的`目標、計劃、預算、定額等作為評價標準。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1、前期準備。按照市財政局《關于做好20xx年部門預算支出績效評價工作的通知》(財績效函〔20xx〕8號)要求,我局高度重視,迅速安排部署,成立評價工作小組,明確了評價對象、內容、方法和工作步驟,確?冃ё栽u工作按時完成。
2、組織實施。3月末召開專題會議,安排部署評價工作,要求各相關業務科室對分管的項目認真組織、開展績效自評工作。要求本著實事求是的原則,客觀評價,認真填寫自評表和撰寫自評報告。
3、分析評價。一是合理設置評價指標體系。從決策、過程、產出、效益四個方面對項目支出總體實施成效情況進行評價。二是采取定性描述和定量分析的方法,對各項規劃編制進行單一評價,評價組對自評表相關數據進行分析,對資金的投入與產出的效果進行對比,得出項目實施績效結論。
三、綜合評價情況及評價結論
我局本著實事求是的原則,按照既定的評價指標和評價方法,從決策、過程、產出、效益四方面對20xx年指令性空間規劃、城鄉規劃編制費項目進行績效評價,最終確定績效評價評價得分98分,等級為“優秀”(評價說明:得分≥90分為優秀;80≤得分<90為良好;60≤得分<80為中等;得分<60為差),具體如下(詳見附表):
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1、項目立項(滿分3分,得分3分)
(1)立項依據充分性(滿分2分,得分2分)
項目立項依據充分,符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策,符合行業發展規劃和政策要求;項目立項與部門職責范圍相符,屬于部門履職所需,項目與相關部門同類項目或部門內部相關項目不重復,得3分。
。2)立項程序規范性(滿分1分,得分1分)
項目申請、設立過程符合要求,事前經過了可行性研究、專家論證和績效評估,得1分。
2、績效目標(滿分4分,得分3.5分)
(1)績效目標合理性(滿分2分,得分2分)
項目設置了績效目標,績效目標與實際工作內容相關,預期產出效益和效果符合正常的業績水平,績效目標與預算確定的項目資金量相匹配,得2分。
。2)績效指標明確性(滿分2分,得分1.5分)
項目績效目標進行了細化分解,指標值清晰、可衡量,績效指標與項目目標任務、計劃數相對應,但項目規劃編制成果未能細化分解成具體指標,扣0.5分,得1.5分。
3、資金投入(滿分8分,得分6.5分)
(1)預算編制科學性(滿分5分,得分3.5分)
預算編制經過了科學論證,預算確定的資金量與工作任務相匹配,但預算內容未能于具體項目內容匹配,扣1.5分,得3.5分。
(2)資金分配合理性(滿分3分,得分3分)
項目資金根據各子項實際需求分配,依據基本充分。項目資金分配額度合理,與項目實際需求相適應,得3分。
。ǘ╉椖窟^程情況
1、資金管理(滿分20分,得分20分)
。1)資金到位率(滿分5分,得分5分)
項目預算安排581.92萬元,實際到位581.92萬元,資金到位率100%,得5分。預算執行率(滿分4分,得分0分)
。2)預算執行率(滿分5分,得分5分)
截至20xx年末,項目資金支出581.92萬元,預算執行率100%,得5分。
(3)資金使用合規性(滿分10分,得分10分)
項目資金使用嚴格執行財務制度,資金的撥付有完整的審批程序和手續,資金支付符合項目預算批復或合同規定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得分10分。
2、組織實施(滿分5分,得分5分)
1、管理制度健全性(滿分2分,得分2分)
項目有相應財務和業務管理制度,制度合法、合規、完整,得2分。
。2)制度執行有效性(滿分3分,得分3分)
項目實施遵守法律法規和相關管理規定,項目臺賬資料齊全并及時歸檔,得3分。
(三)項目產出情況
1、產出數量(滿分10分,得分10分)
20xx年規劃編制計劃產出7項,實際完成7項,完成率100%,得10分。
2、產出質量(滿分15分,得分15分)
20xx年完成的規劃編制,符合行業標準要求,得分10分。
3、產出時效(滿分10分,得分10分)
我局20xx年按實施計劃時間要求完成規劃編制任務,得分10分。
4、產出成本(滿分5分,得分5分)
我局20xx年規劃編制成本均未超出招投標控制價,得分5分。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1、社會效益(滿分5分,得分5分)
項目實施可為城市建設項目的規劃、建設提供依據,起到科學指導和規范管理的作用,有效節約集約公共資源,得5分。
2、生態效益(滿分5分,得分5分)
按照國土空間總體規劃確定的環境要求進行生態控制,能有效改善城市生態環境,得5分。
3、可持續影響(滿分5分,得分5分)
項目實施完成可指導城市建設,得5分。
4、服務對象滿意度(滿分5分,得分5分)
項目服務對象滿意度100%,得5分。
五、存在問題及原因分析
。ㄒ唬╉椖靠冃繕思毣坏轿
20xx年項目績效目標從總體上對項目的數量、質量、時效、成本指標進行了細化,但對具體單個項目的預期實施成果目標細化不到位,未能分解為可衡量的績效目標,主要原因系規劃項目涉及多科室多部門,目前我局未能做到統籌管理,統一績效目標設置標準要求。
(二)項目資金與項目未能明確匹配
規劃編制項目數量多、周期長、資金需求大,年度預算資金基本能符合項目總體實際實施進度需求,但年度預算資金,目前并不能實現與具體項目的精準匹配,基本上采用的是總量控制,按各項目實際進度,統籌使用預算資金。
六、有關建議
。ㄒ唬┙y一細化標準,科學分解目標。
我局將進一步明確項目績效目標的設置要求,統一細化標準,嚴格要求各項目分管科室,科學分解項目的具體績效目標,以更全面、更完整地體現項目的預期實施成效。
(二)精準項目匹配,明確資金分配。
根據年度項目資金安排,實時把握各項目進度,合理預測各項目年度資金需求,將項目資金明確到具體項目,實現項目資金單一管理,精準使用。
項目績效評價報告9
一、基本情況
區法院人員經費根據川人社辦[20xx]899號、川人社辦【20xx】900號、樂人社辦發【20xx】11號、樂中府!20xx】81號文件規定,預算該項目經費,用于人民警察執勤崗位津補貼、人民警察法定工作日之外加班補貼、法院工作人員法定工作日之外加班補貼,用于司法輔助人員日常經費保障。20xx年度預算232.56萬元,系全額財政撥款,項目績效目標是保障法警執勤崗位津補貼、加班補貼,保障法院工作人員法定工作日之外加班補貼,保障司法輔助人員日常經費保障足額按時發放。
二、評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價組織情況
根據《中華人民共和國預算法》和《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(川委發〔20xx〕8號)的指導思想,本次績效評價的目的是為強化我院績效預算管理,提高預算精細化、科學化管理水平,合理配置公共資源,發揮財政資金使用效益和引導作用,通過科學合理的方法,客觀公正地評價我院20xx年度人員經費項目的`總體執行情況和資金使用情況,并總結經驗、發現問題,為今后完善項目的管理提供意見和建議。通過查閱項目涉及的政策文件、申請資料、財務資料及其他檔案資料等,收集項目相關統計數據,如工資花名冊、人民警察法定工作日之外加班發放補貼審批匯總表、人民警察執行值勤崗位津貼審批匯總表等,對人員經費管理、發放工作的完成情況進行客觀評價。
。ǘ┲笜梭w系、評價方法、評價標準
本次評價標準以政府、主管部門頒布的國家、地方規范、行業標準及政策文件為首要評價標準,通過定量為主的評分方式進行評價,對于無法定量評價的指標采用定性分析的方法進行評價。
定量指標得分按照以下方法評定:與設定的指標值相比,完成指標值的,記該指標所賦全部分值;對完成值高于指標值較多的,要分析原因,如果是由于原指標值設定明顯偏低造成的,要按照偏離度適度調減分值;未完成指標值的,按照完成值與指標值的比例記分。
定性指標得分按照以下方法評定:根據指標完成情況分為達成指標、部分達成指標并具有一定效果、未達成指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應分值區間合理確定分值。
三、綜合評價情況及評價結論
根據定量分析及定性分析,我院人員經費支出綜合績效評價為100分,評價結論繼續執行。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
區財政局區將本院“法院項目人員經費”項目納入財政預算,金額為232.56萬。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
我院嚴格按照項目相關制度規定執行,為充分保障單位業務經費的穩定使用,嚴格使用,均衡使用。所有程序合法合規,資金支付依據合法,不存在虛報項目套取財政資金及不符合申報條件的情況,經費合規性為100%。
(三)項目產出情況
20xx年業務經費支出共計232.56萬元,20xx年區財政局撥付資金232.56萬,資金到位率100%。項目專項資金使用情況清晰,去路明確,未出現應支未支,資金使用完成率達到100%。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
我院20xx年讓每位干警感受到司法的關懷。較好發揮了經費管控帶來的積極作用。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
一是專款專用,規范管理。我院所有經費使用均按照相關業務流程進行,統一支付標準,規范工作流程,堅持問題導向,采取有針對性舉措,補短板、強弱項,嚴格案件審批和資金流動的管理使用工作。
二是嚴把案件質量關。嚴格執行相關文件精神辦法規定,認真審查提交的申請材料,仔細把關,讓每一件案件有理有據。對各類案件的具體情況進行認真核查,確保有限資金能夠用的有效高效。
六、有關建議
針對以上問題,我院將積極爭取區委區政府支持,加大與財政的溝通力度,有針對性采取措施,扎實工作,資金管控工作向縱深發展。
我院將繼續緊緊圍繞“以人為本,恪盡勵精”目標,不斷規范和加強司法工作,加大相關管控力度,切實控制經費支出情況及相關的業務流程,期望將納稅人的每一份稅金,都在我院法官發光發熱,做到取之于民,用之于民。
項目績效評價報告10
一、專項資金績效情況
。ㄒ唬⿲m椯Y金設立情況
1.設立時間。20xx年市辦實事星級農貿市場綜合獎補專項資金設立時間為20xx年4月。20xx年是延續20xx年星級農貿市場綜合獎補專項資金政策持續實施的。20xx年1月22日,青島市財政局、工商局《關于印發<青島市創建星級農貿市場專項資金管理辦法>的通知》(青財行〔20xx〕10號),20xx年4月2日,青島市工商局、財政局《關于印發〈青島市20xx年星級農貿市場創建辦法〉的通知》(青工商經發〔20xx〕63號)。
2.設立依據。
《國務院關于印發“十三五”市場監管規劃的通知》(國發[20xx]6號)、《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》(國辦發[20xx]59號)、《青島市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《關于加快我市鮮活農產品流通體系建設的意見》(青政發〔20xx〕27號)、《青島市商務發展第十三個五年(20xx-2020年)規劃綱要》、《關于強化市長負責制加強菜籃子工程建設的通知》(青政辦字[20xx]61號)、《關于20xx年重點辦好城鄉建設和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發[20xx]1號)。
3.設定用途。20xx年星級農貿市場創建專項資金預算安排為2120萬元(后補助,20xx年安排)。對獲得星級認定的市場,市、區兩級財政按照1:1比例給予綜合獎補。其中:五星級市場80萬元/處,四星級市場60萬元/處,三星級市場40萬元/處。
綜合獎補資金發放按照財政有關規定劃撥。獲得星級認定的市場取得綜合獎補資金后,要用不低于10%的綜合獎補資金,對市場文明誠信經營業戶等進行獎勵。
。ǘ┠甓瓤冃繕送瓿汕闆r
創建星級農貿市場在全市、全省屬于首創,全國范圍內也不多見。局領導高度重視,嚴密關注創建工作推進情況,認真組織開展了“20xx年農貿市場星級創建”活動。一是完善辦法和標準。在總結20xx年創建工作經驗和走訪調研的基礎上,廣泛征求各界意見建議,對20xx年星級農貿市場創建辦、創建標準進行完善,并向社會公布。二是組織召開動員會。20xx年4月3日,召開了全市工商和市場監管系統迎接國家衛生城市復審暨星級農貿市場創建工作動員會,對20xx年度市辦實事星級農貿市場創建工作進行了全面動員部署。三是引進第三方測評機構。通過招標選定兩家單位作為第三方測評機構,同時,完成星級農貿市場測評軟件修改完善和測評人員培訓工作。四是申報進行材料審核。按照《創建辦法》要求,對參評市場提交的書面申報材料的.完整性和準確性進行統一審核,經過區級初審和市級復核,共有61處市場參加20xx年星級農貿市場創建。五是組織實地測評。5-10月份組織兩家第三方測評機構通過明查與暗訪相結合、交叉測評與重迭測評相結合的方式,對參評市場開展實地測評,次月通過市工商局網站向社會公示市場測評成績。5月、7月、10月分別組織專家集中測評,對市場存在的問題現場點評,督促市場開辦單位認真整改。同時開展農貿市場群眾滿意度調查,廣泛聽取社會各界對創建工作的意見建議,市民滿意度調查結果向社會公示,接受社會監督。六是組織召開現場會。20xx年9月5日、10月26日,先后在李滄區、西海岸新區召開“走進市辦實事見證民生項目”暨星級農貿市場創建工作現場會和“走進市辦實事見證民生項目”活動座談會,會議邀請市辦實事協辦單位、市人大代表、市政協委員、民主黨派代表、市民代表、新聞媒體,170余人參加,進一步擴大市辦實事影響力,扎實推進創建工作。七是組織召開專家評審會。20xx年11月22日,由青島大學、海洋大學、協辦單位、第三方測評機構、各區市場監管部門等專家組成專家評審委員會,實地抽取7處市場進行了觀摩,觀看市場創建紀錄片、查閱市場申報材料、市場情況介紹等環節,根據《創建辦法》和《創建標準》由評審專家對參評市場進行綜合測評。按照《創建辦法》規定程序,經過市場自評申報、區局初審、市局復核、第三方測評機構實地測評、專家集中測評、專家評審會等環節,確定青島市興山路市場等44處農貿市場為青島市20xx年市辦實事星級農貿市場創建候選市場。經過市場自評申報、區市場監管局初審、市工商局復核、實地測評、專家評審等環節、結合公示星級農貿市場候選名單期間市民的意見,12月份最終確定青島市興山路市場等44處農貿市場為“青島市20xx年度星級農貿市場”,其中:青島交運興山路農貿市場等2處農貿市場為五星級農貿市場,青島團島農貿市場等14處農貿市場為四星級農貿市場,青島基隆路金麥園綜合市場等28處農貿市場為三星級農貿市場。
二、專項資金項目績效情況
。ㄒ唬20xx年專項資金預算批復情況。
20xx年6月25日,青島市財政局印發《關于下達20xx年星級農貿市場綜合獎補資金(第一批)的通知》(青財行〔20xx〕25號),下達各區財政局20xx年星級農貿市場綜合獎補資金(第一批)20xx萬元。20xx年12月5日,下達李滄區財政局20xx年星級農貿市場綜合獎補資金80萬元。
。ǘ20xx項目安排情況
1.安排概況
按照市政府《關于20xx年重點辦好城鄉建設和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發[20xx]1號),細化農貿市場建設標準和管理規范,建立專業考核評測機制,引入社會第三方評估,創建星級農貿市場不少于40處,為居民提供放心優質服務。20xx年創建星級農貿市場44處,其中:市南區四星級市場1處、三星級市場4處,市北區四星級市場3處、三星級市場8處,李滄區五星級市場1處、四星級市場6處、三星級市場4處,嶗山區四星級市場1處、三星級市場4處,西海岸新區五星級市場1處、四星級市場3處、三星級市場6處,城陽區三星級市場2處。20xx年度星級農貿市場名單詳見《青島市20xx年度星級農貿市場名單》(附件1)。
2.各項目績效情況
我市自20xx年首次開展星級農貿市場創建活動,雖然起步時間不長,但創建星級農貿市場成效已明顯顯現,在創建國家文明城市復審過程中、創建國家食品安全示范城市工作中,也未專門開展農貿市場專項整治,充分顯現了星級農貿市場創建工作成效。通過星級農貿市場創建,農貿市場整體面貌有了較大改觀,農貿市場硬件設施得到有效提升,市場開辦單位主動投入資金升級改造市場硬件;市場環境衛生得到持續改善,基本杜絕了農貿市場“臟亂差、腥臭濕”問題;市場交易秩序得到有效整治,農貿市場“短斤少兩”等欺詐消費行為減少了約80%;市場開辦單位管理服務水平明顯提升,改變了以往市場開辦單位“重效益、輕管理”的問題,市場開辦單位主動在市場衛生、安全生產、食品安全等規范化管理上下功夫;市場誠信經營意識顯著提高,通過開展市場文明經營戶創建活動,有效引導場內經營者文明誠信經營;市場食品安全措施得到有效落實,食品安全管理制度、食品安全“三防”設施得到普遍落實;市民購物消費滿意度不斷提高,星級市場市民消費滿意度均達到80分以上。44處星級農貿市場惠及周邊市民180余萬,島城內外各類媒體予以廣泛報道。
項目績效評價報告11
一、項目基本情況
(一)項目概況
本次評價項目為攸縣20xx年-20xx年農村公路提質改造項目中20xx年度項目。
根據經攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農村公路提質改造工作實施方案》,從20xx年開始,計劃用三年時間投資4億元左右,采取適當的獎補方式,全面加強我縣農村公路建設,完成農村公路提質改造1556公里,其中20xx年計劃完成631公里。建設農村公路會車道12000處,其中20xx年計劃建設2985處。
。ǘ╉椖繉嵤┓秶
1、縣道路面寬小于6米、鄉道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。
2、縣鄉道之間的斷頭路。
3、未達到縣道標準、不能列入“十三五”國省道改造計劃的省道。
4、路面寬小于或等于3.5米的組道設置會車道。
(三)項目建設標準
1、縣道:路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米(C30)、水泥穩定類定基層厚度≥15厘米。
2、鄉道:路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
3、村道:路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
4、會車道:每公里不少于3處,根據地形、視距、大約每300米設置1處會車道,會車道長≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
(四)項目績效目標
農村公路提質改造項目是一項重大民生工程,關切全縣廣大老百姓的切身利益,通過項目實施達到:一是完善農村公路基礎配套設施,有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全,促進“美麗鄉村”的建設,提升村民的幸福感。二是優化新農村發展環境,推動特色小城鎮的建設,促進旅游、運輸、服務業的發展,繁榮農村經濟。
二、項目資金管理及使用情況
。ㄒ唬╉椖靠偼顿Y及資金籌集使用情況
我縣20xx年-20xx年農村公路提質改造項目預計總投資4億元人民幣,其中20xx年預計投資1.5億元人民幣。資金來源分兩部分,一是由湖南省攸州國有資產投資集團有限公司通過項目包裝的方式,向中國農業銀行攸縣支行申請項目貸款,目前已到位3億元。二是上級交通部門和縣、鄉、村三級配套1億元。
農村公路提質改造項目獎補標準為:縣道80萬元/公里、鄉道50萬元/公里、村道40萬元/公里;窄路加寬項目獎補標準為350元/立方米;會車道建設項目獎補標準為4000元/處。項目建設的資金不足部分由鄉鎮(街道)及村(社區)自籌解決。
截至績效評價日,已投入使用項目資金99846787.36元,其中:獎補項目工程款79783700.00元,其他配套工程1000000.00元,貸款利息11058554.36元,融資顧問費4900000.00元,待攤招標代理、監理等前期費用3104533.00元。
。ǘ┵Y金管理
為嚴格項目資金管理,確保順利完成項目計劃目標,我縣農村公路提質改造項目采用獎補資金管理方式,設立獎補資金專戶,項目資金?顚S茫Y金支付嚴格按照縣政府預算支出管理制度進行監管,財政局、審計局、交通運輸局、鄉鎮黨政領導及項目業主單位分級負責監管,建立健全資金審批制度。嚴格按照項目施工合同、項目簽證資料、項目審計結論進行項目進度款及項目結算款項的撥付,杜絕任何單位以任何名義挪作他用。
三、項目實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
1、縣人民政府對農村公路提質改造項目給予了高度重視、精心組織安排,制定了《攸縣20xx年-20xx年農村提質改造工作實施方案》,方案介紹并明確了項目立項、規劃設計、預算評審、招投標及資金管理等各事項的管理程序,確保項目實施有章可徇。
2、為加強組織領導,縣政府成立了專門的攸縣農村公路提質改造工作領導小組,縣政府辦、交通運輸局、發改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、攸州國投集團、重點辦等部門單位聯合對農村公路提質改造項目工作負責,切實加強了項目實施過程的層層監管。
3、為明確各相關單位的職能職責。縣交通運輸局為農村公路提質改造項目管理單位,負責項目建設的業務指導、施工許可、質量監管、竣工驗收、資金撥付監管等工作;縣福園公司為農村公路提質改造項目業主單位,負責農村公路提質改造項目包裝、融資和項目建設資金支付工作;各鄉鎮(街道)為農村公路提質改造項目實施主體責任單位,負責本轄區內農村公路建設項目的組織實施。縣發改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、重點辦等相關部門單位為農村公路提質改造項目管理成員單位,嚴格按照各自的工作職能和《關于加強全縣政府性投資項目管理的通知》(攸政函[20xx]39號)要求,做好項目計劃核準、立項審批、組織實施等過程中的相關配合協調工作。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
項目建設的立項審批、規劃設計、預算評審、招投標、施工許可、竣工驗收、資金支付等各項程序都必須嚴格按照規定操作。
1、嚴格項目施工管理?h交通運輸局和相關鄉鎮(街道),要督促施工單位加強項目施工現場管理,做好施工現場的安全防護工作。
2、嚴格項目質量監管。縣交通運輸局切實履行農村公路建設項目質量安全監督管理的'主體責任,嚴把質量關卡,項目建設過程中必須有監理單位全程監控質量安全。嚴格項目資金管理。
3、農村公路建設項目獎補資金實行專戶管理,?顚S茫魏螁挝徊坏靡匀魏蚊x挪作他用。在施工過程中,項目竣工驗收之前,按進度撥付的項目資金不得超過獎補資金總額的70%;在竣工驗收質量合格后撥付20%;剩余10%作為質量保證金,一年后按照合同約定結算到位。
四、項目主要績效
農村公路提質改造以及增建農村公路會車道,是直接服務于農村、造福于老百姓的基礎設施建設項目,是農村經濟最終得以發展的關鍵環節,20xx年項目完工后取得了良好的社會、經濟效益。
。ㄒ唬20xx年農村公路提質改造項目完成情況。
(二)社會效益
農村公路提質改造建設完工后,鄉村道路連接國道、省道、縣道等大中公路,延伸到鄉村組戶,明顯改善了各鄉鎮當地交通出行條件,實現城鄉基礎設施均衡發展,強力提升了老百姓的幸福生活指數。
(三)經濟效益
通過項目實施后,提升農村公路質級,加快農村公路建設,能加強城鄉聯系和溝通,提升特色小城鎮對外聲譽,增強農業經濟綜合效益,促進城鄉經濟發展,改善農村生產生活條件,是繁榮我縣農村經濟發展的戰略性舉措。
五、綜合評價情況及評價結論
本項目在縣委、縣政府的大力支持與領導下,通過各相關建設、管理單位的協作配合,項目實施過程正常有序。本項目實施后改善了農村公路通行條件,提高了農村經濟及生活便利,促進了農業經濟發展,社會經濟效益日見成效。
本項目經項目評審小組考評得分81分(滿分100分)。(見攸縣20xx年農村公路提質改造項目績效評價考評指標及評分標準)
六、存在的主要問題及建議
20xx年農村公路提質改造項目計劃是由各鄉鎮(街道)根據縣人民政府下達的規劃指標,擬定年度本轄區內農村公路提質改造項目計劃后,由縣交通運輸局組織對各鄉鎮的呈報計劃進行初步核查,并提出初步核查意見。再由縣農村公路提質改造工作領導小組根據交通運輸局提供的初步核查意見,組織相關部門對項目計劃進行復查審核,提出具體意見建議,并報縣人民政府審核確定后以文件形式下達的。計劃下達后,不得隨意變更。本次績效評價中發現:
1、項目實際運行中存在計劃外項目,且無新增項目原因及相關部門批示,部分項目未履行招標程序等,具體項目如下:
、艓n山鎮上垅村(C182)新修399m,補償金額15.96萬元。
、泣S豐橋鎮泉塘村(X129,泉塘——江西界)新修1Km,補助金額40萬元。
、蔷W嶺鎮湖沙垅村(C472),拓寬驗收方量1806m3,補貼金額63.21萬元。
、華.皇圖嶺鎮港口(C303,大戶坪——木角沖),拓寬項目,驗收方量738m3,補償金額25.83萬元。
B.皇圖嶺鎮芳田村新修1km,補貼金額40萬元。
⑸寧家坪鎮大興(X111)新修119.30米,補貼金額95440元。
⑹A.丫江橋鎮橋江村(松江森場——豐沖橋),拓寬驗收方量926.72m3,補貼金額32.11萬元。
B.丫江橋鎮仙石村道大修1.83km,補助金額73.20萬元。
、诵率墟偠〗猓埱啊旎⑸剑┯媱澊笮2.153km,大修未動工;本次驗收:新收界江路口約650米,驗收方量270.80m3,補貼金額35.558萬元。
、虦O田鎮陂垅村(Y385)拓寬驗收方量169.80m3,補貼金額59430元。
2、項目運行中存在項目變更情況,且變更項目無變更原因及相關部門批示等,具體項目如下:
、抛T橋街道竹豐村(C646),計劃為大修1公里,補貼金額40萬元;變更后為拓寬,驗收方量1150m3,補貼金額40.25萬元
、谱T橋街道萬美村(河通——萬美),計劃為新建1.5公里,補貼金額60萬元;驗收為拓寬,拓寬方量1740m3,補貼金額60.90萬元。
、蔷撇航偞笄鄞澹–125),計劃為拓寬1.30公里,補貼金額17.94萬元;變更后為新修1.22公里,補貼金額48.80萬元。
、染W嶺鎮洞井(C405),計劃拓寬0.5km,補貼6萬元;驗收拓寬1465m3,補貼金額512750元。
、蓪幖移烘偲号_村賀家灣線,計劃為新修2.5km,造價估算100萬;變更為拓寬1316米,驗收方量658m3,補貼金額23.03萬元。
、市率墟傂侣摯澹–689),計劃為新建1.415km,造價59.40萬元;變更為拓寬,驗收方量1412.22m3,補貼金額49.4277萬元。
、薃.菜花坪鎮芷陂村Y381線,計劃拓寬4km,造價約72萬元。實際驗收:新修870m,補貼43.50萬元;拓寬2184米,驗收方量1149.53m3,補貼金額40.23355萬元;拓寬680m,驗收方量327m3,補貼金額114450元;驗收水穩85.05m3×200=17010元;共計補貼968795.50元。
B.菜花坪芷陂村C291道,計劃為新修3.50km,造價估算140萬元;實際驗收為拓寬1273m,驗收方量1229.70m3,補貼金額430395元。
、虦O田鎮群新村淥草線(X137),計劃拓寬2km,估算造價36萬元;實驗驗收,新修1244米,補貼金額497600元。
3、根據農村公路提質改造工作實施方案,應由鄉鎮(街道)及村(社區)負責的路基工程、道路外其他工程納入補貼范圍,共計補貼金額2944310.50元,具體項目如下:
、沤瓨蚪值劳〾未逍滦11米長小橋,補助標準20xx元/㎡,補助金額13.20萬元。
⑵聯星街道泰清塘村興建南星塘水庫,驗收方量1599.60m3,補貼金額398860元。
⑶A.丫江橋鎮仙石村組道,驗收方量811.67m3,補貼金額28.41萬元;組道接線驗收方量419.62m3,補貼金額14.69萬元。
B.丫江橋鎮源佳(X037),護墻驗收497m3×300元/m3=14.91萬元。
、刃率墟偢哟褰M道新修1.351km,驗收方量109.81m3,補貼金額57.8833萬元。
、葾.蓮塘坳鎮廖公村(X128),驗收護坡方量1192.26m3,補貼金額357678元。
B.蓮塘坳鎮星和村(C085),驗收護坡方量746.31m3,補貼金額223893元。
C.蓮塘坳鎮中江村(Y355),驗收護坡方量1285.80m3,補貼金額385740元。
D.蓮塘坳鎮巨田村(X124),驗收護坡方量957.355m3,補貼金額287206.50元。
建議:
(一)新增項目及變更項目,應根據有關程序取得相關部門批準后,下達項目變更計劃。根據項目實際情況組織招標等程序。2、建議嚴格按照農村公路提質改造工作實施方案進行補貼,對不符合補貼范圍內的項目不得納入補貼范圍。
。ǘ20xx年6月8日,根據縣政府有關領導批示,撥付攸縣交通局農村公路提質改造工作經費60萬元,建議根據省、市、縣相關規定,在農村公路提質改造項目資金中提取項目管理費,用于項目日常開支,但提取項目管理費必須納入專賬管理,據實列支。
(三)建議按照我縣制訂的重點工程項目建設管理和財務管理制度的要求進行財務核算。如不能直接納入項目工程的前期費用,先在“待攤費用”中設子目歸集,項目完成后按一定方法分攤。本項目中貸款利息在“融資費用——貸款利息”中列支7060083.35元,在“間接費用——貸款利息”中列支2415291.67元,在“待攤費用——貸款利息”中列支1565958.34元?颇吭O置不規范。
項目績效評價報告12
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘凹皩嵤┠康
按照黨中央、國務院關于做好防汛抗洪搶險救災工作的決策部署,為進一步提高防洪減災能力,20xx年12月國務院決策實施防洪減災薄弱環節建設。20xx年5月,水利部、國家發展改革委、財政部聯合發布《加快災后水利薄弱環節建設實施方案》(水規計〔20xx〕182號)。根據國家部署,結合山東省實際,省水利廳會同省發展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災后水利薄弱環節建設實施方案》。為進一步實施小型病險水庫除險加固和農村基層防汛預報預警體系建設,增強流域和區域防洪排澇減災能力,解決水庫安全隱患問題,確保水庫安全,20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點整治項目,以專項形式實施病險水庫除險加固。
。ǘ╉椖款A算安排和支出情況
根據相關文件,莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬元,其中縣級配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級批復預算資金700萬元,實際到位資金700萬元,資金到位率為100%。
通過績效評價組現場查閱莒南縣水利局的總賬、明細賬、會計憑證等財務資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計支付資金532.65萬元,其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預付款475.14萬元,支付臨沂市水利水電工程建設監理中心代建費28.44萬元和監理費29.07萬元,預算執行率為76.09%。
(三)項目主要內容和實施情況
莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個年度計劃的除險加固水庫共計35座。根據臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復文件,該項目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項目主要工作內容為大壩心墻加高,新建溢洪道導流墻,放水洞閘門更換,新建管理房,新建交通橋防汛路等。
二、項目績效目標
(一)總體績效目標
通過實施病險水庫除險加固工程,消除水庫安全隱患,提高防洪標準,增強灌溉能力,促進農田保護和農村水資源保護,改善民生,維護農村的和諧穩定。加強財政資金管理,提高資金使用效益,全面加強財政支出責任和效率意識。
(二)階段性績效目標
保質保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程,包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。
經評價組對單位績效目標重新梳理后為:(略)
三、評價基本情況
(一)績效評價的目的、對象和范圍
1、評價目的
為加強小型水庫除險加固工程專項資金管理,客觀公正地核查小型水庫除險加固工程項目資金預期目標實現程度,考察資金支出效率和綜合效益,及時總結經驗,分析存在的問題及原因,切實采取有效措施進一步改進和加強財政專項資金管理,不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據。
2、對象和范圍
本項目評價對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬元資金的使用績效。
評價范圍涉及莒南縣水利局一個主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實施情況。
評價基準日為20xx年12月31日。
(二)績效評價原則
本次績效評價指標主要遵循相關性、重要性、可比性、系統性、經濟性原則。
(三)評價方法
本著科學、規范、獨立、客觀、公正的原則,評價比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾(專家)評判法,通過對決策、過程、產出和效益的比較和分析,對項目績效情況進行綜合評價。
根據莒南縣財政局的要求,結合項目的實際情況,采取現場評價和非現場評價相結合的方式。
1、現場評價,F場評價滿足現場數量占項目數量的30%,現場評價金額不低于項目總金額的60%的原則。
2、非現場評價。對項目實施單位提交的相關資料和數據進行分類、匯總、梳理、分析,對發現的問題進行核實確認。
。ㄋ模┰u價標準
主要采用計劃標準、行業標準和歷史標準等。
。ㄎ澹┰u價指標體系
1、評級指標體系
莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目為專項資金類項目,所以本次指標設計依據《財政部關于印發<項目支出績效管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)、《山東省財政廳關于印發<山東省省級項目支出績效單位自評工作規程>和<山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規程>的通知》(魯財績〔20xx〕4號)進行設計,依據項目實際情況對績效評價個性指標進行了細化、量化?偡种翟O定為100分,決策和過程指標各占20分,產出和效益指標各占30分。
2、綜合績效評價級次評定標準
根據《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規程》(魯財績〔20xx〕4號),評價結果分為優、良、中、差四個檔次。
。┛冃гu價工作過程
本次績效評價是在單位績效自評的基礎上開展的,評價工作堅持結果導向,通過核查相關資料、與相關人員座談、對服務對象開展問卷調查和電話調查等手段,對莒南縣科技局20xx年度科學技術發展專項及產學研組織項目的開展情況及后續效果等主要環節進行全面績效評價。
四、評價結論和績效分析
。ㄒ唬┚C合評價結論
評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目進行評價,認為資金使用達到既定目標,實施效果、資金使用績效較好,鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系,促進了農業的發展,也為保障民生做出了巨大貢獻。但項目在績效目標申報、資金使用過程、項目效益等方面還存在部分問題,按照權重指標體系綜合評分,本項目最終得分92.44分,評價結果為“優”。
(二)績效分析
依據本項目績效評價指標體系,分別從項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行。
1、項目決策情況
決策指標滿分20分,實際得分16分,得分率80%。項目立項依據充分,立項程序規范;實施單位針對項目已制定預算績效目標,但項目單位未提供《項目績效目標申報表》,僅依據《項目申報書》作為年度績效目標,項目績效目標設置過于簡單,項目績效完整性欠缺,指標設置過于籠統,產出指標不夠清晰明確;項目預算編制科學、合理,預算內容與小型水庫除險加固的內容相匹配,資金分配依照中標價及施工合同協定的條款分配,項目預算資金分配依據充分;資金分配額度合理,與項目單位實際相適應。
2、項目過程情況
過程指標滿分20分,實際得分18.04分,得分率為90.2%。該縣級配套預算資金700萬元,實際到位資金為700萬元,資金到位率為100%;實際投入到項目的資金為532.65萬元,縣級預算執行率為76.09%;資金使用按確定的程序執行,符合國家財經法規和財務管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續,資金使用符合預算批復的內容,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;但其資金使用合規性欠規范,未對資金使用制定專項資金管理制度,僅依照單位財務管理制度使用資金,不能規范資金管理、做到?顚S。
3、項目產出情況
產出指標滿分30分,實際得分30分,得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內容,工程質量達到相關標準要求,且經莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質量監督站、運行管理單位的代表和專家組成的驗收委員會進行驗收,驗收結果全部合格,工程驗收合格率為100%;工程時效、成本等指標也執行較好。
4、項目效益情況
效益指標滿分30分,實際得分28.4分,得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險加固,工程原有的重大險情得到了治理,消除了安全隱患的存在,提高了水庫防洪抗災能力,有效防止垮壩事件的發生;水庫庫容有效提高,蓄水保水能力增強,增加了農業灌溉面積;優質的水源能夠為當地城鄉居民的生活用水提供安全保障,能夠提高居民的生活質量,飲用清潔衛生的水源,有效地減少了疾病的發生,保障了飲水安全;不僅帶動了經濟發展,實現農民增收,也改善居民生活環境;社會公眾對除險加固項目綜合滿意度較高。
。ㄈ┤〉玫某尚
1、消除了病險水庫安全隱患,提高了防洪抗災能力,防洪減災效益明顯。通過本項目實施,消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患,對于保障農村的生態安全、供水安全、經濟安全、耕地安全乃至農民的人身和財產安全均發揮了巨大的積極作用。
2、增強了農業灌溉和農村供水能力,促進了糧食安全、飲水安全和農民生活的改善,社會效益明顯。在除險加固項目后,水庫灌溉能力顯著增強,新增或恢復灌溉面積增加。同時,水庫的蓄水量增加,供水能力顯著增強,人民生產生活用水問題和農村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀,改善了農民的生活條件,具有良好的社會效益。
3、為農村經濟發展和農民增收提供了保障,經濟效益明顯。在水庫除險加固后,水庫的灌溉能力顯著提高,灌溉面積增加,灌溉收入增加,增強了農業綜合生產能力,促進了農業發展和農民增收。同時,水庫供水能力的.增強,也為當地工業的發展提供了強有力的保障,對振興當地經濟起到了極其重要的作用。
4、改善了農村生態環境和生態安全,美化了庫區的庫容庫貌,提高了農村水資源利用效率,生態效益顯著。水庫除險加固工程實施后,水庫面貌煥然一新,管養房整潔、美觀,道路順直、平整;壩區得到綠化、美化;改變了職工生活環境和工作環境;改善了當地群眾的生活條件,有利于水庫的良性運行,為可持續性發展夯實了基礎。同時,水資源得到了科學合理利用,水庫及流域生態環境得到明顯改善。
五、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┛冃繕嗽O置不夠明確,細化、量化程度不足
根據項目單位提交的《項目申報表》(20xx年),其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標只設置了產出指標和效益指標,績效目標設置過于宏觀,不夠明確,沒有進行細化、量化,績效指標不能充分體現預期產出和效果,預期效益實現情況難以衡量,且對績效目標完成情況的考核帶來不便。
。ǘ╉椖款A算執行率不夠高,影響了專項資金效益的充分發揮
評價組現場核查發現,存在資金支付不及時的現象,原因主要是資金支付審核環節較多,涉及監理、項目法人、水利等多部門。預算執行率偏低,影響了專項資金效益的充分發揮。
六、有關建議
。ㄒ唬⿵娀冃繕斯芾砝砟,落實績效目標管理制度
預算績效目標管理是預算績效管理的重要內容之一,是預算績效管理的首要環節,提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項目單位應強化績效目標管理理念,落實績效目標管理制度,在今后的工做中需進一步加以改進和完善事前預算管理,提高績效申報認識,建議縣財政局加強對財政支出績效評價管理工作的培訓和指導,提高部門績效目標編制質量。積極申報財政支出項目的績效目標,確保針對項目特點,進行細化量化,保證績效目標的必須性。
。ǘ﹪栏耦A算執行,進一步強化資金監管,提高專項資金使用效益
建議監理、項目法人、水利、財政等部門應加強對資金分配、使用的績效管理,加快資金撥付審核,提高資金使用效益;在專項資金分配環節,將項目績效目標申報、審核作為項目安排的主要依據。在專項資金使用過程,及時跟蹤支出進度和使用效益,開展支出項目現場績效督查,促進專項資金支付率和使用效益的雙提高。
項目績效評價報告13
一、評估對象
項目名稱:成都市武侯區應急管理局800M應急通信設備采購項目
項目單位:武侯區應急管理局
主管部門:應急管理科
項目屬性(新增/延續):延續
項目績效目標:構建武侯區立體應急通信體系,全面提升武侯區應急通信指揮能力
申請資金總額:171.54萬元
其中申請財政資金:171.54萬元
項目概況
目前,我區應急局每天使用2臺800兆手持對講機通過成都市應急網與市應急局統一調度,全區仍未建立統一的應急通信指揮系統。經充分調研論證,在確保通信網安全、穩定、可靠的基礎上,區應急局擬在成都市應急網絡平臺的基礎上建設區應急通信指揮系統,無需單獨組網,只需根據實際需求購買800兆通訊終端設備入網使用即可。
二、評估方式和方法
(一)評估程序
我局對800兆通訊終端產品及服務的市場租賃和購買進行了調查考察;經多方公司對比后確定租賃的性價比過高信息組網難,既否定租賃程序;擬按照購買800兆通訊終端產品的方式招標。
。ǘ┱撟C思路及方法
按照建設現代化應急通信指揮體系的要求,本著長遠建設,指揮高效,節約資源的原則,結合我區應急通信體系建設需要,建議采取購買產品的方式解決應急通信問題。
。ㄈ┰u估方式(含專家名單)
此次項目經應急局研究討論,征求區財政局及13個街道和新城管委會意見,同時,上20xx年7月18日區安委會20xx年第三次會議審議并原則同意。
三、評估內容與結論
(一)項目的`相關性
本次購買項目包括268臺手持電臺,14臺基地臺。為確保設備到位后的使用情況,應急局將安排24小時值守制度,不定時呼點制度,實時掌握全區應急突發事件情況,及時指揮調動應急救援力量到達現場處置救援。
。ǘ╊A期績效的可實現性
在依托成都市應急網進行日常通信及應急指揮調度的基礎上,擬購買800兆應急通訊設備282臺(手持對講機268臺,便攜式基地臺14臺)。其中,區領導配備手持對講機3臺;區應急局配備手持對講機7臺;相關職能部門配備手持對講機7臺、便攜式基地臺1臺;13個街道辦各配備手持對講機5臺,共65臺;13個街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺;轄區內18個一級消防站、75個二級消防站各配備手持對講機2臺共186臺。合計282臺。
(三)實施方案的有效性
通過此次項目購買對我區應急通信建設的短板補齊,完成對全區所有區級相關單位、街道辦事處、消防救援大隊及微消站等的通信互聯。有利于對應急事件及時接收、處置和上報打下了結實基礎。
(四)預期績效的可持續性
該項目是實時通信能建設,完成后將持續使用與完善,對人民群眾的生命財產安全有著至關重要的作用,也是我區政府執行力的重要表現。
。ㄎ澹┵Y金投入的可行性及風險
依據《成都市武侯區重大安全隱患整治專項資金管理暫行辦法(試行)》成武安委[20xx]3號文件精神,此次采購項目實行政府集中采購方案由財政局統一執行,故風險系數低。
。┛傮w結論
區應急管理局承擔全區所有安全生產及突發事件的應急指揮協調工作,此次項目實施旨在認真貫徹區委區政府領導在20xx年7月23日《成都市武侯區人民政府安全生產委員會20xx年第3次會議》上的決策指示要求,構建武侯區立體應急通信體系,全面提升武侯區應急通信指揮能力,為我區的突發事件快速反應、全區經濟建設、人民生命安全保駕護航,做好最后底線工程。
四、相關建議
無
五、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告14
根據xx省水利廳《關于做好省級預算績效管理有關工作的通知》(皖水財函〔20xx〕178號),xx市水務局作為示范河湖創建的實施部門,現將自評情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況。根據xx省水利廳《轉發水利部辦公廳關于開展示范河湖建設的通知》(皖水河長函〔20xx〕904號),xx省全面啟動市縣級示范河湖建設工作。xx市西河示范段位于xx市西南方,起點為西河干流土山圩站,終點為西河與永安河交叉點永安河口,河流長度13km,流經xx、xx、xx3個鎮、8個村,兩岸主要支流2條,左岸為十里長河,右岸為湖隴河。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原,沿河兩岸多為圩區,圩內溝渠縱橫、溝塘遍布。
根據《xx省財政廳關于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)文件要求,xx市水資源規劃管理及節約保護經費為90萬元,該經費為省級示范河湖建設項目補助經費,其實xx市西河省級示范河湖建設資金22.5萬元。
(二)項目績效目標。通過實施系統整治和綜合治理,將西河示范段建設成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流,實現“防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境”的目標,成為讓人民群眾滿意的“幸福河”。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的.、對象和范圍。
通過對資金績效評價,嚴格落實工作責任制,嚴格將資金用于西河省級示范河湖創建工作,績效評價對象為20xx年省級水利資金22.5萬元。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
省級水利資金22.5萬元,由xx市河長辦組織自評,按照《xx省省級部門預算績效目標管理暫行辦法》(財績〔20xx〕389號)有關規定,確保資金用于示范河湖建設工作。
(三)績效評價工作過程。
本次績效評價采取自評自查的方式,按照項目報送績效自評表和績效自評報告。
三、綜合評價情況及評價結論
通過自評,產出指標得分50分,效益指標得分30分,滿意度指標得分10分,預算資金執行率得分10分,總分得分100分,達到預期指標。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析。
根據xx省財政廳下發《xx省財政廳關于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)及蕪湖市河長辦《關于省財政廳20xx年省級水利資金(第二批)中水資源規劃管理及節約保護資金使用說明的通知》,明確該項資金作為示范河湖創建資金,不得挪為他用。
(二)項目過程情況分析。
參照xx省示范河湖建設評分標準,從責任體系完善、制度體系健全、基礎工作扎實、管理保護規范、水域岸線空間管控嚴格、河湖管護成效明顯等六個方面建設西河示范段。
(三)項目產出情況分析。
截止20xx年12月底,資金執行情況良好。
(四)項目效益情況分析。
示范段河道干凈整潔,河勢穩定,防洪標準復核防洪規劃及有關規定要求。入河排污口整治規范,農業面源污染得到控制,水體感官良好,水量充沛,水質長期保持Ⅲ類以上標準,水功能區水質達標率100%。沿河岸線生態岸綠,景觀優美,親水便民配套設施布置合理,實現人水和諧,群眾滿意度100%。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
嚴格執行財務制度,?顚S,嚴禁挪用。按蕪湖市水務局安排部署,科學使用專項經費,較好地服務于項目推進及各項效益。
六、下一步改進建議
通過本次績效評價,充分發揮資金使用效果,產生較好的經濟效益和社會效益。我們將加強管理,進一步完善各項規章制度。
七、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告15
一、項目基本情況及評價范圍
(一)項目概況
1.項目背景
按照衛生部20xx年《醫療機構基本標準》規定和《婦幼保健院、所建設標準》,縣級婦幼保健院住院床數為20-49張,每張病床凈使用面積不少于5㎡,人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時狀況看,麻江縣婦幼保健院病床數嚴重不足,僅有15張床位,并且病房面積狹小,每間病房平均面積不足15㎡,房屋格局也不合理,遠遠不能達到新形勢要求的衛生費服務體系和醫療保健體系標準。因此,麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,按照省發展改革委有關文件的要求,申請新建婦幼保健院建設項目,擬全面該站其業務用房落后簡陋的現狀,以推動全縣婦幼衛生工作的健康發展。
2.項目規劃和立項批復概況
項目前期規劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場址在麻江縣新成區環城東路二號線旁,麻江縣婦幼保健院院內,不需拆遷和新征土地,項目建設場地平整,基礎配套設施完善,交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層,占地面積約640㎡,長40m,寬16m,層高3m,建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數達50張。
立項批復概況:20xx年09月14日麻江縣發展和改革局文件“麻發改社會[20xx]33號”《麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復》。
(1)建設規模:新建住院部綜合樓1棟(內設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術室、隔離分娩室、待產室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房),總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項目總投資:946.77萬元;
(3)建設地點:麻江縣杏山鎮城關村。
3.項目建設概況
此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和建設單位,項目主體建設方為貴州景順建筑工程有限責任公司,于20xx年04月20日取得中標通知書,20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目于20xx年底完工,于20xx年3月正式入駐,入駐前未做驗收。
4.婦幼保健院現狀
婦幼保健院現有住院部綜合樓1棟,共5層,其中1-4層已經對外開放,第5層處于毛坯狀態。內設放射室、B超室、內二科、新生兒科、產科、手術麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
(二)項目績效目標
根據《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》(黔發改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實際情況,有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件,改善醫療環境,大力推進衛生室事業的改革和健康發展。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
對該項目進行績效后評價的主要目的,是為了全面了解財政預算資金的實際使用狀態,檢驗項目是否實現了立項時的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件,改善醫療環境,大力推進衛生室事業的改革和健康發展。同時確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質量情況,查找項目建設中可能存在的問題,給出相應的改進建議,總結項目取得的經驗,推進基本建設類項目績效評價工作的進一步完善。
通過績效評價,掌握項目決策情況,包括項目立項(立項依據必要性、立項程序規范性)、績效目標(績效目標合理性、績效指標明確性)、資金投入(預算編制科學性、資金分配合理性);項目過程,包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規性)、組織實施(管理制度健全性、制度執行有效性、政府采購規范性、項目自評、合同管理、項目監理、項目驗收)、項目產出,包括產出數量(實際完成情況、床位使用率)、產出質量(質量合格率)、產出時效(完成及時性)、產出成本(成本節約率);項目效益,包括項目效果(社會效益、病人對項目滿意度、醫院工作人員醫生對項目滿意度、患者家屬對項目滿意度)。
(二)績效評價依據、評價指標體系、評價方法
1、績效評價依據
(1)《中華人民共和國預算法》;
(2)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《財政部關于貫徹落實<中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見>的通知》)(財預〔20xx〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(黔黨發〔20xx〕29號);
(3)《預算績效評價共性指體系框架》(財預〔20xx〕53號)、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《貴州省省級財政專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發〔20xx〕34號)、《貴州省級財政專項資金管理實施細則(試行》(黔財預〔20xx〕63號)、《貴州省預算績效管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕5號)、《貴州省省級部門預算支出績效目標管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕8號)《貴州省省級部門預算支出績效評價實施辦法》(黔財績〔20xx〕10號)、《麻江縣部門預算支出績效評價實施辦法(試行)》(麻財通〔20xx〕64號);
(4)相關項目績效目標、資金下撥通知、實施方案、資金及項目管理辦法;
(5)中央、省相關政策規定和財務會計制度。部門職能、中長期發展規劃,年度工作計劃和項目規劃。行業標準及專業技術規范等;
(6)預算、可研、評估,決算、審計,稽查和驗收等報告;
(7)其他相關資料。
2、評價指標體系
3、評價方法
本次績效后評價是對項目執行情況進行全方面的綜合性評價,通過制定評價指標體系,收集和分析項目績效信息,從項目決策、項目過程、項目產出和項目效益四個方面進行逐項打分和結果評定。評價工作的內容主要是通過收集項目工程資料、開展問卷調查和訪談、現場勘察核對。通過對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對,對項目相關各方進行問卷調查和訪談得到的信息,結合評價指標體系,對該項目進行全面的審視和評價。依照評價指標進行考評,測量出考評結果,考評結果分為四個等級。90分(含90分)以上為優秀,90-80分以上為良好(含80分),80-60分以上合格(含60分),60分以下為不合格。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備
開展該項目績效評價工作前期,我們已配備和明確評價工作小組及其職責分工,按照重點性、突出性原則確定績效評價對象。
2、組織實施
在委托單位麻江縣財政局指導下,分頭分工開展工作,在被評價單位提供資料的基礎上,通過評分和評級的方式,對項目情況進行績效評價,并根據評價結果提出相應的建議和意見。同時,在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。
三、各項目評價指標綜合評價及說明
1、“項目決策”項目評價指標分值16分,評價得分16分,具體如下:
(1)“立項依據必要性”指標分值2分,得分2分。根據麻發改社會〔20xx〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知,項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策,得1分;項目立項與部門職責范圍相符,屬于部門履職所需,得1分。
(2)“立項程序規范性”指標分值2分,得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復等文件,項目按照規定的程序申請設立,得1分;事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策,得1分。
(3)“績效目標合理性”指標分值3分,得分3分。根據可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)、麻發改社會〔20xx〕7號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)的批復,項目有績效目標,得分1分;項目績效目標與實際工作內容具有相關性,得分1分;項目預期產出效益和效果符合正常的業績水平,得分1分。
(4)“績效指標明確性”指標分值3分,得分3分。根據可行性研究報告,將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,得1分;通過清晰、可衡量的指標值予以體現,得1分;與項目目標任務數或計劃數相對應,得1分。
(5)“預算編制科學性”指標分值4分,得分4分。根據麻發改社會〔20xx〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,預算編制經過科學論證,得1分;預算內容與項目內容匹配,得1分;預算額度測算依據充分,按照標準編制,得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配,得1分。
(6)“資金分配合理性”指標分值2分,得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,預算資金分配依據充分,得1分;資金分配額度合理,與項目單位或地方實際是否相適應,得1分。
2、“項目過程”項目評價指標分值23分,評價得分17.48分,具體如下:
(1)“資金到位率”指標分值3分,得分1.98分。截止20xx年5月31日,實際到位資金為625萬元;根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,計劃使用資金為946.77萬元,資金到位率66.01%,得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標分值3分,得分3分。截止20xx年5月31日,實際到位資金為625萬元;實際支出資金為669.40萬元,資金使用率為107.10%,得分3分。支出明細如下表:
(3)“資金使用合規性”指標分值4分,得分3.5分。
通過查閱相關支出憑證及附件,資金支出符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定,得1分;支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號,支付麻江縣自來水公司39,762.00元,僅見收據,未見發票;20xx年9月憑證12號,支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19,199.00元,發票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號,支付工程進度款260萬元,在未簽訂合同情況下,僅根據20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況,資金的撥付部分手續不完整,酌情扣0.5分,得分0.5分;符合項目預算批復或合同規定的用途,得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得1分。
(4)“管理制度健全性”指標分值2分,得分2分。根據麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專項資金管理制度、財務科工作制度了解,已制定或具有相應的財務和業務管理制度,得1分;財務和業務管理制度合法、合規、完整,得1分。
(5)“制度執行有效性”指標分值2分,得分2分。通過查閱相關資料及現場溝通了解,項目實施遵守相關法律法規和相關管理規定,得分0.5分;項目調整及支出調整手續完備,得分0.5分;項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料齊全并及時歸檔,得分0.5分;項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等落實到位,得分0.5分。
(6)“政府采購規范性”指標分值3分,得分2分。通過查閱支出相關合同、憑證等資料了解,已簽訂合同且確定合同金額9,559,146.77元,未簽訂合同已完成支付138,645.43元,已簽訂合同未確定合同金額但已支付60,000.00元,合計應支付9,757,792.20元。問題一,采購未見詢價比價資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見招投標或詢價比價資料。問題二,開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理,文件下達時間為20xx年2月5日麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日,建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日,項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日,已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費,未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。部分供應選擇的依據及流程上不充分,酌情扣1分,得分1分,供應商確定的時效性及時,得1分。
(7)“項目自評”指標分值1分,得分0分。項目單位對項目未自評,本指標不得分。
(8)“合同管理”指標分值2分,得分2分。通過查閱合同了解,合同注明結算方式、付款時間等內容條款設置全面,責任劃分明確,對服務質量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的`描述,得1分;合同期限具備和理性,能夠保障項目有序、合規、順利實施,得1分。
(9)“項目監理”指標分值1分,得分1分。通過查閱監理日志、監理報告等相關資料,財務監理單位有效履行了財務監理職責,得0.5分;嚴格有效的執行了財務監理合同約定的內容、相關財務監理實施細則,得0.5分。
(10)“項目驗收”指標分值1分,得分0分。
通過現場了解,麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工,并于20xx年3月入駐,但未進行工程驗收,并且未進行消防驗收就進駐,違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規定,依法應當進行消防驗收的建設工程,未經消防驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。停止使用或者停產停業,并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標不得分。
3、“項目產出”項目評價指標分值29分,評價得分20.24
分,具體如下:
(1)“實際完成情況”指標分值4分,得分3分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓,建設項目按多層建筑設計,層數為地上4層,總建筑面積3374.53㎡,由于該建設項目未進行驗收,根據現場查看及溝通了解,截止20xx年5月31日,現場已完成新建1棟住院部綜合樓,層數為地上5層,其中第5層為毛坯狀態,其余四層已投入使用,床位30張,未達到預計50張指標要求,該指標酌情扣分1分,得分3分。
(2)“床位使用率”指標分值4分,得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解,8月實際開放總床日數為30*31=930天,實際占用總床日數164天,床位使用率為17.63%,床位使用率<60%,不得分。
(3)“質量合格率”指標分值7分,得分6.46分。由于該建設項目未進行驗收,該指標根據監理基礎評估報告、主體評估報告、節能驗收等資料,通過建設材料、設備等檢測情況來測定該項目的質量合格情況。送檢測數有26項、合格24項,主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格,合格率92.3%,得分=7*92.3%=6.46分。
(4)“完成及時性”指標分值7分,得分4分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,項目計劃建設工期為12個月。項目于20xx年4月22日開工,截止20xx年3月入駐,項目已經完工,但未進行驗收,通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明,該項目酌情扣分3分,得分4分。
(5)“成本控制率”指標分值7分,得分6.78分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,項目計劃投資9,467,700.00元;通過查閱合同、憑證等相關資料,項目實際應支出9,757,792.20元,已經支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實際支出為準)。超出預算290,092.12元,超出比例3.06%,扣分0.21分,得分6.78分。項目支出匯總表如下:
備注:經了解,除了合同未支付完成部分之外,目前未其他應支付未支付情況。
4、“項目效益”項目評價指標分值32分,評價得分28.54分,具體如下:
(1)“社會效益”指標分值11分,得分11分。通過現場調研及溝通,麻江縣婦幼保健院建成后,明顯的改善患者,特別是廣大婦女、兒童的就醫條件,緩解醫療供求不平衡,對推進衛生事業的改革和健康發展,保障經濟和社會發展與穩定具有重要作用,該指標得分11分。
(2)“患者對項目滿意度”指標分值7分,得分5.96分。問卷調查涉及滿意度5項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),清楚1項(清楚1分、不清楚0分),每份問卷調查滿總分16分。問卷調查發放8份,收回8份,有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%,本指標得分=85.16%×7=5.96分。
(3)“醫院工作人員對項目滿意度”指標分值7分,得分5.50分。問卷調查涉及滿意度6項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),每份問卷調查滿總分18分。問卷調查發放15份,收回15份,有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%,本指標得分=78.52%×7=5.50分。
(4)“患者家屬對項目滿意度”指標分值7分,得分5.50分。問卷調查涉及滿意度11項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),每份問卷調查滿總分33分。問卷調查發放9份,收回9份,有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%,本指標得分=86.87%×7=6.08分。
四、評價結論
經復核,評價結論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設項目”項目績效評價等級為“良好”,綜合評價平均得分82.26分。具體情況見下表:
五、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1、項目資金到位率低
截止20xx年5月31日,實際到位資金為6,250,000.00元;計劃使用資金為9,467,700.00元,資金到位率66.01%,F在工程已經完工,項目實際應支出9,757,792.20元,已經支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實際支出為準),項目資金到位率低,項目的驗收及完善受到影響。
2、部分采購不規范
(1)采購未見詢價比價資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見招投標或詢價比價資料。
(2)開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理,文件下達時間為20xx年2月5日麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日,建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日,項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日,已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費,未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。
3、項目未自評
部門人員對績效評價的認識不足,未對項目進行自評。
4、項目未完成驗收即投入使用
麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工,并于20xx年3月入駐,但未進行工程驗收,并且未進行消防驗收就進駐。存在一定的安全隱患,醫院使用過程中一旦出現意外情況,難以界定責任歸屬。
5、部分支付附件不全
支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號,支付麻江縣自來水公司39,762.00元,僅見收據,未見發票;20xx年9月憑證12號,支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19,199.00元,發票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號,支付工程進度款260萬元,在未簽訂合同情況下,僅根據20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況。
(二)建議
1、實施部門結合自身狀況分析資金到位率低的情況,結合縣財政部門,合理安排資金,使項目能順利完成,為達到預期的目標做好基礎。
2、加強對政府采購法及其實施條例、招投標法、貴州省政府采購相關文件的學習,嚴格執行相關采購流程及限額的規定。
3、開展績效培訓,提高認識,進行項目自評并形成系統規范的報告。提高部門人員對績效評價的認識,及時開展項目自評,將項目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標任務完成情況及實施成效,規范撰寫項目績效自評報告并在規定時間將自評報告及相關佐證資料及時上報。加強項目實施過程的監督,糾正項目實施中的偏差,有效促進項目的進展,實現項目目標。
4、建議項目應當通過全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設計變更導致工期超過初始工期,應加強前期設計審核和項目工程進度管理,合理安排工期,全面驗收后再投入使用。
5、加強對原始憑證的復核,對原始單據不全的憑證,不得給于報銷,完善報銷手續,保證資金支出的安全性和合理性。
【項目績效評價報告】相關文章:
項目績效評價報告06-16
項目支出績效評價報告03-29
財政項目績效評價報告01-08
【經典】學校項目績效評價報告08-26
項目預算績效評價報告09-14
項目支出績效評價報告07-12
項目資金績效評價報告10-12
項目建設績效評價報告09-09
財政項目績效評價報告09-01
學校項目績效評價報告08-25