運輸事故應(yīng)急預(yù)案【推薦】

　　在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的運輸事故應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

運輸事故應(yīng)急預(yù)案1

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，有效應(yīng)對交通事故的發(fā)生，維護(hù)和穩(wěn)定社會秩序，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、高效運轉(zhuǎn)、快速反應(yīng)的交通事故應(yīng)急救援體系，提高政府對傷亡事故綜合管理水平和應(yīng)急救助能力，確保經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《趙莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和本鎮(zhèn)實際情況，特制定本預(yù)案。

　　二、基本原則

　　（一）確保安全原則。把事發(fā)現(xiàn)場及周圍群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，注意保護(hù)自身安全，盡可能把人身傷害、社會危害和財產(chǎn)損失減小到最低限度。

　　（二）依法規(guī)范原則。在處置事故的過程中，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，與有關(guān)政策相銜接，體現(xiàn)各部門的職能作用。

　　（三）快速反應(yīng)，果斷處置原則。發(fā)生緊急情況時，凡接到指揮部指令的各相關(guān)單位，要按本預(yù)案要求，快速將應(yīng)急人力集結(jié)到事發(fā)現(xiàn)場或指定位置開展工作，依照指揮部的指令果斷處置。

　　（四）先期處置以屬地為主原則。公路交通事故情況一旦發(fā)生，各應(yīng)急相關(guān)單位要迅速向事發(fā)地點集結(jié)，到達(dá)現(xiàn)場立即進(jìn)行先期處置，并及時向指揮部反饋情況。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)處置的公路交通事故的應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)的公路交通事故應(yīng)對工作。

　　四、分類分級

　　公路交通事故按照其嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　較大公路交通事故包括：造成5人以上、15人以下死亡（含失蹤），或危及5人以上、15人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下的事故，或20人以上、50人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的事故。

　　一般公路交通事故包括：造成3人以上、5人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、5人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下的事故，或10人以上、20人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬人以下的事故。

　　五、組織體系

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置工作行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　（二）指揮機構(gòu)

　　鎮(zhèn)交通安全委員會是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置的指揮機構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對公路交通事故應(yīng)急管理。隊長由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長胡建業(yè)擔(dān)任，鎮(zhèn)交通安全委員會成員及辦公室人員為應(yīng)急隊員和工作人員。其重要職責(zé)有：

　　1、發(fā)布啟動公路交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；

　　2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

　　3、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的.決策；

　　4、負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要新聞信息；

　　5、向鎮(zhèn)政府及市交通安全委員會報告事故救援情況；

　　6、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的工作報告等。

　　指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室。其主要職責(zé)是：

　　1、貫徹落實應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；

　　2、檢查督促各單位做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地預(yù)防和控制事故發(fā)生；

　　3、研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取相關(guān)措施；

　　4、向鎮(zhèn)政府、應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；

　　5、為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時接受媒體的專訪；

　　6、完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（三）工作機構(gòu)

　　鎮(zhèn)政府有關(guān)部門為公路交通事故應(yīng)急處置的工作機構(gòu)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責(zé)；擬定公路交通事故應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，收集信息，分析動態(tài);組織開展應(yīng)急宣傳、教育和演練等工作。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)公路交通事故中的病員搶救及治療等工作；

　　鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜；

　　鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)對公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員在公路交通事故的應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理；

　　六、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)

　　鎮(zhèn)派出所在接到相關(guān)警情后應(yīng)立即報告鎮(zhèn)政府，并通知急救、醫(yī)療、民政、工程搶險等部門趕赴現(xiàn)場實施救援。根據(jù)交通事故現(xiàn)場處置指揮部的指示和命令，做好上呈下達(dá)工作，通知并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所有關(guān)部門做好相應(yīng)的處置工作，收集匯總各類事故信息，隨時向上級報告交通事故發(fā)生、現(xiàn)場處置、發(fā)展等情況。

　　鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、民政、派出所等部門負(fù)責(zé)人以及事故所發(fā)地黨支部、村委會負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，了解情況，保持信息暢通，并按照職能分工協(xié)助開展現(xiàn)場處置工作。

　　（二）應(yīng)急措施

　　鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)公路交通事故的性質(zhì)和工作需要，成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施：

　　現(xiàn)場救護(hù)組由衛(wèi)生部門牽頭，民政、公安部門配合，積極搶救受傷人員，做好死亡人員的尸體存放，同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。

　　現(xiàn)場保護(hù)組由公安交警部門負(fù)責(zé)，治安、巡特警部門參與，劃定交通事故現(xiàn)場隔離區(qū)，封閉公路，疏散過往車輛，維持現(xiàn)場秩序，預(yù)防部分人員乘機煽動鬧事，避免死傷者家屬因過激行為而引發(fā)的各類事件，不準(zhǔn)無關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場。疏導(dǎo)交通，確保消防車、救護(hù)車及其他車輛通行暢通無阻。

　　調(diào)查訪問組由公安交警部門負(fù)責(zé)，刑偵部門配合，調(diào)查交通事故發(fā)現(xiàn)、發(fā)生經(jīng)過，尋找發(fā)現(xiàn)事故的知情人和見證人，收集證人證言，監(jiān)護(hù)交通事故當(dāng)事人，控制肇事者。

　　勘查檢驗組由公安交警部門負(fù)責(zé)，刑偵部門配合，主要發(fā)現(xiàn)、收集、記錄痕跡和物證，制作現(xiàn)場圖，做好肇事車輛及痕跡物證的鑒定。對交通事故中的死亡人員進(jìn)行身份辨認(rèn)和確認(rèn)，并做好尸體的檢查工作。

　　攝影錄像組由公安交警部門負(fù)責(zé)，對交通事故現(xiàn)場進(jìn)行攝影和錄像。

　　逃逸追緝組由公安交警部門負(fù)責(zé)，刑偵部門配合，由現(xiàn)場勘查指揮部提供逃逸車輛的車型、肇事者的體貌特征，由路面交警攔截、追緝，刑偵部門負(fù)責(zé)痕跡的比對、檢驗等。

　　后期清場組由公安交警部門負(fù)責(zé)，宣傳、民政、消防等部門配合，現(xiàn)場勘查完畢安排適當(dāng)人員，對現(xiàn)場的遺留物、地面隱患進(jìn)行清除，對危險化學(xué)品車輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作，盡快恢復(fù)公路暢通。

　　指揮負(fù)責(zé)人有權(quán)視交通事故發(fā)展情況對警力作調(diào)多調(diào)少的決定。

　　（三）工作程序

　　1、公路交通事故工作程序

　　（1）組織指揮

　　設(shè)立處置交通事故指揮部，并設(shè)立事故現(xiàn)場指揮點，安委會負(fù)責(zé)人及成員組成。

　　（2）工作程序

　　根據(jù)現(xiàn)場實際工作的需要，交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力。對警力進(jìn)行合理安排，分成若干現(xiàn)場處置工作組，各工作組應(yīng)相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

　　①現(xiàn)場救護(hù)組：由消防大隊負(fù)責(zé)，交警中隊配合，積極協(xié)助衛(wèi)生、民政搶救受傷人員，做好死亡人員的尸體存放，同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。

　　②現(xiàn)場保護(hù)組：交警中隊負(fù)責(zé)，派出所配合。

　　③調(diào)查訪問組：交警中隊負(fù)責(zé)，派出所配合。

　　④勘查檢驗組：交警中隊負(fù)責(zé)，派出所配合。

　　⑤攝影錄像組：交警中隊負(fù)責(zé)。

　　⑥逃逸追緝組：交警大隊負(fù)責(zé)，刑偵大隊配合。

　　⑦后期清場組：交警大隊負(fù)責(zé)、消防大隊配合。現(xiàn)場勘查完畢安排適當(dāng)警力，對現(xiàn)場的遺留物、路面進(jìn)行清理，盡快恢復(fù)公路暢通。

　　2、特大公路交通事故工作程序

　　根據(jù)現(xiàn)場實際工作的需要，交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力參加。共分七個處置工作組

　　①現(xiàn)場救護(hù)組：消防大隊負(fù)責(zé)，交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；

　　②現(xiàn)場保護(hù)組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；

　　③調(diào)查訪問組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；

　　④勘查檢驗組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；

　　⑤攝影錄像組：由交警大隊負(fù)責(zé)；

　　⑥逃逸追緝組：由刑偵大隊負(fù)責(zé)；

　　⑦后期清場組：現(xiàn)場勘查完畢由交警大隊、消防大隊進(jìn)行清理。

　　（四）工作要求

　　1、快速處置、統(tǒng)一指揮。凡發(fā)生本預(yù)案所指的公路交通事故，各部門在接到指揮部命令后，迅速按預(yù)案要求調(diào)集警力，由部門主要負(fù)責(zé)人帶隊，在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，向現(xiàn)場指揮部報告實到警力，同時向區(qū)公安局110指揮中心報告帶隊領(lǐng)導(dǎo)姓名、聯(lián)系方式，并迅速按預(yù)案要求和指揮部指令開展工作，明確職責(zé)，服從命令、聽從指揮。

　　2、靠前處置、協(xié)同作戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府各主要部門負(fù)責(zé)人與具體處置民警要發(fā)揚不等不靠、連續(xù)作戰(zhàn)精神，有效、快速、妥善完成交通事故現(xiàn)場處置工作，同時密切配合其他部門做好處置工作，互通信息、協(xié)同作戰(zhàn)、齊肩并進(jìn)。

　　3、依法處置、嚴(yán)肅紀(jì)律。全體公安民警和消防官兵必須依據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)處置交通事故現(xiàn)場，因處置不力、工作失職等造成嚴(yán)重后果的，要視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　七、應(yīng)急保障

　　1、交通運輸（現(xiàn)場施救）

　　鎮(zhèn)安委會牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)：組織搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移受傷人員，運送、存放遇難死尸，運送救援設(shè)施等工作。

　　2、醫(yī)療保障

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)：迅速組織專業(yè)救護(hù)人員開展現(xiàn)場救護(hù)、院前急救、專科治療和衛(wèi)生防疫等工作。

　　3、生活保障

　　民政牽頭，事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)：做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。

　　4、資金保障

　　鎮(zhèn)財政所牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、保險公司及事故發(fā)生地政府等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)：做好年度預(yù)算，落實應(yīng)急資金，加強對專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督。

運輸事故應(yīng)急預(yù)案2

　　1總則

　　1.1應(yīng)急救援方針為首先保護(hù)生命、其次保護(hù)環(huán)境、最后保護(hù)財產(chǎn)。

　　1.2為快速有效地實施重大交通事故應(yīng)急救援，最大限度地降低人員傷亡和損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《河南石化運輸有限公司應(yīng)急管理規(guī)定》特制定本預(yù)案。

　　1.3適用于運輸有限公司所屬單位,總公司外雇車輛參照本預(yù)案執(zhí)行。

　　2企業(yè)概況

　　2.1公司現(xiàn)有機動車416臺，其中吊車40臺，原油及油品專用車輛70臺，液化氣運輸車輛2臺，小型車45臺。車輛主要分布在南陽市宛城區(qū)、桐柏縣、唐河縣、新疆博湖縣和焉耆縣境內(nèi)。年行駛里程1000多萬公里存在著重大交通風(fēng)險。

　　2.2可能發(fā)生的事故類型、原因及后果

　　2.2.1類型：交通傷亡事故、原油及液化氣泄漏、著火和油罐爆炸事故。

　　2.2.2原因：

　　⑴駕駛員安全意識淡薄，酒后駕駛、超速行使，強超強會等違章行為。

　　⑵車輛的制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。

　　⑶道路狀況差：視線不良，轉(zhuǎn)彎半徑、寬度及坡度不符和規(guī)定等。

　　⑷環(huán)境因素的影響：雨、霧、冰雪等惡劣氣候。

　　⑸其他因素：行人、騎車人違章和其他車輛違章等。

　　2.2.3可能后果：車毀人亡、環(huán)境污染和社會不穩(wěn)定等。

　　3組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.1成立總公司重大交通事故應(yīng)急搶險現(xiàn)場指揮部（簡稱現(xiàn)場指揮部）

　　現(xiàn)場總指揮：總公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理

　　現(xiàn)場副總指揮：安全機動部主任、武裝保衛(wèi)部部長、生產(chǎn)協(xié)調(diào)部主任

　　成員：黨政辦、工會辦和基層單位的負(fù)責(zé)人。

　　主要職責(zé)：

　　(1)現(xiàn)場指揮一級交通應(yīng)急事故的應(yīng)急救援。

　　(2)調(diào)動總公司應(yīng)急保障隊伍實施應(yīng)急行動。

　　(3)配合地方公安交通部門或環(huán)境保護(hù)部門處理交通事故和環(huán)境污染事故。

　　3.2現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)在處于上風(fēng)向的安全區(qū)域，并配備防爆照明、高音及手提廣播、通信等設(shè)備設(shè)施。

　　4應(yīng)急保障系統(tǒng)

　　4.1發(fā)生一級交通應(yīng)急事件時，總公司各應(yīng)急后勤保障隊伍按照總公司應(yīng)急指揮中心和事故現(xiàn)場指揮部的指令立即實施應(yīng)急救援。

　　總公司成立７個應(yīng)急后勤保障隊伍如下：

　　序號:

　　隊伍名稱：

　　職責(zé)：

　　組長、副組長：

　　1善后處理組

　　１、負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、安置受損失的群眾，接待安置遇難者家屬，落實死者喪葬費用和傷者醫(yī)療費用，妥善處理遇難者尸體，作好傷亡者家屬的安撫調(diào)解和理賠等工作。

　　2、負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員對受傷人員進(jìn)行救治，并護(hù)送重傷人員到醫(yī)院進(jìn)一步治療。

　　總公司工會主席任組長，安全機動部主任、武裝保衛(wèi)部部長任副組長

　　２專家咨詢組

　　負(fù)責(zé)組織各方面專家，提出應(yīng)急救援方案和安全措施，現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急救援，組織和參與事件的'調(diào)查分析并制定防范措施。

　　主管技術(shù)副總經(jīng)理任組長,安全機動部主任任副組長

　　３交通運輸組

　　負(fù)責(zé)落實應(yīng)急搶險的各類車輛，應(yīng)急行動時，按指令迅速將搶險人員和物資運輸?shù)浆F(xiàn)場。

　　生產(chǎn)協(xié)調(diào)部主任任組長，運行分公司經(jīng)理任副組長

　　4物資供應(yīng)組

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險物資和工、器具的供應(yīng)。

　　計劃與財務(wù)部主任任組長，供銷分公司經(jīng)理任副組長

　　５工程搶險組

　　負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場工程搶險作業(yè)，及時控制險情。

　　基層單位組織，單位負(fù)責(zé)人任組長

　　６通信保障組

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)檢查。準(zhǔn)備無線電通信設(shè)施，保障與事件現(xiàn)場、上級部門、各級政府及救助單位的通信暢通。

　　黨政辦主任任組長，生產(chǎn)協(xié)調(diào)部副主任任副組長。

　　７機動搶險隊

　　負(fù)責(zé)緊急情況下的機動應(yīng)急搶險。

　　武裝保衛(wèi)部部長任組長

運輸事故應(yīng)急預(yù)案3

　　為認(rèn)真貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》和省、市人民政府《關(guān)于加強道路化學(xué)危險貨物運輸管理的規(guī)定》，切實加強化學(xué)危險品貨物運輸事故應(yīng)急救援工作，及時有效地防止化學(xué)危險品的擴(kuò)散，妥善處理化學(xué)危險品貨物運輸各類重大、特大交通事故的發(fā)生，保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，最大限度避免事故中化學(xué)危險品的蔓延和擴(kuò)散，減少事故損失，促進(jìn)事故調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，結(jié)合我縣的實際情況，特制定本預(yù)案．

　　一、化學(xué)危險品貨物運輸適用范圍

　　凡在本轄區(qū)從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑，有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業(yè)和在本轄區(qū)道路運輸?shù)囟螐氖禄瘜W(xué)危險貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。

　　二、事故等級、標(biāo)準(zhǔn)

　　按化學(xué)危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟(jì)損失情況，將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。

　　三、化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援處理機構(gòu)和職責(zé)

　　在成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援實施機構(gòu)的基礎(chǔ)上，單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)對事故應(yīng)急救援處理。接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故救援報告后，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場聽從事故現(xiàn)場總指揮的指揮開展救援工作，防止化學(xué)危險品向外蔓延擴(kuò)散和事故損失擴(kuò)大。若化學(xué)危險貨物運輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應(yīng)急救援處理范圍，應(yīng)立即通報有管轄權(quán)的道路交通管理機構(gòu)和相關(guān)部門，同時，報上一級交通事故管理機構(gòu)。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)

　　我所按照化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援特性，成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組，其小組組成人員如下：

　　組長：xxxx

　　副組長：xxxx

　　成員：xxxx

　　下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在將樂縣運輸管理所，由翁小斌任辦公室主任，統(tǒng)一組織和對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。

　　五、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度

　　凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點、（單位）、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟(jì)損失情況報告我所安監(jiān)股、分管領(lǐng)導(dǎo)、（安監(jiān)股電話：2265920），接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后，應(yīng)立即上報縣安監(jiān)局，同時通知相關(guān)單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場，按照化學(xué)危險品的屬性，開展現(xiàn)場搶險、施救I作，防止化學(xué)危險品外擴(kuò)散，保護(hù)周圍環(huán)境。

　　六、危險化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援

　　（一）化學(xué)危險品運輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品登記制度，及時到負(fù)責(zé)化學(xué)危險品登記機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記，為危險化學(xué)品安全管理，事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

　　（二）化學(xué)危險品運輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，隨時為應(yīng)急救援提供保障。

　　（三）發(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故，運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即啟動組織救援，并立即報告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險化學(xué)品安全管理的交通運輸部門和相關(guān)部門。

　　（四）發(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故，按照化學(xué)危險貨物運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織實施救援，不拖延、不推諉，采取必要措施，減少事故損失，防止化學(xué)危險品蔓延、擴(kuò)散。

　　1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員；

　　2、迅速控制危害源，協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

　　3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的'現(xiàn)實危害，協(xié)助有關(guān)部門迅速采取封閉、隔離，洗消等措施。

　　4、協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、危險化學(xué)品交通運輸事故調(diào)查

　　按照《危險化學(xué)品安全管理條例》，我所將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調(diào)查處置工作，并協(xié)助開展事故調(diào)查．必須堅持“四不放過”的原則：

　　一是事故原因沒有查清不放過；

　　二是事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過；

　　三是沒有受到教育不放過；

　　四是防患措施沒有落實不放過。

　　八、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

　　危貨運輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé)，認(rèn)真履行法定的職責(zé)和義務(wù)，對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的，我局將予以表彰和獎勵；對事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴(kuò)大的，追究有關(guān)運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和人員的行政責(zé)任。

運輸事故應(yīng)急預(yù)案4

　　為認(rèn)真做好我區(qū)道路運輸車輛交通事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和上級交通運輸主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的決策部署，堅持生命至上、安全第一，牢固樹立安全發(fā)展理念，恪守安全紅線，筑牢安全防線，強化落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實做好安全防范各項工作，全面提升應(yīng)對道路運輸車輛交通事故的快速反應(yīng)、全力搶救、妥善處理的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二、適用范圍和基本原則

　　本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)處置道路運輸車輛交通事故所采取的應(yīng)急保障行動和措施。

　　（一）以人為本，安全優(yōu)先

　　堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置和實施救援過程中，堅持以人為本，把遇險人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位，牢牢把握“及時進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個事故損失控制的關(guān)鍵點，把保護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

　　堅持現(xiàn)場指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)交通運輸局及時安排屬地交通運輸所按照處置車輛交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限，根據(jù)車輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責(zé)任，按照分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序、局部利益服從全局利益的原則開展道路運輸應(yīng)急救援、處置和善后工作。

　　（三）預(yù)防為主，常備不懈

　　堅決貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、全面防范、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷，嚴(yán)格落實預(yù)防道路運輸車輛交通事故的各項措施。

　　（四）快速反應(yīng)，處置得當(dāng)

　　堅持防止事故擴(kuò)大優(yōu)先的原則，加強部門間溝通協(xié)調(diào)、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動、快速響應(yīng)，建立應(yīng)對道路運輸車輛交通事故的快速反應(yīng)處置機制，快速、及時、得當(dāng)處置車輛交通事故。

　　（五）依法行政，合法處置

　　實施道路運輸應(yīng)急保障措施時，征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事。各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，服從統(tǒng)一指揮，保障救援物資供給和車輛調(diào)度。

　　三、指揮組織體系

　　各交通運輸所在區(qū)交通運輸主管部門統(tǒng)一指揮下建立道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置指揮組織。

　　（一）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：李傳國。

　　副組長：張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗

　　成員：運管所機關(guān)股室負(fù)責(zé)人

　　（二）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運輸車輛交通事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路運輸管理機構(gòu)制定道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)區(qū)交通運輸局交辦的應(yīng)急救援其他事項。

　　道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。

　　（三）現(xiàn)場應(yīng)急處置機構(gòu)

　　道路運輸事故發(fā)生后，根據(jù)道路運輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。

　　四、事故分級

　　根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

　　（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的.事故。

　　五、事故報告

　　（一）報告程序及要求。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于及時向交通運輸局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向交通運輸局或者區(qū)安監(jiān)局報告。

　　（二）報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括：基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報告聯(lián)系等。

　　1．基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

　　2．簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、車輛毀壞情況；

　　3．經(jīng)濟(jì)損失估計。事故及險情直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

　　4．原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5．控制情況。事故及險情發(fā)生后已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　6．相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路和貨物名稱等；

　　7．報告聯(lián)系。事故報告人、報告時間及聯(lián)系方式；

　　8．其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

　　六、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　我區(qū)范圍內(nèi)道路運輸車輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的道路運輸所接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，其負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

　　七、應(yīng)急救援結(jié)束處置

　　（一）救援和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補償，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。

　　（二）事故調(diào)查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估，對責(zé)任人員做出處理，對道路運輸事故中所暴露的有關(guān)問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修訂完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生。

　　八、應(yīng)急保障體系

　　（一）應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的管理機制，落實應(yīng)急處置專業(yè)人員，并加強對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。

　　（二）建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實應(yīng)急處置專項預(yù)備金制度，將應(yīng)急機制建設(shè)經(jīng)費列入年度財務(wù)預(yù)算，支持應(yīng)急機制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟(jì)補償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。

　　（三）加強通訊信息報告。利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，加強對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機制。公布應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話，保證準(zhǔn)確、及時報送信息，不得瞞報、遲報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　九、預(yù)案演練

　　道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

　　十、獎勵與責(zé)任

　　（一）總結(jié)評估。道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組對應(yīng)急行動結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補充的項目等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。

　　（二）表彰獎勵。對在實施道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　（三）責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

運輸事故應(yīng)急預(yù)案5

　　一、應(yīng)急處理的范圍及原則

　　凡公司營運車輛在運輸中發(fā)生的道路交通事故、治安案件、疾病預(yù)防、車輛故障、火災(zāi)爆炸及遇特殊情況等險情事故，均司應(yīng)急處理范圍，適用于本預(yù)案。

　　實施本預(yù)案堅持以下原則：

　　1、救人高于一切;

　　2、施救與報告同時進(jìn)行，逐級報告，就近施救;

　　3、局部服從全局，下級服從上級。

　　4、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，密切配合。

　　5、最大限度地減少損失，防止和減輕經(jīng)濟(jì)損失。

　　6、實施屬地管理，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立統(tǒng)一有序和高效的應(yīng)急處理機制，接受同級及其以上政府和有關(guān)主管部門及上級交通主管部門、公司的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、應(yīng)急處理機構(gòu)職責(zé)

　　應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)是:險情事故發(fā)生后,在公司險情事故處理領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮下,委派帶隊領(lǐng)導(dǎo)并立即奔赴現(xiàn)場：

　　1、貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)對險情應(yīng)急處理工作批示，提出應(yīng)急處理

　　具體措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報工作。

　　2、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。

　　3、掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況及時調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。

　　4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組可視情況抽調(diào)工作人員，成立現(xiàn)場施救組、善后處理組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、原因調(diào)查組等險情事故應(yīng)急處理工作機構(gòu)，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人，迅速果斷地做好險情故應(yīng)急處理工作。

　　三、應(yīng)急處理程序

　　(一)、肇事呼救。險情事故發(fā)生后，肇事駕乘人員及當(dāng)事人應(yīng)立即向公司交通險情事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組緊急呼救，并開展自救。應(yīng)急呼救電話如下：

　　1、交通事故報警電話：122保險報案：95518

　　2、匪警：110

　　3、火災(zāi)事故：119

　　4、疾病救護(hù)：120

　　5、公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)事故處理、施救組織、旅客疏散、聯(lián)系修車、傷病人員轉(zhuǎn)運等事宜。

　　(1)、遇客車營運中發(fā)生故障，無法繼續(xù)承運時，公司備有應(yīng)急客車隨時輸送、轉(zhuǎn)送乘客。

　　(2)、遇客車營運中發(fā)生斗毆、偷竊等不法行為時，請拔110，公司辦公室電話：

　　(3)、客車營運中發(fā)生旅客突發(fā)疾病或發(fā)現(xiàn)高致病性傳染性疑

　　似病人時，請撥急救中心電話：120。

　　(二)、啟動預(yù)案。得知發(fā)生險情事故或收到肇事呼救后，應(yīng)及時啟動本實施預(yù)案。

　　(三)、通訊聯(lián)絡(luò)。迅速收集，匯總險情事故應(yīng)急處理的統(tǒng)計和動態(tài)情況，及時報告，并提出應(yīng)急處理建議。

　　(四)、緊急報告。緊急報告須經(jīng)公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組組長同意批準(zhǔn)后，上報有關(guān)上級主管部門。

　　(五)、趕赴現(xiàn)場。得知發(fā)生危險事故或收到肇事呼救后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)委派人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，需要轉(zhuǎn)運旅客、傷病人員時，要及時調(diào)動應(yīng)急車輛，協(xié)作處理應(yīng)急工作事宜。

　　(六)、現(xiàn)場施救。應(yīng)本著“救人高于一切“的原則積極救治受傷人員，最大限度地減少死亡、受傷人數(shù)，千方百計做好防止和減輕經(jīng)濟(jì)損失的工作。

　　(七)、善后處理。采取統(tǒng)一管理，從快處理善后事項，做好死傷者家屬的`食宿安排等接待工作;及時制定事故處理賠付標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，積極做好事故處理賠付工作。

　　(八)、原因調(diào)查。做好事故調(diào)查取證工作，勘察事故現(xiàn)場，調(diào)查分析事故原因，舉一反三，做好登記核實工作。

　　(九)、后勤保障。根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備，保障應(yīng)急處理急需，為應(yīng)急處理人員提供生活保障。

　　(十)、工作報告。應(yīng)急處理工作結(jié)束后，逐級書面報告應(yīng)急處理工作情況，報告必須實事求是，不得弄虛作假或隱瞞具體詳情。

　　四、獎罰

　　根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實際情況與救助效果，對應(yīng)急處理先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。

　　經(jīng)調(diào)查在應(yīng)急處理工作中推諉扯皮，拖延時間或者虛報救助實效的，給予通報批評;性質(zhì)嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

運輸事故應(yīng)急預(yù)案6

　　運輸易燃易爆危險物品，一旦發(fā)生交通事故或自然災(zāi)害，即會引起更嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸事故，給人民生命和國家財產(chǎn)造成重大的損失，為預(yù)防重大事故發(fā)生，提高緊急處理情況的應(yīng)變能力，沉著靈活應(yīng)對各種突如其來的事故（災(zāi)害），以最大限度減少人員傷亡，財產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，根據(jù)我司目前的安全工作情況，和跨區(qū)域運輸陪送特點，特制定以下事故（災(zāi)害）搶險應(yīng)急預(yù)警方案。

　　一．蘇州市元聯(lián)運輸有限公司事故（災(zāi)害）應(yīng)急處理指揮機構(gòu)及工作小組事故（災(zāi)害）搶救應(yīng)急指揮部指揮

　　組 長：張先春

　　小 組 成 員：張澤鈞 李祥巨 劉金富

　　后勤保障組長：陸鵬

　　小 組 成 員：李才旺 王功成 陳強

　　一．預(yù)警級別

　　一級警別：指重特大交通事故，車輛起火、爆炸，以及因不可抗拒因素造成車毀人亡，致使財產(chǎn)損失5萬以上，人員傷亡2人以上（含2人）；

　　二級警別：指重大交通事故導(dǎo)致人員傷亡事故，或因漏油混油造成財產(chǎn)損失3萬元以上5萬元以內(nèi)的；

　　三級警別：指一般交通事故（災(zāi)害），或漏油、混油雖未造成人員傷亡，但致使財產(chǎn)損失2萬元以上3萬元以內(nèi)的。

　　二．預(yù)警控制范圍及應(yīng)急防范措施：

　　（1）預(yù)警控制范圍包括：油罐車進(jìn)出油庫作業(yè)區(qū)、各加油站接卸作業(yè)現(xiàn)場、停車場、行駛途中等。

　　（2）應(yīng)急防范措施

　　1、油罐車進(jìn)出油庫付油作業(yè)區(qū)、加油站時，駕駛?cè)藛T應(yīng)在進(jìn)庫前，檢查車輛及罐體各個卸油口是否關(guān)閉，排氣管防火帽是否關(guān)閉完整，罐體靜電線接地是否安全可靠，罐體有無滴漏現(xiàn)象，同時檢查隨滅火器材是否齊全有效，遵守并按規(guī)定交出車上和個人攜帶的著火器。裝油現(xiàn)場，油車駕駛員應(yīng)對付油作業(yè)現(xiàn)場保持警視狀態(tài)，一旦事故（災(zāi)害）發(fā)生，應(yīng)立即進(jìn)行自救和報警求救，詳細(xì)說明事故（災(zāi)害）地點、人員傷亡和損失情況，以及事故（災(zāi)害）對周圍環(huán)境的危害程度，并能果斷做出施救的最佳方案以供參考。

　　2、公司安全應(yīng)急機構(gòu)接到事故（災(zāi)害）報警后，應(yīng)在最短的時間內(nèi)按原先制定的應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急措施，立即召集現(xiàn)場指揮和后勤保障組成員，以最快的時間感到事故（災(zāi)害）現(xiàn)場，同時各種救助器材、和后勤保障用品要同時跟上。各司其責(zé)措施到位有效。

　　三．根據(jù)不同的事故（災(zāi)害）現(xiàn)場，采取不同的應(yīng)急處理措施。

　　1、道路交通事故（災(zāi)害）應(yīng)急措施：

　　如發(fā)生道路交通事故，應(yīng)立即報122交通警、119消防警、120救護(hù)警和運管部門，保護(hù)現(xiàn)場搶救傷員。并立即切斷車輛電源開關(guān)、監(jiān)視油罐車各裝、卸油口的密封安全情況，告誡圍觀的群眾嚴(yán)禁煙火，用手提消防器材布置好安全警戒線。如是裝載油品的重車，應(yīng)在事故現(xiàn)場處理完畢后和交警協(xié)調(diào)，就近加油站，把裝載油品卸掉后再進(jìn)行事故處理，避免引起意外事故的發(fā)生。

　　如果是重載車因交通事故導(dǎo)致車輛下溝或者翻車，應(yīng)在消防部門的配合下，對車輛進(jìn)行罐體表層冷卻，和四周的空氣進(jìn)行稀釋，利用我們自備車輛的車載防爆自吸泵對受損車輛進(jìn)行對口自吸過駁，卸空受損車輛的重載油品后，方可以進(jìn)行拖吊施救。對在事故中外溢的油品應(yīng)立即進(jìn)行稀釋，挖溝填埋，嚴(yán)格遵照消防和環(huán)保部門的要求做好事故（災(zāi)害）的善后工作，防止排入附近的水源引起的環(huán)境污染。

　　2．運行中油品泄漏，燃燒爆炸處理措施：

　　油罐車在運行中發(fā)生交通事故，或者是意外的災(zāi)害導(dǎo)致罐體破裂，閘閥失控，運載的油品引發(fā)火災(zāi)和爆炸，駕駛員應(yīng)果斷處置，不要驚慌出錯造成更大的災(zāi)害，在時間和環(huán)境允許的條件下車輛應(yīng)駛出人群、建筑物、電網(wǎng)密集區(qū)，停放在較為空空的地帶并立即報警，利用車上自備的消防器材，進(jìn)行滅火自救。同時應(yīng)向當(dāng)?shù)氐娜罕姡瑥S礦企業(yè)單位進(jìn)行呼救支援，設(shè)置安全警戒線，勸阻無關(guān)群眾遠(yuǎn)離現(xiàn)場。要不惜一切代價搶救事故中的受害者，把傷者立即移動到安全地帶進(jìn)行包扎止血處理。應(yīng)積極協(xié)助120救護(hù)人員的'搶救工作，避免事故的擴(kuò)大，把事故中的受傷害人員減少到最低程度。

　　3．油庫裝油臺裝油中漏溢油，燃燒事故處理措施：

　　①、 車輛在裝油時發(fā)生漏、溢事故時，駕駛員應(yīng)立即關(guān)緊車上各口閥門，通知停止裝油，協(xié)助裝油臺工作人員進(jìn)行現(xiàn)場處置，稀釋漏、溢油現(xiàn)場，從防溢槽中回收漏、溢油品，并做好漏、溢油的數(shù)量損失計量登記。嚴(yán)禁立即啟動車輛，應(yīng)等現(xiàn)場油氣處理合格，交接手續(xù)完成后才能將油罐車駛離出庫。

　　②、 車輛電路著火，迅速使用干粉滅火器撲滅，同時，通知油庫作業(yè)人員立即中止付油，并用石棉毯封蓋注油口。

　　③、 油庫發(fā)生火情，應(yīng)迅速將罐車駛離現(xiàn)場并出庫，通知有關(guān)人員配合施救，并看護(hù)車輛。

　　④、 油車在油庫付油作業(yè)區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)而一時無法撲救時，駕駛?cè)藛T應(yīng)按照一級警報撥打119報警電話，拉響油庫警報系統(tǒng)，配合油庫消防人員做好施救工作，同時在第一時間向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。分公司領(lǐng)導(dǎo)向運管等相關(guān)部門報告。

　　⑤、 油車雖然著火，但火勢不大，未危及人身安全時，駕駛?cè)藛T應(yīng)迅速做出反應(yīng)，將油車駕駛到空曠的地帶后，立即施救并報警。

　　4．油罐車在加油站卸油作業(yè)時，駕駛?cè)藛T在車輛進(jìn)站熄火后，應(yīng)做好車輪壓護(hù)防滑措施。卸油前，應(yīng)連接好車輛靜電接地線，檢查各種防范工作是否到位。卸油時，加油站“三員”不到位，現(xiàn)場滅火器未作臨戰(zhàn)狀態(tài)，駕駛員人有義務(wù)提示站長或安全員做好安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加油站卸油作業(yè)一旦發(fā)生火情，應(yīng)立即采取以下處理措施：

　　①、迅速關(guān)閉卸油口，卸下卸油軟管，并立即將油車駛出加油站后進(jìn)行報警施救。

　　②、汽油起火撲救程序：

　　A：切斷卸油口，立即使用石棉毯覆蓋或用拖車式200L干粉滅火器撲救，疏散現(xiàn)場車輛；

　　B：迅速向119報警，并通知應(yīng)急小組，同時配合消防人員就地施救；

　　C：地面油氣滴漏起火，立即使用石棉毯或消防砂撲救。

　　5、行駛途中，油車駕駛?cè)藛T應(yīng)檢查車輛自備消防滅火器材是否隨車，車輛行駛性能是否發(fā)生異常，嚴(yán)禁駕乘人員在油車行駛途中使用手機，吸煙等違章行為，一旦發(fā)生危情，立即采取以下處理措施：

　　①、交通事故，立即撥打122報警，保護(hù)現(xiàn)場并通知分公司應(yīng)急指揮組，攔截過往車輛搶救傷員。

　　②、途中油品外漏，立即將油車駛進(jìn)緊急停車或遠(yuǎn)離人群地帶，通知分公司應(yīng)急指揮組，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)立有效的安全警戒區(qū)防止明火進(jìn)入防護(hù)區(qū)。

　　③、途中起火，立即將油車駛?cè)刖o急停車帶或遠(yuǎn)離人群地帶后，迅速使用隨車滅火器撲救，并迅速撥打119報警，轉(zhuǎn)移隨車重要物品，并向分公司應(yīng)急指揮組報告，疏散周圍群眾，封閉現(xiàn)場。

　　6、油罐車在停車場停放應(yīng)整齊有序，以備疏散。停車場應(yīng)備有足夠有效的滅火器，嚴(yán)禁所有油罐車輛重載在停車場過夜停放。停車場嚴(yán)禁明火作業(yè)。嚴(yán)禁重載車進(jìn)修理廠維護(hù)保養(yǎng)。值班室嚴(yán)禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應(yīng)加強夜間巡視，以防偷盜及破壞行為的發(fā)生。

　　7、駕駛員應(yīng)保證運輸車輛安全技術(shù)性能完好。車輛的操縱、傳動、制動和線路各總成性能安全可靠，罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障及隱患及時報修，整改到位。

　　駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)及庫、站的安全操作規(guī)程，熟練掌握消防知識和使用滅火器材。

　　8、防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急處理措施

　　①、分公司應(yīng)建立健全各類天氣、地質(zhì)預(yù)報的收集工作，加強值班，一旦接到臺風(fēng)或汛情預(yù)報，應(yīng)立即通知下屬各車從業(yè)人員，做好預(yù)防工作，并與配送單位聯(lián)系（尤其是可能會發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的加油站點）共同制定應(yīng)急供油方案，確保各站點的油品供應(yīng)。

　　②、要隨時了解和掌握臺風(fēng)、汛情的量能，即時流向和及時通知各部車輛駕駛員采取有效的防范措施。爭取在災(zāi)情到來之前將油品送達(dá)各加油站，來不及配送的，應(yīng)立即通知駕駛員回停車場，防止冒然前往災(zāi)害發(fā)生地。駕駛員應(yīng)保持通訊工具暢通，及時與分公司應(yīng)急指揮部聯(lián)系。

　　③、災(zāi)情到達(dá)之前，應(yīng)急小組人員應(yīng)深入現(xiàn)場指揮，對災(zāi)情的發(fā)生要提出有效的防范措施，及時通知所有在途車輛立即在就近加油站或安全地帶停靠、避險，待災(zāi)情接觸后方可上路行駛。

　　④、遇到強臺風(fēng)時，所有車輛都不許冒險上路行駛，應(yīng)避其風(fēng)頭選擇有背風(fēng)的地帶行車避險。

　　⑤、遇到汛情時，應(yīng)選擇地勢較高安全地帶停車，不許在有下水道、河道邊的低洼地停車。如是在傍山路，應(yīng)避開橋梁、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車。

　　五、職責(zé)分工

　　1、指揮（副指揮），負(fù)責(zé)組織對人、財、物搶險過程的指揮協(xié)調(diào)工作。

　　2、現(xiàn)場指揮組：主要負(fù)責(zé)泄漏油品的回收堵截、轉(zhuǎn)移，人員上網(wǎng)護(hù)送搶救和現(xiàn)場保護(hù)工作。

　　3、后勤保障組：主要負(fù)責(zé)搶險期間的現(xiàn)場清點，做好現(xiàn)場記錄，搶救物品調(diào)集等后勤保障工作，搶險后的善后處理工作。

　　4、預(yù)警防范期間，所有從業(yè)人員對預(yù)警范圍內(nèi)任何重大異常情況，有權(quán)在第一時間向所在單位指揮（副指揮）或工作小組成員及上級機關(guān)報告。

　　六、設(shè)備器材保障

　　1、工具車一輛、離心泵油車兩輛；南平一輛，邵武一輛。

　　2、預(yù)備防爆抽油泵一臺，自備小型發(fā)電機一臺，相機一部。

　　3、輸油管50米（兩條），防毒面具5幅，消防鐵鍬、消防戰(zhàn)斗服裝等。

　　七、工作程序

　　各組在指揮人員的指揮下，緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，并保持臨危不亂的狀態(tài)，迅速投入搶險。

　　現(xiàn)場指揮組：迅速轉(zhuǎn)移傷亡人員，堵截或回收油品，做好防止事故擴(kuò)大的搶險救災(zāi)工作。

　　后勤保障組：做好警戒，事故記錄，迅速投入保障工作。

　　八、事故（災(zāi)害）報告

　　發(fā)生一級和二級預(yù)警或重大交通事故及人員傷亡的，運輸分公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在得到消息的同時，立即報告省公司應(yīng)急指揮中心和總指揮、副指揮，不得延誤。發(fā)生三級預(yù)警或一般交通事故造成人員受傷的，應(yīng)在得到信息30分鐘內(nèi)報告省公司應(yīng)急指揮中心。發(fā)生一般交通事故或其他安全事故未造成人員傷亡的，應(yīng)在6小時內(nèi)報告省公司應(yīng)急指揮中心。

　　九、善后處理

　　事故（災(zāi)害）搶險結(jié)束后，后勤保障組應(yīng)對現(xiàn)場周圍進(jìn)行認(rèn)真清查，消除遺留隱患，做好現(xiàn)場記錄，在24小時內(nèi)按規(guī)定向上級報告事故，提出處理意見。

運輸事故應(yīng)急預(yù)案7

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求，結(jié)合公司實際，經(jīng)經(jīng)理層研究，特制定本《斯派爾礦業(yè)有限責(zé)任公司機電運輸事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》。

　　一、預(yù)案編制目的和適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于斯派爾礦業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生機電、運輸事故時，用于指導(dǎo)事故搶險救災(zāi)處理及日常培訓(xùn)和演練。

　　二、主要編制依據(jù)

　　本《預(yù)案》編制主要依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　（二）《中華人民共和國礦山安全法》

　　（三）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　（四）《安全生產(chǎn)許可證條例》

　　（五）《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》

　　（六）《重大危險源安全管理規(guī)定》

　　（七）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

　　（八）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

　　（九）《煤礦安全規(guī)程》（20xx版）

　　（十）《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕24號）

　　（十一）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強應(yīng)急管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕13號）

　　（十二）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕59號）

　　（十三）《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔20xx〕196號）

　　（十四）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002－20xx）

　　（十五）《棗莊礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》

　　三、預(yù)案級別

　　本預(yù)案為企業(yè)級。

　　四、事故類型和危害程度分析

　　事故類型主要有：

　　（一）礦井機械電氣事故。即出現(xiàn)機械電氣設(shè)備故障，易造成全礦停電、停風(fēng)，提升運輸、排水中斷或人身觸電、機械損傷等，危及生產(chǎn)及人身安全，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

　　（二）礦井主副井提升事故。即出現(xiàn)主提升絞車斷繩跑車，易造成人員傷亡，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

　　（三）礦井主輔運輸事故。即出現(xiàn)主運輸皮帶斷帶，電瓶車撞人、追尾、斜井運輸跑車等重大事故，危及生產(chǎn)及人身安全，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

　　五、應(yīng)急處置基本原則

　　本著“以人為本，安全第一”的原則，始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首位，以最短的時間恢復(fù)設(shè)備的正常運行，解除事故對人身的威脅，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

　　六、響應(yīng)分級

　　根據(jù)機電運輸事故嚴(yán)重程度、可控性和救災(zāi)難度，將重大機電運輸事故響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。

　　Ⅰ級：發(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故，造成人員傷亡或生產(chǎn)中斷12小時以上，不能及時恢復(fù)的。

　　Ⅱ級：發(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故，造成人員傷亡或生產(chǎn)中斷6小時以上，不能及時恢復(fù)的。

　　Ⅲ級：發(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故，造成生產(chǎn)中斷，6小時以內(nèi)能夠恢復(fù)的。

　　七、事故救援組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工

　　為做好機電運輸事故的應(yīng)急救援工作，公司成立機電運輸事故專項應(yīng)急救援指揮部。

　　總指揮：總經(jīng)理

　　副總指揮：機電副經(jīng)理、副經(jīng)理兼總工程師

　　成員：其他副總經(jīng)理、副總師和各有關(guān)單位部門的主要負(fù)責(zé)人

　　職責(zé)：一是負(fù)責(zé)本專項應(yīng)急預(yù)案的救援隊伍組建、配備相關(guān)器材和裝備。二是負(fù)責(zé)本專項應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)、貫徹、演練和實施。三是機電運輸事故發(fā)生后進(jìn)行分析判斷，決定是否啟動本預(yù)案，啟動本預(yù)案后，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，包括人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。四是組建現(xiàn)場指揮部、確定指揮人員、救援隊伍。五是指揮、調(diào)度應(yīng)急救援隊伍和資源配置，包括搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、保衛(wèi)和救援物資、善后處理等；六是評估事態(tài)發(fā)展程度，決定是否啟動其它相關(guān)專項預(yù)案。七是根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請求外部援助。八是批準(zhǔn)本預(yù)案的終止。

　　應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，由生產(chǎn)技術(shù)部副部長兼任辦公室主任，生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室、機電工區(qū)、通防工區(qū)、供應(yīng)科有關(guān)人員為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各小組開展應(yīng)急救援工作以及定期發(fā)布應(yīng)急救援的有關(guān)情況。

　　職責(zé)：在應(yīng)急救援指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)物資、設(shè)備、后勤等項工作的組織協(xié)調(diào)，完成應(yīng)急救援指揮部交辦的各項任務(wù)。

　　根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，設(shè)現(xiàn)場、技術(shù)、物資供應(yīng)、資料（宣傳）和后勤等5個專業(yè)工作組。

　　（一）現(xiàn)場工作組：由機電副經(jīng)理任組長，成員由生產(chǎn)副總師、安全監(jiān)察處和救護(hù)隊等專業(yè)部門負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)緊急調(diào)動一切人員、物資、設(shè)備，爭取將機電運輸事故造成的損失降到最低。

　　（二）技術(shù)工作組：由副經(jīng)理兼總工程師任組長，成員由安全監(jiān)察處、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室、機電工區(qū)、通防工區(qū)、供應(yīng)科有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)分析事故特征、性質(zhì)，預(yù)測將波及的范圍及趨勢，制定救援方案和措施。并按速報制度的規(guī)定及時上報。同時，參與事故的協(xié)助調(diào)查和分析處理。

　　（三）物資供應(yīng)組：由供應(yīng)科科長任組長，成員由供應(yīng)科有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)確保搶險材料、工具、設(shè)備的供應(yīng)。

　　（四）資料（宣傳）工作組：由綜合辦公室主任任組長，成員由生產(chǎn)技術(shù)部、機電工區(qū)、通防工區(qū)的有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)做好受威脅職工、群眾撤離避讓的思想工作，宣傳搶險救災(zāi)過程中的先進(jìn)人物和事跡。

　　（五）維穩(wěn)后勤工作組：由分管后勤的副經(jīng)理任組長，成員由保衛(wèi)科、工資、財務(wù)、衛(wèi)生室等相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒、搶救傷員、搶險救災(zāi)人員的生活和事故的善后處理。

　　八、預(yù)防與預(yù)警

　　（一）危險源監(jiān)控

　　1、礦井供用電危險源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施

　　⑴主要監(jiān)測監(jiān)控措施

　　微機監(jiān)控；電氣試驗；保護(hù)整定。

　　⑵主要預(yù)防措施

　　A、正常情況下，礦井電源應(yīng)采用分列運行方式，一回路運行時另一回路必須帶電備用，保證供電的連續(xù)性。

　　B、井下不得帶電檢修，搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。

　　C、非專職人員或非值班工作人員，不得擅自操作電氣設(shè)備。

　　D、防爆電氣設(shè)備必須三證齊全，方可下井使用，禁止使用淘汰設(shè)備。

　　E、認(rèn)真開展雨季“三防”檢查、整改工作，供電線路定期檢查。

　　F、井上、下電氣控制設(shè)備、動力變壓器、各種保護(hù)必須齊全可靠。

　　G、積極推廣采用綜合自動化控制設(shè)備。

　　H、特種作業(yè)人員必須持證上崗，現(xiàn)場交接班，加強設(shè)備巡回檢查。

　　I、高壓電氣設(shè)備的檢修和調(diào)整工作，執(zhí)行兩票和施工措施。

　　J、對電氣設(shè)備和電纜按《電氣安全工作規(guī)程》規(guī)定做好電氣試驗。

　　2、礦井提升危險源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施。

　　(1)、主要監(jiān)測監(jiān)控措施

　　A、投入運行中的提升裝置每半年必須進(jìn)行一次檢查，每一年進(jìn)行一次測試。

　　B、每班要進(jìn)行一次過卷保護(hù)試驗，維修工對保護(hù)定期試驗。

　　C、每天必須對提升鋼絲繩進(jìn)行一次檢查。

　　D、主提升絞車必須有后備保護(hù)。

　　E、絞車司機嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度。

　　(2)、主要預(yù)防措施

　　A、應(yīng)用自動化控制設(shè)備。

　　B、堅持設(shè)備維修、檢查、保養(yǎng)制度。

　　C、禁止使用淘汰設(shè)備。

　　D、涉及安全生產(chǎn)的煤礦設(shè)備必須有煤安標(biāo)志。

　　E、特種作業(yè)人員必須持證上崗。

　　F、嚴(yán)格按操作規(guī)程和安全規(guī)程措施操作。

　　G、提升鋼絲繩在運行中受到突然停車等猛烈拉力時，必須立即停車檢查。

　　H、各種保護(hù)必須齊全、靈敏、可靠，并定期試驗，做好記錄。

　　I、提升裝置使用中的鋼絲繩要做定期檢驗，檢驗的安全系數(shù)小于規(guī)定值時必須更換。主提升裝置必須具備絞車說明書、電氣系統(tǒng)圖等《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的資料，并妥善保管。

　　J、主提升絞車配備正、副司機，嚴(yán)格正規(guī)操作，按章作業(yè)。

　　K、作業(yè)人員應(yīng)掌握應(yīng)急處置措施。

　　3 、礦井主輔運輸危險源監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防措施

　　(1)、主要監(jiān)控措施

　　A、采用礦井軌道運輸信、集、閉系統(tǒng)；應(yīng)用主運輸皮帶集中監(jiān)控系統(tǒng)。

　　B、每年對使用和備用的電瓶車進(jìn)行年審。

　　C、對使用中的礦車連接裝置每年做一次拉力試驗。

　　D、對斜巷提升鋼絲繩按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的周期和項目進(jìn)行拉力試驗。

　　E、對架空人車按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的周期和項目進(jìn)行試驗。

　　F、加強監(jiān)督檢查。

　　(2)、主要預(yù)防措施

　　A、加強對電瓶車的安全檢查，電瓶車的閘、燈、警鈴、連接裝置和撒砂裝置任何一項不正常時，都不得使用該電瓶車。電瓶車運輸時，巷道內(nèi)應(yīng)裝設(shè)路標(biāo)和警標(biāo)；在行車、行人道口處要安裝使用平巷語言報警裝置。

　　B、司機必須持證上崗，按信號和調(diào)度指令行車，開車前必須發(fā)出信號，機車運行中，嚴(yán)禁司機將頭或身體探出車外，司機離開座位時，必須切斷電動機電源，將控制手把取下，扳緊車閘，但不得關(guān)閉車燈。

　　C、電瓶車同一軌道同一方向行駛時，必須保持至少100m的距離；禁止行車行人，電機車在行至行車、行人道口時，司機要減速慢行。

　　D、嚴(yán)禁扒、跳電瓶車。嚴(yán)禁同時運送有爆炸性、易燃、腐蝕性的物品或附掛物料車。

　　E、斜巷運輸嚴(yán)禁超掛車，鋼絲繩按規(guī)定進(jìn)行檢查和試驗，鋼絲繩出現(xiàn)壓扁、破股、斷絲超限和銹蝕現(xiàn)象要立即更換；擋車裝置和跑車防護(hù)裝置要做到齊全、可靠。

　　F、安裝應(yīng)用皮帶斷帶保護(hù)裝置、在線監(jiān)測系統(tǒng)，以及正常使用堆煤、防滑、防跑偏、煙霧、超溫及自動灑水裝置等安全保護(hù)裝置。

　　G、加強對架空人車電機失壓、短路、斷相、過載動作、掉繩脫槽、越位保護(hù)動作、人車欠速、過速保護(hù)動作的檢查和試驗，做到安全、可靠。

　　(二) 預(yù)警行動

　　1、對可能造成機電運輸事故的危險源加強調(diào)度、檢查。

　　2、對可能釀成較嚴(yán)重機電運輸事故的預(yù)兆，基層單位要立即上報調(diào)度室，值班人員必須按規(guī)定立即通知分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，按領(lǐng)導(dǎo)指令采取針對性的措施方案，消除事故隱患。整改期間須制定切實可行的安全措施防止事故發(fā)生。

　　九、事故報告和處置程序

　　機電運輸事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速將災(zāi)害情況匯報調(diào)度室，由調(diào)度室根據(jù)機電運輸設(shè)備設(shè)施的破壞程度、嚴(yán)重程度和有可能波及的范圍或事故擴(kuò)大的可能性，決定現(xiàn)場及影響范圍內(nèi)人員的安全撤退路線、撤退方式、方法，撤退到安全地點待命（待命地點必須有聯(lián)系電話）。并立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮部，由總指揮決定啟動本專項應(yīng)急救援預(yù)案。同時，按速報制度的規(guī)定及時上報（上報的內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點、以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的.傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況等）。

　　（一）預(yù)案啟動后處置程序

　　1、根據(jù)事故的類別、性質(zhì)，影響范圍和嚴(yán)重程度，由指揮部安排有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行編制事故搶險救災(zāi)的方案和防止事故擴(kuò)大和事故有可能擴(kuò)大的應(yīng)急措施，報指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　2、在搶險救災(zāi)過程中如遇意外情況變化需要修改搶險救災(zāi)方案和措施時，必須立即報告指揮部，由指揮部決定方案和處理措施的修改。

　　3、救護(hù)隊?wèi)?yīng)首先到達(dá)現(xiàn)場組織偵查工作,準(zhǔn)確探明事故的性質(zhì)、原因、范圍、遇難人員可能所在位置以及現(xiàn)場的通風(fēng)瓦斯情況，為指揮部制定搶險救災(zāi)方案提供可靠依據(jù)。

　　4、指揮部對參加事故搶險救災(zāi)的人員必須統(tǒng)一指揮，并落實搶險救災(zāi)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場警戒區(qū)域的登記、報告制度和出入警戒區(qū)域發(fā)放許可證制度。凡出入警戒區(qū)域范圍的有關(guān)人員必須持有指揮部發(fā)放的通行證。災(zāi)區(qū)站崗人員必須嚴(yán)格盤查，認(rèn)真記錄。并嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班簽字制度，注明交接班時間、地點和人員出入情況。

　　5、根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況和擴(kuò)大的可能性決定切斷區(qū)域供電，并掛上停電牌，嚴(yán)格執(zhí)行停送電的管理制度。未經(jīng)指揮部的同意不得取牌送電。

　　6、在搶險救災(zāi)過程中，必須確保井下供風(fēng)系統(tǒng)正常、可靠、穩(wěn)定，未經(jīng)應(yīng)急救援指揮部的同意，不得隨意停風(fēng)或改變風(fēng)流方向。并落實好停電、停風(fēng)撤人的措施。

　　7、安排專業(yè)人員，按照有關(guān)規(guī)定，在做好個人防護(hù)的前提下，按指揮部布置的監(jiān)測監(jiān)控地點，對事故區(qū)域內(nèi)的瓦斯變化情況，有毒、有害氣體的濃度，以及有關(guān)需要檢測的相關(guān)數(shù)據(jù)、參數(shù)進(jìn)行定期的監(jiān)測監(jiān)控，并及時將收集的情況資料和實測數(shù)據(jù)提供給指揮部，以便指揮部及時做出決策或調(diào)整搶險救災(zāi)方案。

　　8、處理事故期間，根據(jù)搶險救災(zāi)需要，有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、器材、物資等要及時供給、迅速到位，確保搶險救災(zāi)的順利進(jìn)行。

　　（二）救援措施

　　1、供用電事故處理

　　⑴、礦井一回路停電后，立即查找原因，斷開故障點，投入另一備用線路，恢復(fù)礦井供電；在全礦停電或通風(fēng)系統(tǒng)停電后，如不能即刻恢復(fù)時，必須立即通知井下受影響的地點，立即停止工作，切斷電源，工作人員先撤到進(jìn)風(fēng)巷道內(nèi)。

　　⑵、停送電操作要按照指揮部的指令進(jìn)行，不準(zhǔn)擅自操作。

　　⑶、在電氣設(shè)備、電纜著火時，立即切斷電氣設(shè)備、電纜的電源，再用相應(yīng)的滅火器材來滅火。

　　⑷、由指揮部決定是否啟動其它相關(guān)預(yù)案。

　　2、觸電事故處理

　　⑴、迅速切斷電源，使觸電者脫離受電流危害的狀態(tài)。

　　⑵、將脫離電源后的觸電者迅速移至通風(fēng)較好、較干燥的地方，使其仰臥，將上衣與褲帶放松。

　　⑶、對觸電者進(jìn)行心臟復(fù)蘇、人工呼吸和創(chuàng)傷包扎。

　　3、提升斷繩及傷亡事故

　　⑴、礦井出現(xiàn)斷繩事故時, 救援小組安排專業(yè)人員攜帶安全用具、專用工具以及通訊工具迅速到達(dá)現(xiàn)場，及時對傷者進(jìn)行現(xiàn)場搶救和升井搶救，并保護(hù)好現(xiàn)場。

　　⑵、處理好現(xiàn)場及周圍的不安全因素,加固巷道支護(hù),控制過往行人和車輛。

　　⑶、搶救小組人員根據(jù)現(xiàn)場情況采取措施,防止事故擴(kuò)大。

　　⑷、現(xiàn)場搶救過后,組織有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察、分析。

　　4、主輔運輸事故及機械傷亡事故

　　⑴、發(fā)生主輔運輸事故或機械傷亡事故后，現(xiàn)場人員要及時對傷者進(jìn)行現(xiàn)場搶救和上井搶救，并保護(hù)好現(xiàn)場。

　　⑵、處理好現(xiàn)場及周圍的不安全因素,控制過往行人。

　　⑶、搶救小組人員根據(jù)現(xiàn)場情況采取措施,防止事故擴(kuò)大。

　　⑷、現(xiàn)場搶救過后,組織有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察、分析。

　　十、現(xiàn)場人員自救、互救和緊急疏散、撤離

　　（一）現(xiàn)場任何人員發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)機電運輸事故，應(yīng)首先切斷電源，并迅速向調(diào)度室匯報。

　　（二）施工現(xiàn)場工作人員要利用現(xiàn)有的條件搶救傷員，現(xiàn)場條件不許可時，不得冒險營救，以免出現(xiàn)新的傷亡。

　　（三）區(qū)（隊）長、班（組）長在接到撤退命令后，要立即清點本施工班組現(xiàn)場工作人員，按指揮部的命令及規(guī)定的路線，撤離到指定位置，撤退到預(yù)定的待命位置或安全地點后，區(qū)（隊）長、班（組）長應(yīng)立即重新清點本班組人數(shù)，清理完畢后，立即匯報給調(diào)度室或本單位值班室。

　　十一、擴(kuò)大應(yīng)急措施

　　當(dāng)發(fā)生的機電運輸事故僅靠礦自身救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時，要及時向當(dāng)?shù)卣�府機構(gòu)和相應(yīng)救援隊伍進(jìn)行聯(lián)系請求支援。同時向集團(tuán)公司信息化調(diào)度中心報告。

　　十二、事故現(xiàn)場的保護(hù)措施

　　為保證事故調(diào)查取證客觀公正地進(jìn)行，對事故現(xiàn)場要進(jìn)行保護(hù)。

　　（一）事故發(fā)生后，應(yīng)采取一切手段現(xiàn)場救助、救護(hù)受傷人員，并積極采取措施，防止事故擴(kuò)大。

　　（二）在搶險救援過程中，為搶救受傷人員必須移動物體時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。

　　（三）盡可能的對現(xiàn)場物證進(jìn)行收集、并將收集到的物件注明地點、時間、物件名稱、收集人員，收集到的物體應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗、擦拭，收集物件必須不少于兩人一組。

　　（四）對現(xiàn)場要采取措施進(jìn)行認(rèn)真地保護(hù)，凡與事故有關(guān)物件、痕跡、狀態(tài)等均不得破壞。

　　十三、事故應(yīng)急救援終止程序

　　應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故應(yīng)急救援搶險情況，確認(rèn)符合如下條件時，可終止應(yīng)急救援程序：

　　（一）受傷人員和死難者轉(zhuǎn)移出事故現(xiàn)場，死難者善后已得到妥善處理。

　　（二）事故危險解除，事故周邊地區(qū)人員不再受事故傷害。

　　（三）事故現(xiàn)場取證工作已結(jié)束，事故原因已調(diào)查清楚。

　　（四）上級主管部門同意事故終結(jié)。

　　十四、生產(chǎn)恢復(fù)措施

　　救援工作結(jié)束，確認(rèn)事故區(qū)域內(nèi)已無危險源存在后，方可清理、重建或恢復(fù)供電、生產(chǎn)系統(tǒng)。

　　十五、機電運輸事故應(yīng)急救援物資設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)表

　　序號 名 稱 規(guī) 格 單位 數(shù)量 備注

　　1 滅火器 MF-8 個 4

　　2 礦用真空斷路器 VS1-6/1250 臺 4

　　3 戶內(nèi)高壓真空斷路器 ZN5-10/110-20 臺 4

　　4 避雷器 FZ-110J 個 3

　　5 避雷器 2XFZ-20 個 1

　　6 冷縮三芯中間接頭 QS20xx-1 套 4

　　7 高壓電纜 YJV22-8.7/10kV

　　3×185mm2 m 500

　　８ 噴燈 PD-3 個 2

　　9 塑料絕緣帶 20mm 盤 20

　　10 汽油 120# Kg 10

　　11 斷線鉗 500mm 把 2

　　12 安全帶 條 20

　　13 雨衣 身 20

　　14 葫蘆 5噸 臺 4

　　15 聲光信號裝置 DX-1 臺 6

　　20 對講機 對 3

　　十六、事故報告及應(yīng)急救援通信聯(lián)系方式

　　單位或職務(wù) 聯(lián)系電話 單位或職務(wù) 聯(lián)系電話

　　調(diào)度室 #號鍵或8993 0874-4072985 工資科 8859

　　總經(jīng)理 8866 供應(yīng)科 8831

　　生產(chǎn)副經(jīng)理 8862 財務(wù)科 8858

　　副經(jīng)理兼總工程師 8869 綜采工區(qū) 8886

　　生產(chǎn)技術(shù)部 8868 掘進(jìn)一區(qū) 8810 8812

　　安全監(jiān)察處 8818 8819 掘進(jìn)二區(qū) 8820 8821

　　機電工區(qū)值班室 8897 8895 棗礦集團(tuán)調(diào)度室 0632-4081158

　　通防工區(qū)值班室 8806 8809 墨紅煤管分局 0874-4072031

　　綜合辦公室 8828 0874—4072637 礦兼職救護(hù)隊 8840

　　保衛(wèi)科 8840

　　本《預(yù)案》自下發(fā)之日起執(zhí)行。

運輸事故應(yīng)急預(yù)案8

　　一、目的

　　為切實提高石泉縣道路運輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作水平，完善應(yīng)急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，及時恢復(fù)道路運輸市場正常運行，指導(dǎo)石泉縣道路運輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系，增強應(yīng)急保障能力，滿足有效應(yīng)對涉及本縣道路運輸突發(fā)事件的需要，確保道路運輸能力，特制定本預(yù)案。

　　二、依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發(fā)事件管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，按照《石泉縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。

　　三、分類分級

　　本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟(jì)異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。

　　(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。

　　(2)道路運輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。

　　(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公共健康和生命安全的事件等。

　　(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件等。

　　本預(yù)案適用于石泉縣發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時，道路運輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應(yīng)急活動。

　　四、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　（一）突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：石泉縣道路運輸服務(wù)中心主任

　　成員：石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心運輸服務(wù)股股長

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心維駕信息股股長

　　主要職責(zé)：

　　1．負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況；

　　2．決定啟動和終止本所道路運輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動；

　　3．根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場展開應(yīng)急處置工作；

　　4．審定本所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算；

　　5．負(fù)責(zé)本縣境內(nèi)道路運輸突發(fā)公共事件（客貨運輸、安全生產(chǎn)，公共衛(wèi)生、防汛、防火等）的預(yù)防、處置及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作；

　　6．負(fù)責(zé)收集、處置道路運輸突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，對道路運輸應(yīng)急管理工作進(jìn)行定期分析、評估，向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告道路運輸應(yīng)急管理工作開展情況；

　　7．負(fù)責(zé)本縣道路運輸相關(guān)應(yīng)急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作，指導(dǎo)、督查本縣道路運輸行業(yè)（行業(yè)）各單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急預(yù)防、保障、演練工作；

　　8．負(fù)責(zé)落實上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長主持。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在石泉縣石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股，主任由石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長兼任，負(fù)責(zé)石泉縣道路運輸服務(wù)中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及協(xié)調(diào)服務(wù)。

　　（二）應(yīng)急工作

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心和石泉縣道路運輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式，提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護(hù)意識；認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及上級部門相關(guān)預(yù)案，注重積累突發(fā)事件應(yīng)對等方面的材料，定期進(jìn)行必要的演練，不斷增強突發(fā)事件應(yīng)對能力。

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運輸突發(fā)事件預(yù)警信息和異常情況報告后，要立即進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài)，上報請示后做好預(yù)案啟動工作。

　　（三）應(yīng)急處置

　　道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要在石泉縣政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及交通運輸局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，配合公安、消防、衛(wèi)生等部門，迅速開展搶險救援。

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組長應(yīng)到現(xiàn)場指揮，制定處置方案，組織處置隊伍。

　　在上級部門的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)要求和規(guī)定，及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布，正確引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定，并積極配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

　　五、應(yīng)急保障系統(tǒng)

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心應(yīng)建立本部門的應(yīng)急預(yù)備力量，包括應(yīng)急隊伍、應(yīng)急車輛等，平時要著重建立一系列應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急制度，以利于突發(fā)事件應(yīng)對的指揮。

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時建立健全值班制度，及時與交通局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系，以保證上傳下達(dá)，并對各項應(yīng)急工作迅速做出安排部署。

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心所對轄區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品等特種貨物運輸?shù)牡缆愤\輸企業(yè)、車輛以及其它易發(fā)生次生災(zāi)害的危險源要加強防范，平時定期檢查；要重點加強救災(zāi)用水和物資的儲備，設(shè)置專人專崗，重點安排搶險力量。

　　六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　在道路運輸領(lǐng)域開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》科普知識宣傳教育，樹立科學(xué)的應(yīng)對觀，動員干部職工積極參與突發(fā)事件應(yīng)對宣傳活動，宣傳和解釋道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和規(guī)章，增強干部職工的應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。

　　定期組織突發(fā)事件應(yīng)急管理工作人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)。

　　石泉縣道路運輸服務(wù)中心要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急援救力量，根據(jù)實際情況開展不同形式和規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。

運輸事故應(yīng)急預(yù)案9

　　為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，我公司結(jié)合道路運輸實際情況，制定如下預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以建設(shè)“平安運營”重要思想為指導(dǎo)，落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情，做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急處置機制，一旦發(fā)生道路運輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度的減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　（二）基本原則

　　堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　　二、適用范圍及工作原則

　　本預(yù)案適用于突發(fā)道路運輸事故和道路運輸事故險情，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。

　　（一）以人為本，減少損失

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

　　（三）預(yù)防為主，常備不懈

　　（四）快速反應(yīng)，處置得當(dāng)

　　（五）依法辦理，合理處置

　　三、指揮組織體系

　　公司在交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以總經(jīng)理為組長，公司營運專管員為成員的突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開展突發(fā)道路運輸事故應(yīng)對工作。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。

　　四、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后，立即上報公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）駕駛員、乘務(wù)人員現(xiàn)場處置方法：

　　1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車。

　　2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救；

　　如傷員身體某部位被壓或卡住，應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出，同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。

　　3、現(xiàn)場保護(hù)。保護(hù)主要內(nèi)容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。

　　4、及時報案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時，應(yīng)及時直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓�安部門或交通主管部門報案，然后向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘查和事故分析等工作。

　　（二）分級響應(yīng)機制

　　突發(fā)道路事故應(yīng)急響應(yīng)，按本地安全管理原則，有本公司安全管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，全面負(fù)責(zé)突發(fā)道路運輸事故的應(yīng)急救援和處置行動。

　　（三）指揮與協(xié)調(diào)

　　1、啟動預(yù)案。本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后，公司安全管理部門應(yīng)立即核實和確認(rèn)，將情況報告公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并提出啟動本預(yù)案，研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2、趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他人員，立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和處置工作。

　　3、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步落實搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進(jìn)行。

　　4、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時，公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員積極配合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　六、獎勵與責(zé)任

　　（一）總結(jié)評估

　　公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位應(yīng)急行動的'結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補充的項目，應(yīng)急行動評估報告與應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后報總公司總經(jīng)理室。總公司總經(jīng)理室負(fù)責(zé)進(jìn)行總體評估、匯總，并通報應(yīng)急救援情況，開展應(yīng)急救援。

　　（二）表彰獎勵

　　對在實施道路運輸重大道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反映迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　（三）責(zé)任追究

　　因玩忽職守、貽誤時機造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

運輸事故應(yīng)急預(yù)案10

　　為做好通達(dá)運輸集團(tuán)綏濱龍運運輸有限責(zé)任公司旅客運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際制定本預(yù)案。

　　一、突發(fā)事件報告程序

　　（一）發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng)，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“實事求是”、“及時、準(zhǔn)確和逐級上報”的原則。

　　（二）應(yīng)急事件報告范圍、時限

　　發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。

　　（三）突發(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容

　　（1）事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過，人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

　　（2）事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。

　　（3）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。

　　二、突發(fā)事件應(yīng)急指揮

　　發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織指揮搶撿救援行動，準(zhǔn)確掌握事故與事件的`情況變化，及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動，組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動，提高應(yīng)急事件處理能力和效率。

　　三、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲備

　　公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車（含正常營運的短途客車），參加應(yīng)急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障，除及時增派備用車輛運輸中途旅客外，應(yīng)配備必要的機械設(shè)備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備），必要時可請示公安交警，車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。

　　四、應(yīng)急事件處理原則

　　（一）救人高于一切。

　　（二）施救與報告同時進(jìn)行，逐級報告，就近施救。

　　（三）局部服從全局、下級服從上級。分級負(fù)責(zé)，密切配合。

　　（四）最大限度地減少損失，防止和減輕人身傷亡。

　　五、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施

　　總指揮：是應(yīng)急事件實施的指揮者，對上級應(yīng)急組織負(fù)責(zé)，在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。

　　副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權(quán)。

　　應(yīng)急通訊組：負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。

　　應(yīng)急搶險組：負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救，配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。

　　應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。

　　應(yīng)急救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo)，協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進(jìn)行救護(hù)。

　　應(yīng)急電話：xxxxxx

運輸事故應(yīng)急預(yù)案11

　　為有效應(yīng)急處置師生可能發(fā)生的交通安全事故，維護(hù)校園和社會穩(wěn)定，確保事故處理工作有序、高效地進(jìn)行，切實保障師生的生命安全，最大限度地減輕事故造成的損失，根據(jù)上級要求結(jié)合本校實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　組員：xxx

　　二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé)：

　　1。發(fā)生交通事故時，控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩(wěn)定工作；

　　2。負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令，向“120急救中心”報告；

　　3。配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查；

　　4。組織指揮救援隊伍實施救援工作；

　　5。組織人員進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和進(jìn)行事故善后處理。

　　6。及時向上級主管部門通報事故狀況；

　　三、迅速開展救治工作：

　　（一）為了有序地開展施救工作，分組如下：

　　1。綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組：主要任務(wù)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理狀況，協(xié)調(diào)開展救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，保證通訊暢通。

　　2。醫(yī)療救護(hù)組：各班班主任負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系，開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所，負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。

　　3。專業(yè)搶救組：主要任務(wù)是組織本校教職工對受傷學(xué)生進(jìn)行救護(hù)，如

　　遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍，應(yīng)立急趕到現(xiàn)場，開展救護(hù)工作。

　　4。后勤保障組：主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。

　　5。警戒維護(hù)組：主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說圍觀者離開現(xiàn)場。

　　6。善后處理組：各班班主任負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長，并做好家屬的'安撫、慰問和穩(wěn)定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

　　（二）出現(xiàn)一般及以上程度事故后，校園校長及全體領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展

　　（三）有序的施救工作。出現(xiàn)輕微交通事故后，校園校長及全體班子成員，應(yīng)組織校園教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。

　　四、做好事故調(diào)查處理和上報工作

　　無論出現(xiàn)什么性質(zhì)的交通事故，校園都務(wù)必及時向上級主管部門匯報。

　　輕微事故和一般事故的調(diào)查處理，在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，開展調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定處理。

　　重特大事故調(diào)查處理工作，應(yīng)在縣領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門開展調(diào)查，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

運輸事故應(yīng)急預(yù)案12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　從全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的高度，整合社會資源、提升救援能力，道路交通事故救援工作有程序、有步驟，快速、高效、安全地開展，減少重特大交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保把道路交通事故危害降到最低水平，實現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)目的，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令344號）、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《景德鎮(zhèn)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定。

　　1.3分類分級

　　本預(yù)案所稱交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。

　　車輛發(fā)生傷亡人數(shù)較多的路外交通事故時，也應(yīng)按照本預(yù)案立即啟動應(yīng)急救援工作。道路交通事故按其嚴(yán)重程序、影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　特別重大交通事故包括：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

　　重大道路交通事故包括：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。

　　較大道路交通事故包括：造成死亡、失蹤人數(shù)在3—9人以內(nèi)的；或重傷11人以上的；或者死亡1人，同時重傷11人以上的；或者死亡2人，同時重傷5人以上的。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由市人民政府負(fù)責(zé)處置的重特大、較大道路交通事故的應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)全市的道路交通事故應(yīng)對工作。

　　1.5工作原則

　　（1）以人為本、依法規(guī)范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害；加強處置事故人員的安全防護(hù)，提高科學(xué)指揮的能力和水平。按照有關(guān)程序制定、修訂應(yīng)急預(yù)案，做到依法行政，依法實施應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）防治結(jié)合，預(yù)防為主。任何單位和個人都有維護(hù)交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務(wù)。

　　（3）整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。加強情報信息的溝通與交流，建立以市公安局110指揮中心為主的交通事故處置應(yīng)急指揮平臺，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。

　　（4）快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生交通事故，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。各有關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體作戰(zhàn)。

　　2組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　2.1.1成立景德鎮(zhèn)市道路交通事故處置應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），作為負(fù)責(zé)全市道路交通事故處置應(yīng)急工作的指揮機構(gòu)。市應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：根據(jù)市應(yīng)急委員會啟動處置道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案的指令，統(tǒng)一組織、指揮市內(nèi)的道路交通事故應(yīng)急處置，向市應(yīng)急委員會提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。

　　2.1.2市應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長任總指揮，市政府副秘書長、市公安局負(fù)責(zé)人、市安全監(jiān)管局、市交通局負(fù)責(zé)人任副總指揮。應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)：

　　市公安局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織公安機關(guān)對道路交通事故現(xiàn)場進(jìn)行處置，并依法打擊嚴(yán)重擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

　　市交通局負(fù)責(zé)優(yōu)先運送救援人員和物資，組織調(diào)配緊急救援物資所需車輛等運輸工具。

　　市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)對交通事故的調(diào)查工作。

　　市司法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機關(guān)在地方政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，參與重特大交通事故的調(diào)處。

　　市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡。

　　市政府法制辦負(fù)責(zé)提供法律法規(guī)支持和政策咨詢。

　　市監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織各級監(jiān)察部門對有關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　市氣象局建立道路交通安全工作預(yù)警機制，對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況，做到“早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早通告”。負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場天氣氣候，做好分析預(yù)測，及時提供天氣氣候分析預(yù)測信息。

　　市委宣傳部負(fù)責(zé)收集信息和資料，由總指揮部授權(quán)統(tǒng)一通報事故情況，做好宣傳工作。

　　市保險部門負(fù)責(zé)災(zāi)后勘察、賠償工作。

　　市廣電部門通過廣播電視開展交通安全宣傳，播發(fā)交通事故案例情況，提供公益性的交通安全宣傳廣告等。

　　市軍區(qū)后勤部、武警支隊后勤部負(fù)責(zé)緊急情況下部隊車輛、人員的調(diào)動。

　　2.2辦事機構(gòu)

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市公安局交警支隊，作為其辦事機構(gòu)，由市公安局分管交警的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，市公安局交通警察支隊支隊長擔(dān)任常務(wù)副主任。其主要職責(zé)是：

　　（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項決策和指令，檢查和報告應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指示的執(zhí)行情況。

　　（2）負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮部成員單位和現(xiàn)場應(yīng)急組織保持聯(lián)系。

　　（3）協(xié)調(diào)組織道路交通事故原因調(diào)查和快速評估，了解、匯總應(yīng)急工作情況。

　　（4）負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，辦理應(yīng)急指揮部交辦的其它事項。

　　（5）辦理應(yīng)急狀態(tài)終止后決定的有關(guān)事宜。

　　（6）對市應(yīng)急指揮部成員單位履行預(yù)案中的職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。

　　（7）與市應(yīng)急聯(lián)動中心保持聯(lián)絡(luò)。

　　2.3工作機構(gòu)

　　道路交通事故發(fā)生后，在事故發(fā)生地成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由事故發(fā)生地人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向市應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況，為上級決策提出建議等。

　　2.4縣（市、區(qū)）級機構(gòu)

　　各縣（市、區(qū)）級人民政府根據(jù)實際需要相應(yīng)成立道路交通事故應(yīng)急指揮部，作為本行政區(qū)域道路交通事故應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域道路交通事故的應(yīng)對工作。

　　2.5專家組

　　市應(yīng)急指揮部設(shè)立專家委員會，作為其決策咨詢機構(gòu)，必要時參加交通事故的應(yīng)急處置工作。專家組由事故處理、法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)等有關(guān)方面的專家組成，職責(zé)主要是：現(xiàn)場指導(dǎo)交通事故的處置；對交通事故進(jìn)行調(diào)查評估；提出相應(yīng)的整改措施等。

　　3運行機制

　　各級公安機關(guān)要建立應(yīng)對道路交通事故的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置和調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力的指揮水平。

　　各級公安機關(guān)要會同有關(guān)部門，整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強公安110指揮中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺。

　　3.1應(yīng)急處置

　　3.1.1信息報告

　　公安機關(guān)要建立交警中隊、大隊、支隊三級交通事故信息常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時收集、監(jiān)測發(fā)生在本行政區(qū)域的道路交通事故信息，由大隊、支隊對監(jiān)測的信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險分析，并報本級應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行研判、劃分等級。

　　各級公安機關(guān)對已經(jīng)發(fā)生的較大以上交通事故的信息，在立即報告本級人民政府的同時，應(yīng)在半小時內(nèi)報告上一級公安機關(guān)，1小時內(nèi)層報至省公安廳，必要時可越級上報。市公安局接警后，應(yīng)在半小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮部報告，市應(yīng)急指揮部應(yīng)在半小時內(nèi)報市應(yīng)急委員會。報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要報告的事項。

　　市應(yīng)急指揮部應(yīng)立即執(zhí)行市應(yīng)急委員會的指令，并及時掌握重特大交通事故信息，各級公安機關(guān)和市、縣兩級應(yīng)急指揮部要及時掌握較大以上交通事故信息。

　　3.1.1.1發(fā)生交通事故后，事故當(dāng)事人應(yīng)采取一切可以采取的有效措施組織自救，并要迅速報告110、122指揮中心。

　　3.1.1.2事故現(xiàn)場過往車輛在獲悉信息后，應(yīng)全力救助遇險人員，同時，迅速報告110、122指揮中心。

　　3.1.1.3發(fā)生交通事故車輛的所有人或經(jīng)營人在獲悉信息后，要迅速報告122交通指揮中心或110指揮中心。

　　3.1.1.4110、122指揮中心值班員接到交通事故報告后，要核實事故信息的準(zhǔn)確性，查明發(fā)生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡、救助要求等簡要情況。并根據(jù)獲取的信息初步判定險情及事故等級，立即向轄區(qū)公安局分管交警工作的局領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　3.1.1.5110、122在報告指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)的同時，要立即指令事故發(fā)生地交警隊派員趕赴現(xiàn)場處置。有人員傷亡的，要及時通知救護(hù)（120）或消防（119）等有關(guān)部門。

　　3.1.1.6運輸危險化學(xué)品車輛發(fā)生事故的，要立即指令事故發(fā)生地交警隊派員趕赴現(xiàn)場處置，同時，通知治安、消防、救護(hù)、環(huán)保和搶險等部門。現(xiàn)場民警要加強重點和要害部門周邊安全防范，并為其它參加救援的車輛預(yù)留救助通道。

　　3.1.1.7指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)接到值班員報告后，應(yīng)認(rèn)真核實事故性質(zhì)等級，初步判定應(yīng)啟動的應(yīng)急救援級別，并責(zé)令值班員立即將事故信息按照應(yīng)啟動的處置應(yīng)急救援級別向市、縣應(yīng)急指揮部指揮長和上級公安機關(guān)報告。

　　3.1.1.8市應(yīng)急指揮部接到信息報告后，應(yīng)立即決定是否啟動相應(yīng)的處置應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)的處置應(yīng)急救援指揮部。110值班員按照市應(yīng)急指揮部或市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的指令，立即通知相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場。

　　3.1.1.9110值班員要隨時與事故現(xiàn)場保持的聯(lián)系，了解救援進(jìn)展情況，每隔一小時將事故處置及救援信息報應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，特殊異常信息要隨到隨報。同時，要按照道路交通事故報告制度，遵循及時、準(zhǔn)確、全面的原則，分別作快報、補充報告和跟蹤報告。

　　3.1.2先期處置

　　道路交通事故發(fā)生后，發(fā)生地人民政府、公安等部門和單位在及時上報道路交通事故信息的同時，要對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，全力防止事故損害后果擴(kuò)大。公安機關(guān)的處置措施主要包括維護(hù)現(xiàn)場；搶救人員和財產(chǎn)；對現(xiàn)場實施交通疏導(dǎo)；維護(hù)正常的治安秩序，依法打擊違法犯罪行為。

　　（1）特別重大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，在省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度前，由市應(yīng)急委員迅速啟動道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案，由市應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　（2）重大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，在省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度前，由市應(yīng)急委員會迅速啟動道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案，由市應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　（3）較大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由市應(yīng)急委員會迅速啟動道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案，由市應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　（4）一般交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由事故發(fā)生地縣級政府應(yīng)急委員會啟動道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案，由縣級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　3.1.3應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時，市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)迅速報告市應(yīng)急委員會，請求支援。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到新的級別時，市應(yīng)急指揮部及時報請市應(yīng)急委員會做出啟動新的等級應(yīng)急機制的決定，并按照該決定進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　3.1.4指揮與協(xié)調(diào)

　　預(yù)案啟動后，市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時，建立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的`應(yīng)急處置工作。主要包括：

　　（1）現(xiàn)場搶救。事故發(fā)生地的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，搶救人員、保護(hù)財產(chǎn)。必要時，可以請求武警部門予以協(xié)助和配合。

　　（2）交通管理。根據(jù)處置較大以上交通事故的需要，事故發(fā)生地有關(guān)部門可以依法決定采取管制措施，限制人員進(jìn)出交通管理區(qū)域，對進(jìn)出交通管理區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進(jìn)行檢查。

　　（3）醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)緊急派遣專業(yè)隊伍，為受傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場求援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)將傷病人員及時轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療。

　　（4）調(diào)集征用。根據(jù)較大以上交通事故應(yīng)急處置工作的需要，市應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　道路交通事故現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以事故發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當(dāng)遵照當(dāng)?shù)刂笓]部的應(yīng)急工作部署，各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

　　3.1.5應(yīng)急結(jié)束

　　較大以上交通事故應(yīng)急處置工作完成后，分別由省、市應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位進(jìn)行分析評估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報省、市應(yīng)急委員會決定并撤銷現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)部門和單位應(yīng)按照重特大、較大交通事故專項應(yīng)急預(yù)案的要求，及時補充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

　　緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機關(guān)依據(jù)法定程序辦理。

　　3.2事故后恢復(fù)

　　3.2.1善后處置

　　事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府或市政府有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：

　　（1）道路交通事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，開展救濟(jì)救助工作，恢復(fù)正常的社會秩序。

　　（2）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計道路交通事故的影響范圍和受災(zāi)程序，評估、核實道路交通事故所造成的損失情況，報同級應(yīng)急委員會、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

　　（3）組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。

　　（4）應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補償。

　　（5）參加道路交通事故應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　3.2.2調(diào)查與評估

　　處置結(jié)束后，市公安局會同事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門，對較大以上交通事故的事故原因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向市應(yīng)急委員會做出報告。調(diào)查報告的主要內(nèi)容包括：道路交通事故的基本事實、事故發(fā)生后接警、出警及組織施救現(xiàn)場處置情況、道路交通事故的直接原因、肇事有受損機動車駕駛?cè)说幕�本情況、肇事和受損機動車的情況、交通事故責(zé)任認(rèn)定、道路交通事故的間接原因及交通安全管理和環(huán)節(jié)存在的問題、對交通肇事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。

　　市道路交通事故應(yīng)急指揮部每年第一季度對上年度發(fā)生的較大以上交通事故進(jìn)行全面評估，向市政府匯報。

　　3.3信息發(fā)布

　　道路交通事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　由市政府負(fù)責(zé)處置的較大交通事故的信息發(fā)布，由市政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、市公安局負(fù)責(zé)；其他交通事故信息由事故發(fā)生地縣級人民政府組織發(fā)布。

　　信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等，通過市級和事故發(fā)生地主要新聞網(wǎng)站或者有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布信息。

　　4應(yīng)急保障

　　市政府有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好道路交通事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)本預(yù)案切實做好對道路交通事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　4.1人力資源

　　（1）各級政府要組建處置道路交通事故的應(yīng)急預(yù)備隊伍。應(yīng)急預(yù)備隊按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部要求，具體實施應(yīng)急處理工作。

　　（2）應(yīng)急預(yù)備隊由公安、武警、醫(yī)療衛(wèi)生等部門人員及有關(guān)專家等組成。必要時，可按規(guī)定和程序請求駐地軍人參與應(yīng)急處置工作。市級預(yù)備隊由市公安局調(diào)集的市級公安人員、市武警支隊調(diào)集的市衛(wèi)生局調(diào)集的醫(yī)務(wù)人員等組成。

　　（3）各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部門、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急處置隊伍。

　　4.2財力保障

　　縣級以上人民政府設(shè)立較大以上交通事故應(yīng)急專項資金，保障應(yīng)對較大以上交通事故所需經(jīng)費。主要為應(yīng)急機制、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、救援排險、醫(yī)療救治、應(yīng)急裝備器材、專業(yè)應(yīng)急隊伍訓(xùn)練和演習(xí)、人員培訓(xùn)與宣傳教育應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作提供必要的經(jīng)費保障。審計、財政等部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　4.3物資保障

　　（1）縣級以上人民政府建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的交通事故應(yīng)急物資，包括搶險救援設(shè)備器材、防護(hù)器材、救治藥品等，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲備物資以實物形式為主，在保證適當(dāng)儲備量的同時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)能力和技術(shù)的儲備。對有保質(zhì)期或者有效期的儲備物資，在保質(zhì)期或有效期內(nèi)或期滿后，應(yīng)及時調(diào)劑使用或更換。儲備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。

　　（2）市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)較大以上交通事故應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計劃；市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立藥品、試劑、醫(yī)療器械、救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲備和調(diào)度制度；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

　　4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　（1）衛(wèi)生等應(yīng)急部門組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍，建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。

　　（2）各級應(yīng)急委員會辦公室和醫(yī)療衛(wèi)生主管部門建立醫(yī)療救護(hù)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，包括醫(yī)療救治的各種資源分布、救治能力等。

　　4.5交通運輸保障

　　（1）公安交警部門負(fù)責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制，對災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。

　　（2）交通部門調(diào)集一切可利用的交通運輸工具，做好人員、物資的緊急運輸，保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。

　　4.6治安維護(hù)

　　公安機關(guān)要制定應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序的各項工作方案。應(yīng)急期間，要組織強大力量，參與現(xiàn)場和局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制等工作；要采取各種預(yù)防性緊急措施，全力維護(hù)事故發(fā)生地周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序。必要時，依法對事發(fā)現(xiàn)場或在一在定區(qū)域內(nèi)實行緊急狀態(tài)；加強情報信息工作，積極預(yù)防，有效預(yù)警。

　　4.7人員防護(hù)

　　在處置較大以上交通事故時，對事故發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。

　　當(dāng)較大以上交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時，事故發(fā)生地的公安等部門應(yīng)當(dāng)及時疏散人群。

　　4.8通信保障

　　（1）發(fā)生較大以上交通事故后，要依托電信、移動、聯(lián)通等社會公眾通信網(wǎng)絡(luò)，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。交通事故應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)建立交警支隊、大隊、中隊、事故現(xiàn)場四級通信網(wǎng)，通過有線、無線、計算機和圖像通信傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)話音、數(shù)據(jù)、圖像的實時傳輸。各級公安交警部門應(yīng)裝備與之相適應(yīng)的各類通信設(shè)備和通信指揮車，充分利用現(xiàn)代科技、通信手段，為處置交通事故提供通信與信息保障。

　　（2）縣（市、區(qū)）公安部門以110指揮中心為交通事故應(yīng)急指揮部，交警支隊、大隊以值班室為通信聯(lián)絡(luò)中心。

　　（3）縣（市、區(qū)）公安機關(guān)指揮中心實行二十四小時值班制度，建立由值班領(lǐng)導(dǎo)和保障人員組成的戰(zhàn)備值班制度。市交通事故應(yīng)急救援值班電話：110

　　（4）當(dāng)發(fā)生施救時間較長、施救難度較大的交通事故時，當(dāng)?shù)卣�府及電信、移動、�?lián)通等部門依據(jù)各自職責(zé)到現(xiàn)場協(xié)助組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。

　　4.9公共設(shè)施

　　市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

　　交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。

　　4.10科技支撐

　　依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。開展交通事故監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。

　　5監(jiān)督管理

　　5.1預(yù)案演練

　　按照預(yù)案要求，市級應(yīng)急指揮部每二年組織一次重特大交通事故的實戰(zhàn)演練，包括應(yīng)急機制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急專業(yè)隊伍的演練、應(yīng)急處置過程的演練等。演練科目可分單個、多個或綜合性科目，采取模擬現(xiàn)場方式實施；縣級每年組織一次。每次實戰(zhàn)演練要組織評估并認(rèn)真總結(jié)，不斷完善、強化和提高各項應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。

　　5.2宣傳和培訓(xùn)

　　對外公布道路交通事故應(yīng)急預(yù)案及報警電話等。宣傳、法制、教育、衛(wèi)生、公安等部門應(yīng)廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。

　　定期組織各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及指揮部工作人員進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)或?qū)�業(yè)培訓(xùn)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識，提高防范能力和應(yīng)急指揮與處置能力。各應(yīng)急成員部門、聯(lián)動單位要有針對性地開展對指揮員、工作人員、救援人員及專業(yè)應(yīng)急力量上崗前的培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，不斷提高本部門、本單位預(yù)防和處置交通事故的能力。

　　5.3責(zé)任與獎懲

　　縣（市、區(qū)）道路交通安全主管機構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守，導(dǎo)致漏報、遲報、謊報、瞞報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

　　道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、嚴(yán)重延誤重特大交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　對在參加道路交通事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在參加道路交通事故應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。對因參與道路交通事故應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

　　6附則

　　6.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案是市人民政府進(jìn)行較大以上交通事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，全市縣級以上地方人民政府應(yīng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案，結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案實行定期評審與更新制度。市應(yīng)急指揮部每三年對預(yù)案組織一次評審，并視情作出相應(yīng)的修訂，報市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

運輸事故應(yīng)急預(yù)案13

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全蚌埠市水上危險品事故應(yīng)急救援體系，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，強化預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測機制，迅速有效地實施應(yīng)急處置，最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護(hù)社會、政治、經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)（略）

　　1.3適用范圍

　　水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等危害人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預(yù)案適用于在蚌埠市內(nèi)河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，采取各種有效手段和措施，最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。

　　（2）統(tǒng)一指揮，分級處置。水上危險品事故應(yīng)急反應(yīng)實行統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動。根據(jù)發(fā)生區(qū)域、性質(zhì)、程度、影響范圍以及所需動用的資源，在蚌埠市交通運輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主，確保及時分析判斷形勢，正確決策，快速處置，提高應(yīng)急反應(yīng)行動的及時性和有效性。

　　（3）防應(yīng)結(jié)合，資源共享。做好自然災(zāi)害的預(yù)警工作，減少自然災(zāi)害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后，及時組織救助，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失，防應(yīng)并重，確保救助。充分利用各方資源，發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能，相互配合，形成合力。

　　（4）科學(xué)決策，快速高效。充分運用科技手段，發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，建立高效應(yīng)急機制，加強應(yīng)急力量建設(shè)，提高應(yīng)急的反應(yīng)效能和水平。

　　2.風(fēng)險分析

　　蚌埠市行政轄區(qū)內(nèi)有多家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)及過境的水路危險化學(xué)品運輸船只。通過水路運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品種類較多，其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時，會放出大量熱能，與金屬發(fā)生反應(yīng)后會釋放出易燃的氫氣，可能引發(fā)爆炸，而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進(jìn)行氧化還原反應(yīng)時會釋出有毒的二氧化硫，威脅工作人員的健康。液堿有極強腐蝕性，皮膚觸及時應(yīng)立即用清水沖洗，濺入眼內(nèi)時應(yīng)立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘，嚴(yán)重時送醫(yī)院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學(xué)品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故，如果不能及時、有效的采取相應(yīng)應(yīng)急措施，將會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，甚至造成環(huán)境污染。

　　蚌埠市交通運輸局結(jié)合轄區(qū)水域特征和水上危險化學(xué)品運輸實際情況，制定本預(yù)案，指導(dǎo)水上危險品事故應(yīng)急處置。相關(guān)危險化學(xué)品水上運輸企業(yè)應(yīng)落實安全主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)制度，規(guī)范、如實申報水上危險貨物運輸信息，嚴(yán)格落實水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過程中的安全管理措施，加強風(fēng)險管理和隱患治理工作。

　　3.應(yīng)急指揮體系

　　蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應(yīng)急指揮體系，由應(yīng)急指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組、相關(guān)單位水上危險品事故應(yīng)急機構(gòu)和各縣水上危險品事故應(yīng)急機構(gòu)組成。

　　3.1應(yīng)急指揮部組成

　　蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱局應(yīng)急指揮部）。

　　指揮長：由蚌埠市交通運輸局局長擔(dān)任。

　　副指揮長：由蚌埠市交通運輸局各副局長擔(dān)任。

　　成員：由蚌埠市交通運輸局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務(wù)中心、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運輸集團(tuán)有限公司、蚌埠市公共交通集團(tuán)有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負(fù)責(zé)人組成。

　　3.1.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)動交通運輸系統(tǒng)的應(yīng)急資源和設(shè)施，確保水上危險品事故應(yīng)急救援工作的順利開展；

　　（2）配合政府、有關(guān)部門（公安、醫(yī)療、環(huán)保、水利等）和社會應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援，組織做好應(yīng)急救援的保障工作；

　　（3）掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動；

　　（4）評估應(yīng)急救援效果，適時調(diào)整方案，下達(dá)是否需要開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令；

　　（5）召集各成員單位和專家咨詢組評估事故等級，采取相應(yīng)對策；

　　（6）提供水上危險品事故的信息發(fā)布內(nèi)容；

　　（7）當(dāng)事故對周邊地區(qū)構(gòu)成威脅時，及時通報周邊的市（區(qū)）政府；

　　（8）承擔(dān)上級交辦的其他事項。

　　3.1.2指揮部成員單位職責(zé)

　　各成員單位成立相應(yīng)的水上危險品事故應(yīng)急機構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對水上危險品事故進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

　　①蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊：

　　（1）做好應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作，組織船方自救，調(diào)動現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施參加救援；

　　（2）提供水上交通運輸應(yīng)急保障；

　　（3）組織、協(xié)助有關(guān)部門控制、清除水上危險物及污染物，打撈清障；

　　（4）負(fù)責(zé)事故水域的現(xiàn)場警戒，必要時實施水上交通管制，保障救援工作的有序開展；

　　（5）有毒危險化學(xué)品泄漏時，可能對水源造成污染的，應(yīng)迅速向環(huán)保、水利部門通報，并會同有關(guān)部門立即通知相關(guān)部門停止取水，配合環(huán)保部門加強監(jiān)測，采取防控措施；

　　（6）在險情船舶得到初步控制后，盡可能將船舶拖離城鎮(zhèn)等人口、財產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域，防止危險化學(xué)品事故對密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域造成更大危害；

　　（7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　②蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負(fù)責(zé)發(fā)布航行警告，提醒過往船只注意，實行臨時交通管制；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　③.蚌埠淮河水上搜救基地：

　　（1）保障基地救援裝備處于良好狀態(tài)，隨時能履行救援職責(zé)；

　　（2）接局應(yīng)急指揮部命令，派出人員、海巡艇等執(zhí)行救援任務(wù)；

　　（3）承擔(dān)救援行動，將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶，配合醫(yī)療救護(hù)部門和專業(yè)人員及時轉(zhuǎn)移救治受傷、落水人員；

　　（4）執(zhí)行事故水域的現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)船只和人員進(jìn)入事故現(xiàn)場水域；

　　（5）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　④蚌埠市道路運輸管理服務(wù)中心：

　　（1）及時調(diào)配車輛，提供道路運輸應(yīng)急保障，滿足應(yīng)急救援工作的需要；

　　（2）協(xié)調(diào)組織運輸企業(yè)調(diào)運危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛，做好危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運保障；

　　（3）指導(dǎo)縣運輸管理所做好應(yīng)急救援工作；

　　（4）承辦局應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。

　　⑤局屬運輸企業(yè)：

　　（1）按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配適宜車輛和應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；

　　（2）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2指揮部各小組及日常工作機構(gòu)

　　3.2.1日常工作機構(gòu)

　　局應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。

　　局應(yīng)急辦公室的職責(zé)是：

　　（1）負(fù)責(zé)水上危險品事故24小時接警值班，接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門的預(yù)測預(yù)警信息，做好水上危險品事故的預(yù)警工作；

　　（2）負(fù)責(zé)向市應(yīng)急指揮部提供水上危險品事故的有關(guān)信息；

　　（3）組織、協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故；

　　（4）組織成員單位和人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練；

　　（5）提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算建議；

　　（6）及時向市人民政府和上級主管部門報告有關(guān)情況；

　　（7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.2應(yīng)急工作組

　　應(yīng)急工作組在局應(yīng)急指揮部決定啟動水上危險品事故應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立，分管副局長為組長，市交通運輸局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。在局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為四個應(yīng)急工作小組，各組人員名單由局應(yīng)急辦公室擬定，局應(yīng)急指揮部審定，應(yīng)急工作小組成員由組長召集，組長因故缺席時由局應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。

　　①綜合協(xié)調(diào)小組

　　由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長，局相關(guān)科室人員組成。

　　（1）與醫(yī)療單位、消防部門聯(lián)系，確保發(fā)生水上危險品事故時及時求助，保障生命安全；

　　（2）負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)局應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件；

　　（3）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　②運輸保障小組

　　由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長任組長，專家咨詢組、局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運輸集團(tuán)有限公司、蚌埠市公共交通集團(tuán)有限公司相關(guān)人員組成。

　　（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作；

　　（2）負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作；

　　（3）協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；

　　（4）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　③后勤保障小組

　　由蚌埠市交通運輸局應(yīng)急辦公室主任任組長，局屬相關(guān)科室人員、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成。

　　（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；

　　（2）負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒和監(jiān)測，及時向現(xiàn)場指揮機構(gòu)報告相關(guān)情況；

　　（3）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；

　　（4）負(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作；

　　（5）保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件的傳達(dá)和告知工作；

　　（6）保障應(yīng)急工作所需資金；

　　（7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　④總結(jié)評估小組

　　由蚌埠市交通運輸局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。

　　（1）對水上危險品事故情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；

　　（2）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　綜合協(xié)調(diào)小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專人負(fù)責(zé)與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向局應(yīng)急指揮部匯報情況。

　　運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動終止時自動解散；綜合協(xié)調(diào)小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后，由局應(yīng)急指揮部宣布解散。

　　3.2.3現(xiàn)場工作組

　　事故發(fā)生后，局應(yīng)急指揮部派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。組長由局應(yīng)急指揮部指定。主要職責(zé)：

　　（1）具體組織實施水上危險品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動；

　　（2）根據(jù)事故特點組成臨時應(yīng)急救援行動組；

　　（3）協(xié)調(diào)、組織各應(yīng)急救援行動組的救援行動；

　　（4）為現(xiàn)場作業(yè)人員提供各種保障；

　　（5）評估應(yīng)急救援效果，及時向市人民政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告現(xiàn)場情況并提出建議；

　　（6）協(xié)調(diào)、組織事故船舶或船東的應(yīng)急救援行動；

　　（7）做好應(yīng)急救援工作記錄；

　　（8）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.4專家咨詢組

　　局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是：

　　（1）參與市交通運輸局水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作；

　　（2）對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作提出建議；

　　（3）對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

　　（4）負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　　（5）為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢；

　　（6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

　　4.預(yù)警、預(yù)防機制

　　4.1預(yù)警原則

　　本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，建立完善預(yù)警和預(yù)防機制，做好信息的搜集、整理，以及風(fēng)險分析、預(yù)警、預(yù)防工作。

　　4.2.預(yù)警信息來源

　　（1）當(dāng)事船舶、設(shè)施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營人、代理人報告；

　　（2）過往船舶、港航單位、目擊者的報告；

　　（3）公安110報警臺、有關(guān)部門轉(zhuǎn)報；

　　（4）氣象部門的通報；

　　（5）水上遇險求救電話0552-12395；

　　（6）其他信息來源。

　　4.3預(yù)警監(jiān)測

　　4.3.1監(jiān)測值班

　　蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心實行24小時值班制度，接收處理水上報警信息。值班電話如下：水上遇險求救電話：0552-12395。

　　4.3.2通航水域巡航

　　蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊組織水上巡航工作，及早獲得水上報警信息并及時進(jìn)行處置，積極收集其他水上執(zhí)法機構(gòu)轉(zhuǎn)來的水上報警信息。

　　4.4信息核實與處理

　　①局應(yīng)急辦公室立即對所獲取的信息進(jìn)行核實，判斷報警信息的真實性、可靠性，根據(jù)核實的信息評估險情相應(yīng)的等級。核實的途徑包括：

　　（1）船舶所有人、經(jīng)營人、代理人或承運人；

　　（2）港航單位、碼頭、渡口等；

　　（3）派出船舶進(jìn)行搜尋核實；

　　（4）其他直接或間接的途徑。

　　②搜集有關(guān)氣象、水文資料進(jìn)行分析。

　　③與報警人、當(dāng)事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系，進(jìn)一步跟蹤、收集有關(guān)信息，了解最新情況。

　　4.5險情評估

　　①局應(yīng)急辦公室組織風(fēng)險評估，根據(jù)所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進(jìn)行初步評估。

　　②險情評估考慮以下因素：

　　（1）遇險人數(shù)和危險程度；

　　（2）對通航環(huán)境、通航安全的影響程度；

　　（3）造成內(nèi)河環(huán)境污染的可能性及程度；

　　（4）對救援船舶、人員可能造成的危害性；

　　（5）事故或險情進(jìn)一步擴(kuò)大的可能性及程度等。

　　③根據(jù)初步評估，擬定應(yīng)急等級和相應(yīng)應(yīng)急措施，提出所需應(yīng)急救助力量及設(shè)施的規(guī)模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專家支援需求等，并報局應(yīng)急指揮部。

　　4.6預(yù)警措施

　　（1）通過發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息；

　　（2）相關(guān)單位、船舶和人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息，及時采取相應(yīng)的防范措施，防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害；

　　（3）下一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在確定和發(fā)布各自管轄區(qū)域內(nèi)的預(yù)警信息的同時，還應(yīng)參照水路交通應(yīng)急信息報送流程要求立即向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告；

　　（4）上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)下級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的預(yù)警信息報告，確定和發(fā)布預(yù)警級別。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1先期處置

　　1、事故發(fā)生后，事故企業(yè)和船舶應(yīng)立即啟動本單位預(yù)案，積極開展救助和處置工作，并及時撥打蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心水上遇險求救電話0552-12395報警求救，同時向事故發(fā)生地縣、區(qū)應(yīng)急管理局報告。

　　2、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心接報后，立即對信息進(jìn)行分析，提出救援行動方案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向局應(yīng)急指揮部報告。

　　信息分析主要包括：

　　（1）事件的'類型、原因、現(xiàn)狀，已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級；

　　（2）發(fā)生事故船舶的詳細(xì)資料，所載貨物的詳細(xì)資料；

　　（3）已經(jīng)采取的措施和正在實施的救援行動及其效果；

　　（4）事故區(qū)域氣象、水情現(xiàn)狀及趨勢；

　　（5）事故的危險性分析，包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預(yù)測；

　　（6）事故可能引發(fā)的災(zāi)害性后果，可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度；

　　（7）應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的目標(biāo)和優(yōu)先采取的措施；

　　（8）應(yīng)急救援所需要的救援資源等。

　　5.2事故分級

　　結(jié)合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》要求，按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，按照危險品事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將水上危險品事故分為四級：特別重大水上危險品事故（I級），重大水上危險品事故（Ⅱ級），較大水上危險品事故（Ⅲ級），一般水上危險品事故（Ⅳ級）。見表5-1（略）。

　　5.3事故上報

　　發(fā)生任何級別的險情，參照水路交通應(yīng)急信息報送流程實行第一時間報告制，Ⅰ、Ⅱ級險情實行各級同時報送制，見表5-2（略）。

　　5.4分級響應(yīng)

　　（1）發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時，由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并報局應(yīng)急指揮部；

　　（2）發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時，由局應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，并報蚌埠市人民政府應(yīng)急辦公室和安徽省交通運輸廳應(yīng)急指揮部；

　　（3）發(fā)生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應(yīng)急處置能力時，由局應(yīng)急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應(yīng)急指揮部，請求給予支持，在政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排下開展工作。

　　5.4.1Ⅳ級響應(yīng)

　　由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅳ級響應(yīng)指令。

　　（1）通報局應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備，隨時應(yīng)對事故升級后的響應(yīng)行動；

　　（2）指導(dǎo)縣交通運輸局配合政府做好事故應(yīng)急和救援行動；

　　（3）根據(jù)現(xiàn)場事故狀況，調(diào)派人員和物資對應(yīng)急救援行動進(jìn)行支持和協(xié)助；

　　（4）事故發(fā)生變化時，及時向市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　5.4.2Ⅲ級響應(yīng)

　　由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅲ級響應(yīng)指令。

　　（1）通報局應(yīng)急指揮部各成員單位啟動本單位預(yù)案，按照各自職責(zé)迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；

　　（2）指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動；

　　（3）其他各應(yīng)急組根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施應(yīng)急處置和救援工作；

　　（4）及時向蚌埠市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

　　接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)指令后，局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)指令。

　　（1）立即召集局應(yīng)急指揮部成員單位，實行聯(lián)合辦公，各成員單位啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工迅速開展工作；

　　（2）局應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動24小時值班制、各應(yīng)急工作小組按職責(zé)分工迅速開展工作，向社會公布熱線電話；

　　（3）指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場，緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量，配合當(dāng)?shù)卣�府實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動；

　　（4）及時向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，并按照上級部門指令適時調(diào)整應(yīng)急處置方案。

　　6.安全防護(hù)

　　（1）進(jìn)入現(xiàn)場的應(yīng)急人員需經(jīng)現(xiàn)場指揮機構(gòu)批準(zhǔn)；

　　（2）現(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)查明事故危險化學(xué)品種類和特性，擬定相關(guān)處置方法和安全防護(hù)事項；

　　（3）應(yīng)急搶救人員在接近、進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域前，必須做好充分的防護(hù)準(zhǔn)備，防止接觸有毒、有害物質(zhì)，如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性，須對毒性作最壞的假定；

　　（4）從危險區(qū)離開的所有人員需進(jìn)行檢查和清污，現(xiàn)場應(yīng)急作業(yè)人員撤離現(xiàn)場后，必要時需進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢測和觀察；

　　（5）掌握作業(yè)時間，隨時監(jiān)控現(xiàn)場作業(yè)人員的安全狀況，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取有效措施，必要時撤出救援人員。

　　7.信息發(fā)布

　　（1）信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度的原則，為水上危險品事故應(yīng)急工作營造良好的輿論氛圍，在事件發(fā)生后的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況，政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作；

　　（2）信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權(quán)。

　　8.應(yīng)急解除與后期處置

　　8.1應(yīng)急解除

　　接到局指揮部下達(dá)的響應(yīng)終止指令后，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的組織下各應(yīng)急救援力量清理事故現(xiàn)場后有序撤離。

　　8.2.調(diào)查分析、總結(jié)與評估

　　局應(yīng)急指揮部配合政府或相關(guān)部門做好事故現(xiàn)場調(diào)查、鑒定與評估，對水上危險品事故的經(jīng)過、產(chǎn)生原因、損失情況、責(zé)任、應(yīng)急行動過程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估，并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。

　　（1）應(yīng)急行動結(jié)束，所有參與行動的單位都應(yīng)立即進(jìn)行總結(jié)，并向局應(yīng)急辦公室提交應(yīng)急行動報告；

　　（2）總結(jié)評估組應(yīng)對現(xiàn)場情況進(jìn)行總結(jié)評估，并向局應(yīng)急辦公室提交報告；

　　（3）局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯總有關(guān)材料，對整個應(yīng)急行動進(jìn)行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，對存在的問題提出改進(jìn)意見或建議，形成書面報告，經(jīng)指揮長審核后，提交上級部門。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件，應(yīng)及時將處置工作情況書面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應(yīng)急管理局，并視情況通報相關(guān)單位；

　　（4）總結(jié)評估報告應(yīng)及時下發(fā)有關(guān)單位，各有關(guān)方面共同總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作；

　　（5）所有反映應(yīng)急行動的資料都作為水上危險品事故應(yīng)急的重要資料存檔，妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話錄音、現(xiàn)場工作記錄、應(yīng)急行動情況報告、總結(jié)評估報告等。

　　9.應(yīng)急保障

　　9.1應(yīng)急力量和裝備保障

　　局應(yīng)急辦公室定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上危險品事故應(yīng)急行動人員的數(shù)量、專長、通信聯(lián)絡(luò)方式和分布情況以及應(yīng)急設(shè)備、裝備的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，登記造冊，建立水上危險品事故應(yīng)急設(shè)備、裝備信息庫。（附件3和附件4）并根據(jù)需要增添和更新必要的應(yīng)急設(shè)備、裝備、器材，提高應(yīng)急手段的科技含量，全面提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確保水上危險品事故應(yīng)急救援工作順利開展。

　　各成員單位及運輸企業(yè)根據(jù)自身應(yīng)急需要，做好應(yīng)急物資和人員儲備。

　　9.2應(yīng)急交通運輸保障

　　蚌埠市交通運輸局組織、協(xié)調(diào)水、陸運輸部門建立水上應(yīng)急運輸保障機制、交通工具應(yīng)急征用機制，在應(yīng)急反應(yīng)時，為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運送及危險品的轉(zhuǎn)移、運送等提供交通運輸保障。

　　9.3資金保障

　　應(yīng)急工作所需的各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預(yù)算中。

　　10.應(yīng)急管理

　　10.1宣傳教育

　　廣泛宣傳危險品特性及應(yīng)急處置知識、水上交通安全、應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識，增強公眾的憂患意識、安全意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少水上危險品事故的發(fā)生。

　　組織應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)，優(yōu)化、強化以海事專業(yè)隊伍為主體，港口、航道、運管等隊伍為輔助的應(yīng)急反應(yīng)隊伍體系。

　　10.2培訓(xùn)與演練

　　有組織、有計劃地定期開展相關(guān)單位危險品專業(yè)知識、事故應(yīng)急救援和處置知識培訓(xùn)。進(jìn)一步提高單位和個人自救互救能力，增強危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。

　　至少每3年組織相關(guān)聯(lián)動單位，開展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應(yīng)急演練，提高各聯(lián)動單位和生產(chǎn)經(jīng)營（運輸）單位的實戰(zhàn)應(yīng)對能力。做好實施應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生水上危險品事故，能迅速投入應(yīng)急救援中。

　　11.預(yù)案管理

　　（1）本預(yù)案是蚌埠市交通運輸局指導(dǎo)水上危險品事故應(yīng)急救援工作的部門預(yù)案，原則上每3年評估、修訂1次。今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進(jìn)行修訂，報蚌埠市人民政府備案；

　　（2）蚌埠市交通運輸局局屬各相關(guān)單位根據(jù)本單位情況制定本單位水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案，報蚌埠市交通運輸局備案；

　　（3）本預(yù)案由蚌埠市交通運輸局負(fù)責(zé)制定和解釋；

　　（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

運輸事故應(yīng)急預(yù)案14

　　為全面做好我縣交通運輸領(lǐng)域運輸安全生產(chǎn)工作，確保我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合實際情況，特制定本預(yù)案，具體內(nèi)容如下：

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩(wěn)定的中心工作，以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任，克服麻痹思想和僥幸心理，增強憂患意識和做好工作的責(zé)任感，確保道路運輸安全、暢通，為全縣交通運輸安全提供可靠保障。

　　（二）工作目標(biāo)。做好道路施工、水上交通、縣內(nèi)公交車事故應(yīng)急處置，保證交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部無重大險情；遇險要及時采取應(yīng)急搶險措施，力爭把因災(zāi)害帶來的損失降到最低。

　　二、組織機構(gòu)

　　為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，我局特成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：梁光亮縣交通運輸局局長

　　副組長：潘厚軍縣交通運輸局副局長

　　岑正能縣交通運輸局副局長

　　陸禮亞縣交通運輸局副局長

　　張敏縣交通運輸發(fā)展中心主任

　　成員：局屬各單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合科，陸禮亞同志兼任辦公室主任，楊慧同志具體負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。

　　三、組織機構(gòu)職責(zé)

　　（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應(yīng)對工作；

　　2.負(fù)責(zé)交通運輸應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理；

　　3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。

　　（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長職責(zé)

　　1.組長負(fù)責(zé)全縣交通運輸行業(yè)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)工作，實施統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　2.副組長協(xié)助組長做好應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查應(yīng)急工作落實情況。

　　（三）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。主要職責(zé)是：

　　1.組織落實應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動小組成員應(yīng)對突發(fā)事件相關(guān)工作；

　　2.傳達(dá)落實省、州、縣有關(guān)工作的要求、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件；及時轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)報、預(yù)警信息；及時收集分析各工作信息，及時上報重要信息。

　　四、完善搶險預(yù)案，確保客貨運輸暢通

　　（一）小組成員要對局屬各單位、企業(yè)運營特點和應(yīng)急搶險預(yù)案充分掌握，縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊根據(jù)企業(yè)特點組織做好宣傳教育工作，動員和組織具體負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)客、貨運輸車輛等的準(zhǔn)備，要編制搶險救災(zāi)運輸應(yīng)急預(yù)案，確定客貨搶險運輸車輛編隊及搶險救災(zāi)隊伍，為搶險救災(zāi)提供所需的交通運輸工具，提高搶險應(yīng)急保障能力。

　　（二）客運企業(yè)要做好的旅客運輸安全工作

　　1.堅持以預(yù)防為主。客運企業(yè)要加強對職工的安全教育，完善各項預(yù)案；密切注意氣象和汛情動態(tài)不可控因素，及時制定運營保障措施，確保客運行業(yè)正常運營。因不可控因素造成停班停運時，及時告知旅客，疏導(dǎo)旅客轉(zhuǎn)乘或換乘其他交通工具。客運車輛在運營中遇到汛情、險情時，要組織好旅客的繞行、轉(zhuǎn)運、疏散，確保旅客安全。

　　2.建立天氣、汛情預(yù)報預(yù)警制度，對營運線路沿線及積水路段以及山區(qū)線路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進(jìn)行現(xiàn)場勘察，以保證乘客安全為第一位原則，制定安全運營方案；遇到大、暴雨及重大險情，要及時報告，采取安全、有效的指揮調(diào)度措施和應(yīng)急搶險措施；遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉(zhuǎn)乘客，保障運輸安全。

　　3.發(fā)生重大險情及事故，要堅持“以人為本，乘客第一”的原則，及時報告及處置。

　　五、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則

　　（一）加強值班，保證通訊暢通、信息反饋及時。實行24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)、值班人員電話保證24小時暢通，節(jié)假日期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅持帶班，值班人員必須在崗，不得擅離職守，建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的值班記錄制度，值班人員接到有關(guān)的電話和傳真，要認(rèn)真填寫值班記錄表，按照要求向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行處置。

　　（二）建立應(yīng)急報告制度。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災(zāi)害出現(xiàn)的重大險情，責(zé)任單位接報告后應(yīng)當(dāng)立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，由局領(lǐng)導(dǎo)小組報告上級主管部門。

　　（三）建立應(yīng)急事件預(yù)報制度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與氣象部門建立應(yīng)急信息接報和發(fā)送制度，做到中期預(yù)報及時，短期預(yù)報隨時，緊急預(yù)報即時報送。

　　（四）加強對重點路段和重點企業(yè)的`安全檢查，遇有特殊情況及時巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要及時采取有效防范措施。

　　（五）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各單位負(fù)責(zé)人要24小時保證通訊暢通，遇有緊急情況時，保證及時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行組織指揮工作。

　　（六）局屬各單位、企業(yè)要及時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息，保證渠道暢通。

　　六、工作程序

　　（一）接到應(yīng)急事件的報告，立即詢問和調(diào)查清楚災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。

　　（二）信息報至局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和辦公室。

　　（三）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人將有關(guān)情況上報縣委、縣政府、縣應(yīng)急管理局，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員，立即召開全體會議，進(jìn)行安排部署。

　　（四）在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，小組成員按照分工開展工作。到達(dá)現(xiàn)場，按現(xiàn)場工作部署的要求開展工作，救援結(jié)束后，安全返回目的地。并隨時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進(jìn)展情況。

　　（五）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報應(yīng)急工作開展情況。

　　（六）全面建立和完善應(yīng)急相關(guān)資料。

　　（七）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

　　七、工作要求

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及參與應(yīng)急搶險的相關(guān)人員，要熟記本預(yù)案，明確各自的任務(wù)和職責(zé)，并保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，確保在最短時間內(nèi)到達(dá)事發(fā)地點。

　　（二）所有參與現(xiàn)場處置的人員要服從命令，聽從指揮。在領(lǐng)導(dǎo)小組沒有下達(dá)解除應(yīng)急響應(yīng)的命令之前，任何單位和個人不得擅自撤離。對不服從指揮、責(zé)任措施不落實或落實不到位的單位和個人將予以嚴(yán)肅處理。

　　（三）指揮人員必須按照相關(guān)工作和安全規(guī)范指揮應(yīng)急處置，嚴(yán)禁違章、冒險指揮作業(yè)，確保現(xiàn)場人員的安全。

　　（四）要堅持隨時掌握氣象動態(tài)，做好突發(fā)性災(zāi)害的信息接收防范工作。

　　（五）要確保處理正常事件有條不紊，辦理應(yīng)急事件快速高效，重大險情、重要指令傳遞準(zhǔn)確、及時。

運輸事故應(yīng)急預(yù)案15

　　1. 總則

　　1.1 目的

　　為建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機制，進(jìn)一步增強政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運輸事故能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品事故造成的危害，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。

　　1.3 工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強群眾和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

　　（2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作；危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全責(zé)任主體的職責(zé)，建立和完善應(yīng)急救援體系。

　　（3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用，實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。

　　（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實提高應(yīng)急處置能力。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生下列情形之一的危險化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆事故應(yīng)對工作：

　　（1）較大級別危險化學(xué)品事故；

　　（2）超出本級政府應(yīng)急處置能力的事故；

　　（3）跨行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的事故；

　　（4）縣政府指定的其他相關(guān)事故。

　　本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　2.組織機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1 指揮機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

　　2.1.1 應(yīng)急指揮部

　　建立永新縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運應(yīng)急指揮部)，作為全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)對工作。

　　2.1.2 縣危運應(yīng)急指揮部人員組成

　　總指揮：分管公安消防工作的副縣長

　　第一副總指揮：分管交通工作的副縣長

　　副總指揮：縣政府分管應(yīng)急工作的辦公室副主任、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：由縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計委、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督局、縣氣象局、縣民政局、縣工信委、縣農(nóng)業(yè)局、縣海事處、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　2.2 機構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1 縣危運應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案；

　　(2)作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

　　(3)向縣委、縣政府報告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　　(4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；組織全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援模擬演習(xí)；

　　(5)組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備；

　　(6)決定其他重要事項。

　　2.2.2 縣危運應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

　　(1)縣公安局：負(fù)責(zé)受理事故報警；負(fù)責(zé)事故信息的收集、綜合和研判，向縣危運應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與事故調(diào)查處理；

　　(2)縣公安消防大隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻，災(zāi)情控制后實施洗消；搜救受害人員；參與事故調(diào)查；

　　(3)縣安監(jiān)局：指導(dǎo)和參與事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；組建危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家組，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作；

　　(4)縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測，測定事故污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染；

　　(5)縣衛(wèi)計委：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作，參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定；

　　(6)縣交通運輸局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；協(xié)助調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛和相關(guān)救援設(shè)備（吊車等）；加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是危化品車輛和司機的安全監(jiān)管；

　　(7)縣公路局：做好公路養(yǎng)護(hù)工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的事故廢棄物；

　　(8)縣水利局：負(fù)責(zé)所管轄水庫等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測和處置工作，負(fù)責(zé)水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處；

　　(9)縣市場質(zhì)量監(jiān)督局：負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與事故調(diào)查處理；

　　(10)縣氣象局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的氣象監(jiān)測，提供事故現(xiàn)場中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測資料，制作事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)1至3小時專題預(yù)報，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持；

　　(11)縣民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作；

　　(12)縣工信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥、配送，組織協(xié)調(diào)電力和通信運營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作；

　　(13)縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)事故對農(nóng)田污染的監(jiān)測和受損失農(nóng)作物的評估，并配合做好有關(guān)善后工作；

　　(14)縣海事處：負(fù)責(zé)事故對漁業(yè)水域污染現(xiàn)狀監(jiān)測及漁業(yè)資源損失評估；

　　(15)縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場記者采訪活動；協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告；

　　(16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：協(xié)助縣危運應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)實施事故現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作。

　　2.3 辦事機構(gòu)

　　縣危運應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局，主任由縣公安局分管副局長擔(dān)任。

　　縣危運應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危運應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu)，履行全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危運應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé)：

　　(1)編制和修訂縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實；

　　(2)動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸事故風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，及時向縣危運應(yīng)急指揮部提出是否啟動本預(yù)案的建議；

　　(3)組織或參與危險化學(xué)品事故災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作；

　　(4)根據(jù)危險化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮報告事故信息；落實縣危運應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作；

　　(5)承辦縣危運應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4 現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)

　　縣危運應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動。現(xiàn)場指揮部的指揮長由縣危運應(yīng)急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：

　　(1)劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；

　　(2)綜合專家組等各方面的信息，科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案，并組織實施；

　　(3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源；

　　(4)必要時，調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作；

　　(5)組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn)；

　　(6)向縣危運應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進(jìn)展情況；

　　(7)向縣危運應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)縣危運應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

　　現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組，各應(yīng)急工作組由縣危運應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)（詳見附件1）。

　　3.事故分級

　　按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品道路運輸事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。

　　3.1 特別重大事故（Ⅰ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。

　　3.2 重大事故（Ⅱ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重社會影響等。

　　3.3 較大事故（Ⅲ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或較大社會影響等。

　　3.4 一般事故（Ⅳ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社會影響等。

　　4. 預(yù)防預(yù)警

　　4.1 預(yù)防管理

　　負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)按職責(zé)加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，強化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。

　　4.2 預(yù)測預(yù)警

　　縣危運應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和事故信息，做好對報警事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布事故預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。

　　5. 信息報告

　　5.1 報告程序和時限

　　各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運輸事故或險情報告后，30分鐘內(nèi)報告縣危運應(yīng)急指揮部辦公室（縣公安局）和縣應(yīng)急辦（縣政府總值班室）。縣危運應(yīng)急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮報告，縣應(yīng)急辦（縣政府總值班室）接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定，及時報告縣危運應(yīng)急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告市政府應(yīng)急辦。

　　各地、各有關(guān)部門在接到事故報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報事故情況。緊急情況下可越級上報。

　　5.2 報告內(nèi)容

　　事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。

　　6. 應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求，根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般事故，或事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成危害較少的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，按縣政府制定的應(yīng)急預(yù)案組織實施。如果事發(fā)地跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)，或事故跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門），可報請市政府或市危運應(yīng)急指揮部牽頭處置。

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置較大事故，或事故危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的一般危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，組織先期處置，然后報縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部，由縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并組織實施。

　　Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大、特別重大事故，或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束，有蔓延擴(kuò)大危險，超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，報請省政府、市政府牽頭處置，縣政府先做好先期處置。

　　6.1 先期處置

　　危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后，縣政府和事故單位立即啟動各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度當(dāng)?shù)毓�安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，控制災(zāi)情，防止次生、衍生事故發(fā)生，切斷事故災(zāi)害鏈。

　　如事態(tài)比較嚴(yán)重，符合下列條件的，迅速向縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部報告，要求啟動更高級別響應(yīng)：

　　（1）已達(dá)到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學(xué)品道路運輸事故的；

　　（2）超出本行業(yè)應(yīng)急處置事故災(zāi)難能力的；

　　（3）跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）發(fā)生危化品道路運輸事故的。

　　符合上述條件的，縣政府認(rèn)為須啟動更高級別響應(yīng)，可向市政府或市危運應(yīng)急指揮部報告。

　　6.2 預(yù)案啟動

　　縣危運應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急辦收到報告后，相互溝通確認(rèn)信息，第一時間進(jìn)行研判，認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動預(yù)案條件，然后向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動預(yù)案建議。

　　預(yù)案啟動的決定：預(yù)案啟動建議按上述方式提出后，縣危運應(yīng)急指揮部總指揮及時作出是否啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。

　　6.3 指揮調(diào)度

　　經(jīng)批準(zhǔn)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，縣危運應(yīng)急指揮部辦公室要及時下達(dá)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令。縣危運應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在50分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在1小時15分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在2小時10分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地超過100公里范圍的，應(yīng)當(dāng)在2小時40分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。同時，縣危運應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后，要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，會同當(dāng)?shù)卣�府一起進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　6.4 現(xiàn)場處置

　　根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，總指揮指定現(xiàn)場指揮部的`指揮長。現(xiàn)場指揮長迅速組織成立現(xiàn)場指揮部和若干工作組。現(xiàn)場指揮部實行指揮長負(fù)責(zé)制。事故現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員必須服從指揮長的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取切實的緊急措施，開展應(yīng)急處置與救援行動。

　　(1)事故搶險救援。公安消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時，應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災(zāi)情，在摸清險情，保障救援人員自身安全的前提下先實施救人，然后救災(zāi)。在人員得到救援后，再設(shè)法用最短的時間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場狀況。現(xiàn)場的應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況，迅速提出一個或多個應(yīng)急處置方案，公安消防及現(xiàn)場處置部門在指揮長的指揮下，針對火災(zāi)或爆炸或泄漏事故的不同特征，在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下，根據(jù)《危化品事故處置技術(shù)原則》（詳見附件2），采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實施處置；

　　搶險救援現(xiàn)場涉及需要進(jìn)行倒罐過駁作業(yè)的，罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派，事故車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的，由交通、安監(jiān)、公安部門負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援相關(guān)單位調(diào)用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安消防部門、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具，由公安消防部門或質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)落實。危險化學(xué)品倒罐過駁作業(yè)，必須在公安消防部門現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下，由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后，遇特殊緊急情況，在做好安全防護(hù)的前提下，可實施倒罐過駁作業(yè)。

　　搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的，由現(xiàn)場指揮長根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況，組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實施。

　　搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的，由公安消防或公安交警通知交通部門調(diào)派吊車前來救援。

　　(2)現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制，警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的，警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查，及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)；

　　(3)傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，對傷員進(jìn)行緊急救治，并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院作進(jìn)一步治療；

　　(4)人員緊急疏散。公安部門會同當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，人員撤離應(yīng)選擇安全的路線，盡可能從上風(fēng)側(cè)離開，并避免橫穿危險區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險或撤離無法進(jìn)行時，應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危險過去。對人員疏散區(qū)域，應(yīng)組織實施治安巡邏；

　　(5)后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣民政、工信委、交通、公路局等部門參與，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作；

　　⑹環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭，組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等部門對事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府組織實施。

　　6.5 擴(kuò)大應(yīng)急

　　危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時，現(xiàn)場指揮部或縣危運應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報告縣危運應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。

　　如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣（市）安全時，縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣（市）政府。

　　如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時，縣政府視情及時報告省政府、市政府請求應(yīng)急支援。

　　6.6 安全防護(hù)

　　6.6.1 應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。

　　6.6.2 群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險化學(xué)品特性，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

　　6.7 危險化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估

　　事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，并計算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。

　　6.8 信息發(fā)布

　　按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時的原則，由縣政府新聞辦會同縣危運應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

　　6.9 應(yīng)急結(jié)束

　　事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品道路運輸事故現(xiàn)場善后處置工作完成后，由縣危運應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7. 應(yīng)急保障

　　7.1 通信信息保障

　　縣危運應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話，保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。

　　縣交通運管部門組織開發(fā)和建立縣危險化學(xué)品道路運輸事故重大危險源和應(yīng)急救援力量信息數(shù)據(jù)庫，并組織管理和維護(hù)；同時建立、維護(hù)和更新危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。

　　縣工信委牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案，保障危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援相關(guān)機構(gòu)的通訊暢通，確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。

　　7.2 技術(shù)裝備保障

　　相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊伍，儲備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等），滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源，合理補充完善應(yīng)急救援特種裝備；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。

　　危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。

　　7.3 應(yīng)急隊伍保障

　　以公安消防部隊為依托，以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊伍的作用，建立一支適應(yīng)全縣危險化學(xué)品道路運輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊伍。

　　7.4 交通運輸保障

　　縣公安局組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運輸提供交通方便，保證應(yīng)急需要。縣交通局組織和調(diào)集交通運輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。

　　7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)計委組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸事故造成人員傷亡的特點，落實專門救治醫(yī)院，配備相應(yīng)藥品和器材。

　　7.6 社會治安保障

　　公安部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

　　7.7 資金物資保障

　　事故所需經(jīng)費由縣財政負(fù)擔(dān)。必要時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。

　　7.8 人員安全保障

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

　　8. 后期處置

　　8.1 善后處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，縣級有關(guān)部門和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法承擔(dān)。

　　8.2 賠付補償

　　事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補償。必要時，縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費，然后向事故責(zé)任單位追討；事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構(gòu)要在保險責(zé)任范圍內(nèi)及時進(jìn)行理賠。

　　8.3 調(diào)查評估

　　縣政府成立由縣公安、安監(jiān)、監(jiān)察、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防、交通、工會等相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對責(zé)任人員的處理意見，按程序報縣政府。

　　縣危運應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對事故應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評估，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將應(yīng)急處置評估報告提交縣政府。

　　9. 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　9.1 宣傳

　　各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要按規(guī)定向員工說明危險化學(xué)品的危險性，了解危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急程序，掌握危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。

　　9.2 培訓(xùn)

　　縣危運應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品道路運輸事故的應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

　　9.3 演練

　　縣危運應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)（可采用實戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演），及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　10. 附則

　　10.1 監(jiān)督檢查

　　縣危運應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。

　　10.2 獎勵與責(zé)任追究

　　事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎勵和責(zé)任追究。

　　縣政府對事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　10.3 預(yù)案管理

　　本預(yù)案由縣危運應(yīng)急指揮部辦公室組織制定，每兩年或必要時對預(yù)案進(jìn)行評審、修訂，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施，同時送有關(guān)部門備案。負(fù)責(zé)管理與實施，有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計劃。

　　10.4 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　本預(yù)案由縣危運應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　10.5 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致處，以本預(yù)案為準(zhǔn)。

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