安全生產部署方案
為了確保事情或工作扎實開展,我們需要提前開始方案制定工作,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的安全生產部署方案,歡迎大家分享。
安全生產部署方案1
根據省委、省政府工作部署,省安委會定于12月23日起到20xx年2月底在全省組織開展歲末年初安全生產大檢查。按照《廣東省安全生產委員會關于開展歲末年初安全生產大檢查的通知》(粵安〔20xx〕xx號)要求,為切實加強建筑施工安全生產管理,突出重點,預防建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等生產安全事故及火災事故發生,制定本方案。
一、總體要求和目標
緊緊圍繞省委、省政府、省安委會及省住房和城鄉建設廳近期關于加強安全生產的系列工作要求,牢固樹立紅線意識和底線思維,以宣傳貫徹20xx年12月1日起施行的新《安全生產法》為契機,督促企業落實以主要負責人為核心的責任體系,加大執法監察力度,深入排查事故隱患,嚴厲打擊各種安全生產違法違規行為,確保歲末年初安全生產形勢穩定和人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
為深入開展歲末年初建筑施工安全生產大檢查工作,經研究,決定成立五華縣住房和城鄉規劃建設局建筑施工安全大檢查工作領導小組。組成人員如下:
組長:周鐵偉
副組長:鄧菊香
成員:賴文華、古小兵、李耀華、劉林聰
領導小組下設辦公室(設在建工股),具體負責歲末年初建筑施工安全大檢查日常工作。
三、檢查范圍和內容
(一)檢查范圍
全縣所有在建房屋市政工程,重點是:大型公共建筑工程;房地產開發和保障性安居工程。
(二)檢查內容
1.防范建筑起重機械(含塔吊、施工外用電梯、物料提升機)傷害事故應重點檢查的內容:
(1)建筑起重機械辦理產權備案、安裝拆卸告知、使用登記情況;其制造許可證、產品出廠合格證、現場安裝后的檢測報告及準用證書、安全使用管理制度(包括:安全操作規程、定期檢查和維修保養制度等)是否齊全;起重機械安裝拆卸以及高空作業安全防護設施的管理到位情況;
(2)施工起重機械各項安全防護裝置是否齊全并處于良好狀態,符合產品標準和安全使用要求,是否存在帶病運行、不定期維修保養的情況;
(3)施工起重機械安裝拆卸前的專項方案編制、審批以及組織實施情況;
(4)特種作業人員持證上崗,以及上崗前接受針對性的安全教育情況;
(5)建筑起重機械安全技術檔案建立情況;
(6)使用單位按規定對建筑起重機械進行檢查、維護、保養情況;
(7)施工起重機械傷害事故應急預案編制、應急救援物資(設備)配置、保管以及組織開展應急救援演練等情況。
2.防范模板支撐系統(含扣件式鋼管腳手架)坍塌事故應重點檢查的內容:
(1)專項施工方案編制、審批、專家論證情況;
(2)對使用的鋼管(直徑、壁厚等)、扣件及其構配件等質量以及螺栓擰緊扭力矩進行管控情況;
(3)腳手架立桿基礎是否按方案要求平整、夯實并采取排水措施,立桿底部設置的墊板、底座是否符合規范要求;
(4)架體與建筑結構的拉結是否可靠,剪刀撐的設置、接長及與架體的固定是否符合規范要求,架體搭設完畢,辦理驗收手續情況;
(5)架子工等建筑施工特種作業人員持證上崗情況;
(6)澆筑混凝土前,按照有關要求以及專項施工方案對已搭設完成的高大模板支撐體系進行工序驗收,以及驗收的量化記錄情況;
(7)架體搭設或拆除施工前,對施工作業人員進行安全技術交底情況;
(8)應急預案建立健全、應急救援物資配置維護以及組織開展應急救援演練等情況;
(9)對規模較大的高大模板支撐體系的工程,建筑物頂層的獨立柱、圈梁、連梁、局部樓板,以及樓梯間屋頂板、電梯機房頂板等局部存在高大模板支撐體系工程的隱患整治情況。
3.防范基坑工程垮塌事故應重點檢查的內容:
(1)建筑施工總承包企業、相關專業承包企業以及工程監理企業落實安全生產主體責任,各負其責,加強對深基坑工程自查自糾情況;
(2)相關的施工安全專項方案(包括基坑支護、土石方施工、內支撐結構安裝及拆除、降排地下水等)的編制、專家論證、審批、技術交底、組織實施以及驗收情況;
(3)坑邊堆置土方、料具、施工機械等荷載是否符合有關技術規范、標準要求情況;
(4)深基坑臨邊防護措施的落實情況;
(5)對深基坑工程進行變形監測情況;
(6)涉及深基坑工程的安全管理人員、施工從業人員上崗前接受針對性的安全教育情況;
(7)相關的應急預案編制、防汛防澇應急救援物資(設備)配置、保管,以及組織開展應急救援演練等情況。
4.防范高處墜落事故應重點檢查的內容:
(1)建筑施工企業制定預防高處墜落事故的安全技術措施、安全防護設施到位、企業開展防范高處墜落自查自糾工作情況;
(2)作業人員進行與高處作業安全相關的培訓教育、技術交底情況;
(3)工程項目部結合工程特點,辨識施工各階段高處墜落危險源,并及時采取措施予以安全防范情況;高處作業前,項目負責人組織對安全防護設施進行驗收情況;
(4)安全帶、安全網是否使用國家規定的合格產品;
(5)涉及高處作業的特種作業人員持證上崗情況;
(6)從事高處作業人員按規定進行體檢并持身體健康證明情況;采取有效措施,防止患有心臟病、癲癇病、高血壓等病癥,以及疲勞過度、精神不振、思想情緒低落、飲酒后的'人員高處作業情況;
(7)工程項目部執行不準在六級及以上強風或大雨、大霧天氣從事露天高處作業情況。
5.防范火災事故應重點檢查的內容:
(1)施工現場是否編制消防設施布置平面圖,是否將現場生活區、辦公區和作業區按有關規定嚴格分開;在工地現場顯要位置張掛防火警示標志。
(2)在建施工工地搭建的宿舍、辦公等安全疏散是否符合消防技術標準要求。
(3)是否按有關規定要求配置消防器材,設置消防水源和消防通道。
(4)在工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點防火部位是否配置合格、有效、數量充足的滅火器材,并專人負責定期檢查、維護、保養,保證其可有效使用。
(5)建筑電工以及電焊、氣焊作業人員是否持特種作業資格證上崗,是否接受了崗前安全技術交底并按照相關操作規程進行作業。
(6)施工現場動火是否履行報批手續;明火作業前,是否已消除周圍可燃物,落實明火作業監護人員和措施,并合理配備滅火器材。
(7)工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍區是否有專人負責防火管理,是否存在私拉亂接電線,是否存在使用大功率取暖電器的隱患。
(8)是否根據施工消防的特點,對施工作業人員專門開展加強滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識的培訓教育,并組織開展消防救援演練。
四、實施步驟
(一)部署啟動階段(20xx年1月上旬)。各施工、監理企業及有關單位要成立由主要負責人牽頭的領導小組,結合本單位實際,制定檢查方案,精心組織實施。
(二)縣住房和城鄉規劃建設局檢查(20xx年1月8日至15日)。縣住房和城鄉規劃建設局對轄區內工程項目進行檢查。
(三)整改驗收階段(20xx年1月16日至25日)。對檢查發現的問題及時整改,整改完畢后住建局再組織驗收,合格后才可以恢復生產。
(四)迎接省督查(20xx年1月底)。省安委會組織綜合督查組對全省進行督查。
五、工作要求
(一)加強組織領導。親自組織、親自帶隊、親自督查、深入一線。
(二)嚴格執法監察。縣住房和城鄉規劃建設局將充分利用《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》等法律法規,加大隱患排查整治力度,對查出的事故隱患和問題堅持“零容忍”,跟蹤落實整改。
(三)加強宣傳發動。縣住房和城鄉規劃建設局將充分利用各種媒體,采取各種方式,對建筑施工安全生產大檢查進行廣泛宣傳,引導從業人員和人民群眾積極關心、支持和參與安全生產大檢查工作。
(四)堅持標本兼治。各施工、監理企業及有關單位要把安全生產大檢查與“打非治違”專項行動、安全專項整治相結合,把大檢查中形成的好經驗、好做法及時總結并制定規章制度,建立健全建筑施工安全管理的長效機制。
安全生產部署方案2
歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期,為切實做好元旦春節期間危化品企業安全生產工作,有效防范各類事故發生。松陽縣“五措施”做好歲末年初危化品企業安全生產工作。
一、認真研判安全風險。督促企業認真研判安全風險,重點研判節前趕工期、搶進度、原料采購、產品運輸等安全風險;研判放假期間裝置停車、檢維修、危化品儲存等安全風險;研判節后裝置開車、員工流動等安全風險;研判冬季寒潮、雨雪、冰凍等災害性天氣安全風險。督促相關企業每天10點前在省危化品風險防控大數據平臺完成風險研判和主要負責人簽字的承諾公告。
二、排查整治安全隱患。督促企業按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》,全面深入開展隱患排查整治,全面排查生產裝置、罐區、危化品倉庫、堆場;全面排查防凍、防火、防爆、防中毒、防泄漏、防靜電等措施落實情況。對排查發現的隱患,責令企業按照“五落實”要求整改,及時消除安全隱患。
三、加強開停車及高危作業風險管控。對節假日期間涉及開停車的企業,督促企業組織安全、設備、工藝、儀表等專業技術人員,科學制定開停車方案,認真落實開停車安全條件檢查確認,并將相關資料存檔備查。要求企業嚴格按照方案有序開停車,落實主要負責人、技術負責人、安全負責人、關鍵崗位操作人員不到崗不開停車,及時處置開停車過程中出現的異常情況。盡量減少節假日期間檢維修、動火、進入受限空間等高風險作業,必須開展的,加強作業風險管控,一律實施升級管理。
四、加強應急準備和值班值守。督促企業做好異常狀況應急準備,重點防范停電、停水、停氣導致的安全風險,加強應急物資儲備,確保突發情況下危險作業崗位和關鍵裝置的`應急處理措施落實到位。督促企業節假日期間嚴格執行領導24小時帶班值班和應急救援隊伍24小時值守制度。
五、進一步加強預警管控。充分運用危化品風險防控大數據平臺,加強對危化品企業的安全風險監測,及時處置預警信息。對預警次數多的企業,開展現場監督檢查;對風險研判及承諾公告不到位、重大危險源動態參數及視頻監控不在線的企業,要采取線下警示、約談、通報等措施。
安全生產部署方案3
一、堅持守土有責,切實增強安全責任意識
施工企業要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和底線思維,認真貫徹落實中央的工作部署,按照省住建廳、市委市政府、縣委、縣政府的工作要求,堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,加強領導、細化責任、精心組織、周密安排,擰緊責任鏈條,不折不扣抓好各項工作措施的落實。要克服盲目樂觀、麻痹大意思想,認真分析歲末年初安全生產的規律特點,對可能出現的安全風險提前預判,針對可能發生事故的重點部位、關鍵環節,研究制定有針對性的工作措施,嚴防事故發生。要建立有效的溝通渠道,及時將有關工作要求傳達到基層一線,督促各方參建主體落實責任,嚴防死守,堅決杜絕任何亡人事故發生。
二、突出重點領域,持續強化安全專項整治
(一)切實保障建筑工地安全。
按照城市建設安全專項整治三年行動的部署安排,結合住房城鄉建設系統“奮戰一百天全年保平安”安全生產攻堅戰的工作要求,強化施工現場安全管理,嚴格落實安全防護措施。各城鄉建設領域企業要重點落實以下三項措施:一是要開展一次專項提醒談話,警醒相關參建企業負責人不能有僥幸心理、絲毫放松;二是要組織一次全方位、無死角的安全隱患排查整治,重點要排查整治危大工程的重大隱患,嚴肅查處發現的違法違規行為;三是要重點抓好春節期間繼續施工的工地監管,要督促參建各方主體落實“提級管控”,要求企業負責人必須帶班指揮,項目負責人24小時在崗,專門制訂具體安全防控措施及應急處置預案,報工程所在地主管部門備案,縣建設主管部門、質安站將加大抽査頻次,一旦發現重大隱患,一律無條件停工。
(二)保障污水處理設施運營安全監管。
縣生活污水主管部門要加強行業監管力度,同時保障污水處理設施穩定正常運行。各污水處理廠要科學制定污水處
理設施運行應急預案,并組織應急演練,強化值班值守,做好安全事故、突發事件報送和信息報送工作,加強歲末年初污水處理設施運行安全生產工作。
(三)強化城市危險房屋和老樓危樓安全使用排查整治及物業管理區域安全防范工作。
一要持續加大對建筑年代較長、建設標準較低,失修失養嚴重的城市危險房屋和老樓危樓的'排査整治工作。二要進一步加強對原有建筑物改建改用酒店、飯店、學校、體育館等人員密集場所的安全使用管理,加快制定出臺閑置商業辦公用房、工業廠房等非住宅依法依規改造為租賃住房的政策措施,改造用房用于租賃住房的應當符合建筑、消防等要求。三要落實房屋產權人的使用安全和整治主體責任,規范房屋使用行為,確保城市危險房屋和老樓危樓使用安全責任落到實處。四要及時督促物業服務企業業主大會、業主委員會等嚴格按照消防安全有關規定和技術規范要求,嚴防各類事故特別是重特大事故的發生。五要督促轄區物業服務企業全面排查物業管理區域內共用部位、共用設施、房屋使用安全及電氣火災的安全隱患,加強對電梯等公共設施設備和消防安全設施設備的管理維護。六要配合應急管理部門、公安部門和消防救援機構,加大對電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“長線充電”等突出問題的監督檢査和巡査力度,推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施。
(四)確保農村房屋建設安全。
要落實農村建筑工程各方主體責任,對公共建筑、非低層農民自建房、限額以上的工程,要依法納入《建筑法》《建設工程安全生產管理條例》管理。要會同農業農村、自然資源部門,加強對宅基地上合法低層農民自建房的建設指導服務,督促鄉鎮人民政府認真落實農房建設監管主體責任。要按照黨中央、國務院的決策部署和省政府的工作安排,迅速貫徹執行《廣東省農村房屋安全隱患排查整治工作方案》,扎實推進全省農村房屋安全隱患排査整治的步伐,按時完成農村房屋全面摸底排查以及存在安全隱患的用作經營的農村自建房整治
(五)切實加強住房城鄉建設系統火災防控工作。
認真落實《20xx年全省住房城鄉建設系統今冬明春火災防控工作方案》要求,房屋市政工程建設、施工、監理單位以及物業服務企業、結建式人防工程平時使用管理單位嚴格落實消防安全主體責任。聯合應急、消防救援等部門加強對房屋市政工程施工工地的消防安全監管,加強對進入施工現場的易燃品的管理,施工現場必須配備充足、有效的消防設施,嚴防節日期間火災發生;積極配合消防救援、應急、公安等部門指導督促住宅小區、公共建筑的物業服務單位,清理消防車通道上可移動障礙物,確保消防車通道暢
三、加強應急值守,有力提升事故防范處置能力
要進一步強化值班值守,嚴格執行領導干部帶班和關鍵崗位值班制度,確保通訊暢通,及時把握本地區、本單位安全生產狀況,及時做好安全事故報送和安全生產信息報送工作。要加強安全生產預測預報工作,及時發布預警信息,進一步完善應急預案并強化應急演練,確保一旦發生事故能夠科學應對,及時準確開展救援工作,確保第一時間報告,第一時間趕赴現場,第一時間進行處置和救助,最大限度地減少安全事故傷亡損失。督促指導物業服務做好應急準備工作,完善應急預案,落實應急救援隊伍、應急物資和應急裝備,加強應急演練。一旦發生突發事件,各部門應做好協調聯動工作,快速妥善處置并及時上報。
安全生產部署方案4
一、節日期間值班安排
1、春節假期前各項目將假期值班人員及安全管理負責人員名單上報至行政部備案。
2、節日期間值班領導和值班人員應保持電話24小時開機。
3、總部及各項目部分別安排節日期間值班人員,原則上每日均需安排人員值班,以處理各類常規及突發事件,各項目值班人員排班表放假前在項目內通知公示,并交行政部備案。
4、各項目春節假期前制定節日期間安全生產工作計劃并報總部行政部備案,組織一次安全生產會議,將安全生產工作落實到位,節日上班人員,應安心工作,集中思想,不準遲到早退,嚴禁帶情緒或酒后上崗。應嚴格遵守公司各項規章制度,增強安全防范意識,保證安全。
二、落實節日期間安全檢查
1、公司各項目組織人員對辦公室及相關班點區內的衛生、安全、水電、防火、員工身體情況進行排查。
2、公司總部在人員假期離崗前,安排專人對總部辦公區內的,衛生、安全、水電、門窗、保險柜、防火等進行排查,確認關好門窗、水電無安全隱患后方可離開。
3、總部及各項目提醒全體員工妥善保管貴重物品及保密資料,個人貴重物品隨身攜帶,公司貴重物品一律放入保險柜,保密資料放入保險柜或帶鎖文件柜。
三、春節期間消防安全工作安排
1、建立消防安全責任制,總部行政部主管為公司消防安全總負責人,各部門及項目主管為管轄范圍的消防安全負責人,各負責人節日期間需24小時保持電話暢通.
2、行政部組織總部,各項目組織本項目開展辦公場地、車間、食堂、宿舍、停車場、車輛設施執行如下工作:
(1)進行全面清潔,清理各類易燃易爆易腐蝕等危險品,因作業運營需要的在行政部監督下專人負責妥善保管。
(2)下班或放假前檢查門窗關閉、電腦關閉及其他設施電源斷開情況,確保用電安全。
(3)對各類電器電路進行統一檢查,對發現的安全隱患立即維修消除。
(4)對所有作業車輛進行清潔、維保,對車輛運行狀態、消防設備配備進行檢查。
(5)對消防設施、滅火器材和消防安全標志的使用狀態進行檢查,如有需要進行維護更新。
(6)檢查消防通道是否暢通,如有雜物立即清理。
(7)節日期間燃放煙花爆竹的,必須遵守當地規定,定點燃放,專人負責現場監督,嚴防發生安全事故。
(8)作業區域內存在煙花爆竹燃放點的,調配專人定期巡查,對發現的安全隱患及時上報并處理。
四、節日期間疫情防控
1、近14天有過高風險地區旅居史的同事,一律居家辦公,進行連續14天健康打卡,并接受核酸檢測,結果為陰性,方可復工,工作地政府主管部門有其他要求嚴格遵守。
2、暫停前往高風險地區差旅,因公必須前往,需總經理審批。
3、暫不接待近14天有高風險地區行程的訪客。
4、家住中風險地區的'同事,按政府要求隔離。
5、不鼓勵不建議10人以上的年底聚餐活動。
6、節日期間所在地區突發疫情的,第一時間報行政部主管,并按當地規定執行隔離的疫情防控措施,隔離期間按事假辦理,返回工作地前需取得行政部批準。
五、節日期間重大突發事件應急管理預案
1、應急組織機制:總經辦牽頭成立應急小組對公司應急事件總負責,組長由公司領導擔任;副組長由行政部主管擔任;組員由各部門主管擔任。突發事件發生所在單位及其主管為直接責任人。
2、信息報告及處置:節假日突發事件發生、發展、處置的全過程,突發事件發生所在單位及其主管需做到每一個事件進行初次報告、進程報告和結案報告:
初次報告:應在事件發生后2小時內由發生事件所在項目或部門負責人向應急小組副組長報告事件情況,應急小組副組長收到信息后應立即組織預處理,并第一時間向組長報告,由組長根據時間性質程度進行再次上報與處理。
進程報告:突發事件處置過程中,所在部門及項目負責人應隨時將事件發展變化情況報告公司應急小組,由應急小組將事件情況匯總整理后及時提交應急小組組長。其中重大和特別重大突發事件,由應急小組組長向當地行政主管部門報告。
結案報告:在事件處理結束后10個工作日內上報。包括事件的基本情況,產生的原因,應急處置各項措施及其效果,處置過程中存在的問題及整改情況、責任追究,對類似時間的防范和處置建議等。
3、善后處理及恢復:
突發事件應急處置完畢后,工作重點馬上轉至善后處理,爭取在最短時間內回復部門或項目正常工作和生活秩序。對因傳染病流行而致暫時停止使用的辦公、食宿、停車、作業等各類場所必須徹底清掃消毒后方可恢復使用;因傳染病停工的員工,必須在恢復健康,并經衛生部門確定沒有傳染性后方可復工;火災、失竊等事件需經公安機關允許后,方可整理現場,恢復工作。
各項目部對安全及消防檢查工作情況,于2月11日中午12點前以書面形式報行政部備案。
安全生產部署方案5
一、總體目標
以安全生產專項整治三年行動集中攻堅為主要抓手,以“三堅決兩確保”目標為根本導向,以昂揚的斗志和堅定的決心,強化底線思維和紅線意識,強化安全責任落實和夯實基層基礎,全面落實“一線工作法”,強力開展打非治違,從嚴開展監管執法,著力落實企業主體責任,做到重大風險辨識見底和全面管控、重大隱患排查見底和動態清零、嚴重非法違法行為從嚴處罰和徹底整治,堅決杜絕重特大事故,堅決遏制較大事故,堅決守住安全生產穩定向好形勢,為大力實施“一心四區”戰略提供安全保障,為全縣人民群眾過一個歡樂祥和的元旦和春節營造安全穩定的社會環境。
二、重點內容
樹牢安全發展觀念。按照監管、屬地原則和“三個必須”要求,結合安全生產專項整治三年行動集中攻堅任務及歲末年初安全生產工作特點,深入組織打非治違、開展監管執法和推進雙重預防機制建設。
(一)深入組織開展安全生產打非治違
深刻吸取近年來發生的系列重大典型事故教訓,全面壓實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任,特別要強化行業監管單位“打非”主體責任,健全“打非”體制機制,構筑人民防線,嚴格兌現獎懲,落實行刑銜接,堅決打擊非法違法生產經營建設行為,始終保持安全生產嚴管高壓態勢。
嚴格按照年初《茶陵縣安全生產領域“打非治違”三年行動實施方案》要求,堅持問題導向、目標導向、結果導向,突出建筑施工、消防、燃氣、油氣輸送管道等重點行業領域和人員密集場所,由行業主管部門牽頭組織相關部門聯合行動,全面清查,以更加嚴厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當前表現突出的非法違法、違規違章亂象,堅決遏制群死群傷事故的發生。
對無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產經營活動;被暫扣證照或被責令停產整頓未經驗收擅自組織生產經營;買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產或經營許可證;非法將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人;關閉取締后又擅自從事生產經營活動;存在重大安全隱患不按時按要求落實整改;不具備安全生產條件從事生產經營活動;存在特種作業人員未持證上崗;未通過復產復工驗收,擅自組織生產經營;未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位”要求落實企業安全生產主體責任等一切“非法違法”行為,要依法依規,從嚴從重處罰。
(二)深入強力實施安全生產監管執法
以新《安全生產法》和《刑法修正案(十一)》的宣貫實施為契機,動員住建、交通運輸、消防、自然資源、水利、農業農村等負有建筑施工、工程建設安全生產監督管理職責的部門精心組織安排,以壓實安全生產企業主體責任為重點,采取交叉執法、聯合執法、集中執法等形式,切實強化監管執法,對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊、依法嚴懲,狠抓一批違法違規典型案例。
要集中查處企業安全風險分級管控和隱患排查治理方面的違法行為。對企業未按照《安全生產法》第4條、41條的要求構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,特別是存在重大事故隱患未及時報告并采取措施進行整改,未將事故隱患排查治理情況如實記錄或未向從業人員通報等違法行為,要依法查處。要集中查處企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等重點人員不依法履職的違法行為。對企業主要負責人、安全管理人員未按照《安全生產法》第21條、25條規定,依法履行安全生產工作職責,特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格上崗作業以及全員安全生產責任制不落實、安全管理機構不健全、安全管理人員配備不足、安全生產費用未依法提取和使用等違法行為,要依法查處。要集中查處不具備安全生產條件的違法行為。對企業違反《安全生產法》第20條,不具備有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的違法行為,要依法查處。要嚴厲查處生產安全事故相關責任單位和責任人員。按照《安全生產法》第93條、94條、95條、96條和114條的規定,對生產經營單位及其主要負責人等未履行安全生產管理職責導致發生生產安全事故的違法行為,要從嚴查處。要嚴格落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作制度。對涉及《刑法修正案(十一)》構成犯罪的違法行為,及時移交公安機關立案處罰。同時,對其他影響安全生產的非法違法行為也要依法從嚴從快查處。
(三)深入推動落實高危企業雙重預防機制
要督促引導企業特別是高危企業認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格按照《安全生產法》的要求,著力構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,努力實現企業安全風險自辨自控、隱患自查自改。
要在三年攻堅行動安全風險隱患大排查的基礎上,按照“三個必須”的原則,不斷完善工作機制,深化安全專項整治,切實提高企業的事故防范能力。一要指導推動企業特別是高危企業全面辨識安全風險,科學評定安全風險等級,繪制企業“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。根據評估結果,從組織、制度、技術、應急等方面落實風險管控措施,確保企業安全風險全程可控。二要對監管企業安全生產狀況進行整體評估,針對不同風險等級的企業,實行差異化、精準化動態監管。加強安全風險源頭管控,嚴格高風險項目建設安全審核把關。三要督促企業建立完善隱患排查治理制度。對于排查發現的重大隱患,要建立臺賬,落實技術和管理措施,切實做到隱患整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,并向監管部門及時報告。要嚴格落實“一單四制”制度,建立健全重大隱患督辦制度,推動企業及時消除重大隱患。四要支持、推動建設一批重大安全風險防控工程和隱患治理示范工程,加強遠程監測、自動化控制、自動預警和緊急避險等設施設備的使用,逐步實現企業風險管控和隱患排查治理情況的信息化管理。五要切實開展雙重預防機制落實情況專項執法。對不認真落實雙重預防工作機制,企業風險不可控、隱患排查整治不到位的,堅決依法處理。
三、責任分工
(一)建筑施工
全面深入開展在建房屋建筑和市政工程安全生產風險隱患排查整治。加大對重點區域、重點企業、重點項目和重點環節的監督檢查力度,督促施工企業嚴格落實關鍵崗位人員持證上崗的規定和各項安全措施,切實加強對施工人員的'安全教育與現場管理。要全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、建筑起重機械吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程施工中事故易發環節的安全隱患,按“一單四制”要求,建立隱患排查臺賬,明確整改時限和責任人,逐項落實整改措施,確保問題隱患整治消除。要繼續保持“打非治違”高壓態勢,嚴厲打擊“三包一掛”違法行為,對建筑施工安全生產違法違規行為,要做到問題跟蹤整改到位,違法事實查處到位。(責任股室:住建局質安站)
(二)裝飾裝修
重點對全縣大型商業綜合體裝飾裝修消防安全進行專項整治。檢查裝飾裝修企業安全生產管理體系各項規章制度健全和落實、消防設備設施配備、消防安全教育培訓和消防演練、易燃、易爆物品存放、安全管理人員到崗履職等情況,整治未取得裝飾裝修施工許可證擅自施工;施工過程中擅自改變原定消防設計;施工現場電焊、氣焊等動火作業未按規定辦理審批手續;施工人員未持證上崗或不具有施工資質;作業現場未采取防火措施等問題。(責任股室:住建局建工站、消防股)
(三)城鎮燃氣
重點檢查各燃氣門站、儲配站、氣化站、加氣站、充裝站、調壓站、供應站、儲氣罐等燃氣設施安全生產運行與管理,防火防爆措施落實,消防滅火設施配備,安全生產管理體系各項規章制度健全和落實,企業安全生產責任制落實等情況;各類燃氣安全隱患整改情況,特別是老舊小區燃氣隱患,市政燃氣管道占壓、穿越鐵路、穿越密閉空間、小區隔潮層、人口密集區(包含菜市場等綜合市場類)安全隱患整改情況;嚴厲查處各燃氣企業,特別是瓶裝燃氣企業非法經營、儲存、倒灌和違規充裝液化石油氣等行為(責任股室:住建局燃氣辦)
(四)物業行業
對城市物業小區開展電氣火災及電動自行車消防安全綜合治理。重點整治物業小區內亂拉、私接電線及充電設備、占用消防通道及樓梯間;電動摩托車、電動自行車亂停亂放,堵塞消防通道等問題。(責任股室:住建局局住房股、住保中心物業科)
(五)人防工程
要加強在建人防工程安全隱患排查整治。要對早期單位人防工程的安全管理、早期公共人防工程維護管理、單建式平戰結合工程的監管責任、人防設備生產企業安全生產主體責任等落實情況進行全面檢查;重點突出消防設施設備運行及維修保養情況,消防通道、安全出口暢通情況,違規堆放雜物、電動車違規充電等情況,消防安全標志標識是否到位等。(責任股室:住建局人防股)
(六)預拌混凝土生產
重點對預拌混凝土生產企業安全生產責任落實情況、是否按規范進行生產作業及安全措施落實情況進行排查,嚴格查處安全管理混亂以及無資質預拌混凝土生產行為。(責任股室:住建局建工站)
(七)其他行業領域
1、加強農村房屋管理。重點抓好房屋建筑普查、指導鄉鎮街道加強農房建設管理等問題。(責任股室:住建局危改辦)
2、加強城市供水、污水處理行業安全隱患排查整治。突出水質安全、生產運行、維護施工等環節的安全隱患排查整治,確保行業安全。(責任股室:住建局公事辦、縣自來水公司)
3、加強市政設施建設監管。對在建的市政設施、老舊小區改造項目進行安全隱患排查整治,確保項目安全。(責任股室:住建局城建股)
各企業要結合百日大會戰工作要求,落實企業主體責任,對標對表,全面開展自查自糾,切實做好安全防范與隱患整改工作。
四、進程安排
從20xx年11月1日開始,至20xx年1月30日,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(即日起至11月5日)
各監管股室,對之前已發現尚未整改到位的重大隱患進行梳理,列出清單向分管領導、局黨組報告。要充分運用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體加強宣傳,廣泛發動、形成聲勢;鼓勵和引導人民群眾撥打“12350”或其他舉報電話,監督舉報安全生產非法違法行為,及時兌現舉報獎勵。
(二)攻堅督導階段(11月5日至20xx年1月15日)
對監管企業、工地、單位進行全覆蓋排查,摸清底數,并對百日大會戰情況建立臺賬;對所有重大風險隱患拉條掛賬,明確整改或管控責任人,逐條交辦,逐條整改,嚴格實施閉環管理。切實做好迎接省市縣對安全生產百日大會戰工作開展情況專項督查準備,全面掌握監管領域存在的突出問題,并能提出切實可行的意見建議,推動重大隱患與歷史遺留問題能得到整改銷號。
(三)鞏固提高階段(20xx年1月16日至1月30日)
對發現的重大隱患整改情況按照時限要求進行檢查驗收,對完成整改的及時銷號;對檢查驗收情況形成臺賬備查并嚴格落實誰驗收、誰簽字、誰負責;對百日大會戰開展情況進行總結梳理,形成總結報告,提出持續改進措施,進一步落實到三年攻堅行動中去,建立健全風險隱患排查治理長效機制。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立由局黨組書記、局長賀新強任組長,其他班子成員為副組長,各股室長為成員。領導小組下設辦公室,由局總工程師尹光榮任辦公室主任,質安站長周敏、建工站長尹新華、燃氣辦主任孔彪、消防股長譚華平、法規股長劉富義、質安站劉疆等同志為成員,負責具體組織、指導、協調、督導全縣住建領域百日大會戰活動。其他負責同志要切實履行“一崗雙責”,切實做到態度堅決、作風扎實、措施到位。
(二)實行掛圖作戰。對百日大會戰情況(突出問題、重大隱患、開展督導檢查、執法處罰、約談警示、聯合懲戒、制度措施、雙重預防機制情況、舉報查處數量、行刑銜接案件數量、事故數量)進行逐月調度并上報縣安委辦。
(三)形成激勵約束。縣安委辦將對百日大會戰工作扎實、成效明顯的單位,要給予鼓勵表揚,好的經驗做法要認真總結推廣。對百日大會戰工作不認真不負責的,將予以通報約談,因工作不實導致事故的,將從嚴問責。要堅決做到“三個一律”:凡是存在重大隱患的生產經營單位一律依法責令停產停業整頓,凡是存在重大隱患拒不整改的生產經營單位一律依法提請縣政府依法予以關閉查封,凡是在關停整改期間違法組織生產的企業負責人一律依法從嚴追責。
(四)強化社會監督。縣安委辦將在電視、電臺、報刊、新媒體等媒體開設專欄,對百日大會戰進行跟蹤報道;要暢通各類舉報投訴渠道,鼓勵廣大群眾舉報非法違法行為,形成全社會參與監督、群防群治的良好局面。要集中在媒體公布先進典型、舉報處理、重大風險辨識、重大隱患掛牌、停產停業、關閉退出、追究責任、“行刑銜接”等情況。
安全生產部署方案6
一、目標要求
認真貫徹落實省、市、區關于安全生產工作的重要部署,清醒認識歲末年初安全生產形勢的嚴峻性、復雜性,堅持“紅線意識”、“底線思維”,不斷提高政治站位和使命擔當,以“堅持奮戰一百天、歲末年初保平安”為主題,深刻吸取我區2019年11.28和20xx年11.23事故血的教訓,聚焦防范群死群傷和高頻多發事故,防止因疫情防控、年底趕工和歸家心切等因素造成風險疊加,在落實建筑企業主體責任下功夫,將安全風險意識傳遞到每個現場工人,在隱患排查整改上抓落實,全面排查安全風險,科學排序風險等級,有效消除安全隱患,全面遏制較大以上安全事故,全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、組織領導
我局成立建筑工地安全生產重點攻堅行動領導小組,由局主要領導任組長,分管領導任副組長,建管科、質安科、質安站副職以上負責人為成員。
領導小組下設辦公室,設在局工程質量安全科。
三、攻堅內容
(一)安全管理責任落實情況。重點檢查各方責任主體主要負責人、項目負責人履職情況;各方責任主體和項目安全生產責任制建立和落實情況;依法設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員和保障安全生產投入等情況。
(二)安全管理制度建立和執行情況。重點檢查施工、監理企業的安全檢查制度落實情況;施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員和施工特種作業人員持證上崗情況;從業人員安全生產教育培訓和安全操作情況。
(三)重大危險源管控和管理重點環節執行情況。房屋市政工程重點檢查施工現場高邊坡、建筑起重機械、高大模板、深基坑、高層外腳手架、地下暗挖、有限空間等危險性較大的分部分項工程。重點檢查以下情況:一是施工前編制完善施工方案。是否按照規定編制專項施工方案,審查、論證和審批等程序是否符合規定,方案實施前,是否進行方案交底和安全技術交底。二是施工過程嚴格落實施工方案,是否嚴格按照方案組織施工,項目負責人是否在施工現場履職,項目安全員是否對專項施工方案實施情況進行現場監督,是否按照規定對危大工程進行施工監測和安全巡視。三是分部分項工程完成后,是否組織參建主體及第三方監測單位等有關人員進行現場驗收,參加驗收人員組成是否符合有關規定要求,驗收是否量化,驗收簽名是否記錄在檔等。
(四)應急管理情況。重點檢查施工企業及項目應急組織體系建設情況;編制應急預案和現場處置方案,組織應急演練情況;開展安全生產事故應急處置情況;加強崗位應急培訓情況。
(五)嚴肅整頓趕工期、搶進度問題。嚴格工程項目承包管理,加強工期管控,對確需調整工期的,建設、監理、施工等參建單位要嚴格按照規定對縮短后的工期進行論證、評估,明確相應的施工組織措施和安全保障措施。重點整治建設單位盲目要求趕工期、搶進度,施工單位違規交叉施工、交叉作業特別是垂直交叉作業等違法違規行為,以及現場管理混亂,落實安全防護措施不到位,安全培訓不到位等問題。
(六)冬春旱季工地消防情況。聚焦工地是否完善消防通道、消防用水設施設備,消防水管是否為鍍鋅鋼管,高層施工消防是否與樓層同步安裝;有無落實動火審批制度,動火現場有無安全員、監理旁站;易燃易爆物資是否妥善存放并有明顯防火標識;工人生活區有無落實36V進宿舍,宿舍內是否有電動車充電,是否使用大功率電器,板房材料是否A級防火板材;是否編制消防應急預案并進行消防應急演練。
(七)疫情防控情況。重點檢查建筑工地落實“六個100%”(100%實名掃碼登記、100%核查人員行程,100%核查核酸檢測結果,100%接種新冠疫苗,100%做好“雙報告”,100%落實應急值守)要求以及做好應急處置準備的情況,及時發現問題(對問題嚴重的工地,責令停工整改),并落實閉環管理。
四、工作安排
此次行動以各建筑工地自查自糾、我局組織4季度拉網式檢查、專項抽查、“回頭看”復查相結合的方式進行。具體工作安排如下:
(一)自查階段(11月10日至11月30日):各建筑工地要認真組織安全生產大檢查和隱患排查治理的'自查自糾工作,對照整治內容,有針對性地開展自查工作,對自查中發現的隱患,要落實整改措施、整改責任人、整改時限,并形成自查報告,自查報告要有圖片、簽字等依據,作為檢查的一項內容。監理單位要做好跟蹤落實工作,對不落實整治的施工單位要責令整改,并將有關情況上報建設單位和區建設工程質量安全監督站。
(二)檢查整治階段(12月1日至20xx年1月20日):我局將結合4季度安全生產大檢查,成立六個聯合督查組,對全區各建筑工地開展安全生產大整治工作落實情況、安全隱患排查整治情況進行全面檢查。同時,根據對危大工程、安全生產責任制、工地消防等進行專項抽查。并對檢查項目進行“回頭看”。切實壓實企業主體責任,嚴厲懲處一批管理渙散,隱患突出的在建工地,牢牢筑實我區建筑工地歲末年初安全生產防線。
(三)總結提升階段(20xx年1月20日至1月30日):我局將檢查情況進行梳理,對優良項目進行通報表揚,對落后項目采取集中約談,通報批評、行業處罰和行政處罰結合,信用懲戒并公開曝光等方式,達到抓早抓小,懲前毖后,確保平安的目的。
五、保障措施
(一)加強組織領導,落實責任追究。各建筑工地要制定切實可靠的專項整治方案,明確責任,建立健全企業內部檢查、考評制度,主要領導親自抓,項目經理具體抓,嚴格落實企業級、項目級檢查制度,檢查不能走形式走過場,切實發現一批,整改一批安全隱患;各鎮街要按照“屬地管理”的原則,強化本轄區內建筑工地專項整治工作;區建設工程質量安全監督站要強化全區建筑工地大整治工作的監督檢查,推進大整治工作的落實,對凡是工作落實不到位導致發生安全生產事故的,將依法嚴肅處理,并追究有關責任單位和人員的責任。
(二)健全工作機制,加強部門聯動。一是深入開展安全生產宣傳教育,積極宣傳安全生產知識、常識,提升建筑行業從業人員安全生產意識和自防自救能力;二是大力開展聯合執法,對整治難度的工地,積極聯合多個部門依法采取停水、停電和停止相關業務審批等手段,堅決打擊建筑工地違反安全生產規定的行為。
(三)嚴管重罰,確保取得實效。對于違法違規行為,必須堅持“零容忍”要求,嚴格落實“四個一律”(對存在非法違法施工建設行為的單位,一律責令停工整頓,并嚴格落實監管措施;對非法違法施工建設并經停工整頓仍未達到要求的,一律依法停業整頓;對非法違法施工建設的單位和責任人,一律依法按上限予以處罰;對觸犯法律的單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)和“五個一批”(及時排查出一批事故風險隱患、督促整改一批事故風險隱患、查處一批違法違規的責任單位和責任人、曝光一批存在違法行為或重大安全隱患的典型案例、建立一批長效工作機制和工作制度)的執法措施,全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
安全生產部署方案7
一、總體要求和目標
要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,牢固樹立紅線意識和底線思維,以高度的政治責任感、緊迫感、使命感和對廣大師生生命財產安全高度負責的精神,切實加強歲末年初安全生產工作,通過安全檢查督查,全面排查安全隱患和薄弱環節,落實整改責任和措施,徹底排除重大隱患,有效防范各類校園安全事故的發生,維護正常的教育教學秩序。
二、組織領導
為保證“歲末年初學校安全工作大檢查行動工作”順利進行,成立xx小學歲末年初學校安全工作大檢查督查專項行動領導小組。
組長:馮xx
副組長:吳xx
成員:陳xx、馮xx
三、時間和范圍
(一)時間:20xx年xx月;
(二)范圍:全校(含學校周邊)。
四、檢查內容
(一)學校安全防范、應急機制建立情況;
(二)學校“五無”安全隱患排查整治情況及防溺水、上下學交通安全管理、消防安全管理等專項治理的臺賬;
(三)涉校“七類重點人員”排查管控情況,特別是對曾肇事肇禍精神病人的摸排管控情況;
(四)校園周邊環境整治情況及公安、交通部門協管情況,重點時段、重點地段治安巡控情況;
(五)校內校舍、圍墻等建筑的安全情況;
(六)安全教育活動開展情況;
(七)疾病預防控制工作落實情況;
(八)學校開展各類應急逃生演練的情況;
(九)學校食堂、學生午托管理情況;
(十)節假日期間安全教育計劃和實施情況,值守工作落實情況。
五、檢查方式
(一)學校自查。學校對安全工作進行深入、細致的檢查,重點檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,全面排查隱患,對排查的隱患和問題要做到100%登記造冊,建立臺帳,并落實整改措施。
(二)對檢查出來的問題做好記錄,并督促立即整改,力求工作有實效,實現“消除隱患、防范事故”的根本目的。
(三)成立督查組對學校進行檢查。在檢查督查期間,學校將采取抽查形式對全校進行督查,主要通過看現場、個別訪談等方式進行。
六、工作要求
(一)提高認識,強化責任。學校要高度重視本次安全生產檢查督查工作,進一步樹立“安全第一”的意識,切實把安全工作放在首位,加強領導,落實責任,把檢查作為查找問題、加強管理、促進工作的`重要途徑,做到真抓、真查、真改,確保校園安全。
(二)周密部署,全面檢查。學校結合實際,迅速制定安全生產檢查督查工作方案,細化措施,狠抓落實。學校的工作方案于1月14日前報環市街中心校備案。同時對本單位的安全情況進行拉網式檢查,確保不留死角、不留空檔、不走過場。
(三)認真分析,全面總結。學校在持續深入檢查的基礎上,客觀全面、實事求是地進行總結,對本次檢查的情況進行分析,及時總結工作中存在的問題,對好的做法和經驗進行提煉,不斷改進工作方法,為學校安全工作大環境打好扎實基礎。學校于2月22日前將總結情況(紙質檔、電子稿)報環市街中心校。
安全生產部署方案8
實現奮斗目標,針對問題,調整思路,抓好十個方面的工作。
1、加強隊伍建設、提高綜合安全素質
繼續貫徹“素質提高是根本、制度完善是基礎、科學管理是關鍵、技術進步是支撐、安全投入是保障”的系統思維原則,培養本質安全型管理者、操作者,取得行為文化、制度文化建設新進展。
提高領導干部、管理人員、工程技術人員法律法規、規程、標準意識。根據法定職責要求,識別、獲取相關安全生產法律法規、國家和行業標準,做好學習考試準備。嚴格執行《中層干部安全管理考試制度》,各級領導、部門負責人進行法律法規學習考試。
進行相關規程、行業標準、規范的學習和考試。
針對職工安全素質現狀,務求針對性、適用性、實效性,開展以安全生產技術知識、危險有害因素、防范措施、應急救援知識、安全生產權利與義務、安全規章制度、本崗位安全技術操作規程、典型事故案例為主要內容的全員安全教育培訓。
適應安全生產發展需要,加強安全管理隊伍建設,提高綜合管理水平,利用四年時間,兩個周期,所屬各單位行政第一負責人、分管安全生產和設備能源的副職、總工程師、專業技術部門負責人、專職安全員及公司機關主要安全生產管理部門負責人和主要管理人員必須取得注冊安全工程師執業資格,實現專職安全員向注冊安全工程師職業資格的過渡。
組織開展好“三標體系”認證、安全標準化創建培訓。根據認證、創建進展情況,適時組織培訓。培訓的主要內容:安全標準化評定標準的十四個要素,質量、環境、職業健康安全認證標準。在創建、認證中學習,在學習中創建、認證,進一步理解安全標準化、“三標體系”的內涵,提高認識,統一思想,從本單位實施安全環保管理系統思維,加快“五化”管理發展進程,實現過程增值、流程再造的需要,認識安全標準化創建、“三標體系”認證的重要性。增強各級管理人員、操作人員安全標準化創建的系統思維意識及質量、環境、職業健康安全風險控制意識。
結合“三標體系”認證,安全標準化創建,貫徹程序化、規范化思路,流程再造,過程增值,以5w1h的思維方式規范、修改完善安全環保管理制度、辦法。
2、強化各級安全生產責任制落實,推行“一崗雙責”
落實國家安全生產法律、法規界定的各級、各方面人員的安全生產職責,提高職責落實的針對性、實效性,進一步貫徹行政第一負責人負總責,各方面分管領導具體負責,安全環保部門綜合監管,各業務部門在各自業務工作范圍內履行安全監督管理職責的安全生產管理原則,確保安全生產職責到位,不斷構建、完善安全環保管理長效機制。
嚴格執行《安全環保管理調研制度》、《安全生產述職制度》、《安全生產例會制度》,提高負總責、分項負責的具體化程度和有效性,把握安全環保管理動態,調整思路,持續改進。
履行安全生產責任承諾,逐級簽訂《安全生產責任承諾書》,定期開展安全生產問責追究考核,強化風險控制與管理。
黨、政、工、團、紀齊抓共管進一步具體化,從辦公場所、生活區域公共設施、礦(廠)區交通安全、社會治安、職工身心健康、思想動態、內外部溝通等方面切入工余事件安全管理。建立完善制度、技術、業務保安、文化、人才、資金、黨工團紀聯動七大支撐保障體系。
由于安全生產責任制落實不到位,規章制度、操作規程不健全,措施不落實和監管不力等而造成事故,對負有主要責任的領導、管理人員,嚴格執行行政問責,直至追究法律責任。
3、全面推行系統安全狀態評價 提升系統本質化安全
綜合量化評估、系統安全狀態評價全面涵蓋公司所屬各礦山單位、控股公司、參股公司,公司組織研究系統安全狀態評價辦法執行過程中的經驗和問題,修改完善系統單元評價標準,使該項工作的'開展逐步趨于規范化、標準化。
開展兩次綜合量化評估、兩次系統安全狀態評價,辨識危險源,分析危險有害因素,評價風險,及時調整風險控制措施,完善安全環保管理方案。不斷增強安全環保管理的系統性、科學性,強化系統安全管理基礎建設,推進安全環保管理。
針對近幾年來產能大幅度提升的現狀,聘請具備國家規定資質條件的中介機構,評價、研究、分析各礦山提升、運輸、通風、供風、排水、供電等系統能力與產能的匹配現狀。特別要高度重視大紅山銅礦產量規模、經營目標與生產現狀、產能擴張矛盾突出的問題,對系統能力與產能的匹配,進行分析與論證,提出風險控制措施或相應的技術改造方案,達到整體提升系統本質安全化的目的。
4、加強危險源管理
嚴格執行《危險源管理控制程序》和《云南省安全生產應急預案管理辦法》,落實職責,加強重大危險源管理,開展風險預測、風險評估,整改隱患,完善落實防范措施。修改完善《專項事故應急救援預案》,開展現場演練,確保緊急狀態下成功救援。
加大主要系統、設備改造力度,淘汰落后工藝、設備。安全生產費用、維簡費用投入,側重于系統設備技術改造及國家和行業標準執行的現場對標工作方面。重點是:尾礦庫、排土場、露采邊坡、采空區、淺采采場、主要提升運輸系統、供配電系統、通風系統、防排水系統、爆破器材庫、達到重大危險源判定標準的地表生產工藝、設施、設備、場所。
高度重視制約生產持續工程的建設:大紅山銅礦龍都尾礦庫中后期排洪工程,雨季前投入運行;盡快啟動中線法堆壩;思茅山水銅業公司5月底完成芒歇箐尾礦庫行政許可手續報批,6月初開工建設。
高度重視深井開采地壓影響研究:獅鳳山銅礦、獅子山銅礦深部開采地壓影響列為重大危險源進行管理,綜合調查研究分析,評價風險及程度,確定預警級別-獅子山銅礦深部地壓啟動紅色預警。制定《觀測方案》、《工程措施方案》、《事故應急救援預案》,聘請采礦、安全技術專家進行地壓活動研究。
高度重視通風系統建設、改造、完善:完成大紅山銅礦通風系統建設,形成相對獨立的中部、東部、米底莫礦段通風系統。優化、改造、完善獅鳳山銅礦16~18中段通風系統。針對獅子山銅礦巖石移動影響系統運行的現狀,結合深部持續工程,加快西部通風系統建設。
一般危險源點管理的工作思路是:各級管理人員、作業人員要清楚地了解和掌握危險有害因素和相應的管控措施,做到目標明確,任務清楚,防范措施落實,及時把握動態,調整完善管控措施:一是辨識各種作業場所的危險有害因素,評價風險;二是明確各種作業場所的風險控制目標,風險控制措施;三是根據危險有害因素及相應的控制措施,實施控制與管理;四是制定執行作業指導書。
5、提高協作經濟實體安全環保管理的匹配程度
嚴格實施“法制化、程序化、規范化”管理。堅持先取證,后進入的原則,即對資質不全或資質達不到要求,管理混亂,不能履行安全生產責任的施工隊伍堅決取締;連續兩年發生工亡事故的施工隊伍堅決取締;不能接受甲方安全生產監督管理的施工隊伍堅決取締。公司將組織對各協作經濟實體的設備設施現狀及安全性、操作人員和管理人員的安全環保綜合素質及管理能力等進行綜合量化評估,不達標的取消《工程承包準入證》,終止《工程承包合同》。
嚴格事故管理,按照《生產安全事故管理辦法》、《安全生產問責追究規定》,追究事故經濟責任。
高度重視協作經濟實體產生的環保、職業衛生問題,堅決淘汰屬國家明令禁止的不具備基本安全生產條件,污染嚴重的設備設施。對其活動區域產生的環境污染,提出治理方案,強制執行。
協作經濟實體的安全環保管理和教育培訓納入所在單位統一規劃、統一實施。
6、強化環境保護管理,繼續實施清潔生產審核
提高各級人員環境保護意識,建立健全環保管理制度,完善環保設施,健全排污申報、監測、污染源檔案等環境管理基礎資料。正確處理好環境保護和產能規模之間的關系,牢固樹立以環保求生存的責任感、危機感和緊迫感,按照云銅集團公司環保核查要求,積極配合完成核查工作。
貫徹《清潔生產審核實施辦法》,報審、實施XX年無/低費、中/高費方案。研究開展清潔生產合格單位創建。
監測、調查、分析大紅山銅礦內外部環境影響因素,采取必要的環境保護對策措施。建成大紅山銅礦井下生產污水內循環系統,做到生產污水不外排。
獅鳳山銅礦、獅子山銅礦、思茅山水銅業公司滿足現行環境保護法律法規要求,研究建設生產廢水、生活污水、廢渣處理工程、尾礦水回用工程。
7、推進質量/環境/職業健康安全認證 標準化創建
安全環保管理與國際接軌,全面推行安全標準化創建,“三標體系”認證,落實《安全標準化創建方案》、《iso9000質量管理體系、iso14001環境管理體系、ohsms18001職業健康安全管理體系認證方案》。切實履行推進辦負總責,分項負責的創建、認證職責,貫徹落實三個方面的認證、創建思路。
一是充分體現程序文件編寫的針對性、適用性、可操作性。
二是處理好傳承與創新的關系:玉溪礦業公司、云南達亞公司原有的安全環保管理制度和辦法是認證、創建的基礎,必須得到傳承。
三是統一五個方面的思維方式:即全過程管理的規范化、標準化、程序化思維方式;體現預則立、不預則廢的安全管理思維方式;辯識危險源,評價風險、控制風險、降低風險的思維方式;運用策劃、實施、檢查、改進的pdca循環思維方式;5w1h的程序化思維方式。
四是實現認證、創建目標:XX年1月30日公司所屬各礦山單位、全資公司、控股公司完成質量、環境、職業健康安全程序文件、管理分手冊、安全標準化程序文件的編寫,報公司對口部門修改,經推進辦評審,報最高管理者批準下發執行;XX年1-2月完成各種作業的危險有害因素辨識、風險評價,確定相應的防范措施;XX年4月完成現場對標工作;XX年5月三座礦山安全標準化創建通過中介公司內審,達到國家一級企業標準,做好向國家申報驗收的準備;XX年6月紅山球團工貿公司、飛亞公司通過省安全生產監督管理局組織的驗收,達到三級以上企業標準;XX年12月思茅山水銅業公司、南亞公司通過省安全生產監督管理局組織的驗收,達到四級以上企業標準;XX年12月,大紅山銅礦、獅鳳山銅礦、獅子山銅礦、思茅山水銅業公司、紅山球團工貿公司、飛亞公司、南亞公司通過質量、環境、職業健康安全“三標體系”認證。
8、高度重視安全環保行政許可
切實貫徹落實國家安全、環保法律法規,具備基本的安全環保行政許可條件,保持公司的生產經營與相關法律法規要求的符合性、有效性、充分性,從而保證公司穩健持續發展。
公司所屬各礦山單位、控股公司、參股公司由行政第一責任人負責,指定專人對本單位安全環保行政許可進行一次認真清理,對存在問題提出整改措施和目標,必須取得《安全生產許可證》,并按《安全生產許可證條例》規定,復審換證。
嚴格執行國家安全、環保、職業衛生“三同時”制度,新、改(擴)建工程必須進行安全預評價、環境影響評價、職業危害預評價。
XX年上半年完成下述項目:大紅山銅礦尾礦庫中線法堆壩安全預評價、環境影響評價;大紅山銅礦3萬t/a精礦含銅-西部礦段采礦工程安全“三同時”設計審查、職業危害預評價;獅子山銅礦深部持續工程安全預評價;思茅山水銅業公司芒歇箐尾礦庫環境影響評價、“三同時”設計審查。
依法接受政府部門的行政管轄,公司所屬各單位安全環保行政管轄權的變更,必須取得省安全環保管理部門的變更批復決定。
9、有效運行激勵約束機制
完善獎懲激勵約束機制,貫徹分級管理的原則,逐級考核獎懲,修改完善《安全生產獎懲辦法》、《系統安全狀態評價辦法》、《綜合安全環保管理量化評估考核辦法》、《安全生產責任風險抵押金實施辦法》、《安全生產問責追究規定》,嚴格考核獎懲。對公司領導、中層干部的安全環保管理績效考核,實現安全環保承諾目標,按《安全生產責任風險抵押金實施辦法》規定給予獎勵,不能實現承諾目標,給予同等金額經濟處罰。發生事故,按照《生產安全事故報告調查處理條例》的責任界定,給予處罰。
10、推進安全文化建設,營造安全生產軟環境
以安全技術和安全管理措施為基礎,營造濃厚的安全生產氛圍與環境,全面提高員工的安全文化素質,在充分認識企業職工整體狀況、總體教育水平、工作經驗和操作技能的基礎上,推廣科學技術,促進安全文化的建設和發展;引入先進的管理機制,推動安全文化建設;通過企業安全文化的傳播和教育,不斷夯實安全文化基礎,拓展安全文化建設范圍。
在“五色文化”引領下,加強安全文化建設,長效推進安全生產管理工作,在演講、知識競賽、技術比武、文藝匯演等活動中,貫穿安全知識,豐富安全文化。
統籌安全文化建設工作,拓展安全文化建設思路,借鑒先進單位經驗,創新安全文化建設的形式,豐富安全文化建設的內容,形成安全文化體系。
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