道路運輸應急預案

　　在平平淡淡的日常中，有時會出現一些突發事件，為了控制事故的發展，通常會被要求事先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編幫大家整理的道路運輸應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

道路運輸應急預案1

　　為了加強對危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度降低事故危害程度，保障人民生命財產安全、保護環境，根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》，制定本應急預案。

　　一、應急預案的指導思想和原則

　　以“三個代表”重要思想為指導，體現以人為本，真正將“安全第一、預防為主”方針落到實處。一旦發生危險貨物運輸事故，能以最快速度、最大效能，有序地實施援救，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點。同時要堅持快速反應，統一指揮，分級負責，單位自救與社會救援相結合的原則。

　　二、事故類別及處置措施

　　危險貨物運輸事故主要有泄漏、火災兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。針對事故不同類型，應采取不同的處置措施。其中包括：滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移等。

　　三、危險貨物運輸事故現場區域劃分

　　（一）事故中心區域。中心區即距事故現場0—500m的區域。屬化學品貨物濃度指標高，易擴散，并伴有爆炸，火災發生，建筑物及設備損壞，人員急性中毒。

　　（二）事故波及區域。事故波及區域指距事故現場500—1000m的區域，該區域空氣中危險化學品貨物濃度較高，作用時間較長，有可能發生人員和物品傷害。

　　（三）受影響區域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響區域，該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品貨物危害。

　　四、危險貨物運輸事故應急救援組織及職責

　　（一）成立縣危險貨物運輸事故應急救援指揮部，負責組織實施危險貨物運輸事故應急救援工作。總指揮：由縣主管安全生產工作的副縣長擔任；副總指揮：由安監局、公安局負責同志擔任；成員單位：政府辦公室、安全生產監督局、公安局、消防中隊、交通局、衛生局、環保局、氣象局、駐縣武警中隊。

　　（二）指揮部職責。危險貨物運輸事故發生后，總指揮或副總指揮趕赴現場，進行事故現場指揮，成立組織機構，制定現場救援方案，同時負責組織全縣危險貨物運輸事故應急救援演練。

　　（三）成員單位職責：承接危險貨物運輸事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員趕赴現場；協調各成員單位的搶險救援工作；及時向總指揮報告事故和搶險救援進展情況；全面落實縣委、縣政府及總指揮的搶險救援指示和批示；負責事故危及區內人員的疏散撤離；負責受傷人員的救護和治療；負責對環境的檢測；負責搶險救援物資的運輸等。

　　五、應急救援程序

　　（一）發生危險貨物運輸事故，事故單位或責任人應當按照制定的應急救援預案。立即組織救援，并立即報告縣政府、公安、環保、安監等有關部門，要求立即趕赴現場。

　　（二）接到事故報告后，立即按照我縣危險貨物運輸事故應急救援預案，做好指揮領導工作。負責危險貨物運輸安全監督管理綜合部門和環境保護、公安、衛生等有關部門按照當地應急預案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。

　　（三）當確定危險貨物運輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，立即向政府辦公室報告，請求市危險貨物運輸事故應急救援指揮部給予支援。

　　六、現場救援專業組的建立及職責

　　危險貨物運輸事故應急救援指揮部根據事故實際情況，成立下列救援專業組：

　　（一）危險源控制組：負責在緊急狀態下的現場搶險作業，及時控制危險源，并根據危險貨物的性質，組織專用的`防護用品及專用工具等，該組由公安局、消防中隊、安監局組成，人員由消防中隊和企業義務消防搶險隊組成。

　　（二）傷員搶救組：負責在現場安全區域內設立臨時醫療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷員到醫院進一步治療。該組由衛生局牽頭負責和具有相應能力的醫療機構組成。醫療機構應根據傷害和中毒的特點實施搶救預案。

　　（三）滅火救援組：負責現場滅火、現場傷員搜救、危運容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區域的洗消工作。由公安、消防、義務消防隊組成，由消防中隊負責。

　　（四）安全疏散組：負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛人員和有關部門人員組成，由公安局負責。

　　（五）安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區域，在人員疏散區域內進行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門組成，由公安局負責。

　　（六）物資供應組：負責組織搶險救援物資的供應，組織車輛運送搶險物資，由交通局負責。

　　（七）環境監測組：負責對大氣、水體、土壤等進行環境監測，確定危險物質成分的濃度，確定污染區域范圍，對事故造成的環境影響進行評估，制定環境修復方案并組織實施。由環境檢測機構組成，環保局負責。

　　七、附則

　　（一）本應急救援預案，可根據情況變化修改完善。

　　（二）本預案適用于靖邊縣境內危險貨物運輸事故應急救援工作。

　　（三）本預案從頒布之日起實施。

道路運輸應急預案2

　　為了提高全鎮范圍內道路交通事故應急處置能力，減少人民群眾生命財產損失，最大限度地保護人民群眾生命財產安全，根據《道路交通安全法》及國家有關法律法規，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以人為本，關愛生命，堅持事故處理工作為我鎮經濟建設服務、為廣大人民群眾服務的宗旨，充分發揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預案適用范圍

　　1.客運車輛發生群傷道路交通事故;

　　2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;

　　3.周邊鄉鎮肇事逃逸交通事故;

　　4.因道路交通事故引發的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1.接到事故報警后，清溪交警中隊、派出所、鎮中心衛生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發生地村委會應立即趕赴事故現場，搶救傷者，勘察現場，掌握案情，按照上報范圍及時將情況報告鎮黨委、政府和上級主管部門。

　　2.有通行條件的應及時疏導群眾和車輛，恢復交通，確保安全。

　　3.事故調查應嚴格按照有關法律、法規、規章、技術標準和交通事故處理人員自身安全防護的規定，公開、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統和工作職責

　　處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮政府統一領導下，牽頭部門負責，相關部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展，并成立福田鎮處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設在鎮派出所。

　　總指揮：王積分(鎮黨委副書記)

　　副總指揮：付林(鎮黨委委員、鎮人民政府常務副鎮長)

　　職責任務：

　　1.總指揮全權負責福田鎮轄區發生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

　　2.研究確定總體處置救援方案，根據現場實際情況，適時調整工作方案，并下達命令。

　　3.安排調動分配工作任務。

　　事故處置總指揮部下設：

　　1.應急處置、救援指揮辦公室

　　組長：王積分

　　成員：派出所干警、清溪交警中隊干警

　　鎮應急分隊全體成員

　　職責任務：組織有關部門按照預案統一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時予以調整、修訂和補充;緊急調用各類所需物資、設備、人員等;配合上級部門進行事故調查工作;做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時發布公告，將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務及指揮部交辦的其他事項。

　　2.現場勘察調查組

　　組長：

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警。

　　職責任務：救護傷員，處置現場，調查取證，肇事車輛檢驗、處置，擬寫事故調查報告。

　　3.現場保護、交通疏導組

　　組長：曾慶明

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警

　　職責任務：執行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令，保護現場，堵截設卡，救護傷員，維護疏導交通秩序。

　　4.醫療救護組

　　組長：彭正庚

　　成員：福田衛生院醫生

　　負責事故發生后傷員的醫療救護工作。

　　5.善后處理組

　　組長：

　　成員：民政所、財政所、信訪辦相關人員。

　　職責任務：負責事故的有關善后處理。

　　6.宣傳報道組

　　組長：

　　成員：黨政辦、綜治辦相關人員

　　職責任務：按照規定及時準確地向公眾發布處置總指揮部的通知、通告和有關事故情況，必須經處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.較大道路交通事故發生后，必須以最快捷的方式將所發生的交通事故情況報鎮人民政府應急辦，派出所、交警中隊。

　　事故報告應包括以下內容：

　　(1)發生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。

　　(2)事故的簡要經過。

　　(3)初步判斷事故發生的原因。

　　(4)事故救援的情況和采取的措施。

　　2.有關部門接到事故報告后，應立即報告鎮人民政府辦公室(應急辦)，公安交警等部門迅速派人趕赴事故現場，了解掌握情況。

　　3.鎮人民政府辦公室(應急辦)接到報告，應立即報告黨委書記，根據事故情況，確定是否啟動應急預案，并組織協調事故處置和醫療救援等事宜。

　　4.應急預案啟動后，處置救援總指揮部應立即投入工作，總指揮部相關負責人應迅速到位履行職責。

　　5.各相關部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

　　六、應急措施

　　1.事故發生后，事故發生地的有關單位、群眾、事故當事人必須立即報警，并嚴格保護現場，迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務。

　　3.公安機關應加強事故現場的安全保衛和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關人員應采取監控措施，防止不安全事件發生和肇事逃逸。

　　4.在事故應急處置過程中緊急調用車輛、物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現場救援步驟

　　1.勘查現場情況

　　開始進行救援工作之前，救援人員應對事故現場作客觀考察，以避免意外發生，若現場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況，應先將其排除后再進行救援工作。

　　2.固定事故車輛位置

　　盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石，使汽車不能前后滾動，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

　　3.檢查和保護受傷人員

　　救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內，應有人員陪伴傷者，及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

　　4.救出被困人員

　　如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動，應使用專門救援工具把有關的汽車部件移動或去除，將車中被困人員救出。

　　5.現場診斷急救

　　如果醫療救護人員未到現場，救援人員應先將傷者送至路旁的`安全地帶，立即作必要的檢查和救護。

　　6.清理現場

　　當交通警察勘查完現場后，救援人員應立即拖走事故車輛并清掃路面，協助警察恢復正常的交通秩序。

　　八、注意事項及要求

　　1.事故處置要堅持統一指揮，科學決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認真學習有關業務知識，努力增強安全意識和業務素質。

　　3.各相關部門要落實事故處置所需的設施、物資、器材的配備，確保應急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動完成工作任務。

　　九、責任追究制度

　　對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應遲鈍和不聽從指揮，工作不負責，違反事故處置工作紀律，影響事故處置工作的有關責任人，依照相關規定從嚴查處，直至追究刑事責任。

　　十、其它事項

　　1.本預案是鎮人民政府及有關部門針對發生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導性意見，在實施過程中應根據不同情況進行調整。

　　2.各有關部門要組織人員認真學習，掌握預案的內容和相關措施，明確職責任務和要求，確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開展事故處置、救援工作。

道路運輸應急預案3

　　為了積極應對春運期間可能發生的旅游安全事故，及時組織和調動各方面力量，全力以赴做好春運期間的搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護我縣春運、春節期間良好的社會秩序，根據xx市春運工作領導小組辦公室《關于印發xx市春運工作應急預案的通知》（xx春運辦〔20xx〕xx號）和xx縣春運工作領導小組辦公室《關于認真做好20xx年春運工作的通知》（xx春運辦〔20xx〕x號）等文件精神要求，結合我縣文體和旅游行業工作實際情況，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持統一領導、統一指揮、分工負責、協調配合的方針，遵循預防為主、統籌兼顧、確保重點的原則，春運期間發生重大旅游安全事故（險情）后，按照“以人為本”和“快速有效救援”的原則，在縣文體和旅游局領導指揮下，在縣春運領導小組指導下，迅速啟動此預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我縣春運期間文體和旅游行業內發生的重大旅游安全事故或其他性質嚴重、影響重大的'旅游安全事故的應急救援。確定重大旅游安全事故的具體標準，按照《旅游安全管理暫行辦法實施細則》和《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》等規定執行。

　　三、組織領導

　　成立xx縣文體和旅游局春運安全事故應急救援指揮部。應急指揮部的職責是：負責xx縣文體和旅游春運安全事故應急救援預案的修訂和實施；負責指導文體和旅游企業xx立健全事故救援預案，并督促演練；發生重大文體和旅游安全事故時，負責指揮、協調事故應急救援和善后處理，并及時向上級報告情況。

　　四、重大事故救援分工

　　xx縣文體和旅游局春運工作應急救援指揮部下設辦公室和若干小組，分工處理有關應急處理工作。

　　1。應急救援辦公室，由局辦公室人員組成，負責緊急事故的組織協調、指令傳達、信息處理和后勤保障等工作。

　　2。現場救援小組，由局值班領導任組長，春運領導辦公室人員配合，負責事故現場的緊急救援、協調處理等工作。

　　3。事故調查小組，由分管安全工作的局領導任組長，負責指揮協調事故現場施救、事故情況的調查、處理和善后工作。

　　五、春運工作應急救援工作遵循原則

　　1。及時報告。在本縣范圍內春運期間一旦發生重大文體和旅游安全事故，事故單位應以最快捷的方式，立即向事故發生地文體和旅游行政管理部門報告；縣文體和旅游局接報后，應迅速核實情況，立即報告分管副局長、局長，并按規定報告縣春運工作領導小組辦公室等有關部門。

　　2。緊急救援。確認本縣范圍內發生重大文體和旅游安全事故的消息后，應急救援指揮部立即進入應急處理工作狀態，以最快捷的時間趕赴事故現場，展開搶險救援行動。

　　3。依序替補。應急救援指揮部及辦公室、各小組負責人因故缺位時，由副職領導按序替補到位，防止出現指揮中斷、秩序混亂等現象。

　　4。保護現場。重大安全事故發生后，事故單位和現場的群眾有嚴格保護事故現場的責任和義務。因搶救傷員、疏散交通、防止擴大事態等必須移動現場有關物品外，應妥善做好取證、記錄、標志等工作。

　　六、工作要求

　　1。各涉文體和旅游企事業單位應針對春運期間的工作特點，xx立健全重大事故應急預案并加強演練，應急救援隊伍必須保證人員數量足夠、技術業務熟練、裝備設施齊全，并組織演練，關鍵時刻能及時高度到位，發揮應有作用。

　　2。有關重大文體和旅游安全事故的信息披露和搶險救援工作的報道，由縣文體和旅游局協調相關部門進行報道。

　　3。各涉文體和旅游企事業單位應結合自身實際情況，制定相應的重大文體和旅游安全事故應急救援預案，報縣文體和旅游局備案。

　　4。本預案自頒布之日起實施。

道路運輸應急預案4

　　（一）指揮機構。

　　縣運管局成立道路運輸行業突發環境事件處置應急指導小組并設辦公室，負責全縣道路運輸行業突發環境事件處置的統一指揮，下達、啟動各級預警預案指令，深化現場指揮。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　辦公室設在縣運管局維管股，在縣運管局道路運輸行業突發環境事件處置應急指導小組的指導下，主要負責統一指導全縣道路運輸突發環境事件應急工作，綜合協調突發環境事件處置和救援預案施行，搜集、匯總、上報相關情況，控制相關輿情，統一突發環境事件有關信息，統籌協調各工作機構開展工作。

　　（二）工作機構。儀隴縣道路運輸行業突發環境事件處置應急指導小組辦公室分設應急處突組、應急運輸組、后勤保障組和事后處置組。

　　1、應急處突組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件后，按照應急指導小組辦

　　2、應急運輸組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件后，按照應急指導小組辦公室發出的指令，組織搶險救援運輸車輛和人員，運送搶險救援物資和人員，快速趕往事發現場，保障運輸車輛技術狀況良好和運行平安。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　3、后勤保障組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件后，按照應急指導小組辦公室發出的指令，快速組織采購救援物資，統籌救援資金，安排后勤人員，協調急需專業救援人員，提供后勤保障，協助應急指導小組辦公室做好相關工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　4、事后處置組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件后，按照應急指導小組辦公室發出的指令，協助衛生部門搶救傷員，施行受污區域衛生防疫工作。協助環保部門控制環境污染。協助當地黨委、政府和民政部門做好安撫工作。調查處理突發環境事件的`違規違紀、瀆職瀆職事件，嚴肅追究相關單位和人員的責任。組長：

　　成員：

　　（一）應急預警。縣道路運輸行業突發環境事件處置應急指導小組，負責全縣道路運輸行業引發各類突發環境事件的預警工作，按照“早預防、早發現、早報告、早處置”的原則及突發環境事件涉及范圍、開展趨勢、危害程度，及時預警或提出相應的預警建議，組織施行相應的預警行動。

　　（二）應急響應。道路運輸企業、維修企業發生突發環境事件時，企業的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現場。縣道路運輸行業突發環境事件處置應急指導小組接到報告后，符合預案啟動條件的，立即啟動預案并及時向上級主管部門和縣人民政府以及環保、消防、衛生、安監、公安、交通運輸等部門報告，及時下達應急指令，安排各工作機構在最短的時間內趕赴現場指導、處置和協助地方政府進展應急救援。

　　（三）現場控制。道路運輸企業、維修企業發生突發環境事件后，應急處突組到達污染事件現場，快速與相關部門組織施救，初步分析污染事件原因、開展趨勢、影響范圍，提出控制和消除污染源，防止污染擴散，協助環保部門開展應急監測，調查污染情況，掌握引發環境事件的類別和特性，受污染區域及可能涉及范圍，控制污染事故現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志。同時向縣道路運輸行業突發環境事件處置應急指導小組報告現場情況。

　　（四）平安防護。根據環境污染源的特點，應急指導小組及其各工作機構要及時協調相關部門，在涉及到的范圍設立戒備區，在戒備區域的邊界設立警示標志，安排專人戒備，除應急救援人員外，制止別人進入戒備區，在通往事件現場的主要干道上實行交通管制。

　　根據危險化學品、廢棄化學品突發環境事件的級別、影響范圍及程度，事發地氣象、地理環境、人員密集度等，應急指導小組及其工作機構，要協調相關部門確定事發地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對周邊居民施行緊急疏散，在疏散或撤離的道路上設立哨位，指明方向。

　　在事發地平安邊界以外，應急指導小組及其工作機構要協調屬地政府設立緊急避難場所，對受災居民施行安置，并裝備必要物資及應急裝備，選擇有利地形位置設置急救點，對受傷人員施行現場急救，并裝備具有防污染功能的救援器材。

　　（五）組織保障。分類建立儀隴縣道路運輸行業突發環境事件應急反響突擊隊，突擊隊員由相關客（貨）運輸企業、汽車維修企業分管平安、環保的指導和對應科（室）人員組成，突擊隊歸縣道路運輸行業突發環境事件處置應急指導小組統一調度指揮，隊長由縣運管局維管股股長戴吉龍同志擔任，確保在突發環境事件發生后能迅速行動。設立突發環境事件應急專項經費，保障突發環境事件應急根底設施工程建立和日常運轉經費、突發事件處理經費，所需經費由相關客（貨）運輸企業、汽車維修企業在自由資金中單列，確保隨時調用。適時組織應急救援和管理人員培訓和演練，由縣道路運輸行業突發環境事件處置應急指導辦公室負責編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發，實在進步現場應急才能。

　　（六）后期處置。突發事件處置完畢一周內，參與處置的各工作機構應將事件處置工作情況的總結，報告縣運管局道路運輸行業突發環境事件處置應急指導小組辦公室，由辦公室組織相關部門適時組成事件處置調查評估小組，開展事件原因分析、事件責任調查評估，形成內容包括記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報告提交指導小組集體研究，及時歸納，形成全面總結報告，按照一案一卷要求存檔備案。

道路運輸應急預案5

　　為認真做好應急救援工作，提高應急處置能力，隨時應對突發事件的發生，確保道路運輸生產安全，保證重要物資及時運送，并迅速、高效、有序地做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害，促進我公司可持續發展，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和有關法律、法規，結合公司道路運輸實際，特制定突發道路運輸事故應急救援處置預案。

　　（一）指導思想

　　以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的科學理念，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運輸安全生產環節中的事故及險情，做好道路運輸安全生產工作。建立健全道路運輸事故應急處置機制，一旦發生道路運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定。

　　（二）基本原則

　　堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　　（三）適用范圍及工作原則

　　本預案適用于我公司在道路運輸生產過程中發生道路運輸事故和道路運輸事故險情，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的突發道路運輸事故。

　　1.以人為本，減少損失。在處置突發道路運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2.預防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實預防道路運輸事故的各項措施，堅持科學規劃、全面防范。

　　3.快速反應，處置得當。建立應對突發道路運輸事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。

　　（四）指揮組織體系

　　1.領導小組。成立公司突發道路運輸事故應急救援處置領導小組，具體負責組織實施道路運輸事故應急救援處置工作。按照“統一指揮、分類負責”的原則，明確職責與任務，開展道路運輸事故應對工作。

　　領導小組組成：

　　組長：（公司經理）

　　副組長：（公司副經理、分管安全）

　　成員：（相關部門負責人）

　　2.工作職責。統一領導公司突發道路運輸事故應急救援處置有關工作。負責制定突發道路運輸事故應急救援處置預案，負責參加突發道路運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責上級主管部門的應急救援其他事項。

　　3.現場處置機構。道路運輸事故發生后，領導小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救。根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和人員，在現場救援指揮部的統一指揮下，實施現場應急救援和處置行動。

　　4.應急車輛。公司指定車作為道路運輸事故應急車輛。

　　（五）事故分級

　　根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為：

　　1.特別重大道路運輸事故（I級），可分為I級甲類和I級乙類。I級甲類指一次事故死亡30人以上，或造成直接經濟損失500萬元以上的道路運輸事故；I級乙類指一次死亡10人以上，30人以下，死傷50人以下或造成直接經濟損失100萬元以上。

　　2.重大道路運輸事故（Ⅱ級），可分為Ⅱ級甲類和Ⅱ級乙類。Ⅱ級甲類指一次死亡5人以上，死傷25人以下或造成直接經濟損失100萬元以下；Ⅱ級乙類指一次死亡3人以上，死傷20人以下或造成直接經濟損失80萬元以下。

　　3.較大道路運輸事故（Ⅲ級）。指一次死亡2人，及死傷10人以下或造成直接經濟損失50萬元以下；雖未達到I級、Ⅱ級及前述內容，但已使客車遇險，造成較大影響的各類險情。

　　4.一般道路運輸事故（Ⅳ級）。指一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經濟損失20萬元以下。

　　并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。

　　（六）事故報告

　　1.報告程序及要求。

　　(1).針對特別重大、重大道路運輸事故（Ⅰ、Ⅱ級）。發生事故后，有關人員必須采取措施搶救傷員，并迅速向公司報告。公司在接到事故報告后2小時內按照事故報告的內容和要求，將所發生的事故情況報告所屬地縣（市、區）道路運輸管理機構。

　　(2).針對較大、一般道路運輸事故（Ⅲ、Ⅳ級）。發生事故后，有關人員必須及時采取措施搶救傷員，并迅速向公司報告；公司在接到事故報告后6小時內按照事故報告的內容和要求，將所發生的事故情況報告屬地縣（市、區）道路運輸管理機構。

　　2.報告內容。報告的內容包括：基本情況、簡要經過、經濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關情況、報告聯系等。

　　(1).基本情況。事故及險情發生的單位或車輛牌號（設施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現場情況；

　　(2).簡要經過。事故及險情簡要經過、傷亡人數、車輛毀壞情況；

　　(3).經濟損失估計。事故及險情的直接經濟損失的初步估計；

　　(4).原因判斷。事故及險情發生原因的初步判斷；

　　(5).控制情況。事故及險情發生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　(6).相關情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數、實載人（噸）數、經營線路等；

　　(7).報告聯系。事故報告人、報告時間及聯系方式。

　　（七）應急預案啟動條件

　　本公司運營車輛發生突發道路運輸事故，事故符合Ⅳ級及以上時，立即上報公司領導，經公司領導確認后啟動應急救援處置預案。

　　（八）應急響應

　　1.本公司運營車輛駕駛員、在現場工作人員應急處理方案。

　　(1).立即停車。凡發生突發道路運輸事故，都要立即停車。

　　(2).立即搶救。首先查看事故嚴重程度，檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近醫院搶救，同時應標出事故現場位置。

　　(3).現場保護。保護現場的主要內容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。

　　(4).保護方法。尋找現場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動現場物品的，應如實記錄并標明位置。設置保護圈，阻止勸導無關人員和車輛進入或繞道通行。

　　(5).及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，在第一時間直接或委托他人向當地公安部門、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領導報告。報告內容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘察和事故分析等工作。

　　2.指揮與協調。

　　(1).啟動預案。發生道路運輸事故后,應急救援領導小組經核實和確認后，將情況報告公司第一責任人并立即啟動應急救援預案，研究部署應急救援處置工作。

　　(2).趕赴現場。應急救援領導小組組長或指派其他成員，立即帶領救援人員趕赴現場，參與現場指揮和救援工作。

　　(3).通信聯系。開通與現場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯系，隨時掌握事故應急救援處置進展情況。

　　(4)保障措施。根據事態發展和應急救援處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進行。

　　(5)協調配合。政府及相關部門組成指揮部時，公司道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員要積極配合，相互協調，服從指揮部統一領導。

　　3.現場施救。應急救援人員到達現場，要積極協助配合，快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止事故擴大。

　　（九）應急救援結束處置

　　1.救治和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。

　　2.事故調查。

　　公司應積極組織自查并配合政府相關部門做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關法律、法規、規章進行調查、處理，依據有關標準對事故損失作出評估，對責任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來的有關問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修改完善預案，防止事故再次發生。

　　（十）應急保障體系

　　1.應急處置專業隊伍建設。建立健全應急處置專業隊伍。完善應急救援專業隊伍的管理機制，落實應急處置專業人員，并加強對應急處置專業人員的專業技能教育培訓。

　　2.建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實應急處置專項預備金制度，將應急機制建設經費列入年度財務預算，支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔處置突發公共事件所需的經費。充分發揮保險在經濟補償、恢復重建和社會穩定方面的作用。

　　3.加強通訊信息報告。

　　利用現代信息技術，加強對突發道路運輸事故有關信息的收集、風險分析判斷和持續監測。建立準確、及時、快速的突發事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援處置領導小組成員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發布要及時、準確、客觀、全面。

　　（十一）預案演練

　　突發道路運輸事故應急救援處置領導小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

　　（十二）獎勵與責任

　　1.總結評估。突發道路運輸事故應急救援處置領導小組對應急行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關統計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目，應急行動評估報告于應急響應行動結束后3日內報上級行政主管部門。

　　2.表彰獎勵。對在實施道路運輸事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據相關規定給予表彰獎勵。

　　3.責任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的`，依據有關法律法規和規定，追究有關責任人的責任。

　　三、預防防抗雨雪冰凍等災害應急實施方案

　　為認真做好應急救援工作，提高應急處置能力，隨時應對突發事件的發生，確保道路運輸生產安全，保證重要物資及時運送，并迅速、高效、有序地做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害，促進我公司可持續發展，根據根據福建省交通運輸廳《交通系統防范應對雨雪冰凍災害應急實施方案》和有關法律、法規，結合公司道路運輸實際，特制定防范應對雨雪冰凍災害應急實施方案。

　　（一）指導思想

　　以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的科學理念，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運輸安全生產環節中的事故及險情，做好道路運輸安全生產工作。建立健全重大道路運輸事故應急處置機制，一旦發生重大道路運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定。

　　（二）基本原則

　　堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　　（三）適用范圍及工作原則

　　本預案適用于雨雪冰凍災害的監測與預防、預警與預警響應、應急處置和后期處置等應急工作。

　　1.以人為本，減少損失。在處置雨雪冰凍災害時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2.預防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實預防雨雪冰凍災害的各項措施，堅持科學規劃、全面防范。

　　3.快速反應，處置得當。建立應對雨雪冰凍災害的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。

　　4.建立并保持快速、高效、通暢的信息及通訊聯絡系統，收集、傳達、反饋、匯總有關信息。

　　（四）指揮組織體系

　　1.領導小組。成立公司防抗雨雪冰凍災害應急工作領導小組，具體負責組織實施道路運輸防抗雨雪冰凍災害應急處置工作。按照“統一指揮、分級負責”的原則，明確職責與任務，開展道路運輸防抗雨雪冰凍災害應對工作。

　　領導小組組成：

　　組長：（公司經理）

　　副組長：（公司副經理、分管安全）

　　成員：（相關部門負責人）

　　2.工作職責。統一領導公司道路運輸防抗雨雪冰凍災害應急處置有關工作。負責制定道路運輸防范應對雨雪冰凍災害應急實施方案，負責參加道路運輸發生雨雪冰凍災害的搶救和調查，負責評估應急救援行動及應急實施方案的有效性。負責行政主管部門的應急救援其他事項。

　　3.現場處置機構。發生雨雪冰凍災害后，領導小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救。根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和人員，在現場救援指揮部的統一指揮下，實施現場應急救援和處置行動。

　　（五）可能受雨雪冰凍災害的影響分析

　　1.易受災的地區。根據氣象部門預測和歷年受雨雪冰凍災害地區綜合情況及分析。

　　2.可能出現的情況：開始出現降雨雪并伴有冰凍現象，降雪厚度達2CM－5CM，現連續降雪超過5CM以上，路面出現大面積結冰，出現其它特殊情況。

　　（六）應急實施方案啟動條件

　　當道路運輸發生雨雪冰凍災害事故后，即啟動應急實施方案。

　　（七）應急響應與實施方案

　　1.應急響應。在上級主管部門統一指揮下認真開展道路運輸安全生產防災、抗災和救災工作。

　　2.道路運輸防范應對雨雪冰凍災害應急實施方案。在雨雪冰凍期間認真開展道路運輸安全生產自查自糾工作，檢查防范應對雨雪冰凍災害應急實施方案以及物資、設備等的儲備情況，及時補漏補缺；檢查道路運輸安全措施；檢查值班制度和通訊聯絡設備，根據氣象風的雨雪冰凍警報和上級主管部門的指令，雨雪冰凍期間要實行24小時值班制度，并組織救險隊伍，做到一旦險情出現能及時出動。

　　（八）信息報送

　　信息報送嚴格按上級有關規定執行，認真做好上情下達、下情上報工作，及時收集、反饋和上報搶險救災信息，信息報送應及時、迅速、真實和準確，不得漏報、瞞報、謊報和緩報。

　　（九）應急保障措施

　　1.認真開展應急預防、避險、自救、互救、防災、減災等基本知識和有關的法律法規的宣傳教育，提高全體職工的防災救災意識和能力。

　　2.建立防災、抗災和救災應急的通信保障體系。防抗雨雪冰凍災害應急工作領導小組配合上級主管部門落實公司道路運輸安全防災、抗災、救災應急通信保障工作，建立反應快速、靈活機動、穩定可靠的應急通信系統，明確聯絡方式。

　　3.組建應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應對和處理防災、救災交通應急能力。

　　4.防抗雨雪冰凍災害應急工作領導小組根據上級關于防抗雨雪冰凍工作指示，召開領導小組成員緊急會議，部署道路運輸安全防抗雨雪冰凍工作。

　　5.防抗雨雪冰凍災害應急工作領導小組要組織搶險運輸車輛到位待命，一旦發生險情，隨時根據上級指令和安排，及時調集車輛，運送防汛搶險人員和搶險物資。公司指定閩車作為應急車輛。

　　6.建立值班制度。防抗雨雪冰凍災害應急工作領導小組在雨雪冰凍期間，組織人員實行24小時值班制度。領導小組成員要實行領導帶班制，及時處理接到的電話、信息、通知和指令，并將辦理情況及時報告主要領導；要注意收聽氣象預報，加強與上級主管部門、氣象部門的聯系，隨時掌握氣象動態，并及時向領導小組匯報；要保持通信工具24小時開機，確保聯絡暢通。值班人員要堅守崗位，認真做好值班記錄，嚴格交接班制度，對當班內所遺留的問題，需詳細向接班人交待清楚。

　　7.嚴格遵守保密紀律和防抗雨雪冰凍組織紀律，確保信息暢通。對本公司在道路運輸生產工作中發生的險情、災情，在第一時間向上級主管部門及有關部門報告，確保信息報送及時、迅速、真實和準確。

　　8.根據有關規定，接受縣級以上人民政府及道路運輸管理機構下達的搶險救災運輸任務，落實搶險救災車輛。

　　（十）獎懲

　　1.在道路運輸雨雪冰凍災害應急情況發生后，在處置緊急情況工作中，組織嚴密，指揮得當，奮力搶救搶險的；在危險關頭，保護國家和人民生命財產的；排查重特大安全隱患有功的；其他有特殊貢獻、成績顯著者的人員，公司將給予表彰和獎勵。

　　2.在道路運輸雨雪冰凍災害發生后，在搶險救災過程中玩忽職守，瞞報、緩報、慌報不聽從指揮，不認真負責或臨陣脫逃的；造成嚴重后果和重大影響的，應視其情節和危害后果，公司將依照規章制度追究有關人員的相應責任及處罰，構成犯罪的，公司將依法移交司法機關追究法律責任。

　　四、防風防汛應急處置預案

　　為切實做好防風防汛工作，提高應急處置能力，確保大風汛期道路運輸安全生產工作，保證重要物資及時運送，并迅速、高效、有序地做好大風汛期應急搶險工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害，促進我公司可持續發展，特制定防風防汛應急處置預案。

　　（一）指導思想

　　按照上級主管部門的統一部署，以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的科學理念，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持科學防風防汛，高標準、高質量地做好防風(汛)抗風(汛)工作，確保指揮調度有序，人員、車輛及時到位。

　　（二）基本原則

　　堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　　（三）適用范圍及工作原則

　　本預案所稱防風防汛應急范圍是指發生大風、大暴雨和汛期期間等自然災害所可能危害或危害道路運輸生產安全、設施安全、公共安全保障人員疏散與物資運輸的總稱。本預案適用于大風、大暴雨和汛期期間等自然災害的監測與預防、預警與預警響應、應急處置和后期處置等應急工作。

　　1.以人為本，減少損失。在處置大風、大暴雨和汛期期間等自然災害時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2.預防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實預防大風、大暴雨和汛期期間等自然災害的各項措施，堅持科學規劃、全面防范。

　　3.快速反應，處置得當。建立應對大風、大暴雨和汛期期間等自然災害的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。

　　4.建立并保持快速、高效、通暢的信息及通訊聯絡系統，收集、傳達、反饋、匯總有關信息。

　　（四）指揮組織體系

　　1.領導小組。成立防風防汛應急工作領導小組，具體負責組織實施道路運輸防抗大風、大暴雨和汛期期間等自然災害的應急處置工作。按照“統一指揮、分級負責”的原則，明確職責與任務，開展道路運輸防抗大風、大暴雨和汛期期間等自然災害應對工作。

　　領導小組組成：

　　組長：（公司經理）

　　副組長：（公司副經理、分管安全）

　　成員：（有關部門負責人）

　　2.工作職責。負責組織、協調、落實公司道路運輸安全生產防風防汛工作；負責制定道路運輸防范應對大風、大暴雨和汛期期間等自然災害應急實施方案；負責參加道路運輸發生大風、大暴雨和汛期期間等自然災害的搶救和調查，負責評估應急救援行動及應急實施方案的有效性。密切注視氣象預報、及時掌握大風汛情和災情動態，負責人員召集、安排值班；及時組織運送防汛搶險人員和物資、設備，為緊急搶險和撤離人員及時提供必要的運輸車輛；提前組織對應急搶險車輛技術狀況進行檢查維修，保證運力充足、調度及時、開得出、運的上；做好上情下達、下情上報工作，及時收集、反饋和上報搶險救災信息；接受上級主管部門下達的指令。

　　3.現場處置機構。發生大風、大暴雨和汛期期間等自然災害后，領導小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救。根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和人員，在現場救援指揮部的統一指揮下，實施現場應急救援和處置行動。

　　（五）啟動應急預案

　　當道路運輸發生大風、大暴雨和汛期期間等自然災害事故后，即啟動應急預案。

　　（六）應急響應與實施預案

　　1.應急響應。在上級主管部門統一指揮下認真開展道路運輸安全生產防災、抗災和救災工作。

　　2.防風防汛預案。在汛期與大風季節到來前認真開展道路運輸安全生產自查自糾工作，檢查防洪、防風抗風預案以及物資、設備等的儲備情況，及時補漏補缺；檢查道路運輸安全措施；檢查值班制度和通訊聯絡設備，根據氣象風的大風警報和上級主管部門的指令，大風與汛期期間要實行24小時值班制度，并組織救險隊伍，做到一旦險情出現能及時出動。

　　（七）信息報送

　　信息報送嚴格按上級有關規定執行，認真做好上情下達、下情上報工作，及時收集、反饋和上報搶險救災信息，信息報送應及時、迅速、真實和準確，不得漏報、瞞報、謊報和緩報。

　　（八）應急保障措施

　　1.認真開展應急預防、避險、自救、互救、防災、減災等基本知識和有關的法律法規的宣傳教育，提高全體職工的防災救災意識和能力。

　　2.建立防災、抗災和救災應急的通信保障體系。防風防汛應急工作領導小組配合上級主管部門落實公司道路運輸安全防災、抗災、救災應急通信保障工作，建立反應快速、靈活機動、穩定可靠的應急通信系統，明確聯絡方式。

　　3.組建應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應對和處理防災、救災交通應急能力。

　　4.防風防汛應急工作領導小組根據上級關于防風（汛）抗風（汛）工作指示，召開領導小組成員緊急會議，部署道路運輸安全防風抗風工作。

　　5.防風防汛應急工作領導小組要組織搶險運輸車輛到位待命，一旦發生險情，隨時根據上級指令和安排，及時調集車輛，運送防汛搶險人員和搶險物資。公司指車作為應急車輛。

　　6.建立值班制度。防風防汛應急工作領導小組在大風和汛期間，組織人員實行24小時值班制度。領導小組成員要實行領導帶班制，及時處理接到的電話、信息、通知和指令，并將辦理情況及時報告主要領導；要注意收聽氣象預報，加強與上級主管部門、氣象部門的聯系，隨時掌握大風動態，并及時向領導小組匯報；要保持通信工具24小時開機，確保聯絡暢通。值班人員要堅守崗位，認真做好值班記錄，嚴格交接班制度，對當班內所遺留的問題，需詳細向接班人交待清楚。

　　7.嚴格遵守保密紀律和防汛紀律，確保信息暢通。對本公司在道路運輸生產工作中發生的險情、災情，在第一時間向上級主管部門及有關部門報告，確保信息報送及時、迅速、真實和準確。

　　8.根據有關規定，接受縣級以上人民政府及道路運輸管理機構下達的搶險救災運輸任務，落實搶險救災車輛。

　　（九）獎懲

　　1.在道路運輸防風、防汛應急情況發生后，在處置緊急情況工作中，組織嚴密，指揮得當，奮力搶救搶險的；在危險關頭，保護國家和人民生命財產的；排查重特大安全隱患有功的；其他有特殊貢獻、成績顯著者的人員，公司將給予表彰和獎勵。

　　2.在大風、汛期災害發生后，在搶險救災過程中玩忽職守，瞞報、緩報、慌報不聽從指揮，不認真負責或臨陣脫逃的；造成嚴重后果和重大影響的，應視其情節和危害后果，公司將依照規章制度追究有關人員的相應責任及處罰，構成犯罪的，公司將依法移交司法機關追究法律責任

道路運輸應急預案6

　　運輸易燃易爆危險物品，一旦發生交通事故或自然災害，即會引起更嚴重的火災爆炸事故，給人民生命和國家財產造成重大的損失，為預防重大事故發生，提高緊急處理情況的應變能力，沉著靈活應對各種突如其來的事故（災害），以最大限度減少人員傷亡，財產損失，保護環境為目標，根據我司目前的安全工作情況，和跨區域運輸陪送特點，特制定以下事故（災害）搶險應急預警方案。

　　一．蘇州市元聯運輸有限公司事故（災害）應急處理指揮機構及工作小組事故（災害）搶救應急指揮部指揮

　　組 長：張先春

　　小 組 成 員：張澤鈞 李祥巨 劉金富

　　后勤保障組長：陸鵬

　　小 組 成 員：李才旺 王功成 陳強

　　一．預警級別

　　一級警別：指重特大交通事故，車輛起火、爆炸，以及因不可抗拒因素造成車毀人亡，致使財產損失5萬以上，人員傷亡2人以上（含2人）；

　　二級警別：指重大交通事故導致人員傷亡事故，或因漏油混油造成財產損失3萬元以上5萬元以內的；

　　三級警別：指一般交通事故（災害），或漏油、混油雖未造成人員傷亡，但致使財產損失2萬元以上3萬元以內的。

　　二．預警控制范圍及應急防范措施：

　　（1）預警控制范圍包括：油罐車進出油庫作業區、各加油站接卸作業現場、停車場、行駛途中等。

　　（2）應急防范措施

　　1、油罐車進出油庫付油作業區、加油站時，駕駛人員應在進庫前，檢查車輛及罐體各個卸油口是否關閉，排氣管防火帽是否關閉完整，罐體靜電線接地是否安全可靠，罐體有無滴漏現象，同時檢查隨滅火器材是否齊全有效，遵守并按規定交出車上和個人攜帶的著火器。裝油現場，油車駕駛員應對付油作業現場保持警視狀態，一旦事故（災害）發生，應立即進行自救和報警求救，詳細說明事故（災害）地點、人員傷亡和損失情況，以及事故（災害）對周圍環境的危害程度，并能果斷做出施救的最佳方案以供參考。

　　2、公司安全應急機構接到事故（災害）報警后，應在最短的時間內按原先制定的應預案和應急措施，立即召集現場指揮和后勤保障組成員，以最快的時間感到事故（災害）現場，同時各種救助器材、和后勤保障用品要同時跟上。各司其責措施到位有效。

　　三．根據不同的事故（災害）現場，采取不同的應急處理措施。

　　1、道路交通事故（災害）應急措施：

　　如發生道路交通事故，應立即報122交通警、119消防警、120救護警和運管部門，保護現場搶救傷員。并立即切斷車輛電源開關、監視油罐車各裝、卸油口的密封安全情況，告誡圍觀的群眾嚴禁煙火，用手提消防器材布置好安全警戒線。如是裝載油品的重車，應在事故現場處理完畢后和交警協調，就近加油站，把裝載油品卸掉后再進行事故處理，避免引起意外事故的發生。

　　如果是重載車因交通事故導致車輛下溝或者翻車，應在消防部門的配合下，對車輛進行罐體表層冷卻，和四周的空氣進行稀釋，利用我們自備車輛的車載防爆自吸泵對受損車輛進行對口自吸過駁，卸空受損車輛的重載油品后，方可以進行拖吊施救。對在事故中外溢的油品應立即進行稀釋，挖溝填埋，嚴格遵照消防和環保部門的要求做好事故（災害）的善后工作，防止排入附近的水源引起的環境污染。

　　2．運行中油品泄漏，燃燒爆炸處理措施：

　　油罐車在運行中發生交通事故，或者是意外的災害導致罐體破裂，閘閥失控，運載的油品引發火災和爆炸，駕駛員應果斷處置，不要驚慌出錯造成更大的災害，在時間和環境允許的條件下車輛應駛出人群、建筑物、電網密集區，停放在較為空空的地帶并立即報警，利用車上自備的消防器材，進行滅火自救。同時應向當地的群眾，廠礦企業單位進行呼救支援，設置安全警戒線，勸阻無關群眾遠離現場。要不惜一切代價搶救事故中的受害者，把傷者立即移動到安全地帶進行包扎止血處理。應積極協助120救護人員的搶救工作，避免事故的擴大，把事故中的受傷害人員減少到最低程度。

　　3．油庫裝油臺裝油中漏溢油，燃燒事故處理措施：

　　①、 車輛在裝油時發生漏、溢事故時，駕駛員應立即關緊車上各口閥門，通知停止裝油，協助裝油臺工作人員進行現場處置，稀釋漏、溢油現場，從防溢槽中回收漏、溢油品，并做好漏、溢油的.數量損失計量登記。嚴禁立即啟動車輛，應等現場油氣處理合格，交接手續完成后才能將油罐車駛離出庫。

　　②、 車輛電路著火，迅速使用干粉滅火器撲滅，同時，通知油庫作業人員立即中止付油，并用石棉毯封蓋注油口。

　　③、 油庫發生火情，應迅速將罐車駛離現場并出庫，通知有關人員配合施救，并看護車輛。

　　④、 油車在油庫付油作業區一旦發生火災而一時無法撲救時，駕駛人員應按照一級警報撥打119報警電話，拉響油庫警報系統，配合油庫消防人員做好施救工作，同時在第一時間向公司領導報告。分公司領導向運管等相關部門報告。

　　⑤、 油車雖然著火，但火勢不大，未危及人身安全時，駕駛人員應迅速做出反應，將油車駕駛到空曠的地帶后，立即施救并報警。

　　4．油罐車在加油站卸油作業時，駕駛人員在車輛進站熄火后，應做好車輪壓護防滑措施。卸油前，應連接好車輛靜電接地線，檢查各種防范工作是否到位。卸油時，加油站“三員”不到位，現場滅火器未作臨戰狀態，駕駛員人有義務提示站長或安全員做好安全應急準備工作。加油站卸油作業一旦發生火情，應立即采取以下處理措施：

　　①、迅速關閉卸油口，卸下卸油軟管，并立即將油車駛出加油站后進行報警施救。

　　②、汽油起火撲救程序：

　　A：切斷卸油口，立即使用石棉毯覆蓋或用拖車式200L干粉滅火器撲救，疏散現場車輛；

　　B：迅速向119報警，并通知應急小組，同時配合消防人員就地施救；

　　C：地面油氣滴漏起火，立即使用石棉毯或消防砂撲救。

　　5、行駛途中，油車駕駛人員應檢查車輛自備消防滅火器材是否隨車，車輛行駛性能是否發生異常，嚴禁駕乘人員在油車行駛途中使用手機，吸煙等違章行為，一旦發生危情，立即采取以下處理措施：

　　①、交通事故，立即撥打122報警，保護現場并通知分公司應急指揮組，攔截過往車輛搶救傷員。

　　②、途中油品外漏，立即將油車駛進緊急停車或遠離人群地帶，通知分公司應急指揮組，保護現場，設立有效的安全警戒區防止明火進入防護區。

　　③、途中起火，立即將油車駛入緊急停車帶或遠離人群地帶后，迅速使用隨車滅火器撲救，并迅速撥打119報警，轉移隨車重要物品，并向分公司應急指揮組報告，疏散周圍群眾，封閉現場。

　　6、油罐車在停車場停放應整齊有序，以備疏散。停車場應備有足夠有效的滅火器，嚴禁所有油罐車輛重載在停車場過夜停放。停車場嚴禁明火作業。嚴禁重載車進修理廠維護保養。值班室嚴禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應加強夜間巡視，以防偷盜及破壞行為的發生。

　　7、駕駛員應保證運輸車輛安全技術性能完好。車輛的操縱、傳動、制動和線路各總成性能安全可靠，罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經發現故障及隱患及時報修，整改到位。

　　駕駛員應嚴格遵守交通法規及庫、站的安全操作規程，熟練掌握消防知識和使用滅火器材。

　　8、防臺風、防汛應急處理措施

　　①、分公司應建立健全各類天氣、地質預報的收集工作，加強值班，一旦接到臺風或汛情預報，應立即通知下屬各車從業人員，做好預防工作，并與配送單位聯系（尤其是可能會發生災害地區的加油站點）共同制定應急供油方案，確保各站點的油品供應。

　　②、要隨時了解和掌握臺風、汛情的量能，即時流向和及時通知各部車輛駕駛員采取有效的防范措施。爭取在災情到來之前將油品送達各加油站，來不及配送的，應立即通知駕駛員回停車場，防止冒然前往災害發生地。駕駛員應保持通訊工具暢通，及時與分公司應急指揮部聯系。

　　③、災情到達之前，應急小組人員應深入現場指揮，對災情的發生要提出有效的防范措施，及時通知所有在途車輛立即在就近加油站或安全地帶停靠、避險，待災情接觸后方可上路行駛。

　　④、遇到強臺風時，所有車輛都不許冒險上路行駛，應避其風頭選擇有背風的地帶行車避險。

　　⑤、遇到汛情時，應選擇地勢較高安全地帶停車，不許在有下水道、河道邊的低洼地停車。如是在傍山路，應避開橋梁、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車。

　　五、職責分工

　　1、指揮（副指揮），負責組織對人、財、物搶險過程的指揮協調工作。

　　2、現場指揮組：主要負責泄漏油品的回收堵截、轉移，人員上網護送搶救和現場保護工作。

　　3、后勤保障組：主要負責搶險期間的現場清點，做好現場記錄，搶救物品調集等后勤保障工作，搶險后的善后處理工作。

　　4、預警防范期間，所有從業人員對預警范圍內任何重大異常情況，有權在第一時間向所在單位指揮（副指揮）或工作小組成員及上級機關報告。

　　六、設備器材保障

　　1、工具車一輛、離心泵油車兩輛；南平一輛，邵武一輛。

　　2、預備防爆抽油泵一臺，自備小型發電機一臺，相機一部。

　　3、輸油管50米（兩條），防毒面具5幅，消防鐵鍬、消防戰斗服裝等。

　　七、工作程序

　　各組在指揮人員的指揮下，緊密配合，團結協作，并保持臨危不亂的狀態，迅速投入搶險。

　　現場指揮組：迅速轉移傷亡人員，堵截或回收油品，做好防止事故擴大的搶險救災工作。

　　后勤保障組：做好警戒，事故記錄，迅速投入保障工作。

　　八、事故（災害）報告

　　發生一級和二級預警或重大交通事故及人員傷亡的，運輸分公司應急指揮部應在得到消息的同時，立即報告省公司應急指揮中心和總指揮、副指揮，不得延誤。發生三級預警或一般交通事故造成人員受傷的，應在得到信息30分鐘內報告省公司應急指揮中心。發生一般交通事故或其他安全事故未造成人員傷亡的，應在6小時內報告省公司應急指揮中心。

　　九、善后處理

　　事故（災害）搶險結束后，后勤保障組應對現場周圍進行認真清查，消除遺留隱患，做好現場記錄，在24小時內按規定向上級報告事故，提出處理意見。

道路運輸應急預案7

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我市道路危險貨物運輸事故預防、監測機制，提升我市道路危險貨物運輸事故預防水平。規范與各級安全生產應急監管部門關于道路危險貨物運輸安全生產事故信息的傳遞，提升道路危險貨物運輸事故中與各部門的協同處置能力。快速響應、指導各類道路危險貨物運輸事故應急救援工作。加強對道路危險貨物運輸企業應急救援工作的指導，促使道路危險貨物運輸事故企業在車輛自救、控制事故惡化、防止可能造成的次生、衍生和耦合等二次事件方面能力的提升，最大限度避免和減少人員傷亡。

　　1.2 編制依據

　　編制依據為《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國放射性物品運輸安全管理條例》《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《放射性物品道路運輸管理規定》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規定》《四川省安全生產條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《危險化學品事故災難應急預案》《四川省人民政府總體應急預案》《四川省生產安全事故災難應急預案》《四川省交通運輸廳總體應急預案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局突發事件道路運輸應急保障預案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局道路危險貨物運輸事故應急預案》《成都市交通運輸委員會安全生產責任制度》和《成都市交通運輸委員會道路運輸管理處安全監督管理工作制度》。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于參與我市發生的道路危險貨物運輸車輛，在運輸過程中因爆炸、泄漏等威脅人員生命安全、造成環境污染的特大險情——I級、重大險情——II級和較大險情——III級突發事件所采取的預警預防和處置工作；適用于縣級道路運輸管理機構快速高效處置一般險情——IV級道路危險貨物運輸事故突發事件。

　　1.4 工作原則

　　堅持預防為主，預防與應急相結合，切實落實預防監測措施，最大程度地降低道路危險貨物運輸事故發生率。在應急處置上堅持“統一領導、條塊結合、屬地為主、分級負責、專業處置”的原則，在市政府統一領導下，與相關部門通力配合，快速高效地處置突發事件，減少道路危險貨物運輸事故突發事件造成的人員傷亡和環境危害。

　　1.5 等級標準

　　按照交通運輸部道路危險貨物運輸事故突發事件分級標準，將道路危險貨物運輸事故突發事件等級分為四級：

　　（1）特大險情——I級：危及30人及以上生命安全或可能造成特別重大的環境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發事件。

　　（2）重大險情——II級：危及10人及以上、29人及以下生命安全或可能造成重大的環境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發事件。

　　（3）較大險情——III級：危及3人及以上、9人及以下生命安全或可能造成較大的環境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發事件。

　　（4）一般險情——IV級：危及2人及以下生命安全或可能造成一般環境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發事件。

　　2 領導小組

　　市交通運輸局設立全市道路危險貨物運輸應急工作領導小組，組成如下：

　　組 長：譚鳳君（局黨組書記、局長）

　　副組長：李 軍（局黨組副書記、機關黨委書記）

　　田 翔（局黨組成員、副局長）

　　成 員：張 揚（局辦公室主任）

　　宋 應（局安全監督科科長）

　　梁 勇（局運輸管理科科長）

　　領導小組工作職責：負責領導全市道路危險貨物運輸事故應急救援中涉及本行業參與的工作，檢查、指導各道路危險貨物運輸企業應急救援相關工作。

　　2.1 應急辦公室

　　市道路危險貨物運輸事故應急工作領導小組下設應急辦公室，辦公室設在局運輸管理科，主任由其科長梁勇擔任，成員由局辦公室主任張楊、局安全監督科科長宋應及相關人員組成。

　　工作職責：在局應急領導小組領導下具體組織、協調道路危險貨物運輸突發事件應急救援工作，安排市交通運輸局應急值守，起草危險貨物運輸事故應急預案及應急演練方案，編寫總結和工作計劃并承擔道路危險貨物運輸應急工作領導小組的日常工作。

　　2.2 應急領導小組工作分工及職責

　　（1）現場協調組

　　組長：宋應

　　組員：冷梅、孔超、王波、李雙

　　主要職責：

　　①負責聯絡協調應急管理、醫療單位全力做好各類人員搶險工作，并運送急需藥品至事故現場，負責搶救、轉運和醫治受傷、中毒人員，及時聯系120救護車。

　　②負責協調聯絡環保、水務部門，達到現場后開展應急環保、水環境污染監測。

　　③協調各危險貨物運輸公司提供專業危險貨物轉運車輛

　　④協調各貨運物流運輸公司提供運送搶險救援設備、物資車輛。

　　⑤協調各客運公司提供運送搶險救援人員車輛。

　　⑥完成現場指揮部交辦的其他任務。

　　（2）現場處置組

　　組長：梁勇

　　成員：羅江、茍陽、王進忠、阿兆金、楊成

　　主要職責：

　　①在事故第一時間趕赴現場，配合參與其他部門職責開展的危險貨物運輸突發事件應急處置工作。

　　②協助事故現場的治安保衛及交通管制工作。

　　③負責聯系相關部門設置警戒區域，保護事故現場。

　　④協助維護現場秩序，疏通道路、組織危險區內人員的撤離。

　　⑤協助對事故的處置，配合上級事故調查組開展調查工作。

　　⑥協助其他應急救援小組搶救受傷人員。

　　⑦配合做好急救物資的運輸和發放工作。

　　⑧完成現場指揮部交辦的其他任務。

　　（3）后勤保障組

　　組長：張揚

　　組員：鐘靜思、李兵、李桃、曹麗、謝佩珊

　　主要職責：

　　①負責現場指揮人員和搶險人員的工作所需保障。

　　②集中力量，保證搶險救護物資及生產生活急需物資的供應和落實。

　　③協助其他應急救援小組處理傷亡的救護工作。

　　④負責保持現場各部門之間、現場與外界之間的聯系。

　　⑤統籌安排，保證現場指揮與上級及各級現場救援小組的及時聯絡，確保救援工作的不間斷。

　　⑥完成現場指揮部交辦的其他任務。

　　3 預防預警

　　3.1 防控重點

　　我市防控重點為道路危險貨物運輸主要物質為，包括輕質燃油、酸堿類、石油液化氣、油漆等10余種；運輸企業6家，運輸車輛141輛（其中掛車35輛），駕駛員120名，押運員141名。

　　3.2 預防

　　3.2.1嚴把道路危險貨物運輸企業市場準入和審驗關。局運管科在初審道路危險貨物運輸企業經營許可時，對其硬件設施、人員資質、應急物資及安全管理體系等方面從嚴把關，提高其安全門檻。對現有的道路危險貨物運輸企業除按現行的相關法律法規落實相應的硬件設施設備、應急救援物資外，還應在危險貨物運輸車輛配備防泄漏設備或在危險貨物運輸專用停車場設置防污地溝，增設專用的轉運裝卸設備用于車輛事故應急處置，同時加大安全隱患排查督導力度，對存在重大安全隱患的要限期停業整頓。

　　3.2.2督促危險品運輸企業嚴把車輛技術關，車輛狀況達不到要求、裝載罐體等設備存在安全隱患的車輛在隱患排除前暫停道路危險貨物運輸。嚴格落實危險貨物運輸車輛出車前、運行中、收車后的.車輛技術狀況檢查。

　　3.2.3督促危險品運輸企業提升從業人員專業技能，加強從業人員培訓，督促企業積極組織從業人員參與相關部門和企業組織的應急救援、安全知識、專業知識、新技術應用等方面的綜合培訓，提高從業人員應急處置水平。

　　3.2.4強化過程和管控。強化道路危險貨物運輸車輛運行動態監控和電子運單管理系統的使用，落實企業安全生產主體責任，對運輸組織和運輸過程實施監管，要充分利用危險貨物運輸電子運單系統實現對所運危險貨物理化特性和應急救援處置知識的掌握。

　　3.2.5根據危險貨物運輸量和車輛分布結構，結合近年來的危險貨物運輸事故統計，加大重點區域督導力度。

　　3.2.6加強督導企業預案編制工作，引導企業按照《危險貨物道路運輸企業運輸事故應急預案編制要求》（JT/T 911-20xx）規范編制預案，針對運輸的不同貨物制作并隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》，組織開展具有針對性的演練，預防事故發生時的處置不當。

　　3.3 監測預警

　　3.3.1對所有危險貨物道路運輸車輛安裝具有行駛記錄儀功能的衛星定位裝置外，道路危險貨物運輸企業應落實專人負責監控，對違規行為有處罰學習記錄，對監控人員有工作考核制度及獎懲記錄。

　　3.3.2建立道路危險貨物運輸電子運單管理信息系統使用管理制度，對車輛載運危險貨物的情況及時掌控，掌握各類運輸車輛運輸狀態，便于事故發生后及時準確調用應急車輛轉運危險貨物。

　　3.3.3建立道路危險貨物運輸事故報告制度，落實人員開展事故信息收集工作。

　　3.4 信息報送

　　3.4.1市交通運輸局設立的應急辦公室應急電話：82xx67x5，值班電話：8x27xx33，接受道路危險貨物運輸企業和社會公眾報告道路危險貨物運輸事故，將收集到的信息進行分析和核實，初步判定突發事件等級。道路危險貨物運輸企業要按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（第493號令），建立事故報告制度，開展對駕駛員事故報告宣傳，掌握事故報告對象、程序和內容。

　　3.4.2信息核實的主要內容

　　（1）危險貨物的正確技術名稱和品名；

　　（2）聯合國編號；

　　（3）危險性類別；

　　（4）貨物生產廠家名稱，或收貨人或發貨人名稱；

　　（5）包件的類型，包括識別標記，具體說明是罐車還是罐式集裝箱，是普通車輛散裝還是專用集裝箱，或是其他裝有包件的運輸組件，包括運輸組件的正式注冊標記及所分配的編號；

　　（6）貨物的估計數量和大概狀況；

　　（7）所泄漏的貨物是否臨近水域，是否流入水域；

　　（8）泄漏是否仍在繼續；

　　（9）貨物泄漏的原因。

　　3.4.3信息報送流程及時效

　　駕駛員押運員在事故發生后，應立即報告事發地公安、交通運輸主管部門等有關部門和本運輸企業，運輸企業在收到駕駛員押運員事故報告后，應第一時間報告注冊地道路運輸管理機構和事故發生地安監、環保、衛生等部門，道路運輸管理機構對收集到的事件信息除及時上報至當地政府和交通運輸主管部門外，應按時限要求向上級道路運輸管理機構報送。

　　3.4.4信息的傳遞

　　局應急辦公室值班人員接到報警信息后，應對報警信息加以記錄和核實，強化首報意識，嚴格執行直報制度，較大以上突發事件和敏感信息事件發生后或者收到消息后30分鐘內以電話方式、1小時內以書面形式報告，最遲不能超過2小時報送。報送程序簡化，不搞層層簽字，直接對帶班領導。按要求向可能受到影響的單位等有關部門傳遞相關信息。報送要求事實基本清楚即可報送，做到及時、準確、暢達，最初無需過度調查，不用把數據搞得過分清楚，允許一定誤差，可在之后續報中予以修正，決不能主觀上作假。對于上級單位要求核報的信息，原則上電話反饋時間不得超過30分鐘，書面反饋時間不得超過1小時。信息應報送當地政府或者有關部門的，應采取多線運行，同時報送。

　　4 應急處置

　　4.1先期處置

　　駕駛員、押運員在事故發生后，在向有關部門和企業報告事故的同時，應按照企業制訂的危險貨物運輸事故應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》要求，在確保安全的前提下進行現場處置。道路危險貨物運輸事故突發事件的事發地道路運輸管理機構和事發企業在發現或接到突發事件報告后，在當地政府的統一領導下，應依據職責分工，派員趕赴現場，及時有效地組織有關人員進行先期處置，控制事態。

　　4.2分級響應

　　按照分級負責原則，根據道路危險貨物運輸事故突發事件的不同等級啟動相應預案，做出應急響應。I級、II級、III級、IV級應急響應依次分別由國家、省、市（州）級和縣（市、區）級道路運輸管理機構負責啟動和實施，上一級宣布啟動預案，下級預案應同時予以啟動。

　　4.3響應

　　事發地的道路運輸管理機構和現場人員應依照《危險貨物分類處置指南》（附件1）和《道路運輸危險貨物安全卡》進行具體處置或指導人員進行處置，自己不能處置的應立即通知專業人員進行處置。

　　4.3.1局應急辦公室響應

　　接到道路危險貨物運輸事故突發事件后，局應急辦公室應立即啟動相關應急預案，同時向有關部門和上級運管機構匯報，并組織趕赴現場人員，攜帶照相機等取證設備，并負責聯系局辦公室準備車輛，確定出發時間，同時增加值班人員，加強值班值守。

　　4.3.2局值班人員響應

　　值班人員除嚴格按《崇州市交通運輸局安全值班管理制度》進行值班外，著重搜集反饋事發地環境及天氣信息、現場動態情況以及上級主管部門下達的具體指令，每小時至少應主動與現場電話聯系1次。

　　4.3.3現場工作組響應

　　現場工作組應指導當地道路運輸管理機構配合公安交警部門采取相應的道路交通管制措施，緊急分析、監控、綜合研判其發展態勢并向市處應急工作領導小組匯報相關信息；在市政府統一領導下，協調配合相關部門處置事件。

　　5 事件檢測與后果評估

　　參加應急工作后，各參加救援單位需完成撰寫應急進程和總結報告，標明救援消耗、設備損害情況，并將應急過程的影像與文件資料上報上級部門，并針對應急工作各環節存在的問題提出改進建議。

　　6 應急解除

　　6.1應急解除判別標準

　　（1）事件已得到控制；

　　（2）功能已得到恢復；

　　（3）應急運輸任務已完成；

　　（4）現場搶救活動已結束；

　　（5）危害已消除；

　　（6）對周邊地區構成的威脅已得到排除。

　　6.2應急狀態解除程序

　　現場救援指揮部和事故發生地的區（市）縣政府確認事故災難得到有效控制，危害已消除且無繼發可能后，現場救援指揮部向市生產安全事故災難指揮部提交結束現場應急處置的報告，經批準后，宣布應急響應終止。

　　7 應急保障

　　7.1有關人員、機構應配備必要的通信設施、工具，確保信息及時暢通。

　　7.2市交通運輸局和相關的危險貨物生產和運輸企業根據實際情況，應建立必要的應急機構，配備必要的設施裝備，包括現場救援和工程搶險保障、應急隊伍保障、交通運輸保障和物資保障等。

　　7.3嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》規定，落實道路危險貨物運輸車輛強制購買承運人責任險要求，并保障應急工作所需經費落實到位。

　　8 宣傳與人員培訓

　　市交通運輸局應加強應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳，開展應急管理培訓、常規性培訓。

　　9 監督檢查

　　市道路危險貨物運輸應急工作領導小組負責指導各道路危險貨物運輸企業的應急工作并對本預案的實施進行監督檢查。

　　10 附則

　　10.1預案管理與更新

　　市交通運輸局每三年對本預案進行評審，寫出評審報告。

　　10.2制定與解釋部門

　　本預案由市交通運輸局制定并負責解釋。

　　10.3預案生效時間

　　本預案自發布之日起生效。

道路運輸應急預案8

　　深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，為確保安全生產工作順利進行，充分做好本系統安全生產事故應急處理救援工作，最大限度地減少險情事故造成的生命財產損失，根據相關交通法規和上級的有關規定，結合本系統實際，制定本預案。

　　一、總則

　　目的：全面提高本系統處理交通安全事故的能力、最大限度減少人員傷亡、財產損失，保障人民生命財產安全，保持社會政治穩定和促進經濟持續快速協調健康發展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　編制依據：根據新《中華人民共和國安全生產法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規的規定。

　　適用范圍：本預案所稱安全生產事故，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、消防安全事故、公共衛生事件和社會安全事件。在我局職權范圍內，安全生產事故的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應急活動，適用本預案。

　　工作原則：遵照“以人為本、預防為主、統一領導、分級負責”的工作原則，最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡和財產損失，確保交通運輸安全、穩定、和諧發展。

　　二、應急救援組織及應急啟動

　　應急救援領導組：

　　組 長：馬 銳

　　副組長：余利群 王建暉 王 燕 胡先武 劉 輝

　　王立勝 王 濤

　　成 員：儲 宏　張永昊 金 峰 劉會兵 吳高尚

　　王 宏 張毅平 李學清 鄭相權 張 勇

　　程澤永 金 濤 呂紹瑚 李冬兵 許曉東

　　許遠勝 李 勇 胡 波 徐家麒 潘申好

　　胡 誠 洪永保 王紹華 胡啟云 李金祥

　　肖 瑞 萬光明

　　應急預案的啟動

　　發生以下重特大事故之一時，啟動本預案：

　　1、發生交通客運、貨運和危貨運輸事故時；

　　2、發生公路橋梁事故時；

　　3、發生由于道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時；

　　4、發生汽車站嚴重滯留旅客，且汽車站無力安排運送時；

　　5、接到縣政府搶險救災緊急指令時；

　　6、發生消防安全事故時；

　　7、遇極端惡劣天氣或特殊時期需要啟動應急預案時。

　　三、領導組下設機構及職責：

　　應急救援辦公室設在局辦公室

　　主 任：王建暉

　　副主任：儲 宏 劉會兵

　　成 員：任秀梅 許遠勝 后其龍 黃 靜

　　應急救援辦公室主要職責：

　　1、負責搶險救援人員思想發動、開展搶險救援輿論宣傳、掌握事故災害及遇險人員情況、傳達救援命令、報道事故信息。

　　2、在應急指揮領導組的領導下，協調指揮安全事故應急救援工作；

　　3、負責全系統緊急調用事故應急救援所急需的各類物資、設備、人員等事宜；

　　4、根據事故發生情況，統一部署《預案》的實施工作，及時解決救援工作中出現的重大問題；

　　5、適時通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況；

　　救援組

　　組 長：余利群

　　副組長：張毅平 李學清 張 勇 金 濤

　　成 員：運管所、黃林交管站、斑竹園交管站組建應急救援一大隊，負責道路運輸應急救援處置；公路局、地方局組建應急救援二大隊，負責公路搶險保通應急處置；海事局組建應急救援三大隊，負責水上搜救應急救援處置。

　　主要職責：

　　1、接到指令后，要以最快的速度趕赴現場、投入工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經濟損失，采取有效措施使傷員得到及時救助；

　　2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開通臨時通道，設立警示繞行標志；

　　3、各單位負責人要保障應急人員到位；

　　4、執行上級賦予的其他任務。

　　應急車輛保障組

　　組 長：胡先武

　　副組長：張 勇 鄭相權

　　成 員：潘申好 胡啟云 洪永保 王紹華 李金祥

　　肖 瑞 萬光明

　　主要職責：

　　1、主要負責道路客貨運輸安全事故及人員遇險事故救援工作；

　　2、儲備應急車輛：客車15輛，貨車10輛，維修車輛3輛，出租車20輛，城市公交2輛。

　　3、接到指令后，要以最快的速度趕赴客貨運輸事故現場，投入救援工作，盡可能控制事故造成的人員傷亡和經濟損失，采取有效措施使傷員得到及時救助；

　　4、交通運輸系統發生其他安全生產事故時，負責把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場；

　　5、負責應急物資的疏散運輸工作；

　　6、執行上級賦予的其他任務。

　　應急機械及物資保障組

　　組 長：王建暉

　　副組長：張永昊 王 宏 呂紹瑚

　　成 員：全縣所有道班職工（含地方局、公路局養護中心）

　　主要職責：

　　1、儲備清障機械：鏟車7輛，挖掘機3臺，自卸車10輛；儲備應急物資：適量的沙粒和麻袋；

　　2、保障應急車輛、機械所需合格的駕駛員；

　　3、負責保障自卸車輛、機械、駕駛員隨時投入到事故搶險之中。同時要制作好搶險標志，如：“總指揮”、“副總指揮”、“執行交通應急搶險任務”等。

　　后勤保障組

　　組 長：王 燕

　　副組長：儲 宏 金 峰

　　成 員：林 敏 游 娜 何 麗

　　主要職責：

　　籌措救援過程中所需的資金，購置、保管、供應搶險物資，為現場救護人員及時提供衣食及必要的物質保障。

　　應急救援工作實行AB角制度

　　應急指揮領導組及下設的辦公室和各工作組，無論何時啟動應急預案，均以“應急預案”確定的人員擔任，A角為各組組長，B角為各組副組長。如組長不在崗時，由副組長自行接替，組長、副組長離崗時應做好交接事宜。

　　四、預警預防機制

　　1、事故災難監控與信息報告

　　交通運輸系統各單位應及時將安全生產事故災難風險信息報送局安全應急領導組辦公室。根據重大危險源監控信息，對可能引發安全生產事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息，局應急辦應及時通報相關單位。

　　安全生產事故災難發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后，應當立即報告局安全應急領導組辦公室。局應急辦要立即上報縣安委會和市交通運輸局。報警的內容包括：事故單位、事故發生的時間、地點、事故的性質、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯系電話。

　　2、預警行動

　　局應急辦接到可能或即將發生的安全生產事故災難的信息后，要密切關注事態進展情況，并按照有關應急預案做好應急準備和預防工作。在事態嚴重時，要及時報告市交通運輸局。

　　3、應急響應及處置

　　當發生安全生產事故時，現場人員要根據本單位（部門）制訂的事故應急救援預案，采取有效措施，控制好事故現場。同時，撥打事故救援電話，向縣交通運輸局應急救援領導組報告。

　　縣交通運輸局應急救援領導組接警后，立即報告縣人民政府和市交通運輸局應急救援指揮部辦公室。應急救援指揮部辦公室迅速派出觀察組到達事故現場了解情況，各應急救援隊原地待命并進入應急狀態。接到事故信息和指令的單位，要按照應急預案，迅速組織職工、群眾和有關人員開展自救、互救行動，全力控制事故發展態勢，防止事態擴大，果斷控制或切斷災害鏈。觀察了解情況后，并立即向縣局應急救援辦公室匯報，縣局應急救援辦公室根據實際情況迅速作出決策，依據事故性質及大小派出相應救援小組前去實施救援。

　　4、宣傳、培訓和演練

　　交通運輸系統各單位要積極向干部、職工宣傳安全生產應急工作的`法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容，努力提高全員職工應對生產安全事故的能力。

　　交通運輸系統各單位的管理人員和應急救援人員及干部職工應當接受安全生產應急知識的綜合或專項培訓，掌握應急管理和應急處置專業知識。

　　五、附則

　　1、預案管理與更新

　　本預案由金寨縣交通運輸局應急辦牽頭制訂，是金寨縣交通運輸局針對可能發生的安全生產事故和災難組織實施的應急救援準備工作，在實施過程中，可根據不同情況進行調整。各股（室）、站、所應根據本預案制訂和完善本單位的安全生產事故應急救援預案，報局應急辦備案。

　　2、獎勵和責任追究

　　各單位的領導和相關人員都必須自覺遵守本預案，一旦發生安全事故災難，必須按預案規定立即投入安全救援工作，服從統一指揮，積極有效地開展各項應急工作，盡力將人民的生命財產損失降到最低限度。對有突出成績的，將給予表彰和獎勵。如違反規定造成不良后果的，將依據《生產安全事故報告和調查處理條例》及有關法律、法規等規定嚴肅處理。因玩忽職守、造成應急工作重大失誤而觸犯法律的，移交司法機關查處。

　　3、預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

道路運輸應急預案9

　　一、總則

　　（一)編制目的

　　為了提高企業在惡劣天氣下處理突發事件的應急處理能力，有效減少和控制安全行車事故的發生，保證惡劣天氣下的行車安全，明確相關應急處理工作人員的工作職責，確保應急工作快速啟動和高效有序，結合公司的實際情況，制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　在以下情形出現時，啟動本預案。

　　（一）霧天能見度較低時；

　　（二）暴雪、積雪很深或雪后路面結冰時；

　　(三）遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹時。

　　二、組織機構和職責

　　(一）惡劣天氣應急處理領導小組及職責

　　成立xxxx汽車運輸集團有限公司應對惡劣天氣領導和工作小組：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　惡劣天氣領導和工作小組的主要職責：

　　1、領導小組要在上級部門的領導下，認真貫徹惡劣天氣工作的方針、政策、法規、法令。

　　2、根據上級部門的要求，部署本部門的搶險救援工作。

　　3、收集天氣、路況信息，根據惡劣天氣情況，宣布惡劣天氣預案的啟動、終結；

　　4、做好對駕駛員的安全交待；

　　5、檢查車輛是否符合安全要求；

　　6、指揮車輛有序停放和視情發班；

　　7、發布安全提示等信息；

　　（二)應急工作機構及職責

　　xxx汽車運輸集團有限公司應對惡劣天氣工作設立四個職能小組，具體負責惡劣天氣的應急救援工作。

　　1、信息組：負責協調各部門開展應急工作，及時將重要信息向上級領導報告和傳達領導有關指示。

　　2、氣象組：負責天氣速報工作，提供每日氣象預報和氣象災害情報，以便公司及時掌握天氣情況。

　　3、現場救援組：負責組織實施現場除雪鏟冰等救援工作。

　　4、車輛調劑組：負責人員運輸保障工作。盡快組織救援人員趕赴救援現場。

　　（三）應急預案啟動期間，領導小組和各工作小組成員未經組長批準不得離崗，有特殊情況不能履行職責時，該成員職責由所在領導小組、工作小組安排人員遞補。

　　（四）各工作組必須嚴格執行領導小組的決定和指令，遇情況發生變化時及時向上級匯報。

　　三、預案的啟動

　　（一）遇霧天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時，由惡劣天氣應急處理領導小組組長宣布啟動本預案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。

　　（二）遇霧天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對安全行車有較大影響時，由應急處理領導小組副組長宣布啟動本預案，副組長以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。

　　四、應急措施

　　(一）遇暴風雪等特殊惡劣天氣（道路狀況達不到車輛通行要求)的應急措施

　　如遇暴風雪等惡劣天氣，道路狀況達不到車輛通行要求，氣象組及信息組要將信息及時反饋給預案指揮部，由指揮部責令各部門在第一班車發車前，對全部營運線路進行察看，確定哪些線路確實達不到通行要求，再將信息反饋給領導小組，由領導小組決定采取停運或調整班次等措施，由信息組將信息通知給這些線路的經營者與駕駛員，同時安全、運務等部門還要深入運輸一線，對違反規定繼續營運的車輛，要嚴厲查處，從重處罰。

　　(二）對一般性惡劣天氣（道路狀況車輛可以勉強通行）的應急措施

　　對一般性惡劣天氣，道路狀況車輛可以勉強通行的，駕駛員在行進過程中應遵循安全駕駛操作規程安全行車。

　　五、工作要求

　　(一）各部門應根據本預案的要求，認真組織落實本部門的工作職責。

　　(二）各部門在接到臨災警報后，應立即組織人員進入臨戰狀態，充分做好搶險救援的各項準備工作，保證指揮機構、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的`及時到位。

　　(三)營運車輛要做好技術檢查，確保車輛技術狀況完好，要確保24小時信息暢通，要隨車攜帶防滑鏈、鍬、鎬、黃沙、掩木等必備的防滑設施。

　　（四)做好宣傳報道工作，要通過各種形式宣傳惡劣天氣工作的重要性，提高各部門職工和旅客的共同參與意識。

　　（五）加強GPS監控，惡劣天氣時更改日間最高行車時速標準，最高時速降至80千米每小時。

　　六、通訊保障

　　應對惡劣天氣領導工作小組成員必須保持24小時通訊暢通，確保應急預案順利實施，信息能得到及時傳達。

　　七、信息報告制度

　　各當班值班班長、車輛單位當班調度員、值班車輛駕駛員為惡劣天氣信息員，遇濃霧、路面積雪很深或路面結冰時，信息員應及時向本單位應急領導小組成員報告，相關單位應立即采取應對措施，并逐級向上級報告。

　　八、附則

　　（一）預案管理與更新

　　本預案有xxxx汽車運輸集團公司惡劣天氣領導和工作小組牽頭制定并組織更新。

　　（二)獎勵和責任追究

　　各部門的領導和相關人員，都必須自覺遵守本應急預案，一旦發生重大緊急災害，必須按預案規定，立即投入抗災救災工作，服從統一指揮，積極有效地開展各項應急工作，盡快將人民的生命財產損失降到最低限度，對有突出成績的，給予表彰獎勵，如違反規定造成后果的，將依據有關法律、法規等規定嚴肅處理，玩忽職守，造成應急工作重大失誤觸犯法律的，移交司法機關處理。

　　（三)、預案終止

　　根據天氣變化情況，經應急領導處理小組組長或副組長同意，終止本預案的執行。

　　（四)預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

道路運輸應急預案10

　　為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、財產安全，保護環境，根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規定制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用范圍為本縣境內所有車輛或外地車在我縣境內發生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中，由于自然、人為、技術或設備等原因而引發危險貨物運輸車輛的交通事故，火災、爆炸、毒物泄漏等事故。

　　二、主要任務

　　（一）協助搶救受害人員和群眾撤離危險區的道路運輸保障；

　　（二）協助轉移物資、設備的道路運輸人員保障；

　　（三）協助調查分析事故原因。

　　三、組織機構及職責

　　根據有關要求，我局成立道路危險貨物運輸事故應急領導小組。組長由局行政主要負責人擔任，副組長由局具體分管負責人擔任，成員由局各相關科室負責人組成，成員單位由各危運企業負責人組成。領導小組辦公室設在局安監辦，具體承辦應急工作的有關事項。應急預案啟動后，領導小組成員未經組長批準不得離崗，外出或有特殊情況不能履行職責時，由所在單位按職務高低遞補。

　　應急領導小組職責：

　　1.負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務的組織與協調工作；

　　2.啟動道路危險貨物運輸事故應急預案；

　　3.對全縣道路危險運輸事故應急工作作出決策并進行監督和指導；

　　4.緊急指揮調度全縣應急運力，完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務；

　　5.全縣危貨道路運輸企業也要成立相應的組織機構，負責本企業道路危險貨物運輸事故的施救等工作；

　　6.承辦上級交辦的其他工作。

　　四、運輸裝備、人員保障

　　我縣道路危貨運輸企業要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案，并上報應急領導小組備案。運輸車輛要求必須是有經營許可證的危貨運輸企業所屬的`危貨運輸車輛，車輛技術等級必須達到一級，并配有必要的人員防護和施救設備以及GPS等通訊設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業資格，政治業務素質高，技術水平良好，身體健康。

　　五、報告制度、程序和內容

　　全縣道路危貨運輸企業要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度，明確部門和人員的責任、義務和權利，確保信息暢通，發生道路危險貨物運輸事故時，要按報告程序及時逐級上報。

　　（一）報告程序：

　　1.車籍所屬轄區內發生事故：車輛所屬的危貨運輸企業要及時向縣交運局及有關部門報告，應急領導小組及時向市交通運輸局報告。

　　2.車籍所屬轄區外（省內）發生事故：車輛所屬的危貨運輸企業要及時向本縣交運局和有關部門報告，企業所在地的縣交運局要及時向市交通運輸局報告。

　　3.在外省發生事故：車輛所屬的危貨運輸企業要及時向本縣交運局和有關部門報告。

　　4.外省車輛在我縣發生事故：縣交運局要及時向市交通運輸局報告。

　　（二）報告內容：

　　1.事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等。

　　2.根據當地政府或有關部門的要求，投入道路運輸保障任務的車輛和人員情況。

　　3.根據當地政府或有關部門的要求，本地運力不足，需要應急領導小組協調運力支援的專用車輛、人員數量和執行的時間、地點、內容等。

　　4.根據應急領導小組下達的任務，應急運力不能滿足需要，急需調整的。

　　5.執行應急領導小組下達的任務，求援車輛遇到突發事件時。

　　6.應急任務完成情況。

　　六、應急響應

　　（一）應急領導小組接到上級或有關部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案，應急領導機構迅速將任務下達到有關危貨運輸企業和部門，根據實際情況或按上級要求組織實施應急預案。

　　（二）應急領導小組在按到上級有關部門指令后，立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案，應急領導小組迅速將任務下達到有關企業，并根據實際情況啟動并組織實施應急預案。

　　（三）事發地應急運力緊張時，應及時向應急領導小組報告。應急領導小組根據應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況通知有關部門啟動應急運力。應急領導小組無法直接解決的要向上級領導機構報告，請求運力支援。

　　七、值班制度

　　應急預案啟動后，及時將應急領導機構成員名單、聯系電話等上報上級應急領導小組，交運局和相關危貨運輸企業要落實領導值班，值班電話必須24小時開通，直到應急任務完成。

　　八、責任追究

　　執行應急任務的單位必須無條件執行命令，對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和從業人員要依法處理，并對危貨運輸企業取消其經營資格，吊扣車輛運輸證和從業資格證。對執行上級命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人將嚴肅處理。

道路運輸應急預案11

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全道路運輸突發事件應急機制，高效、有序組織必需的應急運力，保障妥善處理各類道路運輸突發事件，維護社會穩定。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖南省道路運輸條例》、交通運輸部《道路運輸突發事件應急預案》、《湖南省突發事件總體應急預案》、《湖南省交通運輸突發事件總體應急預案》等法律、法規和有關規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本省行政區域道路運輸突發事件的防范和應急處置。

　　1.4工作原則

　　以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；快速反應，運轉高效。

　　2、應急指揮體系及職責

　　2.1應急指揮機構

　　省交通運輸廳設立湖南省道路運輸突發事件應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），由省交通運輸廳廳長任指揮長，分管副廳長、省道路運輸管理局局長任副指揮長，廳運輸處、廳安全監督處主要負責人及省道路運輸管理局分管負責人、相關部門負責人為指揮部成員。應急指揮部辦公室設在省道路運輸管理局，由省道路運輸管理局局長兼任辦公室主任。

　　2.2應急指揮機構職責

　　2.2.1應急指揮部

　　統一指揮、協調全省道路運輸突發事件和相關突發事件處置工作；組織實施本預案，并根據道路運輸突發事件的發展趨勢，及時調整應急行動或適時宣布應急結束；負責評估、報告和通報道路運輸突發事件；做好道路運輸突發事件的信息發布工作；組織應急演練和其他相關重大事項。

　　2.2.2應急指揮部辦公室

　　貫徹落實省道路運輸應急指揮部的各項工作部署；制定道路運輸突發事件的應急處置工作程序和工作細則；檢查督促相關部門（單位）和市（州）、縣（市、區）運管機構落實道路運輸突發事件的各項應急處置工作，及時有效地控制事態發展，防止事態蔓延；負責受理、核實、報告道路運輸突發事件信息；承辦省道路運輸應急指揮部的指令下達、記錄和督查以及預案執行情況的收集、匯總和上報等工作。

　　2.2.3現場指揮機構

　　湖南省道路運輸交通突發事件應急現場指揮機構由事發地政府、交通運輸主管部門或責任單位負責成立現場應急指揮部。

　　3、監測預警與信息報告

　　3.1預防預警信息

　　向以下部門聯動獲取信息：各級道路運輸突發事件應急指揮機構、氣象、公安、經濟和信息、商務、國土資源、水利、地震、衛生等部門，以及公眾舉報和反映可能發生道路運輸突發事件的信息。

　　3.2預防預警行動

　　各級運管機構有關人員應注意接收預警信息，根據不同預警級別，采取相應的防范措施。各級道路運輸突發事件應急指揮機構，應根據預警信息，有針對性地做好應急準備。

　　3.3預警支持系統

　　3.3.1建立全省道路運輸突發事件應急處置信息網絡。開展道路運輸、客貨運站和危險化學品貯運情況等方面調查，掌握地區分布情況和動態，做好運輸生產工作。

　　3.3.2建立資源數據庫。對道路運輸突發事件應急指揮機構體系，應急人員、隊伍、車輛、設施設備等進行有效管理，以便各級應急指揮機構能隨時掌握、調閱、檢查這些資源的地點、數量、性能、狀態等信息情況。

　　3.4信息報告

　　3.4.1報告程序

　　值班員值班發現或接到道路運輸突發事件報告時，及時與事發地有關部門聯系，迅速確認突發事件性質和等級，并向上級應急機構報告。

　　3.4.2報告內容

　　應急情況報告應快捷、準確、直報、續報。突發事件快報及續報應當包括以下內容：

　　（1）事件單位的名稱、負責人、聯系電話和地址；

　　（2）事件發生的時間、地點；

　　（3）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失；

　　（4）事件的簡要經過，已采取的措施；

　　（5）其他需上報的有關事項。

　　4、應急響應

　　4.1事件分級

　　道路運輸突發事件按其可控性、嚴重程度和影響范圍，分為一般道路運輸突發事件（Ⅳ級）、較大道路運輸突發事件（Ш級）、重大道路運輸突發事件（Ⅱ級）、特別重大道路運輸突發事件（Ⅰ級）四級。

　　4.1.1一般道路運輸突發事件（Ⅳ級）

　　可能發生下列情況之一的：

　　（1）道路客、貨運輸站場發生一次1人及以上、3人以下死亡，或者造成直接經濟損失1000萬元以下的；

　　（2）劇毒品運輸泄漏可能造成直接經濟損失1000萬元以下，或嚴重影響人民群眾生產生活的；

　　（3）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件，急需縣級交通主管部門組織實施緊急物資運輸的。

　　（4）需要發出道路運輸Ⅳ級預警的其他特殊情況。

　　4.1.2較大道路運輸突發事件（Ⅲ級）

　　可能發生下列情況之一的：

　　（1）市內兩個及以上縣（市、區）已同時啟動Ⅳ級應急響應的；

　　（2）道路客、貨運輸站場發生一次3人及以上、10人以下死亡，或者造成直接經濟損失1000萬元及以上、5000萬元以下的；

　　（3）劇毒品運輸泄漏可能造成直接經濟損失1000萬元及以上、5000萬元以下，或嚴重影響人民群眾生產生活的；

　　（4）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件，急需市級交通主管部門組織實施緊急物資運輸。

　　（5）需要發出道路運輸Ⅲ級預警的其他特殊情況。

　　4.1.3重大道路運輸突發事件（Ⅱ級）

　　可能發生下列情況之一的：

　　（1）省內兩個及以上市（州）已同時啟動Ш級應急響應的；

　　（2）重要城市人口密集地區4.0級及以上地震級；或者震級未達到上述標準但可能造成10人及以上、30人以下死亡和重大財產損失或嚴重影響的；

　　（3）道路客、貨運輸站場發生一次10人及以上、30人以下死亡，或者造成直接經濟損失5000萬元及以上、1億元以下的；

　　（4）劇毒品運輸泄漏可能造成直接經濟損失5000萬元及以上、1億元以下，或嚴重影響人民群眾生產生活的；

　　（5）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件，急需省級交通主管部門組織實施緊急物資運輸；

　　（6）其他需要發出道路運輸Ⅱ級預警的特殊情況。

　　4.1.4特別重大道路運輸突發事件（Ⅰ級）

　　可能發生下列情況之一的：

　　（1）國家防汛抗旱應急預案、國家處置破壞性地震應急預案等國家專項應急預案發布Ⅰ級預警響應時；

　　（2）大中城市或人口密集地區發生6.5級及以上地震，造成30人及以上死亡（失蹤），或造成直接經濟損失1億元及以上的；

　　（3）道路客、貨運輸站場發生嚴重威脅群眾生命財產安全事故，造成30人及以上死亡（失蹤），或危及50人及以上生命安全的；

　　（4）劇毒品運輸泄漏可能造成道路環境污染和生態破壞使區域生態功能喪失，對相關地區正常生產、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經濟損失，或瀕危物種生存環境遭到嚴重破壞；

　　（5）影響大，波及范圍廣，涉及人數多，出現大量病人或多便死亡病例，影響和危害嚴重的'公共衛生事件；

　　（6）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件，急需交通部負責組織實施國家緊急物資運輸；

　　（7）需要發出道路運輸Ⅰ級預警的其他特殊情況。

　　4.2分級響應

　　4.2.1Ⅳ級響應

　　一般道路運輸突發事件發生后，縣（市、區）道路運輸突發事件應急指揮機構立即啟動Ⅳ級響應，并組織實施應急工作，同時將有關情況報告市（州）道路運輸突發事件應急指揮機構。

　　4.2.2Ш級響應

　　較大道路運輸突發事件發生后，市（州）道路運輸突發事件應急指揮機構立即啟動Ш級響應，并組織實施應急工作，同時將有關情況報告省道路運輸突發事件應急指揮機構。

　　4.2.3Ⅱ級響應

　　重大道路運輸突發事件發生后，省道路運輸突發事件應急指揮機構立即啟動Ⅱ級響應，并組織實施應急工作，同時將有關情況報告省人民政府和國家級道路運輸突發事件應急指揮機構。

　　4.2.4Ⅰ級響應

　　發生特別重大道路運輸突發事件后，省道路運輸突發事件應急指揮機構立即向省人民政府和國家級道路運輸突發事件應急指揮機構報告情況，并提請國家級道路運輸突發事件應急指揮機構啟動Ⅰ級響應。省道路運輸突發事件應急指揮機構在國家級道路運輸突發事件應急指揮機構的指導下進行應急工作。

　　4.3應急處置

　　省道路運輸應急指揮部應快速反應，迅速行動，啟動有關道路運輸的應急方案，保障物資、旅客的及時運輸，為處置各類突發事件提供公路運輸保障。根據突發事件狀況，組織人員趕赴現場，指導和幫助做好道路運輸突發事件應急處置。

　　4.4信息發布

　　道路運輸突發事件信息發布遵循實事求是、及時準確的原則。按照有關規定，做好信息發布工作。

　　4.5應急結束

　　道路運輸突發事件應急結束應同時具備如下條件：道路運輸應急任務完成；現場搶救活動（包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等）已經結束；道路運輸突發事件所造成的大規模污染損害基本得到控制和消除；受危險威脅人員已安全離開危險區并得到妥善安置。

　　確定符合應急結束條件后，由啟動應急響應的機構及時研究決定終止應急響應。

　　5、善后工作

　　5.1善后處置

　　道路運輸突發事件發生后，道路運輸管理部門在當地人民政府領導、組織下開展有關工作。

　　征用物資、運輸車輛的補償，按國家相關法律法規給予補償。

　　5.2調查評估

　　道路運輸突發事件應急結束后，省道路運輸應急指揮部辦公室會同事發地道路運輸管理機構對道路運輸突發事件成因、應急處置措施等方面進行調查分析，編寫《道路運輸突發事件總結評估報告》，通過總結評估，找出預警和處置環節中的經驗和教訓，逐步完善應急機制，提高預警和應急處置能力。對責任事故，事發單位應找出管理上的漏洞和不足，提高管理水平，避免類似事件再次發生。

　　6、應急保障

　　6.1人力保障

　　根據車輛數量和國家有關規定，配備專門技術人員、駕駛人員。道路運輸人員一般由駕駛員、押運安全員和帶隊負責人員組成。駕駛人員應具有駕駛相應車輛的從業資格證。

　　6.2財力保障

　　道路運輸應急資金根據有關規定，由各級財政部門按照分級負擔原則予以承擔和保障。

　　6.3通信保障

　　各級道路運輸突發事件應急指揮機構和道路運輸管理機構及運輸企業應配置專用電話，電話同步錄音裝置、傳真機、電腦、互聯網終端，充分利用現有通信資源，當現有通信能力不能滿足需求時，應啟動備用通信系統，保障通信聯絡暢通。

　　6.4交通運輸保障

　　各級道路運輸突發事件應急指揮機構應按標準，配備車輛運力，建立省、市、縣三級運輸應急保障數據庫，確定保障車輛的提供單位、數量、駕駛員名冊等。車輛應保持良好的技術狀況。應急儲備運力單位、運力數量、類型及人員數量應逐級報備。

　　7、監督管理

　　7.1宣傳、培訓與演練

　　道路運輸管理機構和道路運輸突發事件應急指揮機構應加大道路運輸突發事件應急法律、法規和應對常識的宣傳，加強道路運輸管理工作人員、應急處置專業隊伍的業務培訓，促使其熟練掌握道路運輸突發事件應急處置的知識和技能。

　　各級道路運輸突發事件應急指揮機構應定期和不定期地組織道路運輸突發事件應急預案的演練，提高實戰能力。

　　7.2責任追究

　　對玩忽職守且造成重大損失的，有關部門（單位）要依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。

　　8、附則

　　8.1預案管理與更新

　　省交通運輸廳根據情況變化，對本預案進行修訂完善。

　　8.2預案制定與實施

　　本預案由湖南省交通運輸廳制定，自印發之日起施行。

道路運輸應急預案12

　　一、指導思想

　　根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關法律法規規定，建立統一、規范、科學、高效的道路運輸行業突發環境事件處置指揮體系，確保發生道路運輸行業突發環境事件時，全行業各單位能密切協同配合，及時妥善處置突發環境污染事件，有效控制或減輕環境污染。

　　二、基本原則

　　道路運輸行業突發環境事件處置，遵循快速反應、統一指揮、分級響應、協同應對、條塊結合、以塊為主、措施科學、信息共享的原則。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于全縣運輸企業（包括客運企業、普通貨物運輸企業）、汽車維修企業、城市公交企業、出租汽車企業（下同）引發的各類突發環境事件。

　　四、啟動條件

　　（一）因危險化學品運輸發生泄漏，造成河流、水庫、湖泊以及土壤等地表水體大面積污染事件。

　　（二）因危險化學品運輸發生泄漏，受污染區域內存在人員傷亡、污染損失嚴重的事件。

　　（三）因汽車維修企業危險廢物管理、處置不當造成的人員傷亡、污染損失嚴重的事件。

　　（四）因客、貨運輸過程中誘發的其他嚴重環境污染事件。

　　五、組織領導

　　（一）指揮機構。縣運管局成立道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組并設辦公室，負責全縣道路運輸行業突發環境事件處置的統一指揮，下達、啟動各級預警預案指令，深入現場指揮。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　辦公室設在縣運管局維管股，在縣運管局道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組的領導下，主要負責統一指導全縣道路運輸突發環境事件應急工作，綜合協調突發環境事件處置和救援預案實施，收集、匯總、上報相關情況，控制相關輿情，統一發布突發環境事件有關信息，統籌協調各工作機構開展工作。

　　（二）工作機構。儀隴縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組辦公室分設應急處突組、應急運輸組、后勤保障組和事后處置組。

　　1、應急處突組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件后，按照應急領導小組辦公室發出的指令，第一時間趕赴事發現場，協同環保、衛生、消防等部門實施現場施救。協助公安交警部門設置警告警示和限速標志、減速帶以及避險車道等，為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障。處置臨時事務并向辦公室報告現場情況，有權直接調度道路客貨運輸企業、維修企業各類機具和管理人員。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　2、應急運輸組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件后，按照應急領導小組辦公室發出的指令，組織搶險救援運輸車輛和人員，運送搶險救援物資和人員，快速趕往事發現場，保障運輸車輛技術狀況良好和運行安全。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　3、后勤保障組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件后，按照應急領導小組辦公室發出的指令，快速組織采購救援物資，統籌救援資金，安排后勤人員，協調急需專業救援人員，提供后勤保障，協助應急領導小組辦公室做好相關工作。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　4、事后處置組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件后，按照應急領導小組辦公室發出的指令，協助衛生部門搶救傷員，實施受污區域衛生防疫工作。協助環保部門控制環境污染。協助當地黨委、政府和民政部門做好安撫工作。調查處理突發環境事件的違規違紀、失職瀆職事件，嚴肅追究相關單位和人員的'責任。

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　　六、預警響應

　　（一）應急預警。縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組，負責全縣道路運輸行業引發各類突發環境事件的`預警工作，按照“早預防、早發現、早報告、早處置”的原則及突發環境事件波及范圍、發展趨勢、危害程度，及時發布預警或提出相應的預警建議，組織實施相應的預警行動。

　　（二）應急響應。道路運輸企業、維修企業發生突發環境事件時，企業的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現場。縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組接到報告后，符合預案啟動條件的，立即啟動預案并及時向上級主管部門和縣人民政府以及環保、消防、衛生、安監、公安、交通運輸等部門報告，及時下達應急指令，安排各工作機構在最短的時間內趕赴現場指導、處置和協助地方政府進行應急救援。

　　（三）現場控制。道路運輸企業、維修企業發生突發環境事件后，應急處突組到達污染事件現場，快速與相關部門組織施救，初步分析污染事件原因、發展趨勢、影響范圍，提出控制和消除污染源，防止污染擴散，協助環保部門開展應急監測，調查污染情況，掌握引發環境事件的類別和特性，受污染區域及可能涉及范圍，控制污染事故現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志。同時向縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組報告現場情況。

　　（四）安全防護。根據環境污染源的特點，應急領導小組及其各工作機構要及時協調相關部門，在涉及到的范圍設立警戒區，在警戒區域的邊界設立警示標志，安排專人警戒，除應急救援人員外，禁止他人進入警戒區，在通往事件現場的主要干道上實行交通管制。

　　根據危險化學品、廢棄化學品突發環境事件的級別、影響范圍及程度，事發地氣象、地理環境、人員密集度等，應急領導小組及其工作機構，要協調相關部門確定事發地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向。

　　在事發地安全邊界以外，應急領導小組及其工作機構要協調屬地政府設立緊急避難場所，對受災居民實施安置，并配備必要物資及應急裝備，選擇有利地形位置設置急救點，對受傷人員實施現場急救，并配備具有防污染功能的救援器材。

　　（五）組織保障。分類建立儀隴縣道路運輸行業突發環境事件應急反應突擊隊，突擊隊員由相關客（貨）運輸企業、汽車維修企業分管安全、環保的領導和對應科（室）人員組成，突擊隊歸縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組統一調度指揮，隊長由縣運管局維管股股長戴吉龍同志擔任，確保在突發環境事件發生后能迅速行動。設立突發環境事件應急專項經費，保障突發環境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經費、突發事件處理經費，所需經費由相關客（貨）運輸企業、汽車維修企業在自由資金中單列，確保隨時調用。適時組織應急救援和管理人員培訓和演練，由縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導辦公室負責編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發，切實提高現場應急能力。

　　（六）后期處置。突發事件處置結束一周內，參與處置的各工作機構應將事件處置工作情況的總結，報告縣運管局道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組辦公室，由辦公室組織相關部門適時組成事件處置調查評估小組，開展事件原因分析、事件責任調查評估，形成內容包括記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報告提交領導小組集體研究，及時歸納、整理，形成全面總結報告，按照一案一卷要求存檔備案。

道路運輸應急預案13

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全蚌埠市水上危險品事故應急救援體系，規范應急響應程序，強化預防、預警、預測機制，迅速有效地實施應急處置，最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產損失和生態環境損害，保障人民生命、財產安全，維護社會、政治、經濟秩序，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，編制本預案。

　　1.2編制依據（略）

　　1.3適用范圍

　　水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業過程中發生火災、爆炸、泄漏等危害人民生命財產和生態環境的事故。本預案適用于在蚌埠市內河通航水域發生的水上危險品事故的防范和應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，減少危害。把保障人民生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，采取各種有效手段和措施，最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。

　　（2）統一指揮，分級處置。水上危險品事故應急反應實行統一指揮，協調行動。根據發生區域、性質、程度、影響范圍以及所需動用的資源，在蚌埠市交通運輸局的統一領導下實行分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主，確保及時分析判斷形勢，正確決策，快速處置，提高應急反應行動的及時性和有效性。

　　（3）防應結合，資源共享。做好自然災害的預警工作，減少自然災害引發水上危險品事故的可能。水上危險品事故發生后，及時組織救助，減少人員的傷亡和財產的損失，防應并重，確保救助。充分利用各方資源，發揮參與救助各方力量的自身優勢和整體效能，相互配合，形成合力。

　　（4）科學決策，快速高效。充分運用科技手段，發揮專家隊伍和專業人員的作用，建立高效應急機制，加強應急力量建設，提高應急的反應效能和水平。

　　2.風險分析

　　蚌埠市行政轄區內有多家危險化學品生產企業和從事水上危險化學品運輸的企業及過境的水路危險化學品運輸船只。通過水路運輸的危險化學品種類較多，其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時，會放出大量熱能，與金屬發生反應后會釋放出易燃的氫氣，可能引發爆炸，而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進行氧化還原反應時會釋出有毒的二氧化硫，威脅工作人員的健康。液堿有極強腐蝕性，皮膚觸及時應立即用清水沖洗，濺入眼內時應立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘，嚴重時送醫院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性，對人體、設施、環境具有較大危害。一旦發生事故，如果不能及時、有效的采取相應應急措施，將會造成重大人員傷亡和財產損失，甚至造成環境污染。

　　蚌埠市交通運輸局結合轄區水域特征和水上危險化學品運輸實際情況，制定本預案，指導水上危險品事故應急處置。相關危險化學品水上運輸企業應落實安全主體責任，建立健全安全生產制度，規范、如實申報水上危險貨物運輸信息，嚴格落實水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過程中的安全管理措施，加強風險管理和隱患治理工作。

　　3.應急指揮體系

　　蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應急指揮體系，由應急指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場工作組、專家咨詢組、相關單位水上危險品事故應急機構和各縣水上危險品事故應急機構組成。

　　3.1應急指揮部組成

　　蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應急指揮部（以下簡稱局應急指揮部）。

　　指揮長：由蚌埠市交通運輸局局長擔任。

　　副指揮長：由蚌埠市交通運輸局各副局長擔任。

　　成員：由蚌埠市交通運輸局相關科室負責人、蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務中心、蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負責人組成。

　　3.1.1應急指揮部職責

　　（1）負責協調、調動交通運輸系統的應急資源和設施，確保水上危險品事故應急救援工作的順利開展；

　　（2）配合政府、有關部門（公安、醫療、環保、水利等）和社會應急力量參與應急救援，組織做好應急救援的保障工作；

　　（3）掌握現場應急救援情況，下達應急救援指令，協調現場應急救援行動；

　　（4）評估應急救援效果，適時調整方案，下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令；

　　（5）召集各成員單位和專家咨詢組評估事故等級，采取相應對策；

　　（6）提供水上危險品事故的信息發布內容；

　　（7）當事故對周邊地區構成威脅時，及時通報周邊的市（區）政府；

　　（8）承擔上級交辦的其他事項。

　　3.1.2指揮部成員單位職責

　　各成員單位成立相應的水上危險品事故應急機構，在各自職責范圍內，對水上危險品事故進行應急響應。

　　①蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊：

　　（1）做好應急救援的組織協調工作，組織船方自救，調動現場附近的船舶、設施參加救援；

　　（2）提供水上交通運輸應急保障；

　　（3）組織、協助有關部門控制、清除水上危險物及污染物，打撈清障；

　　（4）負責事故水域的現場警戒，必要時實施水上交通管制，保障救援工作的有序開展；

　　（5）有毒危險化學品泄漏時，可能對水源造成污染的，應迅速向環保、水利部門通報，并會同有關部門立即通知相關部門停止取水，配合環保部門加強監測，采取防控措施；

　　（6）在險情船舶得到初步控制后，盡可能將船舶拖離城鎮等人口、財產、物資密集區域或重要設施區域，防止危險化學品事故對密集區域或重要設施區域造成更大危害；

　　（7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　②蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心：按照局應急指揮部的要求，負責發布航行警告，提醒過往船只注意，實行臨時交通管制；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　③.蚌埠淮河水上搜救基地：

　　（1）保障基地救援裝備處于良好狀態，隨時能履行救援職責；

　　（2）接局應急指揮部命令，派出人員、海巡艇等執行救援任務；

　　（3）承擔救援行動，將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶，配合醫療救護部門和專業人員及時轉移救治受傷、落水人員；

　　（4）執行事故水域的現場警戒，防止無關船只和人員進入事故現場水域；

　　（5）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　④蚌埠市道路運輸管理服務中心：

　　（1）及時調配車輛，提供道路運輸應急保障，滿足應急救援工作的需要；

　　（2）協調組織運輸企業調運危險化學品轉運車輛，做好危險化學品轉運保障；

　　（3）指導縣運輸管理所做好應急救援工作；

　　（4）承辦局應急指揮部、現場指揮部交辦的其他工作。

　　⑤局屬運輸企業：

　　（1）按照局應急指揮部的要求，及時調配適宜車輛和應急運力，提供道路運輸應急保障；

　　（2）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2指揮部各小組及日常工作機構

　　3.2.1日常工作機構

　　局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長擔任。

　　局應急辦公室的職責是：

　　（1）負責水上危險品事故24小時接警值班，接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門的預測預警信息，做好水上危險品事故的預警工作；

　　（2）負責向市應急指揮部提供水上危險品事故的有關信息；

　　（3）組織、協調安監、公安、消防、醫療、衛生、環保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故；

　　（4）組織成員單位和人員定期進行專業培訓和演練；

　　（5）提出年度應急工作經費預算建議；

　　（6）及時向市人民政府和上級主管部門報告有關情況；

　　（7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.2應急工作組

　　應急工作組在局應急指揮部決定啟動水上危險品事故應急響應行動時自動成立，分管副局長為組長，市交通運輸局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業等相關負責人組成。在局應急指揮部統一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為四個應急工作小組，各組人員名單由局應急辦公室擬定，局應急指揮部審定，應急工作小組成員由組長召集，組長因故缺席時由局應急指揮部指定人員擔任。

　　①綜合協調小組

　　由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長，局相關科室人員組成。

　　（1）與醫療單位、消防部門聯系，確保發生水上危險品事故時及時求助，保障生命安全；

　　（2）負責起草重要報告、綜合類文件；根據局應急指揮部和其他應急工作組的要求，統一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關部門報送應急工作文件；

　　（3）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　②運輸保障小組

　　由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長任組長，專家咨詢組、局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關人員組成。

　　（1）負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；

　　（2）負責申請開通“綠色通道”工作；

　　（3）協調與其他運輸方式的聯運工作；

　　（4）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　③后勤保障小組

　　由蚌埠市交通運輸局應急辦公室主任任組長，局屬相關科室人員、市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事（港航）管理服務中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關人員組成。

　　（1）負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作；

　　（2）負責實施現場警戒和監測，及時向現場指揮機構報告相關情況；

　　（3）負責信息系統通信保障工作；

　　（4）負責電視電話會議通信保障工作；

　　（5）保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應急領導機構下發應急工作文件的傳達和告知工作；

　　（6）保障應急工作所需資金；

　　（7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　④總結評估小組

　　由蚌埠市交通運輸局安全監督科科長任組長，由其他應急工作小組、專家咨詢組有關人員組成。

　　（1）對水上危險品事故情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；

　　（2）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　綜合協調小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專人負責與現場工作組溝通聯絡，協調應急工作，并及時向局應急指揮部匯報情況。

　　運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預警狀態和應急響應行動終止時自動解散；綜合協調小組、總結評估小組在相關工作完成后，由局應急指揮部宣布解散。

　　3.2.3現場工作組

　　事故發生后，局應急指揮部派出人員和專家趕赴現場，成立現場工作組，配合市人民政府，實施現場應急處置和救援行動。組長由局應急指揮部指定。主要職責：

　　（1）具體組織實施水上危險品事故現場應急救援行動；

　　（2）根據事故特點組成臨時應急救援行動組；

　　（3）協調、組織各應急救援行動組的救援行動；

　　（4）為現場作業人員提供各種保障；

　　（5）評估應急救援效果，及時向市人民政府和上級應急指揮機構報告現場情況并提出建議；

　　（6）協調、組織事故船舶或船東的應急救援行動；

　　（7）做好應急救援工作記錄；

　　（8）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.4專家咨詢組

　　局應急指揮部設立專家咨詢組，由市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事（港航）管理服務中心專業技術人員及化工、環境、氣象、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應急辦公室負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時及時抽調。主要職責是：

　　（1）參與市交通運輸局水上危險品事故應急預案的擬訂和修訂工作；

　　（2）對交通運輸系統發生的水上危險品事故應急處置工作提出建議；

　　（3）對交通運輸系統發生的水上危險品事故應急處置工作進行技術指導；

　　（4）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　　（5）為公眾提供有關防護和技術咨詢；

　　（6）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　4.預警、預防機制

　　4.1預警原則

　　本著早預防、早發現、早報告、早處置的原則，建立完善預警和預防機制，做好信息的搜集、整理，以及風險分析、預警、預防工作。

　　4.2.預警信息來源

　　（1）當事船舶、設施、其他交通工具或其所有人、經營人、代理人報告；

　　（2）過往船舶、港航單位、目擊者的報告；

　　（3）公安110報警臺、有關部門轉報；

　　（4）氣象部門的通報；

　　（5）水上遇險求救電話0552-12395；

　　（6）其他信息來源。

　　4.3預警監測

　　4.3.1監測值班

　　蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心實行24小時值班制度，接收處理水上報警信息。值班電話如下：水上遇險求救電話：0552-12395。

　　4.3.2通航水域巡航

　　蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊組織水上巡航工作，及早獲得水上報警信息并及時進行處置，積極收集其他水上執法機構轉來的水上報警信息。

　　4.4信息核實與處理

　　①局應急辦公室立即對所獲取的信息進行核實，判斷報警信息的真實性、可靠性，根據核實的信息評估險情相應的等級。核實的途徑包括：

　　（1）船舶所有人、經營人、代理人或承運人；

　　（2）港航單位、碼頭、渡口等；

　　（3）派出船舶進行搜尋核實；

　　（4）其他直接或間接的途徑。

　　②搜集有關氣象、水文資料進行分析。

　　③與報警人、當事船舶、船東、船舶代理人等保持聯系，進一步跟蹤、收集有關信息，了解最新情況。

　　4.5險情評估

　　①局應急辦公室組織風險評估，根據所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進行初步評估。

　　②險情評估考慮以下因素：

　　（1）遇險人數和危險程度；

　　（2）對通航環境、通航安全的影響程度；

　　（3）造成內河環境污染的可能性及程度；

　　（4）對救援船舶、人員可能造成的危害性；

　　（5）事故或險情進一步擴大的可能性及程度等。

　　③根據初步評估，擬定應急等級和相應應急措施，提出所需應急救助力量及設施的規模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專家支援需求等，并報局應急指揮部。

　　4.6預警措施

　　（1）通過發布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發布預警信息；

　　（2）相關單位、船舶和人員應注意接收預警信息，及時采取相應的防范措施，防止或減少突發事件對生命、財產和環境造成的危害；

　　（3）下一級應急領導機構在確定和發布各自管轄區域內的預警信息的同時，還應參照水路交通應急信息報送流程要求立即向上一級應急領導機構報告；

　　（4）上級應急領導機構根據下級應急領導機構的預警信息報告，確定和發布預警級別。

　　5.應急響應

　　5.1先期處置

　　1、事故發生后，事故企業和船舶應立即啟動本單位預案，積極開展救助和處置工作，并及時撥打蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心水上遇險求救電話0552-12395報警求救，同時向事故發生地縣、區應急管理局報告。

　　2、蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心接報后，立即對信息進行分析，提出救援行動方案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向局應急指揮部報告。

　　信息分析主要包括：

　　（1）事件的類型、原因、現狀，已經造成的損害和可能的'事故等級；

　　（2）發生事故船舶的詳細資料，所載貨物的詳細資料；

　　（3）已經采取的措施和正在實施的救援行動及其效果；

　　（4）事故區域氣象、水情現狀及趨勢；

　　（5）事故的危險性分析，包括影響范圍與危險程度及其發展變化的預測；

　　（6）事故可能引發的災害性后果，可能對公共安全、環境造成的最大危害程度；

　　（7）應優先保護的目標和優先采取的措施；

　　（8）應急救援所需要的救援資源等。

　　5.2事故分級

　　結合《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》要求，按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應急預案》規定，按照危險品事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將水上危險品事故分為四級：特別重大水上危險品事故（I級），重大水上危險品事故（Ⅱ級），較大水上危險品事故（Ⅲ級），一般水上危險品事故（Ⅳ級）。見表5-1（略）。

　　5.3事故上報

　　發生任何級別的險情，參照水路交通應急信息報送流程實行第一時間報告制，Ⅰ、Ⅱ級險情實行各級同時報送制，見表5-2（略）。

　　5.4分級響應

　　（1）發生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時，由事故發生地縣級水上危險品事故應急工作領導機構啟動Ⅳ級應急響應，并報局應急指揮部；

　　（2）發生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時，由局應急指揮部啟動本預案應急響應，并報蚌埠市人民政府應急辦公室和安徽省交通運輸廳應急指揮部；

　　（3）發生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應急處置能力時，由局應急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應急指揮部，請求給予支持，在政府和上級應急領導機構安排下開展工作。

　　5.4.1Ⅳ級響應

　　由局應急指揮部指揮長發布Ⅳ級響應指令。

　　（1）通報局應急指揮部成員單位按照各自職責做好相關準備，隨時應對事故升級后的響應行動；

　　（2）指導縣交通運輸局配合政府做好事故應急和救援行動；

　　（3）根據現場事故狀況，調派人員和物資對應急救援行動進行支持和協助；

　　（4）事故發生變化時，及時向市應急辦公室報告災情及應急處置工作進展情況。

　　5.4.2Ⅲ級響應

　　由局應急指揮部指揮長發布Ⅲ級響應指令。

　　（1）通報局應急指揮部各成員單位啟動本單位預案，按照各自職責迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；

　　（2）指揮長、副指揮長帶領應急人員和專家趕赴事故現場，成立現場工作組，配合市人民政府，實施現場應急處置和救援行動；

　　（3）其他各應急組根據局應急指揮部要求調集應急救援物資和力量趕赴事故現場，在現場指揮機構的統一指揮下實施應急處置和救援工作；

　　（4）及時向蚌埠市應急辦公室報告災情及應急處置工作進展情況。

　　5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應

　　接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應急響應指令后，局應急指揮部指揮長發布Ⅰ級或Ⅱ級響應指令。

　　（1）立即召集局應急指揮部成員單位，實行聯合辦公，各成員單位啟動相應應急預案，按照職責分工迅速開展工作；

　　（2）局應急指揮部辦公室立即啟動24小時值班制、各應急工作小組按職責分工迅速開展工作，向社會公布熱線電話；

　　（3）指揮長、副指揮長帶領應急人員和專家趕赴事故現場，緊急調集應急救援物資和力量，配合當地政府實施現場應急處置和救援行動；

　　（4）及時向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應急處置工作進展情況，并按照上級部門指令適時調整應急處置方案。

　　6.安全防護

　　（1）進入現場的應急人員需經現場指揮機構批準；

　　（2）現場指揮機構應查明事故危險化學品種類和特性，擬定相關處置方法和安全防護事項；

　　（3）應急搶救人員在接近、進入受災區域前，必須做好充分的防護準備，防止接觸有毒、有害物質，如果未判明有毒、有害物質的特性，須對毒性作最壞的假定；

　　（4）從危險區離開的所有人員需進行檢查和清污，現場應急作業人員撤離現場后，必要時需進行醫學檢測和觀察；

　　（5）掌握作業時間，隨時監控現場作業人員的安全狀況，如發現異常情況，立即采取有效措施，必要時撤出救援人員。

　　7.信息發布

　　（1）信息發布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為水上危險品事故應急工作營造良好的輿論氛圍，在事件發生后的第一時間要向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況，政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續信息發布工作；

　　（2）信息發布必須經蚌埠市人民政府的授權。

　　8.應急解除與后期處置

　　8.1應急解除

　　接到局指揮部下達的響應終止指令后，在現場指揮機構的組織下各應急救援力量清理事故現場后有序撤離。

　　8.2.調查分析、總結與評估

　　局應急指揮部配合政府或相關部門做好事故現場調查、鑒定與評估，對水上危險品事故的經過、產生原因、損失情況、責任、應急行動過程及效果進行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。

　　（1）應急行動結束，所有參與行動的單位都應立即進行總結，并向局應急辦公室提交應急行動報告；

　　（2）總結評估組應對現場情況進行總結評估，并向局應急辦公室提交報告；

　　（3）局應急辦公室負責匯總有關材料，對整個應急行動進行全面評估，總結經驗，吸取教訓，對存在的問題提出改進意見或建議，形成書面報告，經指揮長審核后，提交上級部門。發生較大及以上級別水上突發事件，應及時將處置工作情況書面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應急管理局，并視情況通報相關單位；

　　（4）總結評估報告應及時下發有關單位，各有關方面共同總結經驗，改進工作；

　　（5）所有反映應急行動的資料都作為水上危險品事故應急的重要資料存檔，妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話錄音、現場工作記錄、應急行動情況報告、總結評估報告等。

　　9.應急保障

　　9.1應急力量和裝備保障

　　局應急辦公室定期收集各成員單位以及相關單位可以參與水上危險品事故應急行動人員的數量、專長、通信聯絡方式和分布情況以及應急設備、裝備的類型、數量、性能、分布情況等信息，登記造冊，建立水上危險品事故應急設備、裝備信息庫。（附件3和附件4）并根據需要增添和更新必要的應急設備、裝備、器材，提高應急手段的科技含量，全面提高應急反應能力，確保水上危險品事故應急救援工作順利開展。

　　各成員單位及運輸企業根據自身應急需要，做好應急物資和人員儲備。

　　9.2應急交通運輸保障

　　蚌埠市交通運輸局組織、協調水、陸運輸部門建立水上應急運輸保障機制、交通工具應急征用機制，在應急反應時，為遇險人員的醫療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送及危險品的轉移、運送等提供交通運輸保障。

　　9.3資金保障

　　應急工作所需的各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預算中。

　　10.應急管理

　　10.1宣傳教育

　　廣泛宣傳危險品特性及應急處置知識、水上交通安全、應急法律、法規和預防、避險、自救、互救等常識，增強公眾的憂患意識、安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導相關企業開展安全生產宣傳教育活動，努力提高企事業單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預防和減少水上危險品事故的發生。

　　組織應急管理和救援人員的崗前培訓、日常培訓，優化、強化以海事專業隊伍為主體，港口、航道、運管等隊伍為輔助的應急反應隊伍體系。

　　10.2培訓與演練

　　有組織、有計劃地定期開展相關單位危險品專業知識、事故應急救援和處置知識培訓。進一步提高單位和個人自救互救能力，增強危險品單位和從業人員的防范意識。

　　至少每3年組織相關聯動單位，開展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應急演練，提高各聯動單位和生產經營（運輸）單位的實戰應對能力。做好實施應急處置的各項準備，確保一旦發生水上危險品事故，能迅速投入應急救援中。

　　11.預案管理

　　（1）本預案是蚌埠市交通運輸局指導水上危險品事故應急救援工作的部門預案，原則上每3年評估、修訂1次。今后根據有關法律、法規的制定和修訂情況，并結合我市經濟和社會發展狀況，以及應急工作中出現的新情況，適時進行修訂，報蚌埠市人民政府備案；

　　（2）蚌埠市交通運輸局局屬各相關單位根據本單位情況制定本單位水上危險品事故應急預案，報蚌埠市交通運輸局備案；

　　（3）本預案由蚌埠市交通運輸局負責制定和解釋；

　　（4）本預案自發布之日起實施。

道路運輸應急預案14

　　為之后20xx年過后交通之后安全工作，保障旅客走得之后，走得過后，走得之后，保證國慶節假日期間之后秩序和道路安全生產之后生活過后正常運輸，特之后本預案：

　　一、組織之后，確立領導小組

　　為之后我縣20xx年之后國慶節假日期間過后運輸之后，保障組織過后，我所之后道路運輸領導小組：

　　二、運力保障

　　之后運輸期間，根據州處的之后部署和我縣實際情況，為確保運力的之后，結合客運站過后運行之后，安排3輛客運之后作為應急車輛，同時安排5輛5噸以上的之后作為我縣客貨之后的過后運力，貨車安排之后具體如下：，以備之后時過后調度指揮。

　　三、加強之后管理

　　（一）之后開展隱患排查。班線之后、旅游客運、維修之后要結合安全隱患排查治理之后，認真做好過后安全之后排查治理，深入排查事故之后和安全管理薄弱環節，重點排查參營之后技術狀況、車載安全之后設施過后、駕駛員之后和培訓情況、衛星之后監控設備情況等關鍵環節，對之后出的過后要強化之后、落實到人、限期整改之后，并過后隱患排查整治檔案。對未之后培訓教育的過后員和之后安全應急設施過后配備不齊全、安全之后狀況不合格的過后一律不得之后營運。

　　（二）之后從業人員安全教育。道路之后企業在過后務必對之后駕駛員開展一次有之后性的過后生產培訓之后，要結合道路運輸之后法律法規、典型案例及之后災害或突發情況的之后處置操作過后，加強對之后人員的`過后培訓，進一步提升之后人員的過后操作技能和之后處置能力。

　　（三）之后重點領域安全監管工作。要盯緊超長客運、旅游之后等重要領域，進一步強化之后安全監管措施落實，要制定切實可行的之后管控措施，如遇之后惡劣天氣、道路斷道或之后等預警情況時，運輸之后要果斷采取調整發班之后、繞道運行、停班等之后措施，避免冒險通進；對不具備之后通行條件的過后，堅決不得之后客運車輛發班通行；如已在之后途中的，要及時向之后員發送預警信息，通知之后員將車輛停放到之后地帶等待，或在之后交警指揮下按照規定的之后線路運行。

　　（四）之后源頭車輛動態監控。各之后企業要認真落實監控管理之后，對重點線路要實行之后候、全過程過后監控，及時發現和之后駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽之后定位車載終端等違法違章行為，將之后隱患及過后苗頭消滅在之后狀態。超長線客運之后要認真落實凌晨2點至5點之后休息或接駁運輸制度，嚴禁客運之后夜間22時至次日之后6時過后三級以下（含）之后公路。

道路運輸應急預案15

　　一、應急處理的范圍及原則

　　凡公司營運車輛在運輸中發生的道路交通事故、治安案件、疾病預防、車輛故障、火災爆炸及遇特殊情況等險情事故，均司應急處理范圍，適用于本預案。

　　實施本預案堅持以下原則：

　　1、救人高于一切;

　　2、施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救;

　　3、局部服從全局，下級服從上級。

　　4、分級負責，條塊結合，密切配合。

　　5、最大限度地減少損失，防止和減輕經濟損失。

　　6、實施屬地管理，在當地政府統一領導下建立統一有序和高效的應急處理機制，接受同級及其以上政府和有關主管部門及上級交通主管部門、公司的領導。

　　二、應急處理機構職責

　　應急處理領導組主要職責是:險情事故發生后,在公司險情事故處理領導組統一指揮下,委派帶隊領導并立即奔赴現場：

　　1、貫徹落實上級領導對險情應急處理工作批示，提出應急處理

　　具體措施，負責相關情況上報工作。

　　2、指導監督應急處理工作，協調解決應急處理工作中的重大問題。

　　3、掌握應急處理動態狀況及時調整部署應急工作措施。

　　4、應急處理領導組可視情況抽調工作人員，成立現場施救組、善后處理組、通訊聯絡組、后勤保障組、原因調查組等險情事故應急處理工作機構，明確責任人、聯絡人，迅速果斷地做好險情故應急處理工作。

　　三、應急處理程序

　　(一)、肇事呼救。險情事故發生后，肇事駕乘人員及當事人應立即向公司交通險情事故應急處理領導組緊急呼救，并開展自救。應急呼救電話如下：

　　1、交通事故報警電話：122保險報案：95518

　　2、匪警：110

　　3、火災事故：119

　　4、疾病救護：120

　　5、公司應急辦公室負責事故處理、施救組織、旅客疏散、聯系修車、傷病人員轉運等事宜。

　　(1)、遇客車營運中發生故障，無法繼續承運時，公司備有應急客車隨時輸送、轉送乘客。

　　(2)、遇客車營運中發生斗毆、偷竊等不法行為時，請拔110，公司辦公室電話：

　　(3)、客車營運中發生旅客突發疾病或發現高致病性傳染性疑

　　似病人時，請撥急救中心電話：120。

　　(二)、啟動預案。得知發生險情事故或收到肇事呼救后，應及時啟動本實施預案。

　　(三)、通訊聯絡。迅速收集，匯總險情事故應急處理的統計和動態情況，及時報告，并提出應急處理建議。

　　(四)、緊急報告。緊急報告須經公司應急處理領導組組長同意批準后，上報有關上級主管部門。

　　(五)、趕赴現場。得知發生危險事故或收到肇事呼救后，應急領導組應委派人員應立即趕赴現場，需要轉運旅客、傷病人員時，要及時調動應急車輛，協作處理應急工作事宜。

　　(六)、現場施救。應本著“救人高于一切“的原則積極救治受傷人員，最大限度地減少死亡、受傷人數，千方百計做好防止和減輕經濟損失的工作。

　　(七)、善后處理。采取統一管理，從快處理善后事項，做好死傷者家屬的`食宿安排等接待工作;及時制定事故處理賠付標準和規定，積極做好事故處理賠付工作。

　　(八)、原因調查。做好事故調查取證工作，勘察事故現場，調查分析事故原因，舉一反三，做好登記核實工作。

　　(九)、后勤保障。根據應急處理工作需要，調集有關物資設備，保障應急處理急需，為應急處理人員提供生活保障。

　　(十)、工作報告。應急處理工作結束后，逐級書面報告應急處理工作情況，報告必須實事求是，不得弄虛作假或隱瞞具體詳情。

　　四、獎罰

　　根據參與應急處理工作實際情況與救助效果，對應急處理先進個人進行表彰獎勵。

　　經調查在應急處理工作中推諉扯皮，拖延時間或者虛報救助實效的，給予通報批評;性質嚴重的，追究有關人員的責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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