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餐飲食品安全緊急預案
餐飲食品安全緊急預案1
一、繼續推進食品藥品監管體制改革
(1)重點推進縣級食品藥品監管體制改革。加快進度,積極穩妥做好機構改革中的職能、人員、編制劃轉工作,按照公開競爭和干部選拔任用條例,選拔一批優秀人才充實到食品藥品監管系統,配好配強干部隊伍,加強機構和人員建設。
(2)完善局機關下屬單位機構改革。完善市藥品檢驗所和區、開發區事業單位改革,加強領導班子和干部隊伍建設,確保食品藥品監管工作得到加強。
二、著力加強餐飲服務食品安全監管
(1)嚴格餐飲服務許可。按照事權劃分嚴格餐飲服務許可,認真執行餐飲服務食品安全相關法律法規,嚴格現場核查,切實把好餐飲服務食品安全準入關。
(2)推行餐飲服務食品安全公開承諾制度。嚴格執法程序,強化監督檢查,建立完善監管執法檔案,深入推進量化分級管理制度。大力推行餐飲服務食品安全公示和承諾制度,建立健全索證索票、進貨查驗、規范操作、健康查體和培訓教育等相關制度。
(3)加強餐飲服務食品安全示范創建工作。盡快啟動示范縣(區)創建工作,每個創建縣(區)在餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂等5種業態,各創建10個示范單位。鼓勵有條件的縣區創建示范街。
(4)開展餐飲服務食品安全專項整治。進一步加強餐飲服務環節“地溝油”、乳制品、食品添加劑等專項整治活動,以學校、建筑工地、企事業單位集體食堂和小餐館、火鍋店為重點,加大監督檢查力度,嚴防群體性食物中毒事件的發生。在做好規定動作的同時,自選2—3個群眾反映強烈的問題開展整治活動。
(5)做好重點活動餐飲安全保障工作。按照《市重大活動餐飲服務食品安全管理辦法》及實施細則要求,嚴格落實責任,做好重大活動和重要節日餐飲服務食品安全保障工作。
三、切實抓好保健食品、化妝品監管
(1)健全監管檔案。進一步摸清保健食品、化妝品監管底數,健全生產、經營企業和品種檔案,做到一品一檔,一企一檔,一店一檔。
(2)做好保健食品有關許可工作。進一步理順保健食品生產衛生許可審批工作機制,規范許可審批程序,認真做好GMP認證申請轉報的審查工作。
(3)強化日常監督。規范、細化日常監督管理方案,建立規范的監督檢查記錄,健全監督檔案,做好保健食品、化妝品風險監測和保健食品違法廣告的日常監測。
(4)規范市場秩序。以打擊保健食品非法添加藥物、化妝品違法添加禁用物質和虛假宣傳為重點,加強對標識標簽、購進銷售記錄、索票索證情況監督檢查,著力解決不按照批準內容、不按照保健食品GMP要求和化妝品生產企業衛生規范組織生產等突出問題,規范企業生產和經營行為。
四、繼續加強藥品、醫療器械日常監管
(1)強化生產環節全過程監管。進一步完善非現場實時監控系統,重點做好丹紅注射液、中藥注射劑等高風險產品監管,抓好新版藥品GMP的宣貫工作,加強跟蹤檢查和飛行檢查,增加對注射劑、阿膠、無菌原料藥生產企業的監督檢查力度。加強特殊藥品監管,嚴防發生流弊事件。深入實施醫療器械生產質量管理規范,重點加強高風險器械監管,在三類醫療器械生產企業中全面推行質量授權人制度。建立醫療器械生產企業管理協會,試行質量審評專家聘用制度。
(2)強化流通環節監管。嚴格藥械經營許可和GSP認證,加強藥械廣告的監測。加強抗菌藥物零售管理及含特殊藥品復方制劑經營監管。在鞏固農村藥品“兩網”建設成果基礎上,大力開展藥品安全示范縣創建活動;積極推動藥品現代物流業發展,開展第三方物流試點。
(3)深入推進藥械安全風險因素分級管理。完善預警和風險干預控制機制。加強高風險和問題較多藥械的分析預測,加大抽驗頻次和監督檢查力度,防范重大藥械安全事件發生。
(4)全面強化基本藥物質量監管。參加招標的國家基本藥物品種今年4月1日前必須全部實行電子監管。省增補品種按規定在今年12月31日前實施到位。繼續做好企業生產工藝和處方核查;開展配送企業和醫療機構基本藥物質量監督檢查,對基本藥物生產企業和批發企業每年至少專項檢查兩次;對基本藥物進行全品種覆蓋抽驗;強化基本藥物不良反應監測和評價,完善基本藥物安全預警和應急處置機制。
五、做好食品藥品稽查和抽驗工作
(1)提升稽查效能。進一步暢通網絡和電話舉報投訴渠道,建設網絡稽查信息平臺,強化市縣聯動機制,加強與公安、工商、衛生、郵政等部門合作,建立稽查工作長效機制。
(2)抓好藥品安全專項整治,繼續保持打擊制售假劣藥品行為的高壓態勢。以農村和城鄉結合部為重點,打擊非藥品冒充藥品、利用互聯網等媒體虛假藥品信息和非法銷售藥品以及通過郵遞銷售假藥等違法行為,堅決查處危害性大、影響惡劣的大案要案。認真檢查評估專項整治工作成效,建立完善監管長效機制,鞏固擴大整治成果。
(3)做好食品稽查工作。加大對餐飲服務環節無證經營、違法添加食品添加劑等違法行為的打擊力度,嚴防食物中毒事件發生。強化保健食品、化妝品日常稽查工作,規范保健食品、化妝品的'生產和經營。
(4)做好食品藥品抽驗工作。藥品重點加強對小規模針劑生產企業生產的產品,偏遠省市生產的中成藥、壯陽藥、補腎藥以及片劑、膠囊劑高風險產品的抽驗;食品抽驗根據20xx年省局抽檢計劃,結合社會關注的熱點問題,認真做好抽驗工作。
六、力促醫藥產業又好又快發展
(1)提高服務水平,爭取引進一批好的醫藥項目。以論壇期間簽約和意向項目為重點,積極收集信息,加大投資引導力度,出臺更加優惠的服務措施,爭取有更多的醫藥項目落地,重點做好國藥集團在菏建設的四大基地項目,確保20xx年醫藥生產企業銷售收入達到150億元。
(2)集中精力抓好在建項目的服務工作。重點做好東藥制藥硫氰酸紅霉素、方明30000噸牛磺酸、睿鷹先鋒紅霉素和棒酸項目、潤澤12億支粉針劑擴產項目、立海潤生物科技7—ACA項目等醫藥大項目服務工作,加快項目投產進度。
(3)加快醫療器械產業發展。重點加大對巨野溫州工業園溫光公司、默瑞克醫療器械、五洲醫療器械和康壽醫療器械公司的幫扶力度,促進項目早落地、早開工、早投產、早收益。
(4)做好醫藥流通企業的服務工作。加快扶持步長等幾個新醫藥銷售公司建設,為企業在審批、立項、GSP認證等方面提供全方位服務;助推舜王城中藥科技園建設;推動醫藥有限公司向規模化、集約化方向發展。
(5)力促餐飲服務、保健食品、化妝品產業發展。以餐飲服務“百千萬”示范創建為契機,加大對餐飲服務業的引導和幫扶,打造地方品牌,發展連鎖經營,實現全市餐飲業發展新突破。依托藥品和化工產業,穩步推進保健品、化妝品企業發展壯大。
七、全面加強監管能力建設
(1)做好“十二五”規劃編制工作。準確把握食品藥品監管工作面臨的形勢,提出食品藥品監管工作的發展目標、主要任務、重大項目和重點工程,努力爭取有關部門的支持,力爭將食品藥品監管重大建設項目列入各級“十二五”投資計劃,按時完成總體規劃和專業規劃的編制工作。
(2)加強技術支撐能力建設。加快基礎設施建設進度,建設全市統一的食品藥品檢驗中心和監測中心。縣區食品藥品檢驗所積極開展食品、保健品、化妝品的檢驗檢測擴項,提升檢驗檢測能力,進一步完善不良反應監測體系建設,加大人員培訓培養力度,為監管工作提供更加有力的技術支撐。
(3)大力推進信息化建設。配合省局認真落實《信息化建設三年規劃》,逐步建立起覆蓋全市從藥品生產、流通到使用全過程電子監管平臺;有效整合行政審批、稽查辦案、特藥監管、誠信管理、實時監控、基本藥物等管理系統,建立完善餐飲服務、保健食品、化妝品、藥品、醫療器械監管信息資源庫。
(4)加強應急能力建設。制定完善應急管理預案,加強應急信息預警和信息報送,廣泛開展應急管理宣傳培訓,進一步提高組織協調能力、專業技術能力和風險防范意識。
八、加強監管隊伍和系統自身建設
(1)加強學習培訓。以提高業務能力和執法水平為中心,重點強化餐飲服務、保健食品、化妝品監管等方面的法律法規及相關業務知識培訓。以編制“十二五”規劃為契機,制定完善培訓規劃和年度計劃,加大資金投入,提高培訓效果。繼續開展全市稽查執法大比武活動。
(2)深入推進依法行政。強化依法行政理念,細化執法標準和工作規范,嚴格執法程序,規范執法行為,堅決杜絕有案不辦、大案小辦等行為,堅決防止亂罰款、亂收費、亂攤派現象。加強執法監督和執法評議考核,嚴格落實行政執法責任制,確保執法公正。廣泛開展餐飲服務、保健食品、化妝品監管規范執法年活動。
(3)繼續推進機關文化建設。學習借鑒外地先進經驗,結合實際,進一步豐富機關文化建設的載體,規范日常行為,在提升機關軟實力上下功夫。全面展現服務精神、管理理念和核心價值觀,塑造好食品藥品監管機關品牌,努力爭創全國食品藥品監管系統機關文化建設示范單位。
(4)加強黨風廉政建設。認真貫徹落實黨中央、國務院和各級紀委全會精神,繼續推進黨風廉政建設責任制的貫徹落實。開展反腐倡廉教育,深入推進懲治和預防腐敗體系建設。加強制約和監督,進一步規范審評審批、認證檢查、檢驗檢測、稽查執法等行為。加強政風行風建設。繼續組織好“市長熱線”、“行風熱線”和“陽光政務熱線”的上線工作;積極辦理人大建議和政協提案;組織開展豐富多彩的機關文化活動;把行評工作納入目標管理考核,積極推進行風建設。
餐飲食品安全緊急預案2
一、任務目標
堅持以科學發展觀為指導,統籌兼顧,按照預防為主,重點突出,依法整治的工作方針,堅持日常監管與重點解決相結合、嚴厲打擊與規范監管相結合、預防排查與應急處理相結合的工作原則,定計劃、分步驟,抓重點、促穩定,對重點區域、可疑單位進行重點排查,著力解決食品藥品方面群眾反映強烈的熱點難點問題,完善食品藥品重大安全事故應急預案,全面加強食品藥品安全監管,切實保障我縣人民群眾飲食用藥安全,鞏固維護全縣和諧穩定的良好局面。
二、工作措施
(一)餐飲服務和保健食品安全
1、強化許可管理。嚴格餐飲服務和保健食品許可條件和程序,將許可審核與執法檢查有機結合起來,嚴厲查處無證經營、超期限經營和超范圍經營行為。要對申報材料和經營現場進行嚴格審查,對符合要求的在規定的時間內核發餐飲服務許可證和保健食品許可證,對不具備許可條件的堅決不予發證。對在檢查中發現雖持有有效許可證但現實條件不能達到許可標準的,要責令限期整改,拒不整改或整改不到位的,要依法吊銷、撤銷或注銷許可證并罰款。
2、突出整治重點。進一步加強對學校(包括托幼機構)食堂及周邊餐館、企業食堂、旅游景區及周邊餐館、大型餐飲服務單位的監督檢查,重點檢查餐飲服務單位食品加工場所保障食品安全的條件,餐飲具清洗消毒情況,食品安全管理制度建立健全情況,食品安全管理人員、從業人員健康體檢和培訓等情況。嚴厲查處從業人員不查體、不培訓,食品加工操作不規范、生熟交叉污染等行為。
3、嚴格索證索票。進一步落實餐飲服務單位食品原輔料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗、索證索票制度,強化食品追根溯源,重點檢查進貨臺賬、供貨商資質、產品合格證、檢驗報告和證明文件。嚴厲查處采購使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油或“地溝油”、問題乳制品、來源不明的酒水飲料等違法違規行為,加大對采購、保管、使用食品添加劑的監督檢查,嚴格落實“五專五查”要求。
4、加強風險監測。加大對熟肉鹵味、盒飯、涼菜等高風險食品和餐飲具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度,指導餐飲服務單位全面加強食品安全管理,強化預防和降低風險的防控措施,深入開展餐飲服務食品安全調查和評價,對潛在的食品安全隱患做到早發現、早預防、早治理,預防食物中毒事件的發生。
5、建立保健食品安全信用檔案。結合“一店一檔”建設工作,對保健食品經營企業許可及變更情況、每次開展監督檢查形成的記錄、查處違法違規行為的執法文書及投訴舉報調查處理情況要及時歸檔,到今年年底,全面完成我縣保健食品經營企業的食品安全信用檔案建設工作。適時按要求開展企業信用分類評級,對信用記錄不良的企業有針對性的增加監督檢查頻次。
(二)藥品安全
1、規范涉藥單位經營使用行為。對涉藥單位的藥品購進渠道、進貨驗收記錄、藥品分類管理情況(包括庫房儲存管理情況)、藥師在崗情況、特殊藥品經營使用情況、易制毒化學品及蛋白同化制劑的經營情況進行認真全面的檢查,對掛靠經營、走空票、出租出借柜臺、超方式超范圍經營等違法違規行為進行嚴厲查處。
2、狠抓違法涉藥廣告整治。認真做好藥品廣告的備案審查工作,把好藥品廣告的準入關,加大對我縣各類媒體藥械廣告的監測力度,發現違法的藥械廣告,及時移交工商部門查處,堅決遏制虛假藥品廣告泛濫的勢頭,對假劣廣告藥品進行嚴厲查處,凈化藥械廣告市場。
3、整治非藥品冒充藥品。下大力氣整治食品、消毒產品、保健食品、化妝品等冒充藥品的違法違規行為。嚴查仿冒藥品,有力維護藥品市場正常秩序。大力開展藥品批準文號標識的`專項檢查,對使用藥品名稱、包裝、說明書明示或暗示有治療治病作用的無批準文號的產品,依法進行查處。
4、積極組織開展“安全用藥月”宣傳活動。定于9月在我縣開展主題為“謹防網絡欺詐銷售假藥”的安全用藥月科普宣傳活動,組織相關藥學專家現場為群眾解答藥品普及知識,并公布熱線電話接受群眾咨詢,廣泛宣傳普及食品藥品安全知識,滿足公眾日益增長的健康需求。
5、加大對制售、使用假劣藥品的打擊力度。嚴厲打擊制售、使用假劣藥品、醫療器械(包括計生藥械)、中藥飲片、疫苗等違法違規行為,對摻雜使假,非法添加化學物質,假冒高風險藥品等違法行為要從嚴查處。嚴厲打擊利用互聯網、郵寄等方式銷售假藥的行為。對涉及面廣、社會影響大、危害性高的藥品和醫療器械違法案件,加強與公安機關的銜接,建立聯動機制,嚴大案件,依法追究不法分子的刑事責任。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(2012年9月1日—9月5日)。針對當前工作實際,制定專項行動工作方案,做好動員部署和調查摸底。
(二)集中整治階段(2012年9月6日—10月31日)。餐飲服務和保健食品安全方面,強化許可管理,嚴格索證索票,建立保健食品安全信用檔案,加強對學校(包括托幼機構)食堂及周邊餐館、企業食堂、旅游景區及周邊餐館、大型餐飲服務單位的監督檢查,特別是對使用“地溝油”、濫用食品添加劑等嚴重危害群眾身體健康的行為,要認真排查,發現之后將進行嚴厲打擊;藥品方面,加大對我縣各類媒體藥械廣告的監測力度和對制售使用假劣藥品的打擊力度,嚴查非藥品冒充藥品,加強對鎮衛生院以上醫療機構和藥品批發企業的監督檢查。
(三)整改備查階段(2012年11月1日—11月20日)。對專項整治工作進行認真自查,對發現的問題及時進行整改,查缺補漏,不斷提高,積極迎接縣專項行動領導小組的督導檢查。
四、工作要求
(一)切實提高認識,確保整治到位
“地溝油”、濫用食品添加劑、假劣藥品、非藥品冒充藥品等是群眾反映強烈的熱點難點問題,對這些問題的整治是我們履職盡責、保障民生的重要內容,是我們立權威、樹形象的重要途徑。要充分認清開展此次專項食品藥品安全整治的重要性和緊迫性,統一思想,明確目標,強化措施,從關注民生、講政治、講大局的高度,把此次安全整治專項工作納入今年下半年工作的重要內容,按照全局統一部署,精心組織實施,確保各項工作落實到位。
(二)加強組織領導,做好應急保障
成立由局主要負責人任組長,各分管負責人任副組長,各科室各單位負責同志任成員的食品藥品綜合整治安全預防專項工作領導小組,進一步健全完善餐飲服務食品和藥品、安全事故應急預案,建立信息快速通報制度和快速反應機制,適時組織開展應急培訓和演練,提高應急處置能力,全力做好重大活動、重要會議和重大節日期間的餐飲服務食品安全保障工作,確保食品藥品安全事件早發現、早處置。
(三)明確工作責任,加強監督檢查
各科室、各單位根據職能,認真開展相關工作,切實承擔監管責任,把這次專項工作確定的各項措施落實到位,實施網格化監管,進行細致分工,分片包干,責任到人。要嚴格按照法律法規和工作方案要求,對各片區內的餐飲服務單位、保健食品企業和藥品經營相關單位進行嚴格檢查,確保“五專兩公開”的等制度要求的落實。特別是在“地溝油”、假劣藥品等方面抓一批典型案例,辦一批大案要案,有效震懾違法違規的個人和單位,讓黨委政府放心、社會群眾滿意。
餐飲食品安全緊急預案3
你們不辭辛勞,百忙之中深入我縣督查指導餐飲業衛生專項整治工作,這充分體現了市委、市政府、市衛生局對我縣餐飲業衛生工作的關心、重視和支持。在此,我代表縣委、人大、政府、政協向xx副局長及各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我就全縣食品安全工作和餐飲業衛生專項整治工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
我縣食品安全工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實全市食品安全工作會議和《xx市人民政府關于加強食品藥品監督管理工作的實施意見》(xx政發〔20xx〕151號文件)文件精神,認真履行職責,切實加強對食品安全工作的組織領導,全面實施“食品放心工程”,深入開展食品安全日常監管和專項整治工作,對食品源頭、生產加工、流通、消費等環節以及重點食品品種加強了監管。通過全縣上下以及各職能部門的艱苦努力,食品質量有了明顯提高,市場秩序逐步好轉,人民群眾飲食安全進一步得到保障,為建設“和諧耿馬”起到了積極的推動作用。其主要做法是:
(一)加強領導,切實把食品安全工作納入重要議事日程
食品安全關系到國民經濟和社會事業的健康發展,關系到社會主義和諧社會的建設。縣委、政府始終把食品安全工作作為政府工作的一項重要內容,把確保人民群眾飲食安全作為一項中心任務,將其列入政府的工作責任目標抓緊抓實。一是于20xx年成立了縣食品安全委員會,明確了各部門的工作職責,按照《食品安全工作責任目標書》的要求,各職能部門認真履行工作職責,確保各項食品安全工作穩步推進。二是層層簽訂食品安全責任目標書,縣人民政府與9個鄉鎮、6個縣直部門(去年是5個,今年加了一個教育局)簽訂了責任書,形成了齊抓共管的工作局面。三是縣委、政府于今年3月30日召開了全縣食品安全工作會議,積極研究、妥善解決食品安全工作中存在的困難和問題,共同探討餐飲業衛生工作中的重點和難點。
(二)完善制度,建立健全食品安全協調機制
為確保食品安全工作的順利開展,我縣先后出臺了《xx縣食品安全事故應急預案》、《xx縣食品安全監管信息管理暫行辦法》、《xx縣食品安全監察制度》、《xx縣食品安全預警制度》、《xx縣食品安全聯合執法制度》等一系列工作制度,為加強食品安全工作的協調和監管提供了制度保障。為強化食品安全監管職責,防止重大食品安全事故的發生,保障人民群眾身體健康和生命安全,按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,制訂了《xx縣重大食品安全事故行政責任追究規定》,明確了各鄉鎮人民政府、農場、縣直相關部門對食品安全負總責,對食品安全事故進行責任追究的職責。
(三)強化措施,食品安全工作目標責任制得到全面落實
為全面落實食品安全工作目標責任制,縣質量技術監督局與食品生產加工企業簽訂了質量承諾書,強調“企業是第一責任人”。為加強監管,在各鎮、辦、村、居委會聘請了1xx名食品安全協管員、信息員,并且于今年1月在4個鄉鎮成立了食品安全管理站。形成聯防聯治的良好局面。縣工商局分別與工商所(分局)簽訂了年度食品安全監管目標責任書,實現了縣局、所(分局)及片區三級聯動執法模式,構建了齊抓共管、上下聯動的工作格局。同時,積極推進食品市場主體誠信體系建設,開展打假維權、消費者滿意街區創建、消費者喜愛商品評選、企業信用分類監管等活動,全縣919家食品經營戶都進行了信用分類并建立了企業誠信檔案,增強了企業的自律意識。衛生部門強化消費領域的監管,穩步推進食品量化分級管理,按照“突出重點、分類指導、分步實施、全面推開”的原則,以學校食堂作為食品量化分級管理推行實施的突破口,使全縣140戶企業達到食品衛生監督量化分級管理,其中食品衛生信譽度A級單位5戶,B級單位10戶,C級單位125戶,使學校食堂和餐飲業衛生進一步規范化。農業部門全面實施“無公害食品行動計劃”,1個產品(國營勐撒洛陵茶廠茶葉)已通過農產品質量認證,1600畝茶園通過有機茶基地認證,40000畝無性系茶園通過無公害茶葉基地認證。
(四)加強監管,大力開展食品市場專項整治工作
為強化食品安全監管職責,防范重大食品安全事故發生,各職能部門按照分段監管的原則,以城鄉結合部、農貿市場、食品批發市場、超市、學校食堂、大中型餐飲店、無證照小作坊為重點區域,以糧、肉、蔬菜、水果、豆制品、乳制品、油、飲料、調味品為重點品種開展整治工作。去年以來,食品監管各職能部門在認真開展日常監管工作的基礎上,強化專項整治工作,各部門均按照食品安全委員會辦公室的安排,制訂了符合部門實際的專項整治方案,開展專項整治工作。縣質量技術監督局開展了食品生產加工業集中整治;縣衛生局、食品藥品監督管理局等八部門聯合開展了餐飲衛生的專項整治;重大節日各部門都相應地開展了節日食品安全專項檢查。去年年底,縣食品安全委員會對5個食品安全成員單位進行了考核,縣人民政府對9個鄉鎮、3個農場開展了食品生產加工整治工作的考核驗收。全年查處食品安全案件共83起,涉案金額19。92萬元,罰款3萬元。
(五)認真開展食品安全宣傳工作,形成良好的社會氛圍
為開展好食品安全宣傳工作,我們利用廣播、電視、報刊、粘貼宣傳標語、發放宣傳資料等形式,加大對《中華人民共和國食品衛生法》、《生活飲用水管理辦法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品管理發實施條例》、《GSP認證檢查標準》等法律法規的宣傳力度。縣獸醫衛生監督檢驗所組織經營戶進行了培訓,培訓人員72人,發放宣傳資料512份;工商部門組織全縣17家企業、241戶個體工商戶314人參加《產品質量法》、《食品衛生法》、《個體工商戶管理暫行條例》等法律法規培訓。食品藥品監督管理局結合重要節假日和重大活動,組織工商、質監、衛生、農業、糧食等部門開展聯合宣傳,共出動人員37人次,發放宣傳材料9300份、宣傳畫200張,接待群眾咨詢980人次,制作宣傳標語5幅、宣傳展板5塊。針對市委辦和市政府辦下發的有關今年3月1日xx章xx鄉xx村發生的群體性中毒事件,我們隨即在全縣范圍內開展食品安全工作自檢自查,對重點區域,重點人群、重點環節、重點食品、重點時段加強了監管。
二、開展餐飲業衛生專項整治工作情況
根據《xx市人民政府辦公室關于開展全市餐飲業衛生專項整治工作的緊急通知》以及全市餐飲業衛生整治工作電視電話會議要求,結合“五一”來臨之際,為切實加強對餐飲消費環節的衛生監管,最大限度地預防餐飲業食源性疾病和食物中毒事故的.發生,保障廣大消費者的飲食衛生安全和身體健康。我縣高度重視,積極采取有效措施,切實抓好餐飲業衛生專項整治工作。
(一)加強領導,成立了組織機構
縣人民政府高度重視餐飲業衛生專項整治工作,及時召開會議,研究部署我縣餐飲業衛生專項整治工作,下發了《xx縣人民政府辦公室關于開展全縣餐飲業衛生專項整治工作的緊急通知》,制定了餐飲業衛生專項整治工作實施方案,成立了由縣政府分管領導任組長、各食品安全成員單位領導、鄉鎮、農場分管食品安全工作領導為成員的“餐飲業衛生專項整治工作領導小組”,領導小組下設辦公室在縣衛生局,由縣衛生局局長張崛同志兼任辦公室主任。負責對全縣餐飲業食品安全工作的聯系,適時組織對各部門專項整治工作的督查,研究解決整治工作中遇到的重大問題,負責專項整治工作的后勤保障。為具體抓好餐飲業衛生專項整治工作,從縣衛生局,縣食品藥品監督管理局、縣工商行政管理局抽調業務精干成立了3個專項整治工作檢查小組,并由衛生局、食藥局主要領導帶隊,于4月25日開始對全縣范圍進行專項整治。
(二)思想統一,整治目標明確
專項整治行動,由縣人民政府統一領導、鄉(鎮)政府全面負責、職能部門狠抓落實、動員社會力量全面參與;堅持集中整治與制度建設,強化監管與重點防范、失信懲戒與正面引導相結合;按照“因地制宜、突出重點、標本兼治、著力治本”的工作要求,以加強預防性衛生監督為基礎,以做好衛生監測檢驗為前提,對縣城區、學校周邊、旅游景區景點以及主要公路沿線的對外餐飲服務業和學校食堂、單位食堂、工地食堂進行檢查,最大限度地消除不安全隱患,確保全縣廣大人民群眾的飲食衛生安全。通過開展專項整治,要達到全縣餐飲經營單位衛生狀況顯明提高,餐飲服務業食物中毒和致病因素基本消除,餐飲業食源性疾病和食物中毒事件得到有效控制的目的。
(三)具體工作措施
按照市上統一部署,本次專項整治工作時間從4月25日起至5月31日。第一階段:重點整治階段(4月24日—4月30日)。依據《食品衛生法》、《xx省食品衛生條例》、《餐飲業食品衛生管理辦法》、《食品衛生監督量化分級管理指南》和《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》的規定,組織力量深入餐飲經營單位、學校食堂、工地食堂及機關企事業單位食堂逐戶檢查,徹底查清存在的問題和事故隱患,提出限期整改意見。對衛生防護設施條件較差、證照不全的餐飲業經營單位將堅決停業整頓。第二階段:監管巡查階段(4月30—5月10日)。抓好日常巡察,結合已下達的限期整改意見,督促指導餐飲經營單位和食堂進行整治。第三階段:食品安全宣傳月啟動階段(5月10—20日)。按照今年食品安全宣傳月“人人關注食品安全”的主題,依據《中華人民共和國食品衛生法》、《xx省食品衛生條例》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《餐飲業食品衛生管理辦法》和《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》以及實施食品衛生監督量化分級管理制度等規定要求,多形式、多渠道加大對預防食物中毒知識的宣傳工作力度,特別是將加強對農村預防食物中毒知識和控制措施的宣傳,加強對群眾野生毒蕈識別的科普知識宣傳;開展對農村集體聚餐的衛生指導,改變不良的食物加工制作方法。
同時,加強廣大農村群眾科學滅鼠知識和劇毒農藥危害性的宣傳教育,增強群眾自我保護意識。第四階段:總結提高和健全完善長效監管機制階段(5月20—5月31日)。根據下達的限期整治意見,組織對餐飲業各項限期整治內容逐項進行監督驗收,并寫出整治工作總結。在此基礎上,鄉(鎮)政府、監管部門和行業主管部門將與各餐飲單位和學校食堂、集體供餐單位簽訂嚴格的責任書,各餐飲經營單位和學校食堂、集體供餐單位將訂立食品質量安全承諾書。同時,對每一個餐飲經營單位,每一個學校食堂和集體供餐單位都將明確日常監管責任人,將餐飲服務業的食品安全責任和食品安全監管責任落實下去、固定下來、公示出來,以此健全和完善餐飲業衛生工作的長效管理機制。
(四)工作成
兩天來,出動專項整治工作人員18人,共檢查學校食堂22戶,飲食店4戶,單位食堂3戶,無衛生許可證經營學校食堂8戶,限期整改19戶;從檢查的情況來看,問題還是在一定范圍內存在。目前正在開展的拉網式檢查治理,我們力爭不留盲點、死角。
餐飲食品安全緊急預案4
一、應急預案體系建設基本情
截至20xx年底,我局進一步完善了食品、保健食品、化妝品、藥品和醫療器械突發事件應急預案,明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品藥品安全突發事件方面,陸續制定出臺了《市藥品安全突發事件應急預案》、《市餐飲服務環節突發事件應急預案》、《市保健食品化妝品突發事件應急預案》、《特殊藥品突發事件應急預案》、《藥械群體不良事件應急預案》,《市食品藥品監督管理局重大事項社會穩定風險評估工作實施細則(試行)》等一系列保障制度,力求從制度上落實監管責任,保證各項措施落實到位。
二、應急預案體系建設工作開展情況
近年來,全市食品藥品監管系統緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一根本目標,嚴格遵循“政府統一領導,分級負責,部門指導協調,各方聯合行動”的應急工作方針,扎實做好事故應對基礎工作,為突發事件應對工作順利開展提供了堅實的組織、人員和措施保障。妥善處置食品藥品安全突發事件,最大限度地避免或減少了食品藥品安全事件對群眾身體健康造成的損害,有效地維護了社會穩定,保障了經濟社會又好又快發展。
(一)完善應急管理機構和隊伍建設。一是完善組織領導體系。成立了由局長任組長、分管領導為副組長、相關處室負責人為成員的食品藥品安全應急領導小組,并設立了一名應急工作聯絡員;二是健全隊伍和配備必要設備。建立了由15人組成的應急處置小分隊,明確了應急車輛,配備了必要的通訊工具,進行了內部演練活動。三是加強應急網絡建設。在市局網站上建設了“應急管理”窗口,公布了應急管理辦公室聯系方式和日常管理工作職能,與各縣(區)和重點企業建立了通暢的網絡信息體系,要求各縣(區)局按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,明確職責分工。
(二)完善應急預案機制體系建設。根據全市食品藥品監管系統實際,進一步完善了相關預案。進一步修訂了《市重大食品安全事故應急預案》、《市藥品安全突發事件應急預案》,不斷健全覆蓋全市食品藥品監管系統的食品藥品安全應急預案體系,督促各縣(區)局做好區域應急管理工作,實行日常管理與動態管理相結合,不斷提高預案完整性和可操作性。
(三)完善應急制度和長效機制建設。近年來,我們在建立食品藥品安全風險管理體系上進行了有效探索,努力加強涵蓋應急管理在內的長效機制建設。將風險管理體制建設列入全年工作重點和重點考核項目,組織專門班子,對風險隱患排查、評估、預警、處置等各環節的工作進行了探討,基本理清了路子,形成了一套可行的管理制度。作為突破口,我們重點加強了藥品不良反應監測制度建設,建立了市、縣(區)、鄉三級監測網絡工作例會制度、病例報告質量督查和認定制度等一系列規章制度,督促醫療機構實施藥師進臨床制度,通過以上制度的建立和實施,進一步加強了對各級監測站點的調度和現場督導,實現“五個及時”:及時收集整理各類藥品不良反應病例,及時總結、分析、評估全市藥品安全風險狀況,及時藥品不良反應預警信息,及時上報、反饋省、國家局,及時將不良反應大的藥品清除出市場。
(四)進一步做好事故救援準備。建立健全突發事件應急處置專家咨詢小組,召開重點醫療機構座談會,提高醫療機構對食物中毒等突發事件應急救援、醫療搶救的責任意識,確保一旦發生事故,能夠及時組織協調現場救援,控制險情,減少損失。
(五)認真排查整治安全風險隱患。一是健全監測網絡體系。建立假劣藥品信息報告系統,一旦發現假劣藥品,立即在全市范圍內迅速實施控制;建立了一支食品藥品安全群眾協管員隊伍。二是加強專項整治,扎實開展了農村食品、學校食堂、食品添加劑、“地溝油”專項治理、含羅丹明B火鍋底料、重大節日等餐飲服務環節食品安全集中整治和化妝品原料、痘痘美膚精華液681化妝品、化妝品違規標識等監督檢查,經過整治,有力地規范了全市食品、保化品市場;全面開展和加強了基本藥物、含麻黃堿復方制劑、疫苗、中藥材中藥飲片專項檢查、打擊制售假劣藥品等重點工作。總體來看,突發食品藥品安全事故監測網絡體系不斷完善和預測預警能力得到了有效提高。
(七)積極介入突發公共衛生事件的處置工作。米易縣普威鎮發生家庭聚餐引發的群體性公共衛生事件后,我局在第一時間立即指派相關人員趕赴事發現場,對事故發生原因及前期處置進行了解,并協助指導米易食品藥品監管局處置善后工作;同時,印發了《關于切實加強農村家宴食品安全管理工作的緊急通知》,強化對農村自辦宴席和學校食堂等集體用餐的`指導,不斷完善工作措施,有效防控群體性食物中毒事件發生。
(八)做好應急值守和信息報告工作。一是建立健全了市食品藥品監管系統應急管理工作值班制度,進一步規范和加強應急值班、值守工作。設立了應急管理值班室和實行24小時值班制度,設立了重大節假日或重大活動期間的流動值班制度,提前排好值班表,每逢重要節日來臨,局領導帶隊、各處室負責人參加,輪流倒換,值班人員保持24小時通訊暢通,并時刻加強對各縣(區)局和重點企業的監督和調度,確保節日的食品藥品安全。二是建立健全應急管理工作信息報告制度。節日值班和應急值班人員全權負責對突發事件或突發事故的信息采集、報送和應急處置工作,確保在突發事件發后的規定時間內上報到市應急辦。
三、存在的問題及下一步工作建議
一是食品藥品突發事件應急處置演練需要多部門銜接、協同配合,需要政府牽頭,統一協調,統一指揮,統一組織,逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系,加強預案的演練,保障預案演練經費。二是宣傳教育培訓工作有待進一步加強,公眾食品藥品安全防范意識和自救互救能力仍待提高,突發食品藥品安全事件信息機制建設相對滯后。
為進一步提高防范應對食品藥品突發事件應對能力,最大限度減少損失,維護人民群眾生命安全,特提出以下工作建議:
一是健全食品藥品應急管理機構,成立應急辦公室,配備專職應急辦主任。重點開展餐飲服務環節食品安全和藥械突發事件應急演練、應急知識培訓等活動,進一步強化企業和監管部門的應急能力。
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