放開二胎政策時間表

放開二胎政策時間表

多年等待和輿論建言之后，主管計劃生育工作的國家衛計委終于首次明確表態全面二胎的放開正在“抓緊推進”。據財新記者了解，態度的轉變和“單獨二胎”放開后實施的效果有關，但具體何時正式放開尚需進一步考量。

2015年7月10日，國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊在回應“全面二胎何時放開”時表示，正在“抓緊推進”。這是近半年來，衛計委官員第六次回應“全面放開二胎”的問題。而此前的表態多是“全面二胎沒有時間表”。

同日，楊文莊還表示，“單獨二孩”政策實施“符合預期”。衛計委數據顯示，截至2015年5月底，全國共有145萬對“單獨”夫婦提出了再生育申請，共有139萬多對辦理了手續。

上述數據遠低于此前“預期”。國家衛計委計劃生育基層指導司相關負責人曾在2013年12月6日接受新華社記者采訪時表示：“從全國來看，符合’單獨二孩’再生育條件的夫婦總量不是太大，大概每年增加200萬人左右”。

2010年，原計生委內部就擬定了一個分批放開“單獨二孩”的意見，延宕了三年后，“單獨兩孩”政策終于在2013年底放開。2014年1月，浙江、安徽、江西等三省率先啟動政策，多數省份則在當年3月至6月間集中出臺實施辦法。到去年9月，“單獨兩孩”政策終于在全國全面落地。

根據放開后的統計數據，2014年底，在全國30個研究機構，50多位人口學家參加的“面向未來的中國人口研究暨第三次生育政策研討會”上，與會人員幾乎一致認為單獨二孩政策已經“遇冷”。

多名人口學者此前均多次指出，中國目前生育率低、生育意愿低迷、24至28歲的育齡婦女數量即將銳減，中國應盡快全面放開二胎并鼓勵生育。

據記者了解，目前就全面放開二胎，高層決策者已經明確認可這一目標，但具體的時間并未議定。

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